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Diseñar e implementar una metodología que permita conocer los cambios de cobertura vegetal y su relación con la calidad del agua en cinco áreas de control y vigilancia del FONAG: Antisana, Mudadero, Muertepungo Cerro Puntas y Tambo
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FONDO PARA LA PROTECCIÓN DEL AGUA
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TERMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORIA
“Diseñar e implementar una metodología que permita conocer los cambios de cobertura
vegetal y su relación con la calidad del agua en cinco áreas de control y vigilancia del
FONAG: Antisana, Mudadero, Muertepungo Cerro Puntas y Tambo”
1. ANTECEDENTES
El Fondo para la Protección del Agua (FONAG), es un fondo privado de inversiones
mercantiles, regulado por la Ley de Mercados de Valores con una vida útil de 80 años, que
inició sus operaciones desde enero del 2000 y actúa como un mecanismo económico financiero
permanente y estable que utiliza los rendimientos de su patrimonio para cofinanciar las
actividades y proyectos de conservación, así como mantener las cuencas hidrográficas y
satisfacer las necesidades humanas y productivas en el Distrito Metropolitano de Quito y sus
áreas de influencia. El FONAG trabaja mediante cofinanciamiento de acciones orientadas al
cuidado de las cuencas hídricas para lograr la regeneración natural del recurso a través de
proyectos y programas a corto y largo plazo.
Estas acciones involucran las áreas de Educación Ambiental, Recuperación de la Cubierta
Vegetal, Vigilancia y Monitoreo, Capacitación en Manejo Integrado de los Recursos Hídricos,
Comunicación y Gestión del Agua. El Programa de Control y Vigilancia contribuye al manejo
sustentable de las zonas de amortiguamiento de la Reserva Ecológica Antisana (REA), del
Parque Nacional Cayambe –Coca (PNCAY) y del Parque Nacional Cotopaxi (PNC) por medio
del ordenamiento territorial de estas zonas, que incluyen su control, vigilancia, el apoyo a la
gestión y el fortalecimiento de las capacidades de sus comunidades, pero principalmente se
desarrolla estrategias y acciones de gestión, control y vigilancia para la conservación de la
biodiversidad y los recursos naturales sobre todo del agua en áreas de interés hídrico para el
Distrito Metropolitano de Quito (DMQ).
Con el fin de evitar la pérdida biológica y disminuir las presiones sobre ecosistemas frágiles a
consecuencia de las actividades de las personas, se impulsa acciones en función de análisis de
presiones y amenazas, que se operativiza a través de investigación, patrullajes y el monitoreo de
la flora y la fauna día a día. Estas actividades están enmarcadas dentro de los Planes
Operativos Anuales elaborados en coordinación con el Ministerio del Medio Ambiente de
Ecuador, Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD´s) asociaciones, comunidades,
Organismos No Gubernamentales (ONG) y diferentes organizaciones para promover la
protección y restauración de áreas protegidas y zonas de interés hídrico para el DMQ.
El FONAG y THE NATURE CONSERVANCY (“TNC”), suscribieron con fecha 25 de junio
de 2013 un Convenio Marco, a fin de establecer la base formal de coordinación y colaboración
Interinstitucional para instrumentar un mecanismo entre TNC, y el FONAG, que permita
implementar y viabilizar la líneas de acción que tiene relación con la conservación y
recuperación en el manejo sustentable de las micro-cuencas que sirven para el abastecimiento de
agua del DMQ.
TNC, es una organización internacional sin fines de lucro. Esta organización y su sucursal, se
encuentran debida y legalmente registradas ante el Gobierno del Ecuador, a través de su
Ministerio de Relaciones Exteriores. TNC tiene como misión conservar las plantas, los
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animales, y las comunidades naturales que representan la diversidad de la vida en la Tierra,
mediante la protección de las tierras y aguas que necesitan para sobrevivir. Como parte de sus
estrategias de trabajo, TNC apoya la creación y fortalecimiento de fondos de agua. Es así que
en el año 2000, la EMAAP-Q (ahora EPMAPS), junto con TNC crearon el FONAG. Como
constituyente, TNC tiene el interés de apoyar la gestión del FONAG, y se ha identificado al
monitoreo de impacto de los programas del FONAG como un área prioritaria de acción.
2. JUSTIFICACION
El Programa de Control y Vigilancia del FONAG busca desarrollar estrategias y acciones
concertadas para la protección de los ecosistemas acuáticos que proveen de recursos hídricos
para el consumo humano, en zonas prioritarias para el DMQ que son: a) En los dos predios de
propiedad del EPMAPS (Antisana-Contadero y Mudadero), b) la Reserva Ecológica Antisana,
y c) los Parques Nacionales Cayambe- Coca y Cotopaxi y todas sus zonas de amortiguamiento,
entendiendo estas áreas como zonas de vida, donde se desarrollan procesos sociales, culturales,
productivos, ricas en recursos naturales y biodiversidad.
Debido a la interrelación que existe entre la cuenca hidrográfica, el uso del suelo, su cobertura
vegetal y la salud e integridad de ecosistemas de agua dulce, se hace necesario contar con
estudios que permitan conocer la relación existente entre el estado actual de la cobertura vegetal
en las áreas de interés hídrico y su relación con la calidad de agua que éstas áreas proveen. Para
esto es necesario realizar estudios que detallen las formas de medir los cambios de cobertura
vegetal así como su interacción con la calidad de agua.
3. OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORIA
Diseñar e implementar una metodología que permita conocer los cambios de cobertura vegetal
y su relación con la calidad del agua en cinco áreas de control y vigilancia del FONAG:
Antisana, Mudadero, Muertepungo Cerro Puntas y Tambo.
4. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Realizar un diagnostico específico y una línea base técnica del estado de la
cobertura vegetal de los cinco sitios de intervención del CyV del FONAG (Ver
anexo 1).
Diseñar e implementar una metodología básica que permita monitorear y evaluar
trimestralmente la calidad de agua en diferentes tramos referenciales.
Elaborar e implementar una metodología sencilla que permita evaluar anualmente
los cambios de cobertura vegetal y cómo ésta influye en la calidad de agua.
Implementar un proceso de capacitación permanente en campo para los
guardapáramos referente al presente tema de investigación.
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5. ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN
5.1. Ubicación Política e Hídrica
Las acciones señaladas en el punto 4, se desarrollarán en las cinco áreas de control y vigilancia
del FONAG: Antisana, Mudadero, Muertepungo Cerro Puntas y Tambo (Fig. 1). .
5.2. Dirección del proyecto
La Dirección del Proyecto estará a cargo del equipo de investigadores asignados por TNC,
quienes brindarán los lineamientos metodológicos de la presente investigación; a su vez,
quienes planificarán con la Coordinadora del Programa de Control y Vigilancia del FONAG.
5.3. Responsabilidades del consultor
El consultor contratado trabajará bajo la dirección técnica del equipo de investigadores
asignados por TNC, y presentará los informes que están señalados en el numeral diez de este
documento.
6. PERFIL DEL CONSULTOR
• Ecólogo o Botánico con experiencia en flora de páramo
• Experiencia en el manejo de GPS y en manejo de sistemas de información geográfica.
• Experiencia en el desarrollo y análisis de metodologías de monitoreo del estado de la
vegetación y su relación con el almacenamiento y calidad de agua.
• Habilidad para coordinar, comunicar, liderar y manejar equipos de trabajo en campo.
• Conocimientos y capacidad comprobada para capacitar a diversos grupos.
• Capacidad para escribir reportes técnicos.
El perfil deberá estar sustentado con todos los documentos (Extracto de la escolaridad,
experiencia, estudios y publicaciones, otros).
7. DURACIÓN DEL CONTRATO
El plazo de esta contratación es de 12 meses (Agosto 2013 – Julio 2014).
8. PRODUCTOS A ENTREGARSE
Los productos e informes a entregarse, deberán contar con la aprobación del Administrador del
contrato designado.
El consultor deberá presentar los siguientes productos e informes:
a. La metodología para medir los cambios de cobertura vegetal en las zonas de monitoreo
del programa de Control y Vigilancia del FONAG que permita ser utilizada para
mediciones anuales.
Un Plan de Trabajo y Cronograma detallado de las actividades de campo, de
laboratorio y de análisis de los datos.
Una Guía que contenga criterios, matrices y pasos metodológicos que permitan
medir los cambios de cobertura vegetal anualmente. Esto permitirá mantener
registros anuales con la finalidad de seguir evaluando el impacto de las acciones
realizadas en el Programa de Control y Vigilancia respecto a cómo la cobertura
vegetal influye en la calidad de agua.
b. El diagnóstico del estado de cobertura vegetal en las zonas de monitoreo del programa
de Control y Vigilancia del FONAG
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c. Una línea base y diagnóstico, sobre los situación actual de la cobertura vegetal en todos
los lugares que se realiza control y vigilancia, mismo que deberá incluir cartografía,
análisis de información, otros que se acuerde en el momento de la aprobación del plan de
trabajo y/o en las reuniones mensuales.
d. Una propuesta de capacitación para Guardapáramos del equipo de Control y Vigilancia
que incluya:
Un cronograma detallado con las actividades de esta con de capacitación en
campo y en laboratorio.
Una sistematización del proceso de capacitación a guardapáramos
Dos informes de procesos de autoevaluación con los Guardapáramos: uno que
permita conocer los niveles de conocimientos actuales referentes al tema, y otro
posterior a la capacitación final.
La propuesta debe señalar que el proceso de capacitación para los Guardapáramos debe
ser permanente en las zonas de intervención del FONAG; ya que los guardapáramos
deberán poseer las habilidades necesarias para continuar con la toma de datos en años
futuros.
e. Un informe técnico final, que incluya una descripción de todo el trabajo realizado, la
base de datos completa (en formato impreso y digital incluyendo referencia de las
fuentes de la información cartográfica elaborada, archivos shapes y otros que se hayan
generado en el proceso), y las conclusiones sobre la relación existente entre cobertura
vegetal con la calidad de agua y recomendaciones generales.
g) Informe de avances bimensuales del trabajo.
9. PLAZOS DE ENTREGA DE LOS PRODUCTOS
El plazo de esta contratación es de 12 meses (Octubre2013 – Agosto 2014)
10. CRONOGRAMA CALENDARIZADO DE LAS ACTIVIDADES A
DESARROLLARSE
Actividad Periodo del Proceso
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de Trabajo y cronograma
detallado de actividades de campo,
de laboratorio y de análisis de
datos.
X
Elaboración de línea base y
diagnóstico de cobertura vegetal
de los 5 lugares de control y
vigilancia.
X X X
Diseño y validación de la Guía
Metodológica para la medición de
cambios de cobertura vegetal
(generación y sistematización de
informes)
X X X X X X X X
Elaboración de cartografía con
bases de datos de TNC y FONAG
incluyendo los resultados del
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
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proceso.
Elaboración de la propuesta y
cronograma detallado de la
capacitación a equipo técnico de
control y vigilancia y
sistematización del proceso
X X
Implementación en campo de
capacitación a equipo técnico de
control y vigilancia; y elaboración
de la sistematización del proceso.
X X X X X X X X X X X
Un informe técnico del diagnóstico
del estado de la cobertura vegetal
en las zonas de monitoreo del
PCyV.
X X X
Dos informes de procesos de
autoevaluación con los
Guardapáramos sobre la
capacitación.
Un informe técnico con línea de
base y diagnóstico sobre la
situación actual de la cobertura
vegetal y calidad de agua de las
cinco áreas de intervención del
PCyV.
X X
Elaboración de informes de
avances bimensuales
X X X X X
11. ADMINISTRACION DEL CONTRATO
La Coordinadora del Programa de Control y Vigilancia, será la Administradora del Contrato,
con la colaboración del área de monitoreo y evaluación; y del área Administrativa Financiera
del FONAG.
12. FUENTE DE FINANCIAMIENTO, VALOR Y PARTIDA PRESUPUESTARIA
El proceso de contratación de servicios profesionales está contemplado en la partida
presupuestaria número 2.5.03 del FONAG, Programa de Control y Vigilancia (Estudios de línea
base, en acuerdo con instituciones, consultoría, universidades u otros organismos).
El presupuesto referencial total es de US$ 16.200 (mil dieciséis mil DOLARES
AMERICANOS), incluido el IVA.
Los costos de alimentación, movilización, y materiales para la implementación de la
metodología en campo, estarán a cargo de TNC. Como contraparte institucional, se cuenta con
hospedaje del FONAG en Muertepungo, Mudadero y Antisana y TNC cubrirá los costos de
hospedaje en Cerro Puntas y Tambo.
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13. FORMA DE PAGO
Los servicios contratados al profesional se cancelarán en forma mensual, el valor de US$ 1.350
mensuales (mil trescientos cincuenta DOLARES AMERICANOS), incluido el IVA y; previo
aprobación de los informes presentados y a solicitud de la Administradora del Contrato.
14. LUGAR DE TRABAJO
Se desarrollará en las zonas de intervención del FONAG mencionadas en la cláusula 5.1. La
elaboración de la cartografía, elaboración de informes bimensuales y las reuniones de la con la
Coordinadora del Programa de Control y Vigilancia, se desarrollarán en quincenalmente en las
oficinas de FONAG.
15.- PARAMETROS DE CALIFICACIÓN DEL CONSULTOR/A
Formación académica (Ecólogo o Botánico), con experiencia en flora de páramo (30%)
Experiencia específica en proyectos de investigación aplicada en temas relacionados a
eco hidrología de páramos, hidrología forestal, monitoreo participativo y comunitario de
calidad y cantidad de agua; documentados con certificados que acrediten su experiencia
profesional. (20%),
Entrevista (50%).
16.- DATOS GENERALES PARA ENTREGA DE INFORMACIÓN La Curriculum Vitae se deberá entregar vía correo electrónico [email protected]; [email protected], o en las oficinas del FONAG hasta el día viernes 18 de septiembre, las entrevistas a los tres primeros seleccionados se efectuará el lunes 23 y martes 24 de septiembre en durante la tarde.
La entrevista se realizará en las oficinas del FONAG en la siguiente dirección: Isla Santa Fe N43-106 entre Río Coca y Tomás de Berlanga, sector Jipijapa. Quito - Pichincha-Ecuador.
El comité para la selección de la persona que realizará este trabajo estará conformado por: Dirección Administrativa Financiera, La Coordinación del Programa de Control Vigilancia FONAG y un representante de TNC.
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ANEXO N° 1
