Constituirea birourilor electorale ale sec țiilor de votare

Pentru a efectua votarea şi numărarea voturilor, circumscripţiile electorale se divizează în secţii de votare. Acestea se constituie de către consiliile electorale de circumscripţie în localităţi, în baza propunerilor primarilor oraşelor (municipiilor), sectoarelor şi satelor (comunelor), cu cel pu ţin 35 de zile înainte de data alegerilor , şi vor cuprinde cel puţin 30 şi cel mult 3000 de alegători. În conformitate cu articolul 29 alin.(10) din Codul electoral, birourile electorale ale secțiilor de votare (BESV) se constituie de către consiliile electorale de circumscripție electorală (CECE) cu cel pu ţin 25 de zile înainte de ziua alegerilor , dintr-un număr impar de membri, de cel puţin 5 şi cel mult 11 persoane. Candidaturile membrilor biroului electoral se propun conform schemei de mai jos.

În cazul cînd partidele şi alte organizaţii social-politice nu prezintă candidaturile lor în componenţa biroului electoral al secţiei de votare cel tîrziu cu 7 zile înainte de expirarea termenului de constituire a biroului electoral, numărul necesar de candidaturi se completează de către consiliul local. Calitatea de membru al consiliului sau biroului electoral încetează înainte de termen:

a) la cerere; b) prin revocare.

Membrul biroului electoral este revocat de organul (autoritatea) sau concurentul electoral care l-a desemnat, pentru :

- încălcarea interdicţiilor stabilite la art. 32 alin. (7) din Codul electoral - lezarea drepturilor electorale ale alegătorilor, - absenţa consecutivă nemotivată la 2 şedinţe ale organului electoral sau pentru refuzul de

executare a deciziilor organului electoral din care face parte.

Întrunirea condițiilor pentru ca un membru al BESV să fie revocat trebuie să fie constatată prin hotărîre a organului electoral din care acesta face parte.

Dacă un membru îşi dă demisia sau este revocat din biroul electoral pînă în ziua precedentă alegerilor, în locul lui poate fi desemnat sau înaintat de autoritatea competentă un alt membru, în condițiile Codului electoral. Profilul membrului BESV La funcţia de membru în biroul electoral pot fi desemnate persoanele care au urmat cursuri de perfecţionare în cadrul Centrului de instruire continuă în domeniul electoral şi deţin certificate de calificare corespunzătoare. Membrii biroului electoral al secţiei de votare nu pot fi:

1. consilieri în consiliile locale; 2. membri de partid; 3. candidaţi desemnaţi în alegeri.

Membrii biroului electoral al secţiei de votare nu au dreptul să manifeste preferinţe politice atunci cînd îşi exercită funcţiile în cadrul biroului electoral. Potrivit articolului 32 alin.(7) din Codul electoral, membrii birourilor electorale nu pot să:

� facă agitaţie în favoarea sau în defavoarea persoanelor ce candidează la o funcţie publică eligibilă;

� se implice în activităţi politice în susţinerea vreunuia din concurenţii electorali; � se afilieze nici unuia din concurenții electorali; � sprijine financiar sau prin orice alte modalităţi, direct sau indirect, nici un concurent

electoral. Vezi anexa nr.1 Cinci reguli pe care trebuie să le respecte un funcționar electoral Vezi anexa nr.2 Principii care guvernează conduita profesională a funcționarilor electorali.

Organizarea activit ăţii biroului electoral Activitatea biroului electoral se organizează după următoarele principii: Independenţa – autorităţile reprezentative şi executive ale puterii de stat, persoanele cu funcţii de

răspundere şi alţi subiecţi nu au dreptul să se amestece în activitatea birourilor electorale, în afară de cazurile prevăzute de lege.

Transparenţa – activitatea birourilor electorale de organizare a alegerilor, de numărare a voturilor şi

de stabilire a rezultatelor alegerilor se realizează în mod deschis şi transparent. Obligativitatea de executare a hotărîrilor emise de organele electorale superioare – hotărîrile

organelor electorale superioare adoptate în limitele competenţei lor sunt executorii pentru organele electorale inferioare şi autorităţile publice, întreprinderi, instituţii şi organizaţii, persoanele cu funcţii de răspundere, partide, alte organizaţii social-politice şi organele acestora, precum şi pentru toţi cetăţenii.

Colegialitatea – activitatea birourilor electorale se desfăşoară în mod colegial.

Important!!

!

Forma de lucru Forma de lucru a birourilor electorale ale secțiilor de votare este ședința. Pentru ca o şedinţă a organului electoral să fie considerată deliberativă, la ea trebuie să fie prezenţi mai mult de 1/2 din membrii săi cu drept de vot deliberativ. Pe durata perioadei electorale, şedinţele birourilor electorale sunt convocate şi conduse de către preşedinte, iar în cazul absenţei acestuia sau la rugămintea lui, de către vicepreşedinte. Şedinţa poate fi convocată, de asemenea, la cererea a cel puţin 1/3 din membrii birourilor. În tabelul expus mai jos este indicat numărul necesar al membrilor biroului electoral al secţiei de votare pentru ca şedinţa să fie deliberativă.

Dacă biroul este compus din: Cvorumul este de:

5 membri 3 membri

7 membri 4 membri

9 membri 5 membri

11 membri 6 membri La toate şedinţele biroului electoral al secţiei de votare, precum şi la numărarea şi totalizarea voturilor, la operaţiile în legătură cu listele electorale, buletinele de vot, certificatele pentru drept de vot, la întocmirea proceselor-verbale de totalizare a rezultatelor alegerilor, au dreptul să asiste:

a) membrii şi reprezentanţii organelor electorale ierarhic superioare; b) reprezentanţii concurenţilor electorali în organele electorale; c) observatorii naţionali şi internaţionali acreditaţi de către organele electorale respective; d) reprezentanţii mijloacelor de informare în masă.

Reprezentanți cu drept de vot consultativ Partidele, alte organizaţii social-politice, precum şi blocurile electorale care iau parte la scrutin pot desemna, pentru perioada campaniei electorale, cîte un reprezentant cu drept de vot consultativ în biroul electoral al secției de votare. Acesta este confirmat de BESV în termen de 3 zile de la depunerea cererii de către concurentul electoral. Activitatea reprezentanţilor concurenţilor electorali în organele electorale începe din momentul confirmării lor de către organele electorale respective și încetează o dată cu încetarea activităţii organului electoral în care a fost desemnat. Concurentul electoral poate, în orice moment pînă la alegeri, să recheme reprezentantul său din organul electoral sau să-l înlocuiască cu o altă persoană.

Vezi anexa nr.3 Drepturi și obligații ale reprezentanților concurenților electorali

Acte emise În activitatea sa, biroul electoral al secției de votare adoptă hotărîri. Acestea sunt executorii pentru autorităţile publice, întreprinderi, instituţii şi organizaţii, persoanele cu funcţii de răspundere, partide politice şi alte organizaţii social-politice, precum şi pentru cetăţeni. Toate hotărîrile biroului electoral al secţiei de votare sunt adoptate prin vot deschis, cu votul majorităţii membrilor cu drept de vot deliberativ, se semnează de preşedinte şi secretar şi sunt consemnate într-un proces-verbal al şedinţei. Fiecare membru se pronunţă cu votul său „pro” sau „contra”. În cazul parităţii de voturi, hotărîrea nu se adoptă, examinarea cauzei fiind amînată pentru şedinţa imediat următoare.

Hotărîrile se aduc la cunoştinţă publică, după caz, prin afişare la sediul biroului electoral, prin comunicare către subiecţii interesaţi sau prin orice mijloc de publicitate. Prima şedinţă Prima şedinţă trebuie să aibă loc în decursul a 2 zile de la data constituirii BESV. În prima sa şedinţă, BESV are de îndeplinit trei sarcini principale. Prima sarcin ă: alegerea pre şedintelui, vicepre şedintelui şi secretarului biroului electoral

Un membru al consiliului electoral de circumscripţie sau reprezentantul autorităţii publice locale va convoca membrii biroului electoral, care aleg din rîndul lor preşedintele, vicepreşedintele şi secretarul biroului electoral, adoptînd în acest sens o hotărîre. Alegerea se face prin vot deschis, ridicînd mîna. După alegerea preşedintelui, acesta preia conducerea şedinţei de la persoana care a convocat şedinţa.

Vezi anexa nr. 4: Repartizarea responsabilităților între președintele, vicepreședintele și secretarul

BESV

A doua sarcin ă: propunerea persoanelor din componen ţa biroului electoral pentru degrevare de atribu ţiile de la locul lor de munc ă permanent.

Hotărîrea cu privire la propunerea persoanelor pentru degrevare de atribuţiile de la locul lor de muncă permanent pe perioada activităţii lor în biroul electoral trebuie să fie adoptată şi trimisă consiliului electoral de circumscripţie, care decide asupra degrevării candidaturilor propuse.

Membrul degrevat se va afla în localul biroului electoral al secţiei de votare pentru a oferi cetăţenilor explicaţii şi informaţii privind alegerile. A treia sarcin ă: planificarea lucrului biroului electoral al sec ţiei de votare. Este important ca biroul electoral să decidă distribuirea responsabilităţilor pentru îndeplinirea fiecărei sarcini între membrii biroului şi să stabilească data principalelor şedinţe ale biroului electoral al secţiei de votare.

Vezi anexa: nr.5 Modelul planului de lucru al biroului electoral al secţiei de votare

Dizolvarea Birourile electorale ale secţiilor de votare îşi incetează activitatea şi sînt dizolvate, prin hotărîrea consiliului electoral de circumscripţie, de îndată ce Comisia Electorală Centrală a adus la cunoştinţă publică rezultatele finale.