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Orihuela 5, 6 y 7 de octubre de 2000
CONGRESO NACIONAL
GESTIÓN DEL AGUA
EN CUENCAS DEFICITARIAS
Orihuela 5, 6 y 7 de octubre de 2000
Edita: Centro de Investigación del Bajo Segura «Alquibla»
I.S.B.N.: 84-608-027 4-4
Dep. Legal: Mu-588/2005
Impreso en España por Pictografía, s.l. Carril de la Parada, 3 • 30010 Murcia • Telf.: 968 34 49 50
Tratamiento y reciclaje de aguas residuales
en Torrevieja
Rocío Díez Ros
Departamento de Geografía Humano. Universidad de Alicante
El municipio de Torrevieja se encuentra situado
en el litoral de la Vega Baja del Segura, la comarca
más meridional de la provincia de Alicante. Su eco
nomía ha estado tradicionalmente basada en una
agricultura de secano de bajo rendimiento, en la
pesca y, fundamentalmente, en las actividades
extractivas de sal en las lagunas de La Mata y Torre
vieja ya desde los primeros asentamientos a finales
del siglo XVIII (2).
Sin embargo, desde mediados de los años sesenta
del siglo actual, Torrevieja se ha ido especializando en
un modelo turístico de sol y playa masivo muy ligado
a la oferta inmobiliaria de segundas residencias, con la
construcción (1) y sus servicios auxiliares corno ver
daderos motores económicos. Pero desde luego, el cre
cimiento demográfico y la expansión urbanística expe
rimentados por Torrevieja no hubieran sido posibles
sin los recursos hídricos que nutren los sistemas de
abastecimiento públicos, ya que la disponibilidad de
agua en cantidad y calidad suficientes es, aunque resul
te obvio, vital para el desarrollo de los núcleos de
población y de las actividades económicas que en ellos
se realizan.
Las condiciones climáticas de Torrevieja (8), con
un elevadísimo número de horas de sol al año (2.950
horas/año) que tan atractivo resulta para los turistas,
residentes y veraneantes, tiene su otra lectura en una
marcada escasez de precipitaciones (una media de 4 7
días de lluvia al año y 217 mm de precipitación media
anual) y, por tanto, carencia de recursos de agua autóc
tonos y dependencia de las aportaciones de la Manco
munidad de los Canales del Taibilla 1 para poder garan
tizar el suministro municipal (9). Se explica así que,
pese a que la población empadronada únicamente
supere los cincuenta mil habitantes desde el pasado
año, y la de hecho ronde los ochenta mil, en fines de
semana, "puentes" y, sobre todo, en los periodos de
vacaciones, Torrevieja conozca incrementos de pobla
ción de tal magnitud que incluso se llegue a superar
hasta en ocho o nueve veces la habitual.
Si a las excepcionales variaciones del número de
habitantes que suponen las actividades turísticas le
l. Creada en virtud del R.D.-Ley de 4 de octubre de 1927 para abastecer de agua potable a la Base Naval de Cartagena y a los Ayuntamientos man
comunados (pertenecientes a las provincias de Alicante, Murcia y Albacete ).
183
añadimos el cambio en los hábitos urbanos de gasto,
incrementado unas cuarenta veces en litros por habi
tante y día respecto a las cifras de principios de siglo
(5), el resultado no puede ser otro que el de un continuo
aumento de las necesidades hídricas. De todos los usos
a que se destina el agua, los urbanos (suministro de
agua potable, industriales, limpieza de calles, riego de
jardines ... ) ocupan un lugar prioritario, por lo que en
épocas de escasez, serán otros, normalmente los riegos
agrícolas, los que verán restringida su disponibilidad
( 4) ya que la posibilidad material de aumentar la oferta
de los llamados "recursos convencionales" (que proce
den de fuentes de origen natural) resulta muy limitada.
En la búsqueda de soluciones a dicho problema, la
reutilización de aguas residuales depuradas en riegos
agrícolas, baldeo de calles, riego de parques y jardines
y otros usos (campos de golf, medianas de carreteras,
relleno de acuíferos sobreexplotados, procesos indus
triales de refrigeración o de calentamiento, lavados
industriales, distintos usos recreativos ... ) es la que más
posibilidades ofrece a corto plazo; pues parece obvio
pensar que, siendo el agua un recurso escaso y vital
para el desarrollo social, es un lujo totalmente innece
sario, un despilfarro, verter a ríos y mares grandes
volúmenes de agua, aunque ya haya sido utilizada en
los distintos usos urbanos. Además, según la Directiva
91/271 de depuración de aguas residuales en territorio
comunitario, y tal y como veremos más adelante, estos
caudales han de ser obligatoriamente tratados antes de
su vertido.
Las zonas del litoral en la Comunidad Valenciana
constituyen, en general, el ámbito más adecuado para
la reutilización de aguas depuradas antes de su dispo
sición final al mar, al coincidir en ellas una fuerte
demanda por parte de la agricultura y las mayores den
sidades de poblamiento. Es ese mismo crecimiento
demográfico, traducido en un mayor consumo, el que
permite disponer de importantes volúmenes de aguas
residuales que, tras ser reciclados gracias a la tecnolo-
gía disponible, además de no contaminar el medio,
pueden y deben ser integrados de nuevo en el ciclo del
agua.
En Torrevieja el volumen de aguas residuales
aumenta en verano, debido al incremento estacional de
la población antes mencionado, y coincide con las
mayores necesidades de agua por parte de los culti
vos2.
Debido a la limitada pluviosidad local, el riego es
una práctica imprescindible para el desarrollo agrícola
de la zona, por lo que los regantes han optado por recu
rrir a las aguas residuales depuradas, si bien es verdad
que por la imposibilidad de disponer de otros recursos.
De todos modos, si esto es así, y hacemos de la re u ti
lización de estos caudales el paso siguiente a la depu
ración, tendremos que considerar el aprovechamiento
a que vayan a estar sometidos a la hora de determinar
el grado de depuración necesario, tal y como veremos
más adelante. Primero parece conveniente conocer,
aunque sea de un modo superficial, algunos aspectos
legales y técnicos de la depuración de aguas.
La depuración de aguas: aspectos legales y técnicos
Debido a la carga contaminante de los vertidos de
aguas utilizadas y sus efectos sobre la sanidad pública,
hemos apuntado que las aguas residuales han de ser
saneadas antes de ser devueltas a los ríos o al mar.
En la legislación comunitaria, la Directiva
91/271/CEE, del Consejo, de 21 de mayo, sobre el tra
tamiento de las aguas residuales urbanas, transpuesta
al ordenamiento español a través del Real Decreto-Ley
1111995, de 28 de diciembre, por el que se establecen
las normas aplicables al Tratamiento de las Aguas
Residuales Urbanas, marca un calendario de plazos a
cumplir por parte de las aglomeraciones urbanas (defi
nidas como las zonas que presentan una concentración
suficiente para la recogida y conducción de las aguas
residuales) para disponer de infraestructuras donde lle-
2. Pese a que en Torrevieja el porcentaje de activos agrícolas es reducido, el municipio forma parte de una de las comarcas valencianas con mayor número de hectáreas dedicadas al regadío, tanto en cifras absolutas como relativas (3).
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vara cabo el tratamiento adecuado de sus aguas resi
duales. Los plazos y niveles de tratamiento vienen
marcados en función de la sensibilidad del medio
receptor del vertido, pero principalmente en función
del número de habitantes-equivalentes 3 (6).
En la Comunidad Valenciana, siguiendo la citada
Directiva 911271/CEE, el saneamiento de las aguas
residuales viene regulado por la Ley 211992 de 26 de
marzo, que tiene por objeto garantizar una actuación
coordinada y eficaz entre las distintas Administracio
nes Públicas en materia de evacuación, tratamiento y,
en su caso, reutilización de las aguas residuales a tra
vés de un Plan Director de Saneamiento y Depura
ción 4, ya que, al igual que las demandas de agua han
aumentado espectacularmente en las últimas décadas,
obviamente también lo han hecho los volúmenes de
agua residual urbana. La depuración es un tema que no
es posible circunscribir al campo municipal. Por ello, y
pese a que la intervención de las Entidades Locales en
la elaboración del citado Plan está contemplada en la
Ley, en última instancia corresponde a la Administra
ción Valenciana la planificación de las obras e instala
ciones de saneamiento y depuración en territorio auto
nómico.
Para la aplicación de dicho Plan Director y también
en virtud de la citada Ley 2/92 se crea la Entidad Públi
ca de Saneamiento de Aguas Residuales, dependiente
de la Generalitat Valenciana; pero quizá, por su rele
vancia económica y porque ha permitido alcanzar
niveles de eficacia en la depuración que se acercan o
cumplen ya los requisitos que exige la directiva comu
nitaria, de esta Ley conviene destacar el estableci
miento de un canon de saneamiento (Art. 20.2) cuyo
cobro se incluye en la factura al usuario (se estima por
término medio en unas 28,71 ptas/m3), y destinado a la
financiación de nuevas instalaciones y garantía de fun
cionamiento adecuado de las existentes (6).
El proceso de depuración de las aguas residuales
es competencia municipal según establece la Ley
7/1985, de 2 de abril, reguladora de Bases de Régi
men Local. El paso del agua residual bruta a agua
residual depurada lleva consigo tres fases: tratamien
to previo (que únicamente consiste en eliminar los
elementos de mayor tamaño para que no afecten al
funcionamiento del sistema depurador), tratamiento
del agua y tratamiento de los fangos. Si nos referimos
exclusivamente al de las aguas, existen, también dis
tintos grados de tratamiento. Atendiendo a las defini
ciones que aparecen en el Real Decreto-Ley 11/95,
entendemos por:
Tratamiento Primario: el que se lleva a cabo
mediante un proceso físico o físico-químico que inclu
ya la sedimentación de sólidos en suspensión, u otros
procesos en los que la DBO 5 de las aguas residuales
que entren, se reduzca, por lo menos, en un 20% antes
del vertido, y el total de sólidos en suspensión en las
aguas residuales de entrada se reduzca, por lo menos,
en un 50%.
Tratamiento Secundario: el que se lleva a cabo
mediante un proceso que incluya un tratamiento bioló
gico con sedimentación secundaria u otro proceso, en
el que se respeten los requisitos que se establecerán
reglamentariamente.
Tratamientos Terciarios: afinan el efluente proce
dente de las plantas convencionales y eliminan partí
culas en suspensión, DB05, nutrientes, eutrofización,
turbidez y patógenos no eliminados en el tratamiento
anterior.
Tratamiento Adecuado: el que se lleva a cabo
mediante cualquier proceso o sistema de eliminación
en virtud del cual las aguas receptoras cumplan des
pués del vertido los objetivos de calidad previstos en el
ordenamiento jurídico aplicable.
3. Se entiende como un habitante-equivalente la carga orgánica biodegradable con una demanda bioquímica de oxígeno de cinco días (DB05), de 60 gramos de oxígeno por día. 4. Con naturaleza de Plan de Acción Territorial de carácter sectorial de los previstos en la Ley de Ordenación del Territorio de la Comunidad Valen
ciana, y aprobado definitivamente por el Decreto 711994, de 11 de enero, del Gobierno Valenciano.
185
Un ejemplo de reutilización de aguas depuradas.
La E.D.A.R. de Torrevieja
La Estación Depuradora de Aguas Residuales
(E.D.A.R.) de Torrevieja, emplazada entre las Salinas
y el Cementerio Municipal, comienza a funcionar en
1982. Desde hace aproximadamente dos años está ges
tionada por la empresa mixta AGUAMED.
En 1993 se lleva a cabo una ampliación de las ins
talaciones s (con un presupuesto total de 679.949.001
ptas., financiado por la Generalitat Valenciana y el
PEDER 6), ya que como podemos observar en la tabla
I, los caudales tratados habían pasado en diez años de
unos 776.000 m3 en 1984 a más de 4.000.000 m3 en
1993, a consecuencia de ese crecimiento demográfi
co y económico experimentado por el municipio al
que antes nos hemos referido. En la actualidad la
capacidad de la planta es de 30.000 m3/día en verano
y unos 16.000 m3/día el resto del año. El agua es
bombeada para su tratamiento a través de 27 estacio
nes de bombeo con una potencia total instalada de
1.940 CV, y pasa por sistemas de Pretratamiento y
Decantación Primaria. A continuación se lleva a cabo
el tratamiento secundario, consistente en un sistema
convencional de fangos activados (21.000 m3/día),
con una línea físico-química (9.000 m3/día) con
digestión aerobia que solamente se utiliza en julio y
agosto. La depuración se realiza sin ningún tipo de
molestia de olores ni ruidos.
Tras la ampliación de la capacidad de la planta,
para ese superávit de agua para las bombas (150 1/s)
resultante, se pensó en dos soluciones (4):
• Convertir el aliviadero de emergencia en un emi
sario submarino de 2,5 km de longitud (según la nor
mativa vigente), opción que se desestimó porque se
consideró absurdo invertir cientos de millones en
depurar agua para verterla al mar teniendo una solu
ción alternativa de similar cuantía económica en la reu-
tilización. Además, ese agua es muy necesaria para los
agricultores de la zona.
• Realizar una impulsión para elevar el agua hacia
la sociedad de regantes Torre-Miguel, y satisfacer así
una demanda que cada vez encuentra más dificultades
para ser cubierta por reducción bien de la calidad bien
de la cantidad de los recursos hídricos. Esta fue la que
finalmente se adoptó.
Hace aproximadamente dos años se incorpora a la
planta un sistema de tratamiento terciario llamado de
infiltración-percolación, que permite tratar unos 500
m3/día 7 por filtración biológica aerobia en un medio
granular fino. La implantación de este sistema era
necesaria si se pretendía regar los parques y jardines
del municipio con agua procedente de la depuradora,
porque, debido a la frecuentación pública de estos
espacios, los niveles de patógenos, concretamente de
colonias de coliformes fecales, del agua a utilizar han
de cumplir unos niveles sanitarios. El agua tratada por
este sistema presenta una gran calidad en este sentido
(<1.000 UFC/100 ml), y además es dorada con hipo
clorita en un tanque de 4 73 m3 de volumen, que ase
gura un tiempo de contacto de quince minutos, con lo
que cualquier infección por contacto está prácticamen
te descartada.
Así, la reutilización es la justificación para implan
tar tratamientos biológicos completos para la depura
ción de aguas residuales, no sólo para cumplir los
requisitos de calidad asociados a la reutilización, sino
también para recuperar en gran parte el coste de dicho
tratamiento.
Otro aspecto muy importante a considerar es el des
tino de los residuos procedentes del proceso de depu
ración del agua. La E.D .A.R. de Torrevieja representa
un ejemplo modélico puesto que, en la misma planta,
cuenta con una tolva de almacenamiento de fangos.
Así los lodos, tras el tratamiento de deshidratación
necesario para alcanzar un grado de sequedad óptimo,
5. Dentro de lo previsto en el citado Plan Director de Saneamiento y Depuración de la Comunidad Valenciana.
6. Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
7. Información facilitada por AGUAMED, a quienes queremos agradecer su colaboración.
186
serán reutilizados en agricultura. El resto de residuos
(grasas, otros sobrantes del Pretratamiento ... ) es ges
tionado como Residuos Urbanos o como Residuos
Tóxicos y Peligrosos según convenga a sus caracterís
ticas.
Como antes se ha apuntado, un problema de los
espacios urbanos turísticos son las fluctuaciones en el
número de habitantes. Resulta fácil imaginar las difi
cultades que estas variaciones suponen para los servi
cios municipales, que han de estar dimensionados para
poder hacer frente a oscilaciones de tal magnitud. Pese
a que esta particularidad se da, lógicamente, en todos
los servicios y actividades, y se solventa con mayor o
menor acierto, el caso que ahora nos interesa es el de
la depuración del agua en el que estos cambios pobla
cionales afectan tanto desde el punto de vista técnico
como económico; técnicamente porque los tratamien
tos biológicos utilizados en las depuradoras conven
cionales (de fangos activados) para tratar las aguas
residuales soportan muy mallas variaciones de cargas,
y sin embargo, en la tabla de caudales tratados (anexo
I) podemos ver las enormes diferencias entre los meses
de invierno y el mes de agosto (el de mayor afluencia
de turistas y veraneantes), con cifras para agosto estos
últimos años que casi cuadruplican las de enero o
febrero. Por ello, en los meses de julio y agosto, parte
de los volúmenes han de ser tratados con físico-quími
co y los rendimientos obtenidos tras la depuración
bajan del porcentaje habitual (95% de media anual sin
considerar los dos meses centrales del verano); el moti
vo es que en ocasiones se llegan a tratar hasta 34.000
m3/día, superando la capacidad de la propia planta, de
ahí que ya se esté pensando en una futura amplia
ción. Económicamente se ha constatado que el costo
unitario de la depuración en una estación biológica
es de cinco a ocho veces superior cuando trabaja al
10% de su capacidad que cuando trabaja a pleno ren
dimiento (7).
Para asegurar la reutilización de aguas residuales
8. Se cifra en un 20% la variación de carga que pueden admitir (7).
sería necesario garantizar que los volúmenes disponi
bles no serán fluctuantes y cubrirán las necesidades,
pero además, que los costes derivados de su depura
ción no resultarán elevados, sobre todo en determina
dos usos como el riego agrícola donde es económica
mente inviable hacer frente a precios elevados por el
recurso hídrico debido al escaso margen de beneficios
que, por regla general, obtienen los agricultores tras la
comercialización de sus producciones. Por tanto, los
efluentes de las E.D.A.R. deben suponer una alternati
va de coste razonable frente a recursos hídricos de
otras procedencias. En España, el coste medio de
aguas depuradas (por un tratamiento de tipo secunda
rio) oscila entre 10 y 50 ptas/m3 (6). En el caso de la
E.D.A.R. de Torrevieja el agua depurada, tras la opor
tuna concesión administrativa del Organismo de Cuen
ca, es reutilizada por la Comunidad de Regantes Torre
Miguel de San Miguel de Salinas a un coste que
depende de las elevaciones (5). Los caudales punta tra
tados en los últimos años son de unos 27.000 m3/día
cuando se da la máxima afluencia de turistas (en julio
y agosto) y durante el resto del año de unos 9.700
m3/día.
Un último aspecto a tener en cuenta es la calidad de
los efluentes, como hemos dicho, siempre en función
del uso a que vayan a destinarse, en nuestro caso la
mayor parte del agua tratada en la E.D .A.R. se destina
al riego agrícola.
Para evaluar la calidad del agua para riego se tienen
en cuenta los problemas que podrían resultar de su uso
prolongado. Los más comunes son salinidad y toxici
dad de iones específicos, que en las aguas de riego sue
len ser cloruro, sodio y, el más peligroso, boro (4). De
todas formas, su presencia suele deberse a la contami
nación industrial por lo que en Torrevieja no es proba
ble que aparezca en las aguas tratadas. En cuanto a los
niveles de salinidad, la E.D.A.R. proporciona unas
aguas con niveles medios, tal y como podemos apre
ciar en la tabla del anexo II.
187
Otra característica del agua es la presencia de sóli
dos en suspensión, que puede afectar a la permeabili
dad del suelo y a las conducciones de riego por goteo.
Se evalúa como turbidez. Y también con relación a los
conductos de riego por goteo, es muy importante tener
en cuenta el pH, ya que si éste es superior a ocho, el
riesgo de formación de precipitados (concentraciones
de carbonatos) es elevado.
Por tanto, de los valores contenidos en la tabla del
anexo II, que son medias obtenidas de los análisis rea
lizados periódicamente a las aguas tratadas, se des
prende que los efluentes de la E.D.A.R. de Torrevieja
son utilizables para regadío sin riesgos elevados.
Conclusiones
El caso de reutilización de aguas recicladas en la
Depuradora de Torrevieja es un ejemplo de cómo la
escasa disponibilidad de recursos hídricos y su enorme
repercusión en todas las actividades de un municipio,
pueden ser parcialmente subsanadas si se incorporan al
ciclo del agua los llamados recursos no convenciona-
les (que no proceden de fuentes naturales). Determina
dos usos, como el riego agrícola o algunos usos urba
nos que no requieren la potabilización del agua, pue
den ser perfectamente cubiertos con caudales depura
dos siempre que el tratamiento seguido logre los obje
tivos sanitarios y de calidad necesarios en cada caso.
Así, se libera en parte la presión de que son objeto
nuestros ríos y acuíferos, cuyos problemas de sobreex
plotación son tristemente conocidos, y se evita el des
pilfarro de importantes volúmenes de agua que, siendo
como son recurso estratégico, serían tratados para su
vertido al mar. Pese a que este tipo de casos en que el
agua depurada es utilizada de nuevo suelen ser conse
cuencia de periodos de sequías (6), sería deseable que
todos los municipios, o al menos aquellos que no vier
ten sus efluentes a ríos y no necesitan garantizar un
caudal mínimo aguas abajo (7), considerasen la posi
bilidad de la reutilización de caudales, en beneficio de
las fuentes naturales y de futuras generaciones que no
tienen por qué ver frenado su desarrollo debido a las
consecuencias de los hábitos del presente.
Anexo 2
Características de las aguas residuales tratadas por la E.D.A.R. de Torrevieja
Riesgo Bueno Medio Bajo E.D.A.R. Torrevieja
SALINIDAD
(CE ds/m) <1.20 1.20-3.50 >3.50 2.2
Gil de sales <0.77 0.77-2.24 >2.24 1.4
TOXICIDAD
Sodio (gil) <0.25 0.25-0.6 >0.6 0.21
Cloruro (gil) <0.30 0.30-0.70 >0.70 0.275
Boro (mgll) <1.00 1.00-3.50 >3.50 1.6
Sólidos en susp. (ppm) <50 50-100 >100 30
Sólidos disueltos (ppm) <500 500-2.000 >2.000 1.610
pH <7 7-8 >8 7.8
Fuente: Tabla cedida por la empresa S.E.A.R.S.A. (4)
188
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182.
420
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