Copyright © 2012. dar al-yazori. All rights reserved. May ... · 1 ةمدقم:ةمدقم روتر وروترyعsا عتريع فيو ولودترsا لترr في لازتر\ اwو

$Page 1: Copyright © 2012. dar al-yazori. All rights reserved. May ... · 1 ةمدقم:ةمدقم روتر وروترyعsا عتريع فيو ولودترsا لترr في لازتر\ اwو$
Copyright © 2012. dar

al-yazori. All rights reserved. May not be reproduced in any form without permission from the publisher, except fair uses permitted under U.S. or applicable copyright law.

EBSCO Publishing : eBook Collection (EBSCOhost) - printed on 3/15/2018 4:52 AM via NAJRAN UNIVERSITYAN: 908905 ; .; Account: ns153310

I

التخطيط التربوي واعتباراته

الثقافية واالجتامعية واالقتصادية

تأليف

طاحون أمل لطفي أبو

الطبعة األوىل







III

شكر وتقدير

تود املؤلفة أن تقدم شكرها

للسيد محمد أبوطاحون

جلهوده يف حترير الكتاب




IV




V

إهداء

......إىل أمي وأبي .......إىل املربي يف كل مكان




VI

قائمة احملتويات

لمحتوياتا

1 .............................................................................. :مقدمة

7 ................................................. ومفاهيم أساسيات األول الفصل

9 ............................................................... ومفاهيم أساسيات

9 ................................................................................ متهيد

11 ................................................................... التخطيط مفهوم

11 ........................................................... للتخطيط اللغوي املعني

11 ...................................................... للتخطيط االصطالحي املعني

11 ........................................................... العام بمفهومة التخطيط

11 .................................................................... التخطيط أنواع

11 ...................................................................... األهداف -1

17 ...................................................................... املجاالت -1

17 .................................................................. احلياة ميادين -1

11 .............................................................. التخطيط مستوي -4

19 ........................................... به تقوم التي( املرشفة اجلهة) السلطة -1

19 ......................................................................... الزمن -1

12 ....................................................................التأثري مدى -7

11 .......................................................... الرتبوي التخطيط مفهوم

11 ................................................... العام بمفهومه الرتبوي التخطيط

11 ............................................. التعليمي والتخطيط الرتبوي التخطيط

19 ................................................ الرتبوي والتطوير الرتبوي التخطيط




VII


19 ........................................................................ لغة التطوير

19 ................................................................. اصطالحا التطوير

12 ................................................................... الرتبوي التطوير

11 ................................................................ التعليم طويرت صيغ

14 ............................................................ والتطوير والبناء التغيري

11 ................................................ املعريف واالقتصاد الرتبوي التخطيط

11 ....................................................... املعريف؟ باالقتصاد نعني ماذا

17 .................................................... اجلودة وإدارة الرتبوي التخطيط

Management (T.Q.M.) Total Quality ........ 19 الشاملة اجلودة إدارة مفهوم

19 ....................................................... اجلودة ملفهوم اللغوي املعني

19 .................................................. اجلودة ملفهوم االصطالحي املعني

42 ..................................... الرتبوي السياق يف الشاملة اجلودة إدارة مفهوم

44 .................................................................. التعليم يف اجلودة

47 ............................................................. التعليم يف اجلودة أمهية

49 ................................................ :الشاملة اجلودة إدارة تطبيق مراحل

49 .................................................................... :األوىل املرحلة

49 ..................................................................... :الثانية املرحلة

12 ..................................................................... :الثالثة املرحلة

12 .................................................................... :الرابعة املرحلة

11 ......................................................... يمالتعل يف اجلودة مؤرشات

11 .............................................. :بالطلبة مرتبطة معايري: األول املحور

11 ............................................. :باملعلمني مرتبطة معايري: الثاين املحور




VIII


11 .................................... :الدراسية باملناهج مرتبطة معايري: الثالث املحور

11 ..................................... :املدرسية باإلدارة مرتبطة معايري: الرابع املحور

11 .................................. :التعليمية باإلدارة مرتبطة معايري: اخلامس ملحورا

11 ................................. :املادية باإلمكانات مرتبطة معايري: السادس املحور

11 .................................... :التقويم بأساليب بطةمرت معايري: السابع املحور

14 ........................:واملجتمع املدرسة بني بالعالقة مرتبطة معايري: الثامن املحور

14 ............................................................................ تعقيب

17 .................... الرتبوي التخطيط أساسيات تربويا نخطط لكي الثاين الفصل

19 ................................. الرتبوي التخطيط أساسيات تربويا نخطط لكي

19 .............................................................................. متهيد

12 ................................................. الرتبوية للخطة األساسية املقومات

12 ......................................................... التخطيط مهام حتديد: أوال

11 ............................................................... متطلباته حتديد: ثانيا

11 ............................................. :واملعلومات للبيانات قاعدة وجود( 1

11 ....................................... :اخلطة لتنفيذ الالزمة البرشية القوى توفر( 1

11 ......................................................... :اخلطة أولويات ترتيب( 1

11 ....................................................... :اخلطة أجزاء بني التنسيق( 4

14 ............................................................... :خطيطالت مرونة( 1

14 .......................................................... :التخطيط يف املشاركة( 1

14 ............................................................... :السليم التوقيت( 7

14 ................................................... :واملساءلة للرقابة نظام دوجو( 1

14 ....................................................... :فاعلة قياس طرق إعداد( 9




IX


11 ..................................... :فاعلة تربوية إعالمية لسياسة إطار وجود( 12

11 ......................................... الفعالة اخلطة مواصفات عىل التعرف: ثالثا

17 ................................................ الفعال الرتبوي التخطيط خصائص

11 ................................................ الرتبوي للتخطيط يةاألساس املبادئ

72 ......................................... العريب العامل يف الرتبوي التخطيط أولويات

71 ................................... باملساواة والنهوض بالتعليم االلتحاق تعميم -1

71 ....................................... األسايس أو االبتدائي التعليم عىل الرتكيز -1

71 ........................................ ووسائلها األساسية الرتبية نطاق توسيع -1

77 ........................................................ التعليم بنوعية النهوض -4

71 ............................................................... التعلم بيئة تعزيز -1

79 ............................................... وتدريبه التكنولوجيا معلم إعداد -1

79 ........................................................... العايل التعليم تطوير -7

12 ......................................................... الرتبوية اإلدارة تطوير -1

11 ........................................................ الدراسية املناهج تطوير -9

11 ............................................................ الرتبوي التخطيط فوائد

11 .................................................... التعليمية العملية: األول املحور

11 ............................................................. املجتمع: اينالث املحور

11 ............................................................. األفراد: الثالث املحور

91 ...................................... (اخلطة إعداد) نخطط كيف الثالث الفصل

91 ..................................................... (اخلطة إعداد) نخطط كيف

91 .............................................................................. متهيد

91 ...................................................................... اخلطة مفهوم




X


91 ........................................................................ :لغة اخلطة

91 .................................................................. :اصطالحا اخلطة

94 ............................................................... وأمهيتها اخلطة فوائد

94 ............................................................... اجليدة اخلطة رشوط

91 ...................................................................... اخلطة عنارص

97 ............................................................... اخلطة إعداد مراحل

97 ....................... اخلطة وضع قبل ما مرحلة/ التمهيدية املرحلة: ىلاألو املرحلة

121 ....................................................... :اخلطة إعداد مرحلة: ثانيا

124 ................................................... :واإلقرار املناقشة مرحلة: ثالثا

ا 124 ....................................... :اخلطة تطبيق مرحلة/ التنفيذ مرحلة: رابع

121 .................................................. :والرقابة املتابعة مرحلة: خامسا

121 ......................................................... :التقويم مرحلة: سادسا

127 ........................................................................... تعقيب

111 ...................... الرتبوي التخطيط جمال يف احلديثة التقنيات الرابع الفصل

111 .................................... الرتبوي التخطيط جمال يف احلديثة التقنيات

111 ............................................................................. متهيد

System Analysis Approach: ....................... 111 النظم حتليل منهج: أوال

111 ....................................................................... املدخالت

111 ....................................................................... العمليات

111 ..................................................................... :املخرجات

111 ................................................................. :الراجعة التغذية

112 ........................................................ :النظم أسلوب خصائص




XI


111 ................................................ : النظم ألسلوب الرئيسية املراحل

111 ......................................................... :النظم أسلوب إجراءات

111 ............................................... النظام متطلبات حتليل مرحلة: أوال

114 ....................................................... النظام تصميم مرحلة :ثانيا

114 .................................................. النظام فاعلية تقويم مرحلة :ثالثا

114 ............................................ التعليمي النظام يف النظم مدخل أمهية

111 ..................................................... النظم أسلوب انتشار أسباب

111 ............................................................... النظم منحى عيوب

117 ...................................................... لاألعام شبكات حتليل :ثانيا

119 .................................................................. جانت خمططات

112 .......................................................................... :1مثال

112 .......................................................................... :1مثال

Critical Path method ......................... 111( CPM) احلرج املسار أسلوب

114 ..................................................... احلرج املسار أسلوب مميزات

111 .................................................... احلرج املسار أسلوب ئمساو

111 ....................................... (PERT) الربامج وتقويم مراجعة أسلوب

Program Evaluation & Review Technique ............................. 111

117 ....................... :(بريت)الربامج ومتابعة تقويم ألسلوب األساسية املراحل

117 ........................................................... التخطيط مرحلة: أوال

111 .................................................. والتوقيت التحليل مرحلة: اثاني

119 .............املرشوع تنفيذ أثناء دوري بشكل الشبكي املخطط حتديث مرحلة: ثالثا

141 ...................................................... :الرتبية يف بريت شبكة أمهية




XII


144 .............................. :بعد عن االجتامع أو DELPHIدلفي أسلوب: ثالثا

141 .......................................................... : دلفي أسلوب مميزات

147 ........................................................... :دلفي أسلوب عيوب

147 ................................. (PPBS) واملوازنة والربجمة التخطيط نظام : رابعا

Planning – Programming Budgeting System .......................... 147

149 ........................................:واملوازنة والربجمة التخطيط نظام مميزات

112 .................................................................. :أخرى أساليب

112 .......................................................... السيناريوهات وبأسل

111 ................................................................. املحاكاة أسلوب

111 ............................................. التخطيط مداخل اخلامس الفصل

111 ............................................................. التخطيط مداخل

111 ............................................................................. متهيد

Social Demand Approach ..... 111 التعليم عىل االجتامعي الطلب مدخل: أوال

111 ........................... التعليم عىل االجتامعي الطلب مدخل أسلوب خطوات

111 ........................... التعليم عىل االجتامعي الطلب مدخل أسلوب مميزات

119 .................... التعليم عىل االجتامعي الطلب مدخل أسلوب عىل انتقادات

Manpower Approach ............................ 112 العاملة القوى مدخل: ثانيا

111 ..................................................... العاملة قوىال مدخل مميزات

111 ............................................... العاملة القوى مدخل عىل انتقادات

Cost - Benefit Approach ...................... 111 والعائد التكلفة مدخل: ثالثا

114 ............................................................. .مبارشة عوائد: أوال

114 ......................................................... .مبارشة غري عوائد: ثانيا




XIII


Mathematical Models Approach .................... 111 النامذج مدخل: رابعا

Explicit models ........................................ 111 الرصحية النامذج -1

Implicit models ...................................... 111 الضمنية النامذج -1

Strategic Planning ........................... 172 اإلسرتاتيجي التخطيط: خامسا

171 ................................................................ :التخطيط مفهوم

171 ............................................................ :اإلسرتاتيجية مفهوم

Strategic Planning: ............................... 171 االسرتاتيجي التخطيط

171 ..................................... االسرتاتيجي والتخطيط التخطيط بني الفرق

174 .............................................. االسرتاتيجي التخطيط مفهوم تطور

171 ................................ اإلسرتاتيجي التخطيط لعمليات األساسية العنارص

Environmental Scanning ............................... 171 البيئي املسح •

Strategy Formulation ............................ 177 اإلسرتاتيجية تكوين •

Strategy Implementation ......................... 177 اإلسرتاتيجية تنفيذ •

Evaluation and Control .............................. 177 والرقابة التقييم •

Strategy Levels ............................... 179 لإلسرتاتيجية الثالثة املستويات

( املنظمرتة اسرترتاتيجية) أو املنظمرتة مسرتتوى عرتىل االسرترتاتيجي التخطيط: األول القسم

Corporate Strategy .......................................................... 112

أو إلسرترتاتيجيةا األعرتامل وحرتدات مسرتتوى عرتىل االسرتاتيجي التخطيط: الثاين القسم

Functional Strategy ................................. 112( الوظيفية اإلسرتاتيجية)

( الوظيفية اإلسرتاتيجية) أو الوظيفي مستوى عىل اإلسرتاتيجي التخطيط: الثالث القسم

Functional Strategy .......................................................... 111

111 .............................................. االسرتاتيجي التخطيط نجاح عوامل

114 ......................................... االسرتاتيجي للتخطيط اخلاطئ التوصيف




XIV


111 .................................................... إلسرتاتيجيا التخطيط عوائق

191 ........... ومشكالته مربراته العريب العامل يف الرتبوي التخطيط السادس الفصل

191 ........................... تهومشكال مربراته العريب العامل يف الرتبوي التخطيط

191 ............................................................................. متهيد

194 .................. :العريب العامل يف اإلسرتاتيجي الرتبوي بالتخطيط لألخذ مربرات

191 ................................................................. االقتصادي البعد

191 ............................................................. الرسيع السكاين النمو

197 ...................................................... والتكنولوجي العلمي التقدم

191 .................................................................... الرتبوي البعد

191 ....................................... العريب العامل يف الرتبوي التخطيط مشكالت

199 ...................................................... اخلارجية البيئة من هتديدات

121 ................................................................ اقتصادية هتديدات

124 ................................................... الرتبوية اإلدارة ختص هتديدات

129 ............................................. التخطيط بعملية قةعال ذات هتديدات

119 ................................... العريب الوطن يف التخطيط يف متكامل مدخل إىل

111 ................................. العريب الوطن يف التخطيط عىل للقائمني موجهات

114 ............................................................. نريد الذي التخطيط

111 .......... الرتبوي والتطوير التخطيط لوحدة العربية الدول بعض يف مطبق نموذج

111 ................................................ الرتبوي والتطوير التخطيط وحدة

111 ....................................... الرتبوي التخطيط ومصطلحات مفاهيم

117 ....................................................................... امللحق




XV


الرتبرتوي والتطرتوير البحرتث إدارة اهلاشمية األردنية اململكة يف والتعليم الرتبية وزارة

119............. 1212-1221 لألعوام والتعليم الرتبية لوزارة اإلسرتاتيجية اخلطة

119 ........................................................................ عامة ملحة

141 ............................................................................ رؤيتنا

141 ........................................................................... رسالتنا

141 ................................................................... اجلوهرية قيمنا

141 ................................................................... الوطنية أهدافنا

141 ................................... واإلسرتاتيجية املؤسسية والتعليم الرتبية أهداف

119.................................................................. املراجع قائمة

119 .................................................................. :العربية املراجع

117 ............................................................ األجنبية املراجع :ثانيا

111 .................................................. :العاملية املعلومات شبكة مراجع







1

مقدمة

:مقدمة

يف كرتل الرتدولو ويف عيرتع العصرتورو رتور -كانت وما ترتزال- إن الرتبية بغري نزاع

وأي تبديل أو تعرتديل يف أي جمرتال مرتن جمرتاالت . التقدم وحجر الزاوية يف كل إصالح

.خيدم غايةو وال يوصل إىل نتيجة احلياةو غري مستند إىل الرتبية إنام هو ترقيع ال

(التخطيط الرتبرتوي( إن هذا الكتاب يفتح نافذة عىل جانب من جوانب الرتبيةو هو

الذي أصبح رضورة ملحة وحاجة ماسة وقوية للدول النامية والسيام الرتدول العربيرتةو

. وخاصة أن قطاع التعليم والرتبية يعترب من أخطرتر قطاعرتات التنميرتة يف تلرتد الرتدول

ات يف حكم املؤكد أنه ال خيار بني األخذ بالتخطيط وعدم األخذ بهو خاصة ملواجهة وب

ما يشهده عاملنا مرتن عوملرتة متسرتارعة اخلطرتى وثرتورة تكنولوجيرتة معلوماتيرتة اتصرتالية

متواصلةو جعلت من التخطيط الرتبوي أداة مهمة ال يمكن االستغناء عنها للرفرتع مرتن

. سوية الدول

خطيط الوظيفة الرئيسية لعمليات اإلدارة الرتبوية حيرتث أن كافرتة إذ تعترب عملية الت

األنشطة والنتائج التي نريدها ونصبو إليها تعتمد اعتامدا كليرتا عرتىل مرحلرتة التخطرتيطو

وإذا كانت الرتبية هي العملية التي يتم فيها تنمية قرتدرات األفرتراد وإكسرتاام األفكرتار

ألداة الفاعلرتة الترتي يرتتم فيهرتا الرتتحكم يف واملهارات واالجتاهاتو فإن التخطرتيط هرتو ا

جمريات العمليات اعتامدا عىل حسرتن إعرتدادها وتنفيرتذها وتنظيمهرتا وتقييمهرتاو حيرتث

يمكن للدول أن تستفيد منه يف خلق حالة من التهيؤ الذهني والنفيس لإلنسرتان لقبرتول

.الرؤى احلضارية اجلديدة

لعلمرتي السرتليمو فرتإن الرتدول وإذا كان التخطيط الرتبوي حديث النشأة بمفهومرته ا

العربية مل تبدأ بتطبيقه إال يف اخلمسينات من القرن العرشينو وكانت مرص أسرتبق دولرتة




2

مقدمة

عربية لألخذ بأسلوب التخطيط احلديث عنرتد إعرتدادها خطتهرتا اخلامسرتية األوىل عرتام

و ثم توالت الدول العربيرتة باألخرتذ ارتذا املنحرتى العلمرتي وتطبيقرته مثرتل ترتونس 8591

.لسودان واملغرب واألردن والسعوديةوسوريا وا

ولقد سعت أغلب الدول العربية إىل إجياد سياسات تربوية جديدةو ووضرتع خطرتط

تربوية وإسرتاتيجيات لتطوير النظم الرتبوية يف ضوء املتغريات عرتىل املسرتتويني العرتريب

و الترتي األمر الذي أدى إىل إنشاء املنظمرتة العربيرتة للرتبيرتة والثقافرتة والعلرتوم. والدويل

ومرتن . 8591متخضت عن املؤمتر الثاين لوزراء الرتبية العربو الذي عقد يف بغداد عرتام

أبرز مهام هذه املنظمة تنسيق السياسات واخلطط الرتبوية والعمل عىل تقريب وجهات

النظر بني الدول العربيةو إىل جانب التأكيد عىل أمهية وحدة النظم الرتبوية واملسامهة يف

إال أن التخطرتيط الرتبرتوي مل يصرتل بعرتد إىل مسرتتوى مرتن . ل اهلوية العربيرتةبناء وتشكي

حترتى بالنسرتبة النضج يف أغلب الدول العربيةو وال يرتزال يشرتوبه كثرتري مرتن الغمرتوض

.للعاملني يف جماله

لقد أقر علامء الرتبية عامليا وعربيا أن التخطيط الرتبوي إسرتاتيجية تعمل عىل ترتوفري

ية ملشكالت الرتبيةو ألنرته يعطرتي تصرتورا عمليرتا علميرتا ألوضرتاع إطارا للنظرة الشمول

الرتبية املرغوب فيها والرؤى املستقبلية التي نتمنى حتقيقها لألجيال القادمةو فهو العني

. النافذة التي ينظر من خالهلا إىل األهداف املرسومة وإىل كيفية حتقيقها بكفاءة وفاعليرتة

خالقي والفكري الذي تعاين منرته األمرتة العربيرتةو من هنا نرى أن التدهور القيمي واأل

وما ترتب عليه من مظاهر التخلف وضياع املرشوع الوحرتدويو سرتببه ضرتعف الرتنظم

الرتبوية العربية وعدم فاعلية أجهزة التخطيط فيهاو فحتى نصل إىل الواقع املأمول ال بد




3

مقدمة

اجلامد إىل هنج تنميرتة من أن ينتقل األداء التعليمي الرتبوي من أسلوب احلفظ والتلقني

وهذا حيترتاج منرتا إىل حتديرتد مرتا . قدرات التفكري الناقد وحل املشكالت والتعلم الذايت

نريد وكيف نحقق ذلدو ألن الواقع العلمرتي والتجربرتة قرتد أثبترتا أمهيرتة االعرتتامد عرتىل

الناجح هرتو التخطيط املسبق الواعي اجليد قي عيع النشاطات والترصفاتو فالتخطيط

.تطوير الناجحأساس ال

ولكن أي نوع من التخطيط نريد يف مؤسساتنا الرتبويرتة العربيرتة ؟؟ وأي نرتوع مرتن

التخطيط سيساعدنا يف مواجهة التحديات احلالية واملستقبليةو وحيقق مرونة يف التعامل

مع املتغريات املتسارعة يف جماالت احلياة املختلفة ؟؟؟

بعض املفاهيم اهلامة يف هذا املجالو وقد من هنا جاء هذا الكتاب ليلقي الضوء عىل

راجيرتة مرتن . روعي فيه العرض املبسط الشامل لبعض القضايا املتعلقة يف هذا اجلانرتب

اهلل عز وجل أن يتقبل هذا العمل وأن يكون هذا العمل لبنة يف توضيح بعض املرتبهامت

.لطلبة هذا املجال

الفصرتل سرتيةو حيرتث جرتاء وقد كان هذا الكتاب الذي حيتوي عىل سرتتة فصرتول رئي

ناقشرتت فيرته مفهرتومي التخطرتيط والتخطرتيط ( أساسيات ومفاهيم) حتت عنوان األول

وحتدثت عن أنواع التخطيط املختلفة ثم تطرقت إىل بعرتض ( لغة واصطالحا ) الرتبوي

املفاهيم الرتبوية التي تتداخل مع مفهوم التخطيط الرتبوي مثرتل التخطرتيط التعليمرتيو

.املعريفو وإدارة اجلودة الشاملةالقتصاد التطوير الرتبويو ا

وفيرته ناقشرتت أساسرتيات ( لكرتي نخطرتط تربويرتا) فكرتان عنوانرته أما الفصل الثرتاين

التخطيط الرتبويو ولكي أعطي املوضوع حقه من الرشح والتوضيحو تم احلديث أوال




4

مقدمة

عن اخلطة التشغيلية ومقوماهتاو ثم تطرقت إىل خصائص التخطرتيط الرتبرتوي الفعرتالو

ثم ناقشت بعض مالمح الواقع العرتريب لننطلرتق . بادئ األساسية للتخطيط الرتبويوامل

منه إىل أولويات التخطيط الرتبوي يف العرتامل العرتريبو ويف رخرتر الفصرتل ناقشرتت أمهيرتة

.وفوائد التخطيط الرتبوي بالنسبة للعملية التعليميةو واملجتمعو واألفراد

وفيرته ترتم اسرتتعراض مفهرتوم ( خطرتطكيف ن)فجاء حتت عنوان أما الفصل الثالث

اخلطة لغة واصطالحاو ثم التعرف عرتىل رشوط اخلطرتة الفاعلرتة وعنارصهرتا وفوائرتدها

ة وحيثياهترتا حسب ما ورد يف األدبيات الرتبوية ومن ثم رشح وايف ملراحل إعداد اخلطرت

.واحتياجات كل مرحلة

( رتبرترتوياحلديثرترتة يف جمرترتال التخطرترتيط الالتقنيرترتات ) وجرترتاء الفصرترتل الرابرترتع بعنرترتوان

وفيه سلطت الضوء عىل أهم وأحدث التقنيات احلديثة املتبعة واملتبناه يف هرتذا املجرتالو

والتي ال يمكن للمخطرتط أن يتجاهلهرتا أو يتغافرتل عنهرتاو وهرتي مرتنهج حتليرتل الرتنظم

وأسلوب حتليل شبكات العمل التي تم فيهرتا التطرترق إىل خمططرتات جانرتت وأسرتلوب

م تسليط الضوء عىل أسلوب دلفي ونظام التخطرتيط املسار احلرج وأسلوب بريتو ثم ت

وقد تم التجوال يف تلكم املواضيع والوقوف عىل أي هذه التقنيرتات . والربجمة واملوازنة

أكثر استخداما واألهداف التي تتحقق من خالهلاو وكيفية االستفادة من هذه التقنيرتات

لتقنيرتات عنرتد وضرتع يف الواقع وكيف يستطيع املخطط الرتبوي أن يسرتتفيد مرتن هرتذه ا

.اخلطة الرتبوية

أو وهرتي عبرتارة عرتن األطرتر( مداخل التخطيط)و فكان بعنوان أما الفصل اخلامس

األساليب التي يمكن إتباعه عند وضع اخلطةو وتبني التجارب التخطيطيرتة أنرته يمكرتن




5

مقدمة

اجلمع بني مدخلني أو أكثر عند التطبيق برتام يتناسرتب مرتع مشرتكالت التعلرتيم وطبيعرتة

الطلب االجتامعرتيو : ويمكن حرص هذه املداخل يف أربعة مداخل رئيسية هي. املجتمع

حيث تم مناقشتها عيعا بشكل مفصرتلو ثرتم . العائدو القوى العاملةو النامذج/ التكلفة

.تم التعرض إىل صيغ أخرى جديدة يف التخطيط للتعليم كالتخطيط اإلسرتاتيجي

مربراترته -رتبوي يف العامل العرتريب خطيط الالت) فقد كان بعنوان أما الفصل السادس

ويف هذه اجلزئية من الكتاب تم استعراض املربرات الترتي ترتدعم عمليرتة ( -ومشكالته

ثم عرجت عىل بعرتض املشرتكالت الترتي تواجرته ( التي تتوحد لكافة الدول) التخطيط

الوطن العريبو ألخلص يف اآلخر إىل جمموعة من املوجهات التي قد تساعد الرتبويرتون

يف العمل عىل إجياد منحى تربوي متكاملو ثم وضحت بعض سامت التخطرتيط العرب

ويف رخر الفصل تم استعراض مهام إدارة التخطرتيط ومرتا هرتو . الذي نريد ونطمح إليه

لوحرتدة "املطلوب من كل وحدةو وذلد بعرض نموذجا مطبقا يف بعض الدول العربية

. "التخطيط والتطوير الرتبوي

كترتاب بمجموعرتة مرتن املفرتاهيم واملصرتطلحات ذات العالقرتة وقد تم اختتام هذا ال

حها بشرتكل ال بالتخطيط الرتبوي علها تساعد يف إلقاء الضوء عىل هذه املفاهيم وتوضي

.حيتمل اإللتباس

هلل الذي خلق فسوى وقدر فهدى وأخرترج املرعرتى فجعلرته غثرتاء احلمد وختاما...

لرتم واملقترتدى مرتد برتن عبرتد اهللو النبي املصطفى واملع أحوىو والصالة والسالم عىل

پ پ ٻ ٻ ٻ ٻ ٱ) : مدا رسول اهللو يقول تعاىل وأشهد أن ال إله إال اهلل وأن

أما بعدو . [8:النساء] (ٹ ٹ ٹ ٿ ٿ ٿ ٿ ٺ ٺ ٺ ٺ ڀ ڀ ڀ ڀ پ پ




6

مقدمة

كرتام أشكر اهلل الذي وفقني هلذا الكتابو وأدعوه سبحانه أن يتقبله مني خالصا لوجرتهو

(ٿ ٿ ٿ ٺ ٺ)قد امتثلت فيه ألمرتره يف طلرتب العلرتم النرتافعو رمل أن ينفع بهو ف

العلم فريضرتة طلب«: ملسو هيلع هللا ىلصوألمر رسوله حيث قال أنس بن مالد قال رسول اهلل [طه]

لرترت،و وإن ليرتد ريب عمرتي حديث صحيح رواه ابن ماجهو وأقدم إ »معىل كل مسل

...وإن قل كان قليال و فالقليل إىل القليل كثريو وأحب العمل إىل اهلل أدومه

رمل أن أكون قد وفقت يف استعراض ومناقشة املواضيع املطروحرتةو راجيرتة وأخريا

من اهلل أن تعم الفائدة اذا الكتابو وأن يكون فيه إضافة جديرتدة يف املكتبرتة العربيرتة يف

جمال التخطيط الرتبويو وأن جيعل ما بذل فيه من جهرتد خالصرتا لوجهرته الكرتريمو إنرته

.املوفق واملعني

لمؤلفةا

طاحون أمل لطفي أبو

11/4/1229عامن




7

الفصل األول

أساسيات ومفاهيم

متهيد

مفهوم التخطيط

أنواع التخطيط

مفهوم التخطيط الرتبوي

التخطيط الرتبوي والتخطيط التعليمي

بوي التخطيط الرتبوي والتطوير الرت

التخطيط الرتبوي واالقتصاد املعريف

التخطيط الرتبوي وإدارة اجلودة







9


أساسيات ومفاهيم

تمهيد

إن احلاجة إيل التخطيط أمر رضوري ومهرتمو واإلنسرتان بعقلرته الرتذي ميرتزه اهلل برته

الواقرتع يف كثري من جماالت حياترته بحسرتب مقتضرتيات -منذ القدم - مارس التخطيط

"و "التوقرتع"و "الترتدبري"والظروف ملواجهة الكوارث والتحرتديات حترتت مسرتميات

ولو نظرنا يف التاريخ اإلنساين نتوصل إىل أنه من املستحيل أن يكون اإلنسان . "احليطة

قد حقق كل ما أنجزه عي األرض هكذا عفويا أو بمجرد الصدفةو بل عيع مرتا قرتام برته

.ذلد أم مل يدركهكان خمططا له سواء أدرك

وعلم التخطيط يعترب من بني أحدث العلوم الترتي تركرتز عليهرتا الرتدول وتسرتعى إىل

التأكيد عليهاو وال يعني ذلد أنرته مل تكرتن توجرتد قرتديام وعرتي مرتر العصرتور ممارسرتات

ختطيطية دعا هلا العلامء مرتن أمثرتال ابرتن خلرتدون واملفكرتر النروجيرتي شرتوهتيد واملفكرتر

الذي نادى برضورة أن تأخرتذ الدولرتة ( م 8098 -م 8075) اإلنجليزي موريس دووب

.بالتخطيط املحكم والعمي إلحداث التقدم يف جماالت احلياة املختلفة

أما التخطيط بمفهومه احلديث فريجع إىل أوائل الربرتع الثرتاين مرتن القرترن العرشرتين

بالكهرباء من عندما خرج اإلحتاد السوفيتي عىل العامل بأول خطة مخاسية لتزويد روسيا

وبعد احلرب العاملية الثانية انترشت فكرة التخطيط وأخذت كثري . م8511وحتى 8591

من الدول بأسلوب التخطيط من أجل إحداث التقدم االقتصادي واالجتامعرتيو حترتى

خاصة إذا ما علمنرتا -أصبح علم التخطيط حاليا رضورة لتحقيق تنمية املوارد البرشية




10

يمأساسيات ومفاه

أي دولة متثل عنرصا أساسيا وهامرتا مرتن عنرتارص اإلنترتاج والقرتوة أن املوارد البرشية يف

وهذا ما عززته نتائج الدراسات والبحوث العامليةو وأكده العامل أومايا -الدافعة للتنمية

الذي أحدث نقلرته كبرترية يف نمرتو 8519عام "العقل االسرتاتيجي"عندما أصدر كتابه

.يف اإلدارة وتطور منهج التخطيط االسرتاتيجي املعارص

مل يكرتن خيرترج عرتن -حتى وقت قريب –والتخطيط يف اإلدارات الرتبوية التنفيذية

كونه تنظيام يعتمد عىل جدولة املهام وترتيبها زمنياو وهو إن أثبت فعاليته يف جودة إدارة

وعرتىل الرترغم . الوقت إال أنه يف الواقع ال يتصف بأي حال من األحوال عمال ختطيطيا

ساقات الرتبوية يف أي معهد تربوي أو جامعة ال ختلو مرتن مسرتاق يعنرتى ارتذا من أن امل

وقرتد !! هلا أثرا يف امليدان يدل عىل فعاليتهرتا ر املهارة مل ي املوضوعو إال أن رثار وفاعلية هذه

يعود السبب يف ذلد إىل حداثة هذا العلم يف امليدان الرتبوي بوجه عامو إىل جانب تشرتعب

.ية وتداخلهاالقضايا الرتبو

إن النظم الرتبوية املتطرتورة عيعهرتا تعنرتى برتالتعرف عرتىل مرتدى التطرتابق فيهرتا برتني

املخرجات واألهدافو وهذا يتطلب من املؤسسة الرتبوية حتديد ما بلغته من نجرتاح يف

حتقيق األهداف حتى تتمكن من تشرتخيص األوضرتاع ومعرفرتة العقبرتات واملشرتكالت

وهرتذا مرتا - واها ومتكينها من حتقيرتق أهرتدافهارفع مستبقصد حتسني العملية الرتبوية و

. -حيققه التخطيط اجليد املتقن

-عىل الرغم من حداثرتة هرتذا العلرتم يف امليرتدان الرتبرتوي-لذلد فإن عملية التخطيط

هلرتا ( تكنولوجيرتا عرصرتية) أصبحت حتظى بمكانة خاصة يف العملية الرتبويرتة باعتبارهرتا

القتصاديةو وهلا ارتباطها اإلجيايب بعملية التطرتوير الترتي منهجيتها وعوائدها االجتامعية وا




11


املتصرتف بالشرتمول تستمد اجتاهاهتا من نتائج عملية التقويمو فبدون التخطرتيط العلمرتي

.والواقعية ال يمكن للعملية الرتبوية أن تبلغ أهدافها بدرجة من الكفاية والفاعلية

ستغني عنرته يف جمرتال الرتبيرتة إن التخطيط الرتبوي تطور جديد ال ي ..بصورة عامة

والتعليمو ألنه هيدف إلحداث تغيري يف بناء اإلنسان وتنميته وتفعيل أدواره االجتامعيرتة

كرتام -ه وموارده نحو حتقيق أكرب عائرتد واالقتصادية من خالل توجيه التعليم ومؤسسات

ترته باالستناد إىل رؤى مستقبلية مقصودة تنسجم مع مستجدات العرصرت وحتديا -وكيفا

وترتربز أمهيرتة . وحتقق احتياجات الفرد واملجتمع بأقل كلفة وبأعىل جودة وأقرص وقت

التخطيط يف توقعاته للمستقبل وما قد حيمله من مفاجآت وتقلبات حيث أن األهرتداف

التي يراد الوصول إليها هي أهداف مستقبلية أي أن حتقيقها يتم خالل فرتة زمنية ددة

فرض عىل اإلدارة الرتبوية التحليل الدقيق ملا قد يكرتون عليرته قد تطول وقد تقرصو مما ي

هذا املستقبل وتكوين فكرة عن ما سيكون عليه الوضع عند البرتدء يف تنفيرتذ األهرتداف

وهذا يتطلب التحديد الدقيق للعنرص البرشي ودراسة . وخالل مراحل التنفيذ املختلفة

تطلب دراسة الوضع الراهن خصائصه دراسة متأنية هذا من جانبو ومن جانب رخر ي

وثغراترته برتل ومتطلباترته الرتبويرتة للسوق ومستقبله القريب والبعيدو وحتديرتد فجواترته

متطلباتهو علام برتأن أي خلرتل والتأهيليةو وصياغة خمرجات تتالءم مع هذا السوق ومع

متطلبرتات السرتوق وربرتام يف هذا التصور سيؤدي قطعا إىل عدم مالءمة املخرجات مرتع

ىل مرتد السرتوق إ رجات عن سد حاجة السوقو وقد يؤدي عدم املالءمة أيضرتاعجز املخ

وسرتتزداد بمخرجات هو يف غنى عنها وهنا نجرتر إىل حلبرتة البطالرتة والبطالرتة املقنعرتةو

األمر الذي دعا قيادات العامل واملسرتئولني عرتن . العاملة وعيعها أمور غري مرغوب فيها

تنفيذية بورش بتطبيقها عرتىل أرض الواقرتع الرتبية إىل وضع خطط إجرائية وبرامج عمل




12


ما و

الت ي

ويف مقدمتها مرشوع التطوير الرتبوي نحو االقتصاد املعريف وذلد من أجل حتقيق أكرب

. استثامر ممكن لرأس املال البرشي

ومع أن التخطيط ال يعترب بلسام ناجحا لكل قضايا التعلرتيم ومشرتكالتهو إال أننرتا ال

- :رتكز أمهية التخطيط يف النقاط التاليةوت. نستطيع رفضه أو التخي عنه

. حتديد مسارات العمل يف جماالته املختلفة( ‌أ

. اختصار الوقت واجلهد يف عملية التنفيذ( ‌ب

. اختصار الزمن يف عملية التطوير( ج

مفهوم التخطيط

مرتن سرتامت احليرتاة التخطيط هرتو سرتمة

احلضارية الراقية يف أي جمتمع من العرصية

وأي عمل ال يبنى عىل ختطرتيط . معاتاملجت

أو أهرتداف .. أو برجمرتة واضرتحة.. مدروس

والتخطرتيط .غائيةو مصريه الزوال والفشرتل

الرتبوي جزء ال يتجزأ من التخطيط العرتامو

بل إنه عامل أسايس وفاعل وهام يف احلراك

الرتبوي والتعليمي ألنه يتناول رشحية هامة

.لبناء التنموي واالقتصادي واالجتامعيمن رشائح املجتمع التي يرتكز عليها ا

نعلم عيعا إن أي نجاح أو استثامر يف أي جمال من املجاالت ال يتحقق بصرتورة وكام

. راقية وهادفة إال بالتخطيط املربمج املرتدروس الواضرتح األهرتداف والرترؤى واألبعرتاد




13


اترتهو ارتدف لذلد تم تكثيف اجلهود لتحديد ماهية التخطيط الرتبوي وأساليبه وتطبيق

وضرترتع اخلطرترتط املالئمرترتة لكرترتل دولرترتة عرترتىل حرترتدا وفقرترتا لثقافتهرترتا ومتغرياهترترتا السياسرترتية

واالقتصادية واالجتامعية والرتبويةو من أجرتل بنرتاء برشرتي قرتوي قرتادر عرتىل مواجهرتة

.متغريات القرن احلادي والعرشين

ولكي نعطي املوضوع حقه من الرشح والتوضرتيحو سرتوف يرتتم احلرتديث أوال عرتن

و (لغة واصرتطالحا ) تخطيط بشكل عام وأنواعهو ثم مفهوم التخطيط الرتبويمفهوم ال

ثم سنتعرض إىل بعض املفاهيم الرتبوية التي تتداخل مع مفهوم التخطيط الرتبوي مثل

.التخطيط التعليميو التطوير الرتبويو االقتصاد املعريفو وإدارة اجلودة الشاملة

المعني اللغوي للتخطيط

يف معجمه لسان العرب التخطيط بأن إثبات لفكرة مرتا بالرسرتم أو عرف ابن منظور

الكتابة وجعلها تدل داللة تامة عي ما يقصد يف الصورة والرسم وهرتو أيضرتا التسرتطري

. والتهذيب والطريقة

المعني االصطالحي للتخطيط

أما عن تعريف مفهوم التخطيط فقد اختلف العلرتامء حولرته ويعرتود ذلرتد إىل كثرترة

والبحوث يف هذا املجال من جهة وإىل تفاوت اخللفيات املعرفيرتة واملهاريرتة الدراسات

للعلامء الذين طرحوا هذه التعريفات من جهة ثانية وقد أدى كل هذا إىل ظهور العديرتد

أن يسرتاعد ذلرتد يف -عرتىل أمرتل- ات التي سوف نستعرض جمموعرتة منهرتامن التعريف

.قيقي للتعريف وتناوله بشكل علميالوصول احل

وجرته للنمرتو بطريقرتة يعرف التخطيط بشكل عام عىل أنه نشاط هرتادف أو سرتلوك م




14


مقصودة ال بطريقة تلقائيةو وهو طريقة للنظرتر إىل احلرتارض واملسرتتقبل ويعنرتى بتجنيرتد

وترتيب األوليات يف ضوء اإلمكانات املادية والطاقات واملوارد البرشية املتاحة لتحقيق

.أهداف ددة

م التخطيط يف أبسط صوره هو املواءمة أو املوازنة بني ما يتاح ويرى البعض أن مفهو

من طاقات وموارد وقدرات مادية كانت أو برشية وبني ما يتطلع إليه الفرد أو املجتمرتع

. هنوضا بمستواه وحتقيقا ملا ينشده من غايات

بأنه رسم الصورة املسرتتقبلية للمجتمرتع وذلرتد مرتن خرتالل ( 9778) ويعرفه كفري

العمل الذي ينبغي إتباعه يف توجيه النشاط البرشي لتحقيق أهداف معينة يف فرتة حتديد

. زمنية معينة

كام يعرف التخطيط من قبل البعض بأنه عملية منظمة واعية الختيار أحسن احللول

وقيل أنه تنظيم اجلهود املختلفرتة مرتن أجرتل معاجلرتة . املمكنة للوصول إيل أهداف معينة

تيار أنسب احللولو للوصرتول إىل األهرتداف الكميرتة والكيفيرتة علمية للمشكالت الخ

وقيل أنه نشاط إنساين مرتنظمو . املحددةو ويف فرتة زمنية ددة ضمن إطار املواد املتاحة

شامل ومستمر لتحقيق األهداف املحددة يف إطار اإلمكانات املادية والبرشيةو فهو نوع

اختاذ قرترارات متعلقرتة برتام جيرتب عملرتهو من التفكري املنظم لتحقيق األهدافو وينتهي ب

. ومتى يعملو وكيف يعملو وما هي اإلمكانيات املتاحة لتنفيذه لتحقيق تلد األهداف

وقال رخرون أنه أسلوب يف التفكري والتدبري والتوقيرتت السرتليمو حيترتاج إليرته الفرترد يف

.تنظيم ترصفاته والتوفيق بني أهدافه وموارده

هرترتو أسرترتلوب أو مرترتنهج هيرترتدف إىل حرصرترت : فيقرترتول( 8517) أمرتا العرترتامل ررثرترتر سرترتتيلر




15


اإلمرتكانات املرتادية واملرتوارد البرشية املتوفرترة ودراستها وحترتديد إجرتراءات لالستفادة

. (1)منها لتحقيق أهداف مرجوة خالل فرتة زمنية ددة

ذهنيرترتةو تعتمرترتد عرترتىل تصرترتور املسرترتتقبل /ي عرترترف التخطرترتيط بأنرترته عمليرترتة عقليرترتةكرترتام

فها هو العامل هنري . وفقا ملعلومات وبيانات بطرق ددة يتبعها املخططواالستعداد له

إن التخطرتيط يف الواقرتع يشرتمل التنبرتؤ برتام سرتيكون عليرته املسرتتقبل مرتع : فايول يقرتول

.االستعداد هلذا املستقبل

ويرى البعض أن التخطيط عبارة عن دراسة علمية منظمة ومقننة تعتمد يف أ سسرتها

رقام واإلحصائيات الدقيقةو والدراسرتات اهلادفرتةو واملسرتوحات وقواعدها عىل لغة األ

امليدانية الشاملة من أجل تغيري أو تطوير أو ارتقرتاء احلرتراك االجتامعرتي واالقتصرتاد ي

والتنموي لتحقيق أهداف ددةو أو برنرتامج معرتنيو أو إسرترتاتيجية معينرتة مرتن أجرتل

.االرتقاء باحلياة املعيشية للمواطن كام ونوعا

رفه البعض عىل أنه عبارة عن هتيئة إطار عمل لرتعة الرؤية والرسالة إىل مفاهيم وع

: ورخرترون قرتالوا. تنفيذيةو مع توضيح خط ومسار الرؤية والرسرتالة لكافرتة العرتاملني

التخطيط هو نشاط إداري يقوم عىل حتديرتد األهرتداف واألعرتامل واألنشرتطة الواجرتب

.قت دد لتحقيق تلد األهدافيف والقيام اا باإلمكانيات املتاحة و

التخطيط بمفهومة العام

لوحظ أن عيع التعاريف السابقة تتفق يف معظمها عىل أن التخطرتيط يف جرتوهره ال

خيرج عن كونه عمل يسبق التنفيذ وهو عملية منظمة واعيرتة الختيرتار أحسرتن احللرتول

(1) Dick, W (1981), ID Models: Future Tends & Issues, Educational Technology,

July.




16


وء ما يتاح مرتن املمكنة للوصول إىل أهداف معينةو عن طريق ترتيب األولويات عىل ض

.إمكانات مادية وبرشية

التي هي عبارة عن برامج عمل رتددة )وهو عملية مستمرة تؤدي إىل وضع اخلطط

(.ومكاين قوتة بمراحل وخطوات وحتديد زماينمو

أو الدراسرتات والتخطيط أيا كان نوعه وهدفه إنام ينطلرتق مرتن الدراسرتات احلديثرتة

هتتم باملستقبل وجتهرتز لرته وتعمرتل عرتىل اكتشرتاف مشرتكالتهو والتنبرتؤ ليةو والتي املستقب

بالقوى املؤثرة فيهو والعمل عىل توجيه حركة املستقبل خلدمة األفراد واملجتمعو وهو ما

.باهلندسة أو التكنولوجيا االجتامعيةيسميه البعض

أنواع التخطيط

فقرتا ألغراضرتها املختلفرتةو ويمكرتن تستخدم املنظامت أنواعا خمتلفة من التخطرتيط و

:لذلد عىل ضوء عدة معايري أمههاا تصنيف التخطيط وفق

األهداف -8

؟..ما هو التخطيط

كيف تصل إىل ما تريد؟

عملية اختاذ قرارات

لتحديد اجتاه املستقبل

أين نريد

الوصول؟

أين نحن

اآلن




17


ختطيط وظيفي -ب ختطيط بنائي -أ: ويتضمن نوعني

ويطلق عليه التخطيط اهليكي ويقصرتد برته اخترتاذ جمموعرتة مرتن :التخطيط البنائي( أ

وإقامة هيكل جديد مغرتاير . دىالقرارات التي هتدف إيل تغريات عميقة بعيدة امل

.ديدةجاملوجود بأوضاع ونظم / قائمللهيكل ال

ويسمي كذلد بالتخطيط التوجيهي ويقصد به إعداد اخلطط :التخطيط الوظيفي( ب

وتنفيذها ضمن اهليكل االقتصادي واالجتامعي القائم مكتفيا بإحرتداث التغرتري يف

.البطيء واإلصالح التدرجيي الوظائف التي يؤدهيا النظام رخذا بمبدأ التطور

المجاالت -9

.ختطيط جزئي -ب. ختطيط شامل -أ: وينقسم إيل نوعني

ويتضمن إعداد خطة تشمل كرتل قطاعرتات املجتمرتع وأوجرته :التخطيط الشامل( أ

أنشطته عي ما يتطلب ذلد من شمول األهداف وتعبئة كافة املوارد واإلمكانات

.ن بني القطاعات وييرس اختيار البدائلوهذا النوع حيقق النمو املتواز

وينحرص يف وضع خطة وتنفيذها لقطاع واحد من قطاعرتات :التخطيط اجلزئي( ب

.املجتمع كقطاع الزراعة أو الصناعة أو التعليم

ميادين الحياة -1

تعددت ميادين التخطيط حتى تكاد تشمل كل ميادين احلياةو ومرتن املمكرتن معرفرتة

:سته نسبة إىل املجال الذي تتناولهو ومن أنواعهمنهجية التخطيط وممار

وضع خطة غرضها املحافظة عي موارد البيئة الطبيعية وتنميتها :التخطيط البيئي( أ

.من تربة ومياه ومناجم




18


ويتضمن زيادة اإلنتاج يف قطاعات الزراعرتة والصرتناعة :التخطيط االقتصادي( ب

.وذلد ادف رفع املستوى املعييش

ويتضرتمن وضرتع . ويشمل التخطيط الصحي واإلسكاين :االجتامعي التخطيط( ج

خطة إلجياد حلول للمشاكل االجتامعية وكذلد لتحقيق األهرتداف االجتامعيرتة

كالعنايرترتة بالصرترتحة العامرترتة ونرشرترت الطرترتب الوقرترتائي وتكرترتافؤ الفرترتر يف التعلرترتيم

. وخدمات اإلسكان

يع دائرهتاو والتشجيع عىل وهيدف إىل تنظيم ونرش الثقافة وتوس :التخطيط الثقايف( د

.تكوين املؤسسات واهليئات الثقافية

وهيرترتدف إىل وضرترتع خطرترتة لتطبيرترتق السياسرترتات املخترترتارة :التخطرترتيط السرترتيايس( رتهرترت

.وتأسيسها واملحافظة عليها

وهو رسم للسياسة التعليميرتة بكامرتل صرتورهتا مرتع مراعرتاة : التخطيط الرتبوي( و

تامعية وأوضاع الطاقة العاملةو وذلد أوضاع البلد السكانية واالقتصادية واالج

.من أجل تنمية العنرص البرشي الذي هو رأس مال كل أساس وتطور

مستوي التخطيط -1

:ويتضمن ثالثة أنواع

.التخطيط املحي -ج. التخطيط اإلقليمي -ب. التخطيط القومي -أ

ال لكرتل وهو أكثر املستويات شيوعا وفيه يكون التخطيط شام :التخطيط القومي( أ

.قطاعات االقتصاد وعيع مناطق الدولة




19


إلقليم معني هتدف إلجياد نرتوع مرتن ويقصد به وضع خطة :التخطيط اإلقليمي( ب

.التجانس بني أقاليم الدولة

ويكون التخطيط عي مستوي املجتمعات املحلية والوحرتدات :التخطيط املحي( ج

.اإلنتاجية بغرض تطويرها

التي تقوم به( شرفةالجهة الم) السلطة -9

.ال مركزي -ب(. رئييس)مركزي -أ: يتخذ شكلني

ويقصد به وجود سلطة مركزية ممثلة يف جهاز التخطيط يترتويل :التخطيط املركزي( أ

وضرترتع إطرترتار اخلطرترتة وإصرترتدار القرترترارات األساسرترتية دون إرشاك القطاعرترتات

.ومستويات التخطيط الدنيا

قوم جهاز التخطرتيط بمرتنح املرشرتوعات ويقصد به أن ي :التخطيط الالمركزي( ب

.سلطة اختاذ بعض القرارات دون البعض اآلخر

الزمن -9

.قصري املدى -ج. متوسط املدى -ب. طويل املدى -أ: هناك ثالثة أنواع للتخطيط

وهرتذا النرتوع مرتن وهرتو أكثرهرتا تعقيرتدا وأصرتعبها تنفيرتذا و :ختطيط طويل املدى( أ

ن إعداد وتنمية أبناء املجتمرتع حيترتاج مرتا برتني التخطيط يناسب ختطيط التعليم أل

سنة حتى يتخرجوا من التعلرتيم ويرتدخلوا سرتوق العمرتلو لرتذلد فمرتن 89-81

الرضوري أن تعمد الدولة إىل التخطرتيط طويرتل املرتدى للتعلرتيم بحيرتث يشرتكل

إطارا عاما بمجرتاالت العمرتل واحلركرتة وتكرتون اخلطرتط املتوسرتطة و القصرترية

. التخطيط الطويل األجلحلقات متصلة وجزئية يف




20


أن التخطيط طويل األجل هو الذي يغطي فرتة زمنية ( 8559)ويذكر األستاذ عقيي

طويلة ويف الواقع من الصعوبة بمكان حتديد فرتة زمنية نمطية لرته كرتأن نقرتول مخرتس أو

عرش سنوات وذلد بسبب االختالف الكبري يف نوعية وطبيعرتة األعرتامل الترتي متارسرتها

روف البيئة التي تعمل فيها وبشكل عام يتنرتاول التخطرتيط طويرتل األجرتل املنظامت وظ

وأصرتدق مثرتال عرتىل ذلرتد التخطرتيط الرتبرتوي . العموميات وخاصة األهداف العامة

سرتنوات فتسرتمى مثرتل ( 87-0)للمناهج والكتب املدرسية اجلديدة التي قد متتد ما بني

.هذه اخلطة باخلطة السباعية أو اخلطة العرشية

.وترتاوح مدته بني سنة ومخس سنوات :متوسط املدى ختطيط( ب

مدترته يف حرتدود سرتنة واحرتدةو ويطلرتق عليرته التخطرتيط :ختطيط قصرتري املرتدى( ج

.التكتيكي

مدى التأثير -0

:ويقسم إىل ما يي

.التخطيط التشغيي -ج. لتخطيط التكتيكيا -ب. التخطيط اإلسرتاتيجي -أ

لذي حيدث تغيري نوعي يف املنظمرتة ومتارسرته هو التخطيط ا :التخطيط اإلسرتاتيجي( أ

(.وهو يامرس بكثرة يف التخطيط الرتبوي)اإلدارة العليا وتأثريه بعيد املدى

هو التخطيط الذي متارسه اإلدارة الوسطى والعليا وتأثريه :التخطيط التكتيكي( ب

.متوسط املدى ويوضع ملساعدة التخطيط اإلسرتاتيجي ومتابعة تقدمه

هو التخطيط الذي متارسه اإلدارة الوسطى والدنيا وترتأثريه :ط التشغييالتخطي( ج

.قصري وخيدم عادة التخطيط التكتيكي




21


(1)جدول يلخص أنواع التخطيط الرتبوي

املعيار األنرترتواع

املجال شامل جزئي

األهداف بنائي وظيفي

املستوى قومي إقليمي ي

ملرشفةالسلطة ا مركزي المركزي

الزمن طويل املدى متوسط املدى قصري املدى

مدى التأثري اسرتاتيجي تكتيكي تشغيي

ميادين احلياة بيئي اقتصادي اجتامعي ثقايف سيايس تربوي

مفهوم التخطيط التربوي

ء خميرتف الرتبوي يش أن غياب التخطيط -منذ القدم -أدرك املسئولون والرتبويون

وبالتايل يؤدي إىل اختالف يف االجتاهات الغياب من فو، يف املناهج ملا سيضاعفه هذا

وأكدوا عىل أمهية التخطرتيط الرتبرتوي يف املجرتالني . الفكرية اختالفا سلبيا وليس اجيابيا

عىل طريق مرسومة وخمطط هلا يصل إىل هدفه العمي والتنفيذيو فعندما يسري الفرد منا

.دون ختبط أو تعثر

لتخطيط الرتبوي أكثر سبقا يف جوانبه العملية والعلميرتة مرتن التخطرتيط لذلد كان ا

العام ومرد ذلد أن الرتبية بطبيعتها عمل حيرض للمستقبلو ونحن عندما نتحرتدث عرتن

للرتبيةو أو التنميرتة البرشرتيةو التخطيط الرتبوي ال نتحدث فقط عن الكفاية االقتصادية

أو الفاقرتد يف التعلرتيمو أو العائرتد ة الرتبويرتةوأو القيمة االستهالكية للرتبيرتةو أو الصرتح

املؤلفة أمل أبوطاحون( 1)




22


الرتبية من اجتاهات فكرية وثقافية أي العائرتد الرتبوي إنام نتحدث أيضا عام يرتتب عن

فاهلدف من التخطيط الرتبوي هو إنجاح املناهج .(1)املعنوي للرتبية الذي يرفد احلضارة

تامعرتي بالفائرتدةو والنهرتوض االقتصرتادي واالج التي ينتظر منها أن تعود عرتىل املجرتال

بالتعليم هو نقطة البداية الصحيحة يف أي إصالح يسرتتهدف إقامرتة جمتمرتع قرتادر عرتىل

.مواجهة التحديات

. لقد عرف التخطيط الرتبوي بطرق متعددة شأنه يف ذلد شرتأن العلرتوم االجتامعيرتة

فق عليه يقران أنه ال يوجد حتى اآلن مفهوم واحد مت بريف وجونسونوها مها العاملان

. بالنسبة ملفهوم التخطيط الرتبوي من قبل العاملني يف حقل التعليم والرتبية

يرى أن التخطرتيط الرتبرتوي عمليرتة ذهنيرتة ( م9777) مد سيف الدين فهميفهذا

مقصودة هتدف إىل استخدام طرق البحث العلمي يف حتقيق األهداف املحددة يف ضرتوء

بأنرته العمليرتة عرتي صرتوانهبينام عرفه الدكتور ‌.احتياجات املستقبل وإمكانات احلارض

املتصلة املستمرة التي تتضمن أساليب البحث االجتامعي ومبادئ وطرق الرتبية وعلوم

اإلدارة واالقتصادو وغايتها أن حيصل الطالب عىل تعليم كايف ذو أمهية واضرتحة وعرتىل

ة تعليميرتة ينمرتي مراحل ددةو وأن يتمكن كل فرد يف املجتمع عىل احلصول عىل فرص

اا قدراته ويسهم إسهاما فعرتاال بكرتل مرتا يسرتتطيع يف تقرتدم برتالده يف شرتتى النرتواحي

.االجتامعية واالقتصادية والثقافية

رف التخطيط الرتبوي بأنه وسيلة تتيح لنا وضع خمطط منهجي ألوجه النشاط كام ع

و دور الوحدة الرتبوية يف وحدة العامل اإلسالميو جملة الوحدة اإلسالمية (9771)اخلليفيو عبد الرحيم (1)

.بترصف. و أغسطسس98العدد




23


د اإلمكانرترتات الترترتي ينبغرترتي االضرترتطالع ارترتا بغيرترتة حتقيرترتق األهرترتداف الرتبويرترتة يف حرترتدو

إن : نقال عن حامد عامر يقرتول ( م9778) البوهيأما . والتطلعات نحو التنمية املستمرة

التخطيط الرتبوي هو عملية علمية منظمة ومستمرة تستند إىل جمموعة التدابري املعتمدة

واملوجهة بالقرارات واإلجراءات العلمية السترشرتاف املسرتتقبل وحتقيرتق أهدافرته مرتن

ر بني البدائل والنامذج االقتصادية واالجتامعية الستغالل املوارد البرشرتية خالل االختيا

والفنية والطبيعية املتاحة إىل أقىص حد ممكن إلحداث التغيري املنشودو كي يصبح نظرتام

الرتبية بمراحله األساسية أكثر كفاية وفاعلية لالستجابة حلاجات املتعلمرتني وتنميرتتهم

بأنه التنبؤ بسري املستقبل يف الرتبية والسيطرة عليه هلل عبد الدايمعبدابينام يعرفه . الدائمة

من أجل الوصول إىل تنمية تربويرتة متوازنرتة وإىل حتقيرتق االسرتتخدام األمثرتل للمرتوارد

البرشية واملادية املتاحة وإىل الربط يف النهاية بني التنميرتة الرتبويرتة والتنميرتة االقتصرتادية

.والتنمية االجتامعية الشاملة

كام عرف رخرون التخطيط الرتبوي بأنه عبارة عن جمموعة من التدابري املحدودة الترتي

وذلرتد ( وعىل رأسها التنمية الرتبوية)تستجيب حلاجات التنمية االقتصادية واالجتامعية

عن طريق رسم أهداف تربوية حتقق هذه الغاية وعن طريق رسرتم وسرتائل توصرتل هلرتذه

التخطيط الرتبوي هرتو رسرتم للسياسرتة التعليميرتة بكامرتل بينام يرى البعض أن. األهداف

صورهتا مع مراعاة أوضاع البلد السرتكانية واالقتصرتادية واالجتامعيرتة وأوضرتاع الطاقرتة

. العاملةو وذلد من أجل تنمية العنرص البرشي الذي هو رأس مال كرتل أسرتاس وتطرتور

ظمرتة هترتدف ويرى البعض اآلخرتر أن التخطرتيط الرتبرتوي هرتو عمليرتة تربويرتة علميرتة من

إلحداث تغيري يف بناء اإلنسان وتنميته وتفعيل أدواره االجتامعية واالقتصادية من خالل




24


توجيه التعليم ومؤسسات موارده نحرتو أهرتداف مسرتتقبلية مقصرتودة حتقرتق احتياجرتات

.األفراد واملجتمع بأقل تكلفة وبأعىل نسبة من اجلودة وبأقل تكلفة وأقرص وقت

تخطيط الرتبوي هو أنه عملية التنسرتيق برتني عيرتع عوامرتل ومن التعريفات العامة لل

نظرترتيم والقيرترتادة باسرترتتعامل وظرترتائف التخطرترتيط والت- البرشرترتية اإلنترترتاج البرشرترتية وغرترتري

. حتى يمكن الوصول إىل اهلدف املنشرتود وبأقىصرت كفايرتة ممكنرتة -واألرشاف والرقابة

فريقرتا فنيرتا ويذهب رخرون إىل أن التخطيط الرتبوي ليس جمرد عمل فنيو فهو يتطلب

مؤهال تأهيال عاليا و وجيب أن يعمل هذا الفريق بالتعاون الوثيرتق مرتع عيرتع األطرتراف

.املعنية لكي حتظى اخلطة بقبول هذه األطراف

إن التخطيط الرتبوي هو اجلهد العلمي املتصل واملقصرتود :أما عمر الشيباين فيقول

خالل فرتة زمنية ددةو ويعتمد عىل واملنظم الذي يرمي إىل حتقيق أهداف تربوية معينة

أساليب علمية وفنية مناسبة وإجراءات ووسائل مقبولرتة يف حتقيرتق األهرتداف الرتبويرتة

املرسومة لهو ويف التنبؤ باحتياجات التعلم ومشكالته يف السرتنوات املقبلرتةو ويف إعرتداد

توقعةو ويف الرتتحكم العدة هلا وإجياد احللول املناسبة هلا يف حدود اإلمكانات املتاحة وامل

املدروس يف مستقبل التعليم ويف إحداث الترتوازن املرغرتوب يف توسرتعاتهو وربرتط هرتذه

ثرتل التوسعات بأهداف ومتطلبرتات التنميرتة الشرتاملة للمجتمرتعو ويف االسرتتخدام األم

.(1)للموارد املتاحة له واملتوقعة

تظمرتة الترتي تضرتمن فيام تعرف اليونسكو التخطيط الرتبرتوي بأنرته العمليرتة املتصرتلة املن

أساليب البحث االجتامعي ومبرتادئ وطرترق الرتبيرتة وعلرتوم اإلدارة واالقتصرتاد واملاليرتة

.و دراسات يف اإلدارة التعليمية والتخطيط الرتبوي و بنغازيو دار الكتب الوطنيةو بترصف(8559) الشيباينو عمر مد (1)




25


وغايتها أن حيصل التالميذ عىل تعليم كاف ذي أهرتداف واضرتحةو وعرتىل مراحرتل رتددة

حتديدا تاماو وأن يمكن كل فرد من احلصول عرتىل فرصرتة ينمرتي ارتا قدراترتهو وأن يسرتهم

.يستطيع يف تقدم البالد يف النواحي االجتامعية والثقافية واالقتصادية إسهاما فاعال بكل ما

فيرتنص عرتىل أن (Good)الرتبرتوي يف قرتاموس كرتود للرتبيرتة أما تعريرتف التخطرتيط

حاليرتا التخطيط الرتبوي عبارة عن ختطيط ودراسرتة طبيعرتة الرتربامج املحرتددة واملهمرتة

.وكذلد ختطيط الربامج املستقبلية

العام هبمفهومالتخطيط التربوي

لعل أفضل وأشمل تعريف للتخطيط الرتبوي ورد يف الرتبويات األدبية هرتو ذلرتد

إن التخطيط الرتبوي هو التوجيه العقالين للتعليم يف حركته نحو : التعريف الذي يقول

املستقبل وذلد عن طريق إعداد جمموعة من القرارات القائمة عىل البحرتث والدراسرتة

ن حتقيق األهداف املرجوة منه بأنجع الوسائل وأكثرها فاعلية مع بحيث متكن التعليم م

:ويقصد من هذا التعريف. االستثامر األمثل للوقت واإلمكانات املادية والبرشية

.التخطيط هو استخدام العقل إلصدار القرارات العقالنية اخلاصة بالتعليم -8

.ور ملحض الصدفةعملية موجهة تقوم عىل الدراسة والبحث دون ترك األم -9

.التخطيط توجيه ملستقبل التعليم وليس التوجيه للوقت احلارض -1

.يرتبط التخطيط بتحقيق األهداف املرجوة من التعليم -1

يرتبط باختيار الوسائل املناسبة لتحقيق األهرتداف فهرتو هيرتتم بكفرتاءة العنرتارص -9

اإلدارة واملبنرترترتى املرترترتدريس واخلرترترتدمات التعليميرترترتة و الرتبويرترترتة مرترترتن املعلرترترتم




26


والفنيرتة واسرتتخدامها إلحرتداث وكذلد هيتم بتعبئة املرتوارد الطبيعيرتة.املدرسية

.أقىص نمو ممكن

هيتم بعنرص الوقت فال بد من استثامره فالتخطيط السليم هو االستخدام األمثل -9

.للوقت

يرتبط بعملية التنفيذ واملتابعة للتأكد من أن التنفيذ يرتتم وفقرتا للجرتدول الزمنرتي -0

.ذي خطط لهال

التخطيط التربوي والتخطيط التعليمي

إن عدم وضوح العالقرتة برتني مفهرتوم الرتبيرتة ومفهرتوم التعلرتيم أدى إىل أخطرتاء يف

هناك فرترق واضرتح برتني عمليترتا ولكن يف الواقع جماالت الرتبية والتعليم عرب القرونو

لتعليمو والعكس غري الرتبية والتعليمو فالتعليم يمثل جزاء من الرتبيةو والرتبية تشمل ا

.صحيح وهذا ما سوف نوضحه

و إن التعليم قديم وممارس منذ األزل ولكنه مل خيضع لعمليات التوصيف إال حرتديثا

وهو كام يراه جانيه يتضرتمن تنظرتيم الرشرتوط الالزمرتة حلرتدوث الرتتعلم عنرتد التالميرتذ

حترتيط وخاصة تلد الرشوط التي تتصل باملتعلم والرشوط التي تتصل بالظروف الترتي

به أثناء عملية التعلم والتعليمو وتتضمن هذه الرشرتوط مراعرتاة قرتدرات واسرتتعدادات

ويؤكد جانيه عىل أن التعليم هرتو حتديرتد األسرتاليب واإلجرتراءات الترتي . املتعلم للتعلم

تستخدم للكشف عن هذه االستعدادات التي ترتؤدي إىل إثرتارة الدافعيرتة لرتدى املرتتعلم

ية التعليم رهينرتة الظرتروف واألجرتواء الترتي ترتؤدي إىل للتعلم ويرى أن التخطيط لعمل

ويتفق أندرسون يف تعريفه مع جانيه حيث يرترى أن التعلرتيم هرتو تلرتد . حدوث التعلم




27


العملية التي تؤدي إىل حدوث تعلم فعال لدى التالميرتذو وهرتي تتطلرتب تنظرتيام فرتاعال

أما كرتيج فيقرتول أنرته .للرشوط املادية والنفسية التي حتيط بالتالميذ أثناء عملية تعلمهم

وبذلد نرترى أن التعلرتيم حرتدث . تأثري متبادل بني األشخا هيدف إىل تغيري السلوك

ملدارس والكليرتات حيدث يف أماكن ددة هي ا( معلم مدرب)و( متعلم) بني شخصني

.وسلوكه تغيري يف بناء اإلنسانادف إحداث ( فقط)واجلامعات

رفرتت الرتبيرتة التنشرتئةو والترتدريب الفكرتري واألخالقرتيو بأهنرتا Educationبينام ع

وتطوير القوى األخالقية والعقلية وخاصة عن طريق التلقني املنظم سواء يف األرسة أو

ولقد أستخدم مصطلح الرتبية يف قاموس الرتبية ليشري جلميع العمليات الترتي . املدرسة

وتنمية القيم يتم بواسطتها تنمية قدرات الشخص واجتاهاته وأشكال سلوكه األخرىو

االجيابية التي يؤكد عليها املجتمع الذي ينتمي إليهو وبناء عىل ذلد فرتان الرتبيرتة عمليرتة

اجتامعيه تتضمن عيع أساليب وأشكال األعرتداد الرسرتمية وغرتري الرسرتمية لشخصرتية

الفردو والترتي تسرتهم يف نقرتل املعرفرتة املنظمرتة عرترب األجيرتال والترتي تسرتاهم يف ضرتامن

إذ أن . االجتامعية والسياسية بمقوماهتا احلضارية والثقافية والعقائديرتةاستمرارية احلياة

الشخصرتية اإلنسرتانية والروحيرتة هدف الرتبية يتجرته إىل تنميرتة وصرتقل عيرتع جوانرتب

ن يف املجتمرترتع أعضرترتاء صرترتاحلني ذوي مواهرترتب وقرترتدرات واخللقيرتة والبدنيرترتةو برترتام يكرترتوج

جيابيرتة للحيرتاةو قرتادرين عرتىل وخربات وكفاءات جيدةو متعاوننيو سعداء ذوي نظرة إ

مساعدة وإسعاد أرسهم وأقربائهم وإعانة بقية أفراد جمرتتمعهمو حريصرتني عرتىل القيرتام

ويف العادة يشارك يف إحداث عملية الرتبية إىل جانرتب . بواجباهتم اإلنسانية جتاه غريهم

واملؤسسرتات الدينيرتة اإلعرتالم املدرسة مؤسسات جمتمعيرتة أخرترى كرتاألرسة وأجهرتزة

.واملؤسسات الرتفيهية ومؤسسات الثقافة ادي الرياضيةوالنو




28


أن عملية التعليم إذا زالت عنها السمة الرتبوية أصبحت جمرترد حشرتو ومن املالحظ

وتكديس ملعلومات ال تفيد يف تشكيل الشخصية أو تعديل اجتاهاهتا بالشرتكل االجيرتايب

األذهرتان املختلفرتة املرغوب منهاو ومن اخلطأ أن نظرتن اليرتوم أن جمرترد التعلرتيم بحشرتو

لها إىل األذهرتان يرتؤدي إىل تربيرتة الرجرتال ويرتقرتي ارتم إىل يباملعلومات املقررة وتوصرت

الكاملو أو يؤدي إىل نمو عيع جوانب اإلنسان مثل النمو الروحي واألخالقي ومرتا إىل

مثل مرتا بعثنرتي اهلل برته ":مادحا ارتباط الرتبية بالتعليم ملسو هيلع هللا ىلصيقول الرسول الكريم . ذلد

هلدى والعلم كمثل غيث أصاب أرضا و فكانت منها طائفة طيبة قبلت املاء فأنبترتت من ا

الكأل والعشب الكثريو وكان منها أجادب أمسكت املاءو فنفع اهلل ارتا النرتاسو فرشرتبوا

منها وسقوا وزرعواو وأصاب طائفة منها أخرى إنام هي قيعان ال متسد ماءو وال تنبت

لرتم وعلرتمو ومثرتل مرتن مل كألو فذلد مثل من فقه يف دين اهللو ونفعه ما بعثني اهلل بهو فع

وهكذا يتضح أن عملية الرتبية . "يرفع بذلد رأسا و ومل يقبل هدى اهلل الذي أرسلت به

و يعترب التعليم جزء ال يمكن فصرتله أكثر وأوسع شمولية وتكاملية من عملية التعليمو

.عن الرتبية

تخطرتيط التعليمرتي كرتالفرق برتني مفهرتوم الرتبيرتة الفرق بني التخطيط الرتبرتوي والو

فالتخطيط التعليمرتي كرتام جرتاء يف قرتاموس الرتبيرتة يعنرتى باسرتتخدام ومفهوم التعليمو

التحليل العقي املنظم يف عمليات التطوير التعليمي ادف جعرتل التعلرتيم أكثرتر فعاليرتة

تسرتم طرقرته وأكثر كفاءة يف استجاباته حلاجات وأهداف طالبرته وجمتمعرتهو وال برتد أن ت

باملرونة والقابلية للتعديل لتتناسب مع املواقف الترتي ختتلرتف حسرتب مسرتتوى التطرتور

ويرى الباحث مد سيف الدين فهمي أن التخطيط التعليمي عمليرتة . ونمط احلكومة

متصلة ومنظمة تتضمن أسرتاليب البحرتث االجتامعرتي وطرترق الرتبيرتة واإلدارة واملرتال




29


تلميذ عىل تعليم كرتاف ذي أهرتداف واضرتحة وعرتىل واالقتصادو وغايتها أن حيصل كل

مراحل متعددةو متكرتن كل فرد من احلصول عىل فر لينمي اا قدراته ليسهم إسهاما

اال بكل ما يستطيع يف تقدم البالد يف النواحي االجتامعية واالقتصادية والثقافية . فع

التخطيط التربوي والتطوير التربوي

ؤسسة األكاديمية ليس عمال صرتعباو ولكنرته حيترتاج إىل رؤيرتة إن حتقيق النوعية يف امل

وإذا . واضحة للتطوير من قبل عيع العاملني فيها من أعضرتاء هيئرتة ترتدريس وإداريرتني

إن التخطيط والتطوير مرتن . كان البد من التخطيط فالبد من التطوير والعكس صحيح

ان يف جمال الرتبية والتعلرتيم أهم املكونات األساسية ألي عمل يف أي جمال فام بالنا إذا ك

فكل عمل ال نخطرتط لرته ال نسرتتطيع تطرتويرهو وتطرتوير أي عمرتل ال ... ركيزة كل أمة

ولقد أثبترتت التجرتارب (. التخطيط)يتسنى لنا إال بامليض عىل خطوات مدروسة تسمى

الرتبوية عىل مر العصور أن التخطيط والتطوير أمرين متالزمنيو فالتطوير بدون ختطيط

ولقد ناقشنا مفهوم التخطيط لغرتة واصرتطالحا .ئع للجميع والعكس صحيحجهد ضا

ولكن ماذا يعني التطوير؟؟

التطوير لغة

التطوير هو التغيري أو التحويل من طور إىل طورو وهو التغري التدرجيي الذي حيدث

ويطلق لفظ التطوير أيضا عىل التغري الترتدرجيي الرتذي . يف بنية الكائنات احلية وسلوكها

.دث يف تركيب املجتمع أو العالقات أو النظم أو القيم السائدة فيهحي

التطوير اصطالحا

.التحسني وصوال إىل حتقيق األهداف املرجوة بصورة أكثر كفاءة




30


التطوير التربوي

كثريا ما تطالع يف األدب الرتبرتوي العرتاملي دراسرتات وأبحاثرتا ومقرتاالت يف التطرتوير

تتوصل إليه يف هذه املجال أن التطوير الرتبوي يعنرتي التغيرتري يف ولعل أبرز ما س الرتبويو

نمط الرتبية والتعليم من احلالة القائمة لألحسن واألكمل واألحدثو ويتم برصد الواقع

ورسم معامل املستقبل والبناء التدرجيي خالهلام وفق خطرتة متجرتددةو تنطلرتق مرتن الواقرتع

وهنرتاك . ملقدمرتة مرتن أهرتل االختصرتا وتتكئ عىل اإلمكانات والظروف والدراسات ا

يتضمن التجديد يف الرتبيرتة وفرتق عمليرتة اتفاقا بني معظم املتخصصني أن مفهوم التطوير

:(1)منظمة وموجهة نحو إجياد خمرجات أو نواتج تعليمية جديدة أو متميزة وفق معايري

(.مثل النهوض بمستوى رقي اإلنسان واملجتمع بشكل عام: )قرتيرتمية -

(.مثل حتقيق تكافؤ الفر والتوازن بني التعليم وسوق العمل: )يةاجتامع -

مثل حتقيق العوائد االقتصرتادية للتعلرتيمو وتنميرتة الطاقرتات للتعلرتيمو ): اقتصادية -

....(.وتنمية الطاقات البرشية وعالقتها بتنمية املوارد

الفاعلرتة يف لضامن أدوارها( عملية التطوير)لنظم الرتبوية إىل حد كبري عىل وتعتمد ا

فالتطوير والتجديد الرتبوي اآلن رضورة ماسرتة مرتن أجرتل . إحداث التغيري يف املجتمع

حتقيق حياة عرصية وحيوية هتيئ املجتمع ملواكبة املتغريات بصورة فاعلة وإجيابيةو بعيدا

عرتن االنفعال أو االنغالق ذلد أن الرتبية هي البوابة األوىل للتطوير والتغيرتري والتهيئرتة

. غد املرتقبلل

و فلسفة التطوير الرتبوي يف األردن واجتاهاتهو رسالة املعلمو املجلد الثالرتث والثالثرتونو (8559)جراداتو عزت (1)

.فبترص.الثاين والثالثو األردنو أيلول :العددان




31


جلميع ) الشمولية: ه عدة عنارص من أمههاوالتطوير الرتبوي يتحقق إذا ما توافرت ل

بتحديد ) و واملنهجية العلميةو والواقعية (لنظام الرتبوي وعملياته وخمرجاتهمدخالت ا

لفر الواسعة للمشرتاركة بإتاحة ا) و والديمقراطيرتة(طموحات الكبريةالواقع وبناء ال

وفق خطة علمية تتصف باملرونرتة وقابليرتة التعرتديل ووضرتوح ) و والتجريب(املجتمعية

.(1)(برتعة التوصيات إىل برامج قابلة للتطبيق) و واملتابعة(الرؤية

ولوحظ أنه ال توجد اسرتاتيجيه موحرتدة لتطرتوير الرتبيرتة عرتىل مسرتتوى شرتمويل أو

لرتتعكس خصائصرته عامليو ذلد أن اسرتاتيجيه أي بلد ال بد وأن ينبع من البلرتد نفسرته

.التارخيية واالقتصادية والثقافية

- :لكن هناك اتفاقا عاما عىل أهداف التطوير؛ وهي

( .النوعية) التحسني املستمر لنوعية التعليم -

(.الكم) تعزيز اجلهود لتعميم التعلم -

( .كيف) إجياد أنامط تعليمية غري نمطية -

(.ماذا) ات املجتمعحتقيق التوازن بني خمرجات التعليم وحاج -

التعليم تطوير صيغ

.التعليم نظام يف تعديالت أو تغيريات إحداث إىل يشري التعليم إن مصطلح تطوير

ويرتؤثر يتأثر وإنام بذاتهو مستقال ليس النامية أو املتقدمة الدول يف سواء التعليم ونظام

واالجتامعرتي اريواإلد واالقتصادي السيايس النظام مثل املجتمع يف أخرى أنظمة يف

.بترصف. س.و فلسفة التطوير الرتبوي يف األردن واجتاهاتهو م(8559)جراداتو عزت (1)




32


القرترن مرتن األخرتري الربرتع يف حرتدثت الترتي التغريات أن نجد ولذا والتقني؛ والثقايف

و. ارتا التعليمرتي النظرتام يف تغيري إحداث الدول من كثري يف استوجبت قد العرشينو

صرتيغتني هنرتاك أن عرتىل التعلرتيم نظرتم تغيري جمال يف احلديثة الدراسات مراجعة تدل

:بنائه؛ مها إعادةالتعليمو أو لتطوير

ي صناعية؛ تقنية بأهنا توصف األوىل الصيغة وتطرتوير التعليم نظام تطوير بني تسوج

حتسرتني إىل للوصرتول والعمليرتات حتسني املدخالتو الصيغة عىل وتركز هذه املصانع

. التعليم جماالت يفواألعامل وإدارة هذا النظام يف جمال الصناعة وقد ط بق. امل خرجات

ا املفاهيم ثرأك ومن عرتىل املؤسرتس والتعليم املحاسبية الصيغة مفهوم يف هذه شيوع

التوصرتيل ونظرتام واملوازنرتة والربجمرتة التخطيط ونظام املتخصصةو واإلدارة الكفايات

.ونحوها

التعلرتيم تطرتوير أن مغرتزاه رخرتر؛ افرترتاض عرتىل الصناعية هذه التقنية صيغة وتركز

إسرتاتيجية سفلو فهناك سلطة علوية تقوم بوضععملية خطية تتجه من األعىل إىل األ

اخلطة هذه لتنفيذ الالزمة اإلجراءات وحتديد إلصالحهو خطة ورسم التعليمو لتطوير

إىل-التعليمرتي البناء وسط يف هم من إىل اا ي دفع وتعليامتو ولوائح قوانني صورة يف

األداء ومراقبرتة فيرتذاإلرشاف والتن متابعرتة السرتلطة العلويرتة تترتوىل أن عىل -القاعدة

.والعقاب الثواب مبدأ وتطبيق العاملني و اسبة

التعلرتيم نسق بني يسوي الذي االفرتاض خطأ عىل حديثة أبحاث نتائج دلت وقد

وذلرتد ألن . املستشرتفيات أو السرتجون أو املصرتانع يف املستخدمة األخرى النظم وبني

سق اخلطرتي اجلامرتدو يرترفض هرتذا متفاعل تعاوين يرفض الن النظام التعليمي نظام ثقايف




33


النموذج املتسلط الذي يلغي أدوار عيع املشاركني يف عملية التطرتوير لصرتالح السرتلطة

إحباطات من املتسلط النموذج هذا تبني حيدثه ما إىل باإلضافة هذا. الترشيعية العلوية

اومرتةمق إىل وحتفزهم أنفسهم يف ثقتهم تقلل من التعليمي و املجال يف للعاملني شتى

.خمتلفة بوسائل التغيري أو اإلصالح

الصيغة هذه وتعتمد و(بيئية)إيكولوجية ثقافية صيغة بأهنا وتوصف الثانية الصيغة

أن لكرتل جمتمرتع خصوصرتية وأن ( 8)األساسرتية أمههرتا االفرتاضرتات عىل جمموعة مرتن

ن كرتل املؤسسات التعليمية وإن تشاات يف هياكلهرتا املظهريرتة إال أهنرتا فعليرتا خمتلفرتة أل

( 9) .واحدة منها متثل فلسفة وقيم املجتمع الذي ختدمه وهرتذا واقرتع املرتدارس كرتذلد

املدرسة هي الرتبيةو والرتبية هي عملية نمو ثقايف وخلقي وقبل كل يشء نمو اجتامعرتي

واملدرسرتة تضرتم جمموعرتة مرتن . تعمل عىل التوازن بني قوى الفرترد وعنرتارص املجتمرتع

وهلذه املجموعة معتقرتدات وقرتيم واهتاممرتات( ومديرطالبو معلمنيو إداريني )البرش

تؤثر يف العمل وترتنعكس عرتىل العمل ويف الفكر يف وعادات واجتاهات نظر ووجهات

وتكتنفها معينةو طبيعية بيئة يف توجد مدرسة كل البيئة املدرسية الداخلية إىل جانب أن

ا سلب ا انجازاهتا يف خاصة تؤثر اجتامعية بيئة الصيغة وصف إليه يشري ما وهذا) وإجياب

التعليم يتبنون تطوير يف اإليكولوجية الثقافية الصيغة أنصار إن( 1) .)إيكولوجية بأهنا

املنحى التعاوين يف التطوير بحيث تكرتون فيرته القيرتادة عاعيرتة ويرتتم االسرتتعانة بعلرتامء

للمناقشرتة قابلرتة وخرترباء يف الشرتئون التعليميرتة يقومرتوا بتقرتديم مبرتادرات وفرتروض

املعنيرتةو الفئرتات مع مناقشتها بعد والرفض واإلضافة واحلذف والتصحيح للتعديلو

التفكرتري وحريرتة النظرتر وجهرتات وتبرتادل الرتديمقراطي متخذين من التفاعل واحلوار




34


الترتوازن مرتن كبري قدر والعمل أسس يسريون عليها إلحداث عملية التطوير وإحداث

مقولرتة التعلرتيمو وبرتذلد البعرتد عرتن يرتطو إجراءات كل يف والالمركزية املركزية بني

األداء مراقبرتة عن العدول( 1) .تطوير التعليم يف التنفيذ مركزية وال التخطيط مركزية

وحسن الفهمو عىل والقدرة الثقة من معني مستوى افرتاض إىل واملحاسبة واإلرشاف

.املامرسني جانب من الترصف

التغيير والبناء والتطوير

. لتساؤالت عن الفرق بني التغيري والتطوير وبني البنرتاء والتطرتويريطالعنا كثري من ا

إىل ( التغيرتري والتطرتوير والبنرتاء)لحات يشري كل مصطلح من هرتذه املصرتط في الواقعف

. مدلول خمتلف عن املدلول اآلخرو ومن هنرتا نشرتأت الفرتروق برتني هرتذه املصرتطلحات

:وبالنسبة للفر وقات بني مصطلحي التغيري والتطوير فأمهها

أن التغيري الذي حيدث قد يتجه نحو األفضرتل أو نحرتو األسرتوأو وقرتد يرتؤدي إىل ( 8

أما التطوير املبني عرتىل أسرتاس علمرتي يرتؤدي إىل التحسرتني . ختلف حتسني أو إىل

.والتقدم واالزدهار

أن التغيري قد يتم يف بعض األحيان بإرادة اإلنسان وقد يتم يف أحيان أخرى بدون ( 9

ا التطوير ال يتم إال برتإرادة اإلنسرتان ورغبترته الصرتادقة؛ فرتإذا مل أم. إرادة اإلنسان

تتكون اإلرادة نحوه وتتوفر الرغبة فيه فال يمكن له أن يرى النرتورو أو يظهرتر إىل

.حيز الوجود

أما التطوير فإنه ينصب . أن التغيري جزئي ينصب عىل جانب معني أو نقطة ددة( 1

.عىل عيع جوانب اليشء املراد تطويره




35


أما عند التحدث عن مصطلحي البناء والتطوير فال شرتد يف أن البنرتاء خيتلرتف عرتن

فالبنرتاء يبرتدأ مرتن . التطوير يف نقطة أساسية جوهرية أال وهي نقطة البدايرتة واالنطرتالق

الصفر من ال يشء أما التطوير فإنه يبدأ مرتن يشء قرتائم وموجرتود فعرتال و و لكرتن يرتراد

.كنةالوصول به إىل أحسن وأسمى صورة مم

التخطيط التربوي واالقتصاد المعرفي

تواجه املؤسسات الرتبوية ومنها املدرسة اليرتوم حترتديات عديرتدة أفرزهترتا متغرتريات

متعددة يف عامل رسيع التغريو ولعل ظاهرة العوملة التي اكتسرتبت أبعرتادا متشرتابكة تكرتاد

عرصرتنا تشكل صلب التحديات التي تواجه املؤسسات الرتبويةو ومرتن أكثرتر حترتديات

وضوحا ذلد التقدم املتسارع يف التقنية أو تكنولوجيا املعلوماتو خاصرتة بعرتد التطرتور

و فقرتد (اإلنرتنرتت)اهلائل الذي حدث يف تكنولوجيا احلاسرتوب وشرتبكات املعلومرتات

أصبحت املعلومة تغطرتي أو تشرتمل الكرترة األرضرتيةو وبرتات التفاعرتل برتني املسرتتخدم

النظرتر عرتن املسرتافاتو ومل تعرتد الدولرتة حتتكرتر ومصدر املعلومات أمرترا ممكنرتا بغرتض

املعلومةو وألغت املعارف مفهوم احلدود اجلغرافيرتةو وجعلتهرتا شرتفافة نفرتاذةو يصرتعب

.السيطرة عليها والتحكم اا

ثورة يف املعلومات أدت إىل إحداث تغيري جذري يف املجال االقتصادي واالجتامعي

وترتب عرتىل ذلرتد أن تراجعرتت . قاتهشمل رأس املال ووسائل اإلنتاج وأشكاله وعال

أمهية عنارص اإلنتاج التقليدية واملواد اخلام يف قيمرتة السرتلعةو وغرتدت املعلومرتات هرتي

العامل األهمو وأصرتبح رأس املرتال املعرتريف أكثرتر أمهيرتة وأعمرتق أثرترا مرتن رأس املرتال

أصرتبح وملا غدت املعلومات هي العامل الرئيس يف اإلنتاجو فإن التعلرتيم قرتد ... املادي

.أهم رك للمهارات اإلدارية




36


السرتيايس النظام متس شتىو حتديات تواجه -قاطبة العامل بالد يف- التعليم نظم إن

والديموجرايفو وتشهد تغيرتريات تنظيميرتة عامليرتة يف األدوار واالجتامعي واالقتصادي

ت واملسؤوليات والعالقات وأساليب املشاركة وعمليات االتصال والتواصلو وتغيريا

.يف مفاهيم اإلدارة والفكر واإلعالم واألمن

سياسرتة وأمام كل هذه املتغرياتو ويف مواجهة تلد التحديات كان ال بد من انتهاج

كيرتز عرتىل تنميرتة رأس املرتال لتحقيق النجاح والتفوقو كان ال برتد مرتن الرت إدارة املعرفة

ترتتعلم وإنرتام البرشرت يف ألن العمليات اإلدارية ذاهتا ال تفكر وال( عامل املعرفة) الفكري

. جمتمع التعلم هم الذين يفكرون ويبحثون ويعلمون ويتعلمرتون ويغرتريون ويطرتورون

هرتذه لذاو كان ال بد من االنطالق من هندسرتة العمليرتات إىل هندسرتة العالقرتاتو ألن

رتا التعلرتيم تطرتوير أو اجلزئي اإلصالح عمليات فيها جتدي لن التحديات مهرتام مركزي

صادقة وهذا أوجد مفهوم شاع اسرتتخدامه يف اآلونرتة األخرترية اا ئمنيالقا نوايا كانت

.»االقتصاد املعريف« عىل الصعيدين العاملي واملحي أال وهو

ماذا نعني باالقتصاد المعرفي؟

هو االقتصاد الذي يدور حول احلصول عىل املعرفةو واملشاركة فيهاو واسرتتخدامهاو

ف حتسني نوعية احلياة بمجاالهتا كافةو من خرتالل وتوظيفهاو وابتكارهاو وإنتاجهاو اد

اإلفادة من خدمة معلوماتية ثريةو وتطبيقات تكنولوجيرتة متطرتورةو واسرتتخدام العقرتل

البرشي كرأس مال معريف ثمرتنيو وتوظيرتف البحرتث العلمرتيو إحرتداث جمموعرتة مرتن

جابة التغيريات اإلسرتاتيجية يف طبيعة املحيط االقتصادي وتنظيمهو ليصرتبح أكثرتر اسرتت

وانسجاما مع حتديات العوملة وتكنولوجيا املعلومرتات واالتصرتاالت وعامليرتة املعرفرتةو




37


فهو بذلد يعنى بإعداد الطلبة للتعايش . والتنمية املستدامة بمفهومها الشمويل التكامي

. (1)الفاعل املتفاعل يف جمتمعهم

لتخطيط هرتو وحتى نستطيع أن نواكب هذه املتغريات علينا أن نرتدرك أن األخرتذ برتا

سبيلنا ملواجهة تلد التحدياتو إذ يعد التخطيط بمعناه الشامل رضورة إنسانية حتميرتة

ملجاارترتة املشرترتكالت ومواجهرترتة التحرترتديات احلاليرترتة واملسرترتتقبلية عرترتن طريرترتق وضرترتع

اسرتاتيجيات ددة للتعامل مع األحداث وحتقيرتق املرونرتة يف التعامرتل مرتع املتغرتريات

. املختلفة املتسارعة يف جماالت احلياة

التخطيط التربوي وإدارة الجودة

جيمع كل من يتابع مسرية النظم التعليمية عىل أن غالبية دول العامل ال ترتدخر جهرتدا

من أجل رفع مستوى العملية الرتبوية والتعليمية انطالقا من أن اإلنسان هو االسرتتثامر

"ذلد برتإقراره البند الدويل ولقد أكد. األمثلو وأن بناءه ال يكون إال بالتعليم األجود

أن االستثامر يف التعليم هو أغىل أنواع االستثامرو وأن الدولة التي تنفق عىل الطالب مرتن

دوالر فأقل يف العام ال يتحقق فيها أي نمرتو اقتصرتاديو بيرتنام الرتدول 977أجل التعليم

. "دوالرو ينطلق فيها النمو االقتصادي 977التي تنفق أكثر من

عاملنا اليوم جيتاز مرحلة انتقالية بالغة األمهيرتة تتميرتز بمتغرتريات نوعيرتة غرتري وبام أن

مسبوقة جتسدت بتغريات اجتامعيةو سياسيةو ثقافيةو اقتصاديةو قيميةو ونمو يف احلركرتة

. السكانية

و دور النظام الرتبوي األردين يف التقدم نحو االقتصرتاد املعرتريفو رسرتالة (9771)عامد الدينو منى مؤمتن (1)

.بترصف. و أيلول(8)و العدد (11)املعلمو املجلد




38


كان لزاما عىل القادة الرتبويني تبني البدائل التطويرية لرتإلدارة التقليديرتة الترتي هترتتم

العمليرتة الرتبويرتة والتعليميرتة مرتن املعلرتم واملرتتعلم والكترتاب وموضرتوع بكل جوانب

وكان اخليار التطويري املناسب هرتو . الخ... التعلم واألنشطة واألساليب والتجهيزات

تطبيق نظام إدارة اجلودة الشاملة يف جمال الرتبية والتعليم والقرتائم عرتىل اختيرتار التميرتز

مل والذي يتضرتمن جمموعرتة مرتن املبرتادئ املرتبطرتة واإلتقان أساسا يف كافة مراحل الع

بعضها ببعضو التي جتتمع معا لتشكل مدخال شامال متكرتامال ألداء العمرتل بمسرتتوى

متميز من اجلودة والنوعيةو تؤثر عىل كل من يف املؤسسة وتتطلب التزاما كامال من عيع

. (1)اإلداريني واملنفذين

ملواصرتفات القياسرتية للجرتودة الشرتاملة نظام يعمل عىل ضبط جودة التعلرتيم وفرتق ا

للتأكد من أن أبعاد العمليرتة التعليميرتة مرتن إدارة تربويرتة ومعلمرتني وإداريرتني ومنهرتاج

ومصادر التعلم والبيئة املدرسية واملجتمرتع املرتدريس؛ كلهرتا ترتتم وفرتق درايس وطالب

مرتن كشفت الكثري "اجلودة "إن ثورة . اخلطط املعتمدة ووفق مواصفات قياس اجلودة

األمرتر الرتذي والعيوب واملامرسات اخلاطئة التي نتج عنها ضعف اجلودة وتدين القيمرتة

شرتتى الدول تتخذ مرتن موضرتوع اجلرتودة اجتاهرتا وريرتاو ومعرتارصا يف جعل كثري من

.جماالت احلياةو ومنها اجلانب التعليمي خاصة يف جمال تقويم األداء وتطويره وحتسينه

بدايرتة يف القطرتاع الصرتناعي يف اليابرتان بعرتد ( اجلرتودة)لقد طبق علم تطوير النوعية

و وكرتان Juranوجرتوران Demingاحلرب العاملية الثانية بعرتاملني أمرتريكيني مهرتا ديمرتنج

ا و دور وأمهية اجلودة الشاملة يف عملية التقويم الرتبرتويو بحرتث منشرتور عرتىل شرتبكة بن يمينة السعيد و قجة رض (1)

بترصفwww.ulum.nl/c38.htm . :اإلنرتنت عىل املوقع اإللكرتوين




39


. تركيز عملهام عىل الطرق اإلحصائية لقياس النوعيرتة يف القطرتاع اهلنرتديس يف الصرتناعة

تطبيقهرتا يف القطرتاع إىل أمريكرتا وترتم Demingوىف السبعينيات انتقلرتت أفكرتار ديمرتنج

ونظرترا ملرتا حققرته هرتذا . اإلنشائي وقطاعات اخلدمات حتى وصرتلت إىل قطرتاع اإلدارة

األسلوب اإلداري احلديث من مواكبة لتطلعرتات وخطرتط وبرترامج التنميرتة العرصرتيةو

كانت املناداة بتبنيه كخيار اسرتاتيجي لكي يوصرتلنا إىل التطرتوير املسرتتمر يف العمليرتات

إصرتالح التعلرتيم "وهذا ما ذهب إليه جاينس أركارو يف كتابرته . األداء الرتبوية وحتسني

.(1)"اجلودة هي احلل ": عندما قال "واجلودة الشاملة يف حجرة الدراسة

Management (T.Q.M.) Total Quality مفهوم إدارة الجودة الشاملة

ليمية عرتىل حتقيرتق تشري اجلودة الشاملة يف جمال احلقل الرتبوي إىل قدرة املؤسسة التع

ورضرتاه الترتام عرتن املنرتتج ( املجتمرتع)تعليميرتة احتياجات املسرتتفيدين مرتن املؤسسرتة ال

فهي تعنى بمدى حتقق أهداف الربامج التعليمية يف اخلرجيني بام حيقق رضرتا (. الطالب)

.املجتمع بوصفه املستفيد األول من وجود املؤسسات التعليمية

المعني اللغوي لمفهوم الجودة

واجليرتد (. جرتود) ابن منظور يف معجمه لسان العرب كلمة اجلودة بأن أصلهاعرف

.نقيض الرديءو وأجاد أي أتى باجليد من القول والفعل

.اجلودة بأهنا سمة متميزة ورضورية ودرجة من االمتياز Websterويعرف قاموس

لمفهوم الجودة االصطالحي المعني

اجلودة الشاملة يف حجرة الدراسةو ترعرتة سرتهري بسرتيوينو القرتاهرةو –إصالح التعليم (9777)اركاروو جانيس (1)

دار األحودي للنرش عهورية مرص العربيةو




40


. ة يف جوهرها يف التأكيد عىل مبدأ اإلتقانللجودة تعريفات عدة ولكنها عيعها متفق

فها املعهد الوطني األمريكي للمقاييس واجلمعية األمريكية ملراقبة اجلرتودة بأهنرتافقد عر

جمموعة من السامت واخلصائص للسرتلع واخلرتدمات القرتادرة عرتىل تلبيرتة احتياجرتات "

مل الصرتحيح بشرتكل أداء الع "وعرفها معهد اجلودة الفيدرايل األمريكي بأهنا . " ددة

. "األداء صحيح من املرة األوىل مع االعتامد عىل تقييم املستفيد يف معرفرتة مرتدى حتسرتن

هي أسرتلوب تعرتاوين ألداء عمرتل مرتا يعتمرتد عرتىل ": فيقول( م8559)أما جابلو نسكي

مواهرترتب وقرترتدرات كرترتل مرترتن اإلدارة والعرترتاملني ارترتدف التحسرترتني املسرترتتمر يف اجلرترتودة

أمرتا تعريرتف هيئرتة املواصرتفات الربيطانيرتة . "فرق العمرتلواإلنتاجية وذلد من خالل

املنتج أو اخلدمة الترتي حتمرتل نفسرتها جمموع صفات ومالمح وخوا "ىل أهنا فينص ع

بينام املنظمة األوروبية لضبط اجلرتودة .(1)"عبء إرضاء االحتياجات امللحة والرضورية

ت والتي تعتمرتد عرتىل قرتدرهتا أو اخلدما جمموعة املالمح املتعلقة باإلنتاج "فتعرفها بأهنا

."اخلاصة لتلبي حاجات مقدمه

متوقعرتة مرتن درجرتة" يعرفها بأهنرتا عبرتارة عرتن( أبو ثورة اجلودة)يف حني أن ديمنج

. "عتامد تناسب السوق بتكلفة منخفضةالتناسق واال

مفهوم إدارة الجودة الشاملة في السياق التربوي

مل الكثري مرتن املعرتاين بالنسرتبة للبرتاحثني حي T.Q.Mإن مفهوم إدارة اجلودة الشاملة

واملهتمنيو كام هو احلال يف عيع مفرتاهيم العلرتوم اإلنسرتانية ولكرتن قبرتل أن نتطرترق إىل

املفرتاهيم والتطبيقرتاتو جملرتة اإلداريو : و إدارة اجلرتودة الشرتاملة(8551) أبو نبعرتةو عبرتدالعزيز ومسرتعدو فوزيرتة (1)

.و بترصف01و العدد 97جملد




41


-:التعاريف املختلفة لنتعرف إىل املفردات املكونة هلذا املفهوم

.تعني القدرة عىل التأثري يف اآلخرين لبلوغ األهداف املرغوبة :إدارة

.الوفاء بمتطلبات املستفيد وجتاوزهاتعني :اجلودة

تعني البحث عن اجلودة يف كل جانرتب مرتن جوانرتب العمرتلو ابترتداء مرتن :الشاملة

.التعرف عىل احتياجات املستفيد وانتهاء بتقييم رضا املستفيد من اخلدمات واملنتجات

عملية إدارية ترتكز عىل جمموعرتة مرتن"يعرف رودس اجلودة الشاملة يف الرتبية بأهنا

القيمو وتستمد طاقة حركتها من املعلومات التي توظرتف مواهرتب العرتاملني وتسرتتثمر

قدراهتم الفكرية يف خمتلف مستويات التنظيم عىل نحو إبداعي لضامن حتقيرتق التحسرتن

ا أهنرتا ."املستمر للمؤسسة مرتدخل جديرتد يف أداء "بينام العاملان جرتوتش ودايفرتس فرتري

ية والتقليديةو وااللترتزام طويرتل املرتدىو ووحرتدة العمل يتطلب جتديد األساليب اإلدار

كام عرفها مد يرتاغي بأهنرتا. "سةاألهداف والعمل اجلامعي بمشاركة عيع أفراد املؤس

شكل تعاوين ألداء األعاملو يعتمد عىل القدرات املشرتكة لكل من اإلدارة والعاملنيو "

حرتني يف. "ق العمرتلادف حتسني اجلودة وزيادة اإلنتاج بصفة مستمرة من خرتالل فرتر

أسلوب تطوير شامل ومستمر يف األداء يشمل كافة جمرتاالت "يعرفها أمحد درباس بأهنا

العمل التعليميو فهي عملية إدارية حتقق أهداف كل من سوق العمرتل والطرتالبو أي

أهنا تشمل عيع وظائف ونشاطات املؤسسة التعليمية ليس فقط يف إنتاج اخلدمة ولكن

مر الذي ينطوي حتام عىل حتقيق رضا الطالب وزيادة ثقرتتهمو وحتسرتني يف توصيلهاو األ

."مركز املؤسسة التعليمية ليا وعامليا




42


أسلوب أو نظرتام إداري هيرتدف "الشاملة كذلد عىل أهنا ( اجلودة)وعرفت النوعية

إىل زيادة فاعلية األداء واإلنتاج من خالل تطرتوير وحتسرتني العمليرتات والنظرتام القرتائم

من مدخالت وسلسلة خطواتو وخمرجات مسرتتخدما أسرتلوبا علميرتا مميرتزاو واملكون

بحيث يتم ذلد بمشاركة عيع العاملني يف املؤسسة ادف حتقيرتق رغبرتات ومتطلبرتات

."املنتفعني سواء الداخلينيو أو اخلارجيني

فقد جتاوز املفهوم ومفرداته وركز اهتاممه عىل حتديد عنارص Juranأما العامل جوران

م إدارة اجلودةو واعترب إدارة اجلودة هي عيع األنشطة لإلدارات واألقسام املختلفرتة نظا

التي تديرها سياسة اجلودة والترتي تشرتمل األهرتداف واملسرتؤوليات الترتي يرتتم تنفيرتذها

يف . بواسطة التخطيط للجودةو مراقبة اجلودةو توكيد اجلودة والتحسني املستمر للجودة

بتوجيرترته العمليرترتاتو والتوسرترتع يف اسرترتتخدام األسرترتاليب حرترتني أن العرترتامل ديمرترتنج اهرترتتم

.اإلحصائيةو والعمل عىل احلد من االنحرافات

أما كروسبي والذي يعد من أشهر العلامء والرترواد البرتارزين يف جمرتال إدارة اجلرتودة

فقد ركز عىل التشديد عىل املخرجاتو واحلد من ( أول من أسس كلية للجودة)الشاملة

وعىل ذلد يعترب أول من نرتادي بمفهرتوم العيرتوب الصرتفريةو وقرتدم العيوب يف األداءو

:فلسفته إلدارة اجلودة الشاملة من خالل أربعة معايري هي

.التكيف ملتطلبات اجلودة -8

.الوقاية من األخطاء -9

.مستويات اجلودة تتحقق يف ضامن منع األخطاء -1

.قياس اجلودة يتحقق عن طريق التكلفة -1




43


مهرترتام كانرترتت التعريفرترتات الترترتي تعرضرترتت إيل مفهرترتوم إدارة اجلرترتودة ؛بصوورة اامووة

:(1)الشاملة إال أهنا تشرتك يف العديد من املسلامت أمهها

.أن الرتكيز عي حتسني املنتج هو املخرج النهائي ألي نظام -8

أن إدارة اجلودة الشاملة تعد فلسفة وإسرتاتيجية طويلة األمد حتتاج إيل جمهود كبرتري -9

لحكم عي مدي نجاحها يف حتقيق أعىل مستوى ممكن من اجلرتودة للوصرتول ومدة ل

.إىل أكرب قدر من حتقيق األهداف

أن إدارة اجلودة الشاملة حتتاج إيل توفر قيادات فعالية قادرة عي االبتكار والتطبيرتق -1

.الفعال بثقة ودون تردد

سرتاتيجي املتقن للوصرتول أن إدارة اجلودة الشاملة حتتاج إيل استخدام التخطيط اإل -1

.للحل األمثل وتتطلب استخدام أساليب ابتكاريه وتوليد أفكار

أهنا حتتاج إيل تدريب مستمر حلل املشكالت بأسلوب علمي كالعصف الرتذهني إىل -9

جانب إشاعة مناخ التمتع بامللكية النفسية أي املشرتاركة يف حرتل املشرتكالت وتبنرتي

.احللول واملقرتحات

اج إيل املزيد من اجلهد واملنافسة الشديدة بني املرتنظامت للوصرتول إيل أفضرتل أهنا حتت -9

.منتج بأقل التكاليف للحصول عي ريض املستهلد

أهنا تتطلب توفر هيكلية وخطط ومناهج مالئمة لعملية التطبيرتق والتنفيرتذو تشرتمل -0

ة و اجلودة الشاملة يف اإلدارة التعليمية واملدرسيةو اإلسكندريةو مرصو دار الوفاء لدنيا الطباعرت(9779)أمحدو أمحد (1)

.و بترصفوالنرش




44


ات و مرتروا بعمليرت(الطالرتب)ت العمل من التعامرتل مرتع املرتورد كافة مراحل وجماال

الطالرتب )وحتى التعامل مع املسرتتفيد النهرتائي ( يات التعليم والتعلمعمل) التشغيل

حتقيرتق األهرتداف العامرتة للتعلرتيم )سرتعيا للوفرتاء بتوقعرتاهتم ( وويل األمر واملجتمع

(.واخلاصة للمدرسة

أهنا حتتاج مسؤولية تضامنية لإلدارة العليا وكافة اإلدارات واألقسام وفرق العمرتل -1

.دواألفرا

أهنا تؤكد عىل استمرارية التحسني والتطوير وشرتموليته لكافرتة العمليرتات الرتبويرتة -5

جل التميز واخترتاذ التغذيرتة الراجعرتة عرتامال يف أوالتعليميةو وحتر عىل العمل من

التخطيط االسرتاتيجيو األمر الذي يستوجب تسجيل وتوثيق األحرتداث وحتليلهرتا

.أوال بأول

التعليم الجودة في

د احلديث عن اجلودة يف التعليم نعني بكل وضوح علة اجلهود املبذولة مرتن قبرتل عن

و وحتسرتني حتصرتيل (الطالرتب)العاملني يف املجال الرتبوي لرفع مستوى املنتج الرتبوي

درجاهتم واالرتقاء بمستواهم التحصيي إىل أكرب قدر ممكن بام يتناسرتب مرتع متطلبرتات

من تطبيق جمموعة من املعايري واملواصفات التعليمية املجتمعو وبام تستلزمه هذه اجلهود

املدرسرتة الفاعلرتة (8)وتشرتمل املعرتايري . والرتبوية الالزمة لرفع مستوى املنتج الرتبوي

.اإلدارة املميزة( 1) .املعلم كمشارك أسايس يف العملية التعليمية( 9) .كوحدة متكاملة

دمة املجتمرتع املرتدين ويقرتوم املجتمرتع املشاركة املجتمعية حيث تسهم املدرسة يف خ( 1)

املرتنهج املرتدريس ومرتا ( 9) .بدوره بتقديم الرتدعم للمدرسرتة ماديرتا وخرتدميا وإعالميرتا

. وأساليب التقويم( 0) .املواد التعليمية (9) .يكتسبه املتعلم من معارف ومهارات وقيم




45


مرتدارسو وهرتذا إن املعايري السابقة تعترب ركيزة أساسية لعملية االعرتتامد الرتبرتوي لل

االعتامد هو وسيلة لتحقيرتق وضرتامن اجلرتودة بوصرتفها عمليرتة تقرتويم مسرتتمرة جلرتودة

حيث أن العملية التعليمية توصف بأهنا منظومرتة أو نسرتق . املستوى التعليمي للمدرسة

يتألف من حلقات مرتبطة متفاعلة يؤثر بعضها يف بعضو وتشمل هذه احللقات املعايري

بني هذه املكونات يؤكد أن أي حتديث ألحد هذه املكونرتات ال ومبدأ التفاعل. السابقة

.بد وأن يكون له صداه وأثره يف املكونات األخرى

ولقد طور العامل ادوارد ديمنج الذي يعترب رائد فكرة اجلودة الشاملة برناجما لتحسرتني

ام التعليميو وتطبيق اجلودة الشاملة يمكن أن يصلح جلميع املنظامت اإلدارية بام فيها النظ

ويتكون هذا الربنامج من أربع عرشة نقطة توضح ما يلزم إلجياد وتطوير ثقافرتة اجلرتودةو

:(1)وتتلخص فيام يي "جوهر اجلودة يف التعليم"‌وتسمى هذه النقاط

.إجياد التناسق بني األهداف -

. تبني فلسفة اجلودة الشاملة -

.تقليل احلاجة للتفتيش -

. بطرق جديدة درسيةإنجاز األعامل امل -

.ةو اإلنتاجيةو خفض التكاليفحتسني اجلود -

. التعليم مدى احلياة -

.القيادة يف التعليم -

. و بترصف.س.مو اجلودة الشاملة يف اإلدارة التعليمية واملدرسيةو (9779)أمحدو أمحد (1)




46


. التخلص من اخلوف -

.إزالة معوقات النجاح -

. خلق ثقافة اجلودة -

.حتسني العمليات -

. مساعدة الطالب عىل النجاح -

.االلتزام -

. املسئولية -

ن الباحثني الذين عملوا يف ميدان اجلودة الشاملة أن هذه املبادئ البد ويؤكد العديد م

أن تدخل يف تصميم أي منهج للجودة الشاملة سيطبق يف أي مؤسسة تعليميةو وهي تعرتد

.من املتطلبات األساسية لتطبيق مفهوم إدارة اجلودة الشاملة يف النظام التعليمي

التطبيق الفعي ال برتد مرتن ترتوفر مخسرتة وحتى يكون للجودة الشاملة وجود يف جمال

مالمح أو صفات للتنظيم الناجح إلدارة اجلودة الشاملة من أجل الوصرتول إىل جرتودة

:متطورة ومستدامة وذات منحنى دائم الصعودو وهذه املالمح هي

حشد عيع العاملني داخرتل املؤسسرتة بحيرتث يرتدفع كرتل مرتنهم بجهرتده وثقلرته جترتاه

. كرتل فرتيام خيصرته -دون استثناء- للمؤسسة مع التزام الكلاألهداف اإلسرتاتيجية

. مع رضورة ضامن روح املشاركة من قبل اإلدارة العليا

التعلرتيم مرتن خرتالل توضرتيح مفهومهرتاو نرش ثقافة اجلرتودة لرتدى عيرتع العرتاملني يف

حتقيقهرتاو ألن الشرتخص إذا وأمهيتهاو وأسسهاو ومبادئهاو ومعايريهرتاو ومتطلبرتات




47


ءو أصبح لديه اجتاه إجيايب نحوهو وسيتبناهو وينتج فيه بل يبدع ويبتكر يف اقتنع باليش

إذن الفهرتم املتطرتور واملتكامرتل للصرتورة العامرتةو وخاصرتة . أساليب التعامرتل معرته

. بالعمليات واإلجراءات التفصيلية واليومية للعمل يشء رضوري

ثقافة مؤسسية وتنمية و والعمل عىل بناءالتعاوين العمل اجلامعياعتامد أسلوب فهم و

.عالقات عمل بناءة بني العاملني

التخطيط ألهداف هلا صفة التحدي القوي والرشس والتي تلزم املؤسسرتة وأفرادهرتا

شاملة لكافة املجاالت يف وبناء خطة متكاملة. بارتقاء ملحوظ يف نتائج جودة األداء

يرترتة والتحفيرترتز النظرترتام لتعليمرترتي كاهليكرترتل التنظيمرترتي وأسرترتاليب العمرترتل والدافع

.لتحقيق التغريات املطلوبة واإلجراءات

مرتن خرتالل -القائمة عىل أسس مدروسة وعملية- إلدارة اليومية املنظمة للمؤسسةا

مرتات والبيانرتات وفعالة لقياس القدرة عىل اسرترتجاع املعلو استخدام أدوات مؤثرة

لبحرتث و وذلرتد باسرتتخدام األسرتاليب اإلحصرتائية ومنهجيرتة ا(التغذية الراجعرتة)

.العلمي وحل املشكالت

أهمية الجودة في التعليم

إن تطبيق إدارة اجلودة الشاملة يف املجال الرتبوي رضورة ومطلرتب جمتمعرتيو فهرتي

( يف املتخرترجني)مع املواصفات التي يأمل فيها املجتمع ( الطالب)تعنى بتطابق املخرج

لدينيرتةو والقرتدرة عرتىل حرتل مثل القدرة عىل املحافظة عىل اهلويرتة الوطنيرتة والقوميرتة وا

املشكالت واختاذ القراراتو والقدرة عىل ضبط الرتذات وحتمرتل املسرتئوليةو إىل جانرتب

امتالكه مهارات التواصل الثقايف واحلضاري الرضوري للخوض والتكيرتف يف سرتوق




48


خاصرتة بعرتد مرتا نرتراه . العملو والقدرة عىل استخدام احلاسب اآليل والعمل مع الفريق

.جلودة التعليمية مع تلبية الطلب االجتامعي عىل التعليماآلن من تعارض ا

: أساليبو كل دولة تعتمد منها ما يناسرتبها وهرتي 9يطبق نظام اجلودة يف املدارس برت

و EFQMو النمرتوذج األورويب للتميرتز ISO 9002)) نظام األيزوأسلوب املعيار الدويل

و SQMSدة االسرتكتلندي و ونظرتام إدارة اجلرتوعند بالرتدريجأسلوب التحسني املستمر

.TQMوإدارة اجلودة الشاملة

وأيا كان األسلوب املعتمدو وجرتد أن تطبيرتق نظرتام اجلرتودة يف التعلرتيم لرته عواقرتب

:(1) مودة األثر ولعل أهم فوائد تطبيق إدارة اجلودة هي

تقليل اهلدر والفقد وخفض التكرتاليف بصرتورة ملحوظرتة نتيجرتة قلرتة األخطرتاء ‌.8

.لعمل مرة ثانيةواحتاملية إعادة ا

.تؤدي إىل اجلودة وزيادة اإلنتاجية يف أداء األعامل. 9

حتسني أداء العاملني من خالل إدارة اجلودة الشاملة التي تعمل عىل رفع الرتروح ‌.1

املعنوية للعاملني وخلق إحساس عندهم باملشرتاركة الفاعلرتة يف اخترتاذ القرترارات

.التي هتم العمل وتطوره

( الطرتالب)ترتؤدي إىل رضرتا العرتاملني الرتبرتويني واملسرتتفيدين اجلودة الشرتاملة‌.1

حيث تركز اجلودة الشاملة عرتىل إرشاك املعلمرتني يف تقرتديم . وأرسهم واملجتمع

االقرتاحاتو وحل املشكالت بطريقة فردية أو عاعيرتة و تسرتعى السرتتقراء رراء

.ورغبات املستفيدين والعمل اجلاد عىل حتقيقها

.سو بترصف.و اجلودة الشاملة يف اإلدارة التعليمية واملدرسيةو م(9779)أمحدو أمحد (1)




49


ودة الشاملة يعتمد عموما عىل حل املشرتكالت مرتن خرتالل إن أسلوب إدارة اجل‌.9

األخذ بآراء املجموعات العاملة التي تزخر باخلربات املتنوعرتة ومرتن ثرتم يسرتهل

إجياد احللول املالئمة الترتي يمكرتن تطبيقهرتا وهرتو مرتا يرتؤدي إىل حتسرتني فاعليرتة

ال كام يساهم هرتذا األسرتلوب يف حتقيرتق االتصرت. املؤسسة الرتبوية وجودة أدائها

.الفعال بني خمتلف العاملني فيها نتيجة لقاءاهتم واجتامعاهتم املتكررة

إن تطبيرترتق مبرترتدأ اجلرترتودة الشرترتاملة يف املجرترتال الرتبرترتوي يتطلرترتب وجرترتود مقرترتاييس . 9

ومؤرشات صاحلة للحكم عىل جودة النظرتام الرتبرتوي ورضورة االسرتتفادة مرتن

الرتدروس املسرتتقاة مرتن أخطاء املرحلة السابقة يف املرحلة املقبلة ومن ثم تعمرتيم

.تنفيذ إدارة اجلودة الشاملة

يدفع العاملني إىل البحث واملتابعرتة وتطرتوير إن تطبيق مبدأ إدارة اجلودة الشاملة‌.0

.املهارات القيادية واإلدارية

إىل االسرتتخدام األمثرتل ‌تطبيق إدارة اجلودة الشاملة يف املجال الرتبوي يؤدي‌إن. 1

.يةللموارد املادية والبرش

:مراحل تطبيق إدارة الجودة الشاملة

:المرحلة األولى

ما هرتو الوضرتع احلرتايل؟ مرتا هرتو الوضرتع . حتديد اهلدف واملتطلبات الفعلية الواقعية

ما الفرق بني الوضعني؟ املطلوب؟

:المرحلة الثانية

طرح بدائل وخيارات لتحقيق نترتائج املرحلرتة األوىل بواسرتطة فريرتق عمرتل متعرتدد

. التخصصات




50


: المرحلة الثالثة

هرتل احلرتل عمرتي؟ اقتصرتادي؟ هرتل احلرتل يرتريض . تقييم البدائل واختيار أفضرتلها

العميل؟

:المرحلة الرابعة

؟ إذ هل الوضرتع احلرتايل مطرتابق للمطلرتوب. حتسني اجلودة عن طريق تقييم النتائج

. نستمر أي نعود إىل املرحلة األوىل. كان اجلواب بال

ولضرتامن ويقول عبد العزيز اليوسفي لكي يتم تطبيق هذا األسلوب بشكل صحيح

منتجاهتا جيرتب البرتدء بإنشرتاء نظرتام إدارة للجرتودة ودليرتل للجرتودة حيكرتم عيرتع جودة

دوريرتة مرتع اإلدارة عىل مراقبة أنشرتطة هرتذا النظرتام بصرتفة عدالعمليات اإلدارية ويسا

جيب إنشاء نظام موثق حيرتدد متطلبرتات وطرترق ولتنفيذ ذلد. إمكانية تطويره وحتسينه

ويتطلرتب تطبيرتق . احلصول عىل اجلودة وكيفية ضبط نظام إدارة اجلودة لضامن فاعليترته

‌:يسة أمههاإدارة اجلودة الشاملة يف التعليم عددا من املتطلبات الرئ

دعم وتأييد وزارة الرتبيرتة والتعلرتيم واإلدارات الرتبويرتة العليرتا لنظرتام إدارة اجلرتودة

الشامل وضامن روح املشاركة إدراكرتا منهرتا للمتغرتريات العامليرتة اجلديرتدة ذلرتد أن

اجلودة الشاملة هي أحد األساليب اإلدارية احلديثة التي تسعى إىل خفض التكاليف

اهلدر الرتبوي أو الفاقد التعليمي والعمل عىل رفع الكفاءة الداخليرتة املاليةو وإقالل

‌.للنظام الرتبوي وتطوير أنظمة احلوافز التي تشجع جهود حتسني اجلودة

ألن نظرتام (... املدرسرتة)هتيئة مناخ العمل والثقافرتة التنظيميرتة للمؤسسرتة التعليميرتة

بويرتة برتام يرتتالءم مرتع إجرتراءات اجلودة الشاملة يسعى إىل تعديل ثقافرتة املنظمرتة الرت




51


‌.أسلوب إدارة اجلودة الشاملة وخلق ثقافة تنظيمية تنسجم مع مفاهيمها

إذ ال يمكن حتسني جودة أي يشء ما مل نوجد وسرتيلة لقيرتاس ... قياس األداء للجودة

واجلودة عبارة عن جمموعة من امليزات واملتطلبات الترتي ترتدخل ضرتمن مرتا . جودته

وحتسني القيمة يساعد عىل حتسني ( وم القيمة أشمل من اجلودةومفه) القيمةيسمى ب

وحترتى نسرتتطيع حتديرتد . مستمر للجودة مع موازنة اهلدف والوظيفة مع التكرتاليف

األهداف وقياس ومراقبة القيمة املطلوبة البد من إجياد عالقرتة رياضرتية ترتربط برتني

برفرتع كفرتاءة األداء ومرتن البرتدهيي أننرتا. األداء الوظيفي و اجلودة والتكلفرتة الكليرتة

ويمكرتن ترعرتة . وحتسني اجلودة مع تقليل التكلفة يمكننا احلصول عىل أعرتىل قيمرتة

((التكلفرتة الكليرتة/ اجلرتودة+ األداء الوظيفي = القيمة )) : ذلد إىل املعادلة التالية

:حيث أن

.هو مدى حتقيق الغرض الرئييس أو اهلدف األسايس املطلوب تأديته :األداء الوظيفي

. مدى تلبية احتياجات ومتطلبات ورغبات املستفيد اخلاصة :جلرترترترتودةا

.هي التكاليف األولية باإلضافة إىل التكاليف السنوية والدورية :التكلفة الكليرتة

وجيرتب أن تؤخرتذ ( املدرسرتة)اإلدارة الفاعلة للمرتوارد البرشرتية باملؤسسرتة التعليميرتة

ة يف املقرتام األول عنرتد حتديرتد احتياجات ورغبات الطالب وهم أصحاب املصرتلح

.أهداف اجلودة

تركيز برامج اجلودة الشاملة عىل تلبية حاجات املستفيد من اخلدمة أو السلعة بتميز.

مشاركة عيع اجلهات املعنية يف جهود حتسني اجلودة والتعاون مع املؤسسرتة يف تطبيرتق

.(1)برامج إدارة اجلودة الشاملة

.و بترصف.س.هيم والتطبيقاتو ماملفا: و إدارة اجلودة الشاملة(8551) أبو نبعةو عبدالعزيز ومسعدو فوزية (1)




52


املناسبة ملدخل إدارة اجلودة الشاملة تبني األنامط القيادية.

مشاركة عيع العاملني يف اجلهود املبذولة لتحسني مستوى األداءو عن طريرتق تطرتوير

أدائهم والترتدريب املسرتتمرو وتعرتريفهم باملشرتاكل املرتبطرتة برتإدارة اجلرتود الشرتاملة

.ومعوقاهتا

توظيف نظم معلومات دقيق يف تطوير إدارة اجلودة الشاملة.

ؤشرات الجودة في التعليمم

هناك بعض املؤرشات يف املجال الرتبوي تعمل يف تكاملهرتا وتشرتابكها عرتىل حتسرتني

:العملية الرتبويةو ومن أهم هذه املؤرشات

:معايير مرتبطة بالطلبة: المحور األول

من حيث القبول واالنتقاء ونسبة عدد الطالب إىل املعلمنيو ومتوسط تكلفة الفرترد

وال برتد مرتن الرتكيرتز .التي تقدم هلمو ودافعية الطالب واستعدادهم للتعلمواخلدمات

والسعي لتحقيقها مرتن خرتالل إعرتداد ( الطالب)جات وتوقعات املستفيدين عىل احتيا

الصرتدق /الثقرتة )دارة التعليميرتة إسرتاتيجية حتسني اجلودة مع رضورة نرشرت روح اجلرت

(.االهتامم اخلا بالطالب/ األمانة /

:معايير مرتبطة بالمعلمين: ثانيالمحور ال

من حيث حجم اهليئة التدريسية وثقافتهم املهنية واحرتام وتقدير املعلمني لطالامو

ومدى مسامهة املعلمني يف خدمة املجتمعو وتدريب املعلمني باستمرار وتعرتريفهم عرتىل

ات ومسرتاعدة املعلمرتني عرتىل اكتسرتاب مهرتار. ثقافة اجلودة لرفع مستوى األداء املهنرتي

.جديدة يف إدارة املواقف الصفية والرتكيز عىل األسئلة التفكريية




53


: معايير مرتبطة بالمناهج الدراسية: المحور الثالث

من حيث أصالة املنرتاهجو وجرتودة مسرتتواها و تواهرتاو وتطرتوير وتبسرتيط املنرتاهج

.وتدريب املعلمني عىل القيام بذلد

: درسيةمعايير مرتبطة باإلدارة الم: المحور الرابع

من حيث التزام القيادات باجلودةو والعالقات اإلنسانية اجليدةو واختيار اإلداريرتني

إىل جانرتب ترتدريب . وتدريبهمو واالستفادة من التجارب الرتبوية ليا وعربيا وعامليرتا

اإلدارات املدرسية عىل مهرتارات بنرتاء العالقرتات االجتامعيرتة والتواصرتل اإلجيرتايب مرتع

واعتبرتار ذلرتد مرتن ( املجتمعية واألهلية)يمية األخرى وغري التعليمية املؤسسات التعل

.مكونات تأهيل اإلدارات اجلديدة

: معايير مرتبطة باإلدارة التعليمية: المحور الخامس

من حيرتث الترتزام القيرتادات التعليميرتة برتاجلودة وتفرتويض السرتلطات الالمركزيرتةو

نظيمرتيو وتغيرتري نظرتام احلرتوافزو وختفيف البريوقراطيرتة وتعرتدد مسرتتويات اهليكرتل الت

عرتىل األسرتاليب والعالقات اإلنسانية اجليدة واختيار اإلداريني والقيرتادات وترتدريبهم

.احلديثة يف التخطيط االسرتاتيجي وتطبيقات ذلد يف املجال املدريس

:معايير مرتبطة باإلمكانات المادية: المحور السادس

ن مبرتان ومرافرتق وجتهيرتزات مدرسرتية من حيث ترتوفري البيئرتة املدرسرتية املتميرتزة مرت

وخمتربات ومشاغل ومعامل اللغات واحلاسوب وقدرهتا عىل حتقيق األهرتداف ومرتدى

.الخ...استفادة الطالب من املكتبة املدرسية واألجهزة واألدوات

:معايير مرتبطة بأساليب التقويم: المحور السابع

احلفرتظ واالسرترتجاع وتبنرتي من حيث احلد من أساليب التقويم القديمة املبنية عىل

ووضرتع . التقويم األصيل املتكامل املستمر ألداء الطالب الذي يقيس قدراترته احلقيقيرتة




54


معايري واضحة ومعروفة للجميع لنتائج التعليم الرتذي نطمرتح لرته يف كرتل مرحلرتة مرتن

إىل جانب تشرتكيل فرترق ايرتدة للتقرتويم . املراحل التعليمية ومقارنتها باملعايري العاملية

.التقرير والتغذية الراجعة وإعادة التخطيط واملتابعة‌خلارجيو واعتامد أساليبا

: معايير مرتبطة بالعالقة بين المدرسة والمجتمع: المحور الثامن

من حيرتث مرتدى وفرتاء املدرسرتة باحتياجرتات املجتمرتع املحرتيط واملشرتاركة يف حرتل

برتني املدرسرتة مشكالتهو وربرتط التخصصرتات بطبيعرتة املجتمرتع وحاجاترتهو والتفاعرتل

أي العمل عرتىل .بمواردها البرشية والفكرية وبني املجتمع بقطاعاته اإلنتاجية واخلدمية

وذلرتد مرتن خرتالل تطوير العالقة بني املدرسة واملجتمرتع حترتى تصرتبح رشاكرتة فاعلرتة

.(1)املجالس املدرسية وجمالس اآلباء

تعقيب

تميرتز عرتن غرتريه مرتنإن إدارة اجلودة الشاملة ليسرتت مفترتاح الفرترجو إنرته مفهرتوم ي

املفاهيم بأنه غني فيام يولده من أفكار وأساليب وتدابريو ومشكلته تكمن حني االعتامد

إن تطبيق مبرتدأ إدارة اجلرتودة الشرتاملة قرتد .عليه كإطار وحيد للعملية الرتبوية وإدارهتا

نجح وأصاب قدرا كبريا من النجاح يف العديرتد مرتن التجرتارب يف كرتل مرتن الواليرتات

ة األمريكية و بريطانيا واليابان وعربيا يف اململكة العربية السعودية ودول اخللرتيج املتحد

.العريبو واألردن

ولكن هناك عوائق جيب أن توضع باحلسبان عنرتد تطبيرتق إدارة اجلرتودة الشرتاملة يف

ذلرتد ألن حترتديث العمرتل الرتبرتوي وتطبيرتق إدارة اجلرتودةمدارسنا يف العامل العرتريبو

سو بترصف.و اجلودة الشاملة يف اإلدارة التعليمية واملدرسيةو م(9779)أمحدو أمحد (1)




55


إعادة النظر يف رسرتالة املؤسسرتة وأهرتدافها وغاياهترتا واسرترتاتيجيات الشاملة يستدعي

تعاطيها مع العمل الرتبوي ومعرتايري وإجرتراءات التقرتويم املتبعرتة فيهرتا والتعرترف عرتىل

.الطالبو وهنا نعود إىل أمهية التخطيط املحكم الشامل اإلسرتاتيجي حاجات







57

الفصل الثاني

لكي خنطط تربويا

بويأساسيات التخطيط الرت

املقومات األساسية للخطة الرتبوية

حتديد مهام التخطيط *

حتديد متطلبات التخطيط *

التعرف عىل مواصفات اخلطة الفعالة *

خصائص التخطيط الرتبوي الفعال

املبادئ األساسية للتخطيط الرتبوي

أولويات التخطيط الرتبوي يف العامل العريب

يتهفوائد التخطيط الرتبوي وأمه

ور العملية التعليمية*

ور املجتمع*

ور األفراد *




58





59


لكي خنطط تربويا

أساسيات التخطيط الرتبوي

تمهيد

التخطيط أساس نجاح العمل ورسم خطة العمل من مقومات األعرتامل وغالبرتا مرتا

نسمع عن خطط ملؤسسات خاصة أو عامة رسمت رسام كام وكلفرتت أمرتواال ووقترتا

اخلروج بنواتج مناسبةو ويبذل املدير املسئول جهرتده يف تطبيرتق اخلطرتة وجهدا من أجل

وعقد االجتامعات مع املرؤوسني ويبني هلم كيف كان بناء اخلطة والوقت املبذول فيهرتا

وكيرترتف أهنرترتا تعترترترب مرترتن اخلطرترتط املحكمرترتة الترترتي مل ترترترتك شرترتاردة وال واردة إال بينتهرترتا

املدير عىل نجاح هرتذه اخلطرتةو ومرتع ووضحتهاو ثم بعد ذلد كله يتم التطبيق وحير

مرور الوقت تأيت النتائج سلبية ويصاب املسئول بنوع من الفشل ويرسي لنفسه امللرتلو

وبعد ذلد يتم وضع اخلطة يف خزانة املكتب ويعود املسئول إىل سابق عهرتده للعمرتل يف

مرتا فوضوية وختبط والعمل الوقتي املتعب واملبتور واالنتقال من حال إىل حال حسرتب

تيسريو واملالحظ يف أغلب اخلطط أهنا تفتقد إىل خطة تشغيلية مما يتسبب يف فشل اخلطة

.(1)وعدم فاعليتها

واخلطة التشغيلية حتتاج إىل جمموعة من املقومرتات سنستعرضرتهاو ثرتم سرتنتطرق إىل

خصائص التخطيط الرتبوي الفعالو ثرتم التطرترق إىل أولويرتات التخطرتيط الرتبرتوي يف

و التخطيط الرتبوي وأمهيته يف تنظيم املرتوارد واإلمكانرتات املاديرتة والبرشرتيةو ( 9779)رل غالبو سعد بن سعيد (8)

.بترصف. و أكتوبر81981جريدة الرياضو العدد




60

لكي خنطط تربويا أساسيات التخطيط الرتبوي

و أخريا نتعرض ألمهية وفوائد التخطيط الرتبوي عرتىل العمليرتة التعليميرتةو العامل العريب

.واملجتمعو واألفراد

المقومات األساسية للخطة التربوية

قد يعرج املرء يف طريقة إىل اهلدف عىل منعطفات وطرق جانبية متعددة ت فاجئه غالبا

-لقاترتل لإلبرتداعمشعرة الرتبعض باإلحبرتاط ا-يض عىل جزء كبري من وقته وجهده وتق

حتى أنه إذا مل يتم ضبط وتسديد اجتاه املسري فان املرء قد ال يصل إىل هدفه بتاترتا و أو قرتد

ورغم أن أغلبية النرتاس تنفرتر مرتن !!! يصل إىل مكان رخر غري املكان الذي كان يقصده

تيح للمرء أن حيافظ عرتىل السرتري يف التخطيط كونه يوجد التزاما ينبغي الوفاء به إال انه ي

. االجتاه الصحيح موجها اجلهود للوصول نحو النتائج املرجوة

حتديد )ولتحقيق ذلد البد من حتديد املقومات األساسية ألي خطةو وهي تتمثل برت

(.مهام التخطيطو حتديد متطلبات التخطيطو ومعرفة صفات اخلطة الفاعلة

تحديد مهام التخطيط: أوال

ئلة املبدئية التي تعمل عىل توجيه انتباه وجهود ويكون ذلد بطرح جمموعة من األس

.وتعمل عىل تسهيل مهمة القائمني عىل التخطيط املخطط يف عمله

ما هدف مهمة التخطيط ؟ : 1س

ملاذا كان هذا اهلدف ذا قيمة ؟ : 1س

من سيقوم بالتنفيذ ومن الذين تستهدفهم اخلطة ؟ : 1س

كيف سيتم حتقيق اهلدف ؟ : 4س




61


إلجراءات والوسائل والربامج التي سيتم استخدامها ؟ما هي ا : 1س

متى يكون التنفيذ أكثر فعالية ؟ : 1س

أين يكون احلدث أو النشاط أكثر فعالية ؟ : 7س

ما هي املتطلبات أو اإلمكانات البرشية واملالية الالزمة إلنجاح اخلطة ؟ : 1س

؟ما الفائدة التي هتدف اخلطة إىل حتقيقها بشكل عام : 9س

ما هي الفرتة الزمنية الالزمة إلنجاز اخلطة ؟ :12س

كيف سيتم تقويم النتائج ؟ :11س

ما هي العقبات والتحديات التي يمكن أن تواجهنا ؟ :11س

تحديد متطلباته: ثانيا

:وجود قاادة للبيانات والمعلومات( 8

ختالف إن اهلدف األسايس من املعلومات يف أي مؤسسة هو حاجة العاملني فيها برتا

مستوياهتم اإلدارية إليها عند اختاذهم القرارات ذات العالقة باملؤسسرتة الترتي يعملرتون

فيهاو فالعمليات التخطيطية والتنظيمية والتوجيهيرتة والرقابيرتة الترتي يقرتوم ارتا مرتديرو

.املؤسسة بحاجة إىل معلومات دقيقة معدة مسبقاو حديثة ومالئمة هلم لالستفادة منها

املعلومات يف وزارة الرتبية والتعليمو وكوهنرتا عيعهرتا مهمرتة وبسبب ضخامة حجم

وذات عالقة بآلية سري العملو فإنه كان من الرضورة وجرتود نظرتام معلومرتات تربرتوي

متكامل يبدأ من املدرسة وينتهي بالوزارة مرورا باملديرياتو ملعاجلة هذا الكم اهلائل من

أرشرتفتها وتسرتهيل الرجرتوع إليهرتا املعلومات املحو سرتبة وغرتري املحرتو سرتبة حلفظهرتا و




62


:وتتضمن هذه البيانات

:إحصاءات للسكان والقوى العاملة تتضمن -أ

الزيرتادة والنمرتو خرتالل عدد السكان وتوزيعهم حسب السن واجلنس وتقديرات -

.يف الريف أو احلرض سنة اخلطة سواء

م مرتن التوزيع الديموجرايف للسكان بصفة عامة عىل مستوى الدولرتةو ومتطلبرتاهت -

.اخلدمات

.القوى العاملة وتوزيعها مهنياو ومتطلبات سوق العمل -

الدخل القومي ومعدل الزيرتادة يف اإلنترتاج وترتراكم رأس املرتال واملوازنرتة العامرتة -

.للدولة

:إحصاءات وبيانات تربوية تتضمن -ب

(. املدارس واألقسام)املباين التعليمية -

ملراحل التعليمية املختلفرتة موزعرتة حسرتب وتتضمن أعداد الطالب يف ا: الطالب -

و وعدد اخلرجني يف كل مرحلرتةو (ثانوي –متوسط –ابتدائي ) املراحل التعليمية

.و ونسبة الرسوب والترسب(خا -حكومي)وتبعية التعليم

.أعداد املعلمني موزعة تبعا للمواد الدراسية ومستويات الكفاية واملؤهالت -

.ارصة يف جمال تطوير املناهجاالجتاهات العاملية املع -

نتائج البحوث والدراسات املتعلقة بتقويم املناهج احلاليرتة وتوصرتياهتا مرتن أجرتل -

.التطوير والتجديد




63


نظام معلومات إداري حاسويب حيقق سهولة تدفق املعلومات بني مراكرتز الرتوزارة -

وامليدانو يمكن الرتبويني من مهامهم بأكفأ صرتورة مرتن خرتالل حصرتوهلم عرتىل

.معلومات ذات جودة عالية يف الوقت املناسب وبكلفة مقبولة

للتحليل للتعرترف SWOT) )حتليل واقع النظام اإلداري الرتبوي باستخدام نموذج -

إىل الفر املتاحة واملخاطر والتهديدات املتوقعة من البيئة اخلارجية وإدراك نقاط

.د أين نحن اآلنالقوة والضعف يف البيئة الداخلية للنظام وذلد لتحدي

.املوارد املالية الالزمة لتنفيذ اخلطط التعليمية ومصادرها -

.بيانات خاصة بالترشيعات -ج

.تتمثل يف تعليامت النجاح والرسوبو وأسس الرتفيعات والعقوبات

:توفر القوى البشرية الالزمة لتنفيذ الخطة( 9

والقرتوى . كفايرتات متنوعرتةإن اإلنسان الفعال يف عامل الغد هو إنسان ذو مهارات و

لرتذلد . البرشية املشاركة يف التخطيط والتنفيذ ال بد أن تكون عىل درجرتة مرتن الكفرتاءة

وقبل الرشوع يف العمل ال بد من حتديد احلاجات التدريبية الالزمة ملختلف املشرتاركني

يف عملية التخطيطو وبعد تدريبهم وتأهيلهم ال بد من متابعة انتقال أثر الترتدريب عنرتد

.تنفيذ العملو وإجراء الدراسات التقويمية لفاعلية الربامج التدريبية

:ترتيب أولويات الخطة( 1

وتعترترب هرتذه معضرتلة . حسب أمهية القضرتايا الرتبويرتة ترتتب اخلطة منذ البداية عىل

.تواجه املخططو لذلد ال بد له من حتديد عيع القضايا ودراستها برتوي

:التنسيق بين أجزاء الخطة( 1




64


.بام أن التخطيط الرتبوي يمر بمراحل إذا البد أن نتعامل معها ككل متكامل ومرتابط

:مرونة التخطيط( 9

يرى البعض أن التخطيط قد يكون معوقا حلرية االختيار يف بعض املجاالت إال انرته

يزيد هذه احلرية خاصة إذا اتسم باملرونة مبتعدا عن النمطية إلدخال بعض التعرتديالت

.زمة التي من املمكن أن تظهر أثناء تنفيذ اخلطةالال

:المشاركة في التخطيط( 9

فعىل اإلدارة . توسيع قاعدة املشاركة يف اختاذ القراراتو حتى نضمن دعمهم للخطة

العليا أن تنتهج مبدأ تفويض الصالحيات لضامن اجلودة ونجاح اخلطة وضرتامن العمرتل

.بروح الفريق الواحد من قبل املشاركني

:التوقيت السليم( 0

البد من اختيار التوقيت املناسرتب لتنفيرتذ اخلطرتةو وهرتذا يعترترب مرتن أهرتم العوامرتل

اخلطة فال برتد مرتن التوقيرتت لكرتل هرتدف ومهمرتة بالبدايرتة والنهايرتة الرئيسية يف نجاح

.والوقت الذي سوف تستغرقه

:وجود نظام للرقابة والمساءلة( 1

هدافو ومراقبة القائمني عىل العمرتل وتوجيرته وذلد ملتابعة مدى التقدم يف حتقق األ

.القرارات حتى تسهل املحاسبة واملعاتبة

:إاداد طرق قياس فاالة( 5

عادة يكون التقويم موجه لألعامل املنجزة وتقويم العامل ومهارته يف تأدية العمرتلو

وذلد لنحصل يف النهاية عىل أعامل ناجحة وخطط طموحة يتحقق فيها النجاح وروح

.افسة واجلدية واإلنتاج واحلامس واملامرسة احلقيقية للقيادة الناجحةاملن




65


:وجود إطار لسياسة إاالمية تربوية فاالة( 87

سرتالمة التخطرتيط : لتحقيق أهداف التخطيط الرتبوي البرتد مرتن ترتوفر أمرترين مهرتا

ألن اجلهل باخلطة قد يؤدي إىل االنحراف اا عن هدفهاو واإلعالم جيرتب واإلعالم بهو

األوىل ما قبل التخطيط وهي التمهيد إلعداد اخلطرتطو والثانيرتة : ن يمر يف أربع مراحلأ

مرتن اخلرترباء واملختصرتني والعرتاملني يف امليرتدان أثناء التخطيط وهنا تشرتك فيه جمموعة

. التعليميو والثالثة أثناء التنفيذو والرابعة بعد االنتهاء من التخطيط

الفعالة التعرف الى مواصفات الخطة: ثالثا

إن التخطيط عملية مستمرة ال هترتتم فقرتط برتأين نرتذهب؟ برتل "قال الرتبوي كومبز

لرتذلد كرتان مرتن الرضرتوري أن . (1)"كيف نذهب إىل ما نريد بأفضل الطرترق املمكنرتة ؟

... نحدد بعض الرشوط الواجب توافرها يف اخلطة الفعالة؛ ومنها

حفيرتز األعضرتاء عرتىل العمرتل التحديد والوضوح والدقة يف اخلطط رشط أسايس لت -8

.واملشاركة

جيب أن يكون ور اخلطة هو العملو وينبغي االعتدال بني عرسرت العمرتل ويرسرتهو -9

.اخلطط بلغة سهلة الفهم عىل من يقومون بتنفيذها وجيب أن تصاغ

جيب أن تكون اخلطط مرنةو وتتقبل أي متغري طارئ خاصة عند كثرة العوامل الترتي -1

.ا أو السيطرة عليهايصعب التحكم فيه

جيب أن تتفق اخلطط مع أهداف السياسة العامة للدولرتة بصرتفة خاصرتةو وأهرتداف -1

.خطط التنمية بصفة عامة

.و أسس التخطيط التعليميو ترعة منصور حسرتنو القرتاهرةو مطبعرتة التوثيرتق الرتبرتوي(8508)كومبيزو فيليب ((1

.بترصف




66


.جيب وضع اخلطط يف اإلطار الذي تسمح اا اإلمكانات الزمنية والبرشية واملالية -9

ها إذ أن أن الذين وضعوا اخلطة هم أيضا الذي سوف يكونون مسئولني عرتن تنفيرتذ -9

.اخلطط التي تنفذ فعال هي التي يشارك يف إعدادها أفراد مسئولون عن التنفيذ

القدرة عىل حتديد األخطاءو وأوجه الضرتعفو ونرتواحي القصرتور يف اليشرتء املرتراد -0

التخطيط له لتطويرهو وأن يكون قد تم حتديد معايري نجاح هذه اخلطة وكيف يمكن

.تطبيق هذه املعايري

ة املستفيضرتة والبحرتث العلمرتي املسرتتمرو وذلرتد للقضرتاء عرتىل األخطرتاءو الدراس -1

والتخلص من أوجه الضعف وتاليف نرتواحي القصرتور عرتىل أسرتاس علمرتي سرتليم

.يمكن من إحداث عملية التحسني املقصودة

إن مستوى األداء لدى املخططني يكون أفضرتل إذا مرتا اهتمرتوا بالقضرتايا أكثرتر مرتن -5

أكثر مرتن تركيرتزهم (ماذا )برتكيزهم عىل جواهر األمور ذلد اهتاممهم بالوسائلو و

(.كيف)عىل شكلياهتا

.خططو نفذو راجع: لالستفادة من التخطيط جيب الرتكيز عىل الرتتيب التايل -87

أن يكون قد تم وضع برنامج ملراجعة خطوات ما يتم إنجازه أوال برتأول وكرتذلد -88

وذلرتد اخلطرتة خرتالل فرترتة تنفيرتذها مراجعة القرارات والتعديالت التي ترتتم عرتىل

وأن . لالطمئنان عىل سالمة سري العمرتل يف االجترتاه املرتؤدي إىل األهرتداف املنشرتودة

يكون املرشف عىل تنفيرتذ اخلطرتة مسرتئوال عرتن تقرتديم التقرتارير حرتول سرتري اخلطرتة




67


.(1)ومراجعتها عىل أساس دوري ثابت ملديره ولكل املسئولني عن تنفيذها

ت العامليةو واالستفادة من خربات اآلخرين الذين قطعوا أشواطا األخذ باالجتاها -89

.طويلة يف طريق التقدم

مقارنة النتائج الفعلية بالنتائج املتوقعرتةو مرتع التمييرتز برتني األخطرتاء املرتتبرتة عرتىل -81

العوامل الطبيعية التي ال يمكن التحكم فيهرتاو وتلرتد الناجترتة عرتن التنفيرتذ املعرتوج

.للخطة

قد تم اختاذ اإلجراءات الوقائية ملواجهة املشاكل الكامنة والتي قد حتدث أن يكون -81

عند تنفيذ اخلطة والتي سبق أن تم التعرف عليها بعد أن تم توقع حدوثها

موقوتة؛ أي أن تارخيا معينا قرتد حرتدد لتنفيرتذها وأن ترتواريخ أخرترى سرتابقة هلرتذا -89

. فيهاالتاريخ قد حددت إلنجاز بعض املراحل املهمة

خصائص التخطيط التربوي الفعال

هناك صفات معينة جيب توافرها يف التخطيط الرتبوي حتى يكرتون فعرتاال ومرتؤثراو

:أمهها أن يكون

(.ينة واقرتاح احللول املناسبة هلاتقدير مشكلة مع)موضوعي ( 8

(.لةعدم اختاذ قرار دون حتليل سابق للبيانات واملعلومات ذات الص)حتليي دينا مي ( 9

رامي اخلطاطبة و التخطيطو بحث منشور عىل شبكة اإلنرتنت عىل املوقع اإلليكرتوين( 8)

www.almarefah.com/article.php?id = 1587 .بترصف




68


يراعرترتي التكامرترتل برترتني عنرترتارص العمليرترتة الرتبويرترتة مرترتن حيرترتث املرترتدخالت )تكرترتامي ( 1

(.واملخرجات

(.النظر للمستقبل نظرة غري أكيدة ومليئة باالحتامالت)يتضمن تفكريا إسقاطيا ( 1

(.حتليل البدائل وجتريبها الختيار أفضلها)جتريبي ( 9

(.الواقع أو احلارضيتسم باخليال والتخيل منطلقا من )مثايل ( 9

يضع أمامه علة من االحرتتامالت والقرترارات لكرتل )واضح وبعيد عن العموميات ( 0

(.منها مربراهتا وسندها

يفكر يف اليوم والغد وما بعد الغد وحيدد أولويات الرتزمن والتوقيرتت )يرتبط بالزمن ( 1

(.واألفضل أن يغطي فرتة زمنية معقولة

(.عىل حساب األهداف األخرىبحيث ال يطغى هدف )متوازن ( 5

(.يتقبل االستجابة ألي متغريات)مرن ( 87

.(ال يبالغ يف التقديرات وال يتشاءم أكثر من احلد املعقول)واقعي ( 88

(.يقوم عىل الدراسات واألبحاث)علمي ( 89

(.أي يتم يف ضوء توقعات واحتامالت مستقبلية)مستقبي ( 81

(.ير املجتمع واألفراديسعى إىل تنمية وتطو)تنموي ( 81

(.يقوم عىل أساس التصور الفكري مما يراد إحداثه من تغيري يف املجتمع)عقالين ( 89

المبادئ األساسية للتخطيط التربوي




69


إن التخطيط وسيلة علمية وعملية مهمةو هتدف إىل تنظيم املوارد واإلمكانرتات املاديرتة

إىل أهداف إجرائية لتحقيق أعرتىل مسرتتوى والبرشية املتاحة لتحقيق الغايات التي ترتعها

من اجلودة وباستخدام أمثل للكلفة والوقت وهو ينطلق من استقراء احلارض واسترشاف

ولقرتد شرتهد العقرتدان األخرتريان . املستقبل لتلبية االحتياجات االجتامعيرتة واالقتصرتادية

غيرتريات متغريات عميقة ورسيعرتة يف البيئرتة الداخليرتة واخلارجيرتة للتعلرتيم اسرتتوجبت ت

جوهرية يف أساليب التخطرتيط الرتبرتوي التقليديرتةو واسرتتدعت حتليرتل البيئرتة اخلارجيرتة

للمؤسسات التعليمية الستقراء الفر املتاحرتة واملخرتاطر املحتملرتة وحتليرتل القرتدرات

الذاتية لتحديد نواحي القوة والضعف والتوصل إىل البدائل وإحداث التنسيق والتعرتاون

. ذ إسرتاتيجية املؤسسة التعليمية وحتقيق غاياهتابني عيع األنشطة لتنفي

ورلية اختيار أسلوب التخطيط ومنهجه ال يقل أمهية عن توظيف عمليرتة التخطرتيط

نفسهاو إذ إن حتديد املنحى انطالقا من فلسفة ختطيطية ددة واضحة هييئ فرصة أكرترب

وأداة لرتشيد القرار للنجاح يف العمل التخطيطيو مما جيعل منه قاعدة للعمل املؤسيسو

ولقد أعع كثري من الرتبويني عىل جمموعة من املبادئ التي جيرتب أن . الرتبوي وتوجيهه

: تؤخذ بعني االعتبار عند التخطيط؛ هي

(.غري متوقف أو متقطع) أي البد أن يكون التخطيط مستمر ومتواصل: االستمرارية -8

خلطة بل يتعدى ذلد إىل جمموعة فالتخطيط الرتبوي ال ينحرص دوره فقط يف وضع ا

من املراحل املتتالية واملتداخلةو تبدأ بوضع اخلطة وإعدادهاو ثم اإلرشاف عىل تنفيذهاو

.ثم املتابعة والتقويمو فاالستعداد لوضع خطة جديدة

.له أهداف ددة واضحة ودقيقة -9




70


.قد توجد أولويات معينة تكون أهم من غريها يف وقت معني: األولوية -1

البد من وجود البدائلو فإذا اصطدمت اخلطة بيشء مفرتاجئ : االختيار بني البدائل -1

.ال بد أن يكون البديل جاهز ومتوفر

.شمول عيع القطاعات يف املجتمع وعيع األنشطة املرتبطة باخلطة: الشمول -9

.جيب أن تكون اخلطة مرنة وقادرة عىل مواجهة الظروف واملستجدات: املرونة -9

.تناسب اإلمكانيات املتاحة واملمكنة مع األهداف املنشودة: الواقعية -0

بحيث ترتجم اخلطة إيل إجراءات وخطط أكثر تفصيال ثرتم : سهولة التنفيذ واملتابعة -1

.إسنادها إيل جهاز إداري كفء

وتعني أن يترتويل اجلهرتاز املركرتزي للتخطرتيط : مركزية التخطيط وال مركزية التنفيذ -5

وال مركزية التنفيرتذ ويقصرتد . ر اخلطة واختاذ القرارات األساسية موضع التنفيذإقرا

.اا تويل اجلهة املنفذة حتقيق اخلطة وفق األهداف واإلجراءات والزمن املحدد

.بحيث تكون اخلطة ملزمة التنفيذ وفقا للجدول الزمني املحدد هلا: اإللزام -87

املؤسسرتات واألحرتزاب السياسرتية والتنظرتيامت مشاركة عيع األفرتراد و: املشاركة -88

.والنقابات يف تنفيذ اخلطة

يف طرح القضايا وعالجهرتا حسرتب مرتا يتطلرتب واقرتع الدولرتة : التوقيت املناسب -89

.واحلاجات اإلنامئية والظروف املحيطة واملستجدات العلمية والعاملية

أولويات التخطيط التربوي في العالم العربي




71


بوي يف أبسط وأعمق فهم هلا ليست إال ترتيب ا ألولويات العمل عملية التخطيط الرت

إال أن الرتبية جمال معقدو . الرتبوي يف ضوء اإلمكانات املادية والعنارص البرشية املتاحة

لعالقة املجال الرتبوي بكافة جماالت احلياة واهرتتامم كافرتة الرشرتائح االجتامعيرتة بشرتأن

. الرتبية والتعليم وخمرجاهتا

أرض الواقع تواجه املخططون الرتبويون عددا من األولويات الرتبويرتة الترتي وعىل

أولويات الكم والكيفو وأولويات املايض -عىل سبيل املثال- جيدوا صعوبة يف ترتيبها

واحلارض واملستقبلو وأولويات أنامط التعليمو وأولويات مراحل التعلرتيمو وأولويرتات

ممرتا يضرتع املخططرتني ... الرتبرتويو وغريهرتا سوق العملو وأوليات مداخل التخطرتيط

للرتبية أمام صعوبات كبرية إذ عليهم مراعاة كافة متطلبات احلياة واحتياجاهتاو و اولة

ومسألة األولويات هذه جيب أن تبحث . تلبية احتياجات وإرضاء كافة أطياف املجتمع

ة واالقتصرتادية ضمن اإلطار الشامل لقطاعات الدولة واخلطط أو االحتياجات التنموي

واالجتامعيةو ألنه إذا مل يتم النظر فيها بصورة شاملة متوازنة وواقعية فإهنا سوف تؤدي

.إىل مشاكل اجتامعية واقتصادية قد تؤدي إىل اهنيار اخلطة الرتبوية

وتعترب عملية تشخيص الوضع احلايل للنظام التعليمي عمليرتة فائقرتة األمهيرتة لعرتدة

بتحديد أهداف واقعية ملموسرترتةو ويتصرتل الثرتاين بالتحديرتد أسباب يرتبط األول منها

الدقيق للوسائل الرضورية لتحقيق هذه األهدافو أما الثالث فيقوم عىل تقدير معقرتول

واملطلع عىل واقرتع الرتوطن العرتريبو .هيدف إىل حتديد مواطن القوة والضعف يف النظام

:ييستطيع أن يستنتج جمموعة من املالمح األساسية؛ أال وه

تتسم ديموغرافية الوطن العريب بالنمو السكاين الرسيعو مع العلم أن هناك فرقا يف -8




72


النسب السنوية للزيادة السكانية بني األقطار العربيةو إال إن حجم السرتكان العرترب

مليرتون 00قد عرف تضاعفا خالل السنوات السابقةو فقد ازداد عدد السرتكان مرتن

مليون نسمة عرتام 997 و ووصل إىل8519نسمة عام مليون 891إىل 8597نسمة عام

و كرتام 9771مليون نسرتمة تقريبرتا حسرتب تقرتديرات عرتام 189 و ويقدر بحوايل8557

من إعايل السرتكان دون % 97 يتصف اهليكل السكاين العريب بالفتوة حيث أن حوايل

ن مليرتو 817سن العرشينو أما عدد األطفال الذين هم يف سن التعليم فيقدر بحوايل

. 9771نسمة عام

مدير مكتب اليونسكو اإلقليمي فكتور بلة إن غالبية الرتدول العربيرتة تتجاهرتل يؤكدو

من األطفال ممن ترتاوح أعامرهرتم % 17تعليم الطفل يف املرحلة التحضرييةو حيث أن

وتشرترتري أحرترتدث . برترتني السادسرترتة واخلامسرترتة عرشرترتة مل يلتحقرترتوا بمقاعرترتد الدراسرترتة

مليونرتا يف الرتوطن العرتريب ال 07اليونسكو إىل أن أكثر مرتن اإلحصاءات املتوافرة لدى

ويقدر معدل معرفة القراءة والكتابة برتني سرتكان الرتوطن ويعرفون القراءة وال الكتابة

و وتأيت األردن يف املرتبرتة األوىل برتني الرتدول العربيرتة بنسرتبة تصرتل إىل %91.19العريب

فقرتط % 91يف الصرتومال و يف حرتني أن أقرتل معرتدل يسرتجل%19.1تليها لبنان % 19.9

تشرترتري كرترتذلد و وهرترتذا يرترتؤثر عرترتىل السياسرترتة التنمويرترتة واالقتصرترتاديةو و%11والرترتيمن

.من الطلبة العرب ال يمتلكون ثقافة معلوماتية% 57اإلحصاءات إىل أن ما يزيد عىل

أما بالنسرتبة لألميرتة فقرتد قرتدرت املنظمرتة العربيرتة للرتبيرتة والثقافرتة والفنرتون عرتدد

مرتن % 17مليون شخصو وهم يشكلون ما نسرتبته 07ن العريب بنحو يف الوط "األميني"

إن نسبة األمية ختتلف من دولة ألخرى حسب جهرتود –إعايل السكان يف العامل العريب




73


هرتذا باإلضرتافة إىل أن معرتدل أعرتامر -كل دولة وأوضرتاعها االقتصرتادية واالجتامعيرتة

وهذه الدالئل ترتؤثر بشرتكل . نةس 01سنة إىل 99األشخا يف البالد العربية ارتفع من

.كبري يف السياسات الرتبوية وخططه وإسرتاتيجياته املستقبلية

يتسرترتم الواقرترتع االجتامعرترتي يف األقطرترتار العربيرترتة بالتكوينرترتات االجتامعيرترتة الطبقيرترتة -9

واحلرضية والريفيةو وظهور الطبقات العاملة الوسطى ذات االرتبرتاط باملؤسسرتات

سار الطبقرتة العاملرتة ذات املهرتارات اليدويرتة املنخفضرتةو االقتصادية واملهنيةو وانح

نظمة ومعلوم أن هذه الوضعية هلا صلة بعدم التالؤم بني األ-وتفيش ظاهرة البطالة

إىل جانب تدهور وتقهقرتر مفهرتوم األرسة وترتدهور -التعليمية ومتطلبات املجتمع

تشرتغيلها دون املسرتتوى أما املرأة فال زال االهتامم بكفاءاهتا و. البيئة من جهة أخرى

%.87املطلوبو حيث أن مستوى مشاركتها ال يتجاوز

ختتلف الدول العربيرتة بطبيعرتة احلرتال مرتن حيرتث ثرواهترتا وأنظمتهرتا االقتصرتاديةو -1

ولكن من املالحرتظ أن هنرتاك نرتوع مرتن الترتدهور واجلمرتود االقتصرتادي يف معظرتم

بيرترتة بتغرترتريات يف ويتسرترتم القطرترتاع االقتصرترتادي يف الرترتدول العر. العرترتامل العرترتريب

حيرتث يقرتدر عرتدد ) توزيعات النشاط االقتصادي ويف نوعية وعدد القوى العاملرتة

% 91مليوناو وهذا يشرتكل مرتا نسرتبته 19.98القوى العاملة يف الوطن العريب بحوايل

إىل جانب اجتاه معظم الدول إىل اجلانب االستهالكي ممرتا (. من سكان الوطن العريب

ارجيرتة املتزايرتدة الترتي متثرتل مظهرترا مرتن مظرتاهر التبعيرتة أدي إىل مشكلة الديون اخل

.االقتصادية للدول العظمى

فيام خيص اجلانب الثقايف؛ تنتاب العرتامل موجرتة مرتن التحرتوالت الترتي غرتريت حيرتاة -1




74


املجتمعات كلها عام كانت عليه يف العصور السابقةو وتشكل تلد التحوالت بذاهتا

. -كأمتنرتا العربيرتة –قة ذات الرترتاث الثقرتايف ثورة ثقافية خطرية خاصة لألمم العري

ذلد أن أزمة الثقافة يف حالتنرتا ترتتجىل يف ختلرتف البنيرتة احلضرتارية ملجتمعاتنرتا عرتن

معطيات العرصو وقصورها عن التالؤم املناسرتب معهرتاو ويف عجرتز وسرتائلها عرتن

.الدفاع عن ذاهتا إزاء أخطار القوى اخلارجية من خمتلف األنواع

عريف وثرتورة االتصرتاالت الترتي وضرتعت املسرتتقبل يف يرتد الثقافرتات إن االنفجار امل

األقوى املالكة لوسائل االتصالو جعلت الثقافة العربية تشعر باخلطر الذي هيدد كياهنرتا

من األعامقو ويشكل نوع من اهليمنة والتبعية الفكرية لألقوىو وهرتو مرتا دفعهرتا إىل مرتا

مرتر للظرتروف يشرتكل هتديرتدا للذاتيرتة نسميه بالبحث عن األمن الثقرتايفو ألن ترترك األ

ويزداد األمر سوءا وخطرا بسرتبب مرتا يعانيرته . الثقافية العربية واهلوية احلضارية العربية

الكيان العريب من الضعف املتمثل يف انتشرتار األميرتة الثقافيرتةو وختلرتف برترامج الرتبيرتة

طرتيط والتعليم عن حاجات املجتمع العريبو وسيادة اإلعالم السطحيو وضرتعف التخ

قطريا وقومياو فضال عن عوامل أخرى تتصل بالسياسات الرتبويرتة الضرتيقة النظرترة يف

. عديد من الترشيعات واملشاريع واخلطط

إن الربع األخري من القرن العرشين يعد بدايرتة الثرتورة التكنولوجيرتةو تلرتد الثرتورة -9

قافية واإلعالميرتة احلضارية التي أدت إىل تغريات جذرية يف اهلياكل االقتصادية والث

ملعظم الدولو فكان أثر هذه التغريات اجيابيا يف الرتدول الصرتناعية املتقدمرتةو ولكرتن

وال يرجرتع . كان أثرها دودا إن مل يكن سلبيا يف الدول النامية ومنها الدول العربية

ذلد إىل عيب يف الثورة التكنولوجي وتطبيقاهتا ولكن هناك ضعف يف االهتامم اذا




75


لعلمرترتي والتكنولوجيرتات عرترتىل املسرترتتوى التعليمرتيو فرترتاملالحظ أن املنرترتاهج التقرتدم ا

الدراسية العربية ال تأخذ بعني االعتبار ظهور التكنولوجيرتا احلديثرتة إال بعرتد مرترور

زمن طويل اليشء الذي جيعل املتخرجني من التعليم ال يسرتتطيعون العمرتل يف عرتدة

اقتصرتار التصرتنيع يف العرتامل إىل جانرتب. جماالت صناعية تستعمل تكنولوجيا حديثة

كام يشهد العامل العرتريب مرتن . العريب عىل النقل والتقليد واالعتامد عىل تقنيني أجانب

حرترتني آلخرترتر هجرترترات للعقرترتول العربيرترتة إىل الرترتدول املتقدمرترتة بسرترتبب أزمرترتة العلرترتم

والتكنولوجيا ومرتا يرترتبط ارتام مرتن ضرتعف إمكانرتات البحرتث العلمرتي والتطرتوير

ر هذا الوضع مستقبال إذا مل يتم التخطيط واإلعرتداد للحرتد التكنولوجيو وقد يستم

. من هذه التحديات والعقبات

وجه للنمو بطريقة مقصودة ال بطريقة تلقائيةو ونشرتاط وحيث أن التخطيط سلوك م

هيدف إىل جتنيد عيع اإلمكانات والطاقات واملوارد املتاحة لتحقيرتق أهرتداف مسرتتقبلية

يع الرتبويون واملنظامت الغري حكومية ووكاالت األمرتم ددةو فقد تضافرت جهود ع

اليونسكو واليونيسرتيف والربنرتامج اإلنامئرتي الترتابع لألمرتم املتحرتدة والبنرتد -املتحدة

للعمل عىل استقراء واقع الدول العربيرتة وحتديرتد أولويرتات التعلرتيم يف العرتامل -الدويل

:العريبو وهي تتحدد بام يي

يم والنهوض بالمساواةتعميم االلتحاق بالتعل -8

أصبح التوسع يف توفري الرتبية األساسية وخدماهتا النوعية اجليدة رضورة ومطلرتب

جلميع فئات املجتمع للحرتد مرتن التفرتاوت املالحرتظ يف الواقرتعو فثمرتة فئرتات جوهري

افتقرت تارخييا إىل الظروف الرضورية لتأمني حاجات التعليم -يف كل جمتمع -اجتامعية

مثرتل سرتكان الريرتف واملنرتاطق النائيرتة والالجئرتني واألطفرتال العرتاملني األساسية هلمو




76


أصبح من الرضورة توفري برترامج لذلد . ع وذوي االحتياجات اخلاصةوأطفال الشوار

.تربوية أساسية مالئمة ويف متناول عيع الفئات حتى نحقق العدالة واملساواة

التركيز الى التعليم االبتدائي أو األساسي -9

التعليم االبتدائي القاعدة األساسية للنظام التعليميو باعتبرتاره املرحلرتة األوىل يعترب

من التعليم التي متهد ملراحل أعىلو وهي ت رترتعنى برتالفرتة العمريرتة الترتي يكتسرتب فيهرتا

. والعالقرتات االجتامعيرتة( القرتراءة والكتابرتة واحلسرتاب) اإلنسان املهارات األساسرتية

تدائي إىل حقيقة مفادها أن التعليم املبكر يرتؤدي إىل إعرتداد ويرجع االهتامم بالتعليم االب

من اإلعرتالن حلقرتوق 99وقد نصت الفقرة األوىل من املادة . فردا فاعال منتميا ملجتمعه

لكل شخص احلق يف التعليمو وجيرتب أن يكرتون التعلرتيم يف مراحلرته " اإلنسان عىل أن

."ليم األويل إلزاميااألوىل واألساسية عىل األقل باملجان وأن يكون التع

لذلد كان التعليم االبتدائي من أولويات القضايا الرتبويرتة الترتي عنيرتت ارتا الرتبالد

العربية منذ استقالهلاو حيث كان نرش التعليم االبتدائي وتعميمه واحلرتر عرتىل ربرتط

التعليم األسايس بحاجات املجتمعات واألفراد من أهم املشاريع الترتي كانرتت تتصرتدر

املستقلة ومشاريعهاو وذلد ارتدف تكيرتف املتعلمرتني لظرتروف املجتمرتع خطط الدول

.وتغرياتهو ومواكبة املنطلقات املستقبلية للمجتمع يف حتقيق التقدم واإلنتاجية

توسيع نطاق التربية األساسية ووسائلها -1

تتطلب طبيعة حاجات التعلم توسيع نطاق الرتبية األساسية بحيث يشرتمل األفرتراد

لذين مل يأخذوا حقهم من التعليم مثرتل املعرتاقنيو مرحلرتة الطفولرتة املبكرترةو املهمشني ا

الرتذي « التعلرتيم للجميرتع»وجتدر اإلشارة إىل الشرتعار الرتدويل . الكبار يف السنو واملرأة

ا من األولويات الرتبوية التي قد تصب يف مشكلة األولويات عند التخطرتيط حيوي عدد




77


ر التي حددهتا اللجنة الدوليرتة للتعلرتيم يف القرترن للرتبيةو فمن أهم مضامني هذا الشعا

التعلم حق من حقوق اإلنسان وعامل حافز للتنمية يضطلع يف : احلادي والعرشين هي

وهرتذا يتطلرتب مرتن . التخفيف من وطأة الفقر ومرتن الالمسرتاواة ويعرتزز الديمقراطيرتة

عرتىل نقرتل املسئولني استغالل أدوات وقنوات االتصال والعمل االجتامعي للمسرتاعدة

.املعارف األساسية وإعالم الناس وتثقيفهم بشأن القضايا االجتامعية

النهوض بنواية التعليم -1

إن التعليم ي عد ركيزة أساسية للتنمية والتقدم والنهضةو حيرتث إن البرشرت املتعلمرتني

املؤهلني هم الثروة احلقيقية ألي جمتمع من املجتمعاتو ومن هنا تتسرتابق الرتدول عرتىل

. تثامر يف العنرص البرشي من خالل التعليم والتدريب والتأهيل والرعاية الصرتحيةاالس

ولذلد ومنذ سنوات خلت مل تتوان دولة عظمى يف حجم ومكانة الواليات املتحدة يف

دق ناقوس اخلطر واختاذ خطوات جذرية إلصالح النظام التعليمي فيها عندما ثبت أن

فطن القادة العرب خرتالل السرتنوات األخرترية إىل ولقد . خمرجات هذا النظام يف تراجع

أمهية ورضورة إصالح التعلرتيم يف الرتوطن العرتريبو وبخاصرتة يف ظرتل ترتدين خمرجرتات

وقد برز اهتامم القادة العرب بإصالح التعليم خالل القمم . التعليم عرب خمتلف مراحله

قدت خالل الفرتة األخريةو حيث جعلوا هذا األمر يف صرتد ارة أعامهلرتمو العربية التي ع

و ويف قمرتة 9779و ويف قمرتة اجلزائرتر 9771إذ أشاروا إىل هرتذا املوضرتوع يف قمرتة ترتونس

برتام فيهرتا -عندما أكدوا رضورة اإلصالح الشامل عىل عيع األصرتعدة. 9779اخلرطوم

. وطالبوا بتغيري جذري يف نوع التعليم وسياساته -الصعيد التعليمي

معظمه عىل التلقني والعقاب وعدم تغذية العقرتل لقد أثرت نوعية التعليم القائم يف




78


وإطالق العنان للخيال وقمع روح الفكر النقدي إىل عرتدم خترتريج ثقرتل ملحرتوظ مرتن

مواطنني هلم شخصية مستقلة قادرة عرتىل االختيرتار وحتمرتل مسرتؤولية هرتذا االختيرتارو

فاعرتل مواطنني يتمتعون بروح املغامرة ومبادرة التجريرتب والتسرتاؤل والقرتدرة عرتىل الت

اخلالقو أي ببساطة مل ختلق مواطنا عىل استعداد ملامرسة حقوقرته الديمقراطيرتة والرتذود

.(1)عنها يف خمتلف تنظيامته ومؤسساته املدنية والسياسية

وهذا يؤكد عىل أن إصالح التعليم ال يتحقق يف الدول العربية إال يف إطار رؤية شاملة

يف امليزانية العامة للدولة عىل نحو يلبي أعباء تتطلب بداية زيادة نصيب التعليم لإلصالح

ومطالب عملية اإلصالحو رشيطة أن تكرتون هنرتاك خطرتط عمليرتة ومدروسرتة وواقعيرتة

إلنجاز هذا اهلدفو ألن زيادة املخصصات املاليرتة دون ترتوفر هرتذه اخلطرتطو ودون ترتوفر

د من هدر املوارد القدرة اإلدارية والفنية عىل تنفيذها بشكل فعال يمكن أن يؤدي إىل املزي

يمكن للحكومرتات أن تشرتجع القطرتاع اخلرتا واألهرتي عرتىل من جهة أخرى و. املادية

املسرترتامهة يف جهرترتود تطرترتوير التعلرترتيم عرترتىل قاعرترتدة الرشرترتاكة برترتني الدولرترتة واملجتمرترتع ارترتذا

. اخلصو و إال أن مسؤولية االرتقاء بالتعليم تظل مسؤولية الدولة يف املقام األول

ح حقيقرترتي يف جمرترتال الرتبيرترتة والتعلرترتيمو ال يمكرترتن أن حيقرترتق وال ننسرترتى أن أي إصرترتال

األهداف املرجوة منه إال إذا جاء كجزء من عملية إصالحية شرتاملة تشرتمل املجرتاالت

السياسية واالقتصادية واالجتامعية والثقافية والدينيةو وبخاصة يف ظل عالقة الترتداخل

. والتأثري املتبادل بني هذه املجاالت

التعلمتعزيز بيئة -9

. و أيلرتول(157)العالقرتة الغائبرتةو جملرتة العرتريبو العرتدد : و التعليم والثقافة(8555)العسكريو سليامن (1)

.بترصف




79


يتوقف نجاح الرتبية عىل تكامل املتطلبات والظروف الصحية والغذائيرتة واملعرفيرتة

والسياق الثقايف ووالعملية مع إمكانات بيئات التعلم املساندة يف البيت واملجتمع املحي

واالجتامعي العامو وتثقيف أولياء األمور لزيادة تفاعلهم مع أبنرتائهم خللرتق بيئرتة تعلرتم

.ةحيوية ودافئ

إاداد معلم التكنولوجيا وتدريبه -9

إن التطور التكنولوجي املتسارع غري مفهوم املعلم من شخص جييد استخدام بعض

الطرق إلكساب املتعلم معارف ومهارات وسرتلوكات معينرتةو إىل شرتخص قرتادر عرتىل

وأن "معلرتم املرتادة " و فهو مطالب بأن خيرج من مفهومإكساب املتعلم مهارات التفكري

م بأدواره اجلديدة؛ فهو فز ومشجع عىل النمو والتعلمو وعامل فاعل يف الترتأثري يف يقو

سلوك الطلبة ونموهمو ومدير للفصرتل التعليمرتيو ومرشرتد تعليمرتي ومهنرتي لطلبترتهو

ار وتطبيق إسرترتاتيجيات وطرائرتق الرتتعلم والتعلرتيم يومستشار هلمو وذو قدرة عىل اخت

دوار ويقوم اا فرتإن ممارسرتاته الصرتفية سرتتؤدي إىل وما أن يدرك املعلم هذه األ. بكفاءة

لذلد ال بد من إعداد برامج متكاملرتة تنفرتذ . حتقيق أفضل النتائج وأفضل أنواع التعلم

يف اجلامعات واملعاهد وكليات املجتمع املتخصصة يف إعدادهو مع االستمرار برتاالهتامم

يرتات املعلومرتات به طوال فرتة خدمترته عرتن طريرتق مواصرتلة تدريبرته عرتىل توظيرتف تقن

واالتصاالت بفاعلية كلام استجد يشء تكنولوجي جديدو مرتع تطرتوير معرتايري وأسرتس

موضوعية واعتامدها للرتقية الوظيفية حتى يضمن حقهو إىل جانب تعديل الترشرتيعات

بام يتيح التوجه نحو الالمركزيةو وتفويض الصالحياتو وبناء الرشرتاكاتو واملشرتاركة

. (1) اإلبداع يف عملهاملجتمعية مما يساعده يف

تطوير التعليم العالي -0

و العرتددين الثرتاين 19متطلبات معلرتم التكنولوجيرتاو رسرتالة املعلرتمو املجلرتد ،(9771) عبد اهلاديو يرسى حسني (1)

.بترصف.والثالثو األردنو كانون ثاين




80


ال يمكن إنجاز تقدم حقيقي يف تطوير التعليم العرتايل يف الرتدول العربيرتةو إال إذا ترتم

النظر إىل التعليم كمنظومة متكاملة احللقات تبدأ مرتن ريرتاض األطفرتال حترتى املرحلرتة

ومرتن الواضرتح أن هرتذا . هلرتااجلامعيةو بحيث إن كل مرحلة متهد للمرحلة التالية وتعد

األمر غائب عن اجلهات املعنية بالرتبية والتعليم العايل يف عديد من الدول العربيةو برتل

إن خالفات حتدث يف بعض الرتدول برتني القرتائمني عرتىل التعلرتيم الثرتانوي مرتن ناحيرتةو

والقائمني عىل التعليم اجلامعي من ناحية أخرى بشأن استيعاب النرتاجحني يف الثانويرتة

لعامة يف اجلامعات واملعاهدو ويؤكد الباحث عبد العزيز بن صرتقر عرتىل أن كرتل ذلرتد ا

مرده غياب التفكري اإلسرتاتيجي الناظم لعملية إصالح الرتبية والتعليم العايل يف عديد

من الدولو األمر الذي جيعل عملية تطوير الرتبية والتعليم العايل تتم بالقطعةو وتفتقرتر

. دث نقلة نوعية يف العملية التعليمية برمتهاإىل الرتاكم الذي حي

لذلد فإن عملية إصالح الرتبية والتعليم العايل يف عديد من الرتدول العربيرتة ترتدور يف

حلقة مفرغةو فخرجيو الكليات الذين يعملون مدرسني للمرحلة االبتدائية والثانوية بعرتد

خاصرتة أن الكليرتات ذات التخرج غالبا ما يكونون غرتري مرتؤهلني ملامرسرتة هرتذا العمرتلو

األعداد الكبرية ال توفر لطالاا اإلمكانيرتات التعليميرتة والتدريبيرتة الترتي تضرتمن حسرتن

ومن هنا فإن فاقد اليشء ال يعطيهو فاملدرس غري املؤهل ال ينتظر منرته أن يكرتون . تأهيلهم

درس عنرصا فاعال يف العملية التعليميةو وبالتايل قد يكون هنرتاك مرتنهج جيرتد لكرتن ال ي رت

وىف هذا اإلطارو ومع التسليم بتعرتدد عنرتارص املنظومرتة . للطالب بطرق سليمة وعرصية

.التعليميةو فإن املدرس يظل عنرصا جوهريا اذا اخلصو من خالل التجربة والواقع

تطوير اإلدارة التربوية -1




81


يشري الواقع إىل وجود خلل إداري عىل عيرتع املسرتتوياتو األمرتر الرتذي يسرتتوجب

امل مع هذا املحور بشكل شرتامل متكامرتل ينسرتجم مرتع متطلبرتات عامليرتة املعرفرتة التع

:واالقتصاد املعريفو وانطالقا من ذلد فإن اإلدارة الرتبوية التي نريد ال بد أن تكون

.تسعى للمسامهة يف تشكيل املستقبل وليس جمرد التنبؤ به :إدارة إسرتاتيجية -

العملية الرتبوية عن طريق تطوير نظم معلوماتية تسعى لرفع كفاءة :إدارة معلوماتية -

.حديثة ودقيقةو تساعد يف عملية التخطيط وصنع القرار

ال تتمسد بالتقاليد والتنظيامت التقليدية الباليرتةو وتعمرتل بمرونرتةو :إدارة ديناميكية -

وهلرترتا قرترتدرة عرترتىل اسرترتتيعاب التكنولوجيرترتا وتطويعهرترتا واالسرترتتفادة منهرترتا برترتام يتوافرترتق

.اواحتياجاهت

أي أهنا ال تنتظر حدوث التغيري ولكنها ختطط لهو وتعمل عرتىل :إدارة التغيري املخطط -

.حتققه وضامن نجاحه

هتتم بخلق جو من الديمقراطية والشفافية يف التعامل مرتع :إدارة العالقات اإلنسانية -

ل اجلميعو وتسعى إىل دفع العاملني يف املؤسسة الرتبوية لإلنجاز والتميرتز مرتن خرتال

.اإلقناع والتحفيز وليس التسلط واإلجبار

هتتم بتدريب عيع العاملني يف املؤسسة الرتبوية ورفع :إدارة التدريب وإعادة التأهيل -

.سويتهم وذلد عن طريق تبني سياسة التنمية املهنية املستدامة خالل فرتة خدمتهم

البرشية من عيع أبعادهاو وبام تركز عىل التخطيط لتنمية املوارد :إدارة املوارد البرشية -

.حيقق مصلحة الفرد واملؤسسة معا

تنتهج وتركرتز عرتىل البحرتث والتطرتوير :إدارة االبتكار والتجديد والبحث والتطوير -




82


املستمرو وهتتم بالتجديد واإلبرتداع ارتدف الوصرتول إىل درجرتات عليرتا مرتن األداء

.واإلتقان والتميز

م الالمركزية يف العملو وتعزز تكوين فرق العمرتل تلتز :إدارة املشاركة وفرق العمل -

.والتعامل معها بمرونة

, تركرتز عرتىل حتقيرتق اجلرتودة والنوعيرتة يف عملياهترتا وخمرجاهترتا :إدارة اجلودة الشاملة -

.وحتر عىل تقديم األفضل

تتسم بالقدرة عىل مواجهة الضغوط ومتتلد قدرة عىل اخترتاذ :إدارة األزمات بفاعلية -

.يعة حسب ما يتطلب املوقفقرارات رس

تطوير المناهج الدراسية -5

تعترب املناهج الدراسية يف املراحل التعليمية املختلفةو بمثابة جمموعرتة مرتن اخلرتربات

ويشكل الكتاب املدريس وواملواقف التعليمية التي تغطي جوانب املعرفة اإلنسانية كلها

لكي يتحقق املطلوب منه ويصبح وسيلة و. فيها ورا أساسيا يف دعائم العملية الرتبوية

فاعلة لتنشئة األجيرتال الصرتاعدة بأسرتلوب تربرتويو يلترتزم بأهرتداف الرتبيرتة وطرقهرتا

ينبغي أن يتم إعداده وتأليفرته يف إطرتار رؤيرتة واضرتحة لألهرتداف الرتبويرتة . وأساليبها

لتنميرتة املرجوة مسخرا جوانبه ومقوماته ومواصفاته العلمية والرتبوية والفنية واجلاملية

. الفكر اإلنساين وصقله

واليوم هناك كثري مرتن املسرتوغات الترتي ترتدفعنا إىل إعرتادة النظرتر يف مناهجنرتا الترتي

أصبحت بمرور الزمن والتطور الرسيع يف اور املعرفة غري قادرة عرتىل مسرتايرة احليرتاة

واطن احلديثةو املتسارعة التغيري فكرا وإنتاجاو ويف مقدمة تلرتد املسرتوغات؛ إعرتداد املرت




83


الواعي املنتمي لرتاثرته ووطنرته وأمترتهو املرتؤمن برتذلد التفاعرتل اخلرتالق برتني األصرتالة

واملعارصةو الستيعاب مستجدات العرص ومتغرياته واالستفادة منهاو بام ينسجم وواقع

.جمتمعه والتطور املنشود لنظامنا التعليمي

فوائد التخطيط التربوي

كل جماالته وخاصة التعليم؛ فمن ناحيرتة نرترى يتسم ميدان الرتبية بالتغري الرسيع يف

أخرترى هنرتاك رغبرتة يف التوسرتع أن الطلب عىل التعليم يفرتوق العرترضو ومرتن ناحيرتة

والتطوير وهذا التوسع يف حاجة إىل مرتوارد ماديرتة وبرشرتية جيرتب أن نحسرتن توزيعهرتا

وعمليرتة التخطرتيط الرتبرتوي تتحمرتل مسرتئولية تنفيرتذ . واستغالهلا االستغالل األمثرتل

اتيجية الرتبية ملا هلا من قدرة علميرتة وعمليرتة يف توجيرته عنرتارص النظرتام التعليمرتي إسرت

بأسلوب منظم ودقيق يعتمد عرتىل الرتربط برتني الوسرتائل والغايرتات وحيقرتق األهرتداف

ومن املالحظ أن فوائد التخطرتيط الرتبرتوي تغطرتي . املنشودة بإنجازات علمية ملموسة

(معو األفرادالعملية التعليميةو املجت)ثالثة اور

العملية التعليمية: المحور األول

:ويظهر ذلد جليا يف

تشخيص األوضاع التعليميرتة والرتبويرتة احلاليرتة وتقيرتيم اهليكرتل التعليمرتي القرتائم ( 8

ويشمل حتديد شرتكل . ودراسة مدي تناسق أجزائه وتفرعاته ومدي االرتباط بينهام

املكونرتات األساسرتية يف (1) كرتومبزالنظام التعليمي وعنارصه الفرعيةو وحيرتدد العرتامل

األهرتداف واألولويرتاتو والتالميرتذو واإلدارة التعليميرتةو : النظام التعليمي فيام يرتي

(1) Coomb, (1970), What is Educational Planning, Paris, Unesco. .بترصف




Documents

Copyright © 2012. dar al-yazori. All rights reserved. May ... · 1 ةمدقم:ةمدقم روتر وروترyعsا عتريع فيو ولودترsا لترr في لازتر\ اwو