Contraventia Administrativa Ecologica

Embed Size (px)

Citation preview

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    1/25

    Introducere

    Rãspunderea contravenţionalã reprezintã acea formã arãspunderii juridice care constã în aplicarea de sancţiunicontravenţionale persoanelor vinovate de încãlcareadispoziţiilor legale care prevãd şi sancţioneazã contravenţiile.Se recurge adesea la rãspunderea contravenţionalã pentru prevenirea sau combaterea nerespectãrii prescripţiilor legaleîn materie.

    Aceastã formã de rãspundere prezintã avantaje în sensul cã procedura de constatare şi aplicare a sancţiunilorcontravenţionale este mult mai rapidã în raport cu celelalte

    proceduri judiciare iar mãsurile impuse sunt executorii, permiţ nd o intervenţie urgentã.

    Contraventia administrativa ecologica este о fapta (actiune sau inactiune) de pericolsocial redus, comisa de cetateni sau persoane cu functii de raspundere ce incalcaordinea stabilita de legislate si protejata prin masuri de influenta administrativa cu privire la ocrotirea mediului ambiant si folosirea rationala a resurselor naturale.

    Din punctul de vedere al importanţei dreptului mediului, în literatura juridicainternaţionalã de specialitate rãspunderea juridicã se considerã ca o altã cale derealizare a unei inţelegeri în protecţia şi dezvoltarea mediului, mai ales în privinţaînnãspririi sancţiunilor juridice aplicabile în acest domeniu.

    rin sancţionarea juridicã a faptelor anti!mediu, pe l"ngã scopul firesc respectiv, seurmãreşte educarea celui sancţionat şi a celorlalţi cetãţeni pentru formarea aceleiconştiinţe ecologice, de mediu în general, fãrã de care nu se pot realiza sarcinile

    comple#e ale prevenirii poluãrii, depoluãrii şi îmbunãtãţirii condiţiilor de mediu.$aportul juridic de constr"ngere, care are în conţinutul sãu o pluralitate de drepturi şiobligaţii, de drept material (substanţial) şi de drept procesual, apare ca rezultat alsãv"rşirii unor fapte ilicite şi duce la aplicarea sancţiunilor juridice.%stfel, orice încãlcare a normelor juridice poate da naştere unui raport juridic deconstr"ngere care se stabileşte între stat şi autorul faptei ilicite.

    %tat funcţionarul public c"t şi agentul economic,în general orice persoanã fizicã sau

    juridicã, pot fi traşi la rãspundere juridicã pentru nerespectarea legislaţiei mediului.

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    2/25

    &egislatia in vigoare trateaza contraventia administrativa ca о „fapta ilicita, cuun grad de pericol social mai redus decat infractiunea, savarsita cu vinovatie, careatenteaza la valorile sociale ocrotite de lege. Ea este prevazuta de prezentul cod şi este pasibila de sancţiune contravenţională”.

    'ste important, in acest sens, sa aratam ca in domeniul proteciiei, conservarii,refacerii şi dezvoltarii componentelor mediului sau mediului in ansamblu,contraventiile sunt stabilite prin lege si alte acte normative subordonate legii.

    $ spunderea contravenţional este reglementat de!odul contravenţional al Republicii "oldova. adrul legal al r spunderii este alc tuit din prevederilecapitolului doi, partea general al $* are sarcina de a ocroti valorile sociale, personalitatea, drepturile şi interesele legitime ale persoanelor fizice şi juridice, proprietatea, orînduirea de stat şi ordinea public , precum şi de a depista,preveni şilic+ida contravenţiile administrative şi consecinţele lor, de contribui la educareacet ţenilor în spiritul îndeplinirii întocmai a legilor.

    $ spunderea contravenţional este o form juridic de pedepsire a persoanelorcare au s vîrşit o fap ilicit numit contravenţie, şi sînt obligaţi s suporte m surde asigurare şi sancţiunea contravenţional stabilit de organe competente.

    $ spunderea pour faptele sale este calea de respectare a normelor juridice şi demicşorare a contravenţiilor, a infracţiunlior, a abaterilor disciplinare şi altor fapteilicite.

    $ spunderea administrativ ca parte a unui intreg are multe in comun cu alteforme ale r spunderii juridice (contraventia ca temei de apariţie, vinovatia persoaneilegatura cauzal etc.). dar, totodat , ii sunt specifice anumite tr s turi

    ! ca temei de aparitie a r spunderii juridice administrative estecontraventia administrativ -

    ! pentru comiterea contraventiei administrative se aplic sancţiuniadministrative.

    a şi infracţiunile, contraven iile administrative includ în sine, de asemenea,ț patru elemente ale componentei subiectul, obiectul, latura obiectiva si laturasubiectiva.

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    3/25

    Rolul i trăsăturile contraventiei.ș

    ontravenţia joac un rol foarte important deoarece ea reprezint obiectul, faptaantisocial generatore de r spundere.

    rãsãturile ce caracterizeazã contravenţia sãv"rşitã în cadrul raporturilor dedreptul mediului sunt

    a)contravenţia este o faptã ilicitã

    ontravenţia poate fi sãv"rşitã! cu intenţie, dacã fãptuitorul prevede urmãrile faptelor sale şiurmãreşte producerea lor (intenţie directã), sau prevederezultatul faptei sale şi deşi nu urmãreşte sã se producã, acceptã posibilitatea producerii lui (intenţieindirectã)! din culpã, dacã fãptuitorul prevede rezultatul faptei sale, darnu îl acceptã, socotind fãrã temei cã el nu se va produce(uşurinţã, culpa cu previziune), ori c"nd nu prevede rezultatulfaptei sale, deşi trebuia şi putea sã!l prevadã (neglijenţã, culpafãrã prevedere)! fãrã culpã, c"nd nu se poate vorbi nici de intenţie şi nici deculpã, fapta fiind rezultatul riscului pe care şi l!a asumat persoana în cadrul activitãţii economico! sociale.

    b)contravenţia este reglementatã şi sancţionatã de normeledreptului mediulu.

    / persoanã fizicã sau juridicã poate fi sancţionatã contravenţional pentru oanumitã faptã ecologicã numai dacã aceasta este e#pres prevãzutã şi sancţionatã denormele dreptului mediului.

    ontravenţia ecologicã are în conţinutul sãu, ca elemente constitutive, obiectul,subiectul şi fapta.

    0apta (acţiunea1 inacţiunea subiectului activ) constituie nerespectarea uneiinterdicţii sau obligaţii prevãzute de legislaţia mediului, în cadrul unor normeimperative.

    %cţiunea ilicitã poate fi poluarea apelor maritime interioare şi a mãrii teritoriale, precum şi a atmosferei de deasupra acestora, prin deversarea, aruncarea, scufundareasau degajarea de pe nave sau alte instalaţii plutitoare sau fi#e dãunãtoare sau periculoase pentru sãnãtatea oamenilor , ori pentru flota şi fauna mãrii, culegerea,deţinerea şi1sau comercializarea plantelor declarate monumentelor ale naturii .

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    4/25

    2n alt element constitutiv al contravenţiei îl reprezintã vinovãţia (laturasubiectivã).

    3inovãţia desemneazã acea atitudine psi+icã a contravenţiei faţã de faptã şiurmãrile sale.

    n semn esential de diferentiere a infractiunilor ecologice de contravenţii administrative ecologice este cauzarea daunei.

    %stfel, pentru majoritatea contraventiilor administrative ecologice, survenirea pagubelor nu este un element obligatoriu, iar infractiunile ecologice, in mareamajoritate a cauzelor, sunt materiale.

    4pre deosebire de infractiunile ecologice, prevazute in e#clusivitate de odul penal, contraventiile administrative ecologice pot ft prevazute, in afara de odulcontraventional si de alte acte normative, de e#emplu, odul silvic (art.56 al acestuicod prevede un şir de componente de contraventii silvice).

    ontraven iile administrative ecologice pot fi clasificate în func ie de mai multeț țcriterii subiect, latura subiectiv , obiectiv , obiect.

    4ubiec i ai contraven iilor administrative ecologice pot fi persoane fizice 7 ț țcet eni ai $epublicii *oldova, cet eni str ini şi apatrizi, persoanele cu func ii deț ț țr spundere şi persoanele juridice.

    $ spunderea contravenţional avînd un caracter general adic are scopul ap r rvalorilor sociale, şi se aplic în egal m sur pentru to i contravenien ii bineț țînţeles în dependenţ de contravenţie şi alte condiţii.

    Principiile răspunderii contravenţionale

    $ spunderea contravenţional ca instituţie fundamental a dreptului

    contravenţional permite statului(organelor reprezentative) s dispun de dreptul de aaplica m suri de asigurare şi sancţiuni vinovatului de contravenţia s vîrşit .

    Dar întreaga procedur de sancţionare trebuie s se conformeze unor condiţii şisarcini care sunt stipulate în $*, art.668 care prevede!constatarea fatei contravenţionale !nseamnă activitatea, desfăşurată de agentul constator, decolectare şi de administrare a probelor privind e"istenţa contravenţiei, de !nc#eerea procesului$ verbal cu privirela contravenţie, de aplicare a sancţiunii

    contravenţionale sau de trimitere, după caz, a dosarului !n instanţa de %udecată sau!n alt organ spre soluţionare .

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    5/25

    '#istenţa sarcinilor şi stipularea lor în $* nu este deajuns pentru garantareaunei proceduri perfecte de realizare a lor, de aceea r spunderea contravenţionl semai bazeaz pe nişte idei fundamentale şi reguli diriguitoare numite principii. 9nconcordanţ cu aceste idei se vor desf şura cerinţele şi realizarea optim a scopului.

    $ spunderea contravenţional se bazeaz pe dou tipuri de principii generale şspeciale.

    Din cele generale fac parte

    &.principiul legalităţii , consfinţit în $*, art.:, care prevede procedura încazurile cu privire la contravenţiile administrative se înf ptuieşte pe baza respect ricu stricteţe a legii şi aplicarea de c tre organele şi persoanele cu funcţie der spundere, împuternicite pentru aceasta, a m surilor de influienţ administrativ sface în limitele competenţei lor. &egalitatea şi respectarea ei presupune e#istenţanormelor juridice care garanteaz respectarea drepturilor şi obligaţiilor, e#istenţa unucontrol ce nu permite facerea abuzului de putere. %cest articol prevede c# nimeni nu poate fi declarat vinovat de s#vîrşrea unei contravenţii nici supus sancţiuniicontravenţionale decît în conformitate cu legea contravenţional# şi interpretareaextensiv# defavorabil# şi aplicareaprin analogie a legii contravenţionale sînt interzise.

    '. principiul egalităţii $ art.%, !!R",

    (.principiul contravenţiei ca unic temei al răspunderii contravenţionale &ceînseamn c r spunderea va e#ista numai dac va fi s vîrşit o contravenţie, înc lcare asupra unor valori sociale reglementate de normele juridicecontravenţionale. %stfel constrîngerea din partea statului faţ de contravenient vae#ista numai dac fapta s vîrşit îndeplineşte toate condiţiile şi elementele une

    contravenţii. Depistarea unei fapte ilicite înc nu înseamn c este o contravenţie, îacest caz nu e#ist nici un raport de constrîngere deoarece ea reprezint doar obiectuşi latura obiectiv dar este nevoie înc şi de subiect şi de latura subiectiv . %stfecontravenţie va fi doar atunci cînd vor fi depistate toate aceste elemente, prin acesteelemente se evidenţiaz subiecţii, conţinutul şi obiectul raportului de constrîngere.

    &a procedura de aplicare a sancţiunii contravenţionale, subiecţii sunt statul şicontravenientul, conţinutul este dreptul statului de a sancţiona, pentru fapta licit iar

    contrvenientul este obligat s se subordoneze şi s se supun sancţiunii cu reparare prejudiciului, şi obiectul raportului este nu alt ceva decît fapta ilicit .

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    6/25

    . principiul răspunderii personale , ideea este c tras la r spundere este doar persoana care a s vîrşit contravenţia numit contravenient, ceea ce este reglementat în

    $*., art.5.

    *. principiul individualizării răspunderii şi pedepsei contravenţionale, acest principiu const în faptul clegea contravenţional# se aplic# ţinîndu&se cont decaracterul şi de gradul prejudiciabil al contravenţiei, de persoana f#ptuitorului şi decircumstanţele atenuante ori agravante,(art.;), locul, timpul, modul de s vîrşire a ei.

    rin cunoaşterea unor asemenea informaţii se stabileşte corect sancţiunea.

    % . principiul interdicţiei dublei sancţionări contravenţionale +unicităţii răspunderii contravenţionale) , în baza acestui principiu se interzice de a sancţiona adoua oar aceeaşi persoan pentru aceeaşi fapt , deoarece contravenientul deacum suportat pedeapsa pentru fapta s vîrşit . 4ancţiunea se stabileşte din momentul lu ri+ot rîrii de instanţ de judecat sau a organului competent în urma depist ricontravenţiei şi contravenientului şi ea se stabileşte o singur dat pentru aceastfapt ilicit cu scopul repar rii prejudiciului ceea ce înseamn eliberarea persoanestingîndu!şi anticedentele contravenţionale. %cest principiu este prev zut în art.;(

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    7/25

    ersoana care a înc cat legea poate fi eliberat de la r spundereacontravenţional şi în cazul

    • renunţ rii benevole la s vîrşirea contravenţiei-

    contravenţiei neînsemnate, tentativei-• împ c rii victimii cu f ptuitorul-

    • prescripţiei r spunderii contravenţionale-

    • amnistia, toate aceste cauze sunt prev zute în art.

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    8/25

    principiu se vede cît de operativ îşi îndeplinesc, organele statului, atribuţiile siobligaţiile sale.

    . %plicarea r spunderii contravenţionale este necesar , dar în limitele legii,

    adic sancţiunea aplicat nu trebuie sa atenteze la valorile supreme ale persoanei%cesta este principiul umanismului , utilizarea metodelor care duc la umilirea şidegradarea persoanei sînt nelegitime caci viata omului si sanatatea sunt valori care nuse egaleaza cu contravenţia. %cest lucru este stipulat in onstituţia $* art.

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    9/25

    12.2n alt principiu al r spunderii contravenţionale este prescriptibilitatearăspunderii. %ceast idee vine mai mult în folosul contravenientului deoarece elconst în faptul c r spunderea este înl turat prin trecerea unui anumit timp de ldata comiterii contravenţiei f r ca f ptuitorul s fi fost tras la r spundere.

    ermenele de aplicare a sancţiunii administrative sunt prev zute în art.=8,$* şi anume > sancţiunea administrativ# poate fi aplicat# nu mai tîrziu de trei

    luni de la comiterea contravenţiei, iar în cazul contravenţiei continue $ nu mai tîrziude trei luni de la descoperirea ei. *n cazul contravenţiilor în domeniul impozitelor,taxelor, primelor de asigurare şi disciplinei financiare, sancţiunea se aplic# nu maitîrziu de un an de la data comiterii contravenţiei.+

    %stfel sancţionarea contravenientului depinde în mare m sur de operativitateaorganelor de stat care sunt obligate de a depista toate faptele ilicite şi de a stabilisancţiunea la timp. %cest principiu nu este c+iar favorabil pentru societate deoarece persoanele care au s vîrşit o contravenţie r mîn nepedepsiţi. Dac persoana a înc lclegea şi pentru aceasta nimeni nimic nu i!a f cut, acest lucru îi dea şanse de a s vîrşcontravenţii noi.

    Conform art. & din Codul contraventional , este pasibil de raspunderecontraventionala persoana juridica, cu e#ceptia autoritatilor publice si institutiilor

    publice, in cazurile prevazute de prezentul cod, pentru contraventiile savarsite innumele sau şi in interesul sau de catre organele sale ori de reprezentantii acestora,daca aceasta corespunde uneia dintre urmatoarele conditii

    a) este vinovata de neindeplinirea sau de indeplinireanecorespunzatoare a dispozitiilor legii ce stabilesc indatoriri sauinterdictii pentru desfasurarea unei anumite activitati-

    b) este vinovata de desfasurarea unei activitati ce nu corespundeactelor sale constitutive ori scopurilor declarate-

    c) fapta care a cauzat sau a creat pericolul cauzarii de daune in proportii considerabile unei alte persoane, societatii ori statului a fostsavarsita in interesul acestei persoane, a fost admisa, sancţionata,aprobata, utilizata de organul sau imputemicit ori de persoana cufunctie de raspundere.

    Conform art. &0 al Codului contraventional , la raspunderea administrativa pentru comiterea contraventiilor ecologice pot ft atrase persoanele care, la momentul

    comiterii contraventiilor administrative, au atins varsta de ?5 ani. entru pct.B al

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    10/25

    aceluiasi articol, persoana cu functie de raspundere este pasibila de raspunderecontraventionala pentru savarsirea unei fapte prevazute de prezentul cod in cazul

    a) folosirii intenţionate a atribuţiilor sale contrar obligatiilor deserviciu-

    b) dep şirii v dite a drepturilor si atributiilor acordate prin lege-c) neindeplinirii sau indeplinirii necorespunzatoare a obligatiilor de

    serviciu.

    1anctiunile administrative

    onform art.=< pct.4unt in drept sa e#amineze cauze contravenţionale şi s aplice sanctiuni inspectorul principal de stat pentru ecologie si adjunctii lui, inspectorii superiori de stat pentruecologie.

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    11/25

    ontraventiile prevazute la art.??8!??:, ?

    4unt in drept sa constate contraventii şi sa inc+eie procese!verbale directorul general al%gentiei pentru 4ilvicultura >*oldsilva şi adjuncţii lui, directorii intreprinderilor destat pentru silvicultur , ai intreprinderilor silvo!cinegetice, ai rezcrvaţiilor naturale.

    ersoanele mentionatesupra remit spre e#aminare procesele!verbale cu privire lacontraventii organelor de protectie a mediului.

    ontraventiile prevazute la art. ?5? se constata de organele pentru protectiamediului.

    rin derogare da la prevederile de mai sus, conform art.=;:, od contraventional,de competenta instantei de judecata tin toate cazurile cu privire la contraventiile

    ecologice in privinta minorilor si cauzele contraventionale in care agentul constatator, procurorul propun aplicarea unei sanctiuni dintre cele care urmeaza

    a) privarea de dreptul de a desfasura о anumita activitate- b) privarea de dreptul de a detine anumite functii-c) privarea de dreptul special-

    d) munca neremunerata in folosul comunitatii-e) arestul contraventional.

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    12/25

    Articolul 38 al Legii 1515 din 16.06.1 3 privind protectia !ediuluiincon"urator prevede ca#

    ! 'ste interzisa şi se sanctioneaza, conform legii, depozitarea şi impraştierea pesol, in afara perimetrelor admise şi special amenajate a deşeurilor de productie şimenajere, a moluzului rezultat din constructii, a fierului vec+i, a ambalajelor deorice fel, a reziduurilor industriale, a substantelor c+imice şi radioactive.

    Articolul 15$. %odul %ontraventional

    !9ncalcarea regulilor de gestionare a deşeurilor (?) Eerespectarea modului stabilit de colectare, pastrare, transport,

    depozitare, ardere, neutralizare şi evacuare, inclusiv in obiectiveleacvatice, in subsol etc., a deşeurilor industriale, de constructie,menajere şi de alta natura

    se sanctioneaza cu amenda de la

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    13/25

    (6) ainuirea informatiei sau prezentarea intentionata de informatii falsesau incomplete privind gestionarea deşeurilor, privind evacuarea lor incaz de avarie

    se sanctioneaza cu amenda de la 68 la :8 de unitati conventionale aplicata

    persoanei fizice sau cu munca neremunerata in folosul comunitatii de pina la B8 deore, cu amenda de la =88 la :88 de unitati conventionale aplicata persoanei juridice cu sau fara privarea, in ambele cazuri, de dreptul de a desfasura о anumitaactivitate pe un termen de la B luni la un an.

    (:) Fncalcarea regulilor de evidenta şi de control primar in domeniulgestionarii deşeurilor, nerespectarea termenelor de prezentare a darilor de seama in domeniul nominalizat se sanctioneaza cu amenda de la 68

    la :8 de unitati conventionale aplicata persoanei fizice sau cu muncaneremunerata in folosul comunitatii de pina la B8 de ore, cu amenda dela

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    14/25

    se sanctioneaza cu amenda de la :8 la @8 de unitati conventionale aplicata persoanei fizice, cu amenda de la

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    15/25

    Art. $5. Legea 1515

    1

    5

    Articolul $5 al Legii 1515 din 16.06.1 3 prevede#

    ! Fn scopul protectiei resurselor acvatice sint interzise

    a) deversarea in apele de suprafata, in canalele de irigare şi de desecare aapelor uzate neepurate, a celor poluate termic şi radioactive, a apelorcontaminate cu germeni patogeni şi paraziti, a produselor sau reziduurilor petroliere şi a altor poluanti-

    b) deversarea in apele de suprafata, depozitarea in albiile acestora sau inzonele de protectie a apelor a deşeurilor de orice natura, a dejectiilor, amoluzului rezultat din constructii, a altor reziduuri şi pesticide, precum şiintroducerea de e#plozibile, otravuri, narcotice si alte substante de acest fel-

    c) spalarea in apele naturale a mijloacelor de transport, utilajelor şiambalajelor de acest fel.

    Art. $6. ! in completarea articolelorşi 10&autoritatile administratiei publicelocale, autoritatile pentru mediu şi pentru sanatate, autoritatile pentru resurseleacvatice in comun cu institutiile de ramura de cercetare sint obligate

    a) sa mentina sub control strict debitele captate, folosirea şi evacuarea apei intoate domeniile de folosire a ei, sa obtina reducerea necesarului de apate+nologica, creşterea gradului de reciclare a acesteia, respectarea normelorspecifice de consum, evitarea risipei şi a pierderilor de apa. ierderile prinneglijenta sau prin folosirea nerationala a apei la recuperarea persoanelorfizice şi juridice conform ta#elor stabilite-

    b) sa aplice, conform legii, masurile necesare pentru prevenirea eutrofizariineec+ilibrate a apelor de suprafata şi a poluarii apelor subterane cu nitrati, pesticide şi alte produse to#ice, şi in acest scop sa e#ercite controlul asuprarespectarii normelor de ambalare, transportare, depozitare, a regulilor demanipulare şi utilizare a acestora pe anumite suprafete, mai ales pe celesituate in zonele de protectie a cursurilor şi bazinelor de apa-

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    16/25

    c) sa asigure respectarea regimului special de gestionare a zonelor de protectie şi a zonelor sanitare, limitrofe cursurilor riurilor, piraielor,lacurilor, constructiilor +idrote+nice şi de acumulare a apei, sa nu admita inzonele de protectie +idrogeologica lucrari şi activitati ce vin in contradictie

    cu regimul zonelor de protectie şi a zonelor sanitare-

    d) sa supraveg+eze in permanenta starea izvoarelor, piraielor, riurilor mici,apelor subterane, a biocenozilor lor naturale, a zonelor adiacente, sa aplice,conform legii, masuri de prevenire a poluarii şi degradarii lor, sa intreprindalucrari de restabilire a biosistemelor afectate-

    e) sa identifice şi sa propuna, pentru a fi declarate drept zone protejate,conform legii, sectoarele acvatice şi terenurile mlaştinoase cu biocenozereprezentative sau cu populatii ale unor specii endemice, rare sau periclitate,auto+tone sau migratoare.

    Art. $'. ! %gentii economici, indiferent de forma de proprietate, care folosescresursele acvatice şi care evacueaza ape uzate sint obligati

    a) sa reactualizeze, in decurs de un an de la intrarea in vigoare a prezenteilegi, autorizatiile emise de autoritatile pentru mediu in modul stabilit pentrucaptarea necesarului de apa şi deversarea apelor uzate in locurile deamplasare a barajelor şi altor instantii +idrote+nice pe albiile cursurilor deapa şi sa e#ecute in termenele stabilite lucrarile recomandate-

    b) sa asigure preepurarea apelor reziduale la nivelul standardelor stabiliteinainte de deversarea lor in reteaua de canalizare a localitatilor. %cumulareaapelor reziduale in orice rezervoare este admisa numai cu acordul comun alautoritatilor administratiei publice locale, al autoritatilor pentru mediu şi alserviciului sanitar epidemiologic-

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    17/25

    Art. $5. Legea 1515

    1

    7

    c) sa aplice solutii te+nice pentru a asigura durabilitatea apeductelor şi pentruimbunatatirea te+nicii de irigatie in scopul evitarii pierderilor de apa, preintampinarii deteriorarii solurilor şi altor fenomene negative-

    d) sa nu afecteze potentialul de refacere a resurselor biologice specifice,calitatea apelor şi stabilitatea ecosistemelor acvatice prin activitati dee#ploatare a constructiilor +idrote+nice, prin piscicultura şi pescuit.

    Articolul 10 . %odul %ontraventional

    ! Fncalcarea regimului de protectie a

    apelor (?) Fncalcarea regimului de protectie a apelor avind drept urmare poluareaacestora, eroziunea solurilor şi alte fenomene daunatoare

    se sanctioneaza cu amenda de la

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    18/25

    (6)Eerespectarea dimensiunilor şi regimului de protectie a zonelor de protectie aapelor riurilor şi bazinelor de apa şi a fişiilor riverane de protectie a apelor

    se sanctioneaza cu amenda de la ?8 la =8 de unitati conventionale aplicata persoanei fizice, cu amenda de la ?88 la

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    19/25

    Articolul 110. Fncalcarea regulilor de folosire a apei(?) aptarea şi folosirea apei cu incalcarea limitelor stabilite, folosirea apei

    potabile in scopuri te+nicese sanctioneaza cu amenda de la

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    20/25

    L ( ) ( privind e*perti+a ecologica ,i evaluarea i!pactului asupra !ediuluiincon"urator -r.851 /III din 2 .05.1 6

    Articolul 156. %odul %ontraventional

    ! Eeindeplinirea prevederilor legislatiei

    privind e#pertiza ecologica de stat şievaluarea impactului asupra mediului.

    Eeindeplinirea prevederilor legislatiei privind e#pertiza ecologica de stat şievaluarea impactului asupra mediului sau a cerintelor incluse in concluziilee#pertizei ecologice de stat şi evaluarea impactului asupra mediului, fmantarea saue#ecutarea proiectelor şi programelor care nu au trecut e#pertiza ecologica de statşi evaluarea impactului asupra mediului

    se sanctioneaza cu amenda de la :8 la ?88 de unitati conventionale

    aplicata persoanei fizice, cu amenda de la =88 la 688 de unitaticonventionale aplicata persoanei juridice.

    %odul unciar

    Articolul 116&%odul%ontraventional

    ! %baterea neautorizata de la proiectele

    de organizare a teritoriului saude folosinta a terenului

    (?) %baterea neautorizata de la proiectele de organizare a teritoriului, deameliorare, precum şi folosirea terenurilor contrar destinatiei pentru care aufost repartizate

    se sanctioneaza cu amenda de la ?8 la =8 de unitati conventionaleaplicata persoanei fizice, cu amenda de la

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    21/25

    Articolul 5. rincipiul legalitatii(?) Eimeni nu poate fi declarat vinovat de savirşirea unei contraventii, nici

    supus sanctiunii contraventionale decit in conformitate cu legeacontraventionala.

    (

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    22/25

    Articolul 3 . ompetenta agentului constatator (?) auza contraventionala se solutioneaza de agentul constatator in a carui

    raza teritoriala a fost savirşita contraventia. %cesta poate aplicasanctiunile prevazute in partea speciala a cartii a doua in limitelecompetentei şi numai in e#ercitiul functiunii.

    (

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    23/25

    (:) rocesele!verbale cu privire la contraventiile prevazute la alin. (6) se remitspre e#aminare comisiei administrative, cu e#ceptia proceselor!verbale cu privire la contraventiile a caror e#aminare tine de competenta instantei de judecata.

    (B) rocesele!verbale cu privire la contraventiile prevazute, la art. ?;@?, (=) ontraventiile prevazute la art.?(6)4int in drept sa constate contraventii Ii sa inc+eie procese!verbale directorulgeneral al %gentiei pentru 4ilvicultura H*oldsilvaH Ii adjunctii lui,directorii intreprinderilor de stat pentru silvicultura, ai intreprinderilor silvo!cinegetice, ai rezervatiilor naturale.

    (:) ersoanele mentionate la alin.(6) vor remite procesele!verbale cu privire lacontraventii spre e#aminare organelor de protectie a mediului.

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    24/25

    (B) ontraventiile prevazute la art. ?5? se constata de organele pentru protectiamediulu.

    (@) 4int in drept sa constate contraventii şi sa inc+eie procese!verbale persoanelementionate la alin.(

  • 8/19/2019 Contraventia Administrativa Ecologica

    25/25

    i liogra ie

    I. Literatura de specialitate#

    ?. % '34 JF 3alentin, ratat de Dreptul *ediului, +i in u