Congrès International de l’Urbistique

Hammamet

Tunisie

10, 11 et 12 Mars 2008

Qu’est-ce que l’Urbistique

L’Urbistique est une approche de gestion intégrée appliquée aux collectivités publiques

C’est une combinaison du terme latin ‘urbisurbis’ (ville) et du suffixe ‘tiquetique’ introduisant les notions de NTIC et de systémique

Elle a été créée par l’équipe du CREM (Centre de Recherches Energétiques et Municipales) à Martigny en Suisse: http://crem.ch/

Travaux du Congrès Atelier 1Atelier 1: Ville et Energie Atelier 2Atelier 2: Optimisation de la Planification Urbaine et

de l’Aménagement Urbain Atelier 3Atelier 3: Amélioration de l’Environnement Urbain et

du Cadre de Vie des Citoyens Atelier 4Atelier 4: Optimisation de la Gestion des Eaux

Urbaines Atelier 5Atelier 5: Circulation et Transports UrbainsCirculation et Transports Urbains Atelier 6Atelier 6: Technologies Innovantes pour la

Préservation du Patrimoine Urbain Atelier 7Atelier 7: Réhabilitation des Infrastructures Urbaines Atelier 8Atelier 8: SIG et Bases de Données Urbaines Atelier 9Atelier 9: Valorisation des Déchets Urbains

Circulation et Transports Urbains

Traitement des Congestions Urbaines

Constats Une chose est aujourd’hui certaineUne chose est aujourd’hui certaine :

rien ne sert de développer les infrastructures en faveur de l’automobile pour réduire la congestion car on se heurte inexorablement au « paradoxe de Downs »

« paradoxe de Downs » : l’accroissement de la capacité de voirie engendre un accroissement du trafic automobile

La maîtrise de la circulation automobile est devenue un enjeu majeur des politiques urbaines à la fois : pour des raisons énergétiques, environnementales, de

qualité de vie mais aussi et de plus en plus : en raison de la prise de conscience des effets néfastes de

cette circulation automobile sur la santé des habitants

Solutions Apportées

Les Péages Urbains : faire payer le « juste prix » de la voirie

Les marchés de Droits à Circuler : une solution incitative

Les Péages Urbains Plusieurs expériences de péages urbains semblent

avoir donné des résultats encourageants C’est le cas à LondresLondres où un tel système existe depuis

février 2003 L’objectif de ce péage est de diminuer la congestion et

la pollution du centre-ville, dans une zone de près de 21 km2

Il est obligatoire de s’acquitter d’un péage pour pénétrer ou stationner aux jours et heures de pointe

Les résidents bénéficient d’un abattement de 90% sur ce péage

Cette idée du péage urbain tend à se généraliser dans les grandes métropoles européennes

C’est le cas à BerlinBerlin, StuttgartStuttgart, CologneCologne, MunichMunich, MilanMilan

Avantages/Inconvénients des Péages Urbains

On ne sait pas a priori quel sera le volume de la circulation donc quels seront le niveau de l’encombrement et celui de la pollution ;

Tout dépendra de l’élasticité-prix de la demande automobile au péage

Il existe également une incertitude sur le montant des recettes prélevées par la collectivité grâce à ce péage

Ce système de péage présente l’avantage de donner des ressources pour améliorer les transports en commun

Les Marchés de Droits à Circuler

Le principe consiste à attribuer à tout citoyen résidant dans la ville un quota de droits à quota de droits à circulercirculer en automobile durant les heures de pointe

Le citoyen pourra : utiliserutiliser son quota lorsqu’il décide de prendre sa

voiture ou vendrevendre tout ou partie de ce quota lorsqu’il n’en a

pas l’usage

Avantages/Inconvénients des Droits à Circuler

En principe le volume de la circulation donc le niveau d’encombrement et celui de la pollution sont connus ex ante puisque la ville distribue un montant de permis bien identifié

On peut donc choisir un niveau optimal de pollution et de congestion

En revanche on ne connaît pas le niveau auquel se fixera le prix du permis sur le marché, ni d’ailleurs le volume de permis qui sera échangé

Le prix du permis sera fixé par la loi de l’offre et de la demande

En cas de circulation sans droit ou permis une pénalité pénalité est bien évidemment appliquée

Le CREM ou Centre de Compétences en

Urbistique LieLie la formation universitaire

et les attentes des municipalités

PromeutPromeut l’approche urbistique

Identifie Identifie les besoins des municipalités, afin de solliciter de nouvelles recherches

TesteTeste les résultats de travaux de recherche menés dans d’autres instituts universitaires par des projets dans la ville

DiffuseDiffuse les connaissances acquises auprès des différents acteurs du système urbain : par l'accueil de stagiairesl'accueil de stagiaires,

diplômants, doctorants et post-doctorants,

par des cours, conférences, séminaires, visites visites techniquestechniques, articles spécialisés et publications scientifiques.

Projet d’Union Internationale de l’Urbistique (U.I.U)

MissionMission : Promouvoir l'approche urbistique à l’échelle internationale Valoriser les expertises des membres du réseau Contribuer à l’amélioration des services urbains

ObjectifsObjectifs : Identifier les besoins des collectivités et organisations

publiques Engager de nouvelles recherches Proposer des méthodes et des produits adaptés à leurs

besoins spécifiques Diffuser les expertises des membres du réseau Renforcer les capacités des collectivités

U.I.U Champs d’ActivitésChamps d’Activités :

Conseil et assistance technique aux municipalités La recherche appliquée et les tests

La formation continue Services et PrestationsServices et Prestations :

Une offre d’expertise (conseil et assistance technique) aux collectivités, afin de les orienter dans des choix judicieux et une prise de décision opportune dans différents secteurs techniques de la gestion urbaine

Une offre de recherche et tests pour les entreprises intéressées à développer et tester de nouveaux produits et services facilitant la gestion urbaine

U.I.U Services et PrestationsServices et Prestations (suite) :

Une offre de stages de recherche et de placement professionnel, à travers une plate-forme d'accueil.

Une offre de formation et de diffusion des connaissances acquises en gestion urbaine (cours, conférences, séminaires, colloques, etc.).

L’accès à une approche novatrice de gestion systémique et intégrée, appliquée aux municipalités : l’urbistique.

L’accès à un réseau privilégié de pôles de compétences. OrganisationOrganisation :

Le réseau de l’UIU sera composé de pôles spécialisés répartis dans plusieurs pays

U.I.U

OrganisationOrganisation (suite) : La gouvernance de l’UIU sera assurée par les organes

suivants : Une assemblée générale Un conseil d’administration Un secrétariat

Les membres de l'UIU sont répartis en quatre catégories : Les membres fondateurs Les membres des pôles de compétences Les membres institutionnels (collectivités locales et organismes

publics) Les entreprises Les membres individuels

U.I.U FinancementFinancement :

Cotisations annuelles  Revenus de services et d’activités Dons Subventions

PropositionsPropositions avancéesavancées : Réseau à créer entre la Ville de Rabat et l’EMI

autour d’un projet Salah Benyoussef désigné membre - parmi 5 - du

comité provisoire chargé de la mise sur pied de l’UIU (PV de la réunion à Hammamet)

Ressources Documentaires et Autres

CD contenant les contributions (54) aux ateliers (9)

Cours (5) de formation à la mobilisation des ressources financières locales animés par : Jean Mark Revaz Martin Claveau Salah Benyoussef

Morceaux musicaux de Nabil KHEMIR, musicien tunisien de RayJam

Découvrez l'originalité du système de distribution de l'aide de l'Etat marocain aux Collectivité locales ainsi que ses limites : Fiscalité Locale et Aménagement du Territoire au Maroc

Ayez connaissance également de la problématique du financement des associations par les pouvoirs publics marocains: Financement des Associations par les Pouvoirs Publics au Maroc

Si enfin vous vous intéressez à l'analyse financière des comptes de n'importe quelle collectivité locale ou à la préparation de son budget, procurez-vous ce guide qui vous introduit aux: Outils d'Analyse et de Préparation du Budget d'une Commune au Maroc