8/14/2019 Constituirea Onu

1/4

CONSTITUIREA ONU

Naiunile Unite este o organizaie internaional de state naionale,bazat pe egalitatea suveran a membrilor si. Rolul su este de a meninepacea i securitatea internaional; de a dezvolta relaiile de prietenie ntrenaiuni; de a realiza cooperarea internaional n rezolvarea problemeloreconomice, sociale, culturale sau umanitare, i de a ncuraja respectul pentrudrepturile omului i pentru libertile fundamentale ale acestuia.

Organizaia Naiunilor Unite este succesoarea Ligii Naiunilor,organizaia internaional format dup primul rzboi mondial. Oricum, Liga a

euat n a menine pacea i nu a fost capabil s previn al doilea rzboimondial.

Primul angajament pentru stabilirea unei noi organizaii internaionale afost semnat prin Carta Atlanticului, de ctre preedintele FranklinD.Roosevelt din partea Statelor Unite i Primul Ministru Winston Churchill din

partea Marii Britanii, n 14 August 1941.Ei au promis s stabileasc un sistem deschis i permanent pentru

securitate i i-au exprimat dorina de a determina toate naiunile scolaboreze n domeniul economic. Principiile din Carta Atlanticului au fost

acceptate n Declaraia Natiunilor Unite semnat pe 1 Ianuarie 1942 dereprezentanii a 26 naiuni aliate care s-au luptat mpotriva puterilor Axei ntimpul celui de-al doilea rzboi mondial. n acest document termenul deNaiunile Unite, sugerat de Roosevelt, a fost pentru prima dat utilizat n modformal.

Aciunea direct de a forma o nou organizaie a avut loc la conferinadin 1943 de la Moscova. Pe 30 Octombrie reprezentanii URSS, Marii Britanii,Chinei i Statelor Unite, au semnat o declaraie n care au recunoscutnecesitatea stabilirii unei noi organizaii internaionale ct mai curnd.

ntlnindu-se la Teheran, Iran, o lun mai trziu, Roosevelt, Churchill ipremierul sovietic Joseph Stalin au reafirmat responsabilitatea suprem pe careo avem noi i toate naiunile unite de a face pace care va izgoni teroarearzboiului.

Reprezentanii celor patru puteri s-au ntlnit n 1944 la DumbartonOaks n Washington D.C. , pentru a lucra la o serie de propuneri pentruorganizaia internaional. Ei au czut de acord asupra unei schie de cart carespecifica scopul, structura i metodele de operare, dar nu s-au putut nelegeasupra metodei de vot n Consiliul de Securitate, care trebuia s aib principalaresponsabilitate pentru pace i securitate.

- 1 -

8/14/2019 Constituirea Onu

2/4

Pe 25 Aprilie 1945, delegaii a 50 de naiuni s-au ntlnit n SanFrancisco, pentru ceea ce a fost oficial recunoscut ca Conferina NaiunilorUnite asupra Organizaiei Internaionale. n timpul a dou luni, ei au completato Cart constnd n 111 articole pe baza schiei elaborate la Dumbarton Oaks.

Carta a fost aprobat pe 25 Iunie i semnat a doua zi; a devenit efectiv pe 24Octombrie, dup ratificarea majoritii semnatarilor.n Decembrie 1945 Congresul Statelor Unite a invitat ONU s-i

stabileasc sediul n SUA. ONU a acceptat i n August 1946 s-a mutatprovizoriu n Lake Success, New York. Mai trziu, n acel an, a fost achiziionatun loc de pe malul East River n New York City i au demarat planurile pentruconstruirea unui sediu permanent. Complexul a fost terminat la mijlocul anului1952.

Conform Cartei sale, ONU este deschis tuturor statelor iubitoare de

pace care accept obligaiile organizaiei. Cele 50 de naiuni ce au luat parte laconferina de la San Francisco mpreun cu Polonia au devenit membrefondatoare a Naiunilor Unite.

Din 1945 numrul membrilor a crescut mereu, ajungnd pn la 185(Mai 1995).

Carta ONU prevedea constituirea a ase organisme principale, careaveau s asigure funcionarea organizaiei i care exist pn azi: AdunareaGeneral, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic i Social, Consiliul deTutel, Curtea Internaional de Justiie i Secretariatul.

Toate statele membre sunt reprezentate nAdunarea General care esteprincipalul organ deliberativ al ONU. Adunarea General se ntrunete anual nsesiuni obinuite sau n sesiuni speciale la cererea majoritii membrilor sau aConsiliului de Securitate. Adunarea nu are autoritate de decretare; rezoluiilesale sunt recomandate statelor membre dar nu pot fi impuse. Carta permiteadunrii s stabileasc programe pentru ndeplinirea recomandrilor sale;

printre cele mai importante dintre acestea sunt: Programul de Dezvoltare aONU (UNDP), Fondul ONU pentru copii (UNICEF), naltul Comisariat pentrurefugiai (UNHCR). n 1993 a fost creat Comisariatul pentru DrepturileOmului, avnd sediul la Geneva.

Adunarea General aprob bugetul ONU. Fondurile de funcionare aONU reprezint contribuia statelor membre. Programele speciale cum suntUNICEF i UNDP sunt uzual finanate prin contribuii voluntare.

Consiliul de Securitate, care este n sesiune continu, este organismulcentral al ONU pentru meninerea pcii. Consiliul are 15 membri, dintre care5 China, Frana, Marea Britanie, Rusia i Statele Unite, au statut permanent.

Membrii nepermaneni sunt alei la cte 2 ani dintre membrii ONU. Deciziileconsiliului necesit 9 voturi; oricare dintre cei 5 membri permaneni au drept deveto.

- 2 -

8/14/2019 Constituirea Onu

3/4

Conform Cartei, Consiliul de Securitate este principalul responsabil pentru meninerea pcii i securitii. Articolele 33 pn la 38 din Cartautorizeaz Consiliul de Securitate s ncurajeze naiunile aflate n litigiu s-i

rezolve problemele prin mijloace panice incluznd negocieri, medieri,concilieri, arbitraj sau judecat. Consiliul poate delega reprezentani sau poatenfiina comitete speciale pentru a investiga disputele i recomanda modul derezolvare.

Consiliul Economic i Social (ECOSOC), care se ntrunete annual, are54 de membri; 18 membri sunt alei n fiecare an de Adunarea General pentru o

perioad de 3 ani. ECOSOC coordoneaz activitile economice i sociale aleONU. ECOSOC studiaz i recomand aciunile asupra unor subiecteinternaionale cum ar fi: medicin, educaie, economie i necesiti sociale.

ECOSOC stabilete de asemenea agenii specializate cum sunt: OrganizaiaMondial a Sntii (WHO); Organizaia Educaional, tiinific i Cultural aONU (UNESCO); Organizaia Internaional a Muncii (ILO).

Consiliul de Tutel supraveghea iniial regimul i tratamentul aplicat ncolonii de ctre puterile coloniale. Rolul su a sczut pe msura dispariieicoloniilor.

Curtea Internaional de Justiie, situat la Haga, este organismuljudiciar al ONU. Curtea este format din 15 judectori, care sunt alei pe 9 anide ctre Adunarea General i Consiliul de Securitate. Curtea rezolv numailitigii dintre state, pe baza consimmntului prealabil al prilor, i d avize cucaracter consultativ n probleme de interes internaional.

Secretariatul servete celelalte organisme ale ONU i asigurfuncionarea lui din punct de vedere administrativ. Secretariatul este condus deun Secretar General numit de Adunarea General la recomandarea Consiliului deSecuritate avnd mandatul de 5 ani.

Scurt timp dup al doilea rzboi mondial i nfiinarea ONU, cooperareapolitic dintre puterile principale i n special ntre SUA i URSS, s-au degradati lumea a intrat n perioada Rzboiului Rece. Astfel abilitatea ONU de amenine pacea a fost limitat. Aceste limite au disprut n 1991 cnd URSS s-a

divizat i Rusia i-a preluat locul permanent n Consiliul de Securitate.Contradiciile dintre aliaii din timpul rzboiului mondial (URSS, Marea

Britanie, SUA) rmneau nerezolvate. Numeroase antagonisme i despreau: problema frontierelor, regimurile politice din teritoriile eliberate, situaiaGermaniei, a Poloniei etc. n repetate rnduri, din cauza unor interese distincte,SUA i URSS sunt la un pas de confruntare. Aceasta se manifest prin: formareaa dou blocuri politico militare; cursa narmrilor; competiia pentru cucerireaspaiului cosmic. Mai multe crize zguduie lumea.

- 3 -

8/14/2019 Constituirea Onu

4/4

Contradiciilor dintre Marile Puteri li se caut o rezolvare. O direcieeste ONU, al crei rol crete. Declaraia Universal a Drepturilor Omului pune

bazele unei dezvoltri libere, egale i democratice, indiferent de sistemul politic.O alt direcie privete raporturile dintre state, n contextul unui sistem

de dezarmare i securitate colectiv. Conferina pentru securitate i cooperare nEuropa, de la Helsinki, din august 1975, pune bazele relansrii dialogului icooperrii internaionale

Colapsul comunismului n estul Europei i URSS ntre 1989 i 1991, adeschis noi posibiliti i oportuniti pentru ONU. Sfritul rivalitii dintreSUA i URSS a permis ONU s-i asume un rol mult mai activ n rezolvareadisputelor din Cambodgia i Golful Persic.

Trupe internaionale, sub steagul ONU, au fost trimise pentru a opriconflictele interne din Cipru (1974) i Liban (1978) sau agresiunea Irakului

asupra Kuweitului (1990).n perioada tensiunilor americano sovietice, SUA nu au reuit s obindect o singur dat, din partea Consiliului de Securitate, trimiterea de trupeONU mpotriva unei agresiuni comuniste. Aceasta s-a ntmplat n 1950, cndCoreea de Nord (comunist) a atacat Coreea de Sud. Lucrul a fost posibil doar

pentru c URSS absenta la acea dat de la lucrrile Consiliului, datoritnenelegerilor sale cu Statele Unite.

ONU nu este un guvern mondial; mai curnd este un instrument flexibilprin care naiunile pot coopera pentru a-i rezolva problemele comune.

- 4 -