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REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL HUILA
MUNICIPIO DE TELLO __________________
NIT 891.180.127-0
Calle 5 No. 4-05 - Tel. 8488006 – Fax 8488270 Web: [email protected]
www.tello-huila.gov.co
1
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES DEL MUNICIPIO DE TELLO
PLAN DE CONTINGENCIA INCENDIOS FORESTALES
MUNICIPIO DE TELLO.
CONTENIDO DE LOS LINEAMIENTOS SIMPLIFICADOS
1. Justificación
2. Objetivos
3. Normatividad y definiciones.
3.1. Normatividad.
3.2. Glosario
4. Diagnostico del Municipio de Tello.
4.1. Características climáticas
4.2. Veredas que conforman el Municipio de Tello
4.3. Relación de las vías que comunican el casco urbano con cada uno de los
centros poblados y veredas del municipio.
4.4. Relación de aeropuertos de la región.
4.5. Diferentes aspectos de las veredas del Municipio de Tello.
4.6. Cultura de quemas.
4.7. Presencia institucional.
4.8. Identificación de áreas ambientales estratégicas del municipio y
asentamientos poblacionales.
4.9. Panorama de riesgos e incendios forestales en el municipio.
4.10. Situación institucional y equipamiento del municipio.
4.10.1. Equipamiento. Cuerpo de Bomberos de Tello.
5. Diseño de la estrategia de la prevención
5.1. Recursos financieros
5.2. Oficina encargada
5.3. Estrategia de capacitación
5.4. Estrategia de sensibilización y divulgación
6. Estrategia de atención y control de incendios forestales
6.1. Responsabilidad
6.2. Puesto de Mando Unificado (PMU).
6.3. Activación del Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres.
6.4. Vigilancia post incendios.
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7. Evaluación final y cuantificación de los daños.
7.1. Evaluación del área
7.2. Registros
8. Divulgación del plan
8.1. Divulgación
8.2. Reporte
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1. JUSTIFICACION
El Municipio de Tello cuenta con dos zonas geográficas claramente definidas. La primera,
ubicada en la Cordillera Oriental, región netamente agrícola con algunos avances en la
ganadería; allí las quemas controladas se realizan, específicamente durante las temporadas
de calor, causando un serio deterioro a la corteza terrestre. Aunque son pocos los registros
que se tienen con relación a este tipo de incendios, en algunas oportunidades éstas traspasan
las barreras y causan daños en vegetación primitiva y en algunos reservorios de agua. La
segunda zona, está ubicaba en la parte baja del municipio, donde se encuentra localizado el
casco urbano, con una amplia zona seca y árida, que pega con la prolongación del Desierto
de la Tatacoa. Además de lo anterior, se encuentra incrustada en esta región la vía que
comunica a Neiva con Fortalecillas- Tello – Baraya – Colombia; situación ésta que hace el
trazado de la vía como una zona de alto riesgo para incendios forestales. Otra situación
importante de tener en cuenta, es la planificación intensiva de cultivos de arroz y pastos,
donde se realizan en algunas oportunidades las quemas controladas para preparar los
terrenos.
Esta parte baja, que por lo general es plana, es bañada por los Ríos Fortalecillas y
Villavieja, además de una serie de riachuelos y quebradas que hacen que la región sea apta
para que los fines de semana se realicen los tradicionales paseos familiares o “paseos de
olla”, que por utilizar los fogones de piedra para cocinar los alimentos, ponen en riesgo el
espacio para que en él proliferen de los incendios forestales.
Como es conocido, la gran mayoría de los incendios forestales son ocasionados por la
acción del hombre, esto hace que sea necesario impulsar campañas de socialización
conducentes a acatar las recomendaciones que se deben seguir para prevenir los incendios
forestales y las acciones que hay que realizar cuando estos se presenten. La Corporación
Autónoma Regional del Alto Magdalena (CAM) y el Consejo Departamental para la
Gestión del Riesgo de Desastres del Huila, remiten periódicamente cuando se acercan las
temporadas secas, una serie de recomendaciones encaminadas a prevenir los incendios
forestales.
La misma Ley 1523 de 2012, dentro de la organización del Plan Municipal de Gestión del
Riesgo de los municipios, reitera la urgente necesidad que éstos implementen dentro de su
planificación (Plan de Desarrollo o Esquema de Ordenamiento Territorial), las diferentes
medidas que se deben tomar para evitar la proliferación de los incendios forestales.
Por todo lo expuesto anteriormente, se hace necesario que en el Municipio de Tello, se
implemente este Plan de Contingencias para Incendios Forestales, con el fin de
contrarrestar sus efectos.
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2.- OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL.
Contar con una herramienta eficaz dentro de la política municipal de gestión del riesgo, con
el fin de prevenir, atender y reparar los daños ocasionados por los incendios forestales en el
municipio; con la participación de entidades competentes en la materia, que permitan actuar
de forma rápida y eficaz.
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Definir planes de acción específicos encaminados a fijar una serie de actividades,
con sus respectivos responsables, con el propósito de socializar y atender las
recomendaciones que se deben seguir para prevenir los incendios forestales, a toda
la comunidad tellense.
Brindar charlas y capacitaciones relacionadas con los procedimientos que debe
seguir la comunidad con el propósito de mitigar porcentualmente la ocurrencia de
los incendios forestales en el Municipio de Tello.
Llegar a las instituciones educativas del municipio de través de capacitaciones y
charlas con profesores y alumnos de los grados superiores (10 y 11), con el
propósito de difundir las recomendaciones que se deben seguir para prevenir los
incendios forestales.
Capacitar y socializar a todos los organismos comunales sobre el contenido y
procedimientos del presente plan, para que conozcan las formas como se debe
preceder, con relación a las medidas de quemas controladas, especialmente, en
temporadas secas.
Socializar a toda la comunidad del municipio los alcances de este plan.
Definir dentro del Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres de Tello,
el Plan de Desarrollo Municipal y el Esquema de Ordenamiento Territorial, los
contenidos específicos de los planes de acción para prevenir y controlar los
incendios forestales.
Brindar la capacitación y dotación de los organismos de socorro del municipio la
Cruz Roja Colombiana y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios, con el propósito que
los tiempos de respuesta sean más cortos.
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3.- NORMATIVIDAD Y DEFINICIONES
3.1. NORMATIVIDAD.
NORMAS DESCRIPCION DE LA NORMA
Ley 46 de 1988 Por medio de la cual se crea el Sistema Nacional
para la Prevención y Atención de Desastres y se
dictan otras disposiciones.
Decreto No. 919 de 1989 Por medio de la cual se organiza el Sistema
Nacional para la Prevención y Atención de
Desastres y se dictan otras disposiciones.
Ley 99 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el Sector Público encargado
de la gestión y conservación del medio ambiente y
los recursos naturales renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan
otras disposiciones. Ley 322 de 1996 Por la cual se crea el Sistema Nacional de Bomberos
de Colombia y se dictan otras disposiciones.
Ley 26331 de 2009 Ley de Bosques
Decreto 2340 de 1997 "Por el cual se dictan unas medidas para la
organización en materia de prevención y mitigación
de incendios forestales y se dictan otras
disposiciones".
Documento CONPES 2948 de
1997
Recomendaciones generales para prevenir y mitigar
los posibles efectos del Fenómeno del Niño 1997 –
1998.
Ley 599 de 2000 Por medio de la cual se expide el Código Penal.
Considera los incendios como delitos de peligro
común.
Ley 1021 de 2006 Ley General Forestal
Ley 1523 de 2012 Por la cual se adopta la política nacional de gestión
del riesgo de desastres y se establece el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones.
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3.2. GLOSARIO.
ALERTA. Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la
probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.
AMENAZA. Es la probabilidad de que un fenómeno de origen natural o humano,
potencialmente capaz de causar daño y generar pérdidas, se produzca en un determinado
tiempo y lugar.
ECOSISTEMA. Unidad espacial definida por un complejo de componentes y de procesos
físicos y bióticos que interactúan en forma interdependiente y que han creado flujos de
energía característicos y ciclos o movilización de materiales.
EMERGENCIA. Toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento
adverso, que requiere de una movilización de recursos, sin exceder la capacidad de
respuesta.
EVENTO. Descripción de un fenómeno natural, tecnológico o provocado por el hombre,
en términos de sus características, su severidad, ubicación y área de influencia.
INCENDIO. Presencia de fuego que consume materiales inflamables, generando pérdidas
de vidas y o bienes. Puede ser incendios urbanos, industriales o rurales, pero diferentes a
incendios forestales.
INCENDIO FORESTAL. En bosques nativos o intervenidos, en cultivos, en pastizales o
pajonales. Evento asociado con la temporada seca.
PREPARACION. Conjunto de medidas y acciones para reducir el mínimo la pérdida de
vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la
rehabilitación.
REHABILITACION. Acciones para el restablecimiento a corto plazo de los servicios
básicos de la comunidad: agua potable, energía, comunicación, transporte, etc.
RECONSTRUCCION. Es la recuperación de las estructuras afectadas (viviendas,
servicios) a mediano y largo plazo adoptando nuevas medidas de seguridad para evitar
daños similares en el futuro.
RIESGO. Es la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias económicas, sociales o
ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se
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obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
SEQUIA. Temporada seca, sin lluvias, o con déficit de lluvias. Periodos de temperaturas
anormalmente altas o a veces denominadas “ola de calor”.
4.- DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO
4.1.- CARACTERISTICAS CLIMATICAS. Tello tiene clima CALIDO 304 kms2, que
se podía llamar la parte baja del municipio, que comprende el casco urbano y las Veredas
de San Isidro Bajo, Mesa del Trapiche, Cucharito, Mesa Redonda, entre otras.
TEMPLADO 150 kms2, cubre la mayor parte del territorio y se ubica en la Cordillera
Oriental. Estas se ubican en dos grandes regiones: la de San Andrés y la de la Sierra del
Gramal, FRIO, en el municipio existen varias zonas con este clima y podemos destacar las
veredas de: Las Juntas, Alto Roblal, Río Negro, El cadillo; entre otras. Estas se encuentran
ubicadas en las cumbres de la cordillera Oriental. PARAMO, se encuentra ubicado en el
Páramo o Alto de San Félix de San Andrés.
El municipio de Tello tiene un régimen de lluvias bien marcado: el primero, a comienzos
del año entre los meses de abril y mayo y el segundo, entre los meses de Octubre y
Noviembre. De igual manera las épocas de verano van entre enero y marzo y Agosto y
Septiembre.
4.2. VEREDAS QUE CONFORMAN EL MUNICIPIO DE TELLO. Tello cuenta con
un total de 47 veredas. El Cucharito, Mesa Redonda, San Isidro Bajo, Sierra del Gramal
(centro poblado), El Vergel, Buena Vista, Cerro Castañal, Cucuana, Bajo Oriente, San
Isidro Alto, El Cedral (centro poblado), La Estrella, Medio Oriente, Bolivia, La Amistad,
San Andrés (centro poblado), Puerta del Sol, El Candado, La Cascada, Alto Oriente, Bajo
Roblal, Romero, La Esperanza, Guaimaral, Barranquilla, Alto Roblal, Medio Roblal, San
Joaquín, La Cabaña, El Líbano, La Urraca, Brasilia, Alto Urraca, El Jordán, Las Juntas, Los
Planes, El Bosque, El Cadillo, Río Negro, Cicerín, Sierra de la Cañada (centro poblado),
Anacleto García (centro poblado), La Reforma, Las Mercedes, Mesa del Trapiche, El
Boquerón y El Espejo. Además el casco urbano cuenta con 8 barrios ( Julio Bahamón,
Buenos Aires, Rosa Blanca, Brisas de Villavieja, La Portada, La Libertad, El Centro y la
Victoria).
El uso actual del suelo está distribuido de la siguiente manera: Cultivos transitorios como el
Algodón, sorgo, arveja, frijol tecnificado, frijol tradicional, maíz tecnificado, tomate de
mesa, maíz tradicional y el principal producto el arroz. Dentro de los cultivos permanentes
tenemos el café, cacao, plátano intercalado, plátano solo, caña panelera y el aguacate.
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4.3- RELACION DE LAS VIAS QUE COMUNICAN EL CASCO URBANO CON
CADA UNO DE LOS CENTROS POBLADOS Y LAS VEREDAS. En términos
generales las vías de comunicación están en buen estado; con excepción de la vía que
comunica a la Sierra del Gramal con; producto de la pasada ola invernal. El municipio ha
estado atento a realizar los mantenimientos respectivos como también el des taponamiento
de vías. Otras de las obras que comúnmente se hacen son las alcantarillas.
NOMBRE DE LA
VEREDA
PRESIDE
NTE DE
LA
JUNTA
CELULAR DISTANCI
A EN KM.
AL
CASCO
URBANO
MEDIO
DE
TRANSPO
RTE
FUENTES
HIDRICAS
DE CADA
VEREDA
CUCHARITO
Martha
Cecilia
Lozada
3134942069
7
Carro y
moto,
La Mapola. 2
km.
MESA REDONDA
Armando
Mosquera
3107676438
12
chiva,
moto, Vatea. 3 km.
SAN ISIDRO BAJO
Gloria
Patricia
Cardozo
3102031902
15
Chiva,
moto y
particular
Río
Villavieja. 1
km
SIERRA DEL
GRAMAL
María
Nelcy
Gómez
3124196129
17
Chiva,
moto La Tajura,
EL VERGEL
Norma
Lucía
Vanegas
3204110379
7
Chiva,
moto
Río
Villavieja. 1
km.
BUENA VISTA
Jairo
Bermudez
3125466769
20
Chiva,
moto
La Tajura,
Río
Fortalecitalla
s. 1 km
CERRO
CASTAÑAL
Batuel
Lizcano
Narváez
3185687434
30
Chiva,
moto
San Isidro, el
Triunfo. 3
km
CUCUANA
Cecilia
Navarro
3175481838
19
Moto y
particular
La Tajura. 1
km
BAJO ORIENTE
Victor
Raúl
Barreto
3162260417
25
SAN ISIDRO ALTO
Leidy
Jhoana
Alvarez
3112450497
25
Moto y
particular
El Triunfo.
San Isidro. 2
km.
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NOMBRE DE LA
VEREDA
PRESIDE
NTE DE
LA
JUNTA
CELULAR DISTANCI
A EN KM.
AL
CASCO
URBANO
MEDIO
DE
TRANSPO
RTE
FUENTES
HIDRICAS
DE CADA
VEREDA
EL CEDRAL
Johel
Rojas
Sánchez
3142804260
22
Moto,
chiva,
particular
LA ESTRELLA
Tirso
González
Vargas
3176866774
22 Moto.
La Goma. 1
Km
MEDIO ORIENTE
Alfredo
Ramírez
Patiño
3107841499
33
Moto,
particular
BOLIVIA
Juan
Carlos
Reyes
Salinas
3152656219
31
Chiva,
particular y
moto
La Tajura, El
tabor. 3 km
LA AMISTAD
Tirso
Plazas
3172755231
25
Chiva,
particular y
moto no
SAN ANDRES
Luis
Carlos
Romero
3138622499
17
Chiva,
moto y
particular
Río
Villavieja,
Romero. 100
mts.
PUERTA DEL SOL
César
Augusto
Gil
Alvarez
3152156154
33
Chiva,
moto y
particular
Río
Fortalecillas,
6 km.
EL CANDADO
Jorge
Eliecer
Holguín
3187667397
30
Chiva,
moto y
particular
LA CASCADA
Holmedo
Charry
Charry
3177679086
25
Chiva,
moto y
particular
La cascada. 1
km.
ALTO ORIENTE
María
Nelfy
González
3164083499
35
Chiva,
moto y
particular
BAJO ROBLAL
Duver
Quisoboní
3178758053 30 Caballo El tavor. 2
km
ROMERO
José
Eduardo
Valderra
ma
3176744938 20 Chiva,
moto,
caballo
Romero. 1
km
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NOMBRE DE LA
VEREDA
PRESIDE
NTE DE
LA
JUNTA
CELULAR DISTANCI
A EN KM.
AL
CASCO
URBANO
MEDIO
DE
TRANSPO
RTE
FUENTES
HIDRICAS
DE CADA
VEREDA
LA ESPERANZA
Reinel
Suárez
León
3183709637 18 Chiva,
moto,
caballo
Romero. 1
km
GUAIMARAL
Luisa
Fernanda
Olaya
3168577433 25 Chiva,
moto,
particular
Guaimaral.
1km
BARRANQUILLA
Holdan
Reyes
Llanos
3174665583 45 Caballo,
moto
Aguas
Claras. 2 km
ALTO ROBLAL
Edilberto
Palacios
3155711547 35 Chiva,
moto,
particular
Río
Villavieja.
500 mt.
MEDIO ROBLAL
Hermes
Toro
Delgado
3142771624 28 Chiva,
moto y
particular
SAN JOAQUIN
Jorge
Baquero
3214390398 25 Chiva,
moto y
particular
San Joaquín.
LA CABAÑA
Féner
Sánchez
3115907344 20 Chiva,
moto y
particular.
La Cabaña.
500 mt.
EL LIBANO
Duber
Garzón
Méndez
3214307989 23 Chiva,
moto y
particular
Río
Villavieja.
500 mt.
LA URRACA
Segundo
Abel
Lozada
3102854609 30 Chiva,
moto y
particular
Cincerín. 200
mt.
BRASILIA
Adela
Amaya
Perdomo
3156685245 35 Chiva,
moto y
particular
ALTO URRACA
Edgar
Mariaca
3157106293 40 Chiva,
moto y
particular
EL JORDAN
Libardo
Salinas
Fierro
3144865280 30 Chiva,
moto y
particular
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NOMBRE DE LA
VEREDA
PRESIDE
NTE DE
LA
JUNTA
CELULAR DISTANCI
A EN KM.
AL
CASCO
URBANO
MEDIO
DE
TRANSPO
RTE
FUENTES
HIDRICAS
DE CADA
VEREDA
LAS JUNTAS
Jhon
Fredy
Rodríguez
3136977856 30 Chiva,
moto y
particular
Las Juntas. 1
km
LOS PLANES
Joaquín
Emilio
González
3177091377 35 Chiva,
moto y
particular
EL BOSQUE
Saúl
Medina
Samudio
3133367596 50 Caballo, Río
Villavieja.
500 km
EL CADILLO
Nelson
Javier
Agudelo
3186772207 50 Chiva,
moto y
particular
Aguas
Claras. 500
mt.
RIO NEGRO
Raúl
Vargas
Bonilla
3152418581 55 Chiva,
moto y
particular
Río Negro.
500 mt.
CICERIN
José
Leonidas
Rodríguez
3168763148 30 Chiva,
moto y
particular
Cicerín. 500
mt.
SIERRA DE LA
CAÑADA
Fredy
Nieto
Gómez
3212122477 15 Chiva,
moto y
particular
San Isidro. 5
km
ANACLETO
GARCIA
Pablo
Enrique
Rodríguez
3184667638 30 Chiva,
moto y
particular
Río
Fortalecitalla
s. 500 mt.
LA REFORMA
Luis
Eduardo
Cortez
3152429930 27 Chiva,
moto y
particular
La Tajura. 2
km
LAS MERCEDES
Erminso
Reyes
3185405819 37 Chiva,
moto y
particular
Las Brisas. 2
km
MESA DEL
TRAPICHE
Joel
Perdomo
Medina
3115882870 20 Chiva,
moto y
particular
Río
Fortalecillas.
1 km
EL BOQUERON
Sixto
Antonio
López
3172788439 25 Chiva,
moto y
particular
Río
Fortalecillas.
500 mt.
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NOMBRE DE LA
VEREDA
PRESIDE
NTE DE
LA
JUNTA
CELULAR DISTANCI
A EN KM.
AL
CASCO
URBANO
MEDIO
DE
TRANSPO
RTE
FUENTES
HIDRICAS
DE CADA
VEREDA
EL ESPEJO
Jhon Jaro
Angarita
3164288733 20 Chiva,
moto y
particular
La Tajura. 2
km.
JULIO CESAR REYES 7,710,499 3168740160
PRESIDENTE
ASOJUNTAS
NOMBRES Y APELLIDOS C.C. CELULAR BARRIOS
LADY ANGELICA SALINAS 36,300,490 3124308861 BRISAS DEL VILLAVIEJA
MONICA MEDINA
RODRIGUEZ 26,584,545 3104674736 BUENOS AIRES
BEATRIZ MORALES TAFUR 26,585,640 3212027320 CENTRO
JINED TOVAR GOMEZ 26,584,311 3115643660 JULIO BAHAMON
JULIO CESAR MEDINA 4,943,326 3133442366 LIBERTAD
AMIN VASQUEZ PERDOMO 12,116,937 3103411245 PORTADA
LUZ FANNY LIZCANO 55,163,753 3167490151
RODRIGO LARA(SAN
ANDRES)
MARTHA LUCIA GONZALEZ 26,585,279 3143027810 ROSA BLANCA
4.4.- RELACION DE AEROPUERTO. El aeropuerto más cercano es el Benito Salas,
ubicado en la ciudad de Neiva. La distancia del casco urbano a Neiva es de 22 kilómetros.
4.5.- DIFERENTES ASPECTOS DE LAS VEREDAS DEL MUNICIPIO DE TELLO.
Se puede resaltar en el municipio una población medianamente educada y el grado de
escolaridad alcanza el bachillerato básico. En los centros poblados de Sierra del Gramal,
Anacleto García y San Andrés; existen Instituciones Educativas, que dictan hasta el grado
Once, por lo general los alumnos tan pronto terminan el bachillerato viajan a otras ciudades
para continuar sus estudios (Neiva, Bogotá, entre otras).
4.6.- CULTURA DE QUEMAS. Aunque poco a poco la gente ha ido tomando conciencia
del cuidado del medio ambiente, especialmente en el cuidado de no ir a quemar; en el
Municipio de Tello tradicionalmente éstas se realizan, de forma controlada, durante los
meses de verano: Enero, febrero, agosto y septiembre.
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13
4.7.- PRESENCIA INSTITUCIONAL. La Administración municipal, siempre ha estado
pendiente de la comunidad a través de un Promotor de Juntas de Acción Comunal, el cual
las asiste y reporta mensualmente. Las asistencias van directamente relacionadas con el
mantenimiento de las vías de comunicación, reparación de escuelas e instituciones
educativas, capacitación de comunidades, proyectos de mejoramientos de vivienda,
construcción de viviendas nuevas, construcción de obras de arte; entre otras. Todo lo que
tiene que ver con salud es directamente manejado con la ESE de Tello. Con relación a los
incendios forestales, el Municipio tiene preparado en el presente documento, unas series de
recomendaciones para que sean tenidas en cuenta cada vez que lleguen las temporadas de
verano.
4.-8 IDENTIFICACION DE AREAS AMBIENTALES ESTRATEGICAS DEL
MUNICIPIO Y ASENTAMIENTO POBLACIONAL. El Municipio de Tello cuenta con
dos grande fuentes hídricas, formada por el Río Villavieja, donde sus principales afluentes
son: Río Guarocó, y la Quebrada Las Juntas que vierten sus aguas al Río Magdalena. La
otra afluente, recibe las aguas de las quebradas la Viuda, la Arenosa, El Aceite, los cuales
desembocan al Río Fortalecillas. Son afluentes de este mismo río, las Quebradas El
Tachuelo, La Resbalosa, La Tajura, El Candado y Río Negro. 5 predios se han comprado en
el periodo del Alcalde Lácides Díaz Cruz, con destino a ser mantenidos como reserva
forestal.
El Municipio de Tello cuenta con una gran cantidad de hectáreas de bosques naturales;
entre los más importantes podemos citar: Parque Los Picachos, ubicado entre las Veredas
las Juntas y Alto Roblal; Parque de La Ciberia y Las Ceibas, que abarca territorios de Río
Negro, El Cadillo, Finca Cir
cacia, Finca Las Brisas, Vereda Alto Roblal. Además de la reserva forestal de San José. En
total son 250 hectáreas de bosques naturales. Lácides Díaz, durante su administración ha
comprado 5 predios.
Los asentamientos poblacionales están ubicados en los Centros Poblados: San Andrés,
Anacleto García, Sierra del Gramal, Sierra de la Cañada, El Cedral. Allí se concentra la
gran mayoría de los habitantes del municipio.
En cuanto al turismo, en la actualidad Tello cuenta con sitios de belleza paisajística como
las Haciendas El Vergel, San Diego y Santa Rita. Además cuenta con el Río Fortalecillas,
Centro Recreacional Payandé en el casco urbano, que cuenta con 2 piscinas, Quebrada El
Aceite que es un bañadero, Parroquia de la Santísima Trinidad, Río Villavieja, Centro
Recreacional Tatacoasis a 14 kilómetros del casco urbano sobre la vía Tello – Fortalecillas;
este centro cuenta con 3 piscinas y finalmente el Bañadero Los Anones en la Sierra del
Gramal.
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4.9.- PANORAMA DE RIESGOS E INCENDIOS FORESTALES EN EL
MUNICIPIO. Con relación a los antecedentes de incendios forestales en el Municipio de
Tello, podemos citar que se han presentado pequeños incendios principalmente en la vía de
comunicación que conduce del casco urbano a la ciudad de Neiva. Además han existido
incendios forestales en la Vereda Los Planes, en el año 2005 (80 hectáreas de bosques
primarios), la causa del incendio fue por descuido por parte de una señora al dejar prendido
un palo del fogón; otro en El Jordán, en el año 2005 (30 hectáreas de pastos y bosques
secundarios), producto de las altas temperaturas; otro en los Llanos de Altagracia Vereda
San Isidro Bajo, año de 2006 (15 hectáreas de sabana), cuya causa de incendio fue altas
temperaturas y finalmente en San Diego, año 2011 (6 hectáreas de pastos y rastrojo), la
causa del incendio fue una colilla de cigarrillo.
La zona baja del municipio es la más propensa a los incendios forestales y la conforman
las veredas de San Isidro Bajo, Mesa Redonda y Cuch0arito. Por allí pasa la vía principal
Tello – Neiva, zona con alto grado de riesgo para que ocurran los incendios, pues por allí
transitan vehículos con destino a Baraya, Colombia y parte del Tolima. La distancia
aproximada de Tello a Fortalecillas son 16 kilómetros. Sobre esta vía se encuentran
ubicados los centros recreacionales Tatacoasis y varios balnearios.
4.10.- SITUACION INSTITUCIONAL Y EQUIPAMENTO DEL MUNICIPIO.
NOMBRE DE
LA
INSTITUCION
DIRECCION TELEFON
O FIJO
TELEFONO
CELULAR
RESPONSABLES
ALCALDE DE
TELLO
CALLE 5 NO.
4-05
8488006 3124501934 JOSE MANUEL CORDOBA
TRUJILLO
BOMBEROS
VOLUNTARIOS
TELLO
SEDE
PRINCIPAL,
AL PIE DE
LA GALERIA
3132804817 JOSE ARLEY BARRIOS
CELIS
PRESIDENTE
JUNTA DE
BOMBEROS DE
TELLO
Cra. 2 No. 7 –
82 Barrio
Rosa Blanca.
3107933956 JOSE FERNANDO
NARVAEZ
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NOMBRE DE
LA
INSTITUCION
DIRECCION TELEFON
O FIJO
TELEFONO
CELULAR
RESPONSABLES
EMPRESAS
PUBLICAS DE
TELLO
Calle 5 No. 5 -
27
8488165 3142882783 JIMENO RINCON GARCIA
VOLUNTARIO
DE LA CRUZ
ROJA
CRA. 2 No. 6
– 87
3132094029 ANGEL MARIA
GUARNIZO PALOMAR
ALCALDIA DE
TELLO
CALLE 5 No.
4 – 03
8488006 ROCIO RODRIGUEZ
ESE MIGUEL
BARRETO
LOPEZ
CRA. 6 No. 5
-
8488002 3125863042 MONICA SANCHEZ FALLA
POLICIA
TELLO
CRA. 6 No. 4
esquina
8488354
112
3125231885 ALDEMAR QUINTERO
JEFATURA DE
NUCLEO
Calle 5 No. 4
– 03
8488006 3124140238 JOSE LUIS HERMOSA
SANCHEZ
EJERCITO
NACIONAL
3106231419 Cabo. OSPINA CALERO
JULIAN
PERSONERIA
DE TELLO
CALLE 5 No.
4 – 03
3124655803 JAIRO ROJAS HERRERA
PROMOTOR DE
JUNTAS
COMUNALES
CALLE 5 No.
4-03
3153059927 EDUAR HOLGUIN LOPEZ
SECRETARIO
DE HACIENDA
DE TELLO
CALLE 5 NO.
4-03
8488270 3115499299 MARLIO FERNANDO
GOMEZ NARVAEZ
DIRECTORA
LOCAL DE
SALUD
CALLE 5 No.
4-03
8488006 3208507408 YULY PAOLA GONZALEZ
DUQUE
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NOMBRE DE
LA
INSTITUCION
DIRECCION TELEFON
O FIJO
TELEFONO
CELULAR
RESPONSABLES
I.E. LA
ASUNCION
CALLE 3 No.
9 esquina
8488332 3112112141 ESPERANZA VASQUES
I.E. SAN
ANDRES
SAN
ANDRES
8336157 3203054490 FERMIN CANGREJO
I.E. NICOLAS
GARCIA
BAHAMON.
SIERRA DEL
GRAMAL
SIERRA DEL
GRAMAL
8336175 3118997569 JORGE ENRIQUE MOLANO
VARGAS
I.E. ANACLETO
GARCIA
ANACLETO
GARCIA
8688059 3213113006 GERMAN GAMBOA
LOZANO
DIRECCION DE
PLANEACION
TELLO
CALLE 5 No.
4 – 03
8488006 3208099306 RAFAEL HORACIO
FIGUEROA GASCA
CURA
PARROCO DE
TELLO
Calle 4 con
carrera 5
esquina
8488009
4.10.1. EQUIPAMENTO. CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE TELLO.
CANTIDAD
EXISTENTE
NOMBRE DEL EQUIPO CANTIDAD
FALTANTE 0 GUANTES TIPO INGENIERO. PARES 10
0 CARRO 1
0 MOTO 1
5 BOMBAS DE ESPALDA, PARA REPARACION 3
0 LINTERNAS MANOS LIBRES 10
1 TRAJE DE ACERCAMIENTO 3
0 RIATA ESTILO MILITAR 12
6 CANTIMPLORAS PLASTICAS TIPO MILITAR 6
0 BATERIAS PARA RADIOS PORTATILES.
MOTOROLAS EP. 450
2
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4 RADIOS PORTATILES 2
4 MANGOS O CABOS PARA PALAS 20
2 EXTINTORES ABC O AMARILLOS DE 20 LB. 5
0 BALDES PLASTICOS 5
8 PALAS Y AZADONES 0
18 CASCOS TIPO INGENIERO 0
0 AUTOCONTENIDOS DE OXIGENO 3
0 BOTAS DE CUERO CAÑA ALTA. PARES 10
0 MONJAS CUBRECABEZAS. 10
0 GAFAS 12
0 LINEA TELEFONICA 1
0 CUERDAS PARA RESCATE. METROS 100
0 ARNES 2
0 UNIFORMES VIODIVERSIDAD PERSONAL 10
2 TABLACAMILLAS 2
12 BATEFUEGOS 0
50 METROS DE MANGUERA DE ½ PULGADA LONA 0
OBSERVACIONES: Se hace necesario el mantenimiento de las bombas para la espalda, a
los radios portátiles les hace falta las baterías, los extintores se deben recargar.
Recientemente se recibió una dotación para el Cuerpo de Bomberos Voluntario de Tello,
por parte de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena (CAM), de los
siguientes elementos:
NOMBRE DEL EQUIPO CANTIDAD AGUINCHES 2
GARLANCHAS 2
RASTRILLOS DOBLE USO 2
AZADONES 4
PICO HACHA 1
POLASKI 1
CANTIMPLORAS 6
BOMBA ESPALDA ESCOTTY, SIN PAJUELO 1
VINOCULO 1
MOTOSIERRA RUSA DE 10 PULGADAS 1
GPS GARMI. FALTA CAPACITAR PARA EL MANEJO 1
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5.- DISEÑO DE ESTRATEGIA DE LA PREVENCION
5.1. RECURSOS FINANCIEROS.
PROGRAMAS RUBROS DESTINO VALOR
2312 PREVENCION Y ATENCION
DE DESASTRES
PREVENCION DE
INCENDIOS
FORESTALES
$ 153.668.242.00
231206 ATENCION DE DESASTRES OTROS SECTORES $ 20.000.000.00
231211 DOTACION DE MAQUINAS
Y EQUIPOS PARA LOS
CUERPOS DE COMBEROS
OFICIALES.
PREVENCION Y
CONTROL DE
INCENDIOS
FORESTALES
$ 50.000.000.00
231212 CONTRATOS CELEBRADOS
CON LOS CUERPOS DE
COMBEROS
$ 20.000.000.00
231214 ADQUISICION DE VIENES Y
SERVICIOS E INSUMOS
PARA EL CUERPO DE
COMBEROS
$ 63.668.242.00
5.2.- OFICINA ENCARGADA. La Oficina de Planeación y Desarrollo Social de Tello,
será la encargada de coordinar todo lo relacionado con los incendios forestales.
La alcaldía facilitará todos los medios para la capacitación de las personas encargadas:
RAFAEL HORACIO FIGUEROA GASCA, Secretario de Planeación y Desarrollo
FERNANDO NARVAEZ, Presidente de Bomberos Voluntarios de Tello.
5.3.- ESTRATEGIA DE CAPACTIACION.
Para la capacitación del personal se solicitará a la CAM y CDGRD del Huila, con el
fin de adelantar los procedimientos mencionados con el personal autorizado para
tales fines.
En el presente año el Municipio de Tello, a capacitado al personal inscrito en el
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Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo y Desastres, en los siguientes
seminarios: En la sede de la Universidad Cooperativa de Colombia, el día 6 de
Marzo de 2012 se asistió a la capacitación REGISTRO UNICO DE
DAMNIFICADOS REUNIDOS. Forma de llenar los formularios y trámites
adicionales. Asistió el auxiliar de planeación de Tello, señor Nelson Vargas, dictada
por el CREPADH, del Huila. Durante el mes de Mayo se realizó una capacitación
en las instalaciones del Hotel Plazas, sobre estrategias contra incendios forestales.
Asistió el auxiliar de planeación de Tello. Capacitación dictada por el CREPADH
del Departamento del Huila. El día 23 de Julio de 2012, se asistió a un seminario de
capacitación “Divulgación del Nuevo Marco Legal de la Gestión del Riesgo de
Desastres”, con la aplicación de la Ley 1523 de 2012, en las instalaciones del Hotel
Sulicam. Asistió el Señor Alcalde de Tello, Doctor Manuel Córdoba Trujillo y el
auxiliar de Planeación de Tello, señor Nelson Vargas. A esta capacitación asistió
además el representantes de la Cruz Roja Colombiana.
5.4.- ESTRATEGIA DE SENSIBILIZACION Y DIVULGACION.
En reunión No. 001 del CMGRD de Tello, el alcalde informó a todos los miembros
los pormenores que se están realizando con relación al Plan Municipal de Incendios
Forestales. Allí se informó sobre la comunicación de los pronósticos del IDEAM,
sobre la temporada seca del 2012 y los contenidos de la “Estrategia de
Corresponsabilidad Social en la Lucha Contra los Incendios Forestales”, documento
remitido por la CAM. En esta misma reunión el alcalde explicó a los asistentes que
de aquí en adelante las estrategias de atención a los incendios forestales harán parte
del Plan Municipal de la Gestión del Riesgo de Desastres de Tello.
En esta misma reunión se informó sobre los inicios de trabajos del Plan Municipal
de Gestión del Riesgo de Tello, por parte del Comité de Conocimiento del Riesgo
de Desastres del Municipio.
El Municipio de Tello, tiene dentro de sus estrategias para el próximo año de 2013,
divulgar dentro del Comité Municipal de Educación del Municipio apartes del
contenido del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres. Allí se hará
énfasis en la importancia de la divulgación de las medidas de prevención, en todos
los sectores del municipio, sobre los incendios forestales.
En las primeras reuniones de Asojuntas o Presidentes de Juntas Comunales de Tello,
se expondrá el contenido del Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de
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Desastres de Tello. Allí, se hará énfasis en la socialización de recomendaciones para
prevenir incendios forestales.
En la primera reunión del Consejo Municipal de Gestión de Riesgo de Desastres de
Tello, se expondrán los pormenores o adelantos de los trabajos realizados con el
Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Tello.
Además se deben ejecutar las siguientes estrategias:
DEPENDENCIA TEMA FECHA RESPONSABLE
BOMBEROS
VOLUNTARIOS
Solicitar nuevamente a la CAM, dotación
para el cuerpo de bomberos de Tello.
Se seguirán con los trámites para la
adquisición de la máquina de bomberos
en cofinanciamiento con el Departamento
del Huila.
Enero de
2013
Alcalde de Tello
ESE MIGUEL
BARRETO LOPEZ
Recomendaciones generales a todo el
personal para tomar medidas conducentes
a evitar los incendios forestales y cómo
actuar en caso que se presenten.
Enero de
2013.
Mónica Sánchez
Falla.
POLICIA NACIONAL Disponer lo necesario en caso de una
emergencia por incendios forestales.
Enero de
2013
Aldemar Quintero
Cerquera.
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
Entregar información sobre el Plan de
Contingencia en formación de alumnos,
reunión de profesores y reunión de
Consejo Directivos.
Enero y
Febrero de
2013
Esperanza Vásquez
Fermín Cangrejo
Jorge Enrique
Molano V.
Germán Ganvoa
Lozano
I.E. LA ASUNCION.
ALUMNOS 10 Y 11
Elaborar avisos en metal, sensibilizando a
la gente sobre no arrojar colillas, botellas
de vidrio, latas en la vía, para prevenir
incendios. Va por servicios social.
Febrero a
Noviembre
de 2013
Director de Grado
y alumnos de los
grados 10 y 11.
INSTITUCION
EDUCATIVAS
RURALES ALUMNOS
10 Y 11
Visitar a los dueños de las fincas para
sensibilizarlos en el cuidado de los
recursos naturales, cuidado con las
quemas controladas y recomendaciones
para evitar incendios forestales.
Directores de
Grado y alumnos
de los grados 10 y
11.
PRESIDENTES DE
JUNTAS DE ACCION
COMUNAL
Difundir en las diferentes reuniones sobre
el Plan Municipal para la Gestión del
Riesgo de Desastres de Tello,
específicamente sobre el control y manejo
de los incendios forestales.
Enero a
Marzo y
Julio a
Octubre de
2013.
Presidentes de
Juntas Comunales
y presidente de
Asojuntas Tello.
PLANEACION.
EMISORAS DEL
MEDIO LOCAL
Solicitud por escrito pidiendo difundir las
recomendaciones a seguir sobre el
cuidado para evitar los incendios
forestales.
Febrero y
Julio de
2013.
Director de
Planeación
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ALCALDE Y
SECRETARIO DE
HACIENDA
Destinar recursos para prevención y
control de incendios y dotación de
bomberos. Tomar todas las medidas
necesarias para aplicar el Plan Municipal
de Gestión de Riesgo de Desastres,
especialmente en el manejo de programas
como banco de materiales, reconstrucción
y prevención de incendios forestales.
Enero a
Noviembre
de 2013
José Manuel
Córdoba Trujillo.
Marlio Fernando
Gómez
PERSONERIA Capacitación sobre los incendios
forestales.
Septiembre Alcaldía de Tello
OFICINA DE
PLANEACION DE
TELLO
Realizar rondas en motos en el
sector crítico de incendios,
semanalmente.
Revisar la página de la IDEAM,
semanalmente.
Visitar las fincas de la parte baja
del municipio, para
sensibilizarlos en los cuidados
para evitar los incendios
forestales.
Elaboración de proyecto al
Fondo Nacional de Calamidades.
Septiembre Eduar Holguín
Nelson Vargas
Odette Barreiro
Marisol Rincón
Anyela Pascuas
Yibe Díaz
Rafael Figueroa
6.- ESTRATEGIA DE ATENCION Y CONTROL DE INCENDIOS FORESTALES
6.1.- RESPONSABILIDAD. Los alcaldes son los directamente responsables de la
coordinación inmediata de los incendios forestales. Por lo anterior se debe tener disponible
EL CARRO, LA MOTO, EQUIPAMIENTO, CELULARES, PERSONAL.
Se deben hacer carteles donde se informe que dependencias son las encargadas de
recepcionar la información. Se debe publicar los números fijos y de celulares.
Para lo anterior, el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo y Desastres de Tello, aprobó
la cadena de comunicación para la información de eventos, la cual quedará de la siguiente
manera:
PRIMER PASO: La comunidad se comunicará inicialmente con los señores NELSON
VARGAS, teléfono 3132702883; EDUAR HOLGUIN LOPEZ, teléfono 3153059927 O
POLICIA NACIONAL, teléfono 3204562869.
SEGUNDO PASO: Los anteriores señores se comunicarán inmediatamente con el JEFE
DE PLANEACION Y DESARROLLO SOCIAL, Ingeniero Rafael Figueroa, teléfono
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3208099306 y 3138658264; con el PERSONERO DE TELLO, Doctor Jairo Rojas Herrera,
teléfono 3124655803; con EMPRESAS PUBLICAS DE TELLO, Doctor Jimeno Rincón
García, teléfono 3142882783; con BOMEROS, Fernando Narváez, teléfono 3107933956 y
con LA CRUZ ROJA COLOMBIANA, Angel María Guarnizo, teléfono 3132094029.
TERCER PASO: El Jefe de Planeación se comunicará inmediatamente con el SEÑOR
ALCALDE, Doctor José Manuel Córdoba Trujillo, teléfono 3124501934; con la ESE DE
TELLO, Doctora Mónica, teléfono 3125863092 y el JEFE DE NUCLEO, José Luis
Hermosa, teléfono 3124140238.
6.2.-, PUESTO DE MANDO UNIFICADO (P.M.U.). Dirigido por el Voluntario de
Bomberos José Fernando Narváez, quien será el encargado de manejar todo lo relacionado
a los procedimientos para controlar los incendios forestales. Además tendrá las siguientes
funciones: 1.- Planificar los procedimientos para el control. 2.- Ordenar el ingreso del
personal de apoyo para el control de incendios. 3.- Determinar el acordonamiento del
sector. 4.- Establecer los turnos de relevos en las cuadrillas. 5.- Permanecer hasta la
extinción del incendio y ordenar el cierre de la operación.
6.3.- ACTIVAR EL CMGRD DE TELLO. Para que tome las medidas respectivas sobre
el incendio forestal reportado, en cabeza del señor alcalde municipal.
6.4.- VIGILANCIA POST INCENDIO. Se debe realizar para prevenir que nuevamente
surja el incendio. Encargado José Fernando Narváez, voluntario de Bomberos. Si se
presentó un incendio el director del Puesto de Mando Unificado, debe reportarlo
inmediatamente al Consejo Municipal de la Gestión de Riesgo y Desastres de Tello.
7.- EVALUACION FINAL Y CUANTIFICACION DE LOS DAÑOS
7.1.- EVALUACION DEL AREA. Por parte de las personas que intervinieron en mitigar
el incendio forestal; información que será remitida directamente a la CAM, para que emita
las recomendaciones con relación a la restauración del medio. La Oficina de Planeación y
Desarrollo Social del Municipio de Tello, elaborará su propio informe para tomar las
medidas respectivas y cuyas recomendaciones serán tenidas en cuenta para la elaboración
de planes de acción.
7.2.- REGISTROS. Actualmente el municipio lleva una base de datos en Excel donde
tiene registrados todos los incendios forestales, de viviendas y demás que han sido
reportados en los últimos años. Allí se dejó en claro la fecha, vegetación afectada, vereda o
sitio de ocurrencia, hectáreas afectadas etc.
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8.- DIVULGAR EL PLAN
8.1- DIVULGACION. Dentro del Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres
del Municipio de Tello, tiene que quedar plasmado todo lo que tiene que ver con la
caracterización de escenarios para incendios forestales, los sitios de ocurrencia, las zonas y
los respectivos planes de acción para mitigar sus efectos. Una vez aprobado el documento
se debe divulgar a funcionarios de la alcaldía, policía nacional, ejército nacional, ESE
Miguel Barreto López, Rectores de las Instituciones Educativas, Bomberos (a todos los
integrantes del CMGRDTELLO), para que estén capacitados en las medidas que se deben
adoptar, en caso que se presente un incendio forestal.
8.2. REPORTE. Tan pronto se tenga legalizado al Plan de Contingencia Municipal se debe
reportar a la CAM regional para que sirva de insumo para el Plan de Contingencia
Departamental.
9.- RESTAURACION
Para realizar los procesos de restauración se debe hacer lo siguiente:
Tener a mano la evaluación a campo de los daños que se ocasionaron (flora, fauna y
suelo).
Se debe tener información de la flora, fauna, suelo y paisaje; del ecosistema
original.
Se debe proceder a regenerar las especies, especies pioneras, intermedias y tardías,
el papel de la fauna y limitantes.
Para tener éxito en la restauración se requiere.
Voluntad política
Asignación de recursos financieros
Asesoría técnica de profesionales idóneos
Formulación de proyectos bien elaborados.
Delimitación y aseguramiento del área.
Implementación.
Seguimiento a las acciones.
Sostenibilidad del proyecto
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Tello, Enero 05 de 2013.
RAFAEL HORACIO FIGUEROA GASCA Director de Planeación y Desarrollo Social
