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CONTEXTE NATIONAL ET STRUCTURES EXISTANTES
1. Comprendre qu’il est important d’opérer
dans le contexte national
2. Identifier les domaines d’interaction avec
les gouvernements et les partenariats et
les structures de coordination existants
3. Identifier les difficultés qui s’y rattachent
3
CONTEXTE NATIONAL ET STRUCTURES EXISTANTES
OBJECTIFS D’APPRENTISSAGE
Contexte national et structures existantes
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CONTEXTE NATIONAL ET STRUCTURES EXISTANTES
Autorités nationales et locales
Partenariats et structures de coordination
Cluster sécurité alimentaire
Quoi ?‘Gouvernement reconnu à l’échelle internationale ou gouvernement de fait d’un pays où une opération humanitaire se déroule• Juridique/réglementaire• Lois, DM (gestion de la
catastrophe), DRR (réduction du risque de catastrophe)
• Institutionnel• Ministères sectoriels• Systèmes de réponse• Autres acteurs exerçant
une autorité gouvernementale
Quoi ?Partenaires, structures de coordination, plans de travail humanitaires, plans de développement, plans d’urgence existants
• ONG• Agences onusiennes• Croix-Rouge et
Croissant-Rouge• Autres acteurs• Autres clusters• HC/RC ; BCAH• Groupes de travail
sectoriels
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CLUSTER SECURITE ALIMENTAIRE - TOR
Contexte national et structures existantes
Que fait le FSC ?1. Garantir un leadership prévisible et fiable2. Représenter la communauté de sécurité alimentaire dans les
différents forums nationaux3. Aide à la coordination grâce à une planification des évaluations et des
réponses, et à une stratégie4. Crée des repères et des indicateurs5. Aide la communauté de sécurité alimentaire dans son ensemble, pas des
partenaires en particulier6. Renforce les systèmes nationaux/locaux7. Garantit une qualité de réponse, et la promotion de normes et de services
appropriés8. Garantit une compréhension commune des activités de redressement rapide9. Garantit un apprentissage et une référence aux règles de bonnes pratiques10. Garantit le partenariat et la diversité
Actio
ns
coor
donn
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Cons
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on
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CONTEXTE NATIONAL ET STRUCTURES EXISTANTES– AUTORITES NATIONALES
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CONTEXTE NATIONAL ET STRUCTURES EXISTANTES– AUTORITES NATIONALES
Autorités nationales et locales
Pourquoi ?“… l’Etat touché joue le premier rôle dans le déclenchement, l’organisation, la coordination et la mise en place de l’aide humanitaire au sein de son territoire.”
Représenter la communauté FS
•Point de contact unique•Magasin centralisé
Favoriser la coordination•Activités communes•Analyse des lacunes•Accord sur des normes et outils techniques
Renforcer les systèmes/le redressement•Formation/assistance technique
•Gestion de la catastrophe•Stratégie de sortie
Garantir partenariats & diversité• Identifier les entités gouvernementales clés
•Gérer les attentes•Synchroniser les réunions ; coprésidence ?
Comment ?
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CONTEXTE NATIONAL ET STRUCTURES EXISTANTES– PARTENARIATS ET STRUCTURES DE COORDINATION
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CONTEXTE NATIONAL ET STRUCTURES EXISTANTES– PARTENARIATS ET STRUCTURES DE COORDINATIONPourquoi ?
“… les acteurs humanitaires internationaux doivent s’organiser pour soutenir et renforcer les structures en place et ne pas créer de structures parallèles qui pourraient saper ou affaiblir les structures qui existent.”
Représenter la communauté FS
• Sortie du conflit• Magasin centralisé
Favoriser la coordination• Activités communes• Analyse des lacunes• Structure de la
coordination humanitaire
Renforcer les systèmes/le redressement
• Coordination des plans d’urgence
• Gestion de la catastrophe• Stratégie de sortie• Coordination des
interventions
Garantir partenariats & diversité
• Identifier les entités clés• Gérer les attentes
Comment ?
Partenariats et structures de coordination
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DIFFICULTES
11Contexte national et structures existantes
Autorités nationales réfractaires/incapablesAutorités nationales et locales
Autorités nationales et locales
Autorités nationales et locales
Situations de conflit
Autorités nationales et locales
Cluster sécurité alimentaire
Partenariats et
structures de
coord.
Existants par opposition aux clusters
CONTEXTE NATIONAL ET STRUCTURES EXISTANTES
12
CONTEXTE NATIONAL ET STRUCTURES EXISTANTESDIFFICULTES
12Contexte national et structures existantes
Autorités nationales et locales
Cluster sécurité alimentaire
Existants par opposition aux clusters• Eviter le remplacement• La terminologie “Cluster”
n’est pas aussi importante que les principes
• Responsabilité• CLA
• Valeur ajoutée !• Utiliser le HC comme
ressource• Ne pas oublier le calendrier
du FSC
Partenariats et
structures de
coord.
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CONTEXTE NATIONAL ET STRUCTURES EXISTANTES
DIFFICULTES
13Contexte national et structures existantes
Autorités nationales et locales
Situations de conflit• Principes humanitaires
• Humanité• Impartialité• Neutralité• Indépendance
• Demander conseil au HC
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CONTEXTE NATIONAL ET STRUCTURES EXISTANTESDIFFICULTES
14Contexte national et structures existantes
Autorités nationales incapables/réfractaires• Trouver pourquoi• Clarifier les idées fausses• Partenariat par opposition au
rôle d’expert• Prévoir la traduction et
garder le contact• Respecter les approches
différentes• Valeur ajoutée !
Autorités nationales et locales
Autorités nationales et locales
Pourquoi ce sujet est-il abordé ?
Le personnel des clusters doit comprendre le caractère unique des contextes
nationaux dans lesquels ils opéreront, ainsi que les structures humanitaires
et les structures de coordination qui s’y rattachent existantes afin d’améliorer
l’efficacité de la réponse, de combler les lacunes, de réduire les répétitions
inutiles et de garantir une transition post-cluster qui se fasse en douceur.
En quoi cela est-il relié à mes tâches quotidiennes ?
Le personnel des clusters a l’habitude de rencontrer, coordonner
(évaluations, stratégie, planification de la réponse, mobilisation des
ressources, etc.) et de partager des informations avec les autorités
nationales et les systèmes de partenariat et de coordination existants.
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CONNAISSANCES HUMANITAIRES GENERALESPERTINENCE
Contexte national et structures existantes
CONTEXTE NATIONAL ET STRUCTURES EXISTANTES