Coordinación Zonal 2 Dirección Distrital 17D10

Coordinación Provincial de Planificación

Coordinación

Zonal 2

Dirección Distrital

17D10

GESTIÓN DE RIESGOS

DIRECCIÓN DISTRITAL 17D10 CAYAMBE -

PEDRO MONCAYO - SALUD

COORDINACION ZONAL 2

DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN DE

RIESGOS

Guion para ejercicio de Simulación y Simulacro

posible Erupción del Volcán Cayambe

2017 GUION PARA EJERCICIO DE SIMULACIÓN Y SIMULACRO

Coordinación Zonal 2 Dirección Distrital 17D10 - CAYAMBE - PEDRO MONCAYO - SALUD 2

Índice

Índice .................................................................................................................................................................. 2

1. Antecedentes ......................................................................................................................................... 3

2. Introducción ........................................................................................................................................... 3

3. Información General ............................................................................................................................ 3

3.1. Día de realización............................................................................................................................. 3

3.2. Lugar de realización ........................................................................................................................ 3

3.3. Tipo de simulacro ............................................................................................................................ 3

3.4. Instituciones involucradas ............................................................................................................ 3

3.5. Horas de realización ....................................................................................................................... 4

4. Descripción del evento ....................................................................................................................... 4

5. Objetivos .................................................................................................................................................. 4

5.1. Objetivo General .............................................................................................................................. 4

5.2. Objetivos Específicos ...................................................................................................................... 4

6. Etapa de Planificación ......................................................................................................................... 4

7. Etapa de ejecución ............................................................................................................................... 5

7.1. Hipótesis.............................................................................................................................................. 5

7.2. Descripción de los lugares donde se va a realizar. ............................................................. 5

8. Guion ......................................................................................................................................................... 7



1. Antecedentes

Desde inicios de septiembre, la actividad sísmica del volcán Cayambe se ha mantenido sobre de la tasa/energía normal de eventos para este volcán, comparada con lo observado a principios del 2016. Se ha registrado un promedio de 40 eventos/día, principalmente volcano-tectónicos (fractura) y algunos de largo periodo (movimiento de fluidos), que es mayor a lo observado en las semanas anteriores. El 27 de diciembre, el número de eventos registrados fue de más de 100, localizados entre 3 a 5 km bajo la cumbre occidental, estos se presentaron como un enjambre, que duró aproximadamente 2 horas. El sismo de mayor magnitud fue de 2.6 grados. 2. Introducción

El volcán Cayambe está ubicado en la parte Norte de la Cordillera Real del Ecuador, a 60 km del Nororiente de Quito, a 15 km al Oriente de la cuidad de Cayambe (20000 habitantes), es un volcán compuesto, formado por varios domos, presentando así varias cumbres, de las cuales la máxima alcanza 5790 m. Sobre los 4800 m el volcán está cubierto por un importante casquete glaciar que cubre un área aproximada de 22 km2 y que alcanza un espesor de alrededor de 30 a 50 m en la zona de la cumbre. Es uno de los complejos volcánicos más grandes del país, cubriendo un área de 24 km en dirección Este-Oeste y 18 km en dirección Norte-Sur. Morfológicamente la zona oriental presenta altas pendientes y topografía accidentada, correspondiendo al edificio joven; mientras que la occidental tiene un relieve más suave y constituye el edificio antiguo. El Nevado Cayambe es un edificio que ha presentado actividad volcánica en los últimos 11800 años (Hall y Mothes, 1994). Los productos observados en los estudios de campo son principalmente domos o flujos de lava, flujos piroclásticos, lahares y caídas de lapilli y ceniza (Samaniego et al., 2004). El registro de la actividad más reciente del Cayambe incluye 18 a 20 erupciones en los últimos 4000 años, las mismas que están distribuidas en tres periodos de actividad volcánica (Samaniego et al., 1998). El primer periodo se habría dado entre 3800 y 3500 años AP; el segundo entre 2500 y 1700 años AP; y el último inició hace 1100 años. La última erupción del Cayambe ocurrió en los años 1785-1786 (Ascázubi, 1802) y se la describe como una erupción subglaciar que habría producido caídas moderadas de ceniza en Cayambe y la misma habría terminado con un flujo de lava o un lahar en 1786.

3. Información General

3.1. Día de realización

02/03/2017

3.2. Lugar de realización

Zona 2 – Dirección Distrital 17D10 Cayambe - Pedro Moncayo - SALUD

3.3. Tipo de simulacro

Simulacro total, avisado.

3.4. Instituciones involucradas

Ministerio de Salud Pública



SIS ECU-911

Coordinaciones zonales 1, 2 y 9.

Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

Seguro Social Campesino

Cuerpo de Bomberos afectados

Policía Nacional

Cruz Roja Ecuatoriana.

Gobiernos Autónomos Descentralizados afectados.

3.5. Horas de realización

10H00 - 13H30 4. Descripción del evento

El Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional reporta el jueves 2 de marzo a las 10H00 se reporta una columna eruptiva de 4 km con caída de rocas volcánicas limitados a la parte alta del volcán de 3km de alcance, caídas de ceniza y lapilli, por lo que la Secretaría de Gestión Riesgos declara el cambio a alerta NARANJA como territorio a nivel nacional. Posteriormente se evidencia un cambio en la dirección del viento hacia el noroccidente afectando las poblaciones de Pesillo, Olmedo, San Pablo y Otavalo; el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional registra una erupción de tipo magmática pequeña y la Secretaría de Gestión Riesgos declara el cambio a alerta ROJA como territorio a nivel nacional. Minutos más tarde se reporta la presencia de lahares moderados por los drenajes occidentales (río Blanco) y orientales. Adicional se evidencia la presencia de nubes ardientes (flujos piroclásticos) probablemente hacia el Norte. La presencia de los lahares, detritos y lodo provocan la interrupción de la vía Olmedo - Cayambe y del hospital básico de Cayambe. 5. Objetivos

5.1. Objetivo General

Proporcionar los lineamientos técnico, operativos y administrativos, para el desarrollo del ejercicio de simulación y simulacro del erupción del volcán Cayambe.

5.2. Objetivos Específicos

Evaluar la eficacia de los Planes de Contingencia - sector salud y los protocolos a seguir en caso de una posible erupción del volcán Cayambe.

Evaluar los conocimientos y capacidades de respuesta operativa y gerencial de los participantes de manera individual y como grupo para responder en una emergencia.

Coordinar los recursos disponibles para brindar una atención eficiente a la mayor cantidad de víctimas que puedan existir.

6. Etapa de Planificación

Tabla N° 1. Actividades de planificación del ejercicio de simulación y simulacro

Actividad Responsable Lugar de Ejecución Fecha de Ejecución



Elaboración del cronograma de actividades. DNGR DNGR 30-12-2016

Elaboración del guion del simulacro. DNGR DNGR 29-01-2017

Presentación del borrador del guion del simulacro. DNGR DNGR 09-01-2017

Coordinaciones intra e interinstitucionales. DNGR- CZ2 -17D10 Cayambe 10-01-2017

Reunión de Instituciones involucradas. DNGR- CZ2 -17D10 Cayambe 10-01-2017

Gestión de necesidades logísticas. DNGR- CZ2 -17D10 Cayambe 16-01-2017

Reunión de coordinación de actividades para Simulación. DNGR- CZ2 -17D10 Cayambe 20-02-2017

Simulación. DNGR- CZ2 -17D10 Cayambe 01-03-2017

Informe de resultados de la simulación. DNGR- CZ2 -17D10 Cayambe 01-03-2017

Reunión de verificación previa al simulacro. DNGR- CZ2 -17D10 Cayambe 01-03-2017

Simulacro. DNGR- CZ2 -17D10 Cayambe 02-03-2017

Elaborado: DNGR

7. Etapa de ejecución

7.1. Hipótesis

Los planes de Contingencia de los establecimientos de salud y las coordinaciones intra e

interinstitucionales fueron adecuados y oportunos ante la erupción del volcán Cayambe, frente a un índice de explosividad volcánica (IEV) de 1, caída de ceniza hacia el noroccidente: parroquias de Olmedo y Otavalo y al occidente parroquia de Cayambe, presencia de lahares que afectarán a las parroquias de Olmedo y Cayambe.

7.2. Descripción de los lugares donde se va a realizar.

Cantón: Cayambe.

Parroquias:

Olmedo.

a. Centro de Salud Olmedo - Ministerio de Salud Pública.

b. Centro de Salud Pesillo - Ministerio de Salud Pública.

c. Dispensario Chaupi - Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

d. Dispensario Pesillo - Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

e. Dispensario Convalecencia - Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

f. Dispensario Paquiestancia - Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

Cayambe.

a. Hospital Básico de Cayambe “Raúl Maldonado Mejía” y Unidad Anidada – Ministerio

de Salud Pública.

b. Unidad de Atención ambulatoria Cayambe – Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

c. IESS Cayambe

Mapas de las áreas.



Figura 1: Escenario S2 de una erupción moderada de origen magmática.

Figura 2. Mapa de la zona con mayor probabilidad de ser afectada por lahares secundarios de darse una reactivación del volcán Cayambe.

En morado se destaca la zona definida en el mapa de 2002 y en rojo el resultado de la actualización en 2017. Esta información fue entregada al COE cantonal de Cayambe.

Figura 3. Mapa de la zona con menor probabilidad de ser afectada por lahares primarios de darse una reactivación del volcán Cayambe. En

amarillo se destaca la zona definida en el mapa de 2002 y en naranja el resultado de la actualización en 2017. Esta información fue entregada al COE cantonal de Cayambe.



Figura 4. Mapa de las zonas con mayor y menor probabilidad de ser afectada por lahares de darse una reactivación del volcán Cayambe. En

rojo se descata la zona con mayor probabilidad y en naranja la zona con menor probabilidad, estas zonas son el resultado de la actualización del mapa de peligros volcánicos publicado en 2002. Esta información fue entregada al COE cantonal de Cayambe.

Ref. ACTUALIZACIÓN DEL MAPA DE AMENAZAS POR LAHARES PARA LA ZONA OCCIDENTAL DEL VOLCÁN CAYAMBE- Instituto Geofísico de la Politécnica Nacional del Ecuador 31-01-2017

8. Guion

Tabla 2.- Desarrollo del Guion

Hora Hora

Modifi Actividad

Lugar de

desarrollo

Responsable

09H58

10:30 El Instituto Geofísico registra una columna eruptiva de 8 km,

con caída de bloques balísticos limitados a la parte alta del

volcán de 5 km de alcance, caídas de ceniza y lapilli, el mismo

emite un informe técnico que se pone en conocimiento de las

autoridades de la SGR

Quito IG EPN

10H00

10:32 Se evidencia desde la localidad incremento de la actividad

volcánica (nubes de ceniza), por lo cual se notifica del evento, a

las autoridades distritales de salud vía WathsApp por parte de

Seguridad Ciudadana del GADIP Cayambe.

Cayambe

Seguridad

Ciudadana

GADIP Cayambe

10H06

10:34 SSN, reporta que la Secretaría de Gestión Riesgos mediante

resolución, declara el cambio a alerta NARANJA como territorio

a nivel nacional.

Cayambe Sala situacional

DNGR.

10H08

10:38 Se conoce oficialmente la resolución emitida por la SGR, se

procede a la activación de Planes de Contingencia de las MTTs e

inicio del proceso de evacuación de los establecimientos de

salud de la RPIS, que están en zona de riesgo – volcán Cayambe

(Pesillo y Olmedo)

Cayambe Distrito 17D10

10H08

10:38 Notificación mediante chat Sala de Situación Nacional del evento

a las autoridades del MSP, y generación del informe de situación

con los elementos mencionados por el IGPN y SGR.

Quito Sala situacional

DNGR

10H10

10:40

Activación de CGR cantonales y en alerta CGR provincial y

nacional (Cumplimiento de procedimiento)

Cayambe

Quito

Provincia de

Pichincha,

cantones:

Cayambe, Pedro

Moncayo.

CGR nacional -

Quito.

10H40

11:10 SSN, en base al monitoreo realizado por la IGPN, comunica el

cambio en la dirección del viento hacia el noroccidente

afectando las poblaciones de Pesillo, Olmedo, San Pablo y

Otavalo.(Informe de seguimiento).

Pesillo

Olmedo

Sala situacional

DNGR

10H55 11:25 SSN reporta una erupción de tipo magmática pequeña, con

un IEV =1, dada a conocer por el IGPN. Quito

Sala situacional

DNGR

11H00 11H30 De acuerdo a la reunión del COE Hospitalario del Hospital Cayambe Hospital Básico



Básico Cayambe “Raúl Maldonado Mejía” decide la instalación

del Área de Concentración de Víctimas (ACV) en el Hospital

Básico Cayambe con personal del hospital Básico de

Cayambe.

de Cayambe

11H00

11H30 SSN, reporta que la Secretaría de Gestión Riesgos mediante

resolución, declara el cambio a alerta ROJA como territorio a

nivel nacional.

Quito Guayaquil, matriz

SGR.

11H10 11H40

Finaliza la instalación del ACV y se da inicia la atención. Cayambe Hospital Básico

de Cayambe

11H15

11H45 Existe presencia de lahares primarios y secundarios por los

drenajes occidentales (río Blanco) y orientales (Río Guachalá).

Adicional se evidencia la presencia de nubes ardientes (flujos

piroclásticos) hacia el Norte.

Cayambe COE Cayambe

11H17

11H47 SSN, en base a información proporcionada por el punto focal

distrital de GR, informa de la Interrupción en la vía desde la

parroquia Olmedo a la parroquia Cayambe por presencia de

lahares y detritos de gran tamaño, sin presencia de víctimas.

Se presume que se encuentran atrapadas las poblaciones de

Pesillo y Olmedo de estas poblaciones, ya que no se ha

recibido notificación alguna.

Pesillo y

Olmedo

Sala situacional

DNGR

11H20 11H50 Autoridades del MSP solicitan informe de seguimiento de sala

situacional nacional del evento a las autoridades del Distrito. Quito

Sala situacional

DNGR

11H30

12H30 Se define la necesidad de solicitud de recursos de apoyo de

otras zonas, se solicita la activación de EAIS:

Zona 1 – Distrito 10D02 – Antonio Ante, Otavalo.

Zona 2 – Distrito 17D10 – Cayambe, Pedro Moncayo.

Zona 9 – Distrito 17D09 – Yaruquí.

Cayambe Dirección

Distrital

11H35

Informe de situación por parte del punto focal de Gestión de

Riesgos distrital a Sala Situacional zonal con copia a planta

central.

Cayambe Punto Focal

11H40

12H10 Se notifica a través del COE salud distrital a la MTT2 cantonal

para que se coordine el envío de organismos de socorro

hacia la población de Pesillo y Olmedo para la verificar cual

es la situación en la zona.

Cayambe COE Distrital

11H42

12H12 Se recibe llamadas de auxilio al SIS-ECU 911 por la presencia

de víctimas: 1 con paro cardiorespiratorio (rojo), 4

politraumatismos (amarillo) y 5 personas con contusiones

leves (verdes) (amarillo), en la población de Cayambe, mismas

que deberán ser estabilizadas en el ACV.

Cayambe ECU 911

11H46

12H16 Traslado de víctimas por parte de la población y organismos

de socorro hacia centro de salud de Tabacundo.

Cantón

Cayambe -

Tabacundo

Personal de salud

11H50

12H20 Informe de situación por parte del punto focal de Gestión de

Riesgos distrital a Sala Situacional zonal, con copia a planta

central.

Distrito 17D10 Punto Focal

12H00 12H30 Referencia de pacientes de mayor complejidad hacia los

establecimientos de salud de Zona 1 y Zona 9.

Zona 9

Zona 1 Zona 2 y Distrito

12:15

12H45 Rueda de prensa con medios locales y nacionales

(Comunicación Distrital). Cayambe

Comunicación

Social del

Distrito.

12:20 12H50 Cierre del ejercicio Cayambe Distrito 17D10

13:00 Reunión para socialización de resultados del simulacro a la

prensa. Cayambe Distrito 17D10

13:30

Sistematización de resultados de evaluación técnica del

simulacro y estrategias de mejoramiento a los planes de

contingencia.

Cayambe MTT2.

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