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Modelo MINU COP21 Contribución Reino Unido
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Documento de Posición COP21REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL
Tabla de contenido
ContenidoINTRODUCCIÓN___________________________________________________________1
EL REINO UNIDO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO: SITUACIÓN DOMÉSTICA______________3
EL REINO UNIDO: ESTATUS INTERNACIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO_____10
CONTRIBUCIÓN DEL REINO UNIDO A LA COP21_______________________________14
Pág. 1 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
IntroducciónLa Edad Moderna tiene por corazón el desarrollo del capitalismo y la
llamada Revolución Industrial, etapa inicial de un amplio proceso de incremento de las
fuerzas materiales y humanas que nos han traído avances en todos los campos de la
ciencia y la producción conocidos por el hombre.
Pero ese salto hacia adelante provocado por la Revolución Industrial
trajo a su vez una dura factura por pagar: la acumulación de CO2 por el consumo
intensivo de combustibles fósiles y el aumento de gases de efecto invernadero
resultaron en un marcado cambio de los patrones globales del clima y su traducción en
un preocupante calentamiento global.
Lejos de ser un tema secundario, el cambio climático es hoy un
complejo desafío para todas las economías del planeta, donde se conjugan los factores
no solo ecológicos, sino también económicos, sociales y políticos. Tal cuadro de tareas
exige una acción concreta e inmediata, ya que un fracaso en ello pondría en riesgo el
desarrollo de la humanidad toda, producto de los catastróficos efectos que el cambio
climático trae sobre nuestro planeta.
El Reino Unido, lugar de nacimiento histórico de la Revolución
Industrial se plantea hoy también como un poderoso líder en las iniciativas y políticas
internacionales sobre el cambio climático. Ya en 1989, ante la Asamblea General de
las Naciones Unidas nuestra ex Primer Ministra Margaret Tatcher instó a los países
miembros a formar parte de la reciente Convención sobre el Cambio Climático, de lo
que luego sería la actual UNFCCC. En el campo local, nuestra nación se enorgullece
en presentar los más claros y firmes compromisos prácticos en la reducción de
emisiones que ayuden en mitigar los efectos del cambio climático.
El Reino Unido, lugar de nacimiento histórico de la Revolución Industrial se plantea hoy también como un poderoso líder en las iniciativas y políticas internacionales sobre el cambio climático.
Pág. 2 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
En este informe, presentaremos brevemente la posición del Reino Unido
de Gran Bretaña e Irlanda del Norte frente a la cuestión que nos reúne: el cambio
climático frente al desafío de lograr un acuerdo entre todos los países miembros de la
UNFCCC en la Cumbre de Partes en Paris, el próximo mes de diciembre de 2015.
Pág. 3 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
Reino Unido y el cambio climático: Situación doméstica
Aunque el Reino Unido solo representa menos del 1.5% de las emisiones
globales de dióxido de carbono, su respuesta al problema del cambio climático está
lejos de ser pasiva. Muy por el contrario ha llevado adelante importantes avances a
nivel nacional respecto a políticas verdes, orientadas a reducir sus niveles de emisiones
de CO2 y otros gases invernaderos. Esto da a nuestra Nación un lugar de liderazgo y
gran credibilidad, colocándonos en la vanguardia de las iniciativas mundiales de
transformación frente a los desafíos del cambio climático.
Como el resto del mundo, nuestro país ya ha sentido los efectos del cambio
climático: en los últimos años ha aumentado el riesgo frente a inundaciones, severos
inviernos, fuertes tormentas y similares eventos naturales, que han afectado nuestra
economía, estilo de vida y salud. Por ejemplo, en el ejercicio 2012-13 los daños
económicos producto de inundaciones en propiedades (públicas y privadas) superaron
la cifra de £ 277.000 M, lo que a su vez se tradujo en desembolsos públicos cercanos a
las £2.300 M para obras de defensa frente a esos desastres climáticos. Todo ello sin
profundizar en los desgarros en el transporte, infraestructura productiva y desarrollo de
negocios que trae aparejado.
El gráfico 1 presenta un breve resumen de los principales riesgos climáticos que
hoy afectan a nuestro país.
Los efectos adversos del cambio climático se concatenan a su vez las
consecuencias adversas que la contaminación produce en el estilo de vida de la
población, su seguridad, su salud y la vital producción y provisión de alimentos
inocuos y saludables.
Aunque el Reino Unido solo representa menos del 1.5% de las emisiones globales de dióxido de carbono, su respuesta al problema del cambio climático está lejos de ser pasiva.
Pág. 4 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
Tales certidumbres guiaron al Reino Unido a acciones concretas y efectivas
frente al desafío del cambio climático.
Pág. 5 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
Gráfico 1: Principales riesgos climáticos en el Reino Unido
Pág. 6 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
Como toda acción eficaz, la política frente al cambio climático implementada
por el Reino Unido fue precedida de certeros diagnósticos de la situación. Uno de los
tantos existentes fue aquel en el que se discriminaron las distintas fuentes de emisión
de dióxidos de carbono y gases de efecto invernadero. Como puede apreciarse en el
cuadro 2, las mayores emisiones se concentraban en la producción energética (35%)
consumo residencial y comercial-industrial (que en conjunto alcanzan el 28%) y el
transporte (20%)
Gráfico 2: Participación
por sector en las
emisiones de gases de
efecto invernadero en el
Reino Unido.
Pág. 7 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
En tanto acciones integrales, puede mencionarse como momento inicial de los
esfuerzos locales por la reducción de emisiones nocivas, el año 2001, cuando mediante
el Climate Change Levy se impuso una tasa especial al suministro no residencial de
energía en el Reino Unido, con el objetivo de lograr un uso más eficiente de la energía
y a su vez, lograr apreciables reducciones en las emisiones de dióxido de carbono (las
proyecciones de entonces, de reducción en 2.5 millones de toneladas fueron
ampliamente alcanzadas).
Aquella iniciativa fue el primer producto del más ambicioso Programa sobre el
Cambio Climático del Reino Unido, lanzado en el año 2000, tras los compromisos
alcanzados en 1992 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y
Desarrollo.
Pero fue en 2008 cuando se dio un paso mucho más firme en el camino a una
política integral sobre el cambio climático, cuando se introdujo en el Parlamento el
Acta sobre el Cambio Climático, que contó con el respaldo del conjunto de los partidos
políticos, y fue aprobado por mayoría abrumadora (siendo los votos contrarios tan solo
tres). ). En este proyecto se estipularon claras metas y limites en las emisiones de CO2,
siendo además el primer marco legal de largo plazo a nivel mundial en fijar tal tipo de
metas. Según esta ley federal, el Reino Unido deberá reducir en plazos quinquenales
sus niveles de emisión, hasta llegar a un 80 para el año 2050.
Actualmente, y tal como demuestra el gráfico 3, las metas marcadas por el Acta
sobre el Cambio Climático están cumpliéndose de manera aceptable.
Respecto a las emisiones provenientes de la producción de energía se destacan
sucesivas leyes, políticas e instrumentos cuyo principal objetivo era descarbonizar
nuestra economía a un costo sostenible, sin poner el riesgo el bienestar económico que
nos caracteriza. Entre estas acciones pueden destacarse:
-Las Energy Act de 2008, 2010 y 2011 y su reforma de 2013.
Pág. 8 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
Además de los efectos en la reducción de emisiones de carbono, estas políticas
permitieron duplicar la generación de energía renovable desde el 2010, con un
incremento record en las inversiones en este tipo de fuentes.
Las reformas en los mercados de energía del Energy Act de 2013 permitieron
crear en el Reino Unido el primer Mercado mundial de electricidad de bajo carbón.
-
En la acción legislativa, se destaca también la Ley de Cambio Climático y
Energía Sustentable de 2006, cuyo objetivo es aumentar el número de instalaciones
térmicas y de microgeneración de electricidad en el Reino Unido.
Un uso más eficiente de las actuales estaciones eléctricas térmicas forma parte
de la política de nuestro gobierno. Debido a que el combustible fósil hoy día provee
alrededor del 60% de la electricidad en el Reino Unido y una transición en este tipo de
energía tomará bastante tiempo en el corto plazo, la técnica de Captura y
Almacenamiento de Carbono (CCS) permite compatibilizar nuestra firme acción por
descarbonizar nuestra economía, junto a la permanencia del uso de energía térmica en
el proceso de transición. El Reino Unido es de hecho el tercer actor mundial en el
Gráfico 3: Niveles de
emisión de CO2 en el Reino
Unido y sus proyecciones
según Climate Change Act
Pág. 9 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
campo de desarrollo de las investigaciones en la Captura y Almacenamiento de
Carbono, detrás de Estados Unidos y China.
El Reino Unido debe tomar en cuenta en sus políticas de reducción de carbono
los costos de la transición: una economía baja en carbono puede traer riesgos para la
competitividad de algunos sectores. La energía es una parte relativamente pequeña de
los costes de muchas empresas que comercian internacionalmente, pero para algunas
industrias intensivas en energía (acero, el cemento o los productos químicos) la energía
constituye una parte importante de los costos de la empresa. Por tanto, son mucho más
sensibles a las políticas que tienen como objetivo reducir las emisiones y tienen
preocupaciones legítimas que sean desfavorecidos por las políticas climáticas rigurosas
si sus competidores operan en países con objetivos climáticos menos ambiciosos que el
Reino Unido. Es por ello que un acuerdo global es particularmente importante para
estos sectores, ya que ayudará a reducir las distorsiones económicas y crear una mayor
igualdad de condiciones entre los países (Este punto será desarrollado en las siguientes
secciones)
El transporte es el segundo mayor contribuyente a las emisiones del Reino
Unido, con la mayoría de ellos procedentes de la utilización de carreteras.
Regulaciones de eficiencia de combustible acordes a normas establecidas por la Unión
Europea (UE) aseguran al día de hoy que un automóvil vendido en 2015 utiliza un 15%
menos de combustible que otro fabricado hace unos diez o quince años atrás. Nuestro
gobierno ha impulsado firmes incentivos para la incorporación de vehículos de
emisiones ultra bajas (ULEVs). De este modo, empresas de gran peso en el mercado
global del automóvil, como Nissan o BMW a construir en el Reino Unido coches de
gran eficiencia (como el Nissan Leaf, así como la decisión de BMW para construir sus
motores para el i8 híbrido en Hams Hall) vehículos que luego se exportan al resto de
Europa.
En de los negocios, nuestro gobierno ha implementado un amplio abanico de
iniciativas y políticas orientadas tanto a las grandes empresas, como a las pequeñas y
Pág. 10 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
medianas. En este sentido pueden destacarse los estímulos provenientes del programa
europeo Horizon 2020 y SME’s Instrument, orientados a fundar y respaldar programas
y proyectos de innovación que ayuden a incrementar las acciones dentro del marco
europeo y -fuera de Europa.
En el caso estrictamente local, se destacan las iniciativas orientadas a estímulos
a empresas con bajo uso de carbono. Estas acciones tienen hoy un auge con el boom
local de pequeñas y medianas empresas con baja emisión de carbono y la fundación en
2012 del The Green Investment Bank (GIB) cuya capitalización inicial alcanzó los
£1400 M, ayudando a su vez a movilizar unos £4900 M en fondos para el desarrollo de
empresas verdes en el Reino Unido.
Pág. 11 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
Reino Unido: Estatus Internacional frente al cambio climático
El Reino Unido ha tenido un fuerte liderazgo global en los asuntos referidos al
cambio climático. Nuestro gobierno espera jugar un rol destacado a través de su acción
doméstica, compartiendo nuestras iniciativas, políticas, experiencias y herramientas de
acción con otros actores del sistema internacional.
Respecto a los acuerdos y protocolos internacionales sobre el cambio climático,
el Reino Unido ha firmado y ratificado los siguientes instrumentos:
- Convención de Viena: firmado y ratificado el 16 de diciembre de 1987
- Protocolo de Montreal: firmado y ratificado el 16 de diciembre de 1988
- Geneva Convention on Long-range Transboundary Air Pollution: Firmado y
ratificado en sus ocho protocolos sucesivos (1982, 1984, 1988, 1991, 1994, 1998, 1998
bis, 1999)
- Protocolo de Eficiencia Energética: Firmado y ratificado el 13 de diciembre de
1996.
- Convención sobre la Evaluación del Impacto Ambiental en Contextos
Transfronterizo: firmado y ratificado el 10 de octubre de 1997.
- CMNUCC: Firmado y ratificado en diciembre de 1993
- Protocolo de Kyoto: Firmado y ratificado el 31 de mayo de 2002.
El Reino Unido tiene un activo rol en negociaciones bilaterales y multilaterales,
tanto a nivel consular como desde sus distintos ministerios, con todo el abanico de
naciones que forman parte de la CMNUCC, para desarrollar nuestra perspectiva del
problema, en conjunto con las prioridades de los demás actores.
Paris en 2015 nos
presenta la
oportunidad de
llegar por primera
vez en la historia a
un acuerdo
vinculante de
acción global para
a reducción de
emisiones nocivas
la medio ambiente
entre los 195 países
que conforman la
CMNUCC.
Pág. 12 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
El Reino Unido trabaja junto al grupo de países menos desarrollados (LDC), EL
Grupo Africano, El Grupo de Pequeños Estados insulares en Desarrollo y socios en
Latinoamérica para asegurar que sus intereses sean comprendidos e identificar
coincidencias entre sus intereses y los del Reino Unido.
Del mismo modo, nuestra nación mantiene fluidos diálogos con los principales
socios del grupo de países del bloque de BRICS (Brasil, Suráfrica, India y China)
incluidos las discusiones a nivel ministerial. De hecho, nuestro ex Secretario de Estado,
E.M Hon. William Hague viajó durante sus funciones a estos países de cara a las
discusiones de la Cumbre de Partes en Lima en el año 2014 (COP20). En la misma
línea, en enero de 2011 fue firmado en Memorandum de entendimiento sobre el
Cambio Climático y el Memorandum de entendimiento para Cooperación en la
Reducción de Carbono con China, para promover el desarrollo de una economía de
bajo uso de carbono y alcanzar una amplia gama de proyectos para mitigar y adaptarse
a los impactos del cambio climático con varios socios a nivel nacional, provincial y
municipal.
De particular importancia son nuestras estrechas relaciones con nuestros socios
de la Unión Europea, los Estados Unidos y el Grupo de los 7, con quienes también
trabajamos para encontrar coincidencias en nuestros objetivos estratégicos y los de
estas naciones y la nuestra. Dentro del bloque de la UE el Reino Unido tiene una de las
voces más fuertes. Estamos jugando un papel central en la configuración de posiciones
en la UE ya través de este, que influyen en las negociaciones internacionales. Como ya
ha afirmado nuestro Primer Ministro E.M Hon. David Cameron, vamos a apoyar y
ayudar a avanzar la posición de la UE en las negociaciones dentro de la ONU a través
del diálogo de la UE con otros países.
En febrero de 2013, el Secretario de Estado, E.M Hon. Edward Davey, inició el
Grupo de Crecimiento Verde (GGG). El GGG es un grupo de Ministros de Energía y
Clima de la UE que trabajan en los aspectos económicos y estratégicos de los objetivos
climáticos del grupo europeo. El GGG incluye hoy a 13 Estados miembros, entre ellos
Pág. 13 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
Francia y Alemania, que se reúnen regularmente a nivel ministerial y oficial. El grupo
ha creado una Plataforma de Crecimiento Verde orientada a empresas y negocios.
El Consejo Europeo ha convenido en que la UE debe reducir sus emisiones en
un 80 a 95% en 2050 en comparación con los niveles de 1990 como parte de los
esfuerzos similares por parte de los países desarrollados como grupo.
En 2007, los líderes de la UE acordaron un conjunto de objetivos climáticos y
energéticos que deben cumplir para el 2020. Estos pueden sintetizarse en:
- Reducción del 20% en las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE
por debajo de los niveles de 1990.
- Lograr que el 20% de la energía consumida de la UE provenga de fuentes y
renovables (para entonces esa cifra era solo del 6.5%)
- Reducción del 20% del consumo de energía primaria en comparación con los
niveles proyectados, a través de la mejora de la eficiencia energética
El Reino Unido considera que esta experiencia multilateral es clave de cara a
los desafíos que se plantean a la comunidad internacional en la próxima Cumbre de
Partes de la CMNUCC. Paris en 2015 nos presenta la oportunidad de llegar por primera
vez en la historia a un acuerdo vinculante de acción global para la reducción de
emisiones nocivas al medio ambiente entre los 195 países que conforman la
CMNUCC.
El Reino Unido entiende que los acuerdos internacionales que se alcancen en la
próxima Cumbre de Partes de París deben incluir esfuerzos que variarán de acuerdo
con las responsabilidades y capacidades de cada país. De este modo, las naciones más
desarrolladas como el Reino Unido, o los Estados miembros de la Unión Europea, la
OCDE o el G7 deben asumir los compromisos más ambiciosos y de máxima, mientras
las naciones menos desarrolladas podrán aportar avances más atemperados y requerirán
el respaldo de las naciones más ricas.
Pág. 14 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
En este último sentido los países desarrollados ya se han comprometido a
movilizar de forma conjunta USD 100 mil millones por año, a partir de una variedad de
fuentes, para el 2020. El Reino Unido ha hecho su parte, habiendo aportado £3.870 M
al Fondo Internacional para el Clima (ICF) para el periodo 2011-2016, junto con el
cumplimiento del compromiso de destinar el 0,7% de la Renta Nacional Bruta para la
Ayuda Oficial al Desarrollo desde 2013. Del mismo modo el Reino Unido ha aportado
£720 M al Fondo Verde para el Clima (FVC) es una parte importante de la arquitectura
de financiamiento para el clima, y será importante en la construcción de políticas
impulso hacia el acuerdo. Es por ello que estamos trabajando con otros para asegurar
una exitosa ronda de las contribuciones iniciales de este año. La acción global debe
proporcionar apoyo a los países que más lo necesitan, en particular los menos
desarrollados.
En el periodo de gobierno conservador 2010-2015 el Reino Unido ha trabajado
en alrededor de 200 diferentes proyectos que tienen como objetivo compartir nuestra
experiencia frente al Cambio Climático, ayudar a las demás naciones a consolidar su
capacidad de actuar y fomentar la confianza internacional para alcanzar un acuerdo
global. Nos estamos centrando en países como India, China y Brasil, debido a que sus
decisiones sobre política climática tendrán un impacto significativo en las emisiones
globales de gases de efecto invernadero en las próximas décadas.
En la próxima sección, se plantea las orientaciones y contribuciones que el
Reino Unido sostiene de cara a la Cumbre de Partes de París este 2015.
Pág. 15 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
Contribuión del Reino Unido a la Cumbe de Partes de París 2015 (COP21)
El mundo requiere un amplio acuerdo sobre el cambio climático y Paris 2015 es
la oportunidad histórica para ello. El Reino Unido está comprometido en dar forma y
colaborar en ese acuerdo y es consciente de lo difícil que pueden ser las negociaciones.
Como nuestro país ha sostenido en numerosos informes y declaraciones, París no será
el final del camino, pero puede ser un gran paso adelante.
El acuerdo global debe reflejar las metas propuestas por la CMNUCC: 1) Una
ambiciosa reducción del calentamiento global: el camino hacia los 2 ° C 2) Permita el
desarrollo económico y se alcance el nivel de inversión necesario. 3) Asegurar el apoyo
para todas las partes que lo requieran, especialmente los más pobres y más vulnerables,
en sus resistencias frente al cambio climático, sus efectos, al mismo tiempo de
garantizar su desarrollo económico.
Para el Reino Unido, un exitoso acuerdo sobre el cambio climático debe incluir
tres elementos clave:
I) Compromisos ambiciosos y justos de todos los países para reducir las
emisiones.
El nuevo acuerdo debe incluir:
- Compromisos de reducción de emisiones creíbles y justas para todos los
países, manteniendo el objetivo de los 2 ° C. Los compromisos deben reflejar una serie
de factores - como el PBI, el potencial de mitigación y contribuciones al cambio
climático pasado y el futuro, por ejemplo. Algunos países pueden hacer reducciones
rápidas, otros tienen que empezar poco a poco y para algunos será necesario crecer en
sus emisiones antes de que caigan.
París no será el final del camino, pero puede ser un gran paso adelante.
Pág. 16 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
- Las economías más avanzadas deben comprometerse de forma más ambiciosa,
reflejando sus responsabilidades y capacidades. El Reino Unido presionó a la UE para
establecer un punto de referencia inicial, en un 40% para el año 2030. En este sentido
se expresó el G7 en su último encuentro en Baviera en junio de 2015, cuando
estableció una reducción de entre el 40% y el 70% de los niveles existentes en 2010 y
alcanzar un futuro con un 100% de uso de energías renovables.
- Ambición suficiente de otras grandes economías y otros miembros del G-20.
En 2020, las emisiones de China serán más grandes que las de UE y los Estados
Unidos combinadas, mientras que los países no miembros de la OCDE serán
responsables de más de dos terceras partes de las emisiones globales.
- Reconocimiento de las posibilidades reales de los países más pobres a
ralentizan su ritmo de aumento de las emisiones al mudarse a vías de desarrollo con
bajas emisiones de carbono, dando el apoyo adecuado.
-Todos los países de la CMNUCC deben cumplir su compromiso de presentar
sus contribuciones de reducción de emisiones con suficiente antelación a París. El
Reino Unido de hecho está ayudando a proporcionar apoyo a una serie de países para
preparar sus compromisos de emisión a través de varias organizaciones internacionales.
II) Seguimiento de los progresos, la construcción de la confianza, y facilitar
una mayor ambición en el futuro.
Los compromisos ambiciosos por si solos no son suficientes. Las partes deben
estar seguras de que los acuerdos se cumplirán.
Un nuevo acuerdo incluir un régimen internacional, un sistema basado en
normas jurídicamente vinculantes para seguir el cumplimiento de los compromisos. El
acuerdo también debe incluir revisiones periódicas que permitan a los países para
aumentar sus ambiciones en base a una confianza creciente, el avance tecnológico, la
reducción de costos y las cambiantes circunstancias nacionales.
Pág. 17 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
II) Proporcionar apoyo a quienes lo necesiten, en especial los países
más pobres y vulnerables.
El cambio climático afectará a los países más pobres con mayor dureza, ya que
poseen una menor capacidad de adaptación, y amplias porciones de su población en
situación de marginalidad. Aunque estos países a menudo tienen las opciones de
mitigación más rentables, carecen de los recursos para explotarlos, por lo que es
esencial una movilización de fondos para ayudar a la adaptación y mitigación. Y para
ello se requiere:
- Que los países desarrollados cumplan su compromiso de movilizar
conjuntamente 100 mil millones dólares al año en 2020. El Reino Unido está
cumpliendo su parte, a través de los aportes a fondos para el cambio climático
expuestos anteriormente.
- Asegurar que todos los países movilicen financiamiento climático de acuerdo
con sus capacidades, movilizando financiamiento público y privado nacional e
internacional.
- Garantizar que los países más desarrollados cumplan sus compromisos para
con el Fondo Verde para el Clima.
En base a los acuerdos alcanzados entre los miembros de la Unión Europea y el
G7 y a las características que un acuerdo exitoso debe incluir y que se expusieron
líneas atrás, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte se compromete de cara
a la Cumbre de Partes Paros 2015:
Reducir sus emisiones de gas de efecto invernadero en un 40% para 2030 y en un
90% para el año 2050 en base a las emisiones alcanzadas en 1990.
Los gases incluidos en esta propuesta incluye a aquellos no alcanzados en el
Protocolo de Montreal: Dióxido de Carbono Carbon Dioxide (CO2), Metano
(CH4), Óxido nitroso (N2O), Hidrofluorocarbonatos (HFCs),
Pág. 18 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
Perfluorocarbonatos (PFCs), Hexafluoruro de azufre (SF6) Trifluoruro de
nitrógeno (NF3).
Medición: El Reino Unido utilizará los valores de base 100 años del Potencial
de Calentamiento Global (GWP) para calcular los totales equivalentes de gases
de efecto invernadero, utilizando los valores previstos en el Cuarto Informe de
Evaluación del Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC).
Metodología: El Reino Unido utilizará en sus mediciones los lineamientos
previstos en las Directrices del IPCC de 2006 y el Suplemento al Protocolo de
Kyoto del IPCC de 2013.
Sectores cubiertos: Aquellos previstos en el Common Reporting Framework del
IPCC: Energía (combustiones de producción de energía, transporte y
almacenamiento de CO2); Procesos industriales (Industria mineral, química,
metalurgia, productos no energéticos por uso de combustibles y solventes,
electrónica, sustitutos de ODS, y demás productos manufacturados);
Agricultura; manejo de residuos. Respecto al uso de tierras, cambios en los usos
de tierra y forestación, se utilizaran los lineamientos establecidos en la decisión
529/2013/EU de la Unión Europea.
Fortalecer la colaboración internacional a través del financiamiento del Fondo
Verde para el Clima y el Fondo Internacional para el Clima.
Las contribuciones provendrán de los existentes fondos orientados a la ayuda
internacional para el clima, bajo el compromiso del Reino Unido de disponer el 0.7%
de su PBI para la asistencia al desarrollo internacional. Se debe alcanzar en conjunto
con el resto de las naciones desarrolladas la cifra de 100 mil millones dólares al año
para el 2020. La asistencia debe estar sujeta al cumplimiento estricto de compromisos y
hojas de ruta orientadas a la disminución de emisiones.
Pág. 19 Contribución COP21, París 2015 - Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
Recomendar la participación del Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas en las discusiones sobre el cambio climático, en tanto este problema significa
un peligro a la seguridad de la comunidad internacional. Será materia de discusión en
la Cumbre de Partes el grado de competencia de este organismo, sin menoscabar la
acción de las agencias especializadas de ONU.
