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Construyendo Programas de REDD: Experiencias Brasileñas. Daniel Nepstad, PhD Director, International Program Tuxtlas Gutierrez, Chiapas March 22, 2011. Brasileño 16 anos Investigación científico Análisis de políticas publicas Apoyo para comunidades, productores, gobiernos, para - PowerPoint PPT Presentation
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Construyendo Programas de REDD: Experiencias Brasileñas
Daniel Nepstad, PhDDirector,
International Program
Tuxtlas Gutierrez, ChiapasMarch 22, 2011
Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazonia
(Instituto de Investigaciones Ambientales de la Amazonía)
•Brasileño•16 anos•Investigación científico•Análisis de políticas publicas•Apoyo para comunidades, productores, gobiernos, para manejo de los recursos naturales•Nuevo programa internacional
•Accesoria técnica REDD: nacional, Acre, Mato Grosso, Para, Amazonas
References
•EPRI. 2010. (IPAM, Forest Trends, Tropical Forest Group, WHRC)
•IPAM and Government of Brazil. 2011. REDD in Brazil: The Case of the Amazon.
•Nepstad et al. 2009. The end of deforestation in the Brazilian Amazon. Science
•MCGRATH, D.G.; NEPSTAD, D.; STICKLER, C.: Smallholders, Rural Development and REDD in the Brazilian Amazon. November, 2009
Available at:
www.ipam.org.br
REDD = Mecanismo de Financiamiento de la Conservación de los Bosques?
REDD = Nueva paradigma de desarrollo rural?
REDD como nueva paradigma de desarrollo rural sustentable
•Reforma de las políticas publicas•Alinamiento (“alignment”) de las políticas publicas•“Enforcement”•Incentivos positivos para las comunidades que defienden las bosques•Incentivos negativos para los destruidores de las bosques
REDD: Dinero publico o privado?
•Publico:•Disponible agora•Non necesita de estructura mandatario (regulations)•Mas. . . .imprevisible (cambios políticos, etc.)
REDD: Dinero publico ou privado?
•Privado (mercado):•Muy pequeno•Mayor integridad ambiental•Potencial para muy mas recursos financieros! (p.e.: Hoy, $100B p.a. del mercado “regulated” del Europa (EU ETS))
REDD+ finance today: precarious
Public Finance (Amazon Fund (US$1B), FIP (US$100M), ABC
(US$1.3B))
Voluntary Investments
California Cap-and-Trade/GCF;Acre
$ credits
Nat
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Chiapas, Acre, e California serian el primero mercado “regulated” de REDD
REDD: Projetos ou Programas?
Projetos
•Canalizan dinero para comunidades mas rápido•Mas. . . no implican en los cambios de las políticas publicas e instituciones
Programas REDD al nivel de los Estados ou Naciones
•Mas complexos e divagar para construir•“Alignment” de las políticas publicas; innovaciones institucionales•Necesarios para cumplir los cambios al nivel del desarrollo rural
Experiencias Brasilenos
1. La necessidade de “alignment” de las politicas publicas
Total and “Low Carbon” Agricultural Credit in Brazil
2010/11 Harvest(Ministério da Fazenda)
The need for policy alignment
US
$ (b
illio
ns)
FIP
Experiencias Brasilenos
2. La importancia de programas sectoriales (agricultura familiar, comunidades indígenas, grandes productores, industria madereira, area protegidas)
Los Sectores Principales
Farm settlementsIndigenous landsExtractive ReservesProtected AreasUndesignated
What will sectoral REDD programs look like?
Examplo: agricultura familiar
1.Reform Agrarian Reform2. Higher agricultural yields/income; higher value of forest products3. Supporting smallholders for new markets
Nepstad et al. 2009 Science
The cost of foregone profits from beef or soy, Brazilian Amazon
Nepstad, Soares-Filho et al. 2009 Science
Experiencias Brasilenos
3. Alinamiento entre los niveles del gobierno
National Climate Change Plan (approved 2009):
•Reduce national emissions 36-39% by 2020
•Reduce deforestation in the Amazon region by 80%
•Reduce deforestation in the Cerrado region by 40%
•Increased forest restoration and plantations
Nepstad et al. 2009 The End of Deforestation. Science
Lowest deforestation in 30 yrs
Brazil’s Amazon commitment and progress
Brazilian government baseline
Brazilian government target
Nesting Frameworks: The Case of BrazilAllocating Between State & Federal Programs
AM AP AC ROPAMT RR
C-REDD? Peformance-based public finance?
Amazon States
Moutinho et al. 2011 www.ipam.org.br
Nesting Frameworks: The Case of Brazil
Allocation between federal and state levels:
•Undecided
Allocation among states:
•Undecided, but political support for formula involving historical baselines, forest carbon stocks, and targets
% of REDD revenue = A*(reduction below historical baseline) + B*(forest carbon stock) + C*(progress towards target)
Linha de Base: Estado del Mato Grosso
Experiencias Brasilenos
5. La importancia central de los estados
Institutional Architecture of Acre REDD Program
Board
State Commission
Secr. Env’t
Forest Service
State Government
Registry
Experiencias Brasilenos
5. La importancia central da tecnologia e ciencia
3-D View of the Amazon Forest3-D View of the Amazon Forest
Chiapas
Vantagens:
•Problemas fundarías resolvidos (ejidos)•Directos indígenas reconocidos•Gobierno estadual fuerte, ativo•Compromiso político•Sociedad civil alinhado, fuerte•Capacidad científico/técnico
Oportunidad:
•Consolidar programa REDD estadual integrado