Contingency Plan

CCONTINGENCY ONTINGENCY PPLANLAN

Rencana KontijensiRencana Kontijensi

YOSRI AZWARYOSRI AZWAR

- Illness and Death- Malnutrition, Hunger and

Starvation- Population displacement- Death of livestock- Strike/labour unrest- Violence, Armed

robberies, Attacks- Closure of business,

Disruption of markets- Increase of street children

and prostitutes- Others

Contingency PlanContingency Plan

DISASTER EMERGENCY

Immediate causes

Under-lying causes

Structural causes

Infra-structural causes

• Natural disasters• Epidemics• Economic crisis• Political crisis• Social crisis

• Decrease food availability• Devaluation of currency• Poor governance• High unemployment

• Poor agriculture production• Insufficient capital• External debt• Vulnerability attitude

• Un-sustainable population growth• Population structure: high dependency rate• Fragile/degraded Environment• Insufficient resource-base


BENCANABENCANA

KesiapsiagaanKesiapsiagaan MedicalMedicalResponseResponse

Pasca BencanaPasca Bencana

Rapid Health AssessmentRapid Health Assessment

Evaluation/ Need AssessmentEvaluation/ Need Assessment

CONTINGENCY PLANCONTINGENCY PLAN

Disaster PlanDisaster Plan

Operational PlanOperational Plan Development PlanDevelopment Plan

Early WarningEarly Warning


Sector planning

Sector planningInter-sector planning


Dibuat segera setelah diidentifikasi adanya ancaman (hazard) tertentu di suatu wilayah (pre-emergency)

Disusun berdasarkan suatu skenario bencana yang diperkirakan akan terjadi

Dibuat asumsi dan perhitungan kebutuhan Dibuat jadwal perkiraan pelaksanaan Harus selalu diperbarui/ dimutakhirkan


“Suatu perencanaan yang disusun dengan :menganalisa kedaruratan potensial dan dampaknya

terhadap kemanusiaanmembangun skenariomembuat rencana tindakan manajerial dan tekhnis

yang tepatmenentukan sistem penanggulangan yang tepat

untuk meningkatkan upaya penanggulangan suatu bencana & kedaruratan”


Keadaan daruratKeadaan darurat adalah suatu keadaan atau situasi yang tidak menentu yang mengancam sekelompok masyarakat atau masyarakat luas dan memerlukan tindakan penanggulangan segera dan memadai serta diluar prosedur rutin.


Kebutuhan Kegiatan Siapa yang terlibat Peran

KEADAAN DARURAT

Natural disaster•Gempa bumi•Tanah longsor•Gunung meletus•Banjir, dll.

Man-made disaster•Kebakaran hutan•Kecelakaan massal•Peperangan•Konflik, dll.


JENIS BENCANA

DAMPAK

Kematian + + +++ ++ +++ ++ ± ± ++ ±

Luka berat + + +++ + + + ± ++ +++ ++

Penyakit menular ± ± ± ± ± ± ― ― ― ―

Kerusakan sarkes +++ ++ ++ ++ ++ +++ ― ― ― ―

Masalah air bersih ++ ± + + ++ +++ ― ― ― ―

Masalah pangan & gizi ++ + ± ± ++ ++ ― ― ― ―

Masalah sanitasi lingk +++ + + + +++ ++ + ― ― ―

Post traumatic stress ― ― ― ― ± ± ― ― ― ++

Pengungsi ++ + + + +++ +++ ― ― ― ―

dst.

Gem

pa b

um

i

An

gin

pu

yu

h

Ban

jir

ban

dan

g/

tsu

nam

i

Ban

jir

Tan

ah

lon

gsor

Gu

nu

ng

mele

tus

Keb

akara

n h

uta

n

Kecela

kaan

tra

ns

Led

akan

bom

/ K

on

flik

Kecela

kaan

in

du

str

i

Proses Contingency PlanProses Contingency Plan

Menentukan EventPeta rawan, Analisis Risiko

Pengembangan Skenario(Beberapa skala)

Menentukan Kebijakandan Sasaran Sektoral

PengenalanKesenjangan

Pengaturan Mekanisme Respons,Sistem dan Kegiatan

InventarisasiSumber

Meramalkan KebutuhanPenggunaan Indikator


Analisis risiko dan kemungkinan harus dibuat eksplisit, sehingga pihak-pihak lain memahami keparahan dan akibat dari setiap event yang diperkirakan

Tanda-tanda peringatan, batas indikasi atau pemicu untuk setiap kemungkinan event harus dikenali

Identifikasi event digunakan untuk menghasilkan antisipasi kebutuhan dari masyarakat yang tertimpa bencana

MENENTUKAN EVENTMENENTUKAN EVENT(Yang disetujui bersama untuk direncanakan)


BAG-1 Susun peta lokasi Letakkan tanda-tanda penting Nyatakan dan gambarkan event,

emergency/ ancaman yang mungkin terjadi

Indikasikan lokasi akibat yang diperkirakan dalam peta tersebut



BAG-2 Analisis risiko dari ancaman yang mungkin

dapat terjadi Prioritaskan ancaman yang paling mungkin

terjadi ketika bencana muncul



PEMBUATAN PETA RAWAN ANCAMAN Melengkapi Peta Topografi :

Kota, Sungai, Danau, Gunung Berapi, Penambangan, Pabrik Industri, dll.

Inventarisasi Ancaman :Banjir, Gunung meletus, Longsor, kebocoran pipa, kecelakaan transportasi, dll.

Melengkapi Peta Rawan Ancaman dengan : Data demografi (Jml bayi, balita, dll.) Bangunan Fisik (Sarkes, Ibadah, dll) Data ekonomi (PAD, Gakin, dll)


Karo

Dairi

Karo

Sibolga

Tap. Tengah

Tap. Utara

Labuhan Batu

Tap. Selatan

Madina

Nias

Langkat

THE MAP OF RISK FLOODING AREASTHE MAP OF RISK FLOODING AREAS

Keterangan

Flooding Risk Area

D.Serdang

Tobasa

Simalungun

MedanBinjai

Tap.Selatan

P.Sidempuan

Dairi

City

Ditrict

Aceh Singkil

Aceh Tenggara

Aceh Timur

T.Tinggi

Provincial Road

Prop. NAD

Tj.Balai

asahan

Karo

Dairi

Karo

Sibolga

Tap. Tengah

Tap. Utara

Labuhan Batu

Tap. Selatan

Madina

Nias

Langkat

The Map of Land Crashed Risk The Map of Land Crashed Risk AreasAreas

Information:

Land Crashed..risks area

D.Serdang

Tobasa

Simalungun

MedanBinjai

Tap.Selatan

P.Sidempuan

Dairi

City

District

Aceh Singkil

Aceh Tenggara

Aceh Timur

T.Tinggi

Provincial Road

Prop. NAD

Tj.Balai

ASAHAN

Karo

Dairi

Karo

Sibolga

Tap. Tengah

Tap. Utara

Labuhan Batu

Tap. Selatan

Madina

Nias

Langkat

The Map of Burning Risk AreasThe Map of Burning Risk Areas

Information

Burning risk areas

D.Serdang

Tobasa

Simalungun

MedanBinjai

Tap.Selatan

P.Sidempuan

Dairi

City

District

Aceh Singkil

Aceh Tenggara

Aceh Timur

T.Tinggi

Provincial Road

Prop. NAD

Tj.BalaiASAHAN

Karo

Dairi

Karo

Sibolga

Tap. Tengah

Tap. Utara

Labuhan Batu

Tap. Selatan

Madina

Nias

Langkat

The Map of Forest Firing Risk AreasThe Map of Forest Firing Risk Areas

Information:

Forest Firing

D.Serdang

Tobasa

Simalungun

MedanBinjai

Tap.Selatan

P.Sidempuan

Dairi

City

District

Aceh Singkil

Aceh Tenggara

Aceh Timur

T.Tinggi

Provincial Road

Prop. NAD

Tj.Balai

ASAHAN


ANALISIS RISIKO Kelompok Jenis Bahaya :

Gempa bumi, Tsunami, Gunung meletus, Angin puyuh, Banjir, Tanah longsor, Kebakaran hutan, Kekeringan, Kecelakaan transportasi, konflik dengan kekerasan, kejadian luar biasa penyakit menular, dll.

Kelompok Variabel : Karakteristik bahaya Kerawanan Manajemen



ANALISIS RISIKO Penilaian berdasarkan :

Jenis bahaya Penilaian sesuai dengan kelompok variabel Berdasarkan data, pengalaman dan taksiran Saling terkait satu sama lain Nilai berkisar antara 1 s/d 3

1 = risiko terendah 2 = risiko sedang 3 = risiko tertinggi



ANALISIS RISIKO Karakteristik bahaya :

Frekuensi, seberapa sering terjadi Intensitas, diukur kekuatan, kecepatan secara

kuantitatif Dampak, seberapa besar dampak bahaya/

ancaman terhadap kehidupan rutin Keluasan, luas daerah yang terkena bahaya/

ancaman Komponen ukuran waktu, waktu gejala awal

dan lamanya bahaya/ ancaman berlangsung



ANALISIS RISIKO Kerawanan :

Fisik, meliputi bangunan dan infrastruktur; penilaian dilakukan pada lokasi, bentuk, material, konstruksi, pemeliharaan

Sosial, meliputi unsur demografi, status kesehatan, kultur/ kebudayaan, dll.

Ekonomi, meliputi dampak primer dan sekunder



ANALISIS RISIKO Manajemen :

Kebijakan (policy), telah ada tidaknya kebijakan, peraturan perundangan, Perda, Protap, dll. Tentang penanggulangan bencana

Kesiapsiagaan (alertness), meliputi peringatan dini, rencana kontijensi termasuk anggaran kontijensi

Peran serta masyarakat (public awareness), meliputi kesadaran dan kepedulian masyarakat terhadap bencana



HASIL PENILAIAN Masing-masing komponen yang ada diberi nilai

untuk masing-masing jenis bahaya Kemudian nilai-nilai tersebut dijumlahkan

Karakteristik bahaya, nilai dijumlah Kerawanan, nilai dijumlah Manajemen, nilai dijumlah

Kemudian nilai-nilai masing-masing dijumlah Nilai karakteristik bahaya + Kerawanan +

Manajemen) Komponen masih dapat berubah sesuai dengan

kondisi daerah



KELUARAN Hasil analisis akan menghasilkan daerah

yang dinilai memiliki risiko bencana/ bahaya yang paling mungkin terjadi

Hasil ini dapat dipergunakan selanjutnya untuk menyusun rencana kontijensi



Kenali berbagai skenario yang mungkin terjadi dan akan direspons

Tiga atau empat skenario yang paling mungkin dan masuk akal

Selalu masukkan skenario “terburuk” Kemungkinan skenario harus

dikomunikasikan untuk menekankan ‘kemungkinan’ dan oleh karenanya diperlukan perencanaan aksi respons

MENGEMBANGKAN SKENARIOMENGEMBANGKAN SKENARIO(Berbagai bentuk anatomi emergensi)


Asumsi-asumsi yang mendasari setiap skenario harus dibuat spesifik agar pihak-pihak yang terlibat memahami rasionalnya, misalnya :

Diasumsikan jumlah yang akan terkena bencana sekitar 5.000 (atau 1.000 – 10.000) orang berdasarkan …………….

Diasumsikan 0% (20% atau 30%) dari pengungsi berada dalam kondisi gizi buruk, hal ini berdasarkan ……………

Diasumsikan pengungsi tidak akan memiliki akses ke pasar lokal oleh karena ……….

Berdasarkan statistik terakhir sebelum kerusuhan, diasumsikan 60% populasi adalah wanita dan anak-anak

MENGEMBANGKAN SKENARIOMENGEMBANGKAN SKENARIO(Berbagai bentuk anatomi emergensi)

Proses Contingency PlanProses Contingency PlanMENGEMBANGKAN SKENARIOMENGEMBANGKAN SKENARIO(Berbagai bentuk anatomi emergensi)

PalingRingan

SedangPalingBerat

1. Gambaran kejadian

2. Kematian

3. Luka berat

4. Luka ringan

5. Pengungsi

6. Fasilitas yang rusak

Event untuk Kontijensi : ……………

Proses Contingency PlanProses Contingency PlanMENGGARISKAN KEBIJAKANMENGGARISKAN KEBIJAKAN Mengacu kepada kebijakan yang lebih tinggi Menentukan tujuan umum respons emergensi Menentukan peran Pemerintah, Swasta, LSA,

Badan-Badan Internasional, dll. Meletakkan standar yang akan dipakai

bersama Sumber yang akan dimobilisasi Harus diterima oleh semua pihak yang terlibat

Proses Contingency PlanProses Contingency PlanPENGENALAN KESENJANGANPENGENALAN KESENJANGAN Alat-alat komunikasi Alat-alat asesmen dan monitoring GIS dan alat pemetaan Alat-alat perencanaan dan estimasi (indikator

emergensi, tabel konversi, dll.) Alat-alat perencanaan dan pengorganisasian

(gap charts, Gantt's charts, kalender, flow charts, organization charts, dll.)


Ora

ng

1

Ora

ng

2

Ora

ng

3

Ora

ng

4

Tugas 1 x

Tugas 2 x

Tugas 3 x

Tugas 4 x

Tugas 5 x

Dst….

PENGATURAN MEKANISME RESPONSPENGATURAN MEKANISME RESPONS

WAKTU

Format Contingency PlanFormat Contingency Plan

BAB I PendahuluanBAB II 1. Tujuan & Sasaran

2. Pelaksanaan Kegiatan3. Koordinasi & Penanggung

JawabBAB III Kebijakan UmumBAB IV KegiatanBAB V AnggaranBAB VI Pengorganisasian & TatalaksanaBAB VII PenutupLampiran

Tectonic PlateTectonic Plate

Located Located on 4 movingon 4 moving

Tectonic PlatesTectonic Plates

Ring Of FireRing Of Fire

Located on the Located on the Ring of FireRing of Fire

Emergency and Disaster Mapping, IndonesiaEmergency and Disaster Mapping, IndonesiaNAD

2,3,4,5,6,7,13,14

N. Sumatra3,4,7,14

W Sumatra1,2, 3,4,8,11,14

Bangka Belitung3,14

S. Sumatra3,4,14

Riau3,5,7,8,14

Kep Riau14

3Lampung2,3,14

Bengkulu2,4,14

Jambi 3,14

Jakarta3,4,6,7,9, 14

W, Java2,3,4,5,6,7,11

,14

Banten2,3,5,12,14

C. Java1,2,3,4,5,9,11

,12,14

Jogyakarta1,11,14

E. java1,2, 3,5,6,7,9,11,12,13,14,

Bali2,3,4,6,7,9,14

NTB3,6,2,9,4,5,11,7,14

NTT1,3,6,9,11,2,13,4,5,14

W. Kalimantan1,3,8,4,6,10,9,5,11,

13,14

S. Kalimantan3,10,5,13,14

C. Kalimantan6.10,8,9,3,11,7,14

E. Kalimantan3,10, 8,9,5,14

N. Sulawesi1,3,8,2,4,11,13,14

S. Sulawesi3,4,6,7,13,14

C. Sulawesi2,3,6,9,7,13,14

S.E Sulawesi3,6,14

Gorontalo 3,14

Maluku2,3,6,7,9,11,13,14

N.Maluku2,4,6,7,9,13,14

Papua 2,3,4,6,7,9,11,13,1

4

Type of Emergency and DisasterType of Emergency and DisasterType of Emergency and DisasterType of Emergency and Disaster

1.1. VolcanoVolcano 5. Hurricane5. Hurricane 9. Disease outbreak 9. Disease outbreak 13. Tsunami13. Tsunami2.2. EarthquakeEarthquake 6. Conflict6. Conflict 10. Storm10. Storm 14. Transportation14. Transportation3.3. FloodFlood 7. Terrorism7. Terrorism 11. Drought11. Drought Accident Accident4.4. Landslide Landslide 8. Environment Pollution 8. Environment Pollution 12. Industrial Accident12. Industrial Accident

1.1. VolcanoVolcano 5. Hurricane5. Hurricane 9. Disease outbreak 9. Disease outbreak 13. Tsunami13. Tsunami2.2. EarthquakeEarthquake 6. Conflict6. Conflict 10. Storm10. Storm 14. Transportation14. Transportation3.3. FloodFlood 7. Terrorism7. Terrorism 11. Drought11. Drought Accident Accident4.4. Landslide Landslide 8. Environment Pollution 8. Environment Pollution 12. Industrial Accident12. Industrial Accident

Documents

Contingency Plan