cooperaci³n multilateral

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Informe de cooperación multilateral año 2009-2010 cooperación española.

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  • Informe de cooperacin multilateral 2009.

    1

    Cooperacin Multilateral

    Informe 2009

  • Informe de cooperacin multilateral 2009.

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    Secretara de Estado de Cooperacin Internacional 2010

    Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

    Direccin General de Planificacin y Evaluacin de Polticas para el Desarrollo

  • Informe de cooperacin multilateral 2009.

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    NDICE

    ACRNIMOS

    1. INTRODUCCIN Y PANORAMA GENERAL

    5

    2. CONSOLIDANDO UN MULTILATERALISMO ACTIVO Y EFICAZ 7

    2.1 Avances en la orientacin estratgica y la gestin de la accin multilateral para el desarrollo. - Mejorando la selectividad y la concentracin de la ayuda multilateral. - Reforzando la eficacia de los Organismos Multilaterales de Desarrollo. - Mejorando los procesos de planificacin, seguimiento, evaluacin y rendicin de

    cuentas. - Promoviendo el reclutamiento de espaoles en los Organismos Multilaterales de

    Desarrollo

    7

    2.2 Avances en el fortalecimiento del sistema multilateral de desarrollo y el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. - La experiencia del Fondo para el Logro de los ODM y la Iniciativa Unidos en la Accin.

    11

    3. ORIENTACIONES SECTORIALES DE LAS CONTRIBUCIONES A LOS ORGANISMOS MULTILATERALES DE DESARROLLO

    15

    3.1 Haciendo frente a la Crisis Alimentaria: Un compromiso de la comunidad internacional. 15

    3.2 La Salud como un bien global: Avanzando hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio vinculados a la salud.

    17

    3.3 Fortaleciendo la Gobernabilidad Democrtica y promoviendo el respeto de los Derechos Humanos.

    19

    3.4 Promoviendo la Igualdad entre hombres y mujeres. 20

    3.5 Desarrollo Sostenible, Cambio Climtico y Gestin de los Recursos Naturales. 22

    3.6 Asistencia Humanitaria y Construccin de la Paz: Apoyando a los estados frgiles y las situaciones de conflicto y post-conflicto.

    25

    3.7 Cumpliendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio vinculados a la Educacin y la Cultura. 27

    3.8 Un Entorno Econmico dinmico, social y ambientalmente sostenible. 28

    4. DISTRIBUCIN DE CONTRIBUCIONES 30

    - Listado de contribuciones por Organismo Multilateral de Desarrollo - Contribuciones va el Fondo de Ayuda al Desarrollo - Contribuciones va la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo

    30

    33

    45

    ANEXOS: - Marco de Resultados y Objetivos del Plan Director 2009-2012 - Resumen de objetivos de la Estrategia Espaola de Cooperacin Multilateral

    52

    53

  • Informe de cooperacin multilateral 2009.

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    ACRNIMOS ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUDH Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos AECID Agencia Espaola de Cooperacin Internacional al Desarrollo AOD Ayuda Oficial al Desarrollo BID Banco Interamericano de Desarrollo BM Banco Mundial CAD Comit de Ayuda al Desarrollo CE Comisin Europea CEDEAO Comisin Econmica de Estaos de frica Occidental CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CERF Fondo Central de las Naciones Unidas para la Respuesta de Emergencias (UN Central Emergency Response

    Fund) CICI Comisin Interministerial de Cooperacin Internacional CIFAD Comisin Interministerial del Fondo de Ayuda al Desarrollo DGPOLDE Direccin general de Planificacin y Evaluacin de Polticas para el Desarrollo. FAD Fondo de Ayuda al Desarrollo FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin. FED Fondo Europeo de Desarrollo FIDA Fondo Internacional para el Desarrollo Agrcola FMI Fondo Monetario Internacional FNUAP Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas FTI-EFA Iniciativa de Va Rpida-Educacin para Todos. GAVI Alianza Global para las Vacunas y la Inmunizacin GEF Fondo Global para el Medio Ambiente IFI Institucin Financiera Internacional INSTRAW Instituto Internacional de investigacin y capacitacin de las Naciones Unidas para la Promocin de la Mujer. MAEC Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin MEH Ministerio de Economa y Hacienda MERCOSUR Mercado Comn del Sur MOPAN Red de Evaluacin del Desempeo de las Organizaciones Multilaterales (Network Multilateral Organizations

    Performance Assessment) NEPAD Nueva Alianza para el Desarrollo de frica NNUU Naciones Unidas OCDE Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico. OCHA Oficina para la Coordinacin de Asuntos Humanitarios de Naciones Unidas ODM Objetivos de Desarrollo del Milenio OEI Organizacin de Estados Iberoamericanos OEA Organizacin de Estados Americanos OIM Organizacin Internacional de las Migraciones OMD Organismos Multilaterales de Desarrollo OIT Organizacin Internacional del Trabajo OMS Organizacin Mundial de la Salud ONUSIDA Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre VIH y SIDA OPS Organizacin Panamericana de la Salud PD Plan Director PMA Programa Mundial de Alimentos PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo SECI Secretara de Estado de Cooperacin Internacional UE Unin Europea UA Unin Africana UNESCO Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura UNHABITAT Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos UNIFEM Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

  • Informe de cooperacin multilateral 2009.

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    1. INTRODUCCIN Y PANORAMA GENERAL. Un Multilateralismo coherente con la poltica de desarrollo del Plan Director y con la Estrategia Multilateral de la Cooperacin Espaola. En el mundo interconectado e interdependiente del siglo XXI es cada vez ms evidente que los problemas de ndole global, como la paz y la prevencin de conflictos, la calidad medioambiental, las crisis financieras internacionales, o la lucha contra la pobreza y el desarrollo, no pueden ser abordados por los pases de manera aislada. Estos grandes retos traspasan las fronteras nacionales por lo que requieren de una accin colectiva de los Estados, fundamentalmente a travs de instituciones y organismos multilaterales, con legitimidad y mandatos claros para promover y gestionar los bienes pblicos globales, y con recursos y capacidad para actuar eficazmente sobre el terreno. Sin embargo, el actual sistema multilateral presenta limitaciones y debilidades que le han impedido responder de forma efectiva a los desafos impuestos por la globalizacin y, en particular, al desarrollo y la lucha contra la pobreza. No obstante, en los ltimos aos, el sistema multilateral de desarrollo ha comenzado un profundo proceso de transformacin, de forma que los distintos grupos de organismos multilaterales de desarrollo (OMUDES) estn en mayor o menor medida en pleno proceso de reformas y renovacin para adaptarse a las nuevas circunstancias. La respuesta a los actuales retos descansa, pues, no slo en una mayor presencia de organismos multilaterales, sino tambin en un nuevo multilateralismo, ms incluyente, eficaz y democrtico. El multilateralismo activo y eficaz por el que apuesta Espaa con su III Plan Director (2009-2012) tiene como objetivo central contribuir a la lucha contra la pobreza en el mundo, en todas sus manifestaciones, tratando de hacer realidad los Objetivos de Desarrollo del Milenio a travs de un esfuerzo cooperativo a escala internacional. Para ello, la apuesta fundamental de la Cooperacin Espaola ser la defensa de los objetivos de desarrollo en los foros multilaterales desde una posicin ms consolidada, la puesta en marcha de la Estrategia Multilateral, y la creacin y reforzamiento de los recursos humanos y organizativos para lograr una adecuada gestin, seguimiento y evaluacin de los fondos multilaterales. Las prioridades generales de la accin multilateral sealadas en el Plan Director 2009-2012 son las

    siguientes:

    Mejorar la selectividad y concentracin de la ayuda multilateral

    Reforzar la eficacia de los OMD, mediante una ayuda ms estratgica, menos marcada y ms previsible, a cambio de una mayor rendicin de cuentas. Para ello se proceder a: (i) una consolidacin o potenciacin cuando sea necesario, de las llamadas contribuciones voluntarias o core funding, no marcadas, avanzando as en el reforzamiento del sistema multilateral y; (ii) Una limitacin de la creacin de fondos bilaterales en los Organismos Multilaterales de Desarrollo, particularmente los de NNUU, salvo para casos prioritarios y justificados.

    Mejorar la complementariedad y sinergias entre la ayuda bilateral y la multilateral sobre el terreno.

    Por Organismos Multilaterales de Desarrollo OMD-, las prioridades marcadas son:

    Avanzar en la reforma del sistema de desarrollo de Naciones Unidas, en el marco del enfoque Unidos en la Accin (Delivering as One);

    Estrechar las relaciones con las Instituciones Financieras Internacionales (IFI) y, en particular, con los principales Bancos Multilaterales de Desarrollo (BMD);

    Reforzar la implicacin espaola en los debates y polticas de desarrollo de la Unin Europea, con vistas particularmente a la presidencia espaola; (iv) Aumentar y reforzar la cooperacin con los organismos regionales y; (v) Lograr una participacin ms activa, reflexiva y crtica en los principales Fondos Globales.

    En materia de la coordinacin interna de la Administracin Espaola en su accin multilateral, est previsto crear durante 2010 un grupo de trabajo de carcter interministerial dentro de la Comisin Interministerial de Cooperacin Internacional- con funciones de carcter estratgico para asuntos multilaterales. El reforzamiento de la coordinacin es particularmente relevante entre el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin y el Ministerio de Econ