Embed Size (px)
Citation preview
EKONOMIUntuk Kelas XI SMA dan MA
Penyusun : Mimin Nur AisyahHartatik Fitria R
Editor : Wahyu MuhammadiDesain Sampul : Agus SudiyantoLayout : Atit WulandariUkuran Buku : 17,6 x 25 cm
Hak Cipta pada Departemen Pendidikan NasionalDilindungi Undang-undang
330.07MIM MIMIN Nur Aisyah
m Ekonomi 2 : Untuk SMA dan MA Kelas XI /penulis,Mimin Nur Aisyah, Hartatik Fitria R ;editor, Wahyu Muhammadi.Perbukuan, Departemen Pendidikan Nasional, 2009.
vi, 282 hlm. : ilus. ; 25 cm.
Bibliografi : hlm. 273-274IndeksISBN 978-979-068-700-4 (nomor jilid lengkap)ISBN 978-979-068-705-9
1.. Ekonomi-Studi dan Pengajaran I. Judul II. Mimin Nur AisyahIII. Hartatik Fitria R IV. Wahyu Muhammadi
Hak Cipta Buku ini dibeli oleh Departemen Pendidikan Nasionaldari Penerbit CV. Sahabat
Diterbitkan oleh Pusat PerbukuanDepartemen Pendidikan Nasional Tahun 2009
Diperbanyak oleh ....
-- Jakarta : Pusat
Kata Sambutan
Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT,berkat rahmat dan karunia-Nya, Pemerintah, dalam hal ini,Departemen Pendidikan Nasional, pada tahun 2009, telahmembeli hak cipta buku teks pelajaran ini dari penulis/penerbit untuk disebarluaskan kepada masyarakat melaluisitus internet (website) Jaringan Pendidikan Nasional.
Buku teks pelajaran ini telah dinilai oleh Badan StandarNasional Pendidikan dan telah ditetapkan sebagai buku tekspelajaran yang memenuhi syarat kelayakan untuk digunakandalam proses pembelajaran melalui Peraturan MenteriPendidikan Nasional Nomor 22 Tahun 2007.
Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada para penulis/penerbit yang telah berkenanmengalihkan hak cipta karyanya kepada DepartemenPendidikan Nasional untuk digunakan secara luas oleh parasiswa dan guru di seluruh Indonesia.
Buku-buku teks pelajaran yang telah dialihkan hakciptanya kepada Departemen Pendidikan Nasional ini, dapatdiunduh (down load), digandakan, dicetak, dialihmediakan,atau difotokopi oleh masyarakat. Namun, untuk penggandaanyang bersifat komersial harga penjualannya harus memenuhiketentuan yang ditetapkan oleh Pemerintah. Diharapkanbahwa buku teks pelajaran ini akan lebih mudah diaksessehingga siswa dan guru di seluruh Indonesia maupun sekolahIndonesia yang berada di luar negeri dapat memanfaatkansumber belajar ini.
Kami berharap, semua pihak dapat mendukungkebijakan ini. Kepada para siswa kami ucapkan selamat belajardan manfaatkanlah buku ini sebaik-baiknya. Kami menyadaribahwa buku ini masih perlu ditingkatkan mutunya. Oleh
karena itu, saran dan kritik sangat kami harapkan.
Jakarta, Juni 2009
Kepala Pusat Perbukuan
iii
Kata Pengantar
Buku Ekonomi ini disusun untuk membimbing pesertadidik SMA dan MA agar; (1) memahami sejumlah konsepekonomi untuk mengaitkan peristiwa dan masalah ekonomidengan kehidupan sehari-hari; (2) menampilkan sikap ingintahu terhadap sejumlah konsep ekonomi yang diperlukanuntuk mendalami ilmu ekonomi; (3) membentuk sikap bijak,rasional, dan bertanggung jawab dengan memilikipengetahuan dan keterampilan ilmu ekonomi, manajemen,dan akuntansi; (4) membuat keputusan yang bertanggungjawab mengenai nilai-nilai sosial ekonomi dalam masyarakatyang majemuk, baik dalam skala nasional maupuninternasional.
Semua materi dalam buku ini akurat, mutakhir,
mengandung wawasan produktivitas, merangsang
keingintahuan siswa, mengembangkan kecakapan hidup,
mengembangkan wawasan kebhinekaan, dan kontekstual.
Bahasa yang digunakan pun menarik karena disesuaikan
dengan perkembangan peserta didik. Kalimat yang digunakan
sangat komunikatif dan interaktif, lugas, runtut, dan sesuai
dengan kaidah bahasa Indonesia yang baku.
Agar buku ini mudah dipahami, materi disusun secara
sistematis, logis, dan seimbang. Pengemasan materi
berdasarkan prinsip berpusat pada peserta didik. Ilustrasi dan
contoh pun disesuaikan dengan materi dan kontekstual.
Harapan penulis, semoga buku ini benar-benar mampu
membantu peserta didik untuk menjadi putra bangsa yang
terbaik, unggul, dan mempunyai daya saing secara global di
masa datang. Amin.
Yogyakarta, Mei 2007
iv
Daftar Isi
Kata Sambutan ........................................................................................................ iiiKata Pengantar ........................................................................................................ iv
Daftar Isi .................................................................................................................... v
Bab I Tenaga Kerja dan Pembangunan Ekonomi
A. Tenaga Kerja .................................................................................... 3
B. Tujuan Pembangunan ................................................................... 20
C. Proses Pertumbuhan Ekonomi .................................................... 34
D. Pengangguran dan Dampaknya terhadap Pembangunan
Nasional ............................................................................................ 45
Uji Kompetensi ....................................................................................... 57
Bab II Anggaran Pendapatan Belanja Negara (APBN) dan
Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD)
A. APBN dan APBD ............................................................................ 69
B. Sumber-Sumber Penerimaan Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah ........................................................................ 77
C. Kebijakan Fiskal .............................................................................. 81
D. Jenis-Jenis Pengeluaran Pemerintah Pusat dan Pemerintah
Daerah .............................................................................................. 87
Uji Kompetensi ....................................................................................... 93
Bab III Pasar Modal
A. Pasar Modal ..................................................................................... 102
B. Produk/Instrumen di Pasar Modal ............................................. 112
C. Mekanisme Kerja Pasar Modal .................................................... 117
Uji Kompetensi ....................................................................................... 122
Bab IV Perekonomian Terbuka
A. Perdagangan Internasional ........................................................... 128
B. Kebijakan Perdagangan Internasional ........................................ 132
C. Pembayaran Internasional ............................................................ 137
D. Neraca Pembayaran ....................................................................... 143
Uji Kompetensi ....................................................................................... 151
Latihan Ulangan Semester 1 ................................................................. 155
v
Diunduh dari BSE.Mahoni.com
Bab V Sistem Informasi dan Akuntansi
A. Sistem Informasi ............................................................................. 165
B. Karakteristik Informasi yang Berguna ...................................... 167
C. Definisi Akuntansi .......................................................................... 168
D. Pemakai Informasi Akuntansi ...................................................... 169
E. Bidang Akuntansi ........................................................................... 171
F. Penerapan Akuntansi di Perusahaan .......................................... 174
G. Hasil dari Proses Akuntansi .......................................................... 175
Uji Kompetensi ....................................................................................... 180
Bab VI Persamaan Dasar Akuntansi
A. Pengertian Persamaan Dasar Akuntansi .................................... 185
B. Dokumen Sumber Pencatatan .................................................... 186
C. Pengaruh Transaksi Keuangan terhadap Persamaan Dasar
Akuntansi ......................................................................................... 187
D. Menyusun Laporan Keuangan .................................................... 191
Uji Kompetensi ....................................................................................... 194
Bab VII Siklus Akuntansi Perusahaan Jasa
A. Pengertian Perusahaan Jasa .......................................................... 201
B. Mekanisme Debit dan Kredit ...................................................... 202
C. Pembuatan Jurnal ........................................................................... 210
D. Pemindahbukuan (Posting) ke Buku Besar .............................. 214
E. Proses Pengikhtisaran .................................................................... 221
F. Jurnal Penyesuaian ......................................................................... 222
G. Pelaporan Keuangan ...................................................................... 229
H. Penutupan ....................................................................................... 232
I. Jurnal Pembalik .............................................................................. 235
Uji Kompetensi ....................................................................................... 238
Latihan Ulangan Semester 2 ................................................................. 246
Soal Ulangan Akhir Tahun.................................................................... 260
Daftar Pustaka ......................................................................................................... 273
Glosarium ................................................................................................................. 275
Indeks ......................................................................................................................... 281
vi
1Ekonomi SMA/MA XI
Bab ITenaga Kerja dan PembangunanEkonomi
Sumber : www.unair.ac.id.Salah satu cara mengatasi masalah pengangguran adalah dengan meningkatkan lapangankerja. Pengangguran mempunyai dampak yang negatif baik dalam bidang ekonomi maupunnon ekonomi. Pengangguran menjadi masalah yang serius bagi negara berkembang dannegara maju.
Ekonomi SMA/MA XI2
Peta Konsep
Setelah mempelajari bab ini, kalian diharapkan dapat memahami :1. masalah ketenagakerjaan;2. tujuan pembangunan dan proses pertumbuhan ekonomi;3. pengangguran beserta dampaknya terhadap pembangunan nasional.
Ketenagakerjaan danPembangunan
Ekonomi
UpahTenagaKerja
PasarTenagaKerja
KualitasTenagaKerja
PengertianTenagaKerja
Terdiri atas
Tujuan Pembelajaran
3Ekonomi SMA/MA XI
Negara kita perlu mempercepat proses pembangunan ekonominya. Alasanutamanya adalah angka pengangguran di negara kita masih cukup tinggi.Untuk mempercepat pembangunan ekonomi tersebut, antara lain denganpeningkatan kualitas sumber daya manusia dan investasi yang dapatmemperluas lapangan kerja. Kalian harus dapat menciptakan lapangankerja, dan bukannya menambah angka pengangguran. Nah agar kalianlebih memahami bagaimana cara menciptakan lapangan kerja, pelajarilahbab ini dengan saksama!
tenaga kerja, pengangguran, pertumbuhan, pembangunan ekonomi.
Kata Kunci
Salah satu masalah yang dihadapi oleh semua negara, baiknegara berkembang maupun negara maju adalah penganggur-an. Pengangguran mempunyai dampak negatif tidak hanyapada masalah ekonomi, tetapi juga menjadi pemicu masalahbaru di bidang non ekonomi. Oleh karena itu perlu upayamengatasi masalah pengangguran. Salah satu caranya adalahmeningkatkan kualitas tenaga kerja.
Pada bab ini, kalian akan mempelajari tentang: ketena-gakerjaan dan dampaknya terhadap pembangunan ekonomi.
1. Pengertian Tenaga Kerja (Manpower)Setiap negara memberikan batasan yang berbeda-beda
untuk rumusan tenaga kerja. Misalnya, Amerika Serikatmenetapkan batas minimal usia tenaga kerja 16 tahun, Indiamenetapkan usia kerja antara 14-60 tahun. Menurut BiroCacah Jiwa, tenaga kerja adalah semua orang yang bekerjadan menganggur tetapi aktif menjadi pekerja.
A. Tenaga Kerja
Motivasi Belajar
Ekonomi SMA/MA XI4
Di dalam pembahasan mengenai ketenagakerjaan, adaistilah tenaga kerja, angkatan kerja, dan bukan angkatan kerja.
Tenaga Kerja = Angkatan Kerja + Bukan Angkatan Kerja
Tahukah kalian apa yang dimaksud dengan angkatan kerja(Labor Forces)?
Angkatan kerja adalah penduduk yang sudah memasukiusia kerja, baik yang sudah bekerja, belum bekerja, atausedang mencari pekerjaan. Tetapi tidak semua penduduk yangmemasuki usia kerja disebut angkatan kerja, sebab pendudukyang tidak aktif dalam kegiatan ekonomi tidak termasukdalam kelompok angkatan kerja. Tenaga kerja terdiri atasangkatan kerja dan bukan angkatan kerja.
KETENTUAN TENTANG USIA KERJAμ Badan Pusat Statistik mendefinisikan angkatan kerja
adalah penduduk yang berusia 15 tahun ke atas.μ Dalam Buku Glosarium Ketenagakerjaan, Pus-
datinaker dinyatakan bahwa angkatan kerja adalahpenduduk dalam usia kerja (15 tahun ke atas) baikyang bekerja maupun yang mencari pekerjaan ataupengangguran.Sumber: http://www.nakertrans.go.id/Istilah.php
μ Dalam pasal 1 nomor 26 Undang-Undang RepublikIndonesia Nomor 13 Tahun 2003 TentangKetenagakerjaan dinyatakan bahwa anak adalahsetiap orang yang berumur di bawah 18 (delapanbelas) tahun. Berdasarkan ketentuan ini, anak yangboleh dipekerjakan adalah minimal berumur 18tahun.
Syarat untuk seorang penduduk dapat disebut sebagaiangkatan kerja yaitu jika penduduk yang selama seminggusebelum pencacahan atau sensus telah mempunyai suatupekerjaan, baik bekerja maupun sementara tidak bekerjakarena suatu sebab misalnya sebagai berikut.
Konsep
5Ekonomi SMA/MA XI
a. Pekerja yang tidak masuk bekerja karena cuti, sakit,mogok, atau dihentikan sementara.
b. Petani yang menunggu panen atau musim hujan tiba.Sedangkan Kelompok bukan angkatan kerja adalah sebagaiberikut.a. Anak yang masih sekolah.b. Orang yang mengurus rumah tangga.c. Orang-orang cacat, jompo, dan orang yang sudah pensiun.Ketiga golongan bukan angkatan kerja tersebut di atas disebutsebagai angkatan kerja potensial (potential labor force), karenagolongan ini sewaktu-waktu dapat menawarkan jasanya untukbekerja.
Angkatan Kerja = Bekerja + Menganggur
Pengelompokan tenaga kerja dapat digambarkan dalambagan berikut ini.
Tenaga Kerja
Angkatan Kerja
Bekerja Pengangguran Pencari Kerja
BukanAngkatan Kerja
Bersekolah MengurusRumah Tangga
Lain-lain
Konsep
Ekonomi SMA/MA XI6
Tahukah kalian apa yang dimaksud dengan kesempatan kerja?Kesempatan kerja (employment) adalah jumlah lowongan
kerja yang tersedia di dunia kerja, atau banyaknya lapanganpekerjaan yang tersedia untuk angkatan kerja. Kesempatankerja juga diartikan sebagai ketidakseimbangan antaraangkatan kerja dengan lapangan pekerjaan, hal inilah yangmenyebabkan terjadinya pengangguran. Di Indonesia masalahkesempatan kerja dijamin di dalam UUD 1945 pasal 27 ayat 2yang berbunyi “Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaandan penghidupan yang layak”. Jadi pemerintah Indonesiabertanggung jawab atas penciptaan kesempatan kerja sertaperlindungan terhadap tenaga kerja.
Konsep: Kesempatan Kerja
μ Lowongan pekerjaan yang dapat diisi oleh pencari kerja untukmendapatkan pekerjaan.
μ Istilah ini mengandung pengertian lapangan pekerjaan dankesempatan untuk bekerja, yang ada dari suatu kegiatan ekonomi(produksi). Dengan demikian maka kesempatan kerja adalahtermasuk lapangan pekerjaan yang sudah diduduki dan yang masihlowong. Dari yang masih lowong tersebut (yang mengandung artiadanya kesempatan) timbul kemudian kebutuhan tenaga kerja.Kebutuhan tenaga kerja yang kemudian secara riil diperlukan olehperusahaan atau lembaga penerima kerja pada tingkat upah, posisidan syarat kerja tertentu, yang diinformasikan melalui advertensi danlain-lain, kemudian dinamakan lowongan.
Luasnya kesempatan kerja berhubungan erat dengankemampuan tenaga kerja untuk dapat mengisi kesempatankerja yang tersedia, serta perusahaan-perusahaan untukmenyerap sumber daya manusia dalam proses produksi.Pemerintah Indonesia sebenarnya telah melakukan berbagaicara untuk memperluas kesempatan kerja, misalnya sebagaiberikut.
a. Dengan menyelenggarakan kursus-kursus keterampilan,baik yang dilakukan oleh pemerintah maupunmasyarakat.
b. Dengan peningkatan sumber daya manusia melalui wajibbelajar 9 tahun, SMA, dan Perguruan Tinggi.
7Ekonomi SMA/MA XI
c. Meningkatkan mutu pendidikan maupun pendirianberbagai macam usaha seperti usaha industri, agraris, jasa,maupun perdagangan.
Apakah yang dimaksud dengan bekerja (Working)?
Menurut istilah, bekerja berarti melakukan kegiatan ekonomiuntuk menghasilkan barang dan jasa dalam rangka memenuhikebutuhan masyarakat dan dalam waktu yang samamemperoleh pendapatan atau keuntungan.
Seseorang dikatakan bekerja apabila orang tersebut me-lakukan pekerjaan untuk mendapatkan penghasilan ataukeuntungan minimal satu jam dalam satu minggu sebelumpencacahan. Penggolongan kerja menurut jam kerjanya dapatdibedakan sebagai berikut.
a. Bekerja penuh
Orang dikatakan bekerja penuh jika selama satu minggubekerja 35 jam atau lebih.
b. Setengah penganggur
Orang dikatakan setengah penganggur jika selama satuminggu bekerja kurang dari 35 jam.
c. Setengah penganggur kritis
Orang dikatakan setengah penganggur kritis jika selamasatu minggu bekerja kurang dari 14 jam.
Sumber : www.stresoil.com.Gambar.1.1 Untuk mendapatkan penghasilan seseorang harus bekerjaguna mencukupi kebutuhan hidup
Ekonomi SMA/MA XI8
Banten, Warta Kota-Mau untungmalah buntung. Itulah yang dialamiNy Robana (45) saat ia nekat mem-produksi petasan di rumahnya, KampungTulus, Desa Tegal Sari, Walantaka, Serang,Banten.
Di atas kertas, ide Robana membuatpetasan pasti menguntungkan. Kebutuh-an terhadap barang yang satu ini selamabulan puasa hingga lebaran meningkat dimana-mana. Meski pemerintah melarangperedaran berbagai jenis petasan karenadianggap berbahaya, toh tetap saja diberbagai tempat masih kita dengar bunyipetasan itu. Artinya masih ada orangyang berani memproduksi dan mengedar-kannya secara diam-diam.
Maunya, Robana juga membuatpetasan secara diam-diam. Misalnya, iatak menjual barang berbahaya itu kepadawarga di sekitarnya. Namun karenarumahnya berada di perkampunganpenduduk, apa yang dilakukan ibu satuanak itu gampang diketahui masyarakatsekitarnya.
Robana tak punya pekerjaan tetap.Dalam membuat petasan ia dibantu anaksatu-satunya, Nurhasanah (17). “Sayahanya membuat petasan saat Lebaran.Selebihnya tidak pernah,” kata Robanaketika salah seorang warga memperingat-kannya.
Karena permintaan akan petasantinggi, Robana dan Nurhasanah terpaksangelembur. Apalagi keesokan harinyabeberapa petasan yang sudah merekabungkus menggunakan karung goni harusdikirim ke pemesannya di Rangkas-Bintung.
Lebih dari seratus buah petasan taksegera mereka masukkan dalam karungkarena belum kering. Petasan-petasan itumereka jemur di dalam rumah. Pagi
sebelum dikirim, rencananya, Robanadan Nurhasanah masih punya kesem-patan memasukkan petasan-petasan ituke dalam karung yang lain.
Namun saking capeknya, Robana danNurhasanah ketiduran. Nah, saat itumereka lupa menjauhkan posisi obatnyamuk bakar dengan petasan yangdijemur. Senin (9/10) malam, obat nyamukitu tersenggol kaki Robana dan menyulutpetasan yang berada di sebelahnya.
Karuan saja, bara obat nyamukmerembet ke petasan yang sudah kering.Suara ledakan petasan bersahutan puntak terhindarkan. Robana dan Nurha-sanah terkejut bukan kepalang. Beberapatetangga muncul menanyakan apa yangterjadi. “Untung ketika itu petasan yangdijemur jauh posisinya dengan petasanyang sudah dikemas,” kata Robana kepadaanaknya.
Tak tarbayang jika obat nyamuk itumenyulut petasan yang sudah disimpandalam karung goni. Ledakan keras yangmenghebohkan pasti terjadi dan bukantidak mungkin rumah Robana ikutterbakar. Ini karena semua petasan dalamgoni itu sudah kering dan ukurannya adayang besar.
Robana dan Nurhasanah merasacukup plong karena keteledoran merekahanya mengakibatkan musibah kecil.Namun, sebelum mereka sempat mengi-rimkan petasan-petasan lainnya danmenerima uang, serombongan polisidatang ke rumahnya. Agaknya adatetangga yang sudah kesal dan melapor-kan kegiatan mereka ke polisi.
Dalam kepanikan, ibu dan anakmenyatakan pasrah petasan-petasanyang mereka bikin dengan susah payahdibawa polisi. “Asalkan kita jangandibawa ke kantor polisi, Pak,” kata
Warta EkonomiNekat Membikin Petasan : Mau Untung Malah Buntung
9Ekonomi SMA/MA XI
Robana dengan suara memelas. WajahNurhasanah tak kalah pucatnya di-banding ibunya.
Tulisan dengan judul “Nekat Membikin Petasan: Mau Untung MalahBuntung” menunjukkan bahwa ada masyarakat kecil yang inginmemperoleh pendapatan dengan cara membuat petasan. Akan tetapisayang, dia “diambil” polisi.Menurut kalian, bagaimana sikap pemerintah untuk menangani masalahtersebut? Buatlah solusi permasalahan tersebut!Hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian!
Bagaimanakah hubungan antara jumlah penduduk, kesempatankerja, angkatan kerja, dan pengangguran?
Antara jumlah penduduk, kesempatan kerja, danpengangguran terdapat hubungan yang sangat erat antara satudengan lainnya. Hubungan ini dapat dilihat bahwa jumlahangkatan kerja dipengaruhi oleh pertumbuhan pendudukyang telah masuk usia kerja dan tingkat partisipasi angkatankerja dalam pasar tenaga kerja. Negara yang jumlahpenduduknya banyak, berarti memiliki angkatan kerja yangbanyak. Mengingat sangat terbatasnya lapangan kerja, makasebagian angkatan kerja tersebut tidak mendapat kesempatankerja/lapangan kerja, sehingga akan terjadi pengangguran.Untuk memberikan gambaran yang jelas mengenai hubunganantara jumlah penduduk, kesempatan kerja, angkatan kerja,dan pengangguran disajikan bagan berikut ini.
Namun polisi tak terpengaruhdengan permohonan ibu dan anak itu.Mereka tetap membawa keduanya kekantor polisi. Duh, mau untung malahbuntung! (cel)Sumber: Warta Kota, 14 Okt 2006
Kecakapan Sosial
Ekonomi SMA/MA XI10
Rasa Ingin Tahu
Carilah informasi dari berbagai sumber tentang perkembangan kesempatankerja di Indonesia sejak terjadinya krisis ekonomi tahun 1997!
Berikut ini disajikan data angkatan kerja menurutgolongan umur dan jenis kelamin tahun 2006.
Penduduk
Tenaga Kerja Bukan TenagaKerja
Angkatan Kerja Bukan Angkatan Kerja
Sekolah MengurusRumah Tangga
PenerimaPendapatan
Menganggur
SetengahMenganggur
BekerjaPenuh
Bekerja
Kentara (JamKerja Sedikit) Tidak Kentara
ProduktivitasRendah
PenghasilanRendah
Sumber : Payaman J. Simanjuntak 1998 : 19
11Ekonomi SMA/MA XI
ANGKATAN KERJA MENURUT GOLONGAN UMURDAN JENIS KELAMIN, TAHUN 2006
DI INDONESIA
Golongan UmurJenis Kelamin
Laki-laki PerempuanJumlah
15 - 2425 - 3435 - 4445 - 54
55+
Jumlah
13.328.14817.768.05016.292.91111.545.800 8.737.649
67.672.558
9.125.9329.852.2438.965.8906.181.3744.493.798
38.609.237
22.454.08027.620.29325.258.80117.727.17413.221.447
106.281.795
Sumber : BPS/Sakernas 2006http://www.nakertrans.go.id/pusdatinnaker/BPS/AK/AK-golumur-jekel%202006.php.
Berdasarkan data angkatan kerja yang disediakan oleh BPS/Sakernas 2006,dapat diketahui bahwa mayoritas angkatan kerja Indonesia berada padausia 25-34 tahun. Apakah hal tersebut mempunyai arti strategis dalamperencanaan perluasan lapangan keja? Analisislah, dan hasilnyadikumpulkan kepada guru kalian!
2. Kualitas Tenaga KerjaPengalaman negara-negara Industri Baru (New Industrial
Countries (NIC)) seperti Korea Selatan, Taiwan dan negaraindustri seperti Prancis, Jerman Barat, Inggris, dan AmerikaSerikat menunjukkan bahwa pertumbuhan industribersumber dari pertumbuhan masyarakat yang didukungoleh sumber daya manusia yang berkualitas. Kualitas sumberdaya manusia dipengaruhi oleh tingkat pendidikan, latihan,motivasi kerja, etos kerja, mental, dan kemampuan fisikpekerja yang bersangkutan.
Strategi yang diterapkan dalam pengembangan sumberdaya manusia adalah meningkatkan daya produksi manusia,karena manusia adalah modal (human capital). Manusia adalahfaktor produksi yang sangat penting selain tanah, gedung,mesin, peralatan, bahan mentah, dan teknologi.
Upaya meningkatkan kualitas sumber daya manusia yaitumelalui:
Kecakapan Personal
Ekonomi SMA/MA XI12
a. PendidikanPendidikan merupakan landasan untuk mengembangkandiri serta kemampuan memanfaatkan semua sarana yangada di sekitar kita untuk kelancaran pelaksanaan tugas.Semakin tinggi pendidikan, semakin tinggi produktivitaskerja.
b. Mengadakan latihan-latihan kerja bagi tenaga kerja agarmemiliki kemampuan kerja yang baik.
c. Meningkatkan kesehatan dengan melalui perbaikan gizipenduduk.
d. Mengadakan pelatihan-pelatihan untuk memberikanketerampilan kepada tenaga-tenaga kerja yang sedangmencari pekerjaan, agar dapat mengisi lowonganpekerjaan sesuai dengan kebutuhan pasar tenaga kerja.
Kecakapan Personal
Bagaimana cara meningkatkan kualitas sumber daya manusia Indonesia?Siapa saja yang harus dilibatkan?Buatlah laporan dan hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
3. Upah Tenaga KerjaSistem pengupahan di suatu negara berbeda satu dengan
lainnya. Ini tergantung pada sistem ekonomi yang dianut olehnegara tersebut. Di negara RRC yang menganut sistemekonomi sosialisme berbeda dengan sistem pengupahan disuatu negara yang menganut paham ekonomi pasar/liberalatau campuran. Sistem pengupahan merupakan kerangkabagaimana upah diatur dan ditetapkan. Sistem pengupahandi Indonesia pada umumnya didasarkan pada tiga fungsi upahyaitu: (1) fungsi sosial: mampu menjamin kehidupan yanglayak bagi pekerja dan keluarganya, (2) mencerminkanpemberian imbalan terhadap hasil kerja seseorang, dan(3) memuat pemberian insentif yang mendorong peningkatanproduktivitas kerja dan pendapatan nasional.
a. Faktor-Faktor yang Menentukan Besarnya UpahDi negara yang menganut sistem pasar/liberal, tinggi
rendahnya gaji/upah tergantung pada beberapa faktor antaralain sebagai berikut.
13Ekonomi SMA/MA XI
1) Jumlah permintaan tenaga kerjaArtinya bila permintaan tenaga kerja lebih besar daripencari kerja, maka biasanya gaji/upah pekerja tinggi dansebaliknya. Ini sama dengan mekanisme pasar terhadapbarang, yakni jika permintaan tinggi maka biasanyaharga barang tersebut akan mahal.
2) Jumlah penawaran tenaga kerjaArtinya bila tenaga kerja jumlahnya lebih besar darilowongan kerja, maka biasanya gaji/upah pekerja rendahdan sebaliknya. Ini sama dengan mekanisme pasarterhadap barang, yakni jika penawaran tinggi makabiasanya harga barang tersebut akan murah.
3) Kemampuan tenaga kerjaArtinya semakin tinggi tingkat pendidikan/produktivitastenaga kerja, biasanya gaji/upah pekerja tinggi dansebaliknya. Ini terkait dengan faktor penawaran. Biasanyatenaga kerja yang berkualitas tinggi jumlahnya sedikit,sedangkan permintaannya biasanya tinggi. Sesuai denganmekanisme pasar maka kondisi seperti ini akanmengakibatkan tingginya harga tenaga kerja tersebut.
b. Sistem Upah IndonesiaDi Indonesia, dikenal beberapa sistem pemberian upah,
yaitu sebagai berikut.
1) Upah menurut waktuUpah menurut waktu adalah besarnya upah yangdidasarkan pada lama bekerja seseorang, seperti upahharian, upah mingguan, dan upah bulanan.
2) Upah prestasiUpah menurut prestasi adalah besarnya upah yangdidasarkan pada hasil-hasil prestasi kerja karyawan yaknijumlah barang yang dihasilkan atau barang yang berhasildijual oleh seseorang.
3) Upah indeksUpah berdasarkan perubahan-perubahan harga barangkebutuhan sehari-hari.
Ekonomi SMA/MA XI14
4) Upah skalaUpah berdasarkan perubahan hasil produksi. Jika hasilproduksi meningkat, upah yang diberikan kepadakaryawan bertambah.
5) Upah premiUpah selain yang diterima setiap bulan oleh karyawanjuga ditambah dengan premi yang diterima setiap akhirtahun.
6) Upah co-partnershipDi samping menerima upah, pekerja juga diberikanpemilikan saham sehingga karyawan berhak menerimapembagian keuntungan/dividen perusahaan. Upah inidimaksudkan untuk meningkatkan produktivitas kerjadan loyalitas karyawan terhadap perusahaan.
c. Kebijakan Upah Minimum di IndonesiaKenyataan menunjukkan bahwa masih banyak pekerja
Indonesia berpenghasilan sangat kecil, lebih kecil darikebutuhan hidup minimumnya. Rendahnya tingkatpenghasilan tersebut dapat terjadi karena: (1) berlakunyamekanisme pasar di mana jika penawaran tenaga kerjamelimpah maka harganya cenderung turun; (2) produktivitaskaryawan rendah, sehingga pengusaha memberikan imbalandalam bentuk upah yang rendah juga; dan (3) rendahnyatingkat kemampuan manajemen pengusaha yangberimplikasi pada rendahnya tingkat laba yang diperoleh.Rendahnya kemampuan manajemen mengakibatkan banyakmenimbulkan pemborosan dana, sumber-sumber dan waktubanyak terbuang percuma. Akibatnya karyawan tidak dapatbekerja dengan efisien dan biaya produksi menjadi besar, yangakhirnya pengusaha tidak mampu membayar upah yangtinggi. Rendahnya kemampuan manajemen perusahaanberakibat pada rendahnya daya saing perusahaan tersebut dipasar dalam negeri maupun luar negeri.
Untuk melindungi kepentingan pekerja, atau untukmelindungi pekerja dari eksploitasi para pengusaha,pemerintah menerapkan kebijakan upah yang disebut upahminimum. Upah minimum adalah upah standar (baku) yangditerima agar mereka dapat mempertahankan kesejahteraandan hidup layak sehingga tidak hidup di bawah gariskemiskinan. Penentuan upah minimum didasarkan atas duahal yaitu Kebutuhan Fisik Minimum (KFM) dan KebutuhanHidup Minimum (KHM). Kebutuhan fisik minimum
15Ekonomi SMA/MA XI
ditentukan atas dasar kebutuhan fisik minimum bagi pekerjalajang (standar hidup 2600 kalori per hari). Sedangkan sejaktahun 1995, upah minimum ditentukan atas dasar kebutuhanhidup minimum (KHM) bagi pekerja lajang. KebutuhanHidup Minimum didasarkan atas indeks harga konsumen,kemampuan kelangsungan perusahaan, tingkat upah yangberlaku, keadaan pasar kerja, pertumbuhan ekonomi, danpendapatan per kapita.
Berdasarkan hal tersebut, maka upah minimum akanberbeda di setiap daerah. Berikut ini disajikan, contoh upahminimum provinsi pada tahun 2005 untuk menunjukkanperbedaan tersebut.
Menurut BAB I Pasal 1 nomor 30 UU No. 13 Tahun 2003 tentangKetenagakerjaan, upah adalah sesuatu imbalan yang diterima dandinyatakan dalam bentuk uang sebagai imbalan dari pengusaha ataupemberi kerja kepada pekerja/buruh yang ditetapkan dan dibayarkanmenurut suatu perjanjian kerja, kesepakatan, atau peraturan perundang-undangan, termasuk tunjangan bagi pekerja/buruh dan keluarganya atassuatu pekerjaan dan/atau jasa yang telah atau akan dilakukan.
DAFTAR UPAH MINIMUM PROVINSI TAHUN 2005Sumber: Direktorat Pengupahan, Jamsos & Kesejahteraan 2005.
No. Provinsi UMP (Rp) Keterangan
1.2.3.4.5.6.
7.
8.9.
10.
N. Aceh DSumatera UtaraSumatera BaratRiauJambiSumatera Selatan
Bangka Belitung
BengkuluLampungJawa Barat
550,000537,000480,000476,875425,000460,000
447,923
363,000377,500366,500
SK Gub No. 25 Th 2004 tgl 29-10-2004Dalam Proses oleh GubSK Gub No. 564-528/2004 tgl 22-11-04SK Gub No. Kpts.647/X/2004 tgl 26-11-04SK Gub No. 219 Th 2004 tgl 26-11-2004SK Gub No. 611A/KPTS/Naker/2004tgl 23-11-2004SK Gub No. 188.44/396/TK.I/04tgl 14-11-2004SK Gub No. 400 Th 2004 tgl 23-11-2004Dalam prosesSK Gub No. 561/Kep.1100-Bangsos/2004 tgl 1-11-2004
Hukum
Ekonomi SMA/MA XI16
No. Provinsi UMP (Rp) Keterangan
11.12.
13.14.15.
16.17.18.
19.20.
21.22.
23.24.25.26.27.28.29.30.
DKI JakartaBanten
Jawa TengahDI YogyakartaJawa Timur
BaliNTBNTT
Kalimantan BaratKalimantan Selatan
Kalimantan TengahKalimantan Timur
MalukuMaluku UtaraGorontaloSulawesi UtaraSulawesi TenggaraSulawesi TengahSulawesi SelatanPapua
Rata-rata Provinsi
671,550515,000
365,000365,000310,000
425,000412,500400,000
420,000482,212
482,250572,652
450,000400,000430,000545,000470,000450,000455,000650,000
460,892
SK Gub No. 2515/2004 tgl 5-11-2004SK Gub No. 561/Kep-246-Huk/04 tgl29-10-2004SK Gub No. 561/54/2004 tgl 7-11-2004SK Gub No. 218 Th 2004 tgl 1-11-2004SK Gub No. 188/263/KPTS/013/04 tgl12-11-2004SK Gub No. 32 Th 2004 tgl 25-10-2004SK Gub No. 14 Th 2004 tgl 10-12-2004SK Gub No. 298/KEP/HK/2004tgl 13-12-2004SK Gub No. 403 Th 2004 tgl 28-10-2004SK Gub No. 0367. B Th 2003tgl 28-10-2004Dalam ProsesSK Gub No. 561/K.295/2004tgl 22-10-2004
Dalam ProsesDalam ProsesSK Gub No. 44 Th 2004 tgl 3-11-2004Dalam ProsesSK Gub No. 756/XI/2004 tgl 3-11-2004SK Gub No. 259 Th 2004 tgl 01-12-2004
Keterangan :μ UMP Jateng adalah UMK terendah yaitu Kab. Rembangμ UMP Jatim adalah UMK terendah yaitu: Kab. Lumajang, Kab. Madiun, Kab. Ngawi
Peningkatan upah minimum ini disesuaikan denganpeningkatan Kebutuhan Fisik Minimum dan KebutuhanHidup Minimum. Meningkatnya harga-harga kebutuhanpokok seringkali menuntut terjadinya kenaikan upah.
Amati dan bandingkan besarnya upah minimum di daerah kalian dengandua daerah lainnya. Mengapa terjadi perbedaan upah minimum di beberapadaerah tersebut? Buatlah laporannya!Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Tantangan Belajar
17Ekonomi SMA/MA XI
4. Pasar Tenaga Kerja atau Bursa TenagaKerjaSecara sederhana, seluruh aktivitas dari pelaku-pelaku
untuk mempertemukan pencari kerja dengan lowongan kerja,atau proses terjadinya penempatan dan atau hubungan kerjaadalah melalui penyediaan dan penempatan tenaga kerja.Pelaku-pelaku yang dimaksud di sini adalah pengusaha,pencari kerja, dan pihak ketiga yang membantu pengusahadan pencari kerja untuk dapat saling berhubungan.
Perusahaan sering kali kesulitan untuk memperolehtenaga yang dibutuhkan, pada hal pengangguran terjadi dimana-mana. Mengapa demikian? Ada beberapa kemungkinanpenyebab terjadinya kesenjangan ini antara lain adalah sebagaiberikut.a. Pencari kerja mempunyai tingkat pendidikan dan
keterampilan, kemampuan dan sikap pribadi yangberbeda. Tidak semua pelamar kerja cocok untuk satulowongan tertentu.
b. Setiap perusahaan mempunyai kemampuan yangberbeda dalam memberikan tingkat upah, sedangkantidak semua pencari kerja bersedia menerima pekerjaandengan tingkat upah yang berlaku di suatu perusahaan
c. Tidak berfungsinya bursa tenaga kerja itu sendiri.Pasar tenaga kerja di Indonesia ditangani oleh pemerintah
dan swasta. Pemerintah dalam hal ini adalah DepartemenTenaga Kerja yang menangani hal-hal yang berkaitan dengantenaga kerja, sedangkan swasta seperti PJTKI (Penyalur JasaTenaga Kerja Indonesia) adalah lembaga yang mendapat izindari pemerintah yang bergerak di bidang pencarian danpenyaluran tenaga kerja baik di dalam negeri maupun ke luarnegeri.
Sumber : KompasGambar 1.2 Pencari kerja dalam bursa tenaga kerja
Ekonomi SMA/MA XI18
WARTA EKONOMI Buruh Tuntut Kenaikan Upah Minimum
Tantangan Belajar
Bacalah berita tentang Buruh Tuntut Kenaikan Upah Minimum. Dari bacaantersebut kalian analisis untuk menjawab dua pertanyaan berikut ini!1. Apa hubungan cerita bacaan dengan pengangguran ?2. Betulkah kalau UMP dinaikkan akan terjadi banyak pemutusan
hubungan kerja? Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Aksi para buruh yang mengepungBalaikota tak membuat GubernurSutiyoso gentar. Orang nomor satu dijajaran Pemprov DKI Jakarta ini ngototmematok UMP DKI Jakarta sebesar Rp 819ribu. Dalihnya, kenaikan UMP justruberakibat pada pemutusan hubungankerja (PHK) masal (Jawa Pos 25/11/05).
Sebelumnya, aksi buruh berlang-sung di Balaikota menyusuri ruasM.H. Thamrin dan mendatangi IstanaNegara. Para buruh menuntut agarSutiyoso mencabut keputusan penetapanUpah Minimum Propinsi (UMP) 2006sebesar 819 ribu per bulan (Jawa Pos 24/11/05). Menurut Iswan Abdulah, koor-dinator aksi, besarnya UMP yang sudahdiputuskan Sutiyoso jauh dari cukup.Keputusan itu dinilai tidak memper-hitungkan inflasi Oktober sebesar8,7 persen dan total inflasi dalam tigabulan terakhir sebesar 11.7 persen. BesaranUMP DKI Jakarta yang tidak memadai inilangsung berimbas kepada para buruh didaerah penyangga ibu kota seperti Bekasi,Tangerang, dan Depok. UMP di daerah-daerah ini dengan sendirinya besarnya dibawah UMP Jakarta.
Sementara itu, dari Jawa Tengahdilaporkan sekitar 1.000 buruh yangtergabung dalam Serikat PekerjaNasional Kota Semarang, Senin (21/11),berunjuk rasa di Balaikota Semarangmenuntut Upah Minimum Kota (UMK)Semarang direvisi. UMK yang menunggupengesahan Gubernur Jateng ini dinilaitidak relevan dengan tingginya laju inflasi(Kompas Jawa Tengah 22/11/05).
Tiga ribu buruh yang tergabungdalam Serikat Pekerja Nasional (SPN)Banten berdemonstrasi di KantorGubernur Banten menuntut kenaikanupah minimum 36 persen. “Kami datangke sini untuk menagih janji pemerintahmenetapkan kenaikan upah minimumsebesar 36 persen. Saat ini upah minimumprovinsi Banten 2005 Rp 585.000. UpahMinimum Kabupaten/Kota SerangRp 690.000, Cilegon Rp 713.000, dan Ta-ngerang Rp 693.000 (Tempo Interaktif23/11/05).Sumber: Kompas, Selasa Tanggal 29 November2005
19Ekonomi SMA/MA XI
Beberapa kegiatan Departemen Tenaga Kerja yangberkaitan dengan tenaga kerja di Indonesia antara lain adalah:a. AKAD (Antar Kerja Antar Daerah) yaitu mengurusi
pengiriman tenaga kerja dari daerah satu ke daerah lainyang membutuhkan.
b. AKAR (Antar Kerja Antar Regional) yaitu mengurusipengiriman tenaga kerja di kawasan regional sepertiASEAN, Singapura, Malaysia, Brunai, dan lain-lain.
c. AKAN (Antar Kerja Antar Negara) yaitu mengurusipengiriman tenaga kerja ke luar negeri seperti ke AmerikaSerikat, Eropa, Timur Tengah, dan sebagainya.
Apakah Kelebihan dan Kelemahan Adanya Pasar TenagaKerja?a. Kelebihan adanya pasar tenaga kerja adalah:
1) Membantu mengurangi pengangguran.2) Membantu bagi pencari kerja maupun pengusaha/
perusahaan yang membutuhkan tenaga kerja.3) Menambah devisa negara.4) Mudah mendapatkan informasi tentang lowongan
pekerjaan baik di dalam negeri maupun di luarnegeri.
5) Membantu dengan cepat mengisi posisi pekerjaandengan tenaga kerja yang sesuai dengan kemampuanyang dimiliki.
b. Kelemahan adanya pasar tenaga kerja adalah:1) Munculnya kegiatan percaloan tenaga kerja.2) Munculnya tindakan penipuan dan kekerasan
terhadap calon tenaga kerja.
Rasa Ingin Tahu
Buatlah kelompok yang terdiri dari 5 siswa, carilah referensi dari sumbermana pun yang memuat pasar tenaga kerja. Analisislah berdasarkanreferensi tersebut untuk mengetahui manfaat dari keberadaan pasar kerjatersebut!Dari hasil analisis presentasikan di dalam kelas!
Ekonomi SMA/MA XI20
Banyak tenaga kerja Indonesia yang bekerja di luar negeri. Mereka bisamengirimkan uang ke Indonesia sehingga dapat menambah devisa. Akantetapi, kita sering mendengar bahwa mereka diperlakukan secara tidaksenonoh di negara tempat mereka bekerja. Nah, berdasarkan fenomenatersebut, apa saran kalian?Hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian!
B. Tujuan Pembangunan
Setiap negara melakukan proses pembangunan untukmewujudkan kemakmuran dan kesejahteraan rakyatnya.Tahukah kamu apa yang dimaksud pembangunan ekonomitersebut? Bagaimana pelaksanaan pembangunan ekonomi diIndonesia? Permasalahan apa saja yang terjadi dan bagaimanakeberhasilan dan kegagalannya? Simaklah uraian subbab inidengan saksama!
Sumber : 50 Tahun Indonesia MerdekaGambar 1.3 Pembangunan saluran irigasi untuk mewujudkan ketahanan pangannasional
Memahami Potensi Bangsa
21Ekonomi SMA/MA XI
1. Pengertian Pembangunan EkonomiApakah yang dimaksud dengan pembangunan ekonomi
itu? Pembangunan ekonomi dapat diartikan sebagai kegiatan-kegiatan yang dilakukan suatu negara untuk mengembangkankegiatan ekonomi dan taraf hidup masyarakatnya. Atau suatuproses multidimensional yang menyebabkan pendapatan perkapita penduduk suatu negara meningkat dalam jangkapanjang. Dari definisi di atas konsep pembangunan ekonomimempunyai empat sifat penting yaitu: (1) suatu prosesperubahan yang terus-menerus, (2) mengakibatkanperubahan sosial, (3) berupaya meningkatkan GNP per kapita,dan (4) ekonomi berlangsung dalam jangka waktu yangpanjang. Beberapa ekonom membedakan pengertianpembangunan ekonomi (economic development) denganpertumbuhan ekonomi (economic growth). Istilah pem-bangunan ekonomi menurut beberapa ekonom adalahsebagai:
Sumber : www.cities.comGambar 1.4 Pendapatan yang diperoleh dari faktor-faktor produksi, seperti tenaga kerja dan mesin yangdigunakan untuk menghasilkan barang dan jasa,disebut sebagai pendapatan nasional
a. peningkatan pendapatan perkapitamasyarakat yaitu tingkat pertam-bahan GDP (Gross DomesticProduct)/GNP (Gross NationalProduct) pada suatu tahun tertentuadalah melebihi tingkat pertam-bahan penduduk, atau
b. perkembangan GDP/GNP yangterjadi dalam suatu negara yangdibarengi oleh adanya perombakandan modernisasi struktur ekonomi-nya.Sedangkan pertumbuhan ekonomi
sebagai kenaikan GDP tanpa melihatapakah kenaikan itu lebih besar ataulebih kecil dari pertumbuhan penduduk.Selain itu, juga tanpa melihat apakah adaatau tidaknya perubahan dalam strukturekonomi maupun nonekonomi.
Beberapa kriteria pengukuran keberhasilan pem-bangunan ekonomi di antaranya adalah: pendapatan nasional,pendapatan per kapita, distribusi pendapatan, peranan sektorindustri dan jasa, kesempatan kerja, stabilitas ekonomi, danneraca pembayaran luar negeri. Pada umumnya pem-bangunan ekonomi diarahkan untuk mencapai sasaran sebagaiberikut.
Ekonomi SMA/MA XI22
a. Meningkatkan ketersediaan barang-barang kebutuhanpokok seperti pangan, papan, kesehatan, dan per-lindungan;
b. Meningkatkan taraf hidup;c. Memperluas jangkauan pemulihan ekonomi dan sosial
bagi setiap individu;d. Meningkatkan pendapatan dan penyediaan lapangan
kerja; dane. Meningkatkan pendidikan yang lebih baik, sehingga
dapat memperbaiki kesejahteraan material danmenghasilkan rasa percaya diri sebagai individu maupunsebagai suatu bangsa.Beberapa faktor yang memengaruhi proses pembangunan
ekonomi, adalah: (1) sumber daya alam (kesuburan tanah,aneka barang tambang, minyak bumi, mineral, kekayaan hasilhutan, lautan, dan sebagainya), (2) sumber daya manusia,(3) teknologi dan modal, dan faktor budaya (pola hidup hematdan saling tolong-menolong).
Negara Indonesia tergolong mempunyai penduduk yang besar jumlahnya.Banyaknya penduduk tersebut bisa menjadi pendorong maupunpenghambat pembangunan. Nah, analisislah pernyataan tersebut!Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
2. Tujuan Pembangunan Ekonomi di Indo-nesiaProgram Pembangunan Nasional (PROPENAS) di bidang
ekonomi secara terpadu dikelompokkan menjadi tujuhkelompok program percepatan pembangunan ekonomiberkelanjutan. Pembangunan ekonomi diarahkan untukmempercepat pemulihan ekonomi dan mewujudkan landasanpembangunan berkelanjutan yang berdasarkan ekonomikerakyatan. Misi pembangunan nasional di bidang ekonomiberusaha untuk mengatasi krisis ekonomi beserta dampakyang ditimbulkan, mengatasi pengangguran yang semakinmeningkat, kesenjangan ekonomi antarpelaku ekonomi danantara pusat dan daerah, serta pemerataan pendapatan, danmasalah ekonomi lainnya.
Kecakapan Vokasional
23Ekonomi SMA/MA XI
Berdasarkan potensi dan permasalahan yang dihadapipemerintah dalam pembangunan ekonomi negara RepublikIndonesia, maka dapat diidentifikasi target/sasaran untukmendapat prioritas penanganannya, yaitu sebagai berikut.a. Kemiskinanb. Ekonomi Kerakyatanc. Stabilitas Ekonomi Nasional
a. KemiskinanKemiskinan merupakan masalah utama yang dihadapi
negara-negara berkembang di dunia, termasuk Indonesia.Berdasarkan data statistik saat ini, masih ada sekitar 40 jutapenduduk miskin di Indonesia. Menurut ketentuan PBBIndonesia tidak termasuk dalam kategori negara miskin, tapimasuk kategori golongan negara ekonomi kelas menengah.Di negara ASEAN, kondisi ini masih lebih baik daripadaKamboja dan Vietnam, dengan jumlah penduduk miskin yangsedemikian besar, yakni hampir 20% dari jumlah pendudukIndonesia, maka masalah kemiskinan menjadi prioritaspenanganan saat ini. Pada dasarnya semua usahapembangunan bertujuan untuk mengatasi masalahkemiskinan. Secara spesifik, usaha-usaha tersebut adalahsebagai berikut.1) Peningkatan stabilitas keamanan dan ketertiban yang
dapat mendukung kegiatan pelaku usaha kecil.2) Pengendalian pertumbuhan penduduk. Misalnya melalui
program Keluarga Berencana (KB).3) Pembangunan ekonomi yang dapat menjangkau
mayoritas penduduk miskin.4) Pengembangan sistem jaminan sosial.5) Peningkatan pelayanan kesehatan dan pendidikan untuk
meningkatkan produktivitas dan martabat manusia.6) Peningkatan akses usaha kecil dan koperasi terhadap
sumber pembiayaan.7) Intensifikasi/reorientasi pembangunan pada pertanian
dan pedesaan. Ini karena sebagian besar rakyat Indonesiaadalah petani dan tinggal di pedesaan.
b. Sistem Ekonomi KerakyatanSistem Ekonomi Kerakyatan pertama kali dikemukakan
oleh ekonom dari Universitas Gadjah Mada Yogyakarta, yakniProf. Dr. Mubyarto. Dalam konsepnya, di Indonesia ada
Ekonomi SMA/MA XI24
kekuatan ekonomi yang sangat berperan dalam mendorongkesejahteraan rakyat Indonesia yang dilakukan oleh pengusahakelas ekonomi menengah ke bawah. Mereka disebut sebagaipengusaha yang bergerak dalam bisnis/usaha informal. Yangdimaksud informal di sini adalah pengusaha kecil misalnyapedagang kaki lima, warung-warung makan, dan usaha-usahakecil lainnya. Dikatakan informal karena dalam menjalankanusahanya, usaha-usaha tersebut tidak membutuhkan perizinanyang rumit sebagaimana jika ingin mendirikan sebuahperusahaan seperti Perseroan Terbatas, CV, dan sebagainya.Kekuatan ekonomi usaha informal terbukti handal ketikaterjadi krisis ekonomi yang dimulai tahun 1997. Mereka tetapeksis bahkan semakin berkembang. Oleh karena itu kekuatanekonomi ini kemudian menjadi perhatian dari pemerintahuntuk terus diberdayakan.
Upaya pengembangan ekonomi kerakyatan melalui hal-hal sebagai berikut.1) Peningkatan sumber daya manusia.2) Pendidikan dan pemberdayaan masyarakat3) Penciptaan iklim usaha yang sehat.4) Penegakan hukum dan prinsip keadilan.
c. Stabilitas Ekonomi NasionalPembangunan ekonomi menuntut adanya proses yang
berkelanjutan (sustainable). Untuk mencapai pembangunanekonomi yang berkelanjutan (sustainable development)diperlukan berbagai syarat atau kondisi. Untuk itu pemerintahtelah mengambil langkah untuk menciptakan kondisi-kondisitersebut, yaitu:1) Menjaga stabilitas politik.2) Menata kelembagaan pemerintah.3) Pemberantasan KKN.4) Menegakkan hukum dan memberdayakan peradilan.5) Meningkatkan pembangunan daerah.6) Menyempurnakan dan memperbarui peraturan per-
undangan.Tujuan dan kebijakan Pembangunan di Indonesia dari
setiap pelita dalam rangka Pola Umum Pembangunan JangkaPanjang dirumuskan dalam GBHN. Tujuan dan kebijakanpembangunan tersebut adalah:a. Meningkatkan taraf hidup, kecerdasan, dan kesejahteraan
seluruh rakyat yang makin merata.
25Ekonomi SMA/MA XI
b. Meletakkan landasan yang kuat bagi pembangunanberikutnya.Pada zaman pemerintahan Orde Baru, untuk mencapai
tujuan ini, kebijaksanaan pembangunan yang dijalankanberlandaskan pada Trilogi Pembangunan, yaitu:a. Pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya yang
menuju pada terciptanya keadilan sosial bagi seluruhrakyat Indonesia;
b. Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi;c. Stabilitas nasional yang sehat dan dinamis.
Secara konstitusional, pembangunan nasional dilaksa-nakan untuk mewujudkan amanat pembukaan UUD 1945alinea ke empat yaitu: melindungi segenap bangsa Indonesiadan seluruh tumpah darah Indonesia, memajukan kesejah-teraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikutmelaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkankemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.Kemudian dalam pelaksanaannya oleh pemerintah sebagaipemegang mandat, diimplementasikan dalam berbagai bentukperaturan perundang-undangan dan peraturan di bawahnya(Kepres, Kepmen, Perda, dan lain-lain).
Secara konstitusional (didasarkan pada ketentuan hukumyang berlaku), pembangunan nasional diarahkan pada :a. Tujuan jangka pendek, yaitu meningkatkan taraf hidup,
kecerdasan, dan kesejahteraan masyarakat yang semakinadil dan merata serta meletakkan landasan yang kuatuntuk tahap pembangunan berikutnya.
b. Tujuan jangka panjang, yaitu mewujudkan suatumasyarakat adil dan makmur yang merata, material danspiritual berdasarkan Pancasila di dalam wadah NegaraKesatuan Republik Indonesia yang merdeka, bersatu, danberkedaulatan rakyat dalam suasana perikehidupanbangsa yang aman, tenteram, tertib, dan dinamis dalamlingkungan pergaulan dunia yang merdeka, bersahabat,tertib, dan damai.Dalam proses pembangunan, hasil yang dicapai disebut
dampak positif pembangunan. Sedangkan adanya kerugianakibat adanya proses pembangunan disebut dampak negatifpembangunan. Biasanya pembangunan akan selalu menim-bulkan dua dampak, yakni positif dan negatif. Pembangunanyang berhasil adalah yang menghasilkan dampak positif yangbesar dan dampak negatif yang minimal. Adapun dampakpositif pembangunan ekonomi antara lain adanya
Ekonomi SMA/MA XI26
peningkatan kualitas hidup masyarakat atau peningkatankesejahteraan masyarakat yang dapat dilihat dari antaralain:a. Jaminan sosial yang lebih baik.b. Adanya perbaikan lingkungan hidup melalui pemba-
ngunan pemukiman.c. Adanya perumahan yang layak bagi semua golongan
masyarakat.d. Adanya daerah pemukiman baru yang lebih sehat dan
tersedianya sarana dan prasarana.e. Penerangan listrik tersedia sehingga masyarakat mampu
meningkatkan aktivitas ekonominya.f. Kemajuan teknologi yang digunakan/dinikmati masya-
rakat.Sedangkan dampak negatif dari pembangunan ekonomi
yang harus kita hindari adalah:a. Lahan-lahan pertanian produktif banyak yang tergusur
sehingga produksi pertanian menjadi berkurang.b. Timbulnya pencemaran baik air, tanah, dan udara.c. Rusaknya ekosistem yang dapat mengancam kelestarian
alam.d. Timbulnya masalah-masalah sosial di perkotaan sebagai
akibat adanya urbanisasi.
Merespon Pesan
Buatlah kelompok belajar yang terdiri atas 4 siswa (usahakan berlainanjenis kelamin, agama, dan ras; untuk belajar pembauran). Diskusikan dalamkelompok kalian, apakah tujuan pembangunan ekonomi Indonesia tahun2005 lebih berhasil daripada tahun 2004!Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
3. Masalah Pembangunan Ekonomi diIndonesiaKrisis ekonomi yang terjadi di Indonesia yang dimulai
pada pertengahan tahun 1997, menurut para ahli ekonomiadalah karena rapuhnya fundamental ekonomi Indonesia.Artinya kemajuan-kemajuan ekonomi yang telah dicapai pada
27Ekonomi SMA/MA XI
saat itu sangat didominasi oleh kelompok-kelompok ekonomibesar/industri-industri besar yang masih sangat tergantungpada luar negeri baik dari bahan baku, modal, dan teknologi.Sehingga pada saat nilai rupiah terhadap valuta asing jatuh,maka perekonomian Indonesia mengalami goncangan hebat.Misalnya: tutupnya industri-industri besar yang meng-akibatkan ribuan orang menjadi penganggur, meningkatnyaharga-harga kebutuhan yang berbahan baku impor dan lain-lain. Sampai saat ini ketergantungan sektor industridi Indonesia (khususnya industri manufaktur) terhadap luarnegeri masih sangat besar. Inilah tantangan dalampembangunan ekonomi di Indonesia.
a. Kemiskinan dan KeterbelakanganKemiskinan dan keterbelakangan merupakan masalah
yang umum terjadi di negara-negara berkembang termasukIndonesia. Menurut ketentuan yang dibuat oleh PBB yangmasuk dalam kategori negara miskin adalah negara yangpendapatan perkapitanya kurang dari 1000 US$. Berdasarkandata dari UNDP (United Nations Development Program) tahun2004 pendapatan per kapita dalam dolar Amerika Serikat, yaituIndonesia 3.609, India 3.019, Sri Lanka 4.600, dan Sierra Leone561. Saat ini Indonesia tidak lagi masuk golongan negaramiskin. Meski demikian saat ini masih ada sekitar 40 jutaorang Indonesia yang hidup di bawah garis kemiskinan.Keterbelakangan adalah ketertinggalan jika dibandingkandengan pihak lain. Dibandingkan negara maju seperti Jepang,Indonesia banyak mengalami ketertinggalan dalam berbagaibidang.
Sumber : TempoGambar 1.5 Kemiskinandan keterbelakangan me-rupakan masalah umum dinegara berkembang ter-masuk Indonesia
Ekonomi SMA/MA XI28
Pada masa Kementrian Pendidikan dan Kebudayaandijabat oleh Prof. Dr. Wardiman Joyonegoro, beliau sangatmemerhatikan masalah penguasaan teknologi ini. Sehinggapada saat itu kebijakan Depdikbud adalah mendorongberdirinya fakultas-fakultas exacta dan menghentikan izinuntuk pembukaan fakultas-fakultas sosial di level pendidikantinggi.
Kemiskinan, kebodohan, dan keterbelakangan adalahmata rantai yang sulit diputus (memiliki keterkaitan yangkuat). Karena miskin orang tidak akan punya biaya untukmendapatkan pendidikan (sekolah) bagi anak-anaknya.Akibat selanjutnya adalah lahirnya generasi bodoh danterbelakang. Tahukah kamu bagaimana orang bodoh bisakeluar dari kemiskinan?
Menurut Soetjipto Wirosardjono dari data SUSENASyang ada di BPS, keluarga-keluarga miskin umumnyabertempat tinggal di kantong-kantong pemukiman ataudaerah yang kecil kemungkinannya disentuh olehkebijaksanaan ditambah situasi bahwa mayoritas dari merekaberpendidikan begitu rendah yang oleh Selo Sumardjandisebut sebagai kemiskinan struktural. Jenis kemiskinan inibiasanya cenderung diwariskan dari generasi ke generasi.
Berbagai program yang pernah diluncurkan pemerintahuntuk mengurangi angka kemiskinan di antaranya Inpres DesaTertinggal (IDT) yang merupakan pemberian modal kepadarakyat miskin untuk digunakan secara bergulir. Program JaringPengaman Sosial (JPS) yakni program bantuan/keringanandari pemerintah untuk meringankan biaya-biaya kebutuhanhidup, program Proyek Penanggulangan Kemiskinan diPerkotaan (P2KP), dan sebagainya.
b. PengangguranPengangguran merupakan masalah utama yang banyak
dihadapi oleh negara berkembang, pada umumnya haltersebut berkaitan erat dengan ketidakseimbangan antara lajupertumbuhan penduduk, pertumbuhan angkatan kerja, danperluasan kesempatan kerja.
Pertumbuhan angkatan kerja dipengaruhi oleh hal-halsebagai berikut.1) Tingkat pertumbuhan dan struktur penduduk yang
berkaitan erat dengan aspek demografi.2) Tingkat partisipasi penduduk dalam pasar kerja yang
berkaitan erat dengan aspek sosial ekonomi.
29Ekonomi SMA/MA XI
Sebuah negara yang rendah penguasaan teknologinya,seperti Indonesia, sangat mengharapkan adanya investasi asing.Dengan mengandalkan investasi dalam negeri (PMA) sajamaka tidak akan bisa menyerap angkatan kerja sehinggatingkat pengangguran akan tetap tinggi.
Data tahun 2005 menunjukkan bahwa jumlahpengangguran di Indonesia mencapai 40 juta jiwa dan 10 jutajiwa merupakan pengangguran terbuka. Mengapa lajuperluasan kesempatan kerja tidak secepat laju pertumbuhanangkatan kerja? Ini adalah fenomena yang biasa terjadi dinegara berkembang di Asia, Afrika, dan Amerika Latin. Kondisisebaliknya justru terjadi di negara-negara maju, di manapertumbuhan penduduk (angkatan kerja) rendah, sementarakebutuhan tenaga kerja dari industri meningkat dengan cepat.Rendahnya investasi di negara berkembang umumnyadiakibatkan rendahnya penguasaan teknologi. Negara-negarayang kaya akan hasil tambang seperti di Afrika dan TimurTengah (minyak), eksplorasi dilakukan oleh perusahaan-perusahaan dari Eropa dan AS.
Sebuah negara yang rendah penguasaan teknologinya,seperti Indonesia, sangat mengharapkan adanyainvestasi asing. Dengan mengandalkan investasi dalamnegeri (PMDN) saja maka tidak akan bisa menyerapangkatan kerja sehingga tingkat pengangguran akantetap tinggi.
c. Berbagai Ketimpangan Hasil PembangunanPemerintahan Orde Baru telah berhasil dalam melakukan
pembangunan, terutama dalam pembangunan infrastruktur,berkembangnya Penanaman Modal Asing (PMA), danPenanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) untuk beberapawaktu. Memang pembangunan tersebut dibiayai oleh utangluar negeri yang cukup besar dan menimbulkan kontroversidi dalam negeri. Akan tetapi dalam sekian tahun masapemerintahan Orde Baru telah berhasil dalam menumbuhkanperekonomian negara rata-rata -/+ 6% per tahun. Perma-salahan yang kemudian muncul adalah masalah pemerataanpembangunan. Dalam masa itu terjadi ketimpangan yangcukup besar dalam distribusi pendapatan di masyarakat. Adasebagian masyarakat yang menikmati peningkatanpendapatan yang sangat tinggi, sementara sebagian lainnyahanya kecil saja.
Ekonomi SMA/MA XI30
Ada beberapa persoalan yang berkaitan denganketimpangan hasil pembangunan. Ketimpangan tersebutmencakup beberapa hal yaitu:1) Ketidakmerataan pendapatan nasional
Data dari Badan Pusat Statistik menunjukkan bahwatahun 1993, 20% berpendapatan tertinggi adalah 42,76, 40%berpendapatan menengah adalah 36,91, dan 40% ber-pendapatan terendah adalah 20,34%. Menurut kriteria BankDunia, porsi pendapatan nasional dinikmati oleh tiga golonganmasyarakat yaitu:μ Golongan berpendapatan tinggi: 20% dari jumlah
penduduk.μ Golongan berpendapatan menengah: 40% dari jumlah
penduduk.μ Golongan berpendapatan rendah: 40% dari jumlah
penduduk.Dengan demikian, sebagian besar pendapatan nasional
dinikmati oleh golongan berpendapatan tertinggi2) Ketidakmerataan pendapatan regional adalah ketidak-
merataan pendapatan antarwilayah khususnya terjadiantara wilayah Jawa dengan luar Jawa, distribusipendapatan di kalangan lapisan-lapisan masyarakat di luarJawa secara umum lebih baik daripada di Jawa.
3) Ketidakmerataan pendapatan spasial adalah ketidak-merataan yang terjadi antara penduduk yang tinggal didaerah pedesaan dengan penduduk yang tinggal didaerah perkotaan, pembagian pendapatan tersebut diIndonesia relatif lebih merata di daerah pedesaandibandingkan dengan daerah perkotaan.
4) Kesenjangan sosial ini pada umumnya terjadi antaraorang-orang yang tinggal di desa dengan orang-orangyang tinggal di daerah perkotaan. Standar hidup orang-orang kota pada umumnya lebih baik dengan pendudukyang tinggal di desa.
Diskusikan dengan kelompokmu, masalah-masalah apa yang dihadapi olehpemerintah daerah di Indonesia dalam pembangunan daerahnya! (Daerahprovinsi kalian)Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Kecakapan Akademik
31Ekonomi SMA/MA XI
Pencairan Dana BLT di Mulia Rusuh
TIMIKA, KOMPAS Sabtu 14/10/06Pencairan dana bantuan langsung tunaidi Mulia, Kabupaten Puncak Jaya, Papua,Jumat (13/10), berakhir rusuh. Sekitar 300orang yang marah karena tidakmendapat dana bantuan langsung tunaiatau BLT membakar Gedung DPRDKabupaten Puncak Jaya, merusak kantorpos, Kantor Distrik Mulia, Kantor BupatiMulia, dan sejumlah rumah warga. KepalaBidang Hubungan Masyarakat KepolisianDaerah Papua Komisaris Besar KartonoWangsadisastra mengatakan, dalamkerusuhan itu satu orang tewas dan duaorang terluka akibat terkena pantulanproyektil peluru. Menurut Kartono, Jumatmalam, polisi sudah berhasil mengendali-kan situasi, tetapi suasana Mulia masihtetap mencekam. Dana BLT itu disalurkanoleh Kantor Pos Mulia yang terletak dikawasan Kota Lama. Kawasan Kota Lamaini berjarak sekitar 4 kilometer di baratKota Baru, kawasan perkantoran Peme-rintah Kabupaten Puncak Jaya. “Pemba-gian kartu BLT sudah dilaksanakan hariKamis. Karena tidak mendapat dana BLT,sejumlah orang marah. Sekitar 300 orangyang tidak mendapat dana BLT akhirnyamerusak Kantor Pos di Mulia,” kataKartono. Mereka merusak Kantor Distrik
Mulia yang letaknya bersebelahan dengankantor pos. Sejumlah rumah di sekitarkantor distrik juga dilempari batusehingga pecahan kaca berhamburan dimana-mana. Massa mendekati KantorBupati Puncak Jaya, tetapi berhasildihalau polisi. Meskipun demikian, batu-batu yang dilemparkan massa sempatmengenai kaca kantor tersebut. Sejumlahorang berhasil menyusup ke GedungDPRD Kabupaten Puncak Jaya. Sesaatkemudian api berkobar hebat dan gedungitu ludes dilalap api sekitar pukul 12.50WIT. Kabupaten yang terletak di wilayahPegunungan Tengah ini luasnya 14.532km² dengan penduduk sekitar 107.000jiwa. Mulia bisa dicapai dalam waktu 25menit penerbangan dari Wamena.Menurut keterangan yang diperolehKompas, dalam peristiwa itu satu orangtewas dan empat orang luka. Korbantewas bernama Lerius Tabuni, sedangkanyang terluka adalah Tarina Telenggeng,Monbin Tabuni, Ulele Telenggeng, danYamesi Kogoya. “Orang yang meninggalitu terinjak-injak massa. Diduga lelaki itumabuk dan terjatuh,” ujar Kartono.Namun, ia belum bisa memberi kete-rangan mengenai identitas para korban.(ROW/SF)
Tantangan Belajar
Diskusikan dengan kelompokmu, bagaimana sebaiknya pemerintahmemberikan subsidi kepada masyarakat miskin di Indonesia. Apakahpemberian bantuan langsung tunai masih tepat? Berilah alasan atas jawabankalian!Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Ekonomi SMA/MA XI32
5. Kinerja Pembangunan Ekonomi diIndonesiaBerikut ini diberikan contoh-contoh keberhasilan dan
kegagalan pembangunan ekonomi di Indonesia sejakpembangunan nasional masa Orde Lama sampai denganpemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono (SBY).
a. Pembangunan Nasional Masa Orde LamaPada masa orde lama yang dipimpin oleh Ir Soekarno,
kondisi politik tidak stabil yang mengakibatkan usaha-usahapembangunan gagal. Pada masa itu pemerintah Indonesia,menerapkan sistem demokrasi parlementer (tahun 1949-1959), dan terjadi tujuh kali pergantian kabinet. Akibatnyapembangunan ekonomi menjadi kacau. Pada tanggal 5 Juli1959 Presiden mengeluarkan Dekrit, dan setelah itupemerintah menerapkan demokrasi terpimpin dalampemerintahannya, dan menyusun Program PembangunanNasional Semesta Berencana Delapan Tahun. Untukmembiayai pembangunan pemerintah terus mencetak uangsehingga menimbulkan inflasi. Pada saat itu Indonesia masihmenolak pinjaman luar negeri.
b. Pembangunan Nasional Orde BaruSetelah orde lama tumbang, maka tampil pemerintahan
orde baru sejak tahun 1966. Strategi pembangunan ekonomiIndonesia sejak memasuki pemerintahan Orde Barumenganut Teori Trickle Down Effect yang menggunakan asumsibahwa yang penting perekonomian maju, toh nanti akanberimbas kepada seluruh lapisan masyarakat.
Proses pembangunannya dituangkan dalam GBHN yangdirumuskan oleh MPR. Pembangunan Indonesia mampumemperbaiki perekonomian nasional, sehingga Indonesiapernah dinobatkan sebagai salah satu negara NewlyIndustrializing Countries (NICs). Jumlah penduduk miskinberhasil ditekan dari 60% jumlah penduduk pada tahun 1970menjadi 15% pada tahun 1990. Indonesia juga berani menolakpemberian bantuan IGGI karena tersinggung oleh sikapPemerintah Belanda.
Namun demikian, angka kemiskinan dan pengangguranmeningkat setelah terjadinya krisis ekonomi yang terjadi tahun1997. Pada masa ini sistem perekonomian Indonesiadidominasi oleh nepotisme antara pengusaha dan penguasa.Keberhasilan seseorang dalam mengembangkan usahanyabukan karena kemampuannya akan tetapi lebih dikarenakan
33Ekonomi SMA/MA XI
kedekatan pengusaha dengan penguasa. Perekonomian Indo-nesia ternyata rapuh karena lilitan utang luar negeri yang besar.
c. Pemerintah Habibie (masa transisi)Krisis ekonomi yang terjadi pada tahun 1997, membuat
saat itu banyak demonstrasi di mana-mana yang menuntutterjadinya reformasi di bidang pemerintah. Akhirnya padatanggal 21 Mei 1998 Soeharto mengundurkan diri, danmelimpahkan kekuasaannya kepada Wakil PresidenBJ. Habibie.
Pemerintahan Habibie hanya berlangsung selama 512hari. Beberapa prestasi yang berhasil diraih dalampemerintahannya yaitu membaiknya kurs valuta asing yangsemula di atas Rp10.000,00 per dolar menjadi Rp6.900,00-Rp7.500,00 per dolar. Inflasi juga berhasil ditekan dari 70%pada tahun 1998 menjadi di bawah 20% bahkan mendekati10%. Pertumbuhan ekonomi yang semula negatif pada tahun1998 juga berhasil ditingkatkan bahkan pada tahun 1999menjadi 0%.
d. Pemerintah Kabinet Persatuan NasionalPada era ini pemerintahan dipimpin K.H. Abdurrahman
Wahid, yang merupakan hasil Pemilu pada bulan Juni 1999.Pada masa ini banyak kebijakan yang saling tidak mendukung.Adanya kasus Bulog Gate yang melibatkan Gus Durmenyebabkan MPR melakukan sidang istimewa untukmencabut mandat yang diberikan kepada Gus Dur. Pada masaitu tidak ada kemajuan ekonomi yang berarti.
e. Pemerintah Kabinet Gotong-RoyongAda banyak keberhasilan yang dicapai dalam kabinet
gotong royong yang dipimpin oleh Megawati Soekarno Putri,misalnya pertumbuhan ekonomi mencapai 4,1% dan inflasihanya 5,06%. Indonesia keluar dari Program IMF pada tahun1999 juga merupakan keberanian Indonesia untuk mengatasikrisis ekonominya.
f. Pemerintahan Kabinet Indonesia BersatuSusilo Bambang Yudhoyono dan Jusuf Kalla terpilih
sebagai presiden dan wakil presiden Indonesia pada PemilihanUmum Langsung Tahun 2004. Namun demikian, belumbanyak kemajuan berarti yang dicapai oleh pemerintahan ini.Kebijakan kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM) di atas100% pada tanggal 1 Oktober 2005 mengakibatkan beberapa
Ekonomi SMA/MA XI34
C. Proses Pertumbuhan Ekonomi
perusahaan gulung tikar karena meningkatnya biayaproduksi, dan banyak berdampak negatif pada kesejahteraanrakyat. Pemberian Bantuan Langsung Tunai kepadapenduduk miskin menimbulkan kecemburuan sosial karenadirasa kurang adil. Penerima bantuan pun berdesak-desakantidak nyaman untuk menerima bantuan tersebut.
Tuliskan beberapa kebijakan pemerintah daerah kalian yang terkait dengancara mengatasi pengangguran. Apabila diperlukan, berkunjunglah ke kantorPEMDA setempat!Hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian!
1. Konsep Pertumbuhan dan PembangunanEkonomiSeperti telah disebutkan sebelumnya bahwa pertum-
buhan ekonomi sebagai kenaikan GDP tanpa melihatbagaimana pertumbuhan jumlah penduduknya danbagaimana perubahan struktur ekonominya. Faktor-faktoryang memengaruhi pertumbuhan ekonomi suatu masyarakatadalah:
a. Kekayaan modal.
b. Ketersediaan tenaga kerja.
c. Kekayaan sumber daya alam.
d. Kemajuan teknologi.
e. Sikap masyarakat.
a. Kekayaan ModalAkumulasi modal akan terjadi jika ada penyisihan
pendapatan yang ditabung yang kemudian diinvestasikanuntuk memperbesar output pada masa yang akan datang.
Kontekstual Daerah
35Ekonomi SMA/MA XI
Semangat Produktivitas
Besarnya modal, seperti pabrik, mesin-mesin, peralatan, danbarang-barang baru dapat meningkatkan output ataupendapatan nasional. Semua bentuk investasi dapatmenciptakan lapangan kerja baru sehingga dapat menyeraptenaga kerja, dan akhirnya pendapatan nasional naik.
b. Ketersediaan Tenaga KerjaPertumbuhan penduduk dapat meningkatkan jumlah
angkatan kerja (labor force). Angkatan kerja tersebut berpotensimenjadi tenaga kerja yang handal dalam mengisipembangunan. Selain itu, naiknya jumlah penduduk dapatmerangsang pertumbuhan ekonomi, karena banyaknyapenduduk merupakan potensi pasar domestik.
Jumlah penduduk yang banyak jika tidak mempunyai keterampilan kerjahanya akan menambah angka pengangguran dan beban masyarakat.Setujukah kalian dengan pernyataan tersebut? Bagaimana dengan kaliansendiri? Apa yang akan kalian lakukan kelak setelah lulus sekolah? Nah,lakukan kegiatan bisnis dari sekarang, sekalipun kecil-kecilan. Laporkankegiatan kalian tersebut kepada bapak/ibu guru!
c. Kekayaan Sumber Daya AlamUntuk meningkatkan produksi nasional diperlukan
sumber daya alam. Kekayaan di darat, di dalam perut bumi,dan di laut merupakan potensi yang jika dimanfaatkanmendatangkan pendapatan yang cukup besar. Indonesia bisamengekspor minyak mentah karena mempunyai tambangminyak. Bahkan, Indonesia bisa mengembangkan ekspor nonmigas juga karena kekayaan alam yang melimpah. ApabilaIndonesia tidak mempunyai sumber alam tadi, tentubukannya sebagai pengekspor, tetapi justru menjadi negarapengimpor.
d. Kemajuan TeknologiKemajuan teknologi merupakan faktor yang paling
penting bagi pertumbuhan ekonomi. Bagaimana negara kita
Ekonomi SMA/MA XI36
dapat mengebor minyak di lepas pantai? Yah, karena negarakita belum bisa memproduksi alat tersebut maka terpaksamelakukan kontrak karya mendatangkan mesin danmelakukan bagi hasil. Hal ini menunjukkan betapa pentingnyateknologi untuk mengeksploitasi potensi alam.
Jepang dapat memperoleh pendapatan nasional lebihtinggi daripada Indonesia karena unggul teknologinya.Andaikata Indonesia mempunyai teknologi yang secanggihJepang, pastilah Indonesia menjadi negara terkaya di dunia.
Sumber : www.mms.gov.Gambar 1.6 Perkembangan teknologi canggih dapat meningkatkanefisiensi dan produktivitas sehingga mendorong pertumbuhan ekonomi.
e. Sikap MasyarakatPembangunan tidak akan berhasil tanpa ada partisipasi
dari masyarakat. Penggunaan teknologi pertanian,pemanfaatan produk-produk industri baru, dan peralihan polakerja masyarakat menuju produktivitas tinggi hanya akanberlangsung jika masyarakat mau menerima modernisasi.
37Ekonomi SMA/MA XI
Pernahkah kalian menjumpai masyarakat yang masih malas bekerja?Misalnya, masyarakat petani yang santai setelah selesai musim tanam padi.(Carilah contoh lain pada masyarakat nelayan). Tahukah kalian sebenarnyaapa yang harus mereka lakukan untuk meningkatkan pendapatannya?Deskripsikan dan hasilnya dikumpulkan kepada guru kalian!Masyarakat tradisional yang masih memberlakukan pantangan kerja dibidang tertentu, sikap narimo, pantangan kerja pada hari tertentu, dan lain-lain yang tidak rasional kadang masih kita temukan. Pemikiran yang tidakrasional tersebut dapat menghambat pembangunan karena etos kerjanyamenjadi rendah.
Pertumbuhan Ekonomi Pembangunan Ekonomi
μ Ditandai dengan kenaikan GNP, dantidak disertai dengan perubahanstruktur ekonomi.
μ Kenaikan GNP tidak memerhatikantingkat pemerataan dankesejahteraan masyarakat.
μ Kenaikan GNP tidak disertai Iptek.
μ Kenaikan GNP disertai perubahanstruktur ekonomi.
μ Memerhatikan pemerataan pe-ningkatan kesejahteraan masya-rakat.
μ Ditandai dengan perkembanganIptek.
3. Tolok Ukur Negara yang Mengalami Per-tumbuhan EkonomiTolok ukur pertumbuhan ekonomi Menurut Economic
Commission For Asia Far East (ECAFE) adalah: (1) apakah dinegara itu ditemukan sumber-sumber produktif; (2) apakahdi negara itu terjadi kenaikan pendapatan nasional; dan (3)apakah di negara itu terjadi kenaikan konsumsi.
Untuk mengukur pertumbuhan ekonomi dapatdigunakan rumus:
2. Pertumbuhan dan Pembangunan Eko-nomiUntuk memperjelas mengenai perbedaan antara
pertumbuhan dan pembangunan ekonomi, perhatikan tabeldi bawah ini!
Etos Kerja
Ekonomi SMA/MA XI38
Pertumbuhan ekonomi tahun tertentu =
Keterangan:PNB riil = PNB yang sudah dibersihkan dari pengaruh
inflasi.PNB riil = Selisih PNB riil tahun tertentu (yang dihitung)
dengan PNB riil sebelumnya.PNBto = PNB riil tahun sebelum berubah.Contoh:Jika diketahui PNB riil suatu negara tahun 2004 sebesarRp146.500,00 trilliun dan PNB riil tahun 2005 naik menjadiRp157.675,00 trilliun, maka laju pertumbuhan ekonomi padatahun 2005 dapat dihitung sebagai berikut.PNBto = Rp146.500,00 trilliunPNB tahun 2005 = Rp157.675,00 trilliun
PNB = Rp 11.175,00 trilliunPertumbuhan ekonomi tahun 2005:
4. Teori-Teori Pertumbuhan Ekonomi
a. Teori Pertumbuhan Ekonomi HistorisTeori ini berasal dari Jerman dan muncul pada abad
ke 19. Tokoh utama mashab ekonomi historis adalah FriedrichList, Bruno Hilderbrand, Karl Bucher, dan Walt WhitemanRostow. Menurut mashab ini pembangunan ekonomiberdasarkan pengalaman sejarah tentang tahap-tahapperkembangan ekonomi suatu negara.
1) Friedrich ListMenurut F. List dalam bukunya “ Das Nationals System
der Politischen Ekonomi” (1841), perkembangan ekonomisebenarnya tergantung pada peranan pemerintah, organisasiswasta dan lingkungan kebudayaan. F. List berpendapat bahwakemajuan perekonomian suatu masyarakat diukur menurutkemajuan teknik atau “cara produksinya”.
Menurut Friedrich List, perkembangan ekonomi dibagimelalui beberapa fase yaitu:
39Ekonomi SMA/MA XI
a) Masa berburu/mengembaraPada masa ini peradaban masih sangat sederhana, manusiamemenuhi kebutuhan hidupnya tergantung pada alam,mereka hidup secara berkelompok, dan berpindah-pindah dari suatu daerah ke daerah yang lainnya, yangdapat memberikan kehidupan bagi mereka.
b) Masa beternak dan bertaniPada masa ini mereka mulai hidup menetap, bercocoktanam, dan beternak. Mereka mulai menanam jenistumbuhan yang mereka dapatkan dari tempat lain, danmulai mencoba memelihara hasil buruannya yang masihhidup, sehingga tidak sepenuhnya tergantung pada alam.
c) Masa bertani dan kerajinanPada masa ini peradaban mulai meningkat sehinggakebutuhan mereka bertambah, meningkatnyakebutuhan ini mendorong mereka untuk berusahamemperluas lahan pertanian dan berusaha membuatkerajinan-kerajinan tangan untuk mengisi waktusenggangnya setelah bertani.
d) Masa kerajinan, industri, dan perdaganganPada masa ini masyarakat telah berubah, kerajinan yangsemula hanya sebagai sampingan, lambat laun menjadisebuah kawasan industri kerajinan dan sudah mulaiditukarkan dengan hasil pertanian di suatu tempattertentu/pasar. Pada masa inilah akhirnya timbulperdagangan yang dilakukan oleh para pedagang.Kehidupan masyarakat berkembang dengan adanyapertanian, industri, dan perdagangan.
2) Bruno HilderbrandMenurut Bruno perkembangan ekonomi bukan
didasarkan pada “cara produksi” tetapi didasarkan pada “caradistribusi. Bruno mengemukakan 3 sistem distribusi yaitu:a) Perekonomian Barter;b) Perekonomian Uang;c) Perekonomian Kredit.
3) Karl BucherMenurut Karl Bucher pertumbuhan ekonomi masyarakat
dilihat dari hubungannya antara produsen dan konsumendalam mendistribusikan hasil produksinya sampai ke tangankonsumen.
Ekonomi SMA/MA XI40
Karl Bucher membagi perkembangan perekonomian kedalam:a) Rumah tangga tertutup
Kehidupan masyarakat pada masa ini proses pertukaranbelum ada, masyarakat menghasilkan barang terbatashanya untuk lingkungannya sendiri (produksi untukkebutuhan sendiri)
b) Rumah tangga kotaPada rumah tangga kota pertukaran sudah meluas,masyarakat mulai mengenal pertukaran hasil produksi.Hasil produksi kota biasanya dikerjakan dalam bentukgilda yaitu suatu ikatan di antara para produsen sejenis,hubungan antara para pekerja dan pimpinan masihbersifat kekeluargaan, produksinya pun dikerjakan atasdasar pesanan.
c) Rumah tangga bangsaRumah tangga bangsa atau perekonomian nasional dimana peran pedagang menjadi semakin penting,produksi tidak lagi didasarkan atas pesanan, tetapi sudahberorientasi untuk mendapatkan keuntungan, di dalamrumah tangga bangsa sistem gilda sudah hilang.
d) Rumah tangga duniaDi dalam rumah tangga dunia ruang lingkup pasarmencakup pasar internasional. Sistem perekonomiantidak terbatas hanya di dalam negeri, tetapi sudah sampaike luar negeri.
4) W.W. RostowSalah satu teori yang banyak dibicarakan adalah teori dari
W.W. Rostow dalam bukunya yang berjudul The Stage ofEconomic Growth (1960). W.W. Rostow adalah seorang ekonomdari Amerika Serikat. Menurut Rostow, proses pertumbuhanekonomi dapat dibedakan ke dalam lima tahap yaitu:
a) Masyarakat Tradisional (The Traditional Society)Pada masyarakat tradisional ini, cara produksi masihprimitif, dan cara hidup masyarakatnya masih sangatdipengaruhi oleh nilai-nilai yang kurang rasional, tetapioleh kebiasaan yang turun-temurun, tingkat produk-tivitas pekerja masih rendah.
Sumber : Cepa.newschool.eduGambar 1.7 W.W Rostow
41Ekonomi SMA/MA XI
b) Prasyarat untuk Tinggal Landas (The Preconditions forTake Off)Pada tahap prasyarat tinggal landas ini merupakan masatransisi di mana masyarakat mulai mempersiapkan diriuntuk mencapai pertumbuhan atas kekuatan sendiri (self-sustained growth), untuk mencapai pertumbuhan yangmempunyai kekuatan untuk terus berkembang.
c) Tinggal Landas (The Take Off)Pada tahap tinggal landas ini pertumbuhan ditandai olehadanya perubahan yang drastis dalam masyarakat,terciptanya kemajuan yang pesat sehingga timbul adanyapenanaman modal.Ciri-ciri dari negara-negara yang sudah mencapai masatinggal landas menurut Rostow yaitu:μ Berkembangnya beberapa sektor industri dengan
cepat.μ Terjadinya kenaikan investasi produktif dari 5% atau
kurang menjadi 10% dari Produk Nasional Bersih.μ Terciptanya suatu rangka dasar politik, sosial, dan
institusional yang dapat menjamin pertumbuhan.
d) Gerakan ke arah Kedewasaan (The drive to maturity)Pada masa ini masyarakat sudah secara efektif mengguna-kan teknologi modern pada hampir semua kegiatanproduksi.Ciri-ciri dari tahap ini adalah:μ Struktur dan keahlian tenaga kerja mengalami
perubahan. Peranan sektor industri semakin penting,dan sektor pertanian menurun.
μ Sifat kepemimpinan dalam perusahaan mengalamiperubahan, peranan manajer profesional semakinpenting.
μ Mulai muncul kritik terhadap industrialisasi, karenamasyarakat tidak puas terhadap dampakindustrialisasi.
e) Masa Konsumsi Tinggi (The high mass consumption)Pada tahap ini masyarakat sudah menekankan padamasalah konsumsi dan kesejahteraan masyarakat danbukan lagi kepada masalah produksi. Dalam tahap iniada 3 macam tujuan masyarakat yaitu:
Ekonomi SMA/MA XI42
μ Memperbesar kekuasaan dan pengaruh suatu negarake negara lain.
μ Menciptakan “negara kesejahteraan” (welfare state)yang lebih merata kepada penduduk denganpemerataan pendapatan.
μ Mempertinggi konsumsi masyarakat di ataskebutuhan utama (sandang, pangan, dan papan).
5) Werner SombartWerner Sombart membagi perkembangan perekonomian
menjadi:a) Zaman perekonomian tertutup yang dibagi menjadi dua
macam yaitu:μ Perekonomian desa.μ Perekonomian feodal dan tuan tanah.
b) Zaman kerajinan dan pertukaran, zaman ini ditandaiadanya pembagian kerja yang masing-masingmengerjakan pekerjaannya dan sifatnya masihkekeluargaan.
c) Zaman Kapitalis, yang dibagi dalam:(1) Zaman Kapitalis Purba ,(2) Zaman Kapitalis Madya ,(3) Zaman Kapitalis Raya, dan(4) Zaman Kapitalis Akhir.
b. Teori Pertumbuhan Ekonomi Klasik Tokoh dari teori klasik adalah Adam Smith, dan DavidRicardo.
1) Adam Smith (1723-1790)Adam Smith selain merupakan ekonom pertama yang
banyak menumpahkan perhatian kepada masalah ekonomi,juga terkenal sebagai pelopor pembangunan ekonomi dankebijakan laissez-faire. Pendapat Adam Smith dituangkandalam teori yang disebut The Invisible Hands (Teori Tangan-Tangan Gaib). Dalam bukunya An Inquiry into the Nature andCauses of the Wealth of Nation (1776) ia mengemukakan tentangproses pertumbuhan ekonomi jangka panjang secarasistematis.
Proses pertumbuhan ekonomi menurut Adam Smithdibedakan menjadi dua aspek utama pertumbuhan ekonomiyaitu pertumbuhan output total dan pertumbuhan penduduk.
Sumber : www.scotsinden-pendent.orgGambar 1.8 Adam Smith
43Ekonomi SMA/MA XI
a) Pertumbuhan output totalMenurut Adam Smith ada tiga unsur pokok sistem
produksi yaitu sumber daya alam yang tersedia (faktorproduksi tanah); sumber daya manusia (jumlahpenduduk); dan stok barang modal.μ Menurut Smith jika sumber daya alam ini belum
digunakan sepenuhnya, maka jumlah penduduk danpersediaan barang modal yang ada memegangperanan dalam pertumbuhan output. Akan tetapi jikasemua sumber daya alam tersebut telah digunakansecara penuh, maka pertumbuhan output tersebutakan berhenti.
μ Sumber daya manusia (jumlah penduduk) akanmenyesuaikan diri dengan kebutuhan akan tenagakerja dari suatu masyarakat, dalam prosespertumbuhan output.
μ Persediaan barang modal menurut Smith,mempunyai peranan yang sangat penting dalamproses pertumbuhan output, dan merupakan unsurproduksi yang sangat menentukan tingkat output.Adam Smith adalah penganjur laissez-faire dan free
trade. Menurut Smith, potensi pasar akan dapat dicapaisecara maksimum, jika setiap warga masyarakat diberikebebasan seluas-luasnya untuk melakukan kegiatanekonominya. Namun demikian, jika pasar tidak tumbuhsecepat pertumbuhan modal, maka tingkat keuntunganakan segera merosot dan akhirnya akan mengurangigairah para pemilik modal untuk melakukan akumulasimodal, dan dalam jangka panjang tingkat keuntunganakan menurun yang akhirnya akan mencapai tingkatkeuntungan minimal.
b) Pertumbuhan pendudukMenurut Adam Smith, jumlah penduduk akan
meningkat jika tingkat upah yang berlaku lebih tinggidari tingkat upah subsisten (tingkat upah yang pas-pasanuntuk hidup). Jika tingkat upah di atas tingkat subsistenjumlah kelahiran akan meningkat karena orang-orangakan kawin muda. Sebaliknya jika tingkat upah lebihrendah dari tingkat upah subsisten, maka jumlahpenduduk akan menurun.
Ekonomi SMA/MA XI44
Menurut Adam Smith, permintaan akan tenaga kerjaditentukan oleh persediaan barang modal dan tingkatoutput masyarakat. Sedangkan permintaan akan tenagakerja ditentukan oleh persediaan barang modal dantingkat output masyarakat. Dari uraian di atas dapatdisimpulkan bahwa laju pertumbuhan permintaan akantenaga kerja ditentukan oleh laju pertumbuhan persediaanbarang modal dan laju pertumbuhan output.
2) David Ricardo (1772-1823)Proses Pertumbuhan menurut Ricardo diungkapkan
dalam bukunya yang berjudul The Principles of PoliticalEconomy and Taxation (1917). Ciri-ciri perekonomian menurutRicardo adalah (1) jumlah tanah terbatas; (2) tenaga kerjameningkat atau menurun tergantung pada tingkat upah;(3) akumulasi modal terjadi jika tingkat keuntungan yangdiperoleh pemilik modal berada di atas tingkat keuntunganminimal; (4) sepanjang waktu terjadi kemajuan teknologi; dan(5) dominannya sektor pertanian.
Menurut ajaran klasik disimpulkan bahwa:(1) Perkembangan perekonomian ditentukan oleh empat
faktor: yaitu luas tanah, jumlah penduduk, persediaan barangmodal ,dan teknologi; (2) Besarnya pendapatan nasionalditentukan oleh: upah, sewa dan keuntungan pengusaha;(3) Seluruh kegiatan ekonomi berlaku Law of Diminishing Return;(4) Tanah pertanian dalam kondisi tetap; dan (5) Keuntunganpengusaha merupakan faktor pembentukan modal.
c. Teori Pertumbuhan Ekonomi Neo Klasik
1) Sollow SwanRobert Sollow dan Trevor Swan dikenal sebagai
ekonom yang menjadi perintis dalam mengembangkan teoriNeo-Klasik. Teori pertumbuhan neo klasik ini berkembangsejak tahun 1950-an. Menurut teori ini, pertumbuhan ekonomitergantung pada pertambahan penyediaan faktor-faktorproduksi (penduduk, tenaga kerja, akumulasi modal) dantingkat kemajuan teknologi.
2) Keynesian (Harrod-Domar)Teori Harrod-Domar itu merupakan perluasan dari analisis
Keynes mengenai kegiatan ekonomi secara nasional danmasalah tenaga kerja. Teori ini berusaha menunjukkan syarat
Sumber : www.econ.duke.eduGambar 1.9 DavidRicardo
45Ekonomi SMA/MA XI
yang dibutuhkan agar perekonomian dapat tumbuh danberkembang secara mantap (steady growth).
Menurutnya, agar pendapatan nasional naik perludilakukan investasi secara besar-besaran. Alasannya adalah,investasi yang diperlukan lebih besar daripada pendapatanyang akan diraih. Misalnya diperlukan kenaikan modalRp3,00 untuk menghasilkan (kenaikan) output total sebesarRp1,00. Hubungan antartambahan investasi dan tambahanpendapatan tersebut disebut rasio modal-output (capital outputratio, disingkat COR), yaitu 3 berbanding 1.
3) SchumpeterTeori Schumpeter dikemukakan pada tahun 1934 dan
diterbitkan dalam bahasa Inggris dengan judul The Theory ofEconomic Development. Selanjutnya Schumpeter meng-gambarkan teorinya tentang proses pembangunan dan faktorutama yang menentukan pembangunan dalam bukunyaBusiness Cycle yang diterbitkan pada tahun 1939.
Menurut Schumpeter, faktor utama yang menyebabkanpertumbuhan ekonomi suatu negara adalah proses inovasiyang dilakukan oleh para inovator atau wiraswasta(entrepreneur). Menurut Schumpeter ada lima macam kegiatanyang dimasukkan sebagai inovasi yaitu:a) Penemuan sumber-sumber bahan mentah baru;b) Memperkenalkan cara berproduksi baru;c) Memperkenalkan produk baru;d) Pembukaan pasar-pasar baru; dane) Adanya perubahan organisasi industri menuju efisiensi.
Pengangguran merupakan masalah besar tidak hanya dinegara berkembang tetapi juga negara-negara maju, namundemikian tingkat pengangguran di negara-negara berkembangpada umumnya lebih tinggi. Pengangguran mempunyaidampak negatif tidak hanya pada masalah ekonomi, tetapijuga menjadi pemicu kerawanan sosial.
D. Pengangguran dan Dampaknya terhadapPembangunan Nasional
Ekonomi SMA/MA XI46
Penganggur adalah orang yang bekerja kurang dari satujam dalam satu minggu dan orang yang mencari pekerjaan.Sedangkan seseorang yang bekerja tidak penuh dan tidakoptimal dilihat dari sisi jam kerja dan produktivitas kerjanya,dapat dikategorikan sebagai setengah penganggur.
1. Jenis PengangguranPengangguran dapat dibagi-bagi menurut lama waktu
kerja dan sebab-sebabnya. Kita dapat mengelompokkanpengangguran berdasarkan sudut pandang kita. Berikut inidiuraikan jenis-jenis pengangguran.
a. Menurut lama waktu bekerja, pengangguran dibe-dakan menjadi sebagai berikut.
1) Pengangguran terselubung (Disguised unemploy-ment)Pengangguran terselubung merupakan tenaga kerja yang
tidak bekerja secara optimal karena sesuatu alasan tertentu,misalnya (1) orang kurang terampil dalam pekerjaannya karenapendidikannya rendah, (2) baru mulai bekerja atau kurangpengalaman dalam bekerja, (3) karena terpaksa maka seorangsarjana hukum harus bekerja sebagai nelayan meskipunsebenarnya tidak sesuai dengan bakat dan keterampilannya.
2) Pengangguran terbuka (Open unemployment)Pengangguran terbuka adalah tenaga kerja yang sungguh-
sungguh tidak mempunyai pekerjaan. Penyebabnya antaralain karena (1) tidak tersedianya lapangan kerja (2) lapangankerja yang tidak sesuai dengan latar belakang pendidikannya(3) tidak berusaha mencari pekerjaan secara keras karenamemang malas.
3) Setengah menganggur (Under unemployment)Setengah pengangguran dapat dikelompokkan menjadi
setengah pengangguran kentara (visible underemployment) yaknimereka yang bekerja kurang dari jam normal (kurang dari 35jam/minggu). Petani-petani di Indonesia banyak yang termasuksebagai setengah pengangguran kentara karena petani yanghanya memiliki lahan yang sempit biasanya bekerja kurang dari35 jam/minggu dan setengah pengangguran tidak kentara(invisible underemployment) atau pengangguran terselubung(disguised unemployment) yaitu mereka yang produktivitaskerja rendah dan pendapatannya rendah.
47Ekonomi SMA/MA XI
b. Menurut sebab terjadinya, pengangguran dapatdigolongkan menjadi sebagai berikut.
1) Pengangguran strukturalPengangguran struktural adalah pengangguran yang
terjadi karena perubahan dalam struktur perekonomian. Padaumumnya negara berupaya mengembangkan perekonomiandari pola agraris ke industri.
2) Pengangguran friksionalPengangguran friksional adalah pengangguran yang
terjadi karena kesulitan temporer dalam mempertemukanpencari kerja dan lowongan kerja, yang disebabkan oleh(1) kondisi geografis, (2) informasi yang tidak sempurna, dan(3) proses perekrutan yang lama.
3) Pengangguran musimanPengangguran musiman, yaitu pengangguran yang
terjadi karena pergantian waktu/trend. Misalnya tukangmembuat kopiah, pada saat bulan puasa dan menjelang hariIdul Fitri, pesanan akan produk kopiah meningkat tajam.Sedangkan masa sesudah bulan puasa permintaan produkkopiah kembali turun sehingga dia harus menganggur lagi.
4) Pengangguran teknologiPengangguran teknologi yaitu pengangguran yang
disebabkan penggunaan teknologi seperti mesin-mesinmodern, sehingga mengurangi penggunaan tenaga kerjamanusia.
5) Pengangguran konjungturPengangguran konjungtur adalah pengangguran yang
disebabkan oleh adanya siklus konjungtur (perubahankegiatan perekonomian). Misalnya: pada masa 1960 -1980 antitik berat pembangunan nasional Indonesia ditekankan padabidang pertanian, sehingga insinyur-insinyur pertanian mudahmendapatkan pekerjaan. Pada masa setelah itu sesuaikebijakan pemerintah titik berat pembangunan bergeser kebidang industri pengolahan dan manufaktur sehingga banyakinsinyur-insinyur pertanian yang sulit mendapat pekerjaan/menganggur.
Ekonomi SMA/MA XI48
μ Penganggur SukarelaSeorang yang memilih untuk lebih baik menganggur daripadamenerima pekerjaan dengan upah lebih rendah dari biasanya.
μ Penganggur TerpaksaOrang yang tidak dapat memperoleh pekerjaan sekalipun merekabersedia menerima upah lebih rendah dari tingkat yang biasanyaberlaku.
�
6) Pengangguran yang disebabkan oleh isolasi geo-grafisPengangguran ini dialami oleh masyarakat yang terpencil
dari pusat kegiatan ekonomi. Pengangguran seperti inibiasanya akan menimbulkan urbanisasi.
Potensi Bangsa
Untuk mengatasi masalah pengangguran, kita antara lain harus dapatmenciptakan lapangan kerja. Bagaimana cara memperluas lapangan kerjadi daerah kalian?Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Konsep
49Ekonomi SMA/MA XI
2. Penyebab PengangguranAda beberapa sebab yang menimbulkan pengangguran
yaitu sebagai berikut.a. Pertumbuhan penduduk yang cepat menciptakan banyak
pengangguran karena meningkatnya jumlah angkatankerja yang tidak diimbangi dengan perluasan kesempatankerja.
b. Ketidakberhasilan sektor industri Pola investasi yang ada cenderung padat modal
menyebabkan semakin kecil terjadinya penyerapantenaga kerja.
c. Angkatan kerja tidak dapat memenuhi kualifikasipersyaratan yang diminta oleh dunia kerja.
d. Ketidakstabilan perekonomian, politik, dan keamanannegara. Krisis ekonomi pada pertengahan tahun 1997 jugamenyebabkan terjadinya pengangguran sebanyak 15,4juta orang.
e. Pajak penghasilan(PPn) yang tinggi (progresif) akanmembuat orang cenderung mengurangi jam kerja.
f. Perkembangan teknologi tinggi yang tidak diimbangioleh keterampilan dan pendidikan dari para pencarikerja.
g. Tidak ada kecocokkan upah, karena tidak semuaperusahaan mampu dan bersedia mempekerjakanseorang pelamar dengan tingkat upah yang dimintapelamar.
h. Tidak memiliki kemauan wirausahaOrang yang tidak punya kemauan kerja tidak akanberusaha menciptakan lapangan kerja sehingga ia harusmenunggu uluran tangan dari orang lain.
i. Adanya diskriminasi ras, gender, orang cacat meng-akibatkan timbulnya pengangguran.
Deskripsikan jenis-jenis pengangguran yang ada di daerah kalian! Menurutkalian, bagaimana cara mengatasinya!Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Kecakapan Akademik
Ekonomi SMA/MA XI50
Di dalam UUD 1945 ditegaskan bahwa fakir miskin dan anak telantardipelihara oleh negara. Nah, apakah menurut kalian pemerintah sudahmelaksanakan amanat UUD 1945 tersebut? Jika ya, tunjukkan contohnya;jika belum bagaimana solusinya.Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
3. Dampak Pengangguran terhadap Pem-bangunan NasionalAda beberapa dampak pengangguran yaitu sebagai
berikut.
a. Dampak EkonomiAdanya tingkat pengangguran yang tinggi berarti banyak
SDM yang terbuang sia-sia dan akan menjadi beban bagi orangyang bekerja. Dengan demikian kesejahteraan dari orang yangbekerja akan berkurang. Sebaliknya jika tingkat pengang-guran rendah maka berarti akan menghasilkan tingkat output(barang dan jasa) yang lebih tinggi sehingga tingkatkesejahteraannya lebih baik. Di samping itu pengangguranjuga mengakibatkan terhambatnya pertumbuhan ekonomi,standar kehidupan menurun, dan penghasilan pajak negaramenurun.
b. Dampak SosialPengangguran yang identik dengan rendahnya penda-
patan dan kesejahteraan akan menimbulkan berbagai masalahsosial. Pengangguran akan memberikan dampak padameningkatnya tindak kriminalitas yang meresahkanmasyarakat, misalnya perampokan, penjambretan, kecanduanalkohol, dan kerawanan sosial lainnya.
4. Cara Mengatasi PengangguranSecara umum cara mengatasi pengangguran adalah
dengan meningkatkan investasi, meningkatkan kualitas SDM,transfer teknologi dan penemuan teknologi baru, pembenahanperangkat hukum dalam bidang ketenagakerjaan, dan lain-lain. Secara teknis kebijakan upaya-upaya ke arah itu dapatditempuh dengan berbagai kebijakan misalnya :
Kecakapan Sosial
51Ekonomi SMA/MA XI
a. Menyelenggarakan bursa pasar kerjaBursa tenaga kerja adalah penyampaian informasi oleh
perusahaan-perusahaan atau pihak-pihak yang mem-butuhkan tenaga kerja kepada masyarakat luas. Tujuan darikegiatan ini adalah agar terjadi komunikasi yang baik antaraperusahaan dan pencari kerja. Selama ini banyak informasipasar kerja yang tidak mampu tersosialisasikan sampai kemasyarakat, sehingga mengakibatkan informasi lowongankerja hanya bisa diakses oleh golongan tertentu.
b. Menggalakkan kegiatan ekonomi informalKebijakan yang memihak kepada pengembangan sektor
informal, dengan cara mengembangkan industri rumahtangga sehingga mampu menyerap tenaga kerja. Dewasa initelah ada lembaga pemerintah yang khusus menanganimasalah kegiatan ekonomi informal yakni DepartemenKoperasi dan UKM. Selain itu dalam pengembangan sektorinformal diperlukan keterpihakan dari Pemda setempat.
c. Meningkatkan keterampilan tenaga kerjaPengembangan sumber daya manusia dengan
peningkatan keterampilan melalui pelatihan bersertifikasiinternasional. Berdasarkan survei tentang kualitas Tenaga Kerjamenunjukkan bahwa ranking Human Development Index
Sumber : TempoGambar 1.10 Pengiriman Tenaga Kerja Indonesia ke luar negeri dapat memperluaskesempatan kerja
Ekonomi SMA/MA XI52
Indonesia di Asia pada tahun 2000 berada di peringkat 110.Sementara negara lain seperti Vietnam ada diperingkat 109,Filipina (77), Thailand (69), Malaysia (59), Brunei Darussalam(32), Singapura (25), Jepang (9). Data ini menunjukkanrendahnya kualitas sumber daya manusia sehinggapeningkatan keterampilan mereka menjadi sangat perludilakukan.
d. Meningkatkan mutu pendidikanMendorong majunya pendidikan, dengan pendidikan
yang memadai memungkinkan seseorang untuk memperolehkesempatan kerja yang lebih baik. Dewasa ini sesuai denganperintah undang-undang, pemerintah diamanatkan untukmengalokasikan dana APBN sebesar 20% untuk bidangpendidikan nasional.
e. Mendirikan pusat-pusat latihan kerjaPusat-pusat latihan kerja perlu didirikan untuk
melaksanakan pelatihan tenaga kerja untuk mengisi formasiyang ada.
f. Meningkatkan pertumbuhan ekonomiPemerintah perlu terus meningkatkan pertumbuhan
ekonomi sehingga akan memberikan peluang bagi penciptaankesempatan kerja.
g. Mendorong investasiPemerintah perlu terus mendorong masuknya investasi
baik dari dalam negeri maupun luar negeri untukmenciptakan kesempatan kerja di Indonesia.
h. Meningkatkan transmigrasiTransmigrasi merupakan langkah pemerintah meratakan
jumlah penduduk dari pulau yang berpenduduk padat kepulau yang masih jarang penduduknya serta mengoptimalkansumber kekayaan alam yang ada.
i. Melakukan deregulasi dan debirokrasiDeregulasi dan debirokrasi di berbagai bidang industri
untuk merangsang timbulnya investasi baru. Deregulasiartinya adalah perubahan peraturan aturan main terhadapbidang-bidang tertentu. Deregulasi biasanya ke arahpenyederhanaan peraturan. Debirokrasi artinya perubahanstruktur aparat pemerintah yang menangani bidang-bidang
53Ekonomi SMA/MA XI
tertentu. Debirokrasi biasanya ke arah penyederhanaan jumlahpegawai/lembaga pemerintah yang menangani suatu urusantertentu.
j. Memperluas lapangan kerjaPerluasan kesempatan kerja dengan cara mendirikan
industri-industri baru terutama yang bersifat padat karya.Dengan adanya era perdagangan bebas secara regional daninternasional sebenarnya terbuka lapangan kerja yang semakinluas tidak saja di dalam negeri juga ke luar negeri. Initergantung pada kesiapan tenaga kerja untuk bersaing secarabebas di pasar tenaga kerja internasional.
Kecakapan Vokasional
Coba buatlah semacam proposal yang berisi langkah dan cara yang akankalian gunakan untuk membuka suatu bisnis guna menyerap tenaga kerjadi sekitar daerah kalian. Rencana kerja tersebut harus terjangkau,“menjanjikan”, dan mendapat dukungan orang tua kalian.Hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian!
Bekerjalah dengan sekuat tenaga seakan kalian mau hidup selamanya, tetapijangan lupa kalian lakukan ibadah seolah-olah besok pagi kalian mati.
Ringkasan
1. Tenaga kerja adalah:a. Setiap orang yang mampu
melakukan pekerjaan gunamenghasilkan barang atau jasabaik untuk memenuhi kebu-tuhan sendiri maupun untukmasyarakat.
b. Setiap orang laki-laki atauwanita yang berumur 15 tahunke atas yang sedang dalam danatau akan melakukan peker-jaan, baik di dalam maupun diluar hubungan kerja gunamenghasilkan barang atau jasauntuk memenuhi kebutuhanmasyarakat.
Kecakapan Personal
Ekonomi SMA/MA XI54
c. Setiap orang yang mampumelakukan pekerjaan baik didalam maupun di luar hu-bungan kerja guna mengha-silkan barang atau jasa untukmemenuhi kebutuhan masya-rakat. (UU Pokok Ketenaga-kerjaan No. 14 Tahun 1969).Dalam hubungan ini makapembinaan tenaga kerja meru-pakan peningkatan kemam-puan efektivitas tenaga kerjauntuk melakukan pekerjaan.
d. Menurut UU No. 13 Tahun2003 tentang Ketenagakerjaan,pengertian Tenaga Kerja adalahsetiap orang yang mampumelakukan pekerjaan gunamenghasilkan barang dan ataujasa baik untuk memenuhikebutuhan sendiri maupununtuk masyarakat.
2. Tenaga kerja adalah semua orangyang bekerja dan menganggurtetapi aktif menjadi pekerja.
3. Angkatan kerja adalah pendudukyang sudah memasuki usia kerja,baik yang sudah bekerja, belumbekerja, atau sedang mencaripekerjaan.
4. Mereka yang termasuk bukanangkatan kerja adalah:a. Anak yang masih sekolah.b. Orang yang mengurus rumah
tangga.c. Golongan lain-lain (cacat,
jompo, dan orang yang sudahpensiun).
5. Kesempatan kerja (employment)adalah jumlah lowongan kerja yangtersedia di dunia kerja, ataubanyaknya lapangan pekerjaan yangtersedia untuk angkatan kerja.
Kesempatan kerja juga diartikansebagai ketidakseimbangan antaraangkatan kerja dengan lapangan-lapangan pekerjaan.
6. Kualitas SDM dapat ditingkatkanmelalui:a. Pelatihan tenaga kerja agar
memiliki kemampuan kerjayang baik.
b. Penyiapan tenaga kerjaterampil dengan meningkatkanpendidikan formal bagipenduduk usia sekolah.
c. Pelatihan untuk memberikanketerampilan kepada tenaga-tenaga kerja yang sedangmencari pekerjaan, agar dapatmengisi lowongan pekerjaansesuai dengan kebutuhan pasartenaga kerja.
d. Penyiapan tenaga kerja yangmampu bekerja keras danproduktif.
e. Peningkatan kesehatan melaluiperbaikan gizi penduduk.
7. Faktor-faktor yang menentukanbesarnya upah antara lain sebagaiberikut.a. Jumlah penawaran tenaga kerjab. Jumlah permintaan tenaga
kerjac. Kemampuan tenaga kerja
8. Sistem upah ada bermacam-macam, yaitu: sistem pemberianupah, yaitu:a. Upah menurut waktub. Upah indeksc. Upah premid. Upah prestasie. Upah skalaf. Upah co-partnership
55Ekonomi SMA/MA XI
9. Pembangunan ekonomi adalahsuatu proses di mana pendapatanper kapita suatu negara naik dalamjangka panjang.
10. Prioritas pembangunan dapatdikelompokkan ke dalam hal-halsebagai berikut.a. Penanggulangan kemiskinanb. Pengembangan Sistem Ekono-
mi Kerakyatan11. Dampak positif pembangunan
ekonomi antara lain adalah:a. Adanya perbaikan lingkungan
hidup melalui pembangunanpemukiman.
b. Adanya daerah pemukimanbaru yang lebih sehat dantersedianya sarana dan prasa-rana.
c. Penerangan listrik tersediasehingga masyarakat mampumeningkatkan aktivitas ekono-minya.
d. Adanya perumahan yang layakbagi semua golongan masya-rakat.
12. Dampak negatif dari pembangunanekonomi adalah:a. Timbulnya pencemaran: air,
tanah, dan udara.b. Rusaknya ekosistem yang dapat
mengancam kelestarian alam.c. Lahan-lahan pertanian produk-
tif banyak yang tergusursehingga produksi pertanianmenjadi berkurang.
13. Beberapa masalah pembangunanekonomi Indonesia yaitu:a. Kemiskinan dan keterbela-
kangan.b. Pengangguran.c. Berbagai ketimpangan hasil
pembangunan.
14. Pertumbuhan ekonomi diartikansebagai kenaikan PDB (GNP) tanpamemandang apakah kenaikan itulebih besar atau lebih kecil daritingkat pertumbuhan penduduk,atau apakah perubahan strukturekonomi terjadi atau tidak.
15. Faktor-faktor yang dapat meme-ngaruhi pertumbuhan ekonomisuatu masyarakat adalah:a. Akumulasi modal termasuk
semua investasi baru yangberwujud tanah (lahan),peralatan fisik, dan sumberdaya manusia;
b. Pertumbuhan penduduk;c. Etos kerja masyarakat ;d. Kemajuan teknologi.
16. Perbedaan Pertumbuhan danPembangunan Ekonomia. Pertumbuhan Ekonomi
1) Ditandai dengan kenaikanGNP, dan tidak disertaidengan perubahan struk-tur ekonomi.
2) Kenaikan GNP tidakmemerhatikan tingkatpemerataan dan kesejah-teraan masyarakat.
3) Kenaikan GNP tidak di-sertai IPTEK.
b. Pembangunan Ekonomi1) Kenaikan GNP disertai
perubahan struktur eko-nomi.
2) Memerhatikan pemera-taan peningkatan kesejah-teraan masyarakat.
3) Ditandai dengan perkem-bangan IPTEK.
Ekonomi SMA/MA XI56
17. Menurut Economic Commission forAsia Far East (ECAFE), tolok ukurpertumbuhan ekonomi adalahsebagai berikut.a. Apakah di negara itu ditemu-
kan sumber-sumber produktif.b. Apakah di negara itu terjadi
kenaikan pendapatan nasional.c. Apakah di negara itu terjadi
kenaikan konsumsi.18. Teori Pertumbuhan Ekonomi
Historis dikemukakan oleh:a. Friedrich Listb. Bruno Hilderbrandc. Karl Bucherd. Walt Whiteman Rostowe. Werner Sombart
19. Teori Pertumbuhan Ekonomi Klasikdikemukakan oleh:a. Adam Smithb. David Ricardo (1772-1823)
20. Teori Pertumbuhan Ekonomi NeoKlasik.a. Sollow Swanb. Keynesian (Harrod-Domar)c. Schumpeter
21. Penganggur adalah orang yang tidakmemiliki pekerjaan atau orang yangsedang mencari pekerjaan.
22. Menurut lama waktu bekerjapengangguran dibedakan menjadisebagai berikut.a. Pengangguran terselubung
(Disguised unemployment)
b. Pengangguran terbuka (Openunemployment)
c. Setengah menganggur (Underunemployment)
23. Menurut sebab terjadinya, pengang-guran dapat digolongkan menjadisebagai berikut.a. Pengangguran struktural.b. Pengangguran friksional.c. Pengangguran musiman.d. Pengangguran teknologi.e. Pengangguran konjungturf. Pengangguran mudag. Pengangguran tuah. Pengangguran yang disebab-
kan oleh isolasi geografis.24. Cara Mengatasi Pengangguran
a. Menyelenggarakan bursa pasarkerja.
b. Menggalakkan kegiatan ekono-mi informal.
c. Meningkatkan keterampilantenaga kerja.
d. Meningkatkan mutu pendi-dikan.
e. Meningkatkan pertumbuhanekonomi.
f. Mendirikan pusat-pusat latihankerja.
g. Mendorong investasi.h. Meningkatkan transmigrasi.i. Melakukan deregulasi dan
debirokrasi.j. Memperluas lapangan kerja.
57Ekonomi SMA/MA XI
Setelah mempelajari bab ini, seharusnya kalian telah memahami tentang:
a. Angkatan kerja, tenaga kerja, dan kesempatan kerja.
b. Upaya peningkatan kualitas kerja.
c. Sistem upah yang berlaku di Indonesia.
d. Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi.
e. Perbedaan pertumbuhan dan pembangunan ekonomi.
f. Tolok ukur negara yang mengalami pertumbuhan ekonomi.
g. Teori-teori pertumbuhan ekonomi.
h. Jenis-jenis pengangguran dan sebab-sebabnya.
i. Dampak pengangguran terhadap pembangunan nasional.
j. Cara-cara yang dapat dilakukan oleh masyarakat dan pemerintah untukmengatasi pengangguran khususnya di Indonesia.
Jika ada hal-hal yang belum kalian pahami, pelajarilah kembali hal tersebutsebelum melanjutkan ke bab berikutnya.
Uji Kompetensi
A. Pilihlah jawaban yang tepat dengan memberikantanda silang (X) pada huruf a, b, c, d, atau e di depanjawaban yang tersedia, dan kerjakan di kertas lain!
1. Menurut Undang-Undang No 13 tahun 2003 tentangKetenagakerjaan, batas umur minimal tenaga kerjadi Indonesia adalah….a. 10 tahunb. 12 tahunc. 15 tahund. 18 tahune. 19 tahun
Refleksi
Ekonomi SMA/MA XI58
2. Kesempatan kerja merupakan penjabaran dari UUD1945 pasal....a. 23b. 27 ayat 2c. 33d. 33 ayat 1e. 33 ayat 2
3. Jumlah keseluruhan pekerja yang tersedia untuklapangan pekerjaan dalam suatu negara….a. tenaga kerjab. kesempatan kerjac. ketenagakerjaand. penganggurane. angkatan kerja
4. Penduduk yang telah memasuki usia kerja yangmencakup orang yang sudah atau sedang bekerja,yang sedang mencari pekerjaan dan yang melakukankegiatan lain disebut....a. kesempatan kerjab. tenaga kerjac. angkatan kerjad. ketenagakerjaane. pengangguran
6. Keadaan secara umum yang menggambarkantentang tersedianya lapangan kerja bagi angkatankerja, disebut dengan….a. angkatan kerjab. kesempatan kerjac. lapangan kerjad. tenaga kerjae. pencari kerja
7. Apabila terlalu banyak pekerja dipekerjakan dariyang seharusnya dibutuhkan sehingga pekerja tidakbekerja secara maksimal disebut….a. unemploymentb. employmentc. disguised unemploymentd. full employmente. under employment
59Ekonomi SMA/MA XI
8. Berikut ini yang merupakan kelompok bukanangkatan kerja adalah ....a. pekerja yang sedang cutib. pekerja yang tidak masuk bekerja karena mogokc. pekerja yang sudah pensiund. petani yang menunggu musim hujan tibae. pekerja yang tidak masuk bekerja karena
dihentikan sementara
9. Berikut ini yang bukan merupakan syarat yangdipertimbangkan pengusaha untuk mencari pekerjaadalah....a. kejujuranb. pendidikanc. pengalaman kerjad. status sosiale. keahlian khusus
10. Apabila jumlah lapangan kerja tidak cukup untukmenampung banyaknya tenaga kerja yang tersediadisebut….a. disguised unemploymentb. unemploymentc. employmentd. under employmente. full employment
11. Keseluruhan aktivitas yang mempertemukan parapencari kerja dengan lowongan kerja disebut....a. penyalur tenaga kerjab. pasar kerjac. bursa tenaga kerjad. lembaga tenaga kerjae. lembaga informasi tenaga kerja
12. Sistem upah yang memungkinkan tenaga kerjamendapat bagian laba selain upah disebut sistem....a. menurut waktub. partisipasic. bonusd. mitra usahae. hasil
Ekonomi SMA/MA XI60
13. Upah berdasarkan perubahan hasil produksidinamakan upah ….a. skalab. prestasic. menurut waktud. indekse. prestasi
14. Yang dimaksud dengan pembangunan ekonomiadalah….a. perluasan industri agar lebih baikb. usaha untuk mencapai peningkatan ekspor yang
lebih tinggic. peningkatan sarana dan prasarana perekonomiand. usaha yang telah dilakukan secara terus-menerus
untuk mencapai sasarane. kenaikan produksi dan pertambahan pendapatan
15. Faktor yang paling menentukan dalam pemba-ngunan ekonomi adalah.…a. teknologib. permodalanc. luasnya pasard. sumber daya manusiae. tenaga kerja yang terampil
16. Pembangunan ekonomi Indonesia bertujuanuntuk….a. meningkatkan sumber daya manusia (SDM)b. membangun gedung-gedung pencakar langitc. mewujudkan masyarakat yang adil dan makmurd. menjadikan Indonesia sebagai pusat perdagangan
duniae. menstabilkan harga barang-barang kebutuhan
pokok
17. Berikut ini yang bukan tolok ukur keberhasilanpembangunan ekonomi adalah.…a. kenaikan GNPb. laju Inflasic. pendapatan per kapitad. tingkat penganggurane. kekayaan alam yang dimiliki
61Ekonomi SMA/MA XI
18. Berikut yang bukan termasuk tahap-tahappertumbuhan ekonomi masyarakat yangdikemukakan oleh Karl Bucher, yaitu rumahtangga….a. duniab. tertutupc. internasionald. bangsae. kota
19. Kenaikan PDB (GNP) tanpa memerhatikan apakahkenaikan itu lebih besar atau lebih kecil daripertumbuhan penduduk, dinamakan dengan….a. perkembangan ekonomib. pendapatan ekonomic. pertumbuhan ekonomid. pembangunan ekonomie. pendapatan nasional
20. Jika diketahui GNP suatu negara pada tahun 2005 =Rp 200 trilliun-Rp250 trilliun, besarnya per-tumbuhan yang terjadi, yaitu….a. 20%b. 25%c. 30%d. 40%e. 50%
21. Suatu negara mengalami perubahan drastis dalammasyarakat dan tercipta kemajuan yang pesatsehingga timbul penanaman modal. MenurutW.W. Rostow, negara tersebut berada pada masa….a. tradisionalb. peralihanc. kematangand. tinggal landase. konsumsi tinggi
Ekonomi SMA/MA XI62
22. Tingkat pertumbuhan ekonomi:1. Berburu dan mengembara2. Bertani dan beternak3. Bertani dan kerajinan4. Kerajinan, industri, dan perdaganganPendapat tersebut dikemukakan oleh:a. Fredrich Listb. Robert Sollowc. Harrod-Domard. Werner Sombarte. Max Weber
23. Pertumbuhan ekonomi dari salah satu tokoh aliranHistoris antara lain tukar menukar:1. secara innatura2. dengan perantara uang3. dengan menggunakan kartu kreditYang mengemukakan pendapat tersebut di atasadalah….a. Frederick Listb. Bruno Hildebrandc. Gustav Von Schmollerd. Werner Sombarte. Max Weber
24. Di bawah ini adalah tabel pertumbuhan ekonomidari beberapa tokoh.
Berdasarkan tabel di atas, yang termasuk tahap-tahappertumbuhan ekonomi menurut Karl Butcheradalah:a. A1, A2 dan C2b. A1, B2 dan C3c. A2, B1 dan C1d. A2, B2 dan C2e. A2, B3 dan C3
No. A B C
1. Rumah tanggatertutup
Masa pertaniandan kerajinan
Tahap gerakan kearah kedewasaan
2. Masa berburu,mengembara
Rumah tanggakota
Masa kerajinan,industri, danperdagangan
3. Masa beternakdan bertani
Tahap konsumsitinggi
Rumah tanggadunia
63Ekonomi SMA/MA XI
25. Yang dimaksud dengan pengangguran adalah….a. pekerja yang mendapat pekerjaan tetapi tidak
sesuai dengan keahliannyab. tenaga kerja yang belum memiliki keahlianc. angkatan kerja yang belum termasuk usaha kerjad. pekerja yang tidak berhasil mendapatkan
pekerjaane. tenaga kerja yang belum termasuk angkatan kerja
26. Pengangguran yang disebabkan karena pencari kerjatidak mengetahui bahwa ada lowongan yang sesuaidengan kualifikasi yang dimilikinya dan di pihak lainpengusaha yang mencari tenaga kerja tidakmengetahui bahwa ada tenaga kerja yang memenuhisyarat disebut pengangguran ….a. musimanb. peralihanc. konjungturald. teknologise. struktural
27. Di bawah ini yang bukan merupakan faktor-faktoryang menyebabkan adanya pengangguran adalah….a. sempitnya lahan pertanianb. jumlah penduduk banyak, lapangan kerja sedikitc. pendidikan rendahd. prinsip rasionalisasi dalam perusahaane. teknologi yang semakin modern tidak diimbangi
dengan kemampuan
28. Pengangguran yang ditimbulkan karena pengaruh-pengaruh kegiatan ekonomi disebut pengangguran….a. peralihanb. musimanc. konjungturald. teknologise. struktural
Ekonomi SMA/MA XI64
29. Berikut ini yang bukan kebijakan untuk mengatasipengangguran adalah….a. peningkatan kualitas sumber daya manusiab. peningkatan pertumbuhan ekonomic. peningkatan investasid. kebijakan pengembangan sektor informale. menyelenggarakan bursa kerja
30. Berikut ini merupakan dampak pengangguranterhadap pembangunan nasional dari segi ekonomi,kecuali ....a. standar kehidupan menurunb. pertumbuhan ekonomi terhambatc. kesejahteraan dari orang yang bekerja akan
berkurangd. tindak kriminalitas meningkat, misalnya
perampokan, penjambretan, dan kerawanan sosiallainnya
e. penghasilan pajak negara menurun
31. Pengangguran yang dialami oleh para petani, disebutdengan pengangguran….a. strukturalb. siklusc. friksionald. teknologie. musiman
32. Untuk menekan angka pengangguran pemerintahberusaha dengan cara….a. wajib belajar 9 tahunb. mengubah kurikulum pendidikanc. mendirikan balai latihan kerjad. mendirikan perguruan tinggi swastae. mengadakan hubungan kerja antardua negara
33. Pengangguran yang tidak mau menerima pekerjaandengan upah yang berlaku disebut….a. open unemploymentb. disguised unemploymentc. under unemploymentd. voluntary unemploymente. involuntary unemployment
65Ekonomi SMA/MA XI
34. Disguised unemployment dapat juga disebutpengangguran….a. strukturalb. setengah pengangguranc. terbukad. terselubunge. musiman
35. Di bawah ini adalah cara-cara mengatasi pe-ngangguran:1. pemberian informasi lowongan pekerjaan2. mengadakan pelatihan untuk meningkatkan
kualifikasi3. mengarahkan permintaan-permintaan masya-
rakat terhadap barang dan jasa yang ada4. membuka kesempatan kerja5. meningkatkan sumber daya manusiaCara mengatasi pengangguran yang termasukpeningkatan mutu tenaga kerja adalah....a. 1 dan 2b. 1 dan 4c. 2 dan 3d. 2 dan 5e. 3 dan 5
B. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkatdan tepat!
1. Deskripsikan perbedaan kesempatan kerja denganangkatan kerja!
2. Apa yang dimaksud dengan upah minimum?
3. Deskripsikan faktor-faktor yang menentukanbesarnya upah!
4. Bagaimana strategi peningkatan kualitas tenaga kerjaIndonesia yang sesuai dewasa ini?
5. Deskripsikan perbedaan antara pembangunanekonomi dan pertumbuhan ekonomi!
6. Sebutkan masalah dalam pembangunan ekonomiIndonesia!
Ekonomi SMA/MA XI66
7. Menurut kalian, bagaimana strategi yang tepat untukmengatasi masalah kemiskinan?
8. Bagaimana strategi untuk menciptakan lapangankerja?
9. Jika diketahui GNP suatu negara pada tahun 2005sebesar 220 trilliun rupiah dan tahun 2006 sebesar250 trilliun rupiah, berapa laju pertumbuhanekonomi pada tahun 2006?
10. Menurut teori pertumbuhan Adam Smith, apakahyang memengaruhi pertumbuhan out put total?
11. Deskripsikan jenis-jenis pengangguran!
12. Deskripsikan apa yang dimaksud denganpengangguran:
a. struktural
b. friksional
c. musiman
d. tidak kentara
13. Deskripsikan dampak pengangguran bagi pereko-nomian di Indonesia!
14. Strategi apa yang harus dilakukan oleh pemerintahdalam mengatasi pengangguran?
15. Deskripsikan dampak pengangguran bagi individuyang mengalaminya!
67Ekonomi SMA/MA XI
Sumber : TempoPajak merupakan salah satu kebijakan fiskal atau sering disebut pendapatan nasional pemerintah. Besarkecilnya pajak berpengaruh terhadap besarnya pendapatan pemerintah.
Bab IIAnggaran Pendapatan BelanjaNegara (APBN) dan AnggaranPendapatan Belanja Daerah (APBD)
Ekonomi SMA/MA XI68
Peta Konsep
Setelah mempelajari bab ini, kalian diharapkan dapat :1. menjelaskan pengertian, fungsi, tujuan APBN dan APBD;2. mengidentifikasi sumber-sumber penerimaan pemerintah pusat dan
daerah;3. mendeskripsikan kebijakan pemerintah di bidang fiskal serta
mengidentifikasi jenis-jenis pengeluaran pemerintah pusat danpemerintah daerah.
Tujuan Pembelajaran
Anggaran Pendapatan Belanja Pemerintah danKebijakan Anggaran
APBN APBD KebijakanAnggaran
Pengertian DasarHukum
SumberPendapatan
Pengeluaran/Belanja
FungsiAPBD
Pengertian Fungsi LandasanHukum
Tujuan Sumber Pengeluaran/BelanjaNegara
Terdiri atas
Meliputi
Meliputi
69Ekonomi SMA/MA XI
Pemerintah turut campur tangan di dalam kegiatan perekonomian nasional.Tujuannya adalah untuk mempercepat pertumbuhan, memeratakanpembagian pendapatan, menciptakan stabilitas perekonomian, menciptakanlapangan kerja, dan memperbaiki posisi neraca pembayaran. Kalian harusmengetahui instrumen apa yang dapat digunakan oleh pemerintah dalamcampur tangan perekonomian tersebut. Oleh karena itu, pelajarilah dengansaksama bab ini!
anggaran, pendapatan, belanja, negara, daerah, fiskal.
Seperti halnya rumah tangga keluarga, negaramemerlukan pendapatan untuk membiayai kebutuhannyadalam menjalankan roda pemerintahan. Selain itu, melaluiAPBN pemerintah dapat melakukan prioritas kegiatan yangtentu saja bertujuan untuk memakmurkan masyarakat.Negara memerlukan anggaran, baik penerimaan maupunpengeluarannya. Untuk negara Indonesia, anggaran negaratersebut dinamakan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara(APBN) untuk pemerintah pusat dan Anggaran Pendapatandan Belanja Daerah (APBD) untuk pemerintah daerah.
Pada bab ini kalian akan mempelajari tentang AnggaranPendapatan dan Belanja Negara serta Anggaran Pendapatandan Belanja Daerah.
A. APBN dan APBD
Pada subbab ini, kalian akan mempelajari tentang APBNdan APBD. Uraiannya meliputi pengertian, fungsi, tujuan,landasan hukum penyusunan APBN dan APBD.
1. Pengertian APBN dan APBDAPBN adalah singkatan dari Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara, yaitu suatu daftar yang berisi rencanapenerimaan dan pengeluaran negara Indonesia dalam jangka
Motivasi Belajar
Kata Kunci
Ekonomi SMA/MA XI70
waktu satu tahun (dari tanggal 1 Januari sampai dengan31 Desember). APBN terdiri atas dua sisi (pos), yakni pospenerimaan dan pos pengeluaran. APBN merupakaninstrumen untuk mengatur pendapatan dan pengeluarannegara dalam rangka membiayai kegiatan pemerintahan danpembangunan. Di Indonesia, APBN disusun pemerintahdengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), danditetapkan dalam bentuk Undang-undang. Sedangkan APBDadalah singkatan dari Anggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah, yaitu suatu daftar yang berisi penerimaan danpengeluaran negara Indonesia suatu pemerintahan daerahdalam jangka waktu satu tahun (dari tanggal 1 Januari sampaidengan 31 Desember), yang ditetapkan oleh Kepala Daerah(Gubernur/Bupati) bersama dengan Dewan Perwakilan RakyatDaerah Tingkat I/II.
2. Fungsi APBN dan APBDUntuk mengatur pengeluaran dan pendapatan negara
dalam rangka membiayai pelaksanaan kegiatan pemerintahandan pembangunan, pemerintah diharapkan semakin berperandalam mengatur jalannya perekonomian.
Secara umum APBN /APBD memiliki fungsi alokasi,distribusi, dan stabilisasi.
a. Fungsi Alokasi
Kegiatan ekonomi suatu masyarakatakan lancar apabila tersedia prasaranasosial (barang yang dipakai secarabersama-sama), seperti jalan, jembatan,pelabuhan, bandar udara, dan fasilitas-fasilitas umum lainnya. Oleh karena ituuntuk mendapatkan fasilitas-fasilitastersebut tidak mungkin diadakan olehperorangan, perusahaan swasta, atausecara ekonomis tidak disediakan olehsistem pasar, maka pemerintah ber-kewajiban untuk membangun fasilitas-fasilitas tersebut. Dari uraian di atasdapatkah kalian merumuskan apa yangdimaksud dengan fungsi alokasi? Fungsialokasi merupakan kebijakan yang
Sumber : infotol.astaga.com.Gambar 2.1 Pembangunan proyek ini amat tergantungpada jumlah anggaran yang disediakan.
71Ekonomi SMA/MA XI
diambil oleh pemerintah untuk menyediakan barang-barangsosial (barang yang dipakai secara bersama-sama) seperti jalan,jembatan, fasilitas-fasilitas umum.
b. Fungsi DistribusiFungsi distribusi adalah kebijakan untuk dapat menim-
bulkan adanya tingkat pemerataan penghasilan/kesejahteraanyang lebih baik.
Contoh pelaksanaan dari fungsi ini adalah denganpenarikan pajak sebagian akan dikembalikan kepada masya-rakat dalam bentuk subsidi/bantuan, melalui program-program, misalnya Jaring Pengaman Sosial (JPS), Raskin,pengobatan gratis, dan lain-lain.
c. Fungsi StabilisasiKebijakan pemerintah untuk menciptakan stabilitas
ekonomi, menciptakan pertumbuhan ekonomi danmenghindarkan adanya benturan-benturan antarkepentinganekonomi merupakan fungsi stabilisasi. Kebijakan ini misalnyadiarahkan untuk:1) Pertumbuhan ekonomi yang tinggi;2) Mencapai kesempatan kerja yang tinggi;3) Mencapai/mempertahankan tingkat harga yang pantas;
dan4) Neraca pembayaran luar negeri yang sehat.
APBD mempunyai fungsi yang sama seperti fungsi APBNdi atas, hanya saja lingkup wilayahnya hanya mencakupwilayah daerah tingkat I dan tingkat II, di samping itu APBDjuga berfungsi untuk menggerakkan roda pemerintahandaerah, menjaga eksistensi/tegaknya pemerintahan di daerah,dan menggairahkan kegiatan perekonomian di daerah.
Apakah di daerah kalian sudah tersedia fasilitas–fasilitas umum secaramencukupi. Jika belum, apa saja yang belum tersedia? Dari mana sumberkeuangan untuk memenuhi fasilitas–fasilitas umum tersebut? Diskusikandengan teman kalian!Hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian!
Tantangan Belajar
Ekonomi SMA/MA XI72
Kecakapan Vokasional
Pemerintah mengucurkan anggarannya untuk kepentingan pembangunan.Nah, apakah kalian sudah dapat menikmati kucuran itu? Lakukan kegiatanekonomi yang dapat menguntungkan diri kalian dan masyarakat, danusahakan dapat menikmati fasilitas apa pun yang disediakan olehpemerintah. Tanyakan kepada guru kalian jika dijumpai kesulitan!
Dalam menggunakan dananya untuk pembangunan, pemerintah perlumemerhatikan aspek keadilan. Jika tidak adil pasti menimbulkankecemburuan sosial. Nah, diskusikanlah dengan teman yang berbedaagama, ras, atau suku; apakah alokasi dana oleh pemerintah saat ini sudahadil?Hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian!
3. Tujuan Penyusunan APBN dan APBDTujuan penyusunan APBN adalah sebagai pedoman
untuk mengatur penerimaan dan pengeluaran negara dalampelaksanaan kegiatan produksi, perluasan kesempatan kerja,pertumbuhan ekonomi, dan peningkatan kemakmuranmasyarakat. Sedangkan APBD disusun dengan tujuan untukmengatur penerimaan dan pengeluaran daerah agar dapatmencapai sasaran yang telah ditetapkan yaitu pertumbuhanekonomi, dan peningkatan kemakmuran masyarakat didaerah.
4. Landasan Hukum APBN dan APBDDasar hukum penyusunan APBN adalah sebagai berikut.
a. UUD 1945 pasal 23 ayat 1 tentang Anggaran Pendapatandan Belanja Negara yang ditetapkan setiap tahun. Dalampasal tersebut dinyatakan bahwa anggaran pendapatandan belanja negara ditetapkan tiap-tiap tahun denganundang-undang, dan apabila DPR tidak menyetujuianggaran yang diusulkan pemerintah, maka pemerintahmelaksanakan APBN tahun sebelumnya.
Kecakapan Sosial
73Ekonomi SMA/MA XI
b. Keputusan Presiden yang ditetapkan setiap tahun tentangpelaksanaan APBN.Adapun dasar hukum Keuangan Daerah dan APBD
adalah:a. UU Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah daerah
(Bab VIII, pasal 78 s/d 86).b. UU Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah.Di dalam pasal 20 Undang-Undang Nomor 25 Tahun
1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusatdan Daerah disebutkan bahwa:1) APBD ditetapkan dengan peraturan daerah paling lambat
satu bulan setelah APBN ditetapkan.2) Perubahan APBD ditetapkan paling lambat tiga bulan
setelah berakhirnya tahun anggaran.3) Perhitungan APBD ditetapkan paling lambat tiga bulan
setelah berakhirnya tahun anggaran yang bersangkutan.c. PP Nomor 105 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan
Pertanggungjawaban Keuangan Daerah.
5. Kebijakan AnggaranKondisi perekonomian suatu negara setiap tahun
mengalami perubahan, oleh karena itu pemerintah perlumenyusun kebijakan anggaran yang sesuai dengan target dantujuan pembangunan perekonomian yang hendak dicapai.
Pada dasarnya, terdapat tiga jenis kebijakan anggaran yangmungkin ditetapkan oleh pemerintah. Kebijakan tersebutadalah:
a. Anggaran SurplusAnggaran surplus adalah anggaran di mana jumlah
penerimaan lebih besar daripada pengeluarannya.(penerimaan > pengeluaran)
b. Anggaran Berimbang dan DinamisAnggaran berimbang dan dinamis adalah anggaran yang
jumlah penerimaan sama dengan anggaran pengeluaran, dandiusahakan jumlahnya terus ditingkatkan dari tahun ke tahunmelalui peningkatan tabungan pemerintah.
Ekonomi SMA/MA XI74
c. Anggaran DefisitAnggaran defisit adalah anggaran yang jumlah
penerimaan lebih kecil dari jumlah pengeluarannya.(penerimaan < pengeluaran)
Di bawah ini disajikan gambar tiga kemungkinan bentukanggaran.
Tiga Kemungkinan Bentuk Anggaran
6. Faktor-Faktor Penentu Besarnya APBDAPBD setiap daerah di Indonesia besarnya tidak sama,
hal ini tergantung dari sumber daya alam dan tingkat aktivitasekonomi yang ada pada daerah tersebut, misalnya suatu daerahsumber alamnya melimpah, tanahnya sangat subur sehinggapertaniannya berkembang baik, akan tetapi ada daerah yanglangka sumber alamnya, tanahnya tandus dan kering sehinggapertanian kurang bisa berkembang. Di samping itu ada daerahyang perekonomiannya maju, sehingga banyak investasiditanam di daerah tersebut, tetapi ada daerah yang perekono-miannya kecil, dan investasi tidak banyak.
Kondisi tiap-tiap daerah yang berbeda itu memengaruhitingkat pendapatan masyarakatnya, yang berakibat padapenerimaan pemerintah daerah dari sektor pajak dan retribusi.Secara menyeluruh potensi keuangan daerah, ditentukan olehhal-hal sebagai berikut.
a. Pertumbuhan PendudukDalam hal-hal tertentu, besarnya penduduk dapat
memengaruhi tingkat pendapatan pemerintah. Sebab, jikajumlah penduduk meningkat, maka objek pajak yang dapatditarik juga meningkat.
pengeluaran
anggaran berimbang
anggaran defisit
pajak
anggaran surplus(G>T)
pengeluaran pemerintah
pendapatan
75Ekonomi SMA/MA XI
b. Sumber Pendapatan BaruSumber Pendapatan Baru adalah adanya tambahan usaha
bisnis dari masyarakat. Dengan adanya penambahan investasiyang dilakukan oleh masyarakat, akan dapat meningkatkanpenerimaan pajak dan retribusi oleh pemerintah.
Agar pemerintah memperoleh pajak pendapatan tinggi, pendapatanmasyarakat juga harus tinggi. Agar pendapatan tinggi, masyarakat harusmempunyai semangat produktivitas yang tinggi. Nah, bagaimana caramenumbuhkan semangat produktivitas tersebut? Diskusikan dalamkelompok belajar kalian, dan hasilnya dikumpulkan kepada guru kalian!
c. Kondisi Awal Suatu DaerahStruktur sosial dan ekonomi suatu masyarakat
menentukan tinggi rendahnya tuntutan akan adanyapelayanan publik (public services) dalam kuantitas dan kualitastertentu. Pada masyarakat agraris tuntutan akan tersedianyafasilitas pelayanan publik dalam kualitas dan kuantitasnya akanlebih rendah daripada masyarakat yang berbasis pada industri.Dengan kemampuan membayar pungutan dari masyarakatindustri/perkotaan akan lebih tinggi daripada masyarakatagraris.
Kondisi awal suatu daerah sangat menentukan potensisumber penerimaan daerah.
Kondisi awal ini mencakup:1) Struktur sosial, politik, dan institusional serta berbagai
kelompok masyarakat;2) Komposisi industri yang ada di daerah tersebut;3) Tingkat ketimpangan dalam distribusi pendapatan; dan4) Kemampuan administratif, kejujuran, dan integritas dari
instansi perpajakan pemerintah.Untuk melihat kondisi awal suatu daerah, dapat dilihat
dari kontribusi sektor pertanian atau kontribusi sektor industripada Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) daerahtersebut. Semakin tinggi kontribusi sektor industri padaPendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) suatu daerah,berarti semakin tinggi potensi penerimaan daerahnya.
Semangat Produktivitas
Ekonomi SMA/MA XI76
Sebaliknya, semakin tinggi kontribusi sektor pertanian padaPDRB suatu daerah, maka akan semakin rendah potensipenerimaannya. Mengapa demikian? Jika kontribusi sektorindustri pada PDRB tinggi, ini artinya daerah tersebut adalahyang banyak terdapat industrinya. Sektor industri biasanyasangat potensial dipungut/ dibebani berbagai pajak. Berbedadengan sektor pertanian yang sulit untuk melakukanintensifikasi pajak karena keuntungan yang didapat petanijuga kecil.
Tahukah kalian berapa besarnya APBD di daerah kalian? Cermatilahkomponen penerimaan dan pengeluarannya. Analisislah dan berilahmasukan agar pendapatan asli daerah (PAD) dapat meningkat.Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
d. Ekstensifikasi dan Intensifikasi PenerimaanUsaha memperluas cakupan penerimaan daerah harus
memperhatikan hal-hal sebagai berikut.1) Menambah objek dan subjek pajak atau retribusi.2) Mengurangi tunggakan (wajib pajak).3) Meningkatkan penetapan besarnya pajak dan retribusi
bagi wajib pajak.
e. Kenaikan Pendapatan Domestik Regional Bruto(PDRB) Per Kapita RiilSemakin tinggi pendapatan seseorang, semakin tinggi
kemampuan seseorang untuk membayar (ability to pay)berbagai pungutan-pungutan yang ditetapkan olehpemerintah.
f. InflasiBerpengaruh terhadap nilai penerimaan pendapatan pajak
atau retribusi yang penetapannya didasarkan pada omsetpenjualan, misalnya pajak hotel dan pajak restoran.
Jika inflasi maka harga-harga naik sehingga nilai volumepenjualan naik, dan dampaknya adalah naiknya pendapatandaerah melalui pajak.
Keingintahuan
77Ekonomi SMA/MA XI
g. Penyesuaian TarifPeningkatan pendapatan asli daerah (PAD) sangat
tergantung pada kebijakan penyesuaian tarif. Untuk pajak atauretribusi yang tarifnya ditentukan secara flat (tetap), makapenyesuaian tarif perlu mempertimbangkan laju inflasi.Penyesuaian tarif pajak dan retribusi ini perlu dilakukandengan hati-hati. Kegagalan dalam penyesuaian tarif terhadaplaju inflasi akan menghambat peningkatan penerimaandaerah. Mengapa? Karena tarif yang terlalu rendah akanmembuat penerimaan asli daerah menjadi tidak optimal.Sedangkan jika terlalu tinggi akan membuat investor engganmasuk ke daerah tersebut atau masyarakat akan engganmenggunakan fasilitas umum.
h. Pembangunan BaruPeningkatan pendapatan juga dapat dilakukan dengan
pembangunan-pembangunan fasilitas-fasilitas umum yangbaru, misalnya pembangunan pasar, pembangunan terminal,perluasan bandar udara/pelabuhan, pembangunan jasapengumpulan sampah, pembangunan tempat rekreasi barudan penerimaan lainnya yang bersumber dari adanya fasilitasbaru.
Etos Kerja
Untuk memajukan perekonomian di daerah kalian perlu partisipasimasyarakat. Nah, apa wujud partisipasi kalian? Lakukanlah bisnis walaupunkecil-kecilan! Berkonsultasilah dengan orang tuamu atau gurumu!
B. Sumber-Sumber Penerimaan Pemerintah Pusatdan Pemerintah Daerah
Sumber penerimaan (pendapatan) negara merupakansemua penerimaan dalam negeri dan penerimaan lain yangdigunakan untuk membiayai belanja negara. Sumber-sumberdan pengalokasian anggaran dapat dilihat dari susunan APBNyang berlaku.
Ekonomi SMA/MA XI78
Apabila dilihat dari pos-pos yang ada dalam APBN,sumber penerimaan negara dapat diperinci sebagai berikut.
1. Penerimaan Dalam NegeriPenerimaan dalam negeri terdiri atas:
a. Penerimaan perpajakan yang berasal dari:1) Pajak Dalam Negeri, terdiri atas:
(a) pajak penghasilan yang terdiri atas migas dan nonmigas,
(b) pajak pertambahan nilai (PPN),(c) pajak bumi dan bangunan (PBB),(d) bea perolehan hak atas tanah dan bangunan (BPHTB),(e) cukai, dan(f) pajak lainnya.
2) Pajak Perdagangan Internasional, terdiri atas:(1) bea masuk, dan(2) pajak/pungutan ekspor.
b. Penerimaan bukan pajak yang berasal dari:1) penerimaan sumber daya alam antara lain:
(a) minyak bumi,(b) gas alam,(c) pertambangan umum, dan(d) perikanan.
2) bagian laba BUMN.3) penerimaan negara bukan pajak lainnya.
2. HibahHibah merupakan penerimaan bantuan yang tidak harusdikembalikan kepada pemberinya.
Pengelolaan anggaran baik pemerintah pusat maupun daerah harusdilakukan secara jujur. Mengapa demikian? Buatlah analisismu!Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Kecakapan Personal
79Ekonomi SMA/MA XI
Sumber penerimaan pemerintah daerah pada umumnyaterdiri atas:a. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun yang lalu.b. Pendapatan Asli Daerah (PAD) terdiri atas:
1) hasil pajak daerah,2) hasil retribusi daerah,3) hasil BUMD dan kekayaan daerah yang dipisahkan,4) lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.
c. Dana Perimbangan, yang terdiri atas:1) bagi hasil pajak/bukan pajak,2) Dana Alokasi Umum (DAU),3) Dana Alokasi Khusus (DAK) yang meliputi bidang
pendidikan, kesehatan, infrastruktur, kelautan danperikanan, serta prasarana pemerintah.
4) lain-lain pendapatan yang sah, yang terdiri atas:(a) pendapatan hibah,(b) pendapatan dana darurat.
Warta Ekonomi
ANGGARAN PELAYANAN KESEHATAN MAKINDITINGKATKAN
(Oleh: Iyan Sofiyan (Staf Humas))
Fraksi Demokrat DPRD Kota Bogorberharap, dalam rancangan perubahanAPBD Kota Bogor tahun 2006 anggaranpelayanan kesehatan keluarga miskindapat ditingkatkan.
Dengan ditingkatkannya anggaranpelayanan kesehatan keluarga miskin,Pemerintah Kota (Pemkot) tidak perluutang kepada rumah sakit rujukan.Apalagi, pendapatan pelayanan dariretribusi pelayanan kesehatan jugameningkat.
”Karena itu pelayanan kesehatanbagi keluarga miskin benar-benar harusdapat terjamin,” kata Juru Bicara FraksiDemokrat Mufti Fauqi dalam tanggapan
fraksinya mengenai perubahan APBDKota Bogor tahun 2006, dalam SidangParipurna DPRD Kota Bogor yangdipimpin Ketuanya H. Tb Tatang Muchtardi Gedung DPRD setempat, Selasa (26/9).
Sementara itu Juru bicara FraksiKeadilan Sejahtera Teguh Rihanantomengatakan, di sisi belanja terutamabelanja kegiatan ada beberapa pos yangmengalami penambahan yang signifikandan juga pengurangan yang perlumendapatkan penjelasan antara lainpengurangan biaya gaji dan tunjanganpegawai tetap yang cukup besar diSekretariat Daerah yang mencapai Rp 4,2miliar atau 45,1% dari anggaran sebelum-nya.
Ekonomi SMA/MA XI80
Fraksi Keadilan juga mempertanya-kan mengenai penambahan bantuankeuangan kepada organisasi Profesikemasyarakatan dan KPU yang cukupbesar yaitu Rp 7 miliar.
Menanggapi tanggapan-tanggapanfraksi itu Walikota Bogor H. Diani Budiartomengatakan, peningkatan pendapatandaerah dalam perubahan APBD KotaBogor tahun 2006 pada prinsipnya akandimanfaatkan sebaik-baiknya untukmemperkuat pendanaan kegiatan-kegiatan yang bertujuan mendukungkelancaran jalannya program 4 prioritasyakni pembenahan transportasi,kebersihan, PKL (Pedagang Kaki Lima)dan pengentasan kemiskinan. Hal inisejalan dengan rentra Kota Bogor 2004-2009 dan tetap mengacu kepada ArahKebijakan Umum APBD Kota Bogor tahun2006.
“Kami sependapat dengan tangga-pan fraksi tentang perlunya ditingkatkanpelayanan kesehatan bagi keluargamiskin, sehingga dalam perubahan APBDKota Bogor tahun 2006 dianggarkan biayasebesar Rp 750 juta untuk mendukungprogram pelayanan rujukan bagi keluargamiskin.
Merespon Pesan
Bacalah berita dengan judul ANGGARAN PELAYANAN KESEHATANMAKIN DITINGKATKAN. Analisislah apakah anggaran pelayanankesehatan memang perlu ditingkatkan?Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Diharapkan dengan tambahan danaprogram pelayanan kesehatan bagimasyarakat miskin bisa berjalan lancardan manfaatnya bisa dirasakan olehmereka yang sangat membutuhkan.
Tentang penggunaan biaya gaji dantunjangan pegawai tetap di SekretariatDaerah, Walikota menjelaskan, memangperlu dilakukan berdasarkan biaya gajidan tunjangan pegawai tetap yang sudahdirealisasikan.
Mengenai besaran bantuan keuang-an bagi organisasi profesi kemasyara-katan, kata Diani, memang dibutuhkanuntuk mendukung dinamika aktivitasorganisasi kemasyarakatan yang cen-derung terus berkembang. Sedangkanbantuan untuk KPU pada perubahanAPBD kali ini tidak mendapatkan penam-bahan anggaran.(YAN)Sumber:http://www.kotabogor.go.idberita.php?isi=743&page=1&cgiaction=configdefault&vo=2&submenu=02
81Ekonomi SMA/MA XI
C. Kebijakan Fiskal
Pemerintah dapat melakukan campur tangan ekonomimelalui kebijakan fiskal. Kebijakan fiskal juga sering disebutpendapatan nasional sisi pengeluaran, pasar barang, sektor riil,sektor Keynesia. Kebijakan fiskal tersebut pelaksanaannyamengacu pada faktor-faktor yang memengaruhi besarnyapendapatan nasional yaitu konsumsi, investasi, pengeluaranpemerintah, ekspor, dan impor. Pengeluaran pemerintahtersebut antara lain bersumber dari penerimaan pajak, makapajak dan subsidi juga merupakan elemen kebijakan fiskal.
Pembahasan kebijakan fiskal kali ini tidak secarakeseluruhan, tetapi hanya mengenai pajak dan subsidi,pengeluaran pemerintah, ekspor, dan impor.
1. Pajak dan SubsidiPajak (dilambangkan T) merupakan pungutan yang di-
lakukan oleh pemerintah kepada rakyat tanpa kontra prestasisecara langsung. Sebaliknya, subsidi (dilambangkan F)merupakan pemberian pemerintah kepada rakyat. Olehkarena itu, boleh dikatakan bahwa subsidi merupakan pajakyang negatif. Berangkat dari konsep inilah pembahasan tentangpajak dan subsidi biasanya dijadikan satu. Pajak dan subsididapat memengaruhi pendapatan nasional melalui pengu-rangan/penambahan pendapatan masyarakat yang siapdigunakan untuk konsumsi. Pajak mengurangi daya belisedangkan subsidi menambah daya beli masyarakat.
Di lain pihak, pajak sebagai sumber pendapatanpemerintah. Oleh karena itu, besar kecilnya pajak (maupunsubsidi) berpengaruh terhadap besar pendapatan pemerintah,dan pada selanjutnya memengaruhi pengeluaran pemerintah(Government expenditure, disingkat G).
a. PajakPemungutan pajak dapat menurunkan pendapatan
nasional. Pajak dapat mengurangi daya beli konsumensehingga pasar produk menjadi lesu. Dampak selanjutnyaadalah menurunnya keuntungan produsen sehingga produsenakan mengurangi produksinya. Di lain pihak, pajak yangdibebankan kepada para pengusaha berdampak pada naiknyabiaya produksi sehingga harga jual produknya juga harusdinaikkan. Hal ini akhirnya juga berdampak terhadap lesunya
Ekonomi SMA/MA XI82
Berpikir Kritis
perekonomian. Dilihat dari sisi ini, pajak dapat menurunkanaktivitas ekonomi masyarakat.
Pajak dapat menurunkan pendapatan nasional. Mengapa pemerintah tetapsaja melakukan pungutan pajak?Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Di dalam teori ekonomi makro, pola pemungutan pajakada tiga macam yaitu:(1) bahwa besar-kecilnya pajak dipengaruhi oleh pendapatan,
T = tY, misal besarnya pajak 10%, dari pendapatan, ditulisT = 0,1Y;
(2) pajak yang tidak dikaitkan dengan pendapatan, besarnyatetap, T = To, misal pajak sebesar Rp 5.000,00 per orang,ditulis T = 5000;
(3) pajak yang unsurnya ada yang bersifat tetap dan ada yangbersifat variabel (dipengaruhi pendapatan), persamaanfungsi pajaknya T = To + tY, misal T = 5000 + 0,1Y.
1) Tarif PajakDalam contoh di atas, t = 10%. Untuk pendapatan
berapapun, pajaknya 10% dari pendapatannya. Apakahbesarnya t selalu konstans? Ada tiga macam kemungkinanbesarnya t, yaitu:μ jika t meningkat dengan semakin meningkatnya tingkat
kelompok pendapatan, maka sistem pajaknya disebutPajak Progresif,
μ jika t konstan untuk setiap tingkat kelompok pendapatan,maka sistem pajaknya disebut Pajak Proporsional,
μ jika t menurun dengan semakin meningkatnya tingkatkelompok pendapatan, maka sistem pajaknya disebutPajak Regresif.
2) Pajak dan PerekonomianPerekonomian dapat dipengaruhi oleh pajak yang
dipungut pemerintah. Konsumsi masyarakat dipengaruhipajak melalui penurunan daya konsumen. Perhatikan contohberikut ini!
83Ekonomi SMA/MA XI
Sebelum ada pajak, C = f (Y), tetapi setelah ada pajakberubah menjadi C = f(Yd) di mana:C = konsumsiYd = Y – T atau Yd adalah penghasilan bersih yang siapdibelanjakan, disebut disposable income.
( + )
( - )
0
Tanpa PajakDengan Pajak
Contoh
Sebelum ada pajak, fungsi konsumsi, C = 500 + 0,75YSetelah ada pajak T = 100, maka fungsi konsumsinya berubah menjadi,C = 500 + 0,75(Y–100).C = 500 + 0,75Y – 75.C = 425 + 0,75Y.
3) Automatic StabilizerPajak yang mengandung persentase pendapatan sebagai
Automatic Stabilizer fluktuasi pendapatan nasional. Pajak yangmengandung persentase bermakna sebagai berikut.a) jika pendapatan naik maka jumlah nominal pajak yang
dikenakan kepada masyarakat juga naik. Oleh karena itu,pajak tersebut dapat mengerem laju peningkatanpendapatan nasional,
b) jika pendapatan turun maka jumlah nominal pajak yangdikenakan kepada masyarakat juga turun. Oleh karenaitu, pajak tersebut tidak mempercepat turunnyapendapatan nasional karena pajaknya dikurangi.
Penjelasan di atas dapat ditunjukkan pada gambar berikut ini.
_______ = fluktuasi pendapatan tanpa pajak persentase————— = fluktuasi pendapatan dengan pajak persentase
Ekonomi SMA/MA XI84
b. Subsidi (F)Tahukah kalian, apakah subsidi itu? Subsidi (biasanya
dilambangkan F) adalah pemberian tunjangan kepadamasyarakat yang dilakukan oleh pemerintah. Pemberiansubsidi tersebut dapat berbentuk:μ sumbangan kepada veteran dan pensiunan,μ bantuan bencana alam,μ bantuan kepada para penganggur dan penduduk miskin,
misal Bantuan Langsung Tunai untuk kompensasikenaikan harga BBM,
μ bantuan kepada anak-anak di panti asuhan,μ subsidi yang diberikan oleh pemerintah kepada
perusahaan-perusahaan,μ bea siswa yang diberikan oleh pemerintah kepada anak
kurang mampu maupun anak berprestasi.
Subsidi merupakan pajak negatif, karena pemerintahbukannya menarik uang dari masyarakat melainkan justrumemberikan uang kepada masyarakat. Subsidi tersebutmeningkatkan daya beli konsumen sehingga dapatmeningkatkan kegiatan perekonomian masyarakat, dandampaknya adalah meningkatnya pendapatan nasional.
Subsidi memengaruhi perekonomian melalui konsumsisebagai berikut.
Sumber : TempoGambar 2.2 Salah satu cara pemerintah untuk membantu masyarakat dalampeningkatan daya beli adalah dengan menerapkan subsidi terhadap barangkebutuhan pokok
85Ekonomi SMA/MA XI
Kecakapan Akademik
Sebelum ada subsidi , C = f (Y), tetapi setelah ada subsidiberubah menjadi C = f (Yd) di mana:C = konsumsiYd = Y + F atau Yd adalah penghasilan bersih yang siapdibelanjakan, disebut disposable income.
Sebelum ada subsidi, fungsi konsumsi, C = 500 + 0,75YSetelah ada subsidi F = 100, maka fungsi konsumsinya berubah menjadi,C = 500 + 0,75(Y+100).C = 500 + 0,75Y + 75.C = 575 + 0,75Y.
Mengapa pajak dapat menurunkan pendapatan nasional?Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Contoh
2. Sektor PemerintahPemerintah dapat melakukan campur tangan
perekonomian melalui pengeluaran pemerintahnya (biasanyadilambangkan G). Pengeluaran pemerintah tersebutbersumber antara lain dari penerimaan pajak dan subsidi.Pengeluaran pemerintah tersebut digunakan untuk pembelianbarang dan jasa oleh pemerintah, baik berupa pengeluaranrutin maupun pengeluaran pembangunan.
Besarnya pengeluaran pemerintah tidak dipengaruhi olehbesarnya pendapatan nasional, tetapi besarnya pengeluaranpemerintah dapat berpengaruh terhadap pendapatan nasionalperiode berikutnya. Pengeluaran pemerintah yang diterimaoleh masyarakat dapat meningkatkan daya beli konsumen;sedangkan pengeluaran pemerintah yang digunakan untukmembeli barang diterima oleh produsen. Produsen tersebutdapat memperoleh keuntungan dan selanjutnya dapatdigunakan untuk ekspansi perusahaannya. Akibatnya,aktivitas perekonomian menjadi meningkat.
Ekonomi SMA/MA XI86
Naiknya pengeluaran pemerintah dapat meningkatkan pendapatannasional. Mengapa demikian?Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
3. Ekspor dan ImporEkspor (biasanya dilambangkan X) dan impor (biasanya
dilambangkan M) merupakan sektor luar negeri yang turutberpengaruh terhadap perekonomian nasional. Ekspor adalahpenjualan barang ke luar negeri. Besarnya ekspor ditentukanoleh pembeli di luar negeri sehingga pelaku dalam negeri tidakdapat menentukan besarnya ekspor.
Naiknya ekspor dapat meningkatkan pendapatan nasionalkarena dapat meningkatkan kegiatan perekonomian dalamnegeri. Jika ekspor naik, maka faktor–faktor produksi dapatdiberdayakan, lapangan kerja dapat bertambah luas, danakhirnya dapat meningkatkan pendapatan nasional.
Impor adalah pembelian barang dari luar negeri. Olehkarena itu pada umumnya impor ini untuk konsumsi, makabesarnya impor tergantung pada pendapatan nasional.Adapun rumus dasarnya adalah
M = f(Y) = Mo + mY
di mana:M = pengeluaran imporMo = otonomi impormY = impor induced
m = MPM = Marginal Propensity to Import, besarnya =
Naiknya impor dapat menurunkan pendapatan nasional.Mengapa? Dengan adanya impor menyebabkan produsendalam negeri menurun pasarnya, dan dengan impor tersebutberarti ada kucuran dana ke luar negeri. Secara tidak langsung,investasi di dalam negeri dapat menurun.
Kecakapan Akademik
87Ekonomi SMA/MA XI
Berpikir Kritis
Mengapa ekspor dapat meningkatkan pendapatan nasional? Deskripsikanproses pengaruh tersebut!Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
D. Jenis-Jenis Pengeluaran Pemerintah Pusat danPemerintah Daerah
Dalam melaksanakan program pembangunan, sebelumtahun anggaran berjalan berakhir, biasanya pemerintahmengeluarkan RAPBN untuk tahun berikutnya. RAPBNtersebut lalu diusulkan kepada DPR untuk dibahas, direvisiuntuk selanjutnya disahkan menjadi Undang-undang APBNuntuk tahun berikutnya (depan). Dalam APBN tersebutterdapat sisi (pos) anggaran penerimaan pemerintah dan sisi(pos) anggaran pengeluaran pemerintah. Pos anggaranpengeluaran pemerintah dibagi menjadi dua, yaitu anggaranbelanja pemerintah pusat dan anggaran belanja untukpemerintah daerah.
Secara rinci anggaran belanja negara adalah sebagaiberikut.
1. Belanja Pemerintah Pusata. Pengeluaran Rutin
1) Belanja pegawai:a) gaji dan pensiun,b) tunjangan beras,c) lauk pauk,d) lain-lain belanja pegawai dalam negeri,e) belanja pegawai luar negeri.
2) Belanja barang:a) belanja barang dalam negeri,b) belanja barang luar negeri.
Ekonomi SMA/MA XI88
3) Pembayaran bunga utang:a) utang dalam negeri,b) utang luar negeri.
4) Subsidi:a) subsidi BBM,b) subsidi non BBM:
1) pangan,2) listrik,3) bunga kredit program,4) lain-lain.
5) Pengeluaran rutin lainnya
b. Pengeluaran Pembangunan:1) pembiayaan pembangunan rupiah,
2) pembiayaan proyek.
2. Belanja Pemerintah Daeraha. Dana Perimbangan:
1) Dana Bagi Hasil.
2) Dana Alokasi Umum.
3) Dana Alokasi Khusus.
b. Dana Otonomi Khusus dan PenyesuaianUntuk lebih memahami dan mengenal sumber-sumber
penerimaan dan sumber-sumber pengeluaran atau belanjanegara, perhatikan realisasi APBN berikut ini.
Realisasi APBN Tahun Anggaran 2006 Posisi SampaiDengan Tanggal 7 Juni 2006
Berdasarkan data yang diperoleh dari DirektoratPengelolaan Kas Negara, Direktorat Jenderal Perbendaharaan,hingga tanggal 7 Juni 2006 realisasi pendapatan negara telahmencapai Rp209,05 trilliun atau 33,44% dari total targetpendapatan, sedangkan realisasi belanja negara telah menyerapRp203,10 trilliun atau 31,36% dari total anggaran belanja.Ikhtisar realisasi APBN Tahun Anggaran 2006 secara lengkapadalah sebagaimana tabel di bawah ini:
89Ekonomi SMA/MA XI
Realisasi APBN Republik Indonesia Tahun Anggaran 2006Posisi s.d Tanggal 7 Juni 2006
(dalam ribuan rupiah)Uraian APBN 2006 Realisasi APBN %
2006 1234 = (3/2 * 100)
A. PendapatanNegara danHibah
I. PenerimaanDalam Negeri
1. PenerimaanPerpajakan
2. PenerimaanBukan Pajak
II. HibahB. Belanja DaerahI. Belanja Peme-
rintah PusatII. Belanja DaerahC. Keseimbangan
PrimerD. Surplus/Defisit
Anggaran (A-B)E. PembiayaanI. Pembiayaan
Dalam NegeriII. Pembiayaan
Luar Negeri(Netto)
625.237.026.162
621.605.436.162
416.313.160.000
205.292.276.162
3.632.590.000647.667.816.140427.598.300.000
220.069.516.14054.198.213.857
(22.430.789.978)
22.430.789.97850.912.989.978
(28.482.200.000)
209.052.368.427
208.474.659.556
161.473.375.157
47.001.284.399
577.708.871203.104.153.470113.572.156.366
89.531.997.10437.164.192.667
5.948.214.958
7.888.726.10722.666.664.197
(14.777.938.090)
33,44
33,54
38,79
22,89
15,9131,3626,56
40,6868,57
(26,52)
35,1744,52
51,88
Hukum
Orang tua kalian pasti pernah membayar pajak. Berilah alasan mengapawarga negara harus membayar pajak.Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Ekonomi SMA/MA XI90
Ringkasan
3. Pengeluaran/ Belanja DaerahPengeluaran/ belanja daerah terdiri atas:
a. Pengeluaran Belanja
1) Belanja Rutina) Administrasi Umum.
(1) Belanja pegawai.(2) Belanja barang.(3) Belanja perjalanan dinas.(4) Belanja pemeliharaan.
b) Operasi dan Pemeliharaan Sarana dan PrasaranaUmum
2) Belanja Investasia) Publik.b) Aparatur.
b. Pengeluaran Transfer1) Angsuran pinjaman dan bunga.2) Bantuan3) Dana cadangan.
c. Pengeluaran Tak Terduga
1. APBN merupakan singkatan dariAnggaran Pendapatan dan BelanjaNegara, yaitu suatu daftar yang berisirencana penerimaan dan pengeluarannegara dalam jangka waktu satutahun (dari tanggal 1 Januari sampaidengan 31 Desember).
2. APBD merupakan singkatan dariAnggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah, yaitu suatu daftar yangberisi penerimaan dan pengeluaransuatu pemerintahan daerah dalamjangka waktu satu tahun (daritanggal 1 Januari sampai dengan
31 Desember), yang ditetapkan olehKepala Daerah (Gubernur/Bupati)bersama dengan Dewan PerwakilanRakyat Daerah Tingkat I/II.
3. Fungsi APBN yaitu fungsi alokasi,distribusi, dan stabilisasi.
4. Tujuan penyusunan APBN adalahsebagai pedoman penerimaan danpengeluaran negara dalam pelak-sanaan kegiatan produksi, perluasankesempatan kerja, pertumbuhanekonomi, dan peningkatan kemak-muran masyarakat.
91Ekonomi SMA/MA XI
5. Landasan hukum penyusunanAPBN:a. UUD 1945 pasal 23 ayat 1
tentang Anggaran pendapatandan Belanja Negara yangditetapkan setiap tahun.
b. Keputusan Presiden yangditetapkan setiap tahun tentangpelaksanaan APBN.
6. Dasar Hukum Keuangan Daerahdan APBD :a. UU Nomor 22 Tahun 1999
tentang Pemerintah daerah(Bab VIII, pasal 78 s/d 86)
b. UU Nomor 25 Tahun 1999tentang Perimbangan Keuang-an antara Pemerintah Pusat danDaerah
c. PP Nomor 105 Tahun 2000tentang Pengelolaan dan Per-tanggungjawaban KeuanganDaerah.
7. Kebijakan Anggaran Pendapatandan Belanja Negara dapat dibedakanmenjadi:a. anggaran surplus.b. anggaran defisit.c. anggaran berimbang dan
dinamis.8. Potensi keuangan daerah, diten-
tukan oleh hal-hal sebagai berikut.a. Pertumbuhan penduduk.b. Sumber pendapatan baru.c. Kondisi awal suatu daerah.d. Ekstensifikasi dan intensifikasi
penerimaan.e. Kenaikan Pendapatan Domes-
tik Regional Bruto (PDRB) perkapita riil.
f. Tingkat inflasi.
g. Penyesuaian tarif.h. Pembangunan baru.
9. Penerimaan (pendapatan) negaramerupakan semua penerimaandalam negeri dan penerimaan lainyang digunakan untuk membiayaibelanja negara.
10. Sumber-Sumber Penerimaan Daerahterdiri atas:a. sisa lebih perhitungan
anggaran tahun yang lalu,b. pendapatan Asli Daerah (PAD),c. dana perimbangan.
11. Sektor fiskal merupakan salah satualat kebijakan pemerintah untukmencapai tujuan ekonomi makro.Sektor fiskal juga sering disebutpendapatan nasional sisi penge-luaran, pasar barang, sektor riil,sektor Keynesia, atau identitaspendapatan nasional Y = C + I + G +X – M.
12. Konsumsi adalah semua penge-luaran rumah tangga untuk meme-nuhi kebutuhannya. Pengeluarantersebut tidak ditujukan untukmencari pendapatan, tetapi me-mang hanya untuk memenuhikebutuhannya.
13. Besarnya konsumsi dipengaruhioleh pendapatan, dan dalam ilmuekonomi sering dirumuskandengan fungsi konsumsi.
14. Tabungan atau saving biasanyadinotasikan dengan huruf S. Saving(S) adalah fungsi dari pendapatannasional (Y) atau dapat ditulissebagai S = f (Y)
15. Investasi merupakan pengeluaranyang dilakukan oleh sektor bisnis.Investasi dapat berbentuk investasitetap bisnis atau business fixed
Ekonomi SMA/MA XI92
investment, misalnya pembelianmesin baru dan pembelian silicongraphic computer bagi industri iklan;bangunan perumahan atauresidential construction; perubahanneto inventori bisnis atau net changein business inventories; atau lainnya
16. Pajak dan subsidi terkait langsungdengan penerimaan atau penge-luaran pemerintah sehubungandengan rakyat. Pemerintah memu-ngut pajak dari rakyat, danpemerintah memberikan subsidikepada rakyat.
17. Pajak mengurangi pendapatanmasyarakat yang siap dibelanjakan.Sebaliknya, subsidi menambahpendapatan masyarakat yang siapdibelanjakan.
18. Pajak dengan persentase disebutAutomatic Stabilizer, karenamembuat perekonomian lebih kecilfluktuasi perubahan pendapatanmasyarakatnya.
19. Pengertian Subsidi:a. subsidi disebut pajak negatif,
artinya bukannya masyarakat“diminta” membayar pajak,tetapi malah “diberi” uang darihasil penarikan pajak,
b. subsidi penghasilan berbentuktunjangan-tunjangan, yangdiberikan sebagai penghasilanatau untuk meningkatkanpenghasilan
21. Beberapa contoh transfer peme-rintah sebagai subsidi adalahsebagai berikut.a. Sumbangan pemerintah yang
diberikan oleh negara kepadarakyat yang menderita akibatadanya bencana alam.
b. Sumbangan yang diberikanoleh pemerintah kepada parapenganggur.
c. Uang pensiun yang diberikanpemerintah kepada parapegawai yang telah pensiun.
d. Subsidi yang diberikan olehpemerintah kepada perusa-haan-perusahaan.
e. Bea siswa yang diberikan olehpemerintah kepada mahasiswadan sebagainya.
22. Yang dimaksud dengan KebijakanFiskal (Fiscal Policy) adalah tindakanyang diambil pemerintah dalambidang anggaran pendapatan danbelanja negara dengan tujuan untukmemengaruhi jalannya pereko-nomian (seperti yang diinginkan).
23. Elemen sektor fiskal yang meliputikonsumsi, tabungan, investasi,pajak, subsidi, pengeluaranpemerintah, ekspor, dan impordapat memengaruhi perekonomianmelalui proses multiplier.
24. Angka multiplier adalah angka yangmenunjukkan berapa kali penda-patan nasional akan berubah jikaelemen kebijakan fiskal diubah.
25. Pengaruh/peranan kebijakan fiskal(perpajakan), dalam perekonomiansebagai berikut.a. Tingkat pengenaan pajak me-
mengaruhi tingkat tabunganpemerintah dan juga volumesumber daya yang tersediauntuk penyediaan modal pem-bangunan.
b. Tingkat dan struktur perpa-jakan akan memengaruhitabungan masyrakat.
93Ekonomi SMA/MA XI
c. Distribusi dari beban pajak/pengenaan pajak, dan distribusimanfaat dari pengeluaranpemerintah akan dapat mem-bantu dalam pemerataanpendapatan.
d. Perlakuan pajak terhadapinvestasi asing (PMA) akanmemengaruhi volume arusmodal yang masuk ke dalamnegeri dan tingkat reinvestasidari modal yang dihasilkan.
e. Struktur perpajakan impor danekspor akan memengaruhineraca perdagangan luar negeri.
26. Pengeluaran (belanja) negaramerupakan semua pengeluarannegara untuk membiayai tugas-tugas umum pemerintah danpembangunan.
Setelah mempelajari bab ini, seharusnya kalian telah memahami tentang:a. Pengertian, fungsi, serta tujuan APBN dan APBD.b. Sumber-sumber penerimaan pemerintah pusat dan daerah.c. Kebijakan pemerintah di bidang fiskal.d. Jenis-jenis pengeluaran pemerintah pusat dan pemerintah daerah.Jika ada hal-hal yang belum kalian pahami, pelajarilah kembali hal tersebutsebelum mengakhiri bab ini.
Refleksi
A. Pilihlah jawaban yang tepat dengan memberikantanda silang (X) pada huruf a, b, c, d, atau e di depanjawaban yang tersedia, dan kerjakan di kertas lain!
1. Tujuan penyusunan APBD adalah….a. meningkatkan ekspor dan imporb. mengatur pendapatan dan pengeluaran negarac. meningkatkan pendapatan pajak dan retribusid. mengatur pengatur pendapatan dan pengeluaran
daerahe. menentukan prioritas pembangunan
Uji Kompetensi
Ekonomi SMA/MA XI94
2. Kebijakan yang digunakan pemerintah dalammenyusun APBN disebut juga dengan kebijakan….a. fiskalb. moneterc. anggarand. pemerintahane. pembangunan
3. Berikut ini penerimaan negara yang meliputi:1. gas alam,2. pajak penghasilan,3. laba bersih,4. bantuan program.
Yang termasuk penerimaan dalam negeri di luarmigas adalah….a. 1 dan 2b. 2 dan 3c. 1 dan 3d. 3 dan 4e. 2 dan 4
4. Di bawah ini yang bukan merupakan pengeluaranrutin negara adalah….a. subsidib. belanja pegawaic. belanja proyekd. belanja barange. bunga dan cicilan utang
5. Tujuan kebijakan anggaran adalah menyeimbangkananggaran, artinya anggaran….a. pendapatan sama dengan anggaran belanjab. pendapatan lebih besar dari anggaran belanjac. rutin sama dengan penerimaan pemerintahd. pembangunan sama dengan anggaran belanja
rutine. pendapatan sama dengan biaya rutin
95Ekonomi SMA/MA XI
6. Tindakan yang dilakukan oleh pemerintah jikaRAPBN yang diajukan ditolak oleh DPR….a. menggunakan RAPBN tahun yang lalub. tetap menggunakan RAPBN tersebutc. menyusun kembali RAPBN barud. memperbaiki RAPBN yang tidak dapat
persetujuane. menunggu sampai DPR menyetujui
7. Berikut ini pengeluaran negara yang meliputi:1. tunjangan beras2. uang makan3. belanja non pegawai4. subsidi BBMYang termasuk belanja pegawai adalah….a. 1 dan 2b. 2 dan 3c. 1 dan 3d. 3 dan 4e. 2 dan 4
8. Penyusunan anggaran pendapatan dan belanjanegara dilakukan oleh pemerintah setiap….a. satu tahun d. empat tahunb. dua tahun e. lima tahunc. tiga tahun
9. Berikut ini yang bukan merupakan sumber-sumberpendapatan negara adalah….a. pajak dan retribusib. denda dan barang rampasan oleh pemerintahc. keuntungan dari perusahaan swastad. bantuan dari luar negerie. keuntungan dari badan usaha milik negara
10. Berikut ini merupakan pembelanjaan rutin peme-rintah, kecuali….a. belanja untuk gaji pegawai daerahb. biaya proyekc. biaya rapat dinasd. biaya pemeliharaan gedung kantor daerahe. membeli peralatan kantor
Ekonomi SMA/MA XI96
11. Penyediaan sarana dan prasarana sosial, seperti jalandan jembatan merupakan realisasi salah satu fungsiAPBN, fungsi yang dimaksud adalah….a. distribusib. alokasic. stabilisasid. pemerataane. sosialisasi
12. Pemberian subsidi dari pemerintah pusat kepadapemerintah daerah untuk belanja pegawai dan nonpegawai termasuk jenis pengeluaran….a. tambahanb. rutinc. departemend. pembangunane. non departemen
13. Azas berimbang di dalam penyusunan APBNberarti….a. anggaran penerimaan disesuaikan dengan
anggaran pembiayaanb. defisit dalam anggaran pengeluaran ditutup
dengan pinjamanc. anggaran pembiayaan disesuaikan dengan
anggaran penerimaand. anggaran penerimaan lebih besar dari anggaran
pembiayaane. anggaran penerimaan sama dengan anggaran
pengeluaran
14. Dengan APBN seimbang maka ....a. pemerintah tidak mengalami defisitb. laju inflasi sama dengan nol persenc. devaluasi dapat dihindarid. kredit luar negeri tidak diperlukan lagie. kelangsungan pembangunan nasional lebih
terjamin
97Ekonomi SMA/MA XI
15. Di bawah ini adalah unsur-unsur anggaran belanja:1. belanja barang2. cicilan utang3. pembelian kendaraan dinas4. bantuan proyek5. subsidi daerah otonomYang termasuk pengeluaran rutin adalah….a. 1, 2, dan 5b. 2, 3, dan 4c. 1, 3, dan 4d. 3, 4, dan 5e. 1, 4, dan 5
16. Tabungan pemerintah pada hakikatnya adalah selisihantara pos ….a. penerimaan dan pengeluaranb. pengeluaran pembangunan dengan pengeluaran
rutinc. penerimaan dalam negeri dengan pengeluaran
rutind. penerimaan luar negeri dengan pengeluaran rutine. penerimaan dengan pengeluaran rutin
17. Dua instrumen pokok dari kebijakan fiskal adalah….a. pendapatan dan pengeluaranb. perpajakan dan suku bungac. pendapatan dan suku bungad. perpajakan dan pendapatane. pengeluaran dan perpajakan
18. Hasil nilai ekspor kerajinan Indonesia dalam APBNdimasukkan di pos….a. penerimaan rutinb. penerimaan dalam negeric. penerimaan pembangunand. penerimaan proyeke. penerimaan ekspor
Ekonomi SMA/MA XI98
19. Salah satu fungsi kebijakan fiskal oleh pemerintahadalah untuk menyeimbangkan, menyesuaikanpembagian pendapatan dan kesejahteraanmasyarakat. Hal ini dinamakan dengan fungsi….a. alokasib. distribusic. stabilisasid. rehabilitasie. rekonstruksi
20. Dalam RAPBN pos bunga dan cicilan utang terdapatdalam….a. pengeluaran rutinb. pengeluaran pembangunanc. penerimaan migasd. penerimaan non migase. penerimaan pembangunan
B. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkatdan tepat!
1. Sebutkan pengertian APBN dan APBD!
2. Sebutkan fungsi dan tujuan APBN!
3. Sebutkan dan jelaskan sumber-sumber penerimaannegara!
4. Sebutkan dan jelaskan pengeluaran negara!
5. Kebijakan anggaran dapat dilaksanakan dalambeberapa cara. Sebutkan dan jelaskan satu persatu!
6. Deskripsikan apa yang dimaksud dengan kebijakanfiskal!
7. Sebutkan fungsi utama kebijakan fiskal!
8. Sebutkan jenis-jenis kebijakan fiskal!
9. Deskripsikan pengaruh/peranan kebijakan fiskal(perpajakan), dalam perekonomian suatu negara!
10. Sebutkan perbedaan antara pajak dan subsidi!
99Ekonomi SMA/MA XI
Bab IIIPasar Modal
Sumber : www.moma.orgPasar modal, pasar yang menghubungkan investor, perusahaan dan institusi pemerintah melalui perdaganganinstrumen keuangan jangka panjang. Pasar modal menampung kegiatan yang berhubungan dengan obligasidan efek.
Ekonomi SMA/MA XI100
Peta Konsep
Setelah mempelajari bab ini, kalian diharapkan dapat :1. mengenal jenis produk/instrumen di pasar saham;2. mendeskripsikan mekanisme kerja di pasar saham.
Pasar Modal
Gambaran UmumPasar Modal
Mekanisme Kerjadi Pasar Modal
Terdiri atas
Tujuan Pembelajaran
101Ekonomi SMA/MA XI
Bermain di pasar modal. Apakah kalian pernah mendengar istilahtersebut? Tentu yang dimaksud ”bermain” dalam kalimat itu bukan sepertidalam pengertian sehari-hari. Bermain di pasar modal artinya mencobameraih keuntungan dari fluktuasi harga efek-efek yang dijual di pasar modal.Pemain di pasar modal akan membeli efek pada saat harganya rendah danmenjualnya kembali saat harganya tinggi. Dari selisih harga tersebut ia akanmemperoleh keuntungan. Sepertinya mudah bermain di pasar modal, tetapihati-hati kalau pemain di pasar modal salah melakukan prediksi harga efekbisa-bisa bukan untung yang ia peroleh tapi buntung alias rugi.Apakah kalian juga ingin mengadu peruntungan di pasar modal?Kesempatan untuk kalian sangat terbuka lebar. Namun agar tidak buntung,kalian perlu tahu siasat dan kiat-kiat bermain di pasar modal. Untuk itupelajari uraian bab ini baik-baik! Semoga bisa membantu mewujudkankeinginan kalian.
pasar modal, mekanisme kerja pasar modal, efek
PT Bank Negara Indonesia, tbk. PT HM Sampoerna, tbk.dan masih banyak lagi perusahaan-perusahaan di Indonesiayang menambahkan tbk di belakang nama perusahaannya.Kalian tentu tahu bukan apa artinya? Tbk merupakankependekan dari terbuka. Hal ini berarti perusahaan yangmenggunakan nama dengan embel-embel tbk di belakangnya,merupakan perusahaan yang sudah go public atau menjualsahamnya kepada masyarakat luas melalui bursa efek.Banyaknya perusahaan yang sudah go public, menunjukkankegiatan di bursa efek makin ramai karena adanya perusahaanyang membutuhkan tambahan modal di satu sisi, danbanyaknya penyandang dana yang menyadari peluangmemperoleh keuntungan dengan berjual beli efek di pasarbursa di sisi yang lain.
Pada bab ini kalian akan belajar mengenai berbagaiproduk pada bursa efek dan mekanisme kerja bursa efektersebut. Pelajari dengan saksama, agar hasil yang kalian capaibisa maksimal!
Motivasi Belajar
Kata Kunci
Ekonomi SMA/MA XI102
1. Pengertian Pasar ModalSecara umum pasar terjadi karena bertemunya transaksi
jual dan beli. Pasar output terjadi karena bertemunya transaksimenjual dan membeli output, pasar uang terjadi karenabertemunya transaksi menjual dan membeli uang, dan pasarinput terjadi karena bertemunya transaksi menjual danmembeli input. Bagaimana dengan pasar modal? Sama sepertipasar-pasar yang lain, pasar modal juga terjadi karenabertemunya transaksi menjual dan membeli modal. Untukmenyebut modal seringkali juga menggunakan istilah efek,securities, atau stock. Secara fisik, pasar modal disebut denganbursa efek. Di Indonesia, dewasa ini ada 2 bursa efek yangberoperasi yaitu Bursa Efek Jakarta (BEJ) dan Bursa EfekSurabaya (BES).
A. Pasar Modal
Tidakkah kalian bertanya-tanya, sebenarnya sejak kapan pasar modal mulaidikenal di Indonesia? Untuk memuaskan keingintahuan kalian silakan“ngenet” saja.Kalian bisa mengunjungi website Bapepam untuk menemukan jawabannya.
Keingintahuan
Jadi Pasar Modal adalah pasar yang menampung kegiatanyang berhubungan dengan perdagangan modal, sepertiobligasi dan efek. Pasar modal berfungsi menghubungkaninvestor, perusahaan dan institusi pemerintah melaluiperdagangan instrumen keuangan jangka panjang.
Di pasar modal penjual dan pembeli modal bertemuuntuk melakukan transaksi. Penjual dalam pasar modalmerupakan perusahaan yang membutuhkan modal atautambahan modal untuk mengembangkan usahanya. Untukmemperoleh modal tersebut, mereka berusaha menjual efekdi pasar modal. Sementara itu pembeli di pasar modal adalahindividu atau organisasi atau lembaga yang bersediamenyisihkan kelebihan dananya untuk membeli efek yangdikeluarkan perusahaan yang menurut mereka meng-untungkan.
103Ekonomi SMA/MA XI
Dalam rangka memperlancar transaksi jual beli modal,bursa efek memiliki banyak peran terutama yang terkaitdengan tersedianya sarana perdagangan efek (saham, obligasi,dan surat berharga lainnya) seperti aturan main dalam kegiatanbursa efek dan informasi lengkap mengenai bursa efek. Selainitu bursa efek juga berperan untuk mencegah praktik-praktikyang dilarang dalam bursa efek seperti kolusi dan sebagainyadan tentu saja bursa efek selalu mengupayakan instrumenpasar modal serta menciptakan instrumen dan jasa baru.
2. Macam-Macam Pasar ModalAgar dapat menjalankan perannya dengan baik, ada dua
macam pasar yang dikenal dalam pasar modal, yaitu pasarperdana dan pasar sekunder. Mari kita bicarakan satu demisatu.
a. Pasar Perdana (Primer)Pasar perdana merupakan penawaran efek oleh emiten
setelah izin emisi keluar sampai dengan pencatatan di bursa.Efek dijual dengan harga emisi (penawaran efek yang
dilakukan oleh emiten untuk diperdagangkan), sehinggaperusahaan yang menerbitkan emisi hanya memperoleh danadari penjualan tersebut.
b. Pasar SekunderPasar sekunder dimulai setelah berakhirnya masa
pencatatan di bursa perdana. Dalam pasar sekunderperdagangan efek terjadi antara pemegang saham dengan calonpemegang saham. Uang yang berputar di pasar sekunder tidaklagi masuk ke perusahaan yang menerbitkan efek, tetapiberpindah tangan dari satu pemegang saham ke pemegangsaham berikutnya.
Tidak semua efek dapat diperjualbelikan di bursa efek.Hanya efek yang memenuhi syarat listing (pertamadidaftarkan) saja yang dapat diperjualbelikan di bursa efek.Efek yang tidak memenuhi syarat listing hanya bisa dijual diluar bursa efek.
Seperti telah kalian baca di atas, bahwa tidak semua efekbisa dijualbelikan di bursa efek karena adanya persyaratanlisting di bursa efek yang cukup berat dan ketat. Meskipundemikian efek yang tidak bisa dijualbelikan tersebut dapatdiperdagangkan di pasar paralel. Bursa paralel diselenggarakanoleh Persatuan Perdagangan Uang dan Efek-efek (PPUE).Di Indonesia, pada awalnya bursa paralel berada
Ekonomi SMA/MA XI104
di Jakarta (di bursa Efek Jakarta) namun sekarang bursatersebut diambil alih oleh BES yang beroperasi di Surabaya.
Tantangan Belajar
Kalian pasti sering membaca koran tentang kegiatan pasar modal. Merekayang bermain di pasar modal memperoleh keuntungan. Nah, apakah kaliantidak tertarik untuk ikut bermain di pasar modal? Mulailah dari sekarangbelajar untuk memasuki pasar modal. Mintalah nasihat kepada guru kalian!
3. Pemain di Pasar ModalTransaksi di pasar modal melibatkan penjual dan pembeli
modal. Tanpa ada keduanya tidak mungkin ada transaksiseperti dalam definisi pasar modal yang telah kita pelajari padasub bab di atas. Penjual dan pembeli di pasar modal biasadisebut pemain di pasar modal. Para pemain terdiri daripemain utama dan lembaga penunjang yang bertugasmelayani kebutuhan dan kelancaran pemain utama.
Adapun para pemain utama dan lembaga penunjang yangterlibat langsung dalam proses transaksi pemain utama adalah:
a. E m i t e nEmiten adalah perusahaan yang melakukan penjualan
surat-efek kepada masyarakat atau melakukan emisi di bursa.Emiten yang melakukan emisi dapat memilih 2 macaminstrumen pasar modal apakah bersifat kepemilikan atauutang. Jika bersifat kepemilikan diterbitkan saham dan jikayang dipilih instrumen utang maka diterbitkan obligasi. Dalammelakukan emisi, emiten memiliki tujuan yang tertuang dalamRapat Umum Pemegang Saham (RUPS). Tujuan melakukanemisi antara lain:
1) Memperoleh tambahan danaDana modal yang diperoleh dari investor akan digunakan
untuk perluasan bidang usaha, perluasan pasar atau kapasitasproduksi.
2) Melakukan pengalihan pemegang sahamPengalihan ini dapat berbentuk pengalihan dari peme-
gang saham lama kepada pemegang saham yang baru.Pengalihan dapat pula untuk menyeimbangkan pemegangsahamnya.
105Ekonomi SMA/MA XI
3) Mengubah/memperbaiki komposisi modalTujuan ini dimaksudkan untuk menyeimbangkan antara
modal sendiri dengan modal asing.Contoh emiten misalnya: Reksadana (Investment Fund/
Mutual Fund) dan perusahaan-perusahan yang go public.
b. Investor (Pemodal)Investor/pemodal adalah pihak/badan atau perorangan
yang membeli atau menanamkan modalnya di perusahaanyang melakukan emisi. Sebelum membeli efek yangditawarkan, para investor biasanya melakukan penelitianmengenai bonafiditas dan prospek usaha emiten. Adapuntujuan investor di pasar modal yaitu:
1) Memperoleh dividenTujuan investor hanyalah keuntungan yang akan
diperolehnya berupa bunga yang akan dibayar emiten dalambentuk bunga.
2) Kepemilikan perusahaanDalam hal ini semakin banyak saham yang dimiliki
investor, maka akan semakin besar kekuasaannya terhadapperusahaan.
3) BerdagangTujuan investor adalah menjual kembali efek yang dimiliki
pada saat harga tinggi, untuk memperoleh keuntungan darijual beli efek yang dilakukan.
Pernahkah kalian berpikir untuk berjual beli efek? Berdagang efekmengasyikkan dan bisa menguntungkan asal kalian bertindak tepat.Belajarlah untuk berdagang efek, syukur bisa dimulai dari sekarang.
c. Lembaga PenunjangDi samping pemain utama, pemain lain di pasar modal
adalah lembaga penunjang. Sesuai sebutannya fungsi lembagapenunjang antara lain turut mendukung beroperasinya pasarmodal agar memudahkan emiten dan investor dalammelakukan kegiatan masing-masing. Lembaga penunjangtersebut antara lain:
Semangat Produktivitas
Ekonomi SMA/MA XI106
1) Penjamin Emisi (underwriter)Penjamin emisi merupakan lembaga yang menjamin
terjualnya efek yang diterbitkan emiten sampai batas waktutertentu. Penjaminan emisi dapat dipilah menjadi:
a) Full CommitmentPenjamin emisi mengambil seluruh resiko tidakterjualnya efek secara penuh sesuai dengan hargapenawaran pasar (kesanggupan penuh).
b) Best Effort CommitmentPenjamin emisi dituntut agar efek yang dikeluarkansemuanya laku dan apabila tidak laku maka dikembalikankepada emiten. Jadi penjamin emisi tidak berkewajibanmembeli saham yang tidak laku (kesanggupan terbaik).
c) Standby CommitmentApabila efek yang dijual tidak laku, maka penjamin emisibersedia membeli dengan ketentuan biasanya harga yangdibeli di bawah harga penawaran untuk umum(kesanggupan siaga).
d) All or None CommitmentArtinya transaksi resmi akan terjadi jika penjamin emisidapat menjual semua efek yang ditawarkan, jika ada yangtidak laku, maka semua transaksi yang dilakukan olehpenjamin emisi dan investor dibatalkan dan semua efekdikembalikan kepada emiten.
2) Penanggung (Guarantor)Penanggung merupakan lembaga penengah antara
pemberi kepercayaan dan penerima kepercayaan. Lembagapenanggung biasanya dari lembaga keuangan bank danlembaga keuangan bukan bank yang telah mendapat izin dariMenteri Keuangan untuk memberikan jaminan kepada pihakyang membutuhkan kepercayaan dan pihak yangmemberikan kepercayaan. Sebelum membeli efek investormemerlukan jaminan bahwa perusahaan yang mengeluarkanefek akan bersedia membayar haknya pada masa yang akandatang. Jadi dalam hal ini penanggung merupakan lembagayang dipercaya oleh investor sebelum menanamkan dananya.
3) Wali Amanat (Trustee)Wali Amanat merupakan lembaga yang bertindak sebagai
wali si pemberi amanat. Pemberi amanat dalam hal ini adalahinvestor. Jadi wali amanat mewakili pihak investor dalam jual
107Ekonomi SMA/MA XI
beli obligasi. Kegiatan yang dilakukan wali amanat antara lainmenilai kekayaan emiten, menganalisis kemampuan emiten,melakukan pengawasan terhadap emiten, memberi nasihatkepada investor terkait dengan emitan, memonitorpembayaran bunga dan pokok obligasi, dan bertindak sebagaiagen pembayaran.
Jika kalian menjadi wali amanat, kalian harus jujur. Saran-saran kalian jugaharus dapat dipertanggungjawabkan. Mengapa demikian? Buat sarankalian.Hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian!
4) Perantara Perdagangan Efek (Broker, Pialang)Pialang bertugas menjadi perantara dalam jual beli efek,
yaitu perantara antara emiten dan investor. Pialang merupakanpihak yang melakukan jual beli efek namun risiko dan hakatas efek seluruhnya berada pada pihak investor. Pialang akanmemperoleh balas jasa dari layanan yang ia berikan kepadainvestor.
5) Pedagang Efek (Dealer)Pedagang efek adalah pihak yang membeli efek atas
namanya sendiri. Lembaga yang dapat bertindak sebagaipedagang efek antara lain pialang, lembaga keuangan bank,dan lembaga keuangan bukan bank.
Jika kalian bertindak sebagai pedagang efek, kalian dituntut harus cermatdalam menganalisis situasi pasar. Kekeliruan pengambilan keputusan bisafatal. Mengapa demikian? Berilah contohnya!Hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian!
Kecakapan Akademik
Kecakapan Personal
Ekonomi SMA/MA XI108
6) Perusahaan Surat Berharga (Securities Company)Perusahaan surat berharga adalah perusahaan yang
tercatat di bursa efek yang bergerak di bidang perdaganganefek dengan dukungan tenaga profesional seperti underwriter,broker, fund management.
7) Perusahaan Pengelola Dana (Investment Company)Perusahaan pengelola dana merupakan perusahaan yang
kegiatannya mengelola surat-surat berharga yang akanmenguntungkan sesuai keinginan investor. Perusahaan inimemiliki 2 unit usaha yaitu pengelola dana (fund management)dan penyimpanan dana (custodian). Custodian juga melakukanpenagihan bunga dan dividen kepada emiten.
Cara perusahaan pengelola dana menarik pemodal dapatdilakukan melalui dana bersama (mutual fund), dan melaluipenjualan saham.
8) Biro Administrasi EfekBiro administrasi efek merupakan kantor yang
membantu para emiten maupun investor dalam rangkamemperlancar administrasinya.
Beberapa kegiatan yang sering dilakukan biroadministrasi efek, antara lain adalah:a) Membantu emiten dan underwriter dalam rangka emisi.b) Penyimpanan dan pengalihan hak atas saham para
investor.c) Menyusun daftar pemegang saham atas permintaan
emiten.d) Menyiapkan korespondensi emiten kepada pemegang
saham.e) Membuat laporan-laporan yang diperlukan.
4. Lembaga yang Terlibat di Pasar ModalDi pasar modal sebenarnya ada banyak lembaga yang
saling membutuhkan satu dengan lainnya. Lembaga-lembagaini mengatur mekanisme kerja pasar modal agar dapat berjalandengan baik dan lancar. Mereka terdiri dari lembagapemerintah dan swasta yang masing-masing memiliki peransejak perusahaan hendak go public hingga berhasil go public.Lembaga-lembaga tersebut adalah:
109Ekonomi SMA/MA XI
a. Pengatur Pasar ModalLembaga yang bertindak sebagai pengatur pasar modal
di Indonesia adalah Badan Pengawas Pasar Modal (BAPEPAM)atas nama Departemen Keuangan. Bursa Efek Jakarta dikelolaoleh BAPEPAM, Bursa Efek Surabaya dikelola oleh PT BursaEfek Surabaya, dan Bursa Parallel dikelola oleh PersatuanPedagang Uang dan Efek-efek (PPUE).
b. Instansi PemerintahLembaga-lembaga atau badan pemerintah ditugaskan dan
diperbantukan untuk mendukung dan memperlancar prosesperdagangan efek di pasar modal sejak rencana emisi hinggapenjualan efeknya. Instansi pemerintah yang terlibat dalammekanisme pasar modal adalah:
1) Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM)Setiap perusahaan yang akan menanamkan modal di
Indonesia harus memperoleh izin dari BKPM terlebih dahulu.Izin tersebut memuat antara lain komposisi dan jumlah danainvestasi, besarnya modal dasar perusahaan, batas waktupenyetoran modal, dan komposisi pemegang saham.
2) Departemen TeknisPemberian izin usaha tergantung dari bidang usaha
masing-masing. Izin setiap bidang usaha dikeluarkan olehdepartemen yang membawahinya. Berikut departemen teknisuntuk masing-masing bidang usaha antara lain:μ Departemen keuangan melalui Bank Indonesia untuk izin
usaha bidang keuangan dan perbankan.μ Departemen perhubungan untuk izin usaha bidang
pengangkutan.μ Departemen perindustrian dan perdagangan untuk izin
usaha bidang perdagangan dan industri.μ Departemen pertanian untuk izin usaha bidang
perkebunan dan peternakan.
3) Departemen KehakimanBagi perusahaan yang berbentuk Perseroan Terbatas,
sebelum didirikan, anggaran dasar perusahaannya terlebihdahulu harus disahkan oleh departemen kehakiman.
c. Lembaga SwastaSelain lembaga pemerintah, terdapat beberapa lembaga
swasta yang memegang peran penting dalam menunjang
Ekonomi SMA/MA XI110
keberhasilan kegiatan di pasar modal. Lembaga swastatersebut adalah:
1) NotarisRencana untuk menjual saham atau obligasi di pasar
modal terlebih dahulu harus disetujui RUPS. Agar persetujuantersebut sah diperlukan jasa notaris. Catatan-catatan yang perludisahkan notaris antara lain berita acara RUPS, semuakeputusan dalam RUPS, dan perubahan anggaran yangdilakukan.
2) Akuntan PublikAkuntan publik dibutuhkan untuk melakukan penilaian
dan menentukan kelayakan laporan keuangan seperti neraca,laporan rugi laba, dan laporan perubahan modal emiten.Setelah melalui beberapa penilaian, akuntan publik akanmengeluarkan pernyataan atau pendapat terhadap hasilpenilaian yang telah dilakukan.
Inginkah kalian menjadi akuntan publik? Profesi ini “menjanjikan”, danbanyak dibutuhkan perusahaan-perusahaan besar. Jika kalian ingin menjadiakuntan publik, kalian harus banyak belajar akuntansi.Berkonsultasilah kepada guru akuntansi kalian!
3) Konsultan HukumKonsultan hukum bertugas memberikan pernyataan
tentang keabsahan dokumen yang diajukan seperti aktependirian dan anggaran perusahaan, penyertaan modal olehpemegang saham sebelum go publik, penilaian izin usaha,status kepemilikan dari aktiva perusahaan, perjanjian yangdibuat dengan pihak ketiga, dan kemungkinan gugatan atautuntutan.
4) Badan Penilai (Appraiser)Badan penilai bertugas menilai kewajaran nilai aktiva
seperti tanah, gedung, mobil, dan aktiva lain sehingga seluruhnilai aktiva dapat diketahui dengan jelas dan benar.
Kecakapan Vokasional
111Ekonomi SMA/MA XI
5) Konsultan Efek (Investment Advisor)Konsultan efek bertugas memberikan pendapat tentang
keuangan dan manajemen emiten. Konsultan efek akanmemberikan konsultasi tentang jenis dana yang diperlukan,pemilihan sumber dana yang diinginkan, dan strukturpermodalan yang tepat.
5. Manfaat yang Diperoleh Pihak-Pihak yangTerkait dengan Keberadaan Pasar ModalDari pembahasan yang lalu, kita tahu bahwa ada banyak
pihak yang terkait dengan pasar modal. Pihak-pihak inibersedia berkecimpung di sana tentu karena ada manfaat yangbisa diambil. Apa saja manfaat/keuntungan dari pasar modalbagi masing-masing pihak? Berikut dapat kalian pelajariringkasannya.
a. Bagi emiten, pasar modal memberikan keman-faatan dalam bentuk:
1) perolehan dana yang lebih besar,2) adanya fleksibilitas pengelolaan dana bagi perusahaan,3) memperkecil ketergantungan modal pada pinjaman
bank,4) kesesuaian besar kecilnya dividen yang dibagikan dengan
besar kecilnya keuntungan perusahaan, dan5) ketidakharusan adanya kekayaan yang mesti dijaminkan.
b. Bagi investor, pasar modal memberikan keman-faatan dalam bentuk:
1) keuntungan (capital gain) jika ada kenaikan harga saham,2) dividen bagi pemegang saham dan bunga bagi pemegang
obligasi,3) hak suara dalam RUPS, dan4) peluang berinvestasi di beberapa perusahaan secara
bersama-sama.
c. Bagi pemerintah, pasar modal memberikan keman-faatan dalam bentuk:
1) hasrat investasi masyarakat yang lebih besar,2) pembangunan ekonomi yang lebih maju,3) kesempatan kerja yang lebih luas, dan4) kemampuan pasar modal sebagai salah satu indikator
perkembangan ekonomi nasional.
Ekonomi SMA/MA XI112
d. Bagi lembaga penunjang pasar modal, pasar modalmemberikan kemanfaatan dalam bentuk:
1) pembentukan harga pada bursa paralel, dan2) likuiditas efek yang semakin tinggi.
Dalam melakukan transaksi di pasar selalu ada barangyang dijualbelikan. Begitu pula dalam pasar modal, barangyang dijualbelikan dikenal dengan istilah instrumen pasarmodal. Instrumen pasar modal baik yang bersifat kepemilikan(saham) maupun utang (obligasi) dapat diperjualbelikankembali oleh pemiliknya.
Ada beberapa jenis instrumen pasar modal di pasar modalantara lain adalah saham, obligasi, dan surat pernyataan utanglainnya seperti option, warrant, dan right. Mari kita bahas satudemi satu.
1. SahamSaham merupakan surat berharga yang bersifat
kepemilikan dalam arti pemilik saham merupakan pemilikperusahaan. Keuntungan yang diperoleh dari saham disebutdividen yang pembagiannya ditentukan dalam Rapat UmumPemegang Saham (RUPS).
Saham dapat digolongkan ke dalam 2 jenis yaitu:
a. Berdasarkan Cara PengalihannyaAtas dasar ini, saham dibedakan menjadi:
1) Saham atas tunjuk (bearer stocks)Merupakan saham yang tidak mempunyai nama (nama
pemilik tidak tercantum pada saham), sehingga mudah dijualkepada pihak lain.
2) Saham atas nama (registered stocks)Merupakan saham yang mencantumkan nama
pemiliknya. Untuk dialihkan kepada pihak lain diperlukansyarat dan prosedur tertentu.
B. Produk/Instrumen di Pasar Modal
113Ekonomi SMA/MA XI
b. Berdasarkan Hak TagihnyaAtas dasar ini, saham dibedakan menjadi:
1) Saham biasa (common stock)Saham biasa adalah tanda penyertaan modal pada suatu
perusahaan (Perseroan Terbatas).Keuntungan investor dalam pembelian saham dapat
berupa:a) Dividen yaitu bagian dari keuntungan yang dibagikan
kepada pemilik saham.b) Capital gain yaitu keuntungan yang diperoleh dari selisih
positif harga beli dan harga jual saham.
Harga saham perusahaan-perusahaan yang sudah go public setiap saat dansetiap waktu berubah dengan sangat cepat. Fluktuasi harga sahammencerminkan nilai dan volume transaksi jual beli saham di bursa efek.Bukalah koran atau majalah ekonomi harian terbitan 10 hari terakhir, cariinformasi mengenai 10 perusahaan di Indonesia yang memiliki transaksijual beli saham teraktif selama 10 hari itu!Hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian!
2) Saham istimewa (preferred stock)Saham istimewa merupakan saham yang memberikan
prioritas pilihan kepada pemegangnya antara lain sebagaiberikut.a) Saham istimewa mempunyai hak terlebih dahulu dalam
hal menerima dividen.b) Dalam hak likuidasi berhak menerima pembayaran
maksimum sebesar nilai nominal saham istimewa setelahsemua kewajiban perusahaan dilunasi.
c) Pemegang saham istimewa memperoleh penghasilandalam jumlah yang tetap.
d) Saham istimewa yang diterbitkan mempunyai jangkawaktu yang tidak terbatas, akan tetapi perusahaanmempunyai hak untuk membeli kembali saham istimewatersebut dengan harga tertentu.
Belajarlah Lebih Jauh
Ekonomi SMA/MA XI114
e) Pemegang saham istimewa tidak mempunyai suara dalamRUPS (Rapat Umum Pemegang Saham).
2. Obligasi (Bonds)Obligasi merupakan instrumen utang suatu perusahaan
yang hendak memperoleh modal. Obligasi akan dibayar padawaktu jatuh tempo sebesar nilai nominalnya. Keuntunganmembeli obligasi dinyatakan dalam bentuk bunga (kupon).Berbeda dengan saham kepemilikan, obligasi tidak disertaidengan hak terhadap manajemen dan kekayaan perusahaan.Perusahaan yang menerbitkan obligasi hanya mengakuimemiliki utang kepada pemegang obligasi sebesar nilai obligasitersebut.
Macam-macam obligasi dapat ditinjau berdasarkan:
a. Cara Peralihan Atas dasar ini, obligasi dibedakan menjadi:
1) Obligasi atas tunjuk (bearer bonds)Merupakan obligasi yang tidak mempunyai nama (nama
pemilik tidak tercantum pada obligasi), sehingga mudah dijualkepada pihak lain.
2) Obligasi atas nama (registered bonds)Merupakan obligasi yang mencantumkan nama
pemiliknya. Untuk dialihkan kepada pihak lain diperlukansyarat dan prosedur tertentu.
b. Hak Klaim Atas dasar ini, obligasi dibedakan menjadi:
1) Obligasi dengan jaminan (secured bonds)Merupakan obligasi dengan jaminan tertentu, misalnya
obligasi dengan garansi (guaranteed bonds), obligasi denganjaminan harta (mortgage bonds), obligasi dengan jaminan efek(collateral trust bonds), dan obligasi dengan jaminan peralatan(equipment bonds).
2) Obligasi tanpa jaminan (unsecured bonds)Merupakan obligasi yang diberikan atas dasar kepercayaan
saja, misalnya debenture bonds yang diterbitkan olehpemerintah.
115Ekonomi SMA/MA XI
c. Cara Penetapan dan Pembayaran Bunga danPokok
Atas dasar ini, obligasi dibedakan menjadi:
1) Obligasi dengan bunga tetapMerupakan obligasi yang memberikan bunga secara tetap
setiap periode tertentu misalnya 16% per tahun.
2) Obligasi dengan bunga tidak tetapMerupakan obligasi yang memberikan bunga tidak tetap
dan biasanya mengikuti suku bunga bank yang berlaku padaperiode tertentu.
3) Obligasi tanpa bungaMerupakan obligasi yang tidak memberikan bunga
kepada pemegangnya. Keuntungan diperoleh dari selisih nilaipembelian dengan nilai saat jatuh tempo.
d. Siapa yang Menerbitkan Atas dasar ini, obligasi dibedakan menjadi:
1) Obligasi pemerintahObligasi pemerintah merupakan obligasi yang diterbitkan
oleh pemerintah baik pemerintah pusat, pemerintah daerah,atau perusahaan milik pemerintah.
2) Obligasi swastaObligasi swasta merupakan obligasi yang diterbitkan oleh
pihak swasta.
e. Saat Jatuh Tempo Atas dasar ini, obligasi dibedakan menjadi:
1) Obligasi jangka pendekMerupakan obligasi yang berjangka waktu tidak lebih dari
1 tahun.
2) Obligasi jangka menengahMerupakan obligasi yang memiliki jangka waktu antara
1 - 5 tahun.
3) Obligasi jangka panjangMerupakan obligasi yang memiliki jangka waktu lebih
dari 5 tahun.
Ekonomi SMA/MA XI116
Obligasi ada yang berjatuh tempo jangka pendek, menengah, dan panjang.Pertimbangan apa saja yang diperlukan untuk menentukan alternatif jatuhtemponya. Berilah alasan dan contohnya!Hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian!
3. ReksadanaReksadana merupakan sertifikat yang menyatakan bahwa
pemiliknya menitipkan sejumlah dana kepada perusahaanreksadana, untuk digunakan sebagai modal berinvestasi baikdi pasar modal maupun di pasar uang.
4. Surat Berharga LainnyaSelain saham, obligasi, dan reksadana ada beberapa
instrumen utang di bursa efek. Instrumen-instrumen tersebutadalah:
a. OptionOption merupakan surat pernyataan yang dikeluarkan
oleh seseorang atau lembaga yang memberikan hak kepadapemegangnya untuk membeli saham (call option) dan menjualsaham (put option) pada harga yang telah ditentukansebelumnya.
b. WarrantWarrant merupakan surat berharga yang dikeluarkan
oleh perusahaan yang memberikan hak kepada pemegangnyauntuk membeli saham perusahaan pada waktu dan harga yangtelah ditentukan.
c. RightRight merupakan surat berharga yang diterbitkan oleh
perusahaan yang memberikan hak kepada pemegangnya(pemilik saham biasa) untuk membeli tambahan saham padapenerbitan saham baru.
Merespon Pesan
117Ekonomi SMA/MA XI
Perusahaan yang akan melakukan emisi saham maupunobligasi di pasar modal harus menjalani prosedur tertentumulai dari persyaratan emisi dan dilanjutkan dengan penjualansaham dan obligasi di pasar perdana dan pasar sekunder.
1. Prosedur Penerbitan Efek (Emisi)Prosedur dan persyaratan emisi harus dilaksanakan sesuai
dengan tahapan-tahapan yang telah ditetapkan mulai darimasa tahap persiapan sampai berakhirnya emisi.
a. Tahapan Emisi
1) Tahap persiapanPada tahap ini perusahaan yang hendak go publik
melakukan rapat umum pemegang saham (RUPS) untukmembicarakan tujuan mencari modal di pasar modal, jenismodal yang dibutuhkan dan hal-hal lain yang berkaitan denganemisi.
2) Menyampaikan Letter of IntentHasil rapat yang telah disetujui dalam RUPS dituangkan
dalam surat (letter of intent). Letter of Intent merupakan suratpernyataan kehendak perusahaan untuk menerbitkan efekmelalui pasar modal. Surat ini diajukan kepada Bapepam.Dalam letter of intent tercakup pernyataan untuk emisi, jenisefek, nominal efek, waktu emisi, tujuan dan penggunaan danaemisi, data-data perusahaan, serta nama dan alamat bank yangmenjadi relasi, notaris, akuntan dan penasihat hukum.
3) Penyampaian pernyataan pendaftaranPernyataan pendaftaran emisi ditujukan kepada Menteri
Keuangan melalui (c.q) Ketua BAPEPAM. Pernyataanpendaftaran memuat informasi-informasi antara lain datatentang manajemen dan komisaris, struktur modal, kegiatanusaha, rencana emisi, dan penjamin pelaksana emisi.
4) Evaluasi oleh BAPEPAMEvaluasi oleh BAPEPAM meliputi kelengkapan dokumen,
penelaahan dokumen apakah telah sesuai dengan keadaansebenarnya, kelengkapan informasi yang akan diberikankepada masyarakat umum, dan kemampuan emiten untukmemenuhi persyaratan emisi. Apabila menurut evaluasi
C. Mekanisme Kerja Pasar Modal
Ekonomi SMA/MA XI118
BAPEPAM semua hal ini telah layak, maka dapat dimajukanke langkah berikutnya, namun apabila belum, perusahaandiminta untuk melengkapi atau dapat pula ditolak apabilamemang tidak sesuai dengan peraturan yang berlaku.
5) Dengar pendapat terbukaDengar pendapat terbuka bertujuan untuk mendapatkan
informasi langsung dari pihak yang akan melakukan emisi.Dengar pendapat terbuka diikuti oleh BAPEPAM, perusahaanyang bersangkutan, serta lembaga-lembaga terkait lainnya.
b. Persyaratan EmisiIzin registrasi dan listing, diberikan oleh BAPEPAM setelah
perusahaan memenuhi persyaratan emisi yang ditetapkansebelumnya. Setelah registrasi di BAPEPAM, emiten haruslisting di bursa paling lambat 90 hari setelah izin registrasidikeluarkan.
c. Pasar Perdana (Primary Market)Setelah memenuhi persyaratan, ketua BAPEPAM
mengeluarkan izin emisi. Penawaran efek setelah pemberianizin emisi sampai dengan pencatatan di bursa disebut pasarperdana.
2. Prosedur Transaksi EfekSebelum masuk ke bursa efek, efek yang akan dijual
perusahaan harus dijual di pasar perdana terlebih dahulu.Harga efek sudah ditentukan oleh perusahaan (emiten) dantidak ada tawar menawar.
Ada beberapa tahap penawaran efek di pasar perdanayaitu:
a. Pengumuman dan Pendistribusian ProspektusPengumuman dan pendistribusian prospektus
dimaksudkan agar calon pembeli mengetahui kehendakemiten dan tawaran pihak emiten berdasar prospektus yangdisebarluaskan tersebut.
b. Masa PenawaranSetelah menyebarluaskan prospektus, dilanjutkan dengan
penawaran. Jangka waktu penawaran minimum 3 hari kerjadan maksimum 90 hari setelah izin emisi. Pada masa ini,pembeli menghubungi Agen Penjual yang ditunjuk olehUnderwriter untuk mengisi formulir pemesanan. setelahformulir pemesanan diisi oleh pembeli (investor), kemudian
119Ekonomi SMA/MA XI
dikembalikan kepada agen penjual, disertai tanda tangan danfotokopi. Kartu tanda penduduk (KTP) investor tersebutsebanyak satu lembar.
Dalam menawarkan efek, perusahaan harus memahami perilaku calonpembelinya. Hal ini untuk mengukur minat dan daya belinya. Jika hargayang ditawarkan terlalu tinggi, maka peminatnya hanya sedikit, bahkanmungkin tidak ada. Nah, bagaimana kalian bisa mengetahui perilakupembelinya? Ceritakan secara singkat.Hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian!
c. Masa PenjatahanPenjatahan dilakukan apabila jumlah yang dipesan
investor melebihi jumlah yang disediakan emiten. Masapenjatahan dihitung 12 hari kerja setelah berakhirnya masapenawaran.
d. Masa PengembalianBila jumlah yang dipesan investor tidak dapat dipenuhi,
maka emiten harus mengembalikan dana yang tidak dapatdipenuhi dengan batas waktu maksimal 4 hari terhitung sejakberakhirnya masa penjatahan.
e. Penyerahan EfekPenyerahan efek dilakukan setelah ada kesesuaian antara
banyaknya efek yang dipesan investor dengan banyaknya efekyang dapat dipenuhi oleh emiten. Penyerahan efek dilakukanoleh penjamin emisi sesuai pesanan investor melalui agenpenjual dengan batas waktu maksimum 12 hari kerja sejaktanggal berakhirnya masa penjatahan.
f. Pencatatan Efek di BursaSetelah semua proses di atas dilakukan, maka semua efek
dicatat di bursa efek. Pencatatan ini merupakan proses akhiremisi efek di pasar perdana dan secara resmi dapatdiperdagangkan di pasar sekunder.
g. Pasar SekunderPasar sekunder dimulai setelah berakhirnya masa
pencatatan di bursa perdana. Dalam pasar sekunder
Kecakapan Sosial
Ekonomi SMA/MA XI120
perdagangan efek terjadi antara pemegang saham dengan calonpemegang saham. Uang yang berputar di pasar sekunder tidaklagi masuk ke perusahaan yang menerbitkan efek, tetapiberpindah tangan dari satu pemegang saham ke pemegangsaham berikutnya.
Pemegang saham yang tujuan utamanya berdagang,begitu berakhirnya pasar perdana dan dibukanya pasarsekunder dapat menjual lagi sahamnya apabila harganyameningkat. Biasanya mereka ini bahkan telah bisamengantisipasi kenaikan harga saham yang dipilihnya sebelumpasar sekunder dibuka.
Memprogram Diagram:Mekanisme kerja di bursa efek memang cukup panjang. Apabila kaliansuka menggambar, buatlah ringkasan mekanisme kerja di pasar modaldalam bentuk diagram. Buatlah dengan anggota kelompok belajar kalianmasing-masing, agar kalian bisa saling mengingatkan apabila membuatkesalahan dalam penyusunan diagram tersebut. Bila sudah selesaipresentasikan hasil kerja kelompok dalam diskusi kelas agar tiap kelompoktahu kelebihan dan kekurangan diagram yang telah kalian buat!
Mekanisme perdagangan efek di bursa efek hanya dapatdilakukan oleh anggota bursa efek tersebut. Syaratkeanggotaan bursa efek biasanya terkait dengan kemampuanpermodalan. Anggota bursa efek terdiri dari Pedagang Efek(PE) dan perantara pedagang efek (PPE). Pedagang Efek(Dealer) bertindak sebagai investor yang menerimakonsekuensi baik untung maupun rugi sedangkan perantarapedagang efek (Broker) bertindak sebagai agen yang melakukantransaksi atas nama klien dengan memperoleh komisimaksimum 1 % dari nilai transaksi.
Berpikir Kritis
121Ekonomi SMA/MA XI
1. Pasar Modal adalah pasar yangmenampung kegiatan yangberhubungan dengan perdaganganmodal, seperti obligasi dan efek.Pasar modal berfungsi menghu-bungkan investor perusahaan daninstitusi pemerintah melaluiperdagangan instrumen keuanganjangka panjang.
2. Pasar modal terdiri dari pasarperdana dan pasar sekunder.
3. Pemain pasar modal adalah pihak-pihak yang melakukan transaksijual beli di pasar modal.
4. Pemain di pasar modal terdiri daripemain utama dan lembagapenunjang.
5. Pemain utama di pasar modaladalah emiten dan investor.
6. Lembaga penunjang di pasar modaladalah penjamin emisi (underwriter),penanggung (guarantor), waliamanat (trustee), perantara perda-gangan efek (broker, pialang), peda-gang efek (dealer), perusahaan suratberharga (securities company), peru-sahaan pengelola dana (investmentcompany), dan biro administrasi efek.
7. Lembaga yang terkait dengan pasarmodal adalah pengatur pasarmodal, instansi pemerintah, danlembaga swasta.
8. Lembaga yang bertindak sebagaipengatur pasar modal di Indonesiaadalah Badan Pengawas PasarModal (BAPEPAM) atas namaDepartemen Keuangan.
9. Instansi pemerintah yang terlibatdalam mekanisme pasar modaladalah Badan Koordinasi Pena-naman Modal (BKPM), Depar-temen Teknis, dan DepartemenKehakiman.
10. Lembaga swasta yang terlibat dalampasar modal adalah notaris, akuntanpublik, konsultan hukum, badanpenilai (appraiser), dan konsultanefek (investment advisor).
11. Instrumen di pasar modal padaumumnya terdiri dari saham,obligasi, reksadana dan suratberharga lain seperti option, warrant,dan right.
Ringkasan
Ekonomi SMA/MA XI122
Agar kalian bisa dikatakan telah tuntas mempelajari bab ini, maka mestinyakalian telah paham betul mengenai:a. Pengertian pasar modalb. Pemain-pemain di pasar modalc. Pihak yang terkait dengan keberadaan pasar modald. Berbagai instrumen di pasar modale. Mekanisme kerja bursa efekJika kalian merasa masih ada hal-hal yang belum kalian pahami denganbaik, bacalah kembali uraian materi bab ini dengan lebih cermat, bilaperlu kalian bisa berkonsultasi dengan bapak/ibu guru kalian!
Uji Kompetensi
A. Pilihlah jawaban yang tepat dengan memberi tandasilang (X) pada huruf a, b, c, d, atau e di depan jawabanyang tersedia, dan kerjakan di kertas lain!
1. Pasar modal terdiri dari ….a. pasar perdana dan pasar sekunderb. pasar sekunder dan pasar tersierc. pasar valuta asing dan pasar perdanad. pasar valuta asing dan pasar uange. pasar uang saja
2. Pihak yang menanamkan modalnya di perusahaanyang melakukan emisi, disebut….a. brokerb. investorc. emitend. wali amanate. underwriter
Refleksi
123Ekonomi SMA/MA XI
3. Pihak yang bertugas menjadi perantara dalam jualbeli efek disebut….a. wali amanatb. investorc. guarantord. underwritere. broker
4. Surat berharga yang merupakan instrumen utangbagi perusahaan kepada pemiliknya disebut….a. warrant d. reksadanab. saham e. optionc. obligasi
5. Keuntungan yang diperoleh pemegang sahamdinyatakan dalam bentuk….a. dividen d. kuponb. capital loss e. komisic. capital gain
6. Imbalan yang diterima pialang saham dinyatakandalam bentuk….a. dividenb. bungac. provinsid. kupone. komisi
7. Keuntungan yang diperoleh pemegang obligasidinyatakan dalam bentuk….a. dividenb. capital lossc. capital gaind. kupone. komisi
8. Capital gain adalah....a. selisih antara harga beli dan harga jual yang terjadib. selisih antara harga pokok dengan harga jualc. selisih antara pendapatan dengan biayad. selisih antara harga beli dengan harga pasare. selisih antara harga konsumen dengan harga
produsen
Ekonomi SMA/MA XI124
9. Obligasi yang tidak mencantumkan namapemiliknya disebut ….a. obligasi atas unjukb. obligasi tanpa jaminanc. obligasi bunga tidak tetapd. obligasi pemerintahe. obligasi jangka pendek
10. Lembaga yang memberi izin pada setiap perusahaanyang akan menanamkan modalnya di Indonesiaadalah….a. BAPEPAMb. BKPMc. notarisd. departemen kehakimane. akuntan publik
B. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkatdan tepat!
1. Untuk memilih modal yang diinginkan, emiten dapatmemilih instrumen yang bersifat kepemilikan atauinstrumen utang. Jelaskan masing-masing!
2. Siapa saja pemain utama dan lembaga penunjangyang ada di pasar modal? Uraikan secara lengkap!
3. Sebutkan dan jelaskan secara lengkap lembaga-lembaga yang terkait dengan pasar modal!
4. Apa yang dimaksud dengan emisi? Jelaskan secarasingkat bagaimana prosedur emisi dilakukan!
5. Sebutkan dan jelaskan macam-macam saham danobligasi yang kalian kenal!
125Ekonomi SMA/MA XI
Bab IVPerekonomian Terbuka
Sumber : Brosur iklan
Lihat gambar-gambar di atas! Carilah barang-barang sejenis di rumah kalian masing-masing! Amati keterangandi mana barang tersebut dibuat! Kalian akan menemukan bahwa barang-barang tersebut tidak dibuat diIndonesia, tetapi dibuat di negara lain. Barang-barang itu bisa ada di Indonesia karena adanya perdaganganinternasional.
Ekonomi SMA/MA XI126
Peta Konsep
Setelah mempelajari bab ini, kalian diharapkan dapat :1. mengidentifikasi manfaat, keuntungan, dan faktor-faktor pendorong
perdagangan internasional, kurs valuta asing dan neraca pembayaran;2. menjelaskan konsep tarif, kuota, larangan ekspor, larangan impor,
subsidi, premi, deskriminasi harga, dumping;3. mendeskripsikan pengertian, fungsi, sumber-sumber devisa, dan tujuan
penggunaannya.
Perekonomian Terbuka
PerdaganganInternasional
KebijakanPerdaganganInternasional
PembayaranInternasional
NeracaPerdaganganInternasional
Terdiri atas
Tujuan Pembelajaran
127Ekonomi SMA/MA XI
Pernahkah kalian makan di rumah makan Mc. Donald atau Kentucky FriedChicken atau Pizza Hut? Tahukah kalian bahwa induk perusahaan rumahmakan-rumah makan ini bukanlah berada di Indonesia tetapi di Amerika?Meskipun demikian mereka sangat sukses mengembangkan sayap bisniske Indonesia dan ke hampir semua negara di dunia. Bagaimana merekabisa seberhasil itu? Tentu tidak semudah membalikkan telapak tangan.Banyak kendala yang harus dihadapi seperti persaingan yang ketat,peraturan-peraturan rumit yang ditetapkan negara di mana merekamengembangkan bisnis yang harus mereka patuhi dan lain sebagainya.Tidakkah kalian ingin suatu saat bisa berhasil seperti mereka, memilikiperusahaan yang mampu menembus pasar luar negeri? Keinginan kalianbukan tidak mungkin akan terlaksana, asal kalian tahu siasat dan kiat-kiatuntuk melakukannya. Karena itu, pelajari semua hal lebih giat lagi darisekarang termasuk mempelajari bab ini dengan saksama agar kalianmemiliki pengetahuan yang cukup untuk bekal bersaing dalamperekonomian terbuka bila saat untuk kalian telah tiba!
ekspor, impor, devisa, valuta asing, kurs, neraca pembayaran.
Pada bab ini kalian akan belajar mengenai seluk belukperdagangan internasional dan hal-hal lain yang terkaitdengan transaksi ekonomi internasional lainnya. Uraianselengkapnya meliputi:μ Manfaat dan faktor-faktor yang mendorong terjadinya
perdagangan internasional.μ Berbagai kebijakan perdagangan internasional seperti tarif,
kuota, larangan ekspor, larangan impor, subsidi, premi,diskriminasi harga dan dumping.
μ Pasar valuta asing, pengertian, fungsi, sumber-sumberdevisa, dan tujuan penggunaannya.
μ Neraca pembayaran internasional.
Motivasi Belajar
Kata Kunci
Ekonomi SMA/MA XI128
A. Perdagangan Internasional
Merespon Pesan
1. Pengertian Perdagangan InternasionalSetiap orang pernah terlibat dalam kegiatan perdagangan.
Kalian pun pasti sering melakukannya. Coba sekarang kalianpikirkan mengapa ada orang yang memilih membeli bajudaripada menjahitnya sendiri meskipun sebenarnya bisamelakukannya? Dan mengapa pula penjahit baju bersediamenjual baju buatannya tersebut? Jawabannya sangatsederhana karena masing-masing akan mendapatkankeuntungan dari kegiatannya tersebut. Pembeli baju tahu akanlebih menguntungkan baginya membeli baju jadi saja, karenakalau membuat sendiri biaya produksinya mungkin justrulebih mahal, dan penjahit bersedia menjual baju jahitannyakarena ia bisa menetapkan harga jual untuk baju tersebut lebihtinggi dari biaya produksi yang telah dikeluarkannya. Dengandemikian dari kegiatan jual beli tersebut kedua pihak sama-sama memperoleh keuntungan.
Ada banyak tenaga kerja berkebangsaan asing di Indonesia. Umumnyamereka bekerja di kota-kota besar, di perusahaan-perusahaan besar , tentudengan gaji yang besar pula. Sebaliknya banyak pula tenaga kerja Indonesiayang bekerja di luar negeri, kebanyakan sebagai pekerja rumah tangga yangseringkali keberadaan mereka disertai cerita memilukan yang menimpamereka.Diskusikan fenomena ini dengan teman sebangku kalian masing-masing ,mengapa hal ini bisa terjadi, apa solusi yang bisa kalian usulkan atas peristiwaini! Buat laporan atas hasil diskusi kalian untuk dikumpulkan!
Nah, berdasarkan contoh di atas, bisakah sekarang kalianmenyimpulkan apa yang dimaksud dengan perdagangan.Betul! Perdagangan berarti kegiatan jual beli barang dan jasadengan tujuan untuk memperoleh keuntungan. Perdaganganhanya terjadi dalam batas wilayah antardesa, antarkota, antar-provinsi, antarpulau yang kesemuanya masih dalam bataswilayah satu negara tetapi bahkan antarnegara (internasional).Dalam batas wilayah apapun, perdagangan terjadi karenaharapan adanya keuntungan yang diperoleh dari kegiatantersebut (gains from trade).
129Ekonomi SMA/MA XI
Dengan demikian, perdagangan internasional dapatdiartikan sebagai kegiatan jual beli barang atau jasa yangdilakukan antarnegara dengan tujuan memperolehkeuntungan. Ada dua macam perdagangan internasional yaituekspor dan impor. Ekspor adalah kegiatan menjual barang,jasa atau faktor produksi ke luar negeri dengan tujuanmemperoleh keuntungan sedangkan impor adalah kegiatanmembeli barang, jasa atau faktor produksi dari luar negeridengan tujuan memperoleh keuntungan.
2. Manfaat Perdagangan InternasionalPerdagangan internasional bisa dilakukan oleh individu,
perusahaan, atau negara. Namun untuk penyederhanaan,siapa pun yang melakukan kegiatan tersebut dalam bab iniakan diungkapkan dengan menggunakan negara di mana iaberdomisili. Apabila ayah kalian memiliki perusahaan yangmengekspor barang kerajinan tradisional ke Inggris misalnya,maka agar sederhana akan kita sebut saja Indonesiamengekspor barang kerajinan tradisional ke Inggris.
Seperti yang tadi sudah kita singgung, perdaganganinternasional akan memberikan keuntungan bagi pelaku-pelakunya. Namun lebih dari itu secara makro manfaatperdagangan internasional juga tidak sedikit. Manfaat-manfaattersebut antara lain sebagai berikut.
a. Setiap negara yang berdagang dapat menikmatisemua barang yang dibutuhkanMeskipun Indonesia tidak memproduksi karpet sendiri,
namun karena ada perdagangan internasional Indonesia bisamembelinya dari Persia.
b. Memungkinkan terjadinya spesialisasiIndonesia tidak perlu memproduksi sendiri karpet seperti
yang diproduksi Persia sebab kalau Indonesia tetapmemproduksi sendiri, biaya produksinya justru lebih mahaldaripada kalau membeli. Oleh karena itu biarkan Persiaberspesialisasi memproduksi karpet dan Indonesiaberspesialisasi memproduksi barang lain yang biayaproduksinya murah, misalnya minyak kelapa sawit.
c. Meningkatkan produktivitas dan efisiensi produksiDengan berkonsentrasi/berspesialisasi memproduksi
barang-barang yang biaya produksinya murah, faktor produksiyang dimiliki bisa dialihkan untuk memproduksi barang
Ekonomi SMA/MA XI130
tersebut sehingga produktivitas input akan meningkat danproses produksi dapat lebih efisien.
d. Mendorong munculnya teknologi baru dalamproses produksiSpesialisasi akan membuat produsen terus berusaha
melakukan penelitian dan pengembangan teknologi baru agarbiaya produksi semakin murah.
e. Memperluas daerah pemasaranAdanya perdagangan internasional menyebabkan pasar
yang bisa dijangkau produsen semakin luas, karena tidakhanya pasar dalam negeri saja tetapi juga pasar luar negeri.
f. Mempercepat pertumbuhan ekonomiSpesialisasi produksi, penemuan teknologi baru, dan
pasar yang semakin luas karena adanya perdaganganinternasional membuat roda perekonomian berputar lebihcepat, sehingga pertumbuhan ekonomi juga akan lebih cepat.
g. Memperluas lapangan kerjaPertumbuhan ekonomi yang tinggi akan menyebabkan
sebuah negara mampu membuka lapangan kerja yang lebihluas.
h. Memperoleh tambahan devisa bagi negara yangneraca perdagangannya surplusKegiatan perdagangan internasional menggunakan alat
pembayaran yang disebut devisa. Negara yang nilai ekspornyalebih besar dibandingkan nilai impornya akan memperolehtambahan devisa dari kegiatan perdagangan internasional.
Etos Kerja
Banyak tenaga kerja Indonesia yang bekerja di luar negeri. Dengan bekerjadi luar negeri, mereka memperoleh pendapatan yang lebih besar daripadaketika bekerja di dalam negeri. Jika kalian mempunyai keahlian khususyang dibutuhkan di luar negeri, maukah kalian bekerja di luar negeri? Berilahalasan!
131Ekonomi SMA/MA XI
3. Faktor Pendorong Perdagangan Inter-nasionalSaat ini bisa dikatakan semua negara-negara di dunia
terlibat dalam perdagangan internasional. Ada banyak faktoryang mendorong negara-negara di dunia melakukanperdagangan internasional. Faktor tersebut antara lain adalah:
a. Perbedaan barang dan jasa yang diproduksiKarena berbagai keterbatasan yang dimiliki, sebuah negara
tidak mungkin memproduksi sendiri semua barang dan jasayang dibutuhkan warga negaranya. Hal inilah yangmenyebabkan ada perbedaan barang dan jasa yangdiproduksi. Iklim yang kurang cocok menyebabkan Indonesiatidak menanam sendiri tanaman gandum. Karena itulah untukmemenuhi kebutuhan gandum bagi industri tepung terigu,Indonesia membelinya dari negara lain.
Luasnya wilayah geografis Indonesia menyebabkan adanya kebhinnekaanyang kental di negara kita. Masing-masing wilayah memiliki potensi berbedabaik dalam bentuk kekayaan alam ataupun adat istiadat budaya yang layakdijual kepada dunia. Cermati daerah di mana kalian berdomisili, diskusikandengan teman sebangku kalian, potensi apa yang layak digali dandikembangkan untuk menambah devisa negara dari sisi perdaganganinternasional. Buat laporan atas hasil diskusi tersebut dan kumpulkan untukmemperoleh penilaian!
Potensi Bangsa
b. Perbedaan faktor produksi yang dimilikiPerbedaan faktor produksi mengakibatkan setiap negara
menghasilkan produk yang berbeda. Hal ini mendorongterjadinya perdagangan di antara negara yang memilikiproduk berbeda. Indonesia memiliki hutan yang cukup luasuntuk menghasilkan kayu untuk memproduksi kayu lapis,tetapi tidak memiliki teknologi yang memadai untukmembuat mesin mobil. Hal sebaliknya terjadi di Jepang.Dengan demikian Indonesia menjual kayu lapis ke Jepang danJepang menjual mobil ke Indonesia.
Ekonomi SMA/MA XI132
c. Perbedaan selera konsumenSelera konsumen akan memengaruhi jenis barang dan
jasa yang akan diekspor atau diimpor suatu negara.Meningkatnya selera konsumen luar negeri akan barang-barang yang bernuansa alam seperti peralatan rumah tanggayang bahannya diambil langsung dari alam, membuat produk-produk seperti karpet dari mendong, alas makan dari pelepahpisang atau mangkuk dari tempurung kelapa buatan Indonesiadiekspor ke luar negeri.
d. Perbedaan harga barang yang diproduksiPerbedaan harga barang antarnegara terjadi karena
adanya perbedaan biaya produksi untuk menghasilkan barangtersebut. Perbedaan biaya produksi disebabkan karena adanyaperbedaan kemampuan negara dalam mengolah sumber dayaekonomi yang dimiliki. Kondisi demikian akan menyebabkansuatu negara memilih untuk mengimpor saja barang yangbiaya produksinya di dalam negeri lebih mahal sehinggaharganya pun lebih mahal.
e. Keinginan membuka kerja sama dengan negaralainKeinginan untuk membuka kerja sama dengan negara
lain akan mendorong terjadinya perdagangan internasionalyang pada gilirannya akan menyebabkan kerja samaantarnegara di bidang lain juga semakin erat.
f. Era globalisasiEra globalisasi yang salah satunya berwujud perdagangan
bebas dunia yang akan segera datang mau tidak mau harusdihadapi oleh setiap negara di dunia.
B. Kebijakan Perdagangan Internasional
Berdasarkan apa yang telah kita pelajari di atas, nampakbahwa ada banyak manfaat yang diperoleh sebuah negara darimelakukan perdagangan internasional. Oleh karena itulahpada umumnya negara akan mendorong terjadinyaperdagangan internasional khususnya nilai ekspor yang lebihbesar. Namun demikian adakalanya sebuah negara jugamerasa perlu melakukan pembatasan perdaganganinternasional yang dilakukan khususnya pembatasan impor.
133Ekonomi SMA/MA XI
Upaya mendorong ekspor dan membatasi impor dilakukannegara dengan menetapkan kebijakan yang terkait denganperdagangan internasional tersebut. Jadi kebijakanperdagangan internasional adalah tindakan yang dilakukanpemerintah baik secara langsung maupun tidak langsungmemengaruhi arah dan pola perdagangan internasional danatau pembayaran internasional. Instrumen yang digunakanuntuk melaksanakan kebijakan-kebijakan tersebut antara lain,tarif, kuota, larangan ekspor, larangan impor, subsidi, premi,diskriminasi harga, dan dumping.
1. TarifTarif adalah pajak yang dikenakan atas barang-barang
yang melewati batas suatu negara. Apabila tarif dikenakanuntuk barang ekspor maka disebut tarif ekspor dan apabiladikenakan untuk barang impor maka disebut tarif impor. Tarifdapat dibedakan menjadi 3 jenis yaitu:a. tarif ad valorem yaitu tarif yang besarnya dinyatakan
dalam persentase dari nilai barang yang dikenakan tarif.Contoh: tarif impor 1 unit mobil sebesar 100% dari hargamobil,
b. tarif specific yaitu tarif yang besarnya dihitung atas dasarsatuan/ukuran fisik barang yang diimpor. Contoh tarifimpor per unit televisi berwarna 20 inch ke atasRp100.000,00,
c. tarif specific ad valorem yaitu tarif hasil kombinasi antaratarif ad valorem dan specific. Contoh: tarif impor perkarung gandum 15% dari harga per karungnya ditambahRp10.000,00 per karung.
Sumber : www.zpmc.comGambar 4.1 Pengenaan tarif impor akan meningkatkankemampuan saing bagi produsen dalam negeri.
Ekonomi SMA/MA XI134
Berpikir Kritis
Bagaimana efek tarif bagi ekonomi nasional? Tarifkhususnya tarif impor tentu akan memengaruhi produsen,konsumen, dan pemerintah dalam negeri. Pengenaan tarifimpor akan meningkatkan kemampuan bersaing bagiprodusen dalam negeri yang memproduksi produk sejenisdengan barang yang diimpor. Akibat adanya tarif harga barangimpor maupun harga produk dalam negeri akan naik setinggitarif yang ditetapkan. Karena harga lebih mahal makaprodusen dalam negeri menikmati keuntungan denganmenjual lebih banyak output dan dengan harga yang lebihtinggi pula. Namun, konsumen dalam negeri akan dirugikankarena mereka harus membayar lebih tinggi dari hargasebelum adanya tarif. Bagi pemerintah tarif impor akanmenaikkan pendapatan negara, karena pajak merupakan salahsatu komponen pendapatan negara.
Tarif sering digunakan untuk melindungi industri dalam negeri dan untukmemperoleh devisa. Akan tetapi, kebijakan tarif bisa dibalas oleh negaralain dengan kebijakan yang sama. Nah, apakah kebijakan tarif merupakankebijakan yang baik untuk dilakukan pemerintah? Analisislah, dan hasilnyadikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian!
2. KuotaKuota adalah batas maksimum jumlah barang yang
diizinkan melewati batas suatu negara. Apabila kuotadiberlakukan untuk barang ekspor maka disebut kuota ekspordan apabila dikenakan untuk barang impor maka disebutkuota impor. Kuota dapat dibedakan menjadi:a. absolute/unilateral quota yaitu kuota yang besar kecilnya
ditentukan oleh satu negara tanpa persetujuan negara lain,b. negotiated/bilateral quota yaitu kuota yang besar kecilnya
ditentukan oleh perjanjian 2 negara atau lebih,c. tarif quota yaitu gabungan antara tarif dan quota,d. mixing quota yaitu kuota yang dimaksudkan untuk
membatasi penggunaan bahan mentah yang diimpordalam proses produksi.Efek dari pengenaan kuota impor bagi ekonomi dalam
negeri pada dasarnya serupa dengan efek pembebanan tarifimpor. Karena barang impor yang diizinkan masuk dibatasi,
135Ekonomi SMA/MA XI
maka harga barang tersebut baik yang diimpor maupunproduksi dalam negeri akan naik. Akibatnya konsumen akanmengurangi jumlah yang diminta dan produsen menambahjumlah yang ditawarkan. Lebih lanjut pemerintah akanmendapatkan fee atas lisensi kuota yang diberikan kepadaimportir.
3. Larangan EksporLarangan ekspor merupakan kebijakan pemerintah yang
melarang barang dan jasa dijual keluar melewati batas negara(ekspor) karena alasan-alasan khusus, baik yang bersifatekonomi maupun politis. Pada umumnya ada dalih yangdigunakan untuk memberlakukan kebijakan tersebut sepertialasan keamanan atau kesehatan. Contoh: pemerintah pernahmenerapkan kebijakan pelarangan ekspor kulit binatangmelata dan tumbuh-tumbuhan alam yang dilindungi.
Larangan ekspor karena alasan politis kadang-kadang bertentangan dengankepentingan ekonomi dan sosial. Hubungan antarnegara yang memanasbelum tentu berdampak kepada hubungan antarwarga negaranya.Setujukah kalian jika pemerintah melakukan larangan ekspor? Berilahalasan!Hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian!
4. Larangan ImporLarangan impor adalah kebijakan perdagangan
internasional yang melarang secara mutlak impor komoditastertentu karena alasan-alasan khusus, baik yang bersifatekonomi maupun politis. Contoh Indonesia memberlakukankebijakan pelarangan impor plastik-plastik bekas tertentu danbarang-barang cetak tertentu.
5. SubsidiAda dua tujuan pemberian subsidi terkait dengan
perdagangan internasional yaitu untuk mengurangiketergantungan terhadap barang impor dan untuk mendorongprodusen dalam negeri agar mampu memproduksi lebihbanyak. Pemberian subsidi kepada produsen akan
Berpikir Kritis
Ekonomi SMA/MA XI136
menyebabkan biaya produksi menjadi lebih rendah, sehinggajumlah yang diproduksi produsen menjadi lebih banyak danpada gilirannya akan mengurangi ketergantungan terhadapbarang impor. Lebih dari itu pemberian subsidi padaperusahaan yang berorientasi ekspor akan mendorongprodusen memproduksi lebih banyak, sehingga juga mampumengekspor lebih banyak pula. Subsidi ini biasanya diberikanpemerintah dalam bentuk modal, keahlian, mesin-mesin,peralatan, keringanan pajak, pengembalian pajak, fasilitaskredit dan subsidi harga.
6. PremiPremi merupakan pemberian dana (dalam bentuk uang)
kepada produsen yang berhasil mencapai target produksiseperti yang ditentukan oleh pemerintah. Dengan adanyapremi dan subsidi kepada produsen dalam negeri maka hargajual barang menjadi lebih murah sehingga terjangkaumasyarakat, hasil produksi meningkat dan perusahaan akanterjaga kelangsungan hidupnya.
7. Diskriminasi HargaDiskriminasi harga adalah penetapan harga jual yang
berbeda untuk barang yang sama pada dua pasar atau lebihyang berbeda. Dalam perdagangan internasional, diskriminasiharga dapat diberlakukan di negara yang berbeda untukbarang yang sama.
Diskriminasi harga dilakukan oleh perusahaan besar untuk melakukansegmentasi pasar secara jelas. Tujuannya adalah untuk memperoleh labamaksimal. Akan tetapi, jika semua pasar ternyata mobilitasnya tinggi makadiskriminasi harga akan merugikan perusahaan sendiri. Benarkahpernyataan tersebut? Analisislah, dan hasilnya diserahkan kepada bapak/ibu guru kalian!
8. DumpingDumping adalah kebijakan yang menetapkan harga jual
di luar negeri lebih murah dibandingkan harga di dalamnegeri. Tujuan dari kebijakan ini adalah untuk menguasai pasarinternasional.
Kecakapan Personal
137Ekonomi SMA/MA XI
Generalized System of Preferences (GSP) merupakan tarif bea masuk imporyang khusus diberikan oleh negara industri maju (developed countries) yangberlaku umum bagi semua negara berkembang (kecuali beberapa negaraanggota OPES) tidak termasuk Indonesia. GSP lahir dari hasil konferensiperdagangan dan pembangunan PBB pada tahun 1968.Diskusikan dengan teman sebangku kalian, di antara kebijakan-kebijakanperdagangan internasional yang telah kita pelajari di atas, GSP termasukdalam kebijakan internasional yang mana!
C. Pembayaran Internasional
Apabila ada dua negara yang melakukan perdaganganinternasional, maka tentu diperlukan suatu alat pembayaranyang dapat diterima oleh semua pihak. Alat pembayarantersebut sering disebut dengan istilah devisa.
1. Pengertian DevisaApabila ada orang Indonesia membeli barang dari luar
negeri, maka ia tidak akan dapat melakukan pembayarandengan menggunakan uang Rupiah seperti yang biasa ia pakaisaat melakukan transaksi perdagangan di dalam negeri. Iaharus membayar dengan mata uang yang diakui negara asalbarang yang ia beli atau alat pembayaran lain yang dapatditerima secara internasional. Alat pembayaran internasionalinilah yang dimaksud dengan devisa. Devisa dapat berbentuk,mata uang kuat (hard currency)/valuta asing yaitu mata uangyang dipercaya dan mudah diterima oleh negara lain, emas,wesel asing atau SDR (Special Drawing Rights).
Jadi devisa adalah semua barang yang dapat berfungsisebagai alat pembayaran dalam perdagangan internasional.
2. Sumber Perolehan DevisaPerdagangan internasional dan berbagai kegiatan yang
berskala internasional memerlukan alat pembayaran luarnegeri atau devisa. Dengan demikian apabila suatu negaramemiliki devisa yang banyak, maka akan semakin mudahnegara tersebut melakukan hubungan internasional terutama
Kecakapan Akademik
Ekonomi SMA/MA XI138
perdagangan internasional. Dari manakah sumber perolehandevisa sebuah negara? Beberapa sumber perolehan devisanegara antara lain sebagai berikut.a. Hasil penjualan/ekspor barang dan jasa seperti ekspor
kayu lapis, karet, kopi, minyak tanah dan lain sebagainya.Demikian pula hasil ekspor jasa seperti jasa pengangkutan,komisi jasa perbankan, premi asuransi dan lainsebagainya.
b. Pinjaman yang diperoleh dari negara lain, badan-badaninternasional serta swasta asing, seperti pinjaman dari CGI,kredit dari world bank, ADB atau kredit dari swasta asing.
c. Hadiah atau grant dan bantuan dari badan-badan PBBseperti United Nations Development Program (UNDP),United Nations Scientific and Cultural Organization(UNESCO) dan pemerintah asing.
d. Laba dari penanaman modal ke luar negeri, seperti labayang ditransfer dari perusahaan milik pemerintah danwarga negara yang berdomisili di luar negeri, termasuktransfer dari warga negara Indonesia yang bekerja di luarnegeri seperti di Singapura, Timur Tengah dan lainsebagainya.
e. Hasil dari kegiatan pariwisata internasional, seperti uangsewa angkutan, sewa hotel, penjualan souvenir khastradisional, uang jasa pramuwisata dan lain sebagainya.Masing-masing negara yang terlibat kegiatan ekonomi
internasional hanya akan bisa memperoleh devisa bila dapatmemenangkan persaingan yang ketat dan dahsyat dalamperdagangan internasional, dalam arti kata komoditi yangditawarkan haruslah merupakan komoditi unggul, berdayasaing tinggi, dan sesuai dengan selera konsumen.
Sumber : www.usc.edu.Gambar 4.2 Objek wisatayang dikunjungi wisa-tawan mancanegara da-pat menghasilkan devisa
139Ekonomi SMA/MA XI
Semangat Produktivitas
Jika kalian nanti memiliki perusahaan sepatu dan tas dari kulit yangberorientasi ekspor, diskusikan dengan teman-teman kelompok belajarkalian masing-masing, tindakan konkret apa saja yang bisa kalian lakukanagar barang produksi perusahaan kalian mampu memenangkan persaingandalam kegiatan perdagangan internasional!Buat laporan atas diskusi kelompok yang kalian lakukan, selanjutnya hasildiskusi kelompok diteruskan dalam forum diskusi kelas!
3. Tujuan Penggunaan DevisaSetiap negara selalu berusaha untuk mendapatkan devisa
sebanyak mungkin. Untuk apa devisa tersebut? Devisa dapatdigunakan negara untuk membiayai kegiatan pembangunanmaupun konsumsi. Secara rinci, tujuan penggunaan devisaantara lain sebagai berikut.a. Mengimpor barang konsumsi, bahan baku industri dan
sektor produksi lainnya, peralatan dan perlengkapan(barang modal, perlengkapan pertahanan keamanan, dansebagainya).
b. Melunasi jasa pihak asing seperti jasa perbankan, asuransi,pelayaran, penerbangan, wisatawan Indonesia ke luarnegeri, dan sebagainya.
c. Membayar keuntungan atau dividen terhadappenanaman modal asing.
d. Melunasi cicilan dan bunga utang luar negeri.
e. Membiayai kegiatan warga negara di luar negeri, sepertikegiatan kantor perwakilan pemerintah (kedutaan/konsulat) di luar negeri, biaya studi pelajar ataumahasiswa di luar negeri, kunjungan pejabat ke luarnegeri dan lain sebagainya.
4. Jual Beli Valuta Asinga. Pengertian Kurs Valuta Asing
Valuta asing merupakan salah satu bentuk devisa (alatpembayaran internasional) yang paling banyak digunakandalam menyelesaikan transaksi ekonomi internasional. Apayang dimaksud dengan valuta asing? Valuta asing atau mata
Ekonomi SMA/MA XI140
uang asing adalah jenis mata uang yang dipergunakan di negaralain. Bagi Indonesia, ringgit Malaysia merupakan valuta asing,sebaliknya rupiah Indonesia bagi Malaysia merupakan valutaasing. Nilai mata uang masing-masing negara tidaklah samadan nilai mata uang tersebut dalam mata uang negara lainnyaterus berubah dari waktu ke waktu.
Perbandingan nilai mata uang satu negara dengan negaralain disebut kurs valuta asing. Jadi kurs valuta asing adalahsuatu nilai yang menunjukkan jumlah mata uang dalam negeriyang diperlukan untuk mendapatkan satu unit mata uangasing. Di pasar, valuta asing diperdagangkan seperti halnyabarang dan jasa oleh penjual valuta asing (money changer).
Carilah informasi mengenai kurs berbagai valuta asing dalam mata uangrupiah yang berlaku pada hari ini! Kalian bisa mendatangi tempatpenukaran valuta asing, mencari informasi dari koran atau majalahekonomi, atau browsing di internet untuk memperoleh informasi yangsama. Selanjutnya hasilnya dikumpulkan kepada guru kalian!
Tantangan Belajar
b. Menghitung Nilai Valuta Asing Berdasarkan Kursyang BerlakuSetelah kalian mengunjungi money changer, akan kalian
temukan bahwa dalam jual beli valuta asing ada dua kurs yangberlaku yaitu kurs jual dan kurs beli. Kurs jual adalah kursyang digunakan money changer saat menjual valuta asingkepada masyarakat sedangkan kurs beli adalah kurs yangdigunakan money changer saat membeli valuta asing darimasyarakat. Nilai kurs jual selalu lebih tinggi daripada nilaikurs belinya. Selisih antara nilai kurs jual dan nilai kurs belimerupakan keuntungan bagi pedagang valuta asing yangmelakukan transaksi valuta asing.
Adapun contoh untuk menghitung nilai valuta asingtersebut dapat dijelaskan sebagai berikut.
141Ekonomi SMA/MA XI
Contoh soal
μ Bu Doni akan melakukan transaksi bisnis dengan orang AmerikaSerikat. Ia membutuhkan uang dollar Amerika sebesar US $ 10.000.Untuk mendapatkan dolar yang dibutuhkan Bu Doni datang kemoney changer. Ternyata kurs yang berlaku saat ini adalah:
Kurs Jual : US$ 1 = Rp10.000,00
Kurs Beli : US$ 1 = Rp9.800,00
Berapa uang rupiah yang harus ditukarkan Bu Doni untukmemperoleh dollar sebanyak yang ia inginkan?
Jawab:
Karena money changer menjual valuta asing kepada Bu Doni, makakurs yang digunakan untuk melakukan transaksi adalah kurs jual.Perhitungannya adalah:
US $ 10.000 x Rp10.000,00 = Rp100.000.000,00
Dengan demikian untuk mendapatkan US $ 10.000 yang diperlukanBu Doni harus menukarkan dengan Rp100.000.000,00
μ Pada hari yang sama serombongan turis asing menginginkan uangrupiah yang akan mereka gunakan untuk berbelanja selama tinggaldi Indonesia. Mereka hendak menukarkan US $ 10.000 dalam matauang rupiah. Berapa rupiah yang akan diperoleh serombongan turisasing tersebut dengan kurs yang sama seperti tersebut di atas?
Jawab:
Karena money changer membeli valuta asing dari turis asing, makakurs yang digunakan untuk melakukan transaksi adalah kurs beli.Perhitungannya adalah:
US $ 10.000 x Rp9.800,00 = Rp98.000.000,00
Dengan demikian US $ 10.000 milik para turis asing dapat ditukarkandengan Rp98.000.000,00
Tahukah kalian berapa keuntungan yang diperoleh money changerdari dua transaksi yang dilakukannya ini?
Ekonomi SMA/MA XI142
Kecakapan Vokasional
Banyak terdapat money changer di sudut-sudut kota. Mereka mendapatkankeuntungan karena adanya perbedaan kurs jual dan kurs beli valuta asing.Pekerjaan itu tidak sulit. Inginkah kalian melakukannya? Jika tertarik,amatilah kegiatan mereka, pelajari dan simpulkan apa saja yang diperlukanuntuk kegiatan tersebut. Belajarlah dari mereka, dan bertanyalah kepadabapak/ibu guru kalian!
c. Pelaku Pasar Valuta AsingSetiap negara memiliki mata uang yang nilainya berbeda
dengan nilai mata uang negara lain. Oleh karena itu, agar iabisa melakukan transaksi perdagangan internasional,penduduk satu negara harus menukarkan dahulu mata uangnegaranya dengan mata uang negara rekan dagangnya ataumata uang lain yang bisa diterima rekan dagangnya tersebut.
Seseorang yang membutuhkan valuta asing dapatmenukarkan mata uang yang dimiliki dengan valuta asingyang dibutuhkan di pasar valuta asing. Ada banyak pihakyang membutuhkan valuta asing. Beberapa di antaranyaadalah sebagai berikut.
1) Orang-orang Indonesia yang akan berkunjung ke luarnegeri.
2) Orang Indonesia yang membiayai anggota keluarganyayang hidup di luar negeri.
3) Para importir yang hendak membayar barang atau jasayang dibeli dari luar negeri.
4) Para investor dalam negeri yang ingin membayarkewajiban-kewajibannya terhadap orang di luar negeri.
5) Pemerintah/orang-orang di dalam negeri yang akanmembayar utang atau bunga ke luar negeri.
6) Pedagang valas yang berspekulasi karena harga valutaasing yang berfluktuasi.
7) Perusahaan-perusahaan asing (yang ada di dalam negeri)yang akan membayar dividen kepada para pemegangsahamnya di luar negeri.
143Ekonomi SMA/MA XI
d. Fungsi Pasar Valuta AsingFungsi pasar valuta asing antara lain:
1) memperlancar penukaran valuta asing,
2) memperlancar terjadinya kegiatan ekspor dan impor/transaksi antarnegara,
3) memperlancar pemindahan dana dari suatu negara kenegara lainnya,
4) memberikan tempat para pedagang valuta asing untukmelakukan spekulasi, dan
5) meningkatkan kegiatan perekonomian secara umum.
Perdagangan internasional dan semua transaksiinternasional yang dilakukan oleh penduduk suatu negaradengan penduduk negara lain menimbulkan pembayaraninternasional. Semua transaksi yang dilakukan tersebut perludicatat dalam sebuah neraca pembayaran internasional.
1. Pengertian Neraca Pembayaran Inter-nasionalNeraca pembayaran internasional (Balance of Payment)
merupakan catatan yang tersusun secara sistematis mengenaiseluruh transaksi ekonomi internasional yang dilakukanpenduduk suatu negara itu dengan penduduk negara laindalam jangka waktu tertentu, biasanya 1 tahun. Pengertianpenduduk di dalam suatu neraca pembayaran internasionalmeliputi orang perorangan, badan hukum, dan pemerintah.
Transaksi ekonomi internasional yang dicatat dalamneraca pembayaran internasional dapat digolongkan menjadidua yaitu transaksi debit dan kredit. Transaksi debit adalahtransaksi yang menimbulkan kewajiban bagi penduduk suatunegara untuk melakukan pembayaran kepada penduduknegara lain, sedangkan transaksi kredit adalah transaksi yangmenimbulkan hak bagi penduduk suatu negara untukmenerima pembayaran dari penduduk negara lain.
D. Neraca Pembayaran
Ekonomi SMA/MA XI144
ItemsNilai (USD Juta) Pertumb. (%, yoy)
2004 2005* 2006** 2004 2005* 2006**
Transaksi Berjalan
Neraca PerdaganganEkspor
MigasNon Migas
ImporMigasNon Migas
3,10821,55272,16717,68454, 482
-50, 615-11, 159-39,456-18,444
2,33423,17286,90623,16163,745
-63,734-16,437-47,297-20,838
1,50022,95095,71627,51068,207
-72,766-17,428-55,338-21,450
-12.312.616.111.528.042.624.4
7.520.431.017.025.947.319.9
-1,010.118.8
7.014.2
6.017.0
2. Komponen Utama Neraca PembayaranInternasionalNeraca pembayaran internasional terbentuk dari
beberapa komponen utama yaitu sebagai berikut.
a. Neraca BerjalanNeraca berjalan adalah jumlah saldo dari:
1) Neraca perdaganganNeraca perdagangan terdiri atas:
a) Neraca perdagangan barang
b) Neraca perdagangan jasa
Ada tiga kemungkinan yang dapat terjadi pada neracaperdagangan suatu negara yaitu surplus, defisit, atau seimbang.Surplus terjadi bila ekspor lebih besar dari impor, defisit bilaekspor lebih kecil dari impor dan seimbang bila ekspor samadengan impor.
2) Transaksi unilateralTransaksi unilateral merupakan transaksi yang tidak
menimbulkan hak atau kewajiban secara yuridis bagi negarayang menerimanya. Contoh transaksi unilateral adalahpemberian bantuan dan hibah (grant).
b. Neraca Lalu Lintas ModalNeraca lalu lintas modal mencatat arus modal pemerintah
dan swasta.Tabel Neraca Pembayaran Internasional Indonesia
145Ekonomi SMA/MA XI
3. Analisis Keseimbangan Neraca Pem-bayaran InternasionalKeseimbangan neraca pembayaran akan tercapai apabila
devisa/valuta asing yang masuk ke suatu negara sama denganvaluta asing yang keluar dari negara tersebut baik yang berasaldari neraca berjalan maupun neraca lalu lintas modal. Jadi bilaarus valuta asing yang masuk lebih besar dari arus valuta asingyang keluar maka neraca pembayaran dikatakan surplus dansebaliknya bila arus valuta asing yang masuk lebih kecil dariarus valuta asing yang keluar maka neraca pembayarandikatakan defisit.
Neraca pembayaran yang paling diinginkan adalah neracapembayaran yang seimbang. Neraca pembayaran yang defisitselama itu terjadi dalam jangka pendek tidak perlu terlaludirisaukan karena pengaruhnya pada kondisi ekonomi suatunegara tidaklah terlalu besar, namun apabila defisit tersebutterjadi secara berkepanjangan tentu akan menimbulkandampak negatif. Sebuah negara yang neraca pembayarannyadefisit berarti tidak memiliki cadangan devisa padahal devisasangat diperlukan untuk mengimpor barang dan jasa sertamembayar cicilan utang dan bunganya. Demikian juga neracapembayaran internasional yang surplus. Memang masih lebihmenguntungkan apabila sebuah negara mengalami surplus
ItemsNilai (USD Juta) Pertumb. (%, yoy)
2004 2005* 2006** 2004 2005* 2006**
Jasa-jasaMigasNon Migas
Neraca ModalLLM Publik (Net)LLM Swasta (Net)
Foreign Direct Investment 1/Portofolio InvestmentOthers
-5, 289-13,155
2,612-1,7774,3891,0233,136
231
-7,114-13,724
3,3031,2212,0822,2572,401
-2,576
-6,846-14,605
164-2,7902,9544,2642,098
-3,407
12.12.3
16.6
13.034.5
4.3
2.9-3.86.4
* : Sementara Sumber: BPS 2006* * : Sangat Sementara1/FDI including privatization and banking restructuring
Ekonomi SMA/MA XI146
dibandingkan defisit neraca pembayaran internasional. Tetapisurplus yang terus menerus terjadi dalam jangka panjang jugabukan kondisi yang ideal karena devisa yang menumpukberarti pemanfaatan devisa tersebut menjadi tidak optimal.Tentu hal ini selanjutnya akan berpengaruh bagi kemakmuranmasyarakat suatu negara.
Defisit neraca pembayaran yang dialami suatu negaraharus dicarikan solusi yang didasarkan pada komponen apayang menjadi sumber defisit neraca pembayaran internasionaltersebut. Apabila defisit neraca pembayaran disebabkankarena defisit transaksi berjalan, solusi yang bisa ditempuhadalah dengan memperbesar penerimaan dari neraca lalu lintasmodal, misalnya dengan memperbesar kran penanamanmodal asing ke dalam negeri. Sementara itu apabila defisitneraca pembayaran disebabkan karena defisit lalu lintasmodal, solusi pemecahannya dapat dilakukan denganmemperbesar penerimaan dari neraca berjalan, misalnyadengan meningkatkan nilai ekspor barang dan jasa.
Bagilah siswa di kelas kalian menjadi 10 kelompok! Masing-masingkelompok mencari neraca pembayaran internasional Indonesia selama3 tahun penerbitan, dari tahun penerbitan yang berbeda! Misalnyakelompok 1 mengumpulkan neraca pembayaran tahun 2003, 2004 dan2005, kelompok 2 mengumpulkan neraca pembayaran tahun 2000, 2001dan 2003, demikian seterusnya sampai semua kelompok mendapatkanbagian tugasnya masing-masing. Bila sudah terkumpul semua, bersama-sama kalian analisis, bagaimana kondisi neraca pembayaran internasionalIndonesia dalam kurun yang panjang tersebut apakah defisit ataukahsurplus! Analisislah lebih lanjut apa pengaruh kondisi neraca pembayaraninternasional tersebut bagi perekonomian Indonesia secara umum!
Keingintahuan
147Ekonomi SMA/MA XI
Ringkasan
1. Perdagangan internasional adalahkegiatan jual beli barang atau jasayang dilakukan antarnegara dengantujuan memperoleh keuntungan.
2. Ekspor adalah kegiatan menjualbarang atau jasa ke luar negerisedangkan impor adalah kegiatanmembeli barang atau jasa dari luarnegeri.
3. Manfaat perdagangan internasionalantara lain sebagai berikut.
a. Setiap negara yang berdagangdapat menikmati semua barangyang dibutuhkan.
b. Memungkinkan terjadinya spe-sialisasi.
c. Meningkatkan produktivitasdan efisiensi produksi.
d. Mendorong munculnya tekno-logi baru dalam proses produk-si.
4. Fungsi Neraca PembayaranNeraca pembayaran sangat penting dan perlu dibuat oleh
suatu negara. Fungsi neraca pembayaran internasional antaralain sebagai berikut.a. Sebagai alat pembukuan agar pemerintah dapat
mengambil keputusan yang tepat, mengenai jumlahbarang dan jasa yang sebaiknya keluar atau masuk dalambatas wilayah suatu negara serta untuk mendapatkanketerangan-keterangan mengenai anggaran alat-alatpembayaran luar negerinya.
b. Sebagai alat untuk mengukur kondisi ekonomi yangterkait dengan perdagangan internasional dari suatunegara. Sebagai alat untuk melihat gambaran pengaruhtransaksi luar negeri terhadap pendapatan nasional negarayang bersangkutan.
c. Sebagai alat untuk memperoleh informasi rinci terkaitdengan perdagangan luar negeri.
d. Sebagai alat untuk membandingkan pos-pos dalamneraca pembayaran negara tersebut dengan negaratertentu.
e. Sebagai alat kebijakan moneter yang akan dilaksanakanoleh suatu negara.
Ekonomi SMA/MA XI148
e. Spesialisasi akan membuatprodusen terus berusahamelakukan penelitian danpengembangan teknologi baruagar biaya produksi semakinmurah.
f. Memperluas daerah pema-saran.
g. Mempercepat pertumbuhanekonomi.
h. Pertumbuhan ekonomi jugaakan lebih cepat.
i. Memperluas lapangan kerja.
j. Memperoleh tambahan devisabagi negara yang neracaperdagangannya surplus.
4. Faktor-faktor yang mendorongsuatu negara melakukan perda-gangan internasional adalah:
a. perbedaan barang dan jasayang diproduksi,
b. perbedaan faktor produksiyang dimiliki,
c. perbedaan selera konsumen,
d. perbedaan harga barang yangdiproduksi,
e. keinginan membuka kerjasama dengan negara lain, dan
f. era globalisasi.
5. Kebijakan perdagangan interna-sional adalah tindakan yangdilakukan pemerintah baik secaralangsung maupun tidak langsungmemengaruhi arah dan pola per-dagangan internasional dan ataupembayaran internasional.
6. Tarif adalah pajak yang dikenakanatas barang-barang yang melewatibatas suatu negara. Apabila tarifdikenakan untuk barang ekspormaka disebut tarif ekspor danapabila dikenakan untuk barangimpor maka disebut tarif impor.
7. Kuota adalah batas maksimumjumlah barang yang diizinkanmelewati batas suatu negara. Apabilakuota diberlakukan untuk barangekspor maka disebut kuota ekspordan apabila dikenakan untukbarang impor maka disebut kuotaimpor.
8. Larangan ekspor merupakan kebi-jakan pemerintah yang melarangbarang dan jasa dijual keluarmelewati batas negara.
9. Larangan impor merupakan ke-bijakan pemerintah yang melarangbarang dan jasa dari luar bataswilayah negara.
10. Subsidi merupakan dana yangdiberikan pemerintah kepadaprodusen dalam negeri agar dapatbersaing dengan barang sejenis dipasar internasional.
11. Premi merupakan pemberian dana(dalam bentuk uang) kepadaprodusen yang berhasil mencapaitarget produksi seperti yang diten-tukan oleh pemerintah.
12. Diskriminasi harga adalah pene-tapan harga jual yang berbedauntuk barang yang sama pada duapasar atau lebih yang berbeda.Dalam perdagangan internasional,
149Ekonomi SMA/MA XI
diskriminasi harga dapat diberla-kukan di negara yang berbedauntuk barang yang sama.
13. Dumping adalah kebijakan yangmenetapkan harga jual di luar negerilebih murah dibandingkan harga didalam negeri. Tujuan dari kebijakanini adalah untuk menguasai pasaraninternasional.
14. Devisa adalah semua barang yangdapat berfungsi sebagai alatpembayaran dalam perdaganganinternasional.
15. Beberapa sumber perolehan devisanegara antara lain sebagai berikut.
a. Hasil penjualan/ekspor barangdan jasa.
b. Pinjaman yang diperoleh darinegara lain, badan-badaninternasional serta swasta asing.
c. Hadiah atau grant dan bantuandari badan-badan PBB sepertiUNDP, UNESCO dan peme-rintah asing.
d. Laba dari penanaman modal keluar negeri.
e. Hasil dari kegiatan pariwisatainternasional.
16. Tujuan Penggunaan Devisa
a. Mengimpor barang konsumsi,bahan baku industri dan sektorproduksi lainnya, peralatan danperlengkapan (barang modal,perlengkapan pertahanankeamanan, dan sebagainya).
b. Melunasi jasa pihak asingseperti jasa perbankan, asu-ransi, pelayaran, penerbangan,
wisatawan Indonesia ke luarnegeri, dan sebagainya.
c. Membayar keuntungan ataudividen terhadap penanamanmodal asing.
d. Melunasi cicilan dan bungautang luar negeri
e. Membiayai kegiatan warganegara di luar negeri.
17. Valuta asing atau mata uang asingadalah jenis mata uang yang diper-gunakan di negara lain.
18. Kurs valuta asing adalah suatu nilaiyang menunjukkan jumlah matauang dalam negeri yang diperlukanuntuk mendapatkan satu unit matauang asing.
19. Kurs jual adalah kurs yangdigunakan money changer saatmenjual valuta asing kepadamasyarakat sedangkan kurs beliadalah kurs yang digunakan moneychanger saat membeli valuta asingdari masyarakat.
20. Pelaku-pelaku di pasar valuta asingantara lain sebagai berikut.
a. Orang-orang Indonesia yangakan berkunjung ke luarnegeri.
b. Orang Indonesia yang mem-biayai anggota keluarganyayang hidup di luar negeri.
c. Para importir yang hendakmembayar barang atau jasayang dibeli dari luar negeri.
d. Para investor dalam negeri yangingin membayar kewajiban-kewajibannya terhadap orangdi luar negeri.
Ekonomi SMA/MA XI150
e. Pemerintah/orang-orang didalam negeri yang akanmembayar utang atau bungake luar negeri.
f. Pedagang valas yang berspe-kulasi karena harga valuta asingyang berfluktuasi.
g. Perusahaan-perusahaan asing(yang ada di dalam negeri) yangakan membayar dividen kepa-da para pemegang sahamnya diluar negeri.
21. Fungsi Pasar Valuta Asing antaralain sebagai berikut.
a. Memperlancar penukaranvaluta asing.
b. Memperlancar terjadinya ke-giatan ekspor dan impor/tran-saksi antarnegara.
c. Memperlancar pemindahandana dari suatu negara kenegara lainnya.
d. Memberikan tempat parapedagang valuta asing untukmelakukan spekulasi.
e. Meningkatkan kegiatan per-ekonomian secara umum.
22. Neraca pembayaran internasional(Balance of Payment) merupakancatatan yang tersusun secara sis-tematis mengenai seluruh transaksi
ekonomi internasional yangdilakukan penduduk suatu negaraitu dengan penduduk negara laindalam jangka waktu tertentu,biasanya 1 tahun.
23. Manfaat dari adanya pencatatanpembayaran internasional ini antaralain sebagai berikut.
a. Sebagai alat pembukuan agarpemerintah dapat mengambilkeputusan yang tepat.
b. Sebagai alat untuk mengukurkondisi ekonomi yang terkaitdengan perdagangan interna-sional dari suatu negara.
c. Sebagai alat untuk melihatgambaran pengaruh transaksiluar negeri terhadap penda-patan nasional negara yangbersangkutan.
d. Sebagai alat untuk memper-oleh informasi rinci terkaitdengan perdagangan luarnegeri.
e. Sebagai alat untuk mem-bandingkan pos-pos dalamneraca pembayaran negaratersebut dengan negaratertentu.
f. Sebagai alat kebijakan moneteryang akan dilaksanakan olehsuatu negara.
151Ekonomi SMA/MA XI
Agar kalian bisa dikatakan telah tuntas mempelajari bab ini, maka mestinyakalian telah paham betul mengenai:a. Pengertian dan manfaat perdagangan internasional bagi suatu negara.b. Faktor-faktor yang mendorong terjadinya perdagangan internasional.c. Kebijakan perdagangan internasional dan instrumen yang digunakan
seperti tarif, kuota, larangan ekspor, larangan impor, subsidi, premi,diskriminasi harga, dan dumping.
d. Pengertian devisa, fungsi, sumber-sumber devisa, dan tujuanpenggunaannya.
e. Analisis pasar valuta asing.f. Analisis neraca pembayaran internasional.
Jika kalian merasa masih ada hal-hal yang belum kalian pahami denganbaik, bacalah kembali uraian materi bab ini dengan lebih cermat, bilaperlu kalian bisa berkonsultasi dengan bapak/ibu guru kalian.
Uji Kompetensi
A. Pilihlah salah satu jawaban yang tepat denganmemberi tanda silang (X) pada huruf a, b, c, d, atau edi depan jawaban yang tersedia, dan kerjakan dikertas lain!
1. Tujuan utama sebuah negara melakukan kegiatanperdagangan internasional adalah ....a. dapat bersahabat dengan negara lainb. memperoleh keuntungan (gains from trade)c. diakui keberadaannya di mata internasionald. menghasilkan neraca perdagangan aktife. bisa menghadiri sidang WTO
Refleksi
Ekonomi SMA/MA XI152
2. Kegiatan menjual barang dari dalam negeri ke luarnegeri disebut ....a. eksporb. imporc. utangd. memberi piutange. kredit
3. Kebijakan menjual barang di luar negeri denganharga yang lebih murah dibandingkan harga didalam negeri disebut ….a. bebasb. proteksic. kuotad. dumpinge. autarki
4. Pemberlakuan tarif atas barang impor dapat menye-babkan ....a. jumlah barang yang diimpor naikb. jumlah barang yang diekspor naikc. jumlah barang yang diminta konsumen dalam
negeri naikd. jumlah barang yang diproduksi produsen dalam
negeri turune. harga barang di dalam negeri naik
5. Kurs valuta asing adalah .…a. nilai mata uang asing dibandingkan harga eksporb. nilai mata uang asing terhadap emasc. perbandingan jumlah barang yang diekspor dan
yang diimpord. perbandingan nilai mata uang suatu negara dengan
mata uang negara yang laine. perbandingan harga impor dan nilai mata uang
dari mana barang tersebut diimpor
153Ekonomi SMA/MA XI
6. Berikut adalah sumber-sumber penerimaan devisanegara, kecuali ….a. ekspor barang dan jasab. impor barang dan jasac. pinjaman luar negerid. penanaman modal asing di Indonesiae. grant
7. Jika seseorang memiliki mata uang real, dan hendakditukar dengan mata uang rupiah, maka kurs yangdigunakan adalah kurs ….a. jualb. belic. stabild. tengahe. mengambang
8. Neraca perdagangan internasional dikatakan aktifapabila ….a. ekspor barang dan jasa lebih besar dari impornyab. ekspor barang dan jasa lebih kecil dari impornyac. ekspor barang dan jasa sama dengan impornyad. tidak ada ekspor maupun impor barang dan jasae. tidak ada ekspor barang dan jasa
9. Transaksi yang menyebabkan kewajiban untukmelakukan pembayaran kepada penduduk negaralain, digolongkan transaksi ….a. modalb. debitc. kreditd. berjalane. unilateral
Ekonomi SMA/MA XI154
10. Transaksi yang secara yuridis tidak menimbulkanhak maupun kewajiban bagi negara yangmenerimanya termasuk transaksi ….a. modalb. debitc. kreditd. berjalane. unilateral
B. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkatdan tepat!
1. Deskripsikan apa yang dimaksud perdaganganinternasional dan apa manfaatnya bagi suatu negara!
2. Salah satu manfaat yang diperoleh dari perdaganganinternasional adalah tambahan devisa bagi negarayang melakukannya. Jelaskan apa yang dimaksuddengan devisa dan akan digunakan untuk apa sajadevisa bagi suatu negara!
3. Bila hari ini 1 US $ senilai dengan Rp9.500,00, makabila kalian memiliki uang sebanyak Rp500.000,00berapa jumlah dollar yang bisa ditukarkan denganuang tersebut?
4. Deskripsikan fungsi dari neraca pembayaran!
5. Dalam hal terjadi defisit neraca pembayaraninternasional, solusi apa yang bisa dilakukan untukpemecahannya? Jelaskan!
155Ekonomi SMA/MA XI
Latihan Ulangan Semester 1
A. Pilihlah salah satu jawaban yang tepat denganmemberi tanda silang (X) pada huruf a, b, c, d, atau edi depan jawaban yang tersedia, dan kerjakan dikertas lain!
1. Jumlah keseluruhan pekerja yang tersedia untuklapangan pekerjaan dalam suatu negara ....a. tenaga kerjab. kesempatan kerjac. ketenagakerjaand. penganggurane. angkatan kerja
2. Penduduk yang telah memasuki usia kerja yangmencakup orang yang sudah atau sedang bekerja,yang sedang mencari pekerjaan dan yang melakukankegiatan lain disebut ....a. kesempatan kerjab. tenaga kerjac. angkatan kerjad. ketenagakerjaane. pengangguran
3. Keadaan secara umum yang menggambarkantentang tersedianya lapangan kerja bagi angkatankerja, disebut dengan ....a. angkatan kerja d. tenaga kerjab. kesempatan kerja e. pencari kerjac. lapangan kerja
4. Apabila terlalu banyak pekerja dipekerjakan dariyang seharusnya dibutuhkan sehingga pekerja tidakbekerja secara maksimal disebut ....a. unemploymentb. employmentc. disguised unemploymentd. full employmente. under employment
Ekonomi SMA/MA XI156
5. Berikut ini yang bukan merupakan syarat yangdipertimbangkan pengusaha untuk mencari pekerjaadalah ....a. kejujuranb. pendidikanc. pengalaman kerjad. status sosiale. keahlian khusus
6. Apabila jumlah lapangan kerja tidak cukup untukmenampung banyaknya tenaga kerja yang tersediadisebut ....a. disguised unemploymentb. unemploymentc. employmentd. under employmente. full employment
7. Keseluruhan aktivitas yang mempertemukan parapencari kerja dengan lowongan kerja disebut ....a. penyalur tenaga kerjab. pasar kerjac. bursa tenaga kerjad. lembaga tenaga kerjae. lembaga informasi tenaga kerja
8. Penyusunan anggaran pendapatan dan belanjanegara dilakukan oleh pemerintah setiap ....a. satu tahunb. dua tahunc. tiga tahund. empat tahune. lima tahun
9. Berikut ini yang bukan merupakan sumber-sumberpendapatan negara adalah ....a. pajak dan retribusib. denda dan barang rampasan oleh pemerintahc. keuntungan dari perusahaan swastad. bantuan dari luar negerie. keuntungan dari badan usaha milik negara
157Ekonomi SMA/MA XI
10. Berikut ini merupakan pembelanjaan rutinpemerintah, kecuali ....a. belanja untuk gaji pegawai daerahb. biaya proyekc. biaya rapat dinasd. biaya pemeliharaan gedung kantor daerahe. membeli peralatan kantor
11. Penyediaan sarana dan prasarana sosial, seperti jalandan jembatan merupakan realisasi salah satu fungsiAPBN, fungsi yang dimaksud adalah ....a. distribusi d. pemerataanb. alokasi e. sosialisasic. stabilisasi
12. Pemberian subsidi dari pemerintah pusat kepadapemerintah daerah untuk belanja pegawai dan nonpegawai termasuk jenis pengeluaran ....a. tambahan d. pembangunanb. rutin e. non departemenc. departemen
13. Azas berimbang di dalam penyusunan APBN berarti....a. anggaran penerimaan disesuaikan dengan
anggaran pembiayaanb. defisit dalam anggaran pengeluaran ditutup
dengan pinjamanc. anggaran pembiayaan disesuaikan dengan
anggaran penerimaand. anggaran penerimaan lebih besar dari anggaran
pembiayaane. anggaran penerimaan sama dengan anggaran
pengeluaran
14. Dengan APBN seimbang maka ....a. pemerintah tidak mengalami defisitb. laju inflasi sama dengan nol persenc. devaluasi dapat dihindarid. kredit luar negeri tidak diperlukan lagie. kelangsungan pembangunan nasional lebih
terjamin
Ekonomi SMA/MA XI158
15. Di bawah ini adalah unsur-unsur anggaran belanja :1. belanja barang2. cicilan utang3. pembelian kendaraan dinas4. bantuan proyek5. subsidi daerah otonomYang termasuk pengeluaran rutin adalah ....a. 1, 2, dan 5b. 2, 3, dan 4c. 1, 3, dan 4d. 3, 4, dan 5e. 1, 4, dan 5
16. Tabungan pemerintah pada hakikatnya adalah selisihantara pos ....a. penerimaan dan pengeluaranb. pengeluaran pembangunan dengan pengeluaran
rutinc. penerimaan dalam negeri dengan pengeluaran
rutind. penerimaan luar negeri dengan pengeluaran rutine. penerimaan dengan pengeluaran rutin
17. Dua instrumen pokok dari kebijakan fiskal adalah....a. pendapatan dan pengeluaranb. perpajakan dan suku bungac. pendapatan dan suku bungad. perpajakan dan pendapatane. pengeluaran dan perpajakan
18. Hasil nilai ekspor kerajinan Indonesia dalam APBNdimasukkan di pos ....a. penerimaan rutinb. penerimaan dalam negeric. penerimaan pembangunand. penerimaan proyeke. penerimaan ekspor
159Ekonomi SMA/MA XI
19. Pasar tempat bertemunya penjual dan pembeli modaldisebut ....a. pasar uangb. pasar tenaga kerjac. pasar outputd. pasar modale. pasar valuta asing
20. Underwriter adalah ....a. lembaga yang bertugas menjadi perantara dalam
jual beli efekb. lembaga penengah antara pemberi kepercayaan
dan penerimaan kepercayaanc. lembaga yang menjamin terjualnya saham atau
obligasid. lembaga yang mewakili pihak investore. lembaga yang memberi izin melakukan emisi
21. Yang termasuk pemain utama dalam pasar modaladalah ....a. emiten dan BKPMb. notaris dan akuntan publikc. emiten dan investord. investor dan BAPEPAMe. BKPM dan BAPEPAM
22. Mendapatkan informasi langsung dari pihak yanghendak melakukan emisi merupakan tujuan dari ....a. penyampaian letter of intentb. pengumuman prospektusc. dengar pendapat terbukad. pencatatan efek di bursa efeke. rapat umum pemegang saham
23. Kegiatan membeli barang dari luar negeri ke dalamnegeri disebut ....a. eksporb. imporc. embargod. investasie. dumping
Ekonomi SMA/MA XI160
24. Bu Hutagalung memiliki perusahaan garment yangberkembang sangat pesat. Hasil produksinya telahmampu memenuhi kebutuhan pasar dalam negeribahkan telah mampu menembus pasar internasional.Bu Hutagalung dapat kita sebut sebagai ....a. eksportirb. importirc. investord. emitene. pialang
25. Faktor yang dapat mendorong terjadinya perdagang-an internasional adalah ....a. keinginan untuk menguasai pasar beberapa
negara rekan dagangnyab. perbedaan bahasa dan mata uang yang diperguna-
kan di berbagai negarac. perbedaan jenis barang dan jasa yang diproduksi
antarnegarad. keinginan untuk melindungi produsen dalam
negeri menuju kebijakan tarife. keinginan untuk menerapkan politik dumping
26. Alat pembayaran yang dapat digunakan dalam tran-saksi internasional disebut ....a. dividenb. kuponc. bungad. devisae. subsidi
27. Berikut adalah sumber-sumber penerimaan devisanegara, kecuali ....a. bantuan luar negerib. impor barang dan jasac. pinjaman luar negerid. penanaman modal asing di Indonesiae. grant
161Ekonomi SMA/MA XI
28. Batas maksimum jumlah barang yang diizinkanmelewati batas suatu negara disebut ....a. kuota eksporb. kuota imporc. tarif ekspord. tarif impore. diskriminasi harga
B. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkatdan tepat!
1. Deskripsikan faktor-faktor yang menentukanbesarnya upah!
2. Bagaimana strategi peningkatan kualitas tenaga kerjaIndonesia yang sesuai dewasa ini?
3. Deskripsikan perbedaan antara pembangunanekonomi dan pertumbuhan ekonomi!
4. Sebutkan masalah dalam pembangunan ekonomiIndonesia!
5. Menurut kalian, bagaimana strategi yang tepat untukmengatasi masalah kemiskinan!
6. Bagaimana strategi untuk menciptakan kerja!
7. Jika diketahui GNP suatu negara pada tahun 2005sebesar 220 trilliun rupiah dan tahun 2006 sebesar250 trilliun rupiah, berapa laju pertumbuhanekonomi pada tahun 2006?
8. Sebutkan dan jelaskan sumber-sumber penerimaannegara!
9. Sebutkan dan jelaskan pengeluaran negara!
10. Kebijakan anggaran dapat dilaksanakan dalambeberapa cara. Sebutkan dan jelaskan satu persatu!
11. Deskripsikan apa yang dimaksud dengan kebijakanfiskal!
Ekonomi SMA/MA XI162
12. Sebutkan fungsi utama kebijakan fiskal!
13. Sebutkan jenis-jenis kebijakan fiskal!
14. Siapa saja pemain utama dan lembaga penunjangyang ada di pasar modal? Uraikan secara lengkap!
15. Sebutkan dan jelaskan secara lengkap lembaga-lembaga yang terkait dengan pasar modal!
16. Bila hari ini 1 US $ senilai dengan Rp9.500,00, makabila kalian memiliki uang sebanyak Rp500.000,00berapa jumlah dollar yang bisa ditukar dengan uangtersebut?
17. Deskripsikan fungsi dari neraca pembayaran!
163Ekonomi SMA/MA XI
Sumber : Kompas
Orang yang berkecimpung di Bursa Efek dituntut harus cermatdalam menganalisis situasi pasar. Kekeliruan pengambilankeputusan bisa berakibat fatal. Diperlukan sistem informasi danakuntansi yang akurat untuk mengetahui situasi pasar terkini.
Bab VSistem Informasi dan Akuntansi
Ekonomi SMA/MA XI164
Peta Konsep
Setelah mempelajari bab ini, kalian diharapkan dapat :1. mendeskripsikan sistem informasi;2. mendeskripsikan karakteristik informasi yang berguna;3. mendefinisikan akuntansi;4. mengidentifikasi pemakai informasi akuntansi;5. mengidentifikasi bidang akuntansi;6. mendeskripsikan hasil dari proses akuntansi.
Sistem Informasi dan Akuntansi
Sistem Informasi Akuntansi
Penerapan InformasiAkuntansi dalamBidang Ekonomi
Terdiri atas
Aplikasi
Tujuan Pembelajaran
165Ekonomi SMA/MA XI
Pelajari bab ini dengan cermat agar kalian dapat memahami tentang manfaatinformasi bagi diri sendiri. Banyak informasi yang harus diketahui dandipelajari. Informasi sebagai alat bantu dalam pengambilan keputusan danantisipasi terhadap suatu permasalahan yang akan terjadi di masa depan.
informasi, sistem informasi, akuntansi, informasi akuntansi, pemakaiinformasi akuntansi.
Informasi adalah data yang telah diatur dan diproses untukmemberikan arti. Sedangkan data merupakan suatu faktayang dikumpulkan, disimpan, dan diproses sesuai dengansistem informasi yang telah ditetapkan. Berdasarkan informasiyang diperolehnya ini seseorang dapat memperkirakan/meramalkan tentang suatu keadaan atau suatu kejadian yangakan terjadi sehingga lebih mendekati pada kebenaran.
Berdasarkan informasi yang diperolehnya ini seorangpengelola (manajer) perusahaan dapat terbantu dalammengatasi ketidakpastian masa depan. Artinya manajer dapatmenggunakan informasi sebagai alat bantu dalam mengambilkeputusan di masa yang akan datang. Informasi yangdihasilkan oleh suatu perusahaan berasal dari sebuah sistemyang dirancang sedemikian rupa sehingga menghasilkaninformasi yang mudah dipahami oleh pemakainya.
A. Sistem Informasi
Sistem informasi adalah serangkaian unsur-unsur yang saling berkaitansatu dengan yang lainnya untuk menghasilkan suatu produk berupainformasi.
Motivasi Belajar
Kata Kunci
Konsep
Ekonomi SMA/MA XI166
Oleh karena itu terkenal dengan sebutan sistem informasi.Informasi yang tersedia dapat berupa angka-angka (kuantitatif)dan informasi yang bukan berupa angka-angka (non–kuantitatif). Informasi kuantitatif ini terdiri atas informasiakuntansi dan informasi bukan akuntansi.
Mengapa informasi akuntansi diperlukan? Banyak yangmenyatakan bahwa akuntansi merupakan bahasa bisnis(accounting is a business language). Sebagai bahasa bisnis,akuntansi merupakan alat berpikir pengelola usaha (manajer)dalam menjalankan bisnis dan mengomunikasikan kepadapihak-pihak yang berkepentingan dengan bisnis tersebut.
Dalam hal ini akuntansi dapat dikatakan sebagai sisteminformasi yang menghasilkan laporan kepada pihak-pihakterkait mengenai aktivitas dan kondisi suatu perusahaan.Berdasarkan pengertian tersebut maka dapat dirumuskansuatu skema tentang informasi sebagai berikut.
Tantangan Belajar
Carilah referensi tentang sistem informasi akuntansi yang dibutuhkanmanajer perusahaan.Berdasarkan referensi tersebut buatlah rangkuman, kemudian hasilnyadibandingkan temuan teman kalian.Hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian.
Akuntansi
Non-Akuntansi
Kuantitatif
Non-Kuantitatif
Informasi
167Ekonomi SMA/MA XI
B. Karakteristik Informasi yang Berguna
Informasi berguna sebagai alat bantu dalam pengambilankeputusan memiliki beberapa ciri yaitu sebagai berikut.
1. Relevan, artinya informasi tersebut relevan jika dapatmengurangi ketidakpastian, memperbaiki kemampuanpengambil keputusan untuk membuat prediksi,mengonfirmasikan atau memperbaiki ekspektasi/harapansebelumnya.
2. Andal, artinya informasi tersebut andal jika bebas darikesalahan atau penyimpangan dan secara akurat dapatmewakili kejadian atau aktivitas suatu organisasi atauperusahaan.
3. Lengkap, artinya informasi tersebut dikatakan lengkap jikatidak menghilangkan aspek-aspek penting dari kejadianyang merupakan dasar masalah atau aktivitas-aktivitasyang diukurnya.
4. Tepat waktu, artinya informasi tersebut disampaikan padasaat yang tepat untuk memungkinkan bahwa pengambilkeputusan dapat menggunakannya dalam membuatkeputusan.
5. Dapat dipahami artinya informasi dapat dipahami jikadisajikan dalam bentuk yang digunakan dan jelas (tidakmenimbulkan penafsiran lain).
6. Dapat diverifikasi, artinya informasi dapat diverifikasi jikaada dua orang dengan pengetahuan yang baik, bekerjasecara independen dan masing-masing akanmenghasilkan informasi yang sama.
Secara skematis ciri dari informasi yang berguna dapatdisajikan berikut ini:
Karakteristik informasiyang berguna
RelevanAndalLengkapTepat waktuDapat dipahamiDapat diverifikasi
Ekonomi SMA/MA XI168
Mengapa informasi harus tersedia secara akurat dan tepat waktu? Buatlahanalisismu!Hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru.
C. Definisi Akuntansi
Pengertian tentang akuntansi dapat ditinjau dari beberapapendekatan yaitu akuntansi sebagai seni dan akuntansi sebagaipengetahuan. Bahkan ada pula yang mengatakan bahwaakuntansi itu sebagai sebuah teknologi. Namun secara umumdi dalam praktik dikatakan bahwa akuntansi didefinisikansebagai sebuah proses.
Definisi akuntansi secara resmi telah termuat dalamAccounting Terminologi Bulletin No. 1 yang diterbitkan olehAPB (Accounting Principles Board) sebagai komite penyusunprinsip akuntansi yang dibentuk oleh AICPA (American Institutof Certified Public Accountants). Komite tersebut men-definisikan akuntansi sebagai berikut.
Accounting is the art of recording, classifying andsummarizing in a significant manner and in terms of money,transactions and evens which are, in part al least, of financialcharacter, and interpreting the results there of.
Artinya akuntansi adalah seni pencatatan, penggolongan dan peringkasantransaksi dan kejadian yang bersifat keuangan dengan cara yang signifikan(berdaya guna) dan dalam bentuk satuan uang dan penginterpretasianhasil proses tersebut.
Konsep
Berpikir Kritis
169Ekonomi SMA/MA XI
Pengertian seni dalam definisi tersebut dimaksudkanbahwa akuntansi bukan merupakan ilmu pengetahuaneksakta tetapi sebagai keterampilan atau pengetahuanterapan yang isi dan strukturnya disesuaikan dengankebutuhan untuk mencapai tujuan.
Secara skematis, definisi akuntansi dapat disajikan berikutini:
Ada beberapa ahli yang mengartikan tentang akuntansi. Cari dan bacalahreferensi tentang pengertian akuntansi sesuai dengan referensi yang kalianperoleh.Hasilnya dikumpulkan kepada guru kalian!
Banyak pihak yang berkepentingan dengan informasiyang dihasilkan dari proses akuntansi. Mereka secara umumingin mengetahui tingkat keberhasilan suatu perusahaansehingga dapat diprediksi pula tentang kelangsungan hidupperusahaan tersebut. Pemakai berasal dari dalam perusahaan(pihak intern) maupun berasal dari luar perusahaan (pihakekstern).
Pemakai yang berasal dari dalam perusahaan (intern)yaitu pengelola (manajer) perusahaan itu sendiri. Informasi
D. Pemakai Informasi Akuntansi
Transaksi/Kejadian
Transaksikeuangan
Transaksi nonkeuangan
Pencatatan &Penggolongan
Pelaporan Penafsiran
Keingintahuan
Ekonomi SMA/MA XI170
akuntansi diperlukan oleh manajer guna mengetahuikemajuan perusahaan yang dikelolanya sehingga manajerdapat merencanakan suatu tindakan di masa depan yang lebihpasti dan terukur. Pemakai dari luar perusahaan di antaranya,kreditur, investor, pemasok, pelanggan, karyawan,pemerintah, dan masyarakat. Adapun kepentingan darimasing-masing pemakai adalah sebagai berikut.
1. Kreditur, informasi akuntansi diperlukan oleh kreditursebagai dasar pengambilan keputusan dalam pemberiankredit. Berdasarkan informasi akuntansi tersebut,lembaga pemberi kredit (misalnya Bank) dapatmemastikan tentang besarnya kredit yang akan diberikan.Hal ini sangat berkaitan dengan kemampuan perusahaandalam membayar atau mengembalikan pinjaman besertabunganya.
2. Investor (penanam modal), informasi akuntansidiperlukan oleh investor untuk membantu dalammenentukan penanaman modalnya serta menilai tentangkemampuan perusahaan dalam memberikan bagiankeuntungan/labanya.
3. Pemasok, informasi akuntansi diperlukan oleh pemasoksebagai alat bantu dalam memprediksi tentangpembayaran atas barang atau jasa yang telah diserahkankepada perusahaan pada saat jatuh tempo.
4. Pelanggan, informasi akuntansi diperlukan olehpelanggan untuk mengetahui kelangsungan hidupperusahaan karena berkaitan dengan perjanjian-perjanjian/kontraknya dengan perusahaan.
5. Karyawan, informasi akuntansi diperlukan olehkaryawan untuk mengetahui kemampuan perusahaandalam memberikan kontra prestasi (gaji dan upah), bonusserta kelangsungan hidup perusahaan.
6. Pemerintah, informasi akuntansi diperlukan olehpemerintah sebagai dasar prediksi dan penetapanbesarnya pajak yang harus dibayar perusahaan ke kasnegara sebagai sumber pendapatan negara.
7. Masyarakat umum, informasi akuntansi diperlukan olehmasyarakat karena berkaitan dengan kepentingan umumdan permasalahan sosial dari perusahaan.
171Ekonomi SMA/MA XI
Mengapa pelanggan perlu mengetahui informasi mengenai keuanganperusahaan? Bagaimana cara pelanggan bisa memperoleh informasi yangakurat?
Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
E. Bidang Akuntansi
Sebagai sumber informasi yang diperlukan oleh berbagaipihak, akuntansi mampu menyajikan berbagai jenis hasilnyasesuai dengan kebutuhan pemakai. Oleh karena itu, akuntansidikelompokkan dalam beberapa bidang sesuai dengankebutuhan pemakai yaitu:
1. Akuntansi Keuangan (financial accounting), merupakanbidang akuntansi yang mempunyai proses dan bertujuanuntuk menyajikan laporan kepada pemakai secaraumum. Informasi yang dihasilkan oleh akuntansikeuangan ini adalah berupa laporan keuangan yangmenyajikan kondisi perusahaan secara menyeluruh.
2. Akuntansi Manajemen (management accounting), bidangini menyajikan data yang dapat membantu manajemen(manajer) dalam menjalankan operasinya sehari-hari dan
Kecakapan Akademik
Pemakai InformasiAkuntansi
KrediturInvestorPemasokPelangganKaryawanPemerintahMasyarakat Umum
Berikut ini disajikan tentang pemakai informasi secaraskematis:
Ekonomi SMA/MA XI172
merencanakan operasinya di masa depan. Data yangdiolah dalam akuntansi manajemen ini dapat berupa datariil historis (masa lalu), maupun data yang berupa taksiran.
3. Teori Akuntansi (accounting theory), bidang inimempelajari tentang penalaran logis dan konsep-konsepyang menjelaskan dan melandasi praktik atau strukturakuntansi yang sedang berjalan dan yang sebaiknyadijalankan. Teori akuntansi membahas berbagai aspekdalam mengevaluasi berbagai alternatif prinsip yang dapatdijadikan standar yang akhirnya akan memengaruhipraktik akuntansi.
4. Pengauditan (auditing), bidang ini membahas tentangprinsip, prosedur dan teknik pengauditan atas laporankeuangan selanjutnya untuk diberikan pendapat tentangkewajaran laporan keuangan yang disajikan olehperusahaan. Kewajaran dalam penyajian laporankeuangan tersebut adalah, apakah laporan keuangansudah sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlakuumum.
5. Akuntansi Biaya (cost accounting), bidang ini membahastentang prosedur dan teknik pengumpulan danpengolahan data biaya untuk menentukan besarnya biayayang dikorbankan dalam mencapai tujuan. Informasi dariakuntansi biaya ini bermanfaat untuk perencanaan danpengendalian biaya serta menentukan harga pokok. Selainitu dapat digunakan sebagai dasar analisis biaya secaratepat.
6. Manajemen Biaya (cost management), membahas masalahpengukuran aktivitas dan objek-objek strategik dalamrangka pengambilan keputusan strategis untuk mencapaikeunggulan kompetitif di antaranya tentang kualitassuatu produk atau jasa dan tentang kesempatan/peluang.Pemakai informasi akuntansi ini adalah pihak internperusahaan yaitu manajemen.
7. Sistem Pengendalian Manajemen (management controlsystems), bidang ini membahas tentang perancangansistem dan proses untuk memotivasi para manajer divisiagar menerapkan strategi perusahaan. Manajer divisi
173Ekonomi SMA/MA XI
diharapkan mampu mengambil keputusan sesuai dengankebijakan dan tujuan perusahaan secara keseluruhan.
8. Akuntansi Pajak (tax accounting), merupakan bidangakuntansi yang membahas tentang transaksi perusahaandan berbagai peraturan perpajakan serta pengaruhperaturan tersebut terhadap laporan keuangan khususnyadalam penentuan laba perusahaan. Akuntansi pajak lebihbanyak diterapkan oleh perusahaan persekutuan danperusahaan besar dengan tujuan meminimumkanbesarnya pajak (menghindarkan pajak) dengan tidakmelanggar peraturan (undang-undang perpajakan).
9. Sistem Informasi Manajemen (management informationsystem), bidang ini dibahas tentang perancangan sistempenyediaan informasi untuk berbagai kepentinganmanajemen. Adanya kemajuan teknologi komputer telahmenggeser sistem akuntansi manual bergeser padapengolahan data akuntansi secara elektronik. Pengertiansistem informasi akuntansi cenderung lebih sempit yaitumenjadi Electronic Data Processing (EDP) yang merupakanbagian dari sistem informasi manajemen.
11. Sistem Akuntansi (accounting system), bidang inimempelajari berbagai perancangan perangkat pencatatandan pengolahan data agar laporan keuangan dapatdisusun dan disajikan dengan cepat, akurat, dan efisien.
12. Akuntansi Pemerintahan (governmental accounting)merupakan perekayasaan dan sistem pertanggung-jawaban akuntansi untuk unit organisasi pemerintahansecara nasional. Hasil perekayasaan tersebut berupakerangka konseptual pelaporan keuangan pemerintahan.
13. Analisis Laporan Keuangan (financial statementanalysis), bidang ini mempelajari bagaimana meman-faatkan, menganalisis, dan menginterpretasikan data yangtersaji dalam laporan keuangan untuk menunjang dalampengambilan keputusan melalui teknik-teknik analisisuntuk mengukur kinerja perusahaan dari segi keuanganbaik untuk tujuan investasi maupun pertanggung-jawaban.
Ekonomi SMA/MA XI174
Suatu bentuk usaha baik perorangan maupun badan,diwajibkan untuk menyelenggarakan pembukuan. Haltersebut telah dijelaskan dalam KUHD (Kitab Undang-UndangHukum Dagang) pasal 6 yang menyatakan bahwa:
(1) setiap perusahaan diwajibkan membuat dan memeliharacatatan-catatan mengenai keadaan harta-kekayaanpribadinya dan harta-kekayaan perusahaannya,
(2) membuat neraca berupa daftar aktiva dan pasiva dansemua hal-hal yang berhubungan dengan itu menurutsyarat-syarat tertentu sehingga dari catatan-catatan itusetiap saat dapat diketahui hak dan kewajiban-kewajibandengan jelas.
Kewajiban menyelenggarakan pembukuan jugadinyatakan dalam Undang Undang Perpajakan yangmenyatakan bahwa:
1. Wajib Pajak orang pribadi yang melakukan kegiatanusaha atau pekerjaan bebas dan wajib pajak badan usahadi Indonesia wajib menyelenggarakan pembukuan.
2. Pembukuan harus diselenggarakan dengan memer-hatikan iktikad baik dan mencerminkan keadaan ataukegiatan usaha yang sebenarnya.
3. Pembukuan harus diselenggarakan di Indonesia denganhuruf Latin, angka Arab, satuan mata uang Rupiah, dandisusun dalam bahasa Indonesia atau bahasa asing yangdiizinkan Menteri Keuangan.
4. Pembukuan diselenggarakan dengan prinsip taat azasdengan stelsel akrual atau stelsel kas.
F. Penerapan Akuntansi di Perusahaan
Mengapa perusahaan harus menyediakan informasi keuangannya secarabenar? Bagaimana dampaknya jika informasinya salah?Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
Kecakapan Personal
175Ekonomi SMA/MA XI
G. Hasil dari Proses Akuntansi
5. Pembukuan sekurang-kurangnya terdiri atas catatanmengenai harta, kewajiban, modal, penghasilan dan biayaserta penjualan dan pembelian sehingga dapat dihitungbesarnya pajak terutang.
Pemerintah/negara mengatur tentang adanya kewajibanpembukuan, hal ini dimaksudkan agar setiap pengusaha/perusahaan dapat menyajikan informasi keuangan yangdiperlukan oleh berbagai pihak yang berkepentingan, salahsatunya adalah Negara. Informasi keuangan tersebutmerupakan hasil dari proses akuntansi berupa laporankeuangan yang terdiri atas neraca, laporan laba-rugi, laporanarus kas, serta laporan perubahan modal.
Proses dari akuntansi keuangan akan menghasilkansebuah laporan yang menunjukkan kondisi keuanganperusahaan secara keseluruhan pada suatu periode tertentu.Adapun hasil dari proses akuntansi tersebut berupa laporankeuangan.
Tujuan penyajian laporan keuangan adalah untukmemberikan informasi tentang posisi keuangan ataupunkinerja perusahaan yang bermanfaat bagi pengguna dalamrangka membuat keputusan ekonomi. Selain itu melaluilaporan keuangan tersebut juga menunjukkan adanyapertanggungjawaban (stewardship) manajemen atas penggu-naan sumber daya yang telah dipercayakan kepadanya.
Aktivitas suatu perusahaan yang berlangsung secara terusmenerus dicatat dan dibukukan melalui proses akuntansiselanjutnya dilaporkan secara periodik. Adapun periodisasidalam akuntansi yang lazim adalah satu bulan, tri wulan,semesteran dan tahunan. Setiap bulan perusahaan akanmenyusun laporan keuangan yang biasa disebut laporanbulanan. Laporan keuangan bulanan ini merupakan hasiloperasi perusahaan selama satu bulan. Selanjutnya tiap tigabulan sekali juga disusun laporan keuangan yang biasa disebutlaporan keuangan tri wulan. Demikian pula dibuat laporan
Ekonomi SMA/MA XI176
keuangan semesteran untuk jangka waktu 6 bulan dan laporankeuangan tahunan merupakan pelaporan jangka waktu12 bulan (satu tahun).
Dari proses akuntansi selama satu periode akan dihasilkansebuah laporan keuangan yang dapat bermanfaat bagipemakainya. Laporan keuangan yang dihasilkan dari prosesakuntansi tersebut sesuai dengan Standar AkuntansiKeuangan (SAK), dinyatakan bahwa laporan keuangan yanglengkap terdiri atas; Neraca (balance sheet), laporan laba rugi(income statement), laporan perubahan ekuitas, dan laporanarus kas (cash flows).
1. Neraca (Balance Sheet)Neraca adalah suatu daftar yang terdiri atas harta, utang
dan modal pada saat tertentu. Dalam neraca selalumenunjukkan adanya keseimbangan antarsisi Debit (kiri)dengan sisi Kredit (kanan). Sisi Debit berisi tentang Harta/aktiva yang terdiri dari aktiva lancar dan aktiva tetap.
Aktiva lancar disusun berdasarkan tingkat kecepatan dariaktiva tersebut untuk dijadikan kas atau tingkat kecepatannyadigunakan dalam operasi. Susunan pada aktiva biasanyadiurutkan sebagai berikut: Kas pada urutan yang pertama,diikuti Piutang, perlengkapan, sewa dibayar di muka atauasuransi dibayar di muka, dan aktiva lancar lainnya.Selanjutnya baru disajikan aktiva yang sifatnya tetap yaitutanah, bangunan, peralatan, kendaraan, dan lainnya.
Sedangkan sisi Kredit berisi tentang utang dan modal.Utang jangka pendek (masa pembayaran kurang dari satutahun) disajikan pada urutan pertama baru diikuti denganjangka panjang (masa pembayaran lebih dari satu tahun).Adapun susunannya adalah utang usaha, utang gaji karyawandan utang beban, utang pajak, dan lain-lain. Selanjutnya barudiikuti dengan utang jangka panjang antara lain utang hipotekdan utang jangka panjang lainnya serta yang paling akhiradalah modal pemilik. Bentuk Neraca ada dua yaitu berbentukAkun (account form) dan bentuk laporan (report form).
2. Laporan Laba Rugi (Income Statement)Laporan laba rugi adalah laporan tentang pendapatan dan
beban yang terjadi selama satu periode waktu tertentu.
177Ekonomi SMA/MA XI
Dalam kaitannya dengan operasi perusahaan yang utama,pendapatan ini dikelompokkan dalam dua golongan, yaitupendapatan operasi/usaha (operating income), pendapatannonoperasi/bukan usaha (nonoperating income). Pendapatanusaha merupakan pendapatan yang diperoleh perusahaan darikegiatan utama atau yang menjadi tujuan utama perusahaan.Misalnya untuk perusahaan jasa fotokopi, pendapatan utamadari usahanya berupa ongkos dari hasil fotokopi, jilid, danlaminating. Sedangkan pendapatan non operasi berupa bungajika perusahaan menyimpan uang di bank.
Format laporan laba rugi ini digolongkan dalam dua macambentuk yaitu format setahap (single step) dan format bertahap(multiples step). Dalam format setahap ini penyajian laporan labarugi dilakukan dengan mengumpulkan semua pendapatanmenjadi satu baik pendapatan usaha maupun non usahaselanjutnya dikurangi dengan total biaya. Oleh karena itupengurangan hanya sekali atau setahap, yaitu total pendapatandikurangi dengan total beban. Sedangkan untuk format bertahapini penyajian laporan laba rugi dilakukan dengan beberapatahapan yaitu mengelompokkan pendapatan usaha dikurangidengan beban usaha dinamakan laba usaha selanjutnya baruditambahkan/dikurangi dengan pendapatan non usaha/bebannon usaha. Pada umumnya perusahaan menyajikan laporan labarugi dalam format bertahap (multiples step)
3. Laporan Perubahan Modal/Ekuitas(Equity Statement)Laporan perubahan ekuitas merupakan laporan yang
menyajikan tentang perubahan ekuitas pemilik selama satuperiode waktu tertentu. Laporan ini merupakan penghubungantara laporan laba rugi dengan neraca. Ada dua hal yangmenyebabkan berubahnya ekuitas/modal yaitu : perusahaanmemperoleh laba atau menderita rugi, dan yang adanyapenyetoran modal dari pemilik atau pengambilan (prive)pemilik.
4. Laporan Arus Kas (Cash Flows State-ment)Laporan arus kas merupakan laporan yang menyajikan
informasi tentang pengelolaan kas (kas masuk dan kas keluar)
Ekonomi SMA/MA XI178
1. Informasi adalah data yang telahdiatur dan diproses untuk mem-berikan arti. Sedangkan datamerupakan suatu fakta yangdikumpulkan, disimpan dandiproses sesuai dengan sistem infor-masi yang telah ditetapkan.
2. Sistem Informasi adalah serangkaianunsur-unsur yang saling berkaitansatu dengan yang lainnya untukmenghasilkan suatu produk berupainformasi.
3. Akuntansi adalah seni pencatatan,penggolongan dan peringkasantransaksi dan kejadian yang bersifat
selama satu periode waktu tertentu. Laporan arus kas ini terdiriatas tiga bagian yaitu sebagai berikut.
a. Arus kas dari aktivitas operasi (operating activity),bagian ini berisi tentang ikhtisar penerimaan danpengeluaran kas yang menyangkut tentang kegiatanperusahaan. Penerimaan kas ini di antaranya meliputipenerimaan uang dari pelanggan karena menyerahkanbarang atau jasa, pendapatan dari investasi (penerimaanbunga maupun dividen). Sedangkan pengeluaran kasmeliputi pembayaran utang, pembayaran gaji,pembayaran bunga maupun pembayaran pajak.
b. Arus kas dari aktivitas investasi (investing activity),bagian ini berisi tentang transaksi kas untuk pembelianatau penjualan aktiva tetap. Transaksi tersebut antara lainadalah pembelian mesin, peralatan dan aktiva tetap yanglain akan mengurangi kas. Selain itu juga penjualan aktivatetap akan menambah kas dari aktivitas investasi ini.
c. Arus kas dari aktivitas pendanaan (financing activity),bagian ini berisi tentang transaksi kas yang berhubungandengan penanaman/investasi pemilik maupun pemberianpinjaman dari kreditur. Transaksi yang berkaitan denganarus kas dari aktivitas pendanaan ini antara lain;penambahan modal dari pemilik, penerimaan pinjamanjangka panjang, pelunasan utang jangka panjang, ataupenarikan modal oleh pemilik.
Ringkasan
179Ekonomi SMA/MA XI
keuangan dengan cara yangsignifikan (berdaya guna) dan dalambentuk satuan uang dan penginter-pretasian hasil proses tersebut.
4. Hasil dari proses akuntansi berupalaporan keuangan yang terdiri atasLaporan Laba Rugi, LaporanPerubahan Ekuitas, Laporan ArusKas, dan Neraca.
5. Karakteristik informasi yang ber-guna meliputi, relevan, andallengkap, tepat waktu, dapat dipa-hami, dan dapat diverifikasi.
Setelah mempelajari bab ini, kalian seharusnya telah mampu:a. Mendeskripsikan sistem informasi.b. Mendeskripsikan karakteristik informasi yang berguna.c. Mendefinisikan akuntansi.d. Mengidentifikasikan pemakai informasi akuntansi.e. Mengidentifikasi bidang akuntansi.f. Mendeskripsikan hasil dari proses akuntansi.
Jika ada hal-hal yang belum kalian pahami, pelajarilah kembali hal tersebutsebelum kalian melanjutkan ke bab berikutnya.
Refleksi
6. Pemakai informasi akuntansi:kreditur, investor, pemasok, pe-langgan, karyawan, pemerintah, danmasyarakat umum.
7. Bidang akuntansi terdiri atas:akuntansi keuangan, akuntansimanajemen, teori akuntansi, peng-auditan, akuntansi biaya, manaje-men biaya, sistem pengendalianmanajemen, akuntansi pajak, sisteminformasi manajemen, sistemakuntansi pemerintah, dan analisislaporan keuangan.
Ekonomi SMA/MA XI180
Uji Kompetensi
A. Pilihlah jawaban yang tepat dengan memberi tandasilang (X) pada salah satu huruf a, b, c, d, atau e didepan jawaban yang tersedia, dan kerjakan di kertaslain!
1. Berikut ini adalah pihak-pihak yang tergolongekstern perusahaan, kecuali…a. pemerintahb. karyawanc. manajerd. investore. kreditor
2. Pemakai yang menggunakan informasi akuntansiuntuk dijadikan dasar penentuan besarnya pajakadalah…a. manajerb. pemilikc. investord. kreditore. pemerintah
3. Bagi seorang manajer informasi, akuntansidibutuhkan untuk berikut ini, kecuali....a. bahan pengendalian perusahaanb. dasar pengambilan keputusanc. bahan laporan pertanggungjawaban pengelolaan
perusahaand. dasar meningkatkan prestasi karyawane. bahan penyusun rencana kegiatan perusahaan
181Ekonomi SMA/MA XI
4. Pemerintah berkepentingan dengan informasikeuangan untuk tujuan …….a. pemberian kreditb. penentuan besarnya modalc. penentuan besarnya pajakd. pemberian rezeki perusahaane. pembuktian aktivitas perusahaan
5. Berikut adalah pemakai informasi keuangan yangberasal dari luar perusahaan kecuali…a. petugas pajakb. investorc. krediturd. direkture. pelanggan
6. Berikut ini adalah bidang-bidang akuntansikecuali…..a. bidang keuanganb. bidang perpajakanc. bidang biayad. bidang produksie. bidang pendidikan
7. Informasi yang berguna mempunyai beberapakarakteristik, salah satu di antaranya adalah……a. murahb. efisienc. andald. efektife. baru
B. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkatdan tepat!
1. Apa peranan akuntasi dalam perusahaan?
2. Identifikasikan perbedaan antara akuntasimanajemen dan akuntasi keuangan!
Ekonomi SMA/MA XI182
3. Tunjukkan kegunaan informasi keuangan bagiinvestor!
4. Mengapa akuntansi disebut sebagai bahasa bisnis?
5. Deskripsikan pemakai informasi akuntansi!
6. Deskripsikan tentang proses akuntansi!
7. Mengapa pelanggan memerlukan informasiakuntansi?
8. Mengapa akuntansi diterapkan di perusahaan?
9. Mengapa manajer memerlukan informasi akuntansi?
10. Siapa saja yang lazimnya termasuk pihak-pihak yangberkepentingan atas suatu perusahaan?
183Ekonomi SMA/MA XI
Bab VIPersamaan Dasar Akuntansi
Sumber : Penerbit
Persamaan Dasar Akuntansi merupakan suatu keseimbangan jumlah masing-masing aktiva denganpasiva. Ini merupakan pencatatan sederhana sebagai dasar laporan keuangan.
Ekonomi SMA/MA XI184
Peta Konsep
Setelah mempelajari bab ini, kalian diharapkan dapat :1. mendeskripsikan persamaan dasar akuntansi;2. mendeskripsikan dokumen dasar akuntansi;3. mengetahui pengaruh transaksi terhadap persamaan dasar akuntansi;4. menyusun laporan keuangan berdasarkan pada persamaan dasar
akuntansi.
Persamaan Dasar Akuntansi
Pengertian Dokumen SumberPencatatan
Pengaruh TransaksiKeuangan terhadap
Persamaan DasarAkuntansi
Terdiri atas
Tujuan Pembelajaran
185Ekonomi SMA/MA XI
Pelajari bab ini dengan cermat agar kalian dapat menerapkan pencatatan/pembukuan tentang bukti transaksi pada usaha/bisnis yang dilakukan olehorang tua kalian dengan baik dan benar, sehingga dapat mengetahuiperkembangan usaha/bisnisnya.
neraca, keseimbangan aktiva dengan pasiva, persamaan dasar
Sebagaimana telah dibahas dalam uraian di atas bahwasalah satu fungsi akuntansi adalah menyediakan laporankeuangan secara periodik bagi para pihak yang ber-kepentingan. Komponen laporan keuangan di antaranyaadalah Neraca dan Laporan Laba Rugi. Neraca dibuat dengantujuan untuk menggambarkan posisi keuangan suatuorganisasi pada suatu saat tertentu, sedangkan Laporan LabaRugi menyajikan hasil-hasil usaha yang dicapai dalam suatuperiode tertentu.
Neraca merupakan suatu daftar yangmenggambarkan aktiva (harta keka-yaan), Utang dan Modal pemilik padasaat tertentu. Dalam Neraca ini selalumenunjukkan adanya keseimbanganantara sisi Debit dengan sisi Kredit.Keseimbangan ini selanjutnya disebut
dengan persamaan dasar akuntansi (accounting equation). Daribentuk neraca inilah tergambar sebuah persamaan dasarakuntansi yaitu Aktiva sama dengan Pasiva. Aktiva/hartamerupakan kekayaan yang dimiliki perusahaan, sedang pasivamerupakan sumber pendanaan (asal dana untukmembelanjai) kekayaan perusahaan yang terdiri atas utangdan modal. Utang merupakan kewajiban perusahaan kepadapihak luar (kreditor) sedangkan modal merupakan hakpemilik terhadap harta perusahaan.
A. Pengertian Persamaan Dasar Akuntansi
Aktiva = Pasiva
Harta = Modal
Harta = Utang + Modal
Motivasi Belajar
Kata Kunci
Ekonomi SMA/MA XI186
B. Dokumen Sumber Pencatatan
Setiap transaksi yang terjadi di perusahaan memerlukanpencatatan. Dalam proses pencatatan ini memerlukandokumen atau bukti terjadinya transaksi agar pencatatanmampu menunjukkan kejadian yang sebenar-benarnya.
Berdasarkan bukti transaksi tersebut harus dicermati agartidak terjadi kesalahan atau penyelewengan atas kekayaanperusahaan. Adapun fungsi dari bukti transaksi tersebut adalahsebagai berikut.1. Memastikan keabsahan transaksi yang terjadi.2. Sebagai rujukan atau dokumen atas peninjauan kembali
transaksi (bukti) jika terjadi permasalahan di kemudianhari.Beberapa bukti transaksi yang biasanya terjadi di suatu
perusahaan yang digunakan sebagai dokumen sumberpencatatan antara lain :1. Kuitansi atau bukti penerimaan kas, merupakan
dokumen surat tanda penerimaan uang yang ditanda-tangani oleh penerimaan uang dan diberikan kepadayang membayar uang tersebut. Bagian kanan darilembar kuitansi diberikan kepada pihak yangmembayar dan bagian kiri digunakan sebagai arsip bagipenerima uang.
2. Faktur, adalah bukti pembelian atau penjualan yangdilakukan secara kredit. Bukti transaksi pembelianbiasanya disebut faktur pembelian demikian pula buktitransaksi penjualan dinamakan faktur penjualan.
3. Cek, adalah surat perintah tertulis dari pemegangrekening kepada bank untuk membayar sejumlah uangtertentu pada orang yang namanya tertulis pada surat cektersebut. Cek diterbitkan oleh suatu bank, dan diberikankepada nasabahnya yang mempunyai simpanan dalamjumlah tertentu di bank tersebut. Jika pengeluaran uangdilakukan dengan cek maka strook yang tertinggal dalambuku cek dapat digunakan sebagai bukti transaksi.
4. Bilyet giro, pemilik rekening giro selain menggunakancek dapat juga menggunakan bilyet giro sebagai alatpembayaran. Bilyet giro merupakan surat perintah darinasabah suatu bank yang bersangkutan untukmemindahbukukan sejumlah uang dari rekeningnya ke
187Ekonomi SMA/MA XI
dalam rekening pihak yang namanya tertulis pada bilyetgiro pada bank yang sama atau bank lain. Dengandemikian penerima bilyet giro tidak dapat menerimadalam bentuk uang.
Dewasa ini semakin disadari akan perlunya informasi dari suatu perusahaanbagi publik. Oleh karena itu, perusahaan harus menyimpan dokumen–dokumen penting untuk menyusun informasi secara akurat. Nah, cobajelaskan bagaimana cara menyimpan dokumen yang baik!Hasilnya dikumpulkan kepada bapak/ibu guru kalian!
C. Pengaruh Transaksi Keuangan terhadapPersamaan Dasar Akuntansi
Setiap transaksi keuangan akan memengaruhi posisikeuangan perusahaan, dengan adanya transaksi dapatmemengaruhi pada kelompok aktiva saja atau bisa jugamemengaruhi pasiva saja atau bahkan memengaruhi aktivadan pasiva secara bersamaan. Artinya setiap perubahan akanmenunjukkan perubahan secara berpasangan baik antara hartadengan harta, antara harta dengan utang atau antara hartadengan modal, oleh karena itu pencatatannya dinamakansistem akuntansi berpasangan (double entry accounting system).Berdasarkan pada bukti transaksi tersebut dicatat dalampersamaan dasar sebagaimana contoh berikut.
Tn. Wahyu bertempat tinggal di Yogyakarta, pada bulanSeptember 2006 membuka usaha fotokopi yang diberi namaFotokopi “Cepat”. Pencatatan atas pendapatan jasa dilakukanseminggu sekali yaitu tanggal 9, 16, 23 dan 30 September 2006(setiap akhir pekan). Adapun transaksi yang terjadi saatmemulai usaha adalah:Tanggal 1 September 2006 Tn. Wahyu pemilik sekaligus
pengelola perusahaan Fotokopi “Cepat”menyerahkan uang pribadinya sebesarRp120.000.000,00 sebagai modal usaha. Padatanggal ini pula dibayar uang sewa kios kepadaTn. Salimi sebesar Rp3.600.000,00 untuk masasewa satu tahun.
Kecakapan Vokasional
Ekonomi SMA/MA XI188
Berdasarkan bukti transaksi, maka perusahaanakan mencatatnya dalam persamaan dasarberikut ini:
TanggalKas Piut.
Usaha
--
-
Sept. 1Sept. 1
Saldo
120.000.000-3.600.000
116.400.000
Persekotsewa
3.600.000
3.600.000
HARTA
Perlengk.
--
-
Mesin
--
-
Utang
--
-
Modal
120.000.000
120.000.000
UTANG MODALKeterangan
Setoran modalBayar sewa kios
TanggalKas Piut.
Usaha
--
--
--
Sept. 1Sept. 1
SaldoSept. 2
SaldoSept. 3
120.000.000-3.600.000
116.400.000-75.000.000
41.400.000-
Persekotsewa
3.600.000
3.600.000-
3.600.000-
HARTA
Perlengk.
--
--
-+2.525.000
Mesin
--
-+75.000.000
75.000.000-
Utang
--
--
-+2.525.000
Modal
120.000.000
120.000.000
120.000.000-
UTANG MODALKeterangan
Setoran modalBayar sewa kios
Bayar mesin tunai
Beli perlengkpn.
Persamaan Dasar Akuntansi (dalam Rp)
Tanggal 2 September 2006 dibeli dengan tunai 5 unit mesinfotokopi @ Rp15.000.000,00 dari Toko Eropa.
Persamaan Dasar Akuntansi (dalam Rp)
Transaksi terus terjadi dan setiap hari dicatat dalam persamaandasar, setiap terjadi transaksi harus dihitung saldonya sehinggasetiap saat dapat diketahui posisi keuangan perusahaan.Tanggal 3 September 2006 dibeli kredit 50 rem kertas HVS
ukuran folio @ Rp25.000.00 dan 25 rem kertasHVS ukuran kwarto @ Rp23.000,00 serta 10kantong tinta fotokopi @ Rp70.000,00 di TokoMitra.
Tanggal 9 September 2006 dicatat penerimaan uangsebesar Rp3.000.000 dari pelanggan sebagaipembayaran atas pekerjaan foto kopi dan jilidpada minggu pertama.
Tanggal 10 September 2006 dikembalikan kepada TokoMitra 5 rem kertas HVS ukuran foliodikarenakan rusak.
189Ekonomi SMA/MA XI
Tanggal 11 September 2006 Tn. Adili pegawai bagian servisfotokopi meminta uang di kasir sebesarRp200.000,00 untuk membeli kertas sampulsebanyak 50 lembar.
Tanggal 15 September 2006 dicatat penerimaan uangsebesar Rp1.600.000,00 dari pelanggan sebagaiongkos fotokopi pada minggu kedua.
Tanggal 17 September 2006 dibayar kepada Toko Mitrauang sebesar Rp1.400.000,00 sebagai pemba-yaran atas pembelian tanggal 3 September 2006.
Tanggal 18 September 2006 dibeli tunai 50 rem kertas HVSukuran folio @ Rp25.000,00 dan 25 rem kertasHVS ukuran kwarto @ Rp23.000,00 serta 10kantong tinta fotokopi @ Rp70.000,00 di TokoMitra.
Tanggal 20 September 2006 dibayar listrik dan teleponuntuk bulan September masing-masing senilaiRp475.000,00 dan Rp400.000,00.
Tanggal 23 September 2006 diterima uang hasil fotokopi danjilid dari Toko Sukses senilai Rp11.252.000,00
Tanggal 24 September 2006 dibayar beban iklan untukbulan September senilai Rp500.000,00.
Tanggal 29 September 2006 telah diselesaikan dandiserahkan pekerjaan fotokopi dan jilid sebesarRp11.700.000,00 diterima pembayaran sebesarRp9.750.000,00 dan diterima bulan depansenilai Rp1.950.000,00.
Tanggal 30 September 2006 dibayar gaji karyawan sebesarRp7.500.000,00.
Pada akhir bulan yang belum dibukukan (sebagai datapenyesuaian) terdiri atas sebagai berikut.a. Beban depresiasi mesin fotokopi diperhitungkan dengan
menggunakan metode garis lurus tanpa nilai sisa untukmasa manfaat 10 tahun, depresiasi tiap bulan
= Rp625.000 oleh karena itu beban
depresiasi untuk bulan September 2006 sebesarRp625.000.
b. Beban sewa ruangan untuk bulan September 2006Rp300.000,00
c. Perlengkapan fotokopi (kertas, tinta dan lain-lain) yangmasih ada di gudang Rp1.425.000,00
Ekonomi SMA/MA XI190
Berdasarkan transaksi tersebut, dapat dicatat dalampersamaan dasar akuntansi selama periode waktu satu bulansebagai berikut.
191Ekonomi SMA/MA XI
D. Menyusun Laporan Keuangan
Berdasarkan pada persamaan dasar akuntansi yang telahdibuat dalam bulan September 2006 tersebut, selanjutnyadapat disusun laporan keuangan. Adapun komponen laporankeuangan terdiri atas laporan laba rugi, laporan perubahanekuitas, laporan arus kas, dan neraca.
Laporan laba rugi adalah laporan yang menunjukkankinerja atau hasil usaha perusahaan pada periode waktutertentu. Laporan perubahan ekuitas adalah laporan yangmenunjukkan adanya perubahan ekuitas/modal pemilik yangdisebabkan adanya penambahan atau pengambilan modal olehpemilik dan adanya laba atau rugi dari usaha yang dilakukanpada periode waktu tertentu. Laporan arus kas adalah laporanyang menunjukkan adanya aliran kas masuk dan kas keluarpada periode waktu tertentu. Sedangkan neraca adalah suatudaftar yang menggambarkan posisi keuangan perusahaanpada saat tertentu.
Adapun laporan keuangan yang dapat disusunberdasarkan persamaan dasar akuntansi tersebut dapatdisajikan sebagai berikut.
1. Laporan Laba-Rugi
Fotokopi “Cepat”Laporan Laba Rugi
Periode yang berakhir 30 September 2006
Pendapatan jasa fotokopi dan jilid Rp27.552.000,00Beban usaha:1. Beban gaji karyawan Rp7.500.000,002. Beban iklan Rp500.000,003. Beban sewa ruang/kios Rp300.000,004. Beban perlengkapan Rp3.700.000,005. Beban depresiasi mesin fotokopi Rp625.000,00
Ekonomi SMA/MA XI192
6. Beban listrik, air dan telepon Rp875.000,00 + Jumlah beban usaha Rp13.500.000,00 – Laba usaha Rp14.052.000,00
2. Laporan Perubahan Ekuitas
Fotokopi “Cepat”Laporan Perubahan Ekuitas
Periode yang berakhir 30 September 2006
Modal Wahyu per 1 September Rp120.000.000,00Laba usaha Rp14.052.000,00 +Modal, Wahyu 30 September 2006 Rp134.052.000,00
3. Laporan Arus Kas
Fotokopi “Cepat”Laporan Arus Kas
Periode yang berakhir 30 September 2006
1. Arus kas dari aktivitas operasi: ·
µ Laba bersih Rp14.052.000,00Penyesuaian untuk laba tunai:µ Depresiasi mesin Rp625.000,00µ Kenaikan piutang (Rp1.950.000,00)µ Kenaikan perlengkapan (Rp5.250.000,00)µ Penurunan utang Rp1.525.000,00
Jumlah (Rp5.050.000,00)Jumlah kas dari aktivitas operasi Rp9.002.000,00
2. Arus kas dari aktivitas Investasiµ Pembelian peralatan -µ Pembelian kendaraan -
193Ekonomi SMA/MA XI
µ Pembelian mesin fotokopi Rp75.000.000,00Jumlah kas dari aktivitas investasi (Rp75.000.000,00)
3. Arus kas dari aktivitas Pendanaan:Setoran modal, Wahyu Rp120.000.000,00 +Kenaikan bersih Kas Rp54.002.000,00Saldo Kas Awal periode -Saldo Kas Akhir periode Rp54.002.000,00
4. NeracaFotokopi “Cepat”
NeracaPer 30 September 2006
Debit Kredit
Nama Akun Jumlah Nama Akun Jumlah
KasPiutangPersekot SewaPerlengkapanPeralatan Rp75.000.000Akm. Depr. Peralatan ( 625.000)
Jumlah
Rp54.002.000,001.950.000,003.300.000,001.425.000,00
--
74.375.000,00
Rp135.052.000,00
UtangModal, Wahyu
Jumlah
Rp1.000.000,00Rp134.052.000,00
Rp135.052.000,00
1. Persamaan dasar akuntansi adalahsuatu keseimbangan jumlahmasing-masing aktiva denganpasiva.
2. Persamaan dasar akuntansi meru-pakan pencatatan sederhana yangdapat digunakan sebagai dasarpenyusunan laporan keuangan.
3. Laporan keuangan yang disusunterdiri atas laporan laba rugi,laporan perubahan ekuitas, laporanarus kas dan neraca.
Ringkasan
Ekonomi SMA/MA XI194
Setelah mempelajari bab ini, kalian seharusnya dapat.1. Mendeskripsikan persamaan dasar akuntansi.2. Mendeskripsikan dokumen sumber pencatatan.3. Mengetahui pengaruh transaksi terhadap persamaan dasar akuntansi.4. Menyusun laporan keuangan berdasarkan pada persamaan dasar
akuntansi.Jika ada hal-hal yang belum kalian pahami, pelajarilah kembali hal tersebutsebelum kalian melanjutkan ke bab berikutnya.
A. Pilihlah jawaban yang tepat dengan memberi tandasilang (X) pada salah satu huruf a, b, c, d, atau e didepan jawaban yang tersedia, dan kerjakan di kertaslain!
1. Persamaan dasar akuntansi merupakan penjabarandari keseimbangan yang ada pada salah satu unsurdari laporan keuangan berupa ....a. Laporan Laba Rugib. Laporan Perubahan Privec. Laporan Perubahan Ekuitasd. Laporan Arus Kase. Neraca
2. Sumber daya yang dimiliki oleh perusahaan disebut....a. aktivab. pasivac. kewajiband. ekuitase. persamaan dasar akuntansi
Refleksi
Uji Kompetensi
195Ekonomi SMA/MA XI
3. Kewajiban perusahaan kepada pihak luar perusahaan(pihak ekstern) disebut ....a. aktivab. pasivac. kewajiband. ekuitase. persamaan dasar akuntansi
4. Kewajiban perusahaan kepada pemilik disebut ....a. aktivab. pasivac. kewajiband. ekuitase. persamaan dasar akuntansi
5. Komponen laporan keuangan yang menunjukkanposisi keuangan perusahaan pada saat tertentudisebut ....a. Laporan Laba Rugib. Laporan Perubahan Privec. Laporan Perubahan Ekuitase. Neraca
6. Laporan yang menunjukkan kinerja atau hasil usahaperusahaan pada periode waktu tertentu disebut ....a. Laporan Laba Rugib. Laporan Perubahan Privec. Laporan Perubahan Ekuitasd. Laporan Arus Kase. Neraca
7. Laporan yang menunjukkan adanya perubahanekuitas/modal pemilik yang disebabkan adanyapenambahan atau pengambilan modal oleh pemilikdan adanya laba atau rugi dari usaha yang dilakukanpada periode waktu tertentu disebut ....a. Laporan Laba Rugib. Laporan Perubahan Privec. Laporan Perubahan Ekuitasd. Laporan Arus Kase. Neraca
Ekonomi SMA/MA XI196
8. Laporan yang menunjukkan adanya aliran kasmasuk dan kas keluar pada periode waktu tertentudisebut ....a. Laporan Laba Rugib. Laporan Perubahan Privec. Laporan Perubahan Ekuitasd. Laporan Arus Kase. Neraca
9. Jika total aktiva meningkat Rp60.000.000,00 selamaperiode waktu tertentu dan total kewajibanmeningkat Rp36.000.000,00 maka jumlah kenaikanatau penurunan ekuitas pemilik selama periodewaktu tersebut sebesar ....a. naik Rp96.000.000,00b. turun Rp42.000.000,00c. naik Rp24.000.000,00d. turun Rp26.000.000,00e. naik Rp36.000.000,00
10. Jika pendapatan sebesar Rp135.000.000,00, bebanRp112.500.000,00 dan penarikan pemilik sebesarRp30.000.000,00, maka jumlah laba atau rugi adalah....a. rugi bersih Rp7.500.000,00b. laba bersih Rp22.500.000,00c. rugi bersih Rp22.500.000,00d. rugi bersih Rp112.500.000,00e. laba bersih Rp135.000.000,00
B. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkatdan tepat!
1. Mengapa jumlah harta harus sama dengan jumlahutang dan modal?
2. Mengapa dalam pencatatan keuangan diperlukanbukti transaksi sebagai sumbernya?
3. Deskripsikan tentang perbedaan antara piutangusaha dengan utang usaha!
197Ekonomi SMA/MA XI
4. Perusahaan salon kecantikan “Cantik” milikNy. Mawarni, pada akhir bulan ini Ny. Mawarnimembayar bunga atas utang pribadinya sebesarRp1.300.000,00. Apakah perusahaan mencatat atastransaksi pembayaran bunga tersebut? Argumentasiapa yang dapat kalian berikan?
5. Sebuah perusahaan memperoleh pendapatanRp420.000.000,00 dan beban operasi sebesarRp472.500.000,00. Bagaimana menurut pendapatkalian, apakah perusahaan memperoleh laba ataumenderita rugi?
6. “Adil” adalah sebuah kantor pengacara, milikperorangan yang dimiliki oleh Ny. Adilia dandidirikan pada tanggal 1 Agustus 2006, memi-liki aktiva dan kewajiban sebagai berikut: kasRp30.000.000,00; piutang usaha Rp96.000.000,00;p e r l e n g k a p a n R p 2 5 . 5 0 0 . 0 0 0 , 0 0 ; ta n a hR p 250.000.000,00; utang Bank Rp45.900.000,00.Saat ini kantor pengacara “Adil” menyewa ruangkantor dan peralatan kantor sambil menungguselesainya pembangunan kantor pada tanah yangdibeli tahun lalu. Transaksi usaha selama bulanAgustus diikhtisarkan sebagai berikut.
A. Menerima kas dari klien atas jasa yang diberikan,Rp117.840.000,00.
B. Membayar utang pada kreditor,Rp30.000.000,00 dengan bunga Rp550.000,00.
C. Menerima kas dari Ny. Adilia untuk tambahaninvestasi/modal usaha Rp110.000.000,00.
D. Membayar uang sewa kantor untuk bulan ini,Rp3.600.000,00
E. Menagih atas penyerahan jasa secara kredit padaklien, Rp60.750.000,00.
F. Membeli perlengkapan kantor secara kredit,Rp7.350.000,00.
G. Menerima kas dari piutang klien, Rp90.000.000,00.
Ekonomi SMA/MA XI198
H. Menerima faktur dari Tn. Anton atas penggu-naan jasa hukum selama bulan Agustus (akandibayar 10 September 2006) Rp49.050.000,00.
I. Membayar berikut ini: beban gaji, Rp25.500.000,00;beban telepon, Rp7.800.000,00;dan beban lainnya, Rp2.250.000,00.
J. Menentukan bahwa perlengkapan yang tersisaselama bulan Agustus sebesar Rp29.400.000,00.
K. Ny. Adilia mengambil uang tunai sebesarRp30.000.000,00 untuk keperluan pribadi.
Diminta:
1. Tentukan jumlah ekuitas pemilik (modalNy. Adilia) pada tanggal 1 Agustus 2006!
2. Nyatakan nilai aktiva, kewajiban dan ekuitaspemilik dalam persamaan akuntansi!
3. Siapkan laporan laba rugi dan laporan ekuitaspemilik laporan arus kas dan neraca untuk bulanAgustus 2006!
199Ekonomi SMA/MA XI
Sumber : Garuda Indonesia
Penyedia layanan jasa dapat kita lihat di sekitar kita, bengkel kendaraan, salon, perusahaan penerbangan,persewaan komputer, persewaan kendaraan, pengacara, dan masih banyak lagi. Dalam rangkamengembangkan usahanya, penyedia/perusahaan jasa menggunakan perlengkapan, peralatan, gedung,dan pengeluaran beban operasi.
Bab VIISiklus Akuntansi Perusahaan Jasa
Ekonomi SMA/MA XI200
Peta Konsep
Setelah mempelajari bab ini, kalian diharapkan dapat memahami :1. mengidentifikasi transaksi keuangan;2. menganalisis transaksi berdasarkan mekanisme debit dan kredit;3. mencatat transaksi ke jurnal umum;4. memindahbukukan (posting) dari jurnal ke buku besar;5. membuat neraca saldo;6. membuat ayat jurnal penyesuaian;7. membuat neraca lajur (worksheet);8. menyusun laporan keuangan;9. membuat jurnal penutup;10. membuat neraca saldo pasca penutupan;11. membuat jurnal pembalik.
Siklus Akuntansi Perusahaan Jasa
PengertianPerusahaan
Jasa
Terdiri atas
Tujuan Pembelajaran
MekanismeDebit dan
Kredit
PembuatanJurnal
Pemindah-bukuan
(Posting keBuku Besar)
ProsesPengikhtisaran
JurnalPenyesuaian
PelaporanKeuangan
Penutupan JurnalPembalik
Penutupan
201Ekonomi SMA/MA XI
Pelajarilah bab ini dengan cermat agar kalian dapat menerapkan siklusakuntansi perusahaan jasa yang sangat berguna di saat kalian mempunyaibisnis.
perusahaan jasa, transaksi keuangan, jurnal, posting, neraca saldo, jurnalpenyesuaian, neraca lajur, laporan keuangan, jurnal penutup, neraca saldosetelah penutupan, dan jurnal pembalik.
Buku Besar Umum disebut juga dengan rekening kontrolyang berfungsi mengontrol ketelitian dari Buku BesarPembantu. Rekening Kontrol menampung data yangbersumber dari jurnal. Sedangkan Rekening Pembantudigunakan untuk menampung data yang bersumber daribukti transaksi yang dicatat. Pencatatan dalam bukuPembantu dilakukan secara harian berdasarkan pada buktitransaksi. Untuk lebih jelasnya perhatikan alur penyusunanBuku Besar berikut.
A. Pengertian Perusahaan Jasa
Sebelum dibahas tentang perusahaan jasa, perlu diketahuipengertian perusahaan secara umum. Perusahaan adalah suatuorganisasi yang didirikan oleh seseorang atau sekelompokorang atau badan usaha yang melakukan kegiatan produksi
JurnalUmum
BukuBesar
NeracaSaldo
PenyesuaianIdentifikasiTransaksiBukti
Transaksi
Buku BesarAwal Periode
JurnalPembalik
Neraca SaldoSetelah
Penutupan
*BukuPembantu
WorksheetNeraca Lajur
NeracaSaldo
Penyesuaian
*JurnalPenutup
LaporanKeuangan
Motivasi Belajar
Kata Kunci
Ekonomi SMA/MA XI202
dan distribusi baik barang maupun jasa dengan tujuanmemperoleh keuntungan.
Dilihat dari jenis usahanya, maka perusahaan dapatdibedakan menjadi tiga, yaitu perusahaan jasa, perusahaandagang, dan perusahaan manufaktur. Perusahaan jasa adalahperusahaan yang didirikan seseorang atau sekelompok orangyang kegiatan pokoknya bergerak dalam bidang pelayananjasa atau menjual jasa. Perusahaan jasa dapat berupaperusahaan perorangan, persekutuan ataupun perseroan.Perusahaan jasa yang banyak dijumpai di sekitar kita,contohnya bengkel mobil ataupun motor, salon kecantikan,perusahaan telekomunikasi, dan gedung-gedung bioskop, jasa/servis elektronik, persewaan komputer, persewaan kendaraan/mobil dan masih banyak lagi yang lain.
Siklus kegiatan perusahaan jasa dimulai dengan persiapanpenyerahan jasa dan berakhir dengan penyerahan jasa kepadapelanggan. Dalam perusahaan jasa tidak ada arus masuk dankeluar barang kepada pelanggan, yang ada hanya pemakaianbarang untuk membantu pelayanan kepada pelanggan.Perusahaan jasa akan memperoleh penghasilan dari pelangganatas jasa-jasa yang telah diberikan. Dalam rangkamemperlancar usahanya, perusahaan jasa akan menggunakanperlengkapan, peralatan, gedung, dan mengeluarkan beban-beban operasi.
Langkah pertama dalam siklus akuntansi adalahmenganalisis transaksi dan kejadian selanjutnya ditentukanletak pencatatannya. Setiap transaksi, paling tidakmemengaruhi dua akun/rekening yaitu akan dicatat dalamsepasang rekening yang berkaitan dengan transaksi tersebut.Oleh karena itu pencatatannya disebut dengan sistemakuntansi berpasangan (double entry accounting system) artinyasetiap pencatatan di Debit harus juga dicatat di Kredit denganbesar yang sama atau seimbang. Debit bukan berartibertambah dan Kredit bukan berarti berkurang. Istilah Debitmerupakan suatu hal yang telah disepakati/konvensi disebutKiri dan Kredit memiliki makna Kanan.
B. Mekanisme Debit dan Kredit
203Ekonomi SMA/MA XI
Harta
Beban
Debit Kredit+ (peningkatan) dan saldo normal - (penurunan)
Debit Kredit+ (peningkatan) dan saldo normal - (penurunan)
Setiap transaksi berpengaruh pada suatu rekening/akun.Rekening/akun ini merupakan tempat mencatat sekelompoktransaksi yang sejenis. Misalnya transaksi yang berkaitandengan pembayaran dan penerimaan uang tunai dimasukkandalam rekening/akun Kas.
Berdasarkan bukti transaksi selanjutnya dicatat dalambuku harian, dalam hal ini disebut buku jurnal. Sebelumdicatat, terlebih dahulu dianalisis pengaruhnya terhadap posisiharta, utang, modal, pendapatan atau beban. Agarmempermudah pencatatan dapat menggunakan mekanismedebit dan kredit sebagai berikut.1. Harta : bertambah di sebelah debit, berkurang di
sebelah kredit dan mempunyai saldonormal debit.
2. Utang : bertambah di sebelah kredit, berkurang disebelah debit dan mempunyai saldonormal kredit.
3. Modal : bertambah di sebelah kredit, berkurang disebelah debit dan mempunyai saldonormal kredit.
4. Pendapatan : bertambah di sebelah kredit, berkurang disebelah debit dan mempunyai saldonormal kredit.
5. Beban : bertambah di sebelah debit, berkurang disebelah kredit dan mempunyai saldonormal debit.
Berikut disajikan formula tentang mekanisme debit, kredit,dan saldo normal sebuah buku besar.
Kelompok saldo normal Debit
Ekonomi SMA/MA XI204
Utang
Debit Kredit+ (penurunan) + (peningkatan) dan saldo normal
Kelompok saldo normal Kredit
Modal
Debit Kredit- (penurunan) + (peningkatan) dan saldo normal
Pendapatan
Debit Kredit- (penurunan) + (peningkatan) dan saldo normal
1. Format Rekening/AkunPada umumnya, ada dua jenis format akun yang
digunakan yaitu bentuk bersaldo dan bentuk skontro ataubentuk T (T Account). Bentuk bersaldo ini yang seringdigunakan oleh perusahaan karena lebih praktis dan lebihcepat memberikan informasi tentang saldo dari sebuah akunpada setiap terjadi transaksi dan pada akhir periode secaralangsung dapat diketahui saldonya. Sedangkan format skontroatau bentuk skontro/bentuk T ini yang biasa digunakan dalampembelajaran akuntansi di sekolah-sekolah atau lembagapendidikan. Dengan bentuk T ini saldo akun dapat diketahuidengan mencari selisih antara debit dengan kredit. Saldo akhirdapat diketahui setelah menjumlahkan sisi debit dandibandingkan dengan sisi kredit.
Adapun contoh formatnya adalah sebagai berikut.a. Format bersaldo
Nama Akun Kode ....
Tanggal Keterangan F Debit Kredit Saldo D/K
205Ekonomi SMA/MA XI
Penjelasan:Kolom tanggal, diisi dengan tanggal terjadinya transaksi.Kolom keterangan, digunakan untuk mencatat penjelasan
singkat tentang transaksi.Kolom F, singkatan dari Folio diisi dengan halaman jurnal saat
pemindahbukuan (posting) dilakukan.Kolom Debit, diisi dengan angka yang ada di sisi debit (dari
jurnal).Kolom Kredit, diisi dengan angka yang ada di sisi kredit (dari
jurnal).Kolom saldo, merupakan selisih dari hasil pengurangan antara
sisi debit dengan kredit atau penjumlahan dari sisi yangsama.
Kolom D/K, diisi dengan huruf D atau K sesuai dengan saldonormal rekening.
Selain format rekening bersaldo tersebut, masih ada variasilain dalam format bersaldo di antaranya adalah format bersaldodebit-kredit:
Kolom tanggal, diisi dengan tanggal terjadinya transaksi.Kolom keterangan, digunakan untuk mencatat penjelasan
singkat tentang transaksi.Kolom F, singkatan dari Folio diisi dengan halaman jurnal saat
pemindahbukuan (posting) dilakukan.Kolom Debit, diisi dengan angka yang ada di sisi debit (dari
jurnal).Kolom Kredit, diisi dengan angka yang ada di sisi kredit (dari
jurnal).Kolom saldo, merupakan selisih dari hasil pengurangan antara
sisi debit dengan kredit atau penjumlahan dari sisi yangsama.
Tanggal Keterangan F Debit Kredit Saldo D/K
Nama Akun Kode ....
Ekonomi SMA/MA XI206
Kolom saldo debit, diisi dengan saldo jika jumlah debit lebihbesar daripada kredit dan saldo Kredit diisi saldo jikajumlah kredit lebih besar daripada debit biasanya jugasesuai dengan saldo normal rekening.
b. Format skontro
Kolom tanggal, diisi dengan tanggal terjadinya transaksi.Kolom keterangan, digunakan untuk mencatat penjelasan
singkat tentang transaksi.Kolom F, singkatan dari Folio diisi dengan halaman jurnal saat
pemindahbukuan (posting) dilakukan.Kolom debit, diisi dengan angka yang ada di sisi debit (dari
jurnal).Kolom kredit, diisi dengan angka yang ada di sisi kredit (dari
jurnal).
2. Nomor Rekening/Akun Setiap rekening diberikan nomor kode untuk mem-permudah pencarian rekening yang akan digunakan. Adabeberapa cara untuk memberikan nomor/kode rekening ini.Kode rekening biasanya menunjukkan pula klasifikasi ataupenggolongan rekening tersebut.a. Sistem Numerik, yaitu cara pemberian kode rekening
yang dilakukan dengan menggunakan angka. Biasanyaangka yang digunakan antara angka 1 sampai denganangka 9. Dalam sistem numerik ini ada dua cara yaitusebagai berikut.1) Kode angka berurutan (sequence number code), pada
kode ini dapat dilihat pada angka terdepan (digitpertama) yang menunjukkan kelompok darirekening, kode 1 menunjukkan harta, kepala 2menunjukkan utang, kepala 3 menunjukkan modal,
Debit Nama Akun Kode .... Kredit
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
207Ekonomi SMA/MA XI
kepala 4 menunjukkan pendapatan, dan kepala 5menunjukkan beban, perhatikan contoh berikut.
Nomor kode Nama Rekening
101 sampai dengan 120 Harta lancar100 Kas101 Piutang usaha102 Persekot sewadst dst.121 sampai dengan 140 Harta tetap121 Tanah122 Bangunan/Gedung123 Akumulasi depresiasi
bangunan124 Peralatan125 Akumulasi depresiasi
Peralatandst dst.200 sampai dengan 220 Kewajiban200 Utang usaha201 Beban yang masih harus
dibayardst. dst.300 sampai dengan 310 Modal300 Modal, pemilik301 Pengambilan privedst. dst.400 sampai dengan 420 Pendapatan Usaha400 Pendapatan jasadst. dst.500 sampai dengan 510 Beban500 Beban gaji501 Beban sewadst. dst.
Ekonomi SMA/MA XI208
2) Kode kelompok (group code) adalah pemberian kodeyang dilakukan dengan mengelompokkan tiap-tiaprekening menurut jenisnya.Contoh:Kode 111 artinya:angka 1 pada urutan pertama menunjukkan kelom-
pok harta.angka 1 pada urutan kedua menunjukkan kelom-
pok harta lancar.angka 1 pada urutan ketiga menunjukkan kelom-
pok harta lancar akun Kas.
Kode 222 artinya:angka 2 pada urutan pertama menunjukkan kelom-
pok Utang.angka 2 pada urutan kedua menunjukkan kelom-
pok Utang jangka pendek.angka 2 pada urutan ketiga menunjukkan kelom-
pok Utang jangka pendek dengan akunUtang Usaha.
Kode 31 artinya:angka 3 pada urutan pertama menunjukkan kelom-
pok Modal.angka 1 pada urutan kedua menunjukkan kelom-
pok Modal Pemilik.
Kode 41 artinya:angka 4 pada urutan pertama menunjukkan kelom-
pok Pendapatan.angka 1 pada urutan kedua menunjukkan kelom-
pok Pendapatan Usaha.
Kode 51 artinya:angka 5 pada urutan pertama menunjukkan kelom-
pok Beban.angka 1 pada urutan kedua menunjukkan kelom-
pok Beban Usaha.
b. Sistem Desimal, adalah cara pemberian kode rekeningdilakukan dengan menggunakan angka-angka yangdipisahkan oleh tanda titik.
209Ekonomi SMA/MA XI
Contoh:Kode 1.1.1.01 artinya 1.1.1. menunjukkan kelompok
harta lancar dan 01 menunjuk-kan akun Kas.
Kode 1.1.2.11 artinya 1.1.2. menunjukkan kelompokharta tetap dan 01 menunjukkanakun Tanahdst.
c. Sistem Mnemonik, adalah cara pemberian kode rekeningyang dilakukan dengan menggunakan huruf-huruftertentu, yaitu huruf terdepan dari rekening.Contoh:HLK artinya H = Harta
L = LancarK = Kas
HLP artinya H = HartaL = LancarP = Piutang
ULS artinya U = UtangL = LancarS = Sewa
dan seterusnya.
d. Sistem Kombinasi Huruf dan Angka, adalah pemberiankode rekening dengan cara menggunakan kombinasihuruf dan angka. Huruf menunjukkan rekeningsedangkan angka menunjukkan kode rekening.Contoh:HL.01 artinya HL = Harta Lancar
01 = nomor rekening KasHL.02 artinya HL = Harta Lancar
02 = nomor rekening Piutang Usaha
3. Rekening Riil dan Rekening NominalSecara umum rekening dapat dikelompokkan dalam dua
yaitu kelompok rekening riil dan rekening nominal. Rekeningriil adalah rekening yang ada dalam neraca yang terdiri ataskelompok harta, utang dan modal. Dinamakan rekening riilkarena jumlah saldo dari masing-masing rekening dapatmenunjukkan saldo yang sebenarnya dan melekat pada posyang bersangkutan pada saat tertentu. Rekening nominal
Ekonomi SMA/MA XI210
disebut juga dengan rekening sementara karena pada akhirperiode akan dipindahkan ke rekening Modal. Kelompokrekening nominal ini terdiri atas rekening yang ada dalamRugi-Laba dan perubahan modal antara lain berupapendapatan, beban, untung rugi, setoran, dan pengambilanprive.
Diskusikanlah dengan teman yang berbeda agama, ras, atau suku (jikamemungkinkan), mengapa dalam melaporkan sistem informasi akuntansitidak boleh membohongi publik.Hasilnya dikumpulkan kepada gurumu!
C. Pembuatan Jurnal
Pencatatan transaksi selalu dilakukan atas dasar buktitransaksi. Prosedur pencatatannya tidak secara langsung padarekening yang bersangkutan, karena tidak praktis dan kurangefisien. Sebelum transaksi dicatat di dalam rekening, terlebihdahulu dicatat dalam sebuah buku catatan yang dilakukansecara kronologis urut sesuai dengan tanggal terjadinya. Bukutersebut dinamakan jurnal. Jadi jurnal merupakan buku yangdigunakan untuk mencatat transaksi keuangan secarakronologis urut sesuai dengan tanggal terjadinya transaksi,berisi tentang rekening-rekening yang terpengaruh olehtransaksi beserta jumlah dan keterangan ringkas tentangtransaksi tersebut.
Berikut ini disajikan format jurnal umum:
Tgl Keterangan Ref Debit Kredit
Tahun : .... Jurnal Umum Halaman : .....
Kecakapan Sosial
211Ekonomi SMA/MA XI
Penjelasan:Kolom tanggal, diisi dengan tanggal terjadinya transaksi secara
kronologis.Kolom keterangan, digunakan untuk mencatat rekening yang
di debit dan di kredit serta penjelasan singkat tentangtransaksi. Pencatatan sisi debit berada di tepi kiri dekatdengan garis batas dan pencatatan sisi kredit lebihmasuk ke kanan.
Kolom Ref, singkatan dari Referensi diisi dengan nomorrekening saat pemindahbukuan (posting) dilakukan.
Kolom debit, diisi dengan angka yang ada di sisi debit.Kolom kredit, diisi dengan angka yang ada di sisi kredit.
Contoh:Transaksi yang ada pada perusahaan Fotokopi “Cepat”(sebagaimana contoh di depan)Tanggal 1 September 2006 Tn. Wahyu pemilik sekali-
gus pengelola perusahaan Fotokopi “Cepat”menyerahkan uang pr ibadinya sebesarRp120.000.000,00 sebagai modal usaha. Padatanggal ini pula dibayar uang sewa kios kepadaTn. Salimi sebesar Rp3.600.000,00 untuk masasewa satu tahun.Tanggal 2 September 2006 dibeli dengan tunai5 unit mesin fotokopi @ Rp15.000.000,00 dariToko Eropa.
Tanggal 3 September 2006 dibeli kredit 50 rim kertas HVSukuran folio @ Rp25.000,00 dan 25 rim kertasHVS ukuran kwarto @ Rp23.000,00 serta10 kantong tinta fotokopi @ Rp70.000,00 di TokoMitra.
Tanggal 9 September 2006 dicatat penerimaan uang sebesarRp3.000.000,00 dari pelanggan sebagai pemba-yaran atas pekerjaan foto kopi dan jilid padaminggu pertama.
Tanggal 10 September 2006 dikembalikan kepada TokoMitra 5 rim kertas HVS ukuran foliodikarenakan rusak.
Tanggal 11 September 2006 Tn. Adili pegawai bagianservis fotokopi meminta uang di kasir sebesarRp200.000,00 untuk membeli kertas sampulsebanyak 50 lembar.
Ekonomi SMA/MA XI212
Tanggal 15 September 2006 dicatat penerimaan uang sebesarRp1.600.000,00 dari pelanggan sebagai ongkosfotokopi pada minggu kedua.
Tanggal 17 September 2006 dibayar kepada Toko Mitrauang sebesar Rp1.400.000,00 sebagai pemba-yaran atas pembelian tanggal 3 September 2006.
Tanggal 18 September 2006 dibeli tunai 50 rim kertasHVS ukuran folio @ Rp25.000,00 dan 25 rimkertas HVS ukuran kwarto @ Rp23.000,00 serta10 kantong tinta fotokopi @ Rp70.000,00 di TokoMitra
Tanggal 20 September 2006 dibayar listrik dan teleponuntuk bulan September masing-masing senilaiRp475.000,00 dan Rp400.000,00
Tanggal 23 September 2006 diterima uang hasil fotokopi danjilid dari Toko Sukses senilai Rp11.252.000,00
Tanggal 24 September 2006 dibayar beban iklan untukbulan September senilai Rp500.000,00
Tanggal 29 September 2006 telah diselesaikan dandiserahkan pekerjaan fotokopi dan j i l idsebesar Rp11.700.000,00 diterima pembayaransebesar Rp9.750.000,00 dan diterima bulandepan senilai Rp1.950.000,00.
Tanggal 30 September 2006 dibayar gaji karyawan sebesarRp7.500.000,00.
Pada 30 September 2006 (akhir bulan) masih terdapattransaksi yang belum dibukukan (sebagai data penyesuaian)terdiri atas:a. Beban depresiasi mesin fotokopi diperhitungkan dengan
menggunakan metode Garis lurus tanpa nilai sisa untukmasa manfaat 10 tahun, oleh karena itu beban depresiasiuntuk bulan September 2006 sebesar Rp625.000,00
b. Beban sewa ruangan untuk bulan September 2006Rp300.000,00
c. Perlengkapan fotokopi (kertas, tinta dan lain-lain) yangmasih ada di gudang Rp1.425.000,00
Berdasarkan transaksi yang terjadi selama bulan Septembertersebut dapat dicatat dalam jurnal umum berikut ini:
213Ekonomi SMA/MA XI
Tgl Keterangan Ref Debit Kredit
Sept 1
1
2
3
9
10
KasModal, Wahyu
(setoran modal berupa uangtunai)
Persekot sewaKas
(membayar sewa kios untuksatu tahun)
Mesin fotokopiKas
(membeli mesin fotokopi secaratunai)
PerlengkapanUtang usaha
(membeli kertas dan tintadengan kredit)
KasPendapatan jasa
(mencatat penerimaan uangdari pelanggan)
Utang usahaPerlengkapan
(mengembalikan kertas yangdibeli tgl 5 karena rusak)
120.000.000,00
3.600.000,00
75.000.000,00
2.525.000,00
3.000.000,00
125.000,00
120.000.000,00
3.600.000,00
75.000.000,00
2.525.000,00
3.000.000,00
125.000,00
Tahun : 2006 Jurnal Umum Halaman : 01
Tahun : 2006 Jurnal Umum Halaman : 02
Tgl Keterangan Ref Debit Kredit
Sept 11
15
PerlengkapanKas
(setoran perlengkapan secaratunai)
KasPendapatan jasa
(mencatat penerimaan uangdari pelanggan)
200.000,00
1.600.000,00
200.000,00
1.600.000,00
Ekonomi SMA/MA XI214
Tgl Keterangan Ref Debit Kredit
Sept 17
18
20
23
24
29
30
Utang usahaKas
(membayar sebagian utangpada toko Mitra)
PerlengkapanKas
(membeli kertas dan tintasecara tunai)
Beban listrik dan teleponKas
(membayar listrik dan telepon)
KasPendapatan jasa
(mencatat penerimaan uangdari pelanggan)
Beban iklanKas
(membayar beban iklan)
KasPiutang usaha
Pendapatan jasa(mencatat penyerahan jasakepada pelanggan sebagian belumditerima pembayarannya)
Beban gaji karyawanKas
(membayar beban gajikaryawan)
1.400.000,00
2.525.000,00
875.000,00
11.252.000,00
500.000,00
9.750.000,001.950.000,00
7.500.000
1.400.000,00
2.525.000,00
875.000,00
11.252.000,00
500.000,00
11.700.000,00
7.500.000
D. Pemindahbukuan (Posting) ke Buku Besar
Buku besar adalah kumpulan dari rekening-rekening yangsejenis yang saling berhubungan dan merupakan satukesatuan. Kumpulan rekening ini terbagi dalam limakelompok yang disebut juga dengan buku besar adalah harta,utang, modal, pendapatan, dan beban. Harta terdiri atas
215Ekonomi SMA/MA XI
rekening kas, piutang, perlengkapan, mesin dan lain-lain.Utang terdiri atas rekening utang usaha, utang gaji karyawanutang bank dan lain-lain. Modal terdiri atas modal pemilik.Pendapatan terdiri atas rekening pendapatan jasa ataupendapatan lain di luar usaha. Beban terdiri atas rekening bebangaji karyawan, beban sewa, beban depresiasi dan lain-lain sertabeban di luar usaha.
Pemindahbukuan (posting) adalah mencatat ataumemindahkan rekening dan jumlah angka yang berasal darijurnal ke buku besar dengan memberikan tanda postingtertentu. Berbeda dengan penjurnalan yang harus dilakukansecara rutin setiap hari. Pemindahbukuan ini dapat dilakukansetiap akhir pekan (seminggu sekali) atau bisa juga tiap akhirbulan. Sebagai tanda bahwa posting telah dilakukan, makatiap-tiap terjadi pemindahbukuan harus ditandai baik dalamjurnal maupun pada buku besarnya.
Pemindahbukuan (posting) dilaksanakan setelah semuatransaksi dicatat ke dalam buku jurnal. Pemindahbukuan darijurnal umum ke buku besar dengan prosedur berikut:1. memindahkan tanggal transaksi yang ada pada jurnal
umum ke kolom tanggal buku besar rekening yangbersangkutan,
2. memindahkan jumlah nominal transaksi yang ada padajurnal umum ke kolom debit ataupun kredit buku besarrekening yang bersangkutan,
3. memindahkan halaman jurnal umum ke kolom ref bukubesar yang bersangkutan sebagai tanda sumberpemindahbukuan,
4. memindahkan kode rekening ke kolom ref pada jurnalumum sebagai tanda transaksi telah dipindahbukukan.Berdasarkan atas jurnal tersebut dapat dilakukan
pemindahbukuan (posting). Setelah dilakukan posting, makatampilan jurnal umum dan buku besar akan tampak sebagaiberikut.a. Jurnal umum setelah dilakukan posting:
Tahun : 2006 Jurnal Umum (dalam Rp) Halaman : 01
Tgl Rekening/Keterangan Ref Debit Kredit
Sept 1 KasModal, Wahyu
(setoran modal berupa uangtunai)
120.000.000,00120.000.000,00
100300
Ekonomi SMA/MA XI216
Tgl Rekening/Keterangan Ref Debit Kredit
Sept 1
2
3
9
10
Persekot sewaKas
(membayar sewa kios untuksatu tahun)
Mesin fotokopiKas
(membeli mesin fotokopi secaratunai)
PerlengkapanUtang usaha
(membeli kertas dan tintadengan kredit)
KasPendapatan jasa
(mencatat penerimaan uangdari pelanggan)
Utang usahaPerlengkapan
(mengembalikan kertas yangdibeli tgl 5 karena rusak)
3.600.000,00
75.000.000,00
2.525.000,00
3.000.000,00
125.000,00
3.600.000,00
75.000.000,00
2.525.000,00
3.000.000,00
125.000,00
103100
120100
104200
100400
200104
Tahun : 2006 Jurnal Umum Halaman : 02
Tgl Keterangan Ref Debit Kredit
Sept 11
16
17
18
PerlengkapanKas
(setoran perlengkapan secaratunai)
KasPendapatan jasa
(mencatat penerimaan uangdari pelanggan)
Utang usahaKas
(membayar sebagian utangpada toko Mitra)
PerlengkapanKas
(membeli kertas dan tintasecara tunai)
200.000,00
1.600.000,00
1.400.000,00
2.525.000,00
200.000,00
1.600.000,00
1.400.000,00
2.525.000,00
104100
100400
200100
104100
217Ekonomi SMA/MA XI
Tgl Keterangan Ref Debit Kredit
Sept 20
23
24
29
30
Beban listrik dan teleponKas
(membayar listrik dan telepon)
KasPendapatan jasa
(mencatat penerimaan uangdari pelanggan)
Beban iklanKas
(membayar beban iklan)
KasPiutang usaha
Pendapatan jasa(mencatat penyerahan jasakepada pelanggan sebagianbelum diterima pembayaran-nya)
Beban gaji karyawanKas
875.000,00
11.252.000,00
500.000,00
9.750.000,001.950.000,00
7.500.000
875.000,00
11.252.000,00
500.000,00
11.700.000,00
7.500.000
501100
100400
500100
100101400
500100
Setelah semua rekening yang ada dalam jurnal sudahdiposting dalam buku besar, selanjutnya pada akhir periodedapat diketahui saldo dari tiap-tiap rekening dengan caramenjumlahkan sisi debit dan sisi kredit. Setelah itu dicariselisihnya sehingga dapat ditemukan saldonya. Berikut inidisajikan keadaan buku besar yang sudah diketahui saldonyapada akhir periode.
Kas Kode 100
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
Sep 19
162329
ModalPendaptn. jasaPendaptn. jasaPendaptn. jasaPendaptn. jasa
0101020202
120.000.0003.000.0001.600.000
11.252.0009.750.000
Sep 12
1117182024
Persekot sewaMesin fotokopiPerlengkapanUtang usahaPerlengkapanBeb. List. & TelpBeban iklan
01010102020202
3.600.00075.000.000
200.0001.400.0002.525.000
875.000500.000
Ekonomi SMA/MA XI218
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
3030
Beban gajiSaldo
0202
7.500.00054.002.000
145.602.000145.602.000
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
30 Saldo 1.950.000
1.950.000
1.950.000
1.950.000
02Sep 29 Pendapatan jasa Sep
Piutang Usaha Kode 101
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
30 Saldo 3.600.000
3.600.000
3.600.000
3.600.000
01Sep 1 Sewa satu tahun Sep
Persekot Sewa Kode 103
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
1030
ReturSaldo
125.0005.125.000
5.250.000
2.525.000200.000
2.525.000
5.250.000
010202
Sep 31118
Beli dng kreditBeli scr tunaiBeli scr tunai
Sep
Perlengkapan Kode 104
01
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
30 Saldo 75.000.000
75.000.000
75.000.000
75.000.000
01Sep 2 Beli dng tunai Sep
Mesin Kode 120
219Ekonomi SMA/MA XI
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
Beban 1 bulan
Akumulasi Depresiasi Mesin Kode 120.1
Utang Usaha Kode 201
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
Perlengkapan 2.525.000
2.525.000
125.0001.400.0001.000.000
2.525.000
0102
Sep 101730
ReturPembayaranSaldo
Modal, Wahyu Kode 300
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
Setoran tunai 120.000.000
120.000.000
120.000.000
120.000.000
01Sep 30 Saldo Sep 1
Pendapatan Jasa Kode 400
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
Penerimaan 3.000.0001.600.000
11.252.00011.700.00027.552.000
27.552.000
27.552.000
Sep 30 Saldo Sep 9162329
Beban Iklan Kode 500
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
Saldo 500.000
500.000
500.000
500.000
Sep 24 Masa 1 bulan Sep 30
Sep 3
Ekonomi SMA/MA XI220
Beban Gaji Karyawan Kode 502
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
Saldo 7.500.000
7.500.000
7.500.000
7.500.000
Sep 30 Gaji bulan Sept. Sep 30
Ketiga rekening berikut ini digunakan untuk posting darijurnal penyesuaian pada akhir periode.
Beban Perlengkapan Kode 503
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
Sep 1
Beban Sewa Kios Kode 504
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
Sep 1
Beban Depresiasi Mesin Kode 505
Beban Listrik dan Telepon Kode 501
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
Sep 20
Tgl Keterangan F Jumlah Tgl Keterangan F Jumlah
Sep 1
Pembayaran 875.000
875.000
Sep 20 Saldo 875.000
875.000
221Ekonomi SMA/MA XI
Diskusikan dengan temanmu yang terdiri atas dua orang pria dan dua orangwanita (jika dimungkinkan).Apakah setiap perusahaan, baik perusahaan besar maupun kecil melakukanlangkah pemostingan dalam rangka menyusun laporan keuangannya?Apakah perusahaan dengan transaksi yang relatif sedikit juga memerlukanlangkah pemostingan? Berilah alasan-alasan yang mendasari jawaban kalian!Hasilnya dikumpulkan kepada guru kalian!
E. Proses Pengikhtisaran
Semakin berkembang sebuah perusahaan, semakinbanyak jenis dan jumlah transaksi yang terjadi di perusahaantersebut. Dalam suatu periode sangat dimungkinkan sebuahperusahaan akan mengalami sebuah transaksi yang terjadisecara berulang-ulang. Dalam rangka menghadapi kejadiantersebut, seorang akuntan atau tenaga pembukuan dituntutuntuk dapat menyajikan suatu laporan keuangan yang mudahdimengerti dan bermanfaat bagi pemakainya. Transaksikeuangan yang rumit, banyak jenis dan jumlahnya, serta terjadiberulang-ulang harus dibuat sederhana agar para pemakaimudah untuk memahaminya.
Proses pengikhtisaran atas transaksi keuangan iniditunjukkan dalam pembuatan ringkasan berupa neracasaldo. Neraca saldo biasa disebut juga dengan daftar saldo atauneraca sisa adalah suatu daftar yang berisi saldo dari masing-masing buku besar pada akhir periode tertentu.
Pembuatan neraca saldo ini memiliki tujuan, yaitu untukmenguji kesamaan sisi debit dengan kredit dalam buku besarserta membantu dalam penyusunan laporan keuangan.Sumber pencatatan neraca saldo ini berasal dari saldo akhirtiap-tiap rekening. Pada akhir periode, buku besar ditutupdan dicari saldonya selanjutnya saldo tersebut dicatat dalamneraca saldo.
Kecakapan Sosial
Ekonomi SMA/MA XI222
Contoh:Pada kasus fotokopi “Cepat” dapat disusun neraca saldosebagai berikut: (dalam Rp)
No. Rek Nama Rekening Debit Kredit
100101102103111
111.1200300400500501502503504505
KasPiutangPersekot SewaPerlengkapanMesin FotokopiAkum. Depres. Mesin FotokopiUtang UsahaModal, WahyuPendapatan JasaBeban SewaBeban GajiBeban Listrik dan TeleponBeban PerlengkapanBeban Depres. Mesin FotokopiBeban Iklan
54.002.0001.950.0003.600.0005.125.000
75.000.000-----
7.500.000875.000
--
500.000
148.552.000
------
1.000.000120.000.000
27.552.000------
148.552.000
F. Jurnal Penyesuaian
Jurnal penyesuaian dibuat pada akhir periode akuntansisebelum menyusun kertas kerja (worksheet). Jurnalpenyesuaian dibuat untuk menyesuaikan angka-angka yangtersebut dalam neraca saldo agar dapat menggambarkankeadaan yang sebenarnya. Rekening-rekening yangmemerlukan jurnal penyesuaian antara lain sebagai berikut.
1. Adanya transaksi yang belum dicatata. Beban yang Masih Terutang (Masih Belum
Dibayar)Apabila pada akhir periode terdapat beban yang
ditanggung oleh perusahaan, akan tetapi belum dibayar makaakan dicatat sebagai utang. Misalnya, karyawan sudah bekerja,tetapi sampai dengan akhir bulan gajinya belum dibayarsehingga belum ada pencatatan. Dalam hal ini beban harus
223Ekonomi SMA/MA XI
sudah dicatat karena perusahaan sudah memperoleh manfaatdari hasil kerja karyawan tersebut. Ayat jurnal penyesuaianuntuk transaksi tersebut sebagai berikut.
b. Pendapatan yang Belum DiterimaApabila pada akhir periode terdapat pendapatan yang
sudah menjadi hak perusahaan tetapi belum diterima makaakan dicatat sebagai piutang. Hal ini muncul karena jasa sudahdiserahkan kepada pelanggan tetapi perusahaan belummenerima pembayaran. Ayat jurnal penyesuaian untuktransaksi tersebut sebagai berikut
c. Penurunan Nilai Aktiva TetapSetiap akhir periode, aktiva tetap yang dimiliki oleh
perusahaan akan diturunkan nilainya sebagai akibat daripemakaian apapun bertambahnya umur aktiva tersebut. Olehkarena itu perusahaan perlu menyesuaikan tentang(1) timbulnya beban atas pemakaian harta tetap harus dicatatdan (2) turunnya nilai manfaat harta tetap karenadipergunakan oleh perusahaan juga harus dicatat. Penurunannilai aktiva ini diakui sebagai beban oleh perusahaan. Ayatjurnal penyesuaian untuk mencatat transaksi tersebut sebagaiberikut.
Jurnal Umum Halaman : ................
Tgl Rekening/Keterangan Ref Debit Kredit
Beban gajiGaji ymh dibayar
Rp xxxRp xxx
Jurnal Umum Halaman : ................
Tgl Rekening/Keterangan Ref Debit Kredit
Piutang ....Pendapatan ....
Rp xxxRp xxx
Jurnal Umum Halaman : ................
Tgl Rekening/Keterangan Ref Debit Kredit
Beban Depresiasi ....Akumulasi Depresiasi ....
Rp xxxRp xxx
Ekonomi SMA/MA XI224
2. Transaksi yang sudah dicatat tetapi padaakhir periode memerlukan penyesuaianatas angka-angka yang tercantum didalam neraca saldo.
a. Beban Dibayar di Muka yang Dicatat sebagai HartaSetiap akhir periode pembayaran yang telah dilakukan
di depan akan disesuaikan dengan pemakaiannya. Penyesuaianuntuk beban dibayar di muka dapat dicatat sebagai aktivaataupun sebagai beban. Hal tersebut bergantung pada catatanpada saat penjurnalan. Sebagai contoh tentang pembayaransewa pada tanggal 1 September 2006 untuk jangka waktu satutahun sebesar Rp3.600.000,00. Jika pada saat melakukanpenjurnalan diakui sebagai aktiva, maka pada tanggal31 Desember 2006 nanti di neraca saldo terlihat rekening sewaDibayar di muka/Persekot sewa sebesar Rp3.600.000,00padahal sebagian dari sewa tersebut sudah menjadi bebanyaitu periode 1 September sampai dengan 31 Desember 2006selama 4 bulan. Oleh karena itu rekening sewa dibayar di mukaharus dikurangi sedangkan rekening beban sewa harusditambah masing-masing sebesar 4/12 X Rp3.600.000,00 yaituRp1.200.000,00 dengan jurnal penyesuaiannya sebagai berikut.
b. Beban Dibayar di Muka Diakui Sebagai BebanApabila transaksi pembayaran sewa tersebut diakui
sebagai beban maka pada akhir periode neraca saldo yangterlihat adalah rekening beban sewa sebesar Rp3.600.000,00,padahal yang benar-benar sudah menjadi beban pada periode2006 adalah selama 4 bulan. Dengan demikian rekening bebansewa harus dikurangi sedangkan rekening sewa dibayar dimuka harus ditambah sebesar masing-masing Rp2.400.000,00jurnal penyesuaiannya sebagai berikut.
Jurnal Umum Halaman : ................
Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
Beban sewaSewa dibayar di muka
RpxxxRpxxx
Jurnal Umum Halaman : ................Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
Sewa dibayar di mukaBeban sewa
RpxxxRpxxx
225Ekonomi SMA/MA XI
c. Pendapatan Diterima di Muka Dicatat sebagaiUtangSetiap akhir periode, pendapatan yang telah diterima di
depan akan disesuaikan dengan pengakuannya. Penyesuaianuntuk pendapatan diterima di muka dapat dicatat sebagaiutang ataupun pendapatan. Hal tersebut bergantung padacatatan pada saat penjurnalan. Sebagai contoh jika perusahaanmenyewakan sebuah ruang/gedung untuk masa sewa satutahun sebesar Rp9.000.000,00 yang diterima tangga 1 Oktober2006. Pada tanggal 31 Desember 2006 akan terlihat rekeningsewa diterima di muka sebesar Rp9.000.000,00, padahalsebagian dari sewa tersebut sudah menjadi pendapatan yaituselama 3 bulan sejak 1 Oktober sampai dengan 31 Desembersebesar 3/12 X Rp9.000.000 = Rp2.250.000. Jika pada saatmelakukan penjurnalan diakui sebagai utang, penyesuaiannyasebagai berikut.
d. Jika Pada Saat Melakukan Pencatatan Diakuisebagai PendapatanApabila atas transaksi penerimaan sewa tersebut diakui
sebagai pendapatan maka pada akhir periode neraca saldoyang terlihat adalah rekening pendapatan sewa sebesarRp9.000.000,00, padahal yang benar-benar sudah menjadibeban pada periode 2006 adalah selama 3 bulan. Dengandemikian rekening Pendapatan sewa harus dikurangisedangkan rekening sewa diterima di muka harus ditambahsebesar masing-masing Rp2.250.000,00, jurnal penyesuaian-nya sebagai berikut.
Jurnal Umum Halaman : ................
Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
Sewa diterima di mukaPendapatan sewa
RpxxxRpxxx
Jurnal Umum Halaman : ................
Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
Pendapatan sewaSewa diterima di muka
RpxxxRpxxx
Ekonomi SMA/MA XI226
e. Kesalahan PencatatanKesalahan pencatatan ini bisa terjadi karena salah
memasukkan suatu rekening ke rekening lain dan barudiketahui setelah akhir periode yaitu setelah penyusunanneraca saldo. Sebagai contoh Pada tanggal 31 Desember 2006diketahui bahwa ada uang lembur karyawan sebesarRp500.000,00, seharusnya masuk beban gaji tetapi telah salahdicatat (dijurnal) ke beban sewa. Dalam hal ini beban sewamenjadi terlalu besar sedangkan beban gaji menjadi terlalukecil (berkurang) atas kejadian tersebut dibuat jurnalpenyesuaiannya sebagai berikut.
Sebagai contoh lain adalah informasi penyesuaian Fotokopi“Cepat” pada akhir periode yaitu tanggal 30 September 2006dapat disajikan sebagai berikut.1. Dari hasil penghitungan, perlengkapan yang masih
tersedia sebesar Rp1.425.000,00.2. Sewa dibayar di muka sebesar Rp300.000,00 untuk
jangka waktu satu bulan.3. Peralatan disusutkan dengan metode garis lurus dengan
umur ekonomis 10 tahun dan tanpa nilai sisa sehinggabesarnya depresiasi tiap bulan adalah Rp625.000.
Atas dasar data tersebut jika dibuatkan jurnal penyesuaian akantampak seperti berikut.
Jurnal Umum Halaman : ................
Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
Beban gajiBeban sewa
RpxxxRpxxx
Tahun 2006 Jurnal Umum Halaman : 015
Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
Beban PerlengkapanPerlengkapan
(perlengkapan tersisaRp1.425.000,00)
Beban sewaPersekot sewa
(sewa untuk tiap bulan sebesarRp300.000)
Rp3.700.000
Rp300.000
Rp3.700.000
Rp300.000
Sept. 30
227Ekonomi SMA/MA XI
Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
Bebn. Depresiasi Mesn. FotokopiAkm. Depr. Mes. Fotokopi
(Depresiasi mesin fotokopi tiapbulan Rp625.000)
Rp625.000Rp625.000
f. Kertas Kerja (Worksheet)Kertas kerja adalah kertas berkolom yang digunakan untuk
mempermudah dalam menyusun laporan keuangan. Penggunaankertas kerja untuk mengurangi kesalahan. Selain itu, juga digunakanuntuk memeriksa ketepatan perhitungan yang dilakukan. Dalamkertas kerja terdiri atas kolom-kolom sebagai berikut.1) Neraca Saldo, data kolom ini diambil dari neraca saldo
yang telah dibuat. Selain itu, dapat juga diambilkan darisaldo-saldo setiap buku besar rekening yang telah dibuat.Pada neraca saldo ini jumlah kolom debit harus samadengan kolom kredit.
2) Jurnal Penyesuaian, data kolom ini diambil dari ayat-ayat jurnal penyesuaian yang telah dibuat sebelumnya.Rekening-rekening baru yang timbul dari jurnalpenyesuaian juga dimasukkan ke dalam kertas kerja.Jumlah kolom debit harus sama dengan kolom kredit.
3) Neraca Saldo Disesuaikan, data dalam kolom inimerupakan jumlah dari neraca saldo setelah adanya ayat-ayat penyesuaian. Rekening-rekening tersebut dapatbertambah jumlah nominalnya ataupun berkurangjumlah nominalnya sesuai dengan penyesuaian. Jumlahkolom debit harus sama dengan kolom kredit. Dari neracasaldo disesuaikan ini selanjutnya dipilih rekening yangmasuk ke kolom rugi-laba, yaitu rekening beban masukkolom debit dan pendapatan masuk kolom kredit.Demikian pula untuk harta, akumulasi depresiasi aktivatetap, utang, dan modal dimasukkan pada kolom neraca.
4) Perhitungan Laba Rugi, data dalam kolom ini merupakanrekening-rekening nominal, yaitu pendapatan dan bebanyang diambil dari neraca saldo disesuaikan. Pada kolomini jika jumlah kredit lebih besar daripada jumlah debitnyamaka perusahaan tersebut laba, selisih laba tersebutdimasukkan dalam kolom sisi debit. Namun sebaliknya,jika kolom debit jumlahnya lebih besar daripada kolomkredit, perusahaan tersebut rugi. Selisih rugi tersebutdimasukkan dalam kolom sisi kredit sehingga jumlahkolom debit harus sama dengan kolom kredit.
Ekonomi SMA/MA XI228
5) Neraca, data dalam kolom ini merupakan rekening-rekening riil, yaitu harta, kewajiban dan modal yangdiambil dari neraca saldo disesuaikan. Selisih dalamkolom ini jumlahnya harus sama dengan selisih padakolom perhitungan laba rugi. Jika laba maka dimasukkankolom neraca sisi kredit dan jika rugi masuk sisi debitsehingga jumlah kolom debit harus sama dengan kolomkredit.Apabila data yang ada pada Fotokopi ”Cepat” dibuat
kertas kerja akan tampak seperti berikut.
229Ekonomi SMA/MA XI
G. Pelaporan Keuangan
Laporan keuangan dapat digunakan untuk mengetahuihasil kegiatan perusahaan selama periode tertentu. Selain itu,laporan keuangan juga dapat digunakan untuk mengetahuiperubahan modal selama periode tertentu serta komposisiharta, utang, dan modal pada saat tertentu. Keluar masuknyakas yang terjadi di perusahaan selama periode tertentu jugadapat diketahui dengan membuat laporan keuangan.
Makin penting dan makin dibutuhkannya laporankeuangan oleh pihak-pihak pemakainya menjadikan laporankeuangan sebagai alat yang cukup penting dalam duniaperekonomian. Oleh karena itu, peran akuntan cukupdibutuhkan dalam era globalisasi saat ini. Laporan keuanganyang dihasilkan oleh seorang akuntan yang andal akan sangatbermanfaat bagi pemakainya.
Dalam rangka menyusun laporan keuangan secaramanual dibutuhkan alat bantu berupa kertas kerja. Dengankertas kerja dapat dipisah-pisahkan berbagai rekening yangakan masuk ke laporan laba rugi ataupun neraca. Denganmemisahkan rekening-rekening tersebut beberapa laporankeuangan yang dibutuhkan sudah dapat disusun. Jadi, apabilalaporan keuangan disusun secara manual, peran kertas kerjatidak dapat ditinggalkan.
Laporan keuangan merupakan proses paling akhir dalamsebuah siklus akuntansi pada suatu perusahaan. Laporan inilahyang nantinya akan digunakan oleh pemakai laporan keuangansebagai salah satu sumber informasi untuk mengambilkeputusan yang bersifat ekonomi. Agar laporan keuangandapat memenuhi fungsinya maka laporan keuanganhendaknya disusun secara baik dan benar sesuai denganstandar yang berlaku.
1. Laporan Rugi LabaDari laporan laba rugi akan dapat diketahui tingkat
perkembangan sebuah perusahaan karena dalam laporan iniakan disajikan informasi mengenai penghasilan yang diperolehdan beban yang dikeluarkan oleh perusahaan selama periodewaktu tertentu.
Ekonomi SMA/MA XI230
2. Laporan Perubahan Modal/EkuitasSetiap akhir periode, modal pemilik akan mengalami
perubahan karena adanya aktivitas/operasi perusahaan yangakan mengakibatkan perusahaan tersebut memperolehkeuntungan ataupun mengalami kerugian. Perubahan modaljuga dipengaruhi oleh pengambilan pemilik atas kekayaanperusahaan atau setoran pemilik kepada perusahaan.
3. Laporan Arus KasLaporan arus kas dalah laporan yang menyajikan
informasi mengenai penerimaan dan pengeluaran kas padaperiode waktu tertentu.
4. NeracaNeraca adalah laporan keuangan yang menyajikan
informasi mengenai harta, kewajiban, dan modal pada saattertentu.
Berdasarkan kertas kerja yang telah dibuat tersebut dapatdisajikan laporan keuangan sebagai berikut.
a. Laporan Laba-Rugi
Fotokopi “Cepat”Laporan Laba Rugi
Periode yang berakhir 30 September 2006
Pendapatan jasa fotokopi dan jilid Rp27.552.000,00Beban usaha:1. Beban gaji karyawan Rp7.500.000,002. Beban iklan 500.000,003. Beban sewa ruang/kios 300.000,004. Beban perlengkapan 3.700.000,005. Beban depresiasi mesin fotokopi 625.000,006. Beban listrik, air dan telepon 875.000,00 +
Jumlah beban usaha 13.500.000,00 –Laba usaha Rp14.052.000,00
231Ekonomi SMA/MA XI
b. Laporan Perubahan Ekuitas
Fotokopi “Cepat”Laporan Perubahan Ekuitas
Periode yang berakhir 30 September 2006
Modal Wahyu per 1 September Rp120.000.000,00Laba usaha 14.052.000,00+Modal, Wahyu 30 September 2006 Rp134.052.000,00
c. Laporan Arus Kas
Fotokopi “Cepat”Laporan Arus Kas
Periode yang berakhir 30 September 2006
1. Arus kas dari aktivitas operasi:µ Laba bersih Rp14.052.000,00Penyesuaian untuk laba tunai:µ Depresiasi mesin Rp 625.000,00µ Kenaikan piutang (Rp1.950.000,00)µ Kenaikan perlengkapan (Rp5.250.000,00)µ Penurunan utang Rp1.525.000,00Jumlah (Rp5.050.000,00)
Jumlah kas dari aktivitas operasi Rp9.002.000,00
2. Arus kas dari aktivitas Investasiµ Pembelian Peralatan -µ Pembelian Kendaraan -µ Pembelian Mesin fotokopi Rp75.000.000,00
Jumlah kas dari aktivitas Investasi (Rp75.000.000,00)
3. Arus kas dari aktivitas Pendanaan:Setoran Modal, Wahyu Rp120.000.000,00 +Kenaikan bersih Kas Rp 54.002.000,00
Ekonomi SMA/MA XI232
Saldo Kas Awal periode -Saldo Kas Akhir periode Rp54.002.000,00
d. Neraca
Fotokopi “Cepat”Neraca
Per 30 September 2006
Debit Kredit
Nama Akun Jumlah Nama Akun Jumlah
KasPiutangPersekot SewaPerlengkapanPeralatan Rp75.000.000Akm. Depr. Peralt ( 625.000)
JUMLAH
Rp54.002.000,001.950.000,003.300.000,001.425.000,00
--
74.375.000,00
Rp135.052.000,00
UtangModal, Wahyu
Rp1.000.000,00 134.052.000,00
Rp135.052.000,00
H. Penutupan
Setelah semua transaksi dicatat dalam rekening yangsesuai dengan buku besar, selanjutnya rekening sementara/rekening nominal (rekening pendapatan, beban, dan prive)harus ditutup. Rekening nominal yang digunakan untukmenghitung rugi laba perusahaan terdiri atas pendapatan danbeban. Rekening tersebut dan rekening prive akan digunakanuntuk mengetahui perubahan modal. Rekening nominal danrekening prive juga disebut rekening sementara. Dalamakuntansi rekening-rekening sementara akan ditutup denganmembuat jurnal penutup dan kemudian memostingnyasehingga saldonya menjadi nol. Oleh karena itu jurnal penutuppada hakikatnya adalah untuk menolkan saldo-saldo rekeningsementara/rekening nominal. Dalam membuat jurnalpenutupan ini perlu dibuat rekening tambahan yaitu rekeningIkhtisar Laba Rugi.
233Ekonomi SMA/MA XI
Penutupan rekening nominal dan rekening prive dapatdilakukan dengan cara sebagai berikut.
Jurnal Penutupa. Menutup pendapatan, yaitu semua rekening
pendapatan didebit sebesar saldo masing-masingrekening, sedangkan rekening ikhtisar laba rugi dikreditsebesar jumlah semua rekening pendapatan. Adapunjurnalnya adalah :
b. Menutup beban, yaitu semua beban dikredit sebesarsaldo masing-masing rekening dan rekening ikhtisar labarugi di debit sebesar jumlah total rekening beban. Adapunjurnalnya adalah:
c. Menutup perkiraan ikhtisar laba rugi, yaitu jika totalsisi debit lebih kecil daripada kredit maka menunjukkanlaba. Adapun jurnalnya adalah :
Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
Pendapatan ....Pendapatan ....
Ikhtisar laba rugi
RpxxxRpxxx
Rpxxx
Jurnal Umum Halaman : .....
Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
Ikhtisar laba rugiBeban ....Beban ....
RpxxxRpxxxRpxxx
Jurnal Umum Halaman : .....
Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
Ikhtisar laba rugiModal
RpxxxRpxxx
Jurnal Umum Halaman : .....
Ekonomi SMA/MA XI234
d. Jika perusahaan rugi, jurnalnya adalah:
e. Menutup prive, pada umumnya rekening prive,…. inibersaldo debit sehingga akan mengurangi modalperusahaan. Adapun jurnalnya adalah:
Setelah jurnal penutup dibuat, selanjutnya dilakukanposting ke buku besar masing-masing dan dibuat neraca saldosetelah penutupan untuk mengetahui keseimbangan (balance)dan kebenaran dari tiap-tiap rekening sebelum memulaipencatatan pada periode berikutnya.Adapun dari contoh dari fotokopi “Cepat” dapat disusun jurnalpenutup sebagai berikut:
Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
ModalIkhtisar laba rugi
RpxxxRpxxx
Jurnal Umum Halaman : .....
Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
Modal ....Prive, ....
RpxxxRpxxx
Jurnal Umum Halaman : .....
Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
Pendapatan jasaIkhtisar laba rugi
(menutup rekening pendapatanke ikhtisar laba rugi)
Ikhtisar laba rugiBeban iklanBeban listrik dan teleponBeban gaji karyawanBeban perlengkapan
Rp27.552.000,00
Rp13.500.000,00
Rp27.552.000,00
Rp500.000,00Rp875.000,00
Rp7.500.000,00Rp3.700.000,00
Jurnal Umum Halaman : .....
Sept 30
235Ekonomi SMA/MA XI
Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
Beban sewa kiosBeban Depr. mes. fotokopi
(menutup beban ke ikhtisar labarugi)
Ikhtisar laba rugiModal, Wahyu
(menutup rekening ikhtisar labarugi ke modal)
Modal, WahyuPrive, Wahyu
(menutup rekening prive kemodal, tidak dilakukan karenatidak ada transaksi pengambilanprive)
Rp14.052.000,00
-
Rp300.000,00Rp625.000,00
Rp14.052.000,00
-
I. Jurnal Pembalik
Jurnal pembalik adalah jurnal yang dibuat pada awalperiode akuntansi untuk membalik jurnal penyesuaiantertentu yang dibuat pada periode sebelumnya. Jurnalpembalik bukan merupakan jurnal yang harus dibuat olehsuatu perusahaan. Akan tetapi, jurnal ini perlu dibuat agarpencatatan dalam periode berikutnya dapat dilakukan lebihmudah.
Transaksi-transaksi yang terjadi dalam suatu perusahaanyang memerlukan jurnal pembalik antara lain sebagai berikut.1. Beban yang masih harus dibayar.2. Beban yang dibayar di muka apabila beban tersebut pada
saat transaksi dicatat dalam rekening beban (bukanrekening aktiva/harta).
3. Pendapatan yang masih harus diterima.4. Pendapatan diterima di muka apabila pendapatan
tersebut pada saat transaksi dicatat dalam rekeningpendapatan (bukan rekening utang).
Ekonomi SMA/MA XI236
Pada perusahaan jasa Fotokopi “Cepat” atas transaksipembayaran sewa kios dengan masa sewa selama satu tahun.Atas transaksi tersebut perusahaan dapat menggunakan salahsatu dari dua cara dalam pencatatan dalam jurnalnya yangdapat memengaruhi jurnal penyesuaian maupun jurnalpembalik yang harus dilakukan. Adapun cara mencatatnyadengan cara (1) menggunakan pendekatan Neraca (harta)(2) menggunakan pendekatan laba rugi (beban). Transaksi dandata penyesuaian dari Fotokopi ”Cepat” dapat disajikan berikutini :Tanggal 1 September dibayar uang sewa kios kepada
Tn. Salimi sebesar Rp3.600.000,00 untuk masasewa satu tahun.
Tanggal 20 September data penyesuaian akhir bulanmenerangkan bahwa beban sewa ruangan untukbulan September 2006 Rp300.000,00.
Berdasarkan informasi tersebut perusahaan dapat mencatatnyadalam dua cara yaitu :
1. Menggunakan Pendekatan Neraca (Harta) dengan carapencatatan sebagai berikut.
Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
Persekot sewaKas
(membayar sewa kios untuksatu tahun)
Beban sewaPersekot sewa
(penyesuaian atas beban sewabulan September)
Tidak perlu dibuat jurnalpembalik
Rp3.600.000,00
Rp300.000,00
Rp3.600.000,00
Rp300.000,00
Sept. 1
30
Okt. 1
237Ekonomi SMA/MA XI
1. Laporan keuangan perusahaan jasaterdiri atas laporan laba/rugi,perubahan modal, neraca, dan aruskas.
2. Jurnal penutup digunakan untukmenutup rekening-rekeningnominal yang terdiri atas rekeningpendapatan dan beban serta prive.
3. Jurnal pembalik digunakan untukmembalik piutang pendapatan danutang beban yang timbul pada saatmembuat jurnal penyesuaian.
2. Menggunakan Pendekatan Rugi Laba (Beban)
Tgl Rekening/Keterangan F Debit Kredit
Beban sewaKas
(membayar sewa kios untuksatu tahun)
Persekot sewaBeban sewa
(penyesuaian atas beban sewabulan September)
Beban sewaPersekot sewa
(jurnal pembalik)
Rp3.600.000,00
Rp3.300.000,00
Rp3.300.000,00
Rp3.600.000,00
Rp3.300.000,00
Rp3.300.000,00
Sept. 1
30
Okt. 1
Ringkasan
Ekonomi SMA/MA XI238
Setelah mempelajari bab ini, kalian seharusnya telah mampu:µ Mengidentifikasi transaksi keuangan.µ Menganalisis transaksi berdasarkan mekanisme debit dan kredit.µ Mencatat transaksi ke jurnal umum.µ Memindahbukukan (posting) dari jurnal ke buku besar.µ Membuat neraca saldo.µ Membuat ayat jurnal penyesuaian.µ Membuat neraca lajur (worksheet).µ Menyusun laporan keuangan.µ Membuat jurnal penutup.µ Membuat neraca saldo pasca penutupan.µ Membuat jurnal pembalik.Jika ada hal-hal yang belum kalian pahami, pelajarilah kembali hal tersebutsebelum kalian mengakhiri bab ini.
A. Pilihlah jawaban yang tepat dengan memberi tandasilang (X) pada salah satu huruf a, b, c, d, atau e didepan jawaban yang tersedia, dan kerjakan di kertaslain!
1. Istilah debit dapat menyatakan ....a. peningkatan rekening aktivab. penurunan rekening aktivac. peningkatan rekening utangd. peningkatan rekening modale. peningkatan pendapatan
Refleksi
Uji Kompetensi
239Ekonomi SMA/MA XI
2. Jenis rekening yang memiliki saldo normal debitadalah ....a. pendapatanb. modalc. utangd. penarikane. harta
3. Penerimaan tunai dari seorang debitur akan dicatatsebagai ....a. kas di debit; utang usaha di kreditb. kas di debit; piutang usaha di kreditc. utang usaha di debit; kas di kreditd. kas di debit; modal di kredite. kas di debit; pendapatan di kredit
4. Bentuk laporan yang mengurutkan nama rekeningserta saldonya yang terdapat dalam buku besar padasaat tertentu disebut ....a. neracab. laporan laba rugic. neraca saldod. neraca lajure. laporan arus kas
5. Istilah account dalam bahasa Indonesia disebutdengan ....a. rekeningb pencatatanc. pemindahbukuand. penggolongane. pelaporan
6. Dalam siklus akuntansi penyusunan neraca saldotermasuk dalam tahap ….a. pelaporanb. pengikhtisaranc. pencatatand. penganalisisane. penggolongan
Ekonomi SMA/MA XI240
7. Pencatatan dalam neraca saldo sumber datanyaberasal dari ….a. buku besarb. jurnal umumc. jurnal pembalikd. jurnal penutupe. jurnal penyesuaian
8. Saldo rekening di bawah ini yang tidak memerlukanjurnal penyesuaian adalah ....a. beban gajib. beban penyusutanc. beban pemakaian perlengkapand. pendapatan sewa diterima di mukae. beban iklan dibayar di muka
9. Di bawah ini yang merupakan tujuan pembuatanjurnal penyesuaian adalah ….a. menghilangkan rekening campuranb. memperbaiki kesalahan yang terjadi pada neraca
saldoc. mengoreksi rekening-rekening tertentu pada
neraca saldo sehingga mencerminkan keadaansebenarnya
d. membuat keseimbangan jumlah debit dan kredite. mengubah angka neraca saldo untuk data laporan
keuangan
10. Sisa debit rekening price akhir periode sisanyadipindahkan ke rekening ….a. beban sebelah kreditb. modal sebelah debitc. modal sebelah kreditd. ikhtisar rugi/laba sebelah debite. ikhtisar rugi/laba sebelah kredit
241Ekonomi SMA/MA XI
11. Pada tanggal 31 Desember 2006 masih harus dibayarsewa kantor senilai Rp2.000.000,00. Ayat penyesuai-annya adalah ….a. beban sewa Rp2.000.000,00
kas Rp2.000.000,00b. beban sewa Rp2.000.000,00
persekot sewa Rp2.000.000,00c. beban sewa Rp2.000.000,00
utang sewa Rp2.000.000,00d. utang sewa Rp2.000.000,00
beban sewa Rp2.000.000,00e. utang sewa Rp2.000.000,00
kas Rp2.000.000,00
12. Telah dipakai perlengkapan kantor sebesarRp300.000,00.Ayat jurnal penyesuaian untukmencatat transaksi tersebut adalah ….a. perlengkapan Rp300.000,00
beban perlengkapan Rp300.000,00b. perlengkapan Rp300.000,00
kas Rp300.000,00c. kas Rp300.000,00
perlengkapan Rp300.000,00d. beban perlengkapan Rp300.000,00
perlengkapan Rp300.000,00e. perlengkapan Rp300.000,00
utang Rp300.000,00
13. Pada tanggal 1 Maret 2006 Rudy mengeluarkan kassebesar Rp6.000.000,00 untuk sewa kios satu tahun.Transaksi tersebut oleh Rudy dicatat dalamrekening beban sebesar Rp6.000.000,00. Pada tanggal31 Desember 2006 akan dicatat ….a. beban sewa debit Rp1.000.000,00b. sewa dibayar di muka kredit Rp5.000.000,00c. sewa dibayar di muka debit Rp1.000.000,00d. beban sewa debit Rp5.000.000,00e. sewa dibayar di muka debit Rp1.000.000,00
Ekonomi SMA/MA XI242
14. Shinta memiliki sejumlah uang di bank danmenerima bunga tiap tanggal 2 Januari sejumlahRp1.500.000,00. Jurnal penyesuaian yang dibuatpada tanggal 31 Desember adalah ….a. piutang bunga Rp1.500.000,00
pendapatan bunga Rp1.500.000,00b. pendapatan bunga Rp1.500.000,00
piutang bunga Rp1.500.000,00c. kas Rp1.500.000,00
pendapatan bunga Rp1.500.000,00d. kas Rp1.500.000,00
piutang bunga Rp1.500.000,00e. pendapatan bunga Rp1.500.000,00
kas Rp1.500.000,00
15. Pada tanggal 1 Juli 2006 perusahaan membeli sebuahperalatan kantor senilai Rp10.000.000,00. Peralatantersebut disusutkan sebesar 10% tiap tahun. Jurnalpenyesuaian yang harus dibuat perusahaan padatanggal 31 Desember 2006 adalah ….a. beban penyust. peraltn. Rp1.000.000,00
akm. penyust. peraltn. Rp1.000.000,00b. beban penyust. peraltn. Rp1.000.000,00
akm. penyust. peraltn. Rp1.000.000,00c. beban penyust. peraltn. Rp1.000.000,00
peralatan Rp1.000.000,00d. akm. penyust. peraltn. Rp1.000.000,00
beb. penyust peraltn. Rp1.000.000,00e. akm. penyust. peraltn. Rp1.000.000,00
beb. penyust. peraltn Rp1.000.000,00
16. Perusahaan transportasi “Nyaman” membeliperlengkapan berupa minyak pelumas dan minyakrem sebesar Rp4.000.000,00 dari toko Taruna. Daripembelian tersebut mengeluarkan uang tunaiRp2.500.000,00 dan sisanya akan dilunasi seminggukemudian. Pencatatan yang benar atas transaksitersebut adalah ....
243Ekonomi SMA/MA XI
a. perlengkapan Rp4.000.000,00kas Rp2.500.000,00utang usaha Rp1.500.000,00
b. peralatan Rp4.000.000,00kas Rp1.500.000,00utang usaha Rp2.500.000,00
c. perlengkapan Rp 2.500.000,00kas Rp 2.500.000,00
d. peralatan Rp 2.500.000,00kas Rp 2.500.000,00
e. perlengkapan Rp2.500.000,00utang usaha Rp1.500.000,00kas Rp4.000.000,00
17. Bengkel “Rapi” menerima pembayaran dari perusa-haan transportasi “Lancar” senilai Rp14.000.000,00atas pekerjaan perbaikan yang telah diselesaikansebulan lalu. Jurnal untuk mencatat transaksi tersebutadalah ….a. kas Rp14.000.000,00
pendapatan Rp14.000.000,00b. kas Rp14.000.000,00
piutang usaha Rp14.000.000,00c. piutang usaha Rp14.000.000,00
pendapatan Rp14.000.000,00d. piutang usaha Rp14.000.000,00
kas Rp14.000.000,00e. pendapatan Rp14.000.000,00
piutang usaha Rp14.000.000,00
B. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkatdan tepat!
1. Bagaimana langkah-langkah pencatatan transaksi kedalam jurnal?
2. Jelaskan perbedaan antara rekening dengan bukubesar!
3. Bagaimana langkah-langkah pemindahbukuan darijurnal ke dalam buku besar?
4. Mengapa untuk rekening utang dan modal pemilikterdapat kaidah debit dan kredit yang sama?
Ekonomi SMA/MA XI244
5. Perusahaan transportasi “Maju” pada bulanSeptember 2006 menyerahkan jasa kepada pelanggankhusus senilai Rp15.000.000,00 yang akan diterimapembayarannya bulan Oktober 2006. Rekening apasaja yang harus di debit dan yang harus di kredit?Berikan alasannya!
6. Dalam melakukan pencatatan dan posting terhadapayat jurnal untuk mencatat pembelian perlengkapansecara kredit, ternyata keliru dicatat dalam rekeningpiutang usaha di sisi kredit. Bagaimana caramengoreksi atas kesalahan tersebut?
7. Budiman akan membuka sebuah usaha persewaanperalatan untuk pesta. Usaha tersebut memulaikegiatannya pada tanggal 1 Januari 2006. Kaliandiminta untuk membantu menjurnal transaksi-transaksi yang terjadi selama bulan Januari. Transaksiyang terjadi selama bulan Januari sebagai berikut.
1 Januari 2006 Budiman memulai usaha denganmenyerahkan uang dan barangsebagai modal awalnya sebagaiberikut:
uang tunai Rp24.000.000,00
kendaraan Rp66.000.000,00
peralatan Rp45.000.000,00
3 Januari 2006 Dibayar sewa ruangan untukjangka waktu setahun sebesarRp9.000.000,00.
5 Januari 2006 Dibel i per lengkapan seni la iRp1.800.000,00.
10 Januari 2006 Seperangkat peralatan disewauntuk pesta pernikahan senilaiRp6.000.000,00 tetapi uangnyabelum diterima.
11 Januari 2006 Dibayar upah untuk karyawansebesar Rp900.000,00.
14 Januari 2006 Diterima pembayaran atas tran-saksi tanggal 10 Januari 2006.
245Ekonomi SMA/MA XI
18 Januari 2006 Diterima sewa peralatan untukpesta ulang tahun senilaiRp2.400.000,00 dibayar tunai.
20 Januari 2006 Dibayar rekening listrik dantelepon sebesar Rp1.200.000,00.
23 Januari 2006 Dibayar upah untuk karyawansebesar Rp900.000,00.
25 Januari 2006 Dibeli peralatan sewa untuk mem-perbesar usaha senilai Rp6.000.000,00yang akan dibayar satu minggulagi.
26 Januari 2006 Budiman mengambil uang tunaisebesar Rp1.500.000,00 untukkeperluan pribadi.
28 Januari 2006 Diterima sewa peralatan untuk pes-ta pernikahan senilai Rp7.500.000,00dibayar tunai.
30 Januari 2006 Dalam rangka melakukan pro-mosi, Budiman memasang iklan diradio dan surat kabar. Untukkeperluan tersebut Budimanmembayar Rp1.500.000,00.
Atas transaksi tersebut diminta untuk membuat:1. Jurnal umum2. Posting3. Daftar Saldo
Ekonomi SMA/MA XI246
A. Pilihlah jawaban yang tepat dengan memberi tandasilang (X) pada salah satu huruf a, b, c, d, atau e didepan jawaban yang tersedia, dan kerjakan di kertaslain!
1. Yang dimaksud dengan sistem berpasangan (doubleentry) adalah ….a. setiap transaksi dicatat dua kalib. pencatatan dengan dua bukuc. pencatatan dengan tembusand. pencatatan dengan bentuk skontroe. pencatatan peristiwa ekonomi dalam dua aspek,
yaitu debit dan kredit
2. Akuntansi sering disebut sebagai bahasa bisniskarena ….a. menyangkut masalah uangb. selalu dipakai oleh pengusahac. istilah dunia usaha masuk dalam bisnisd. sebagai alat informasi dan koreksi bagi
perusahaane. dapat digunakan pada seluruh jenis perusahaan
3. Berikut ini merupakan pihak ekstern, kecuali ….a. pelangganb. manajerc. pemerintahd. krediture. pemilik perusahaan
4. Pengodean rekening kas yang benar menggunakankode mnemonik adalah ….a. 1.1.1b. 101c. H.1.1d. H.L.A.e. H.L.1
Latihan Ulangan Semester 2
247Ekonomi SMA/MA XI
5. Di bawah ini merupakan syarat kualitatif laporankeuangan, kecuali ….a. relevanb. netralc. disahkan oleh pemilikd. dapat dimengertie. dapat diuji kebenarannya
6. Yang dimaksud dengan laporan memiliki dayabanding adalah laporan keuangan dapatdibandingkan antara ….a. rencana dan kenyataanb. harta dan utang perusahaanc. modal lama dan modal barud. jumlah modal dan jumlah utange. laporan periode lalu dan periode sekarang
7. Di bawah ini merupakan bentuk usaha jasa, kecuali….a. kateringb. salon rias pengantinc. multilevel marketingd. bengkel ketok magice. biro konsultan
8. Peristiwa yang bukan termasuk transaksi keuanganadalah ….a. pembelian barang daganganb. penerimaan karyawanc. pembayaran gaji karyawand. pembelian peralatan kantore. penerimaan pendapatan
9. Yang dimaksud dengan konsep kesatuan usahaadalah ….a. konsep kebersamaan dalam tugasb. semua jenis usaha disatukanc. perusahaan hanya satu usahad. beberapa perusahaan dimiliki satu orange. kesatuan ekonomi terpisah dengan kesatuan yang
lain
Ekonomi SMA/MA XI248
10. Di bawah ini yang termasuk harta berwujud adalah….a. piutang dagangb. penyusutan aktivac. goodwilld. surat berhargae. simpanan deposito
11. Kode mnemonik adalah penulisan kode perkiraanyang menggunakan ….a. hurufb. angka urutc. angka Romawid. angka dengan hurufe. angka kelompok dengan perusahaan pada tiap
kelompok
12. Hak yang diberikan oleh pemerintah pada perusahaankarena penemuan baru dalam berusaha disebut ….a. franchiseb. goodwillc. hak pakaid. hak ciptae. hak paten
13. Kewajiban jangka panjang adalah kewajiban yangjatuh temponya ….a. lebih dari satu bulanb. berdasar jaminan utangc. lebih dari satu semesterd. lebih dari satu tahune. lebih dari lima tahun
14. Tingkat kemampuan membayar sejumlah utangpada saat jatuh tempo dapat dilihat pada perban-dingan antara ….a. modal dan kewajibanb. semua harta dan kewajiban lancarc. semua harta dan semua kewajiband. harta lancar dan kewajiban lancare. harta lancar dan semua kewajiban
249Ekonomi SMA/MA XI
15. Unsur-unsur neraca seperti di bawah ini, kecuali ….a. harta + modalb. utang + modalc. modal + kasd. beban + pendapatane. piutang + modal
16. Di bawah ini yang merupakan pengertian dari neracaadalah ….a. daftar laporan perusahaanb. daftar perusahaan harta dan modalc. daftar harta dan utangd. daftar yang memuat tentang harta, utang dan
modale. daftar yang memuat perubahan utang dan modal
17. Di bawah ini adalah unsur laporan perubahan modal,kecuali ….a. priveb. kasc. laba usahad. modal awale. tambahan modal
18. Jika modal awal Rp6.000.000,00, pendapatanRp7.500.000,00, jumlah beban Rp5.550.000,00,dan prive Rp150.000,00, maka modal akhir adalah….a. Rp5.650.000,00b. Rp6.600.000,00c. Rp7.350.000,00d. Rp7.800.000,00e. Rp7.950.000,00
19. Salah satu beban administrasi dan umum berupa ….a. beban iklanb. beban asuransic. beban etalased. beban penjualane. beban pengiriman barang
Ekonomi SMA/MA XI250
20. Berikut ini termasuk aktiva tetap yang terdapat didalam neraca yaitu ….a. kasb. gedungc. piutangd. persediaane. surat berharga
21. Berikut ini yang merupakan beban non operasionaldari perusahaan jahitan baju adalah ….a. beban gajib. beban sewa kantorc. beban perawatan alat jahitd. beban transport pembelian barange. beban penyusutan mesin jahit
22. Pada neraca yang berbentuk laporan (report form)dapat ditunjukkan ….a. bagian atas: kewajiban dan modal serta bagian
bawah: aktivab. bagian atas: kewajiban serta bagian bagian bawah:
aktiva dan modalc. bagian atas: aktiva serta bagian bawah: kewajiban
dan modald. bagian atas: modal serta bagian bawah: aktiva dan
kewajibane. bagian kiri: aktiva serta bagian kanan: kewajiban
dan modal
23. Bukti perintah pimpinan untuk menyusutkan aktivatetap berupa ….a. kuitansib. fakturc. memod. nota kredite. kuitansi khusus
24. Dalam jurnal terdapat ayat yang menunjukkanseperti berikut.Beban bunga Rp200.000,00 Kas Rp200.000,00 (bunga pinjaman BNI)
251Ekonomi SMA/MA XI
Ayat jurnal tersebut memiliki arti ….a. membayar utang BNI Rp200.000,00b. membayar bunga BNI Rp200.000,00c. menerima bunga BNI Rp200.000,00d. menerima utang bunga BNI Rp200.000,00e. mengakui utang BNI Rp200.000,00
25. Berikut ini yang merupakan fungsi utama kertaskerja adalah ….a. sebagai laporan keuanganb. menghitung laba/rugi perusahaanc. sebagai lampiran laporan keuangand. mempermudah penyusunan laporan keuangane. mengetahui seluruh akun yang terdapat dalam
perusahaan
26. Pendapatan sewa yang diterima di muka dapatdisamakan dengan ….a. utang usahab. utang bungac. utang sewad. utang pendapatane. utang dagang
27. Lajur laba pada kertas kerja merupakan pindahandari ….a. neraca sisa kreditb. neraca sisa debitc. ayat penyesuaian kreditd. neraca sisa disesuaikan kredite. neraca sisa disesuaikan debit
28. Berikut ini merupakan perkiraan yang dipindahkandari neraca saldo disesuaikan debit ke lajur laba ataurugi debit, kecuali ….a. beban iklanb. gaji pegawaic. beban perlengkapand. beban lain-laine. akumulasi penyusutan
Ekonomi SMA/MA XI252
29. Berikut ini merupakan perkiraan yang dipindahkanke kolom neraca sebelah kredit yaitu ....a. beban gajib. beban iklana. pendapatanb. akumulasi depresiasi gedungc. beban perlengkapan
30. Di bawah ini adalah rekening-rekening nominaluntuk perusahaan jasa, kecuali ….a. penghasilan jasab. penghasilan sewac. beban gajid. beban yang masih harus dibayare. beban perlengkapan
31. Di bawah ini yang bukan merupakan rekeninguntuk perusahaan jasa adalah ….a. beban gajib. perlengkapanc. peralatand. persediaan barang dagangane. asuransi dibayar di muka
32. Asuransi dibayar di muka, dalam catatan akuntansirekening tersebut termasuk dalam rekening ….a. hartab. piutangc. beband. penghasilane. kewajiban
33. Rekening-rekening untuk sewa kantor, gaji dan upahserta penyusutan aktiva tetap termasuk dalamrekening ….a. pendapatanb. bebanc. modald. hartae. utang
253Ekonomi SMA/MA XI
34. Data akuntansi untuk suatu perusahaan diketahuisebagai berikut:Modal awal Rp6.300.000,00Modal akhir Rp8.450.000,00Prive Rp150.000,00Beban usaha Rp1.500.000,00Besarnya laba yang diperoleh perusahaan tersebutadalah ….a. Rp1.750.000,00b. Rp1.900.000,00c. Rp2.000.000,00d. Rp1.800.000,00e. Rp2.100.000,00
35. Di bawah ini yang bukan merupakan utang lancaradalah ….a. utang usahab. utang gajic. utang bungad. utang sewae. utang obligasi
36. Pada tanggal 1 Januari 2006 Bahtiar mengeluarkankas sebesar Rp600.000,00 untuk sewa kios tiga bulan.Transaksi tersebut oleh Bahtiar dicatat dalam rekeningbeban sebesar Rp600.000,00. Pada tanggal 31 Januari2006 akan dicatat sebagai berikut ….a. beban sewa debit Rp400.000,00b. beban sewa debit Rp200.000,00c. sewa dibayar di muka debit Rp400.000,00d. sewa dibayar di muka debit Rp200.000,00e. sewa dibayar di muka kredit Rp400.000,00
37. Di bawah ini transaksi yang tidak memerlukanjurnal pembalik adalah ….a. beban yang masih harus dibayarb. pendapatan yang masih harus diterimac. beban yang dibayar di muka jika pada saat
pencatatan diakui sebagai beband. beban dibayar di muka jika pada saat pencatatan
diakui sebagai hartae. pendapatan diterima di muka jika pada saat
pencatatan diakui sebagai pendapatan
Ekonomi SMA/MA XI254
38. Pencatatan dalam neraca saldo, sumber datanyaberasal dari ….a. jurnal umumb. jurnal penutupc. jurnal penyesuaiand. jurnal pembalike. buku besar
39. Rekening-rekening di bawah ini akan terpengaruholeh ayat jurnal penutup, kecuali ….a. modalb. penghasilanc. beband. laba/rugie. pendapatan diterima di muka
40. Telah dipakai perlengkapan kantor sebesarRp100.000,00. Ayat jurnal untuk mencatat transaksitersebut adalah ….a. perlengkapan Rp100.000,00
kas Rp100.000,00b. perlengkapan Rp100.000,00
utang Rp100.000,00c. beban perlengkapan Rp100.000,00
perlengkapan Rp100.000,00d. kas Rp100.000,00
perlengkapan Rp100.000,00e. perlengkapan Rp100.000,00
beban perlengkapan Rp100.000,00
41. Laba rugi perusahaan diperoleh dari hasil selisih ….a. penghasilan dengan bebanb. kas dengan utangc. harta dengan modald. harta dengan utang dan modale. penghasilan dengan utang
255Ekonomi SMA/MA XI
42. Bentuk informasi neraca yang disajikan secarasebelah-menyebelah merupakan bentuk informasineraca secara ….a. laporanb. stafelc. bertahapd. perkiraane. satu kesatuan
43. Pengeluaran-pengeluaran yang bukan merupakanbeban usaha dari suatu perusahaan angkutan adalah….a. gaji sopirb. retribusic. servis kendaraand. bahan bakare. gaji montir
44. Saldo rekening-rekening di bawah ini yang tidakmemerlukan jurnal penutup adalah ….a. beban gajib. pendapatan sewac. beban bungad. beban penyusutane. beban iklan dibayar di muka
B. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkatdan tepat!
1. Deskripsikan yang dimaksud dengan kertas kerja!
2. Sebutkan rekening-rekening yang memerlukanpenyesuaian!
3. Mengapa harus dibuat jurnal penyesuaian padasetiap akhir periode?
4. Mengapa rekening pendapatan, beban dan privedisebut rekening pembantu modal?
5. Sebuah perusahaan persewaan mobil didirikan padatanggal 1 Januari 2006 oleh Andi Selama bulanJanuari 2006 terdapat beberapa transaksi, antara lainsebagai berikut.
Ekonomi SMA/MA XI256
1 Januari 2006 Andi menginvestasikan uang tunaiRp60.000.000,00 dan beberapamobil senilai Rp300.000.000,00
10 Januari 2006 Andi membeli beberapa perleng-kapan untuk memperlancar usaha-nya senilai Rp24.000.000,00 yangbaru dibayar Rp15.000.000,00,sisanya sebulan kemudian.
16 Januari 2006 Diterima penghasilan atas persewa-an mobil senilai Rp9.000.000,00
25 Januari 2006 Telah disewa beberapa mobil olehpelanggan untuk beberapa hari dantelah dikembalikan. Andi membe-bani kepada pelanggannya uangsewa senilai Rp12.000.000,00 tetapibelum dibayar.
30 Januari 2006 Dibayar gaji 2 orang karyawan@ Rp1.000.000,00.
31 Januari 2006 Dibayar rekening listrik dan teleponRp600.000,00.
Diminta:a. Buatlah jurnalnya!b. Postinglah ke buku besarnya!c. Buatlah neraca saldonya per 31 Januari 2006!
Adapun rekening-rekening yang digunakanperusahaan tersebut:101 Kas 301 Modal Andi102 Piutang 401 Penghasilan sewa103 Perlengkapan 501 Beban gaji105 Mobil 502 Beban listrik dan telepon201 Utang
257Ekonomi SMA/MA XI
6. Berikut ini merupakan neraca saldo rekening-rekening perusahaan jasa konsultan akuntansi danmanajemen “Sukses” per 31 Agustus 2006:
Data untuk membuat penyesuaian per 31 Agustus2006 sebagai berikut.a. Perlengkapan yang belum digunakan sebesar
Rp1.500.000,00.b. Peralatan kantor yang disusutkan sebesar
Rp3.000.000,00.c. Asuransi yang telah dibebankan pada periode
ini Rp1.800.000,00.d. Perusahaan menanggung bunga atas utang
weselnya senilai Rp1.200.000,00.
Diminta:a. Buatlah ayat jurnal penyesuaian dengan mem-
buat rekening-rekening berikut:204 Utang bunga502 Beban perlengkapan503 Beban penyusutan peralatan
Ekonomi SMA/MA XI258
504 Beban asuransi505 Beban bunga
b. Buatlah kertas kerja 10 kolom!
7. Sebuah bengkel mobil telah menyelesaikanperbaikan mobil seorang langganan pada bulanDesember 2005. Ongkos perbaikan yang ditarik daripelanggan tersebut adalah Rp6.000.000,00 yang akandibayar pada bulan Januari 2006. Kapan pendapatandari jasa ini akan dicatat? Bagaimana jurnal yangdibuat pada bulan Desember 2005 dan Januari 2006?
8. Dari saldo rekening Bengkel “Sejahtera” diperolehdata:
Kas Rp24.500.000,00
Pendapatan diterima di muka Rp5.000.000,00
Perlengkapan kantor Rp21.250.000,00
Sewa dibayar di muka Rp1.500.000,00
Utang usaha Rp15.750.000,00
Akumulasi penyusutan mobil Rp7.500.000,00
Peralatan kantor Rp25.000.000,00
Akm. penyusutan peralatan Rp10.000.000,00
Piutang usaha Rp62.500.000,00
Modal Rinto Rp246.266.000,00
Mobil Rp150.000.000,00
Susunlah neraca per 31 Desember 2006 dalambentuk perkiraan!
9. Data pembukuan servis elektronik “Jitu” pada31 Desember 2006 adalah:
Kas Rp93.750.000,00
Pendapatan reparasi Rp91.000.000,00
Perlengkapan Rp87.500.000,00
Beban gaji Rp22.750.000,00
Piutang usaha Rp47.750.000,00
Beban pemeliharaan Rp7.875.000,00
Peralatan Rp150.500.000,00
259Ekonomi SMA/MA XI
Beban penyusutan peralatan Rp10.500.000,00
Akm. penyusutan peralatan Rp10.500.000,00
Beban perlengkapan Rp25.374.000,00
Beban lain-lain Rp14.000.000,00
Utang usaha Rp42.000.000,00
Utang bank Rp101.500.000,00
Modal, Ahmad Rp206.500.000,00
Prive Ahmad Rp3.500.000,00
Berdasarkan data di atas:
a. Buatlah laporan laba rugi!
b. Buatlah laporan perubahan modal!
c. Buatlah laporan neraca!
10. Setelah semua rekening pendapatan dan biayaditutup, rekening laba rugi menunjukkan jumlahdebit sebesar Rp9.750.000,00 dan jumlah kreditsebesar Rp10.350.000,00. Pada saat yang sama saldomodal menunjukkan kredit sebesar Rp25.625.000,00dan perkiraan prive bersaldo debit sebesarR p 375.000,00.
a. Buatlah jurnal penutup untuk rekening-rekening yang berkaitan!
b. Hitunglah saldo modal setelah penutupan!
Ekonomi SMA/MA XI260
A. Pilihlah jawaban yang tepat dengan memberi tandasilang (X) pada salah satu huruf a, b, c, d, atau e didepan jawaban yang tersedia, dan kerjakan di kertaslain!
1. Di bawah ini yang bukan merupakan tujuandisusunnya neraca pembayaran adalah ....a. membantu pemerintah dalam menetapkan
kebijakan pembayaran internasionalb. mendorong kepada pemerintah untuk melakukan
kegiatan perdagangan internasionalc. memberi informasi kepada pemerintah tentang
posisi keuangan internasional lainnyad. membantu pemerintah dalam menetapkan
kebijakan monetere. membantu pemerintah dalam menetapkan
kebijakan fiskal
2. Di bawah ini yang bukan penyebab adanyapengangguran adalah ....a. sempitnya lahan pertanianb. prinsip rasionalisasi dalam perusahaanc. teknologi yang semakin modern tidak diimbangi
dengan kemampuand. jumlah penduduk banyak, lapangan kerja sedikite. pendidikan rendah
3. Upah yang besarnya didasarkan pada banyaknyahasil produksi dinamakan upah ....a. skalab. indeksc. prestasid. premie. menurut waktu
Soal Ulangan Akhir Tahun
261Ekonomi SMA/MA XI
4. Kesempatan kerja merupakan penjabaran dari UUD1945 pasal ....a. 23b. 27 ayat 2c. 33d. 33 ayat 1e. 33 ayat 2
5. Jumlah lapangan kerja yang tersedia bagi masyarakatbaik yang telah ditempati (employment) maupunjumlah kerja yang masih kosong (vacancy)dinamakan ....a. angkatan kerjab. tenaga kerjac. penganggurand. ketenagakerjaane. kesempatan kerja
6. Jumlah keseluruhan pekerja yang tersedia untuklapangan pekerjaan dalam suatu negara ....a. ketenagakerjaanb. tenaga kerjac. penganggurand. kesempatan kerjae. angkatan kerja
7. Penduduk yang telah memasuki usia kerja yangmencakup orang yang sudah atau sedang bekerja,yang sedang mencari pekerjaan dan yang melakukankegiatan lain disebut ....a. angkatan kerjab. pengangguranc. tenaga kerjad. kesempatan kerjae. ketenagakerjaan
Ekonomi SMA/MA XI262
8. Apabila terlalu banyak pekerja yang dipekerjakandaripada yang seharusnya sehingga pekerja tidakbekerja secara maksimal disebut ....a. disguised unemploymentb. full employmentc. unemploymentd. employmente. under employment
9. Kesempatan kerja adalah ....a. tenaga kerja yang dapat bekerja di seluruh bidang
usahab. tenaga kerja yang aktif bekerja atau sedang men-
cari pekerjaanc. jumlah lapangan kerja yang tersedia bagi
masyarakat, baik yang telah ditempati maupunyang masih kosong
d. suatu keadaan di mana terdapat tenaga yang siapuntuk bekerja
e. terbatasnya lapangan pekerjaan
10. Munculnya masalah ketenagakerjaan berawal dariadanya ....a. ditemukannya peralatan yang modernb. banyaknya perusahaan yang melakukan rasionali-
sasic. pertumbuhan penduduk yang pesatd. besarnya angka urbanisasie. terbatasnya investasi
11. Berikut ini yang bukan merupakan syarat yangdipertimbangkan pengusaha untuk mencari pekerjaadalah ....a. status sosialb. kejujuranc. pendidikand. pengalaman kerjae. keahlian khusus
263Ekonomi SMA/MA XI
12. Keadaan secara umum yang menggambarkantentang tersedianya lapangan kerja bagi angkatankerja, disebut dengan ....a. lapangan kerjab. tenaga kerjac. kesempatan kerjad. angkatan kerjae. pencari kerja
13. Apabila jumlah lapangan kerja tidak cukup untukmenampung banyaknya tenaga kerja yang tersediadisebut ....a. disguised unemploymentb. unemploymentc. employmentd. full employmente. under employment
14. Keseluruhan aktivitas yang mempertemukan parapencari kerja dengan lowongan kerja disebut ....a. penyalur tenaga kerjab. pasar kerjac. lembaga tenaga kerjad. bursa tenaga kerjae. lembaga informasi tenaga kerja
15. Di bawah ini adalah fungsi yang ingin dicapai daripenerapan kebijakan upah minimum di Indonesiayaitu ....a. mencerminkan imbalan atas hasil kerja seseorangb. menghasilkan insentif untuk mendorong pening-
katan produktivitasc. memberikan keuntungan maksimal bagi
pengusahad. menjamin kehidupan yang layak terutama bagi
pekerjae. menjamin kehidupan yang layak bagi keluarga
pekerja
Ekonomi SMA/MA XI264
16. Yang dimaksud dengan pengangguran adalah ....a. pekerja yang tidak berhasil mendapatkan
pekerjaanb. angkatan kerja yang belum termasuk usaha kerjac. pekerja yang mendapat pekerjaan tetapi tidak
sesuai dengan keahliannyad. tenaga kerja yang belum memiliki keahliane. tenaga kerja yang belum termasuk angkatan kerja
17. Pengangguran yang disebabkan karena pencari kerjatidak mengetahui bahwa ada lowongan yang sesuaidengan kualifikasi yang dimilikinya dan di pihak lainpengusaha yang mencari tenaga kerja tidakmengetahui bahwa ada tenaga kerja yang memenuhisyarat disebut pengangguran ....a. teknologisb. peralihanc. musimand. konjungturale. struktural
18. Pengangguran yang ditimbulkan karena pengaruh-pengaruh kegiatan ekonomi disebut pengangguran....a. konjungturalb. teknologisc. strukturald. peralihane. musiman
19. Berikut ini yang bukan kebijakan untuk mengatasipengangguran adalah ....a. kebijakan pengembangan sektor informalb. peningkatan kualitas sumber daya manusiac. peningkatan pertumbuhan ekonomid. peningkatan investasie. menyelenggarakan bursa kerja
265Ekonomi SMA/MA XI
20. Terjadinya pengangguran disebabkan oleh ...a. lesunya dunia usahab. tingginya laju pertumbuhan pendudukc. jumlah angkatan kerja lebih banyak dari lapangan
kerjad. jumlah kesempatan kerja lebih besar dari jumlah
angkatan kerjae. kemajuan teknologi
21. Pekerja yang bersedia untuk suatu pekerjaan tertentudengan upah tertentu, tetapi sebenarnya pekerjaantidak ada disebut pengangguran ....a. tertutupb. terpaksac. sukarelad. terbukae. terselubung
22. Pengangguran sebagai akibat terjadinya rasionalisasidisebut pengangguran ....a. musimanb. friksionalc. strukturald. struktur industrie. siklus
23. Terjadinya pengangguran disebabkan oleh ....a. kemajuan teknologib. lesunya dunia usahac. jumlah angkatan kerja lebih banyak dari lapangan
kerjad. jumlah kesempatan kerja lebih besar dari jumlah
angkatan kerjae. tingginya laju pertumbuhan penduduk
Ekonomi SMA/MA XI266
24. Pekerja yang bersedia untuk suatu pekerjaan tertentudengan upah tertentu, tetapi sebenarnya pekerjaantidak ada disebut pengangguran ....a. terpaksab. terbukac. terselubungd. sukarelae. tertutup
25. Pengangguran sebagai akibat terjadinya rasionalisasidisebut pengangguran ....a. musimanb. struktur industric. friksionald. strukturale. siklus
26. Salah satu karakteristik informasi akuntansi yangberguna adalah bebas dari kesalahan atau penyim-pangan dan dapat mewakili kejadian atau aktivitassuatu perusahaan. Karakter tersebut dinamakan ....a. relevanb. andalc. lengkapd. dapat dipahamie. dapat diverifikasi
27. Pemakai informasi akuntansi yang mempunyaitujuan untuk menilai perusahaan tentang kemam-puan perusahaan dalam memberikan keuntungan/labanya adalah ....a. pemerintahb. krediturc. investord. pemasoke. karyawan
267Ekonomi SMA/MA XI
28. Bidang akuntansi yang mempunyai tujuan untukmenyajikan laporan kepada pemakai secara umum(ekstern) adalah ....a. akuntansi keuanganb. akuntansi manajemenc. akuntansi biayad. akuntansi pajake. teori akuntansi
29. Komponen laporan keuangan yang menyajikantentang kekayaan perusahaan dan sumber-sumberkekayaan tersebut pada saat tertentu disebut ....a. laporan laba rugib. laporan perubahan ekuitasc. laporan arus kasd. daftar saldoe. neraca
30. Setiap transaksi keuangan akan dicatat secara berpa-sangan paling tidak mempengaruhi dua rekening,istilah tersebut dinamakan ....a. akuntansi manualb. akuntansi tunggalc. akuntansi konvensionald. akuntansi sederhanae. akuntansi berpasangan
31. Kewajiban perusahaan kepada pihak luar perusahaan(pihak ekstern) disebut ....a. aktivab. pasivac. utangd. ekuitase. persamaan dasar akuntansi
Ekonomi SMA/MA XI268
32. Jika pendapatan sebesar Rp270.000.000,00; bebanRp225.000.000,00 maka jumlah laba atau rugi adalah....a. rugi bersih Rp15.000.000,00b. laba bersih Rp45.000.000,00c. rugi bersih Rp45.000.000,00d. rugi bersih Rp225.000.000,00e. laba bersih Rp270.000.000,00
33. Perusahaan transportasi ”Selamat” membeli perleng-kapan berupa minyak pelumas sebesar Rp8.000.000,00dari toko Taruna. Dari pembelian tersebutmengeluarkan uang tunai Rp5.000.000,00 dansisanya akan dilunasi seminggu kemudian.Pencatatan yang benar atas transaksi tersebut adalah....a. perlengkapan (D) Rp8.000.000,00
kas (K) Rp5.000.000,00utang usaha (K) Rp3.000.000,00
b. peralatan (D) Rp8.000.000,00kas (K) Rp3.000.000,00utang usaha (K) Rp5.000.000,00
c. perlengkapan (D) Rp5.000.000,00kas (K) Rp5.000.000,00
d. peralatan (D) Rp5.000.000,00kas (K) Rp5.000.000,00
e. perlengkapan (D) Rp5.000.000,00utang usaha (D) Rp3.000.000,00kas (K) Rp8.000.000,00
34. Telah dipakai perlengkapan kantor sebesarRp600.000,00. Jika perusahaan pada saat membeliperlengkapan dicatat sebagai harta, maka ayat jurnalpenyesuaian untuk mencatat transaksi tersebutadalah ....a. perlengkapan (D) Rp600.000,00
beban perlengkapan (K) Rp600.000,00b. perlengkapan (D) Rp600.000,00
kas (K) Rp600.000,00
269Ekonomi SMA/MA XI
c. kas (K) Rp600.000,00perlengkapan (K) Rp600.000,00
d. beban perlengkapan (D) Rp600.000,00perlengkapan (K) Rp600.000,00
e. beban perlengkapan (D) Rp600.000,00kas (K) Rp600.000,00
35. Pada tanggal 1 Juli 2006 perusahaan membeli sebuahkendaraan senilai Rp30.000.000,00. Peralatantersebut disusutkan sebesar 10% tiap tahun. Jurnalpenyesuaian yang harus dibuat perusahaan padatanggal 31 Desember 2006 adalah ....a. beb. penyust. kendaraan (D) Rp1.500.000,00
akm. penyust. kendaraan (K) Rp1.500.000,00b. beb. penyust. kendaraan (D) Rp1.500.000,00
akm. penyust. kendaraan (K) Rp1.500.000,00c. beb. penyust. kendaraan (D) Rp1.500.000,00
kendaraan (K) Rp1.500.000,00d. akm. penyust. kendaraan (D) Rp1.500.000,00
beb. penyust. kendaraan (K) Rp1.500.000,00e. akm. penyust. kendaraan (D) Rp1.500.000,00
beb. penyust. kendaraan (K) Rp1.500.000,00
B. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkatdan tepat!
1. David Ricardo mengemukakan prinsip keunggulankomparatif. Deskripsikan bagaimanakah prinsipyang dia kemukakan!
2. Apa saja yang dapat menyebabkan terjadinyaperubahan nilai tukar terhadap valuta asing?
3. Apa yang dimaksud dengan ketidakmerataanpendapatan nasional? Tunjukkan contohnya!
4. Apa saja yang merupakan sumber-sumber peneri-maan APBN? Deskripsikan!
Ekonomi SMA/MA XI270
5. Kebijakan anggaran dapat dilaksanakan dalambeberapa cara. Sebutkan dan jelaskan satu persatu!
6. Bagaimana strategi yang tepat untuk mengatasimasalah kemiskinan di Indonesia? Deskripsikan!
7. Bagaimana strategi untuk menciptakan lapangankerja!
8. Sebutkan dan jelaskan apa saja pengeluaran negaraitu!
9. Berikut ini merupakan neraca saldo rekening-rekening perusahaan jasa konsultan Teknik dankonstruksi ”Istana” per 31 Oktober 2006:
Data untuk membuat penyesuaian per 31 Agustus2006 sebagai berikut.
a. Perlengkapan yang belum digunakan sebesarRp3.000.000,00
b. Peralatan kantor yang disusutkan sebesarRp6.000.000,00
c. Asuransi yang telah dibebankan pada periode iniRp3.600.000,00
271Ekonomi SMA/MA XI
d. Perusahaan menanggung bunga atas utang banksenilai Rp2.400.000,00
Diminta :
a. Buatlah ayat jurnal penyesuaian dengan membuatrekening-rekening berikut :
204 utang bunga
502 beban perlengkapan
503 beban penyusutan peralatan
504 beban asuransi
505 beban bunga
10. Data pembukuan servis komputer ”Oke” pada31 Desember 2006 adalah :
Kas Rp187.500.000,00
Pendapatan reparasi Rp182.000.000,00
Perlengkapan Rp175.000.000,00
Beban gaji Rp45.500.000,00
Piutang usaha Rp95.500.000,00
Beban pemeliharaan Rp15.750.000,00
Peralatan Rp301.000.000,00
Beban Penyust. Peralt. Rp21.000.000,00
Akm. Penyust. Peralt. Rp21.000.000,00
Beban perlengkapan Rp50.748.000,00
Beban lain-lain Rp28.000.000,00
Utang usaha Rp84.000.000,00
Utang bank Rp203.000.000,00
Modal, Irawan Rp413.000.000,00
Prive, Irawan Rp7.000.000,00
Ekonomi SMA/MA XI272
Berdasarkan data di atas :
a. Buatlah laporan laba rugi!
b. Buatlah laporan perubahan modal!
c. Buatlah neraca!
273Ekonomi SMA/MA XI
Daftar Pustaka
Abdurrahman, A. 1982. Ensiklopedia Ekonomi, Keuangan, dan Perdagangan.Jakarta : Pradnya Paramita.
Booth Anne, dan Peter Mc Cawley (penyunting). 1987. Ekonomi dan Orde Baru.Jakarta : LP3ES.
Budi Sujiono, dan Doddy Rudianto. 2003. Perspektif Pembangunan Indonesia dalamKajian Pemulihan Ekonomi. Jakarta : PT Citra Mandala Pratama.
Djamin, Zulkarnain, 1993. Pembangunan Ekonomi Indonesia, sejak Repelita Pertama.Jakarta : Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Dochak Latief. 1983. Ekonomi Internasional : Teori, Problematika danKebijaksanaannya. Jilid I. Yogyakarta : Yayasan Penerbitan FPIPS IKIPYogyakarta.
_______. 1983. Ekonomi Internasional : Teori Problematika dan Kebijaksanaannya,Jilid II. Yogyakarta : Yayasan Penerbitan FPIPS IKIP Yogyakarta.
Hamdy, Hady. 2001.Valas untuk Manajer. Jakarta : Ghalia Indonesia.
Irawan dan M. Suparmoko. 1987. Ekonomi Pembangunan, Edisi Keempat.Yogyakarta : BPFE.
Kasmir, 2001. Bank dan Lembaga Keuangan Lainnya. Jakarta : Rajagrafindo Persada.
Lincoln Arsyad. 1992. Ekonomi Pembangunan. Yogyakarta : Sekolah Tinggi EkonomiYKPN.
Lindert, Peter H. dan Kindleberger, Charles P. 1986. Internasional Economics, (AlihBahasa Burhanudin Abdullah : 1988). Jakarta : Erlangga.
________, 1988. Ekonomi Internasional (terjemahan). Jakarta : Erlangga.
Manullang. M. 1983. Ekonomi Moneter. Jakarta : Ghalia Indonesia.
Nopirin, 1999. Ekonomi Internasional. Yogyakarta : BPFE.
Rustian Kamaludin. 1987. Pembangunan Nasional dan Pembangunan Daerah. Jakarta:Lembaga Penerbit Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia.
Sadono Sukirno, 2006. Makroekonomi Teori Pengantar. Jakarta : Rajagrafindo Persada.
Samuelson, P.A dan Nordhaus, W.D. 1993. Mikro Ekonomi. Jakarta: Erlangga.
Ekonomi SMA/MA XI274
Soediyono R. 1987. Ekonomi Internasional : Pengantar Lalu Lintas PembayaranInternasional. Yogyakarta : Liberty.
Thee Kian Wie. 1983. Pembangunan Ekonomi dan Pemerataan, Beberapa Pendekatan.Cetakan ke-2. Jakarta : LP3ES.
Todaro, Michael P. dan Stephen C. Smith. 2003. Pembangunan Ekonomi di DuniaKetiga. Edisi ke delapan. Jakarta : Erlangga.
Tulus Tambunan. 2000. Perdagangan Internasional dan Neraca Pembayaran Teoridan Temuan Empiris. Jakarta : Erlangga.
Tunggal, Hadi Setia. 2004. Undang-Undang Ketenagakerjaan (UU No. 13/2003).Jakarta : Harvarindo.
Undang-Undang Republik Indonesia No. 8 Tahun 1995, tentang Pasar Modal.
UU No. 22 Tahun 1999, tentang Pemerintah Daerah.
UU No. 3 Tahun 2004, tentang Bank Indonesia.
UU RI No. 25 tahun 2000, tentang Program Pembangunan Nasional (Propenas) Tahun2000-2004. Jakarta : Sinar Grafika.
275Ekonomi SMA/MA XI
Glosarium
anggaran berimbang dan dinamis : anggaran yang jumlah penerimaan samadengan anggaran pengeluaran, dandiusahakan jumlahnya terus ditingkatkandari tahun ke tahun melalui peningkatantabungan pemerintah.
anggaran pendapatan : suatu daftar yang berisi rencana penerimaandan pengeluaran negara Indonesia dalamjangka waktu satu tahun (dari tanggal1 Januari sampai dengan 31 Desember).
anggaran surplus : anggaran di mana jumlah penerimaan lebihbesar dari pengeluarannya (penerimaan >pengeluaran).
anggota bursa efek : perantara pedagang efek yang telahmemperoleh izin usaha dari Bapepam danmempunyai hak untuk mempergunakansistem dan atau sarana bursa efek sesuaidengan peraturan bursa efek.
angkatan kerja : penduduk dalam usia kerja (15 tahun ke atas)baik yang bekerja maupun yang mencaripekerjaan pengangguran.
angkatan kerja : penduduk yang sudah memasuki usia kerja,baik yang sudah bekerja, belum bekerja, atausedang mencari pekerjaan.
bekerja : melakukan kegiatan ekonomi untukmenghasilkan barang dan jasa dalam rangkamemenuhi kebutuhan masyarakat dandalam waktu yang sama memperolehpendapatan atau keuntungan.
dan belanja negara
Ekonomi SMA/MA XI276
bursa efek : pihak yang menyelenggarakan dan menye-diakan sistem dan atau sarana untukmempertemukan penawaran jual dan beliefek pihak-pihak lain dengan tujuanmemperdagangkan efek di antara mereka.
depresiasi : penurunan nilai.
devisa : segala benda yang bisa diterima untukmelakukan pembayaran transaksi interna-sional.
dumping : politik menjual barang dengan harga yanglebih murah di pasar luar negeri dibanding-kan pasar dalam negeri.
efek atau surat berharga : surat pengakuan utang, surat berhargakomersial, saham, obligasi, tanda bukti uang,unit penyertaan kontrak investasi kolektif,kontrak berjangka atas efek, dan setiapderivatif dari efek.
ekspor : kegiatan menjual barang, jasa, dan faktorproduksi ke luar negeri.
emiten : pihak yang melakukan penawaran umum.
employment : kesempatan kerja, lowongan pekerjaan.
hard currency : mata uang kuat : mata uang yang nilainyarelatif stabil sehingga dipercaya untukdigunakan sebagai alat pembayaran dalamtransaksi ekonomi internasional.
impor : kegiatan membeli barang, jasa, dan faktorproduksi dari luar negeri.
jurnal penyesuaian : buku yang dipakai untuk mencatat tiapperubahan dalam perkiraan yang dise-babkan oleh pos penyesuaian.
kesempatan kerja (employment) : jumlah lowongan kerja yang tersedia di duniakerja, atau banyaknya lapangan pekerjaanyang tersedia untuk angkatan kerja.
277Ekonomi SMA/MA XI
kuota : batas maksimum yang diizinkan keluar/masuk suatu negara.
kurs : perbandingan nilai mata uang satu negaradengan negara lain.
kustodian : pihak yang memberikan jasa penitipan efekdan harta lain yang berkaitan dengan efekserta jasa lain transaksi efek, dan mewakilipemegang rekening yang menjadi nasa-bahnya.
neraca pembayaran internasional : catatan yang termasuk secara sistematismengenai transaksi ekonomi yang dilakukanpenduduk satu negara dengan penduduknegara lain dalam periode tertentu.
pajak : pungutan yang dilakukan oleh pemerintahkepada rakyat tanpa kontra prestasi secaralangsung.
pasar kerja : seluruh aktivitas dari pelaku-pelaku untukmempertemukan pencari kerja denganlowongan kerja, atau proses terjadinyapenempatan dan atau hubungan kerjamelalui penyediaan dan penempatan tenagakerja. Pelaku-pelaku yang dimaksud di siniadalah pengusaha, pencari kerja dan pihakketiga yang membantu pengusaha danpencari kerja untuk dapat saling berhu-bungan.
pembangunan ekonomi : sebagai kegiatan-kegiatan yang dilakukansuatu negara untuk mengembangkankegiatan ekonomi dan taraf hidup masya-rakatnya.
penganggur sukarela : seorang yang memilih untuk lebih baikmenganggur daripada menerima pekerjaandengan upah lebih rendah dari biasanya.
Ekonomi SMA/MA XI278
penganggur terpaksa : orang yang tidak dapat memperolehpekerjaan sekalipun mereka bersediamenerima upah lebih rendah dari tingkatyang biasanya berlaku.
penganggur : orang yang bekerja kurang dari satu jamdalam satu minggu dan orang yang mencaripekerjaan.
penganggur : penduduk yang tidak bekerja tetapi sedangmencari pekerjaan, atau sedang memper-siapkan suatu usaha baru, atau pendudukyang tidak mencari pekerjaan karena merasatidak mungkin mendapatkan pekerjaan(discouraged workers) atau penduduk yangtidak mencari pekerjaan karena sudahditerima bekerja atau mempunyai pekerjaantetapi belum mulai bekerja.
pengangguran friksional : pengangguran yang terjadi karena kesulitantemporer dalam mempertemukan pencarikerja dan lowongan kerja, yang disebabkanoleh (1) kondisi geografis, (2) informasi yangtidak sempurna, dan (3) proses perekrutanyang lama.
pengangguran konjungtor : pengangguran yang disebabkan oleh adanyasiklus konjungtor (perubahan kegiatanperekonomian).
pengangguran musiman : pengangguran yang terjadi karena per-gantian waktu/trend.
pengangguran struktural : pengangguran yang terjadi karena peru-bahan dalam struktur perekonomian.
pengangguran teknologi : pengangguran yang disebabkan penggu-naan teknologi seperti mesin-mesin modern,sehingga mengurangi penggunaan tenagakerja manusia.
pengikhtisaran : pembuatan ringkasan.
279Ekonomi SMA/MA XI
prospektus : setiap informasi tertulis sehubungan denganpenawaran umum dengan tujuan agar pihaklain membeli efek.
subsidi : pemberian tunjangan kepada masyarakatyang dilakukan oleh pemerintah.
tarif : pajak yang dibebankan untuk barang yangkeluar/masuk suatu negara.
transaksi debit : transaksi yang menimbulkan kewajiban bagipenduduk suatu negara untuk melakukanpembayaran kepada penduduk negara lain.
transaksi kredit : transaksi yang menimbulkan hak bagipenduduk suatu negara untuk menerimapembayaran dari penduduk negara yanglain.
upah : hak pekerja/buruh yang diterima dandinyatakan dalam bentuk uang sebagaiimbalan dari pengusaha atau pemberi kerjakepada pekerja/buruh yang ditetapkan dandibayarkan menurut suatu perjanjian kerja,kesepakatan, atau peraturan perundang-undangan, termasuk tunjangan bagi pekerja/buruh dan keluarganya atas suatu pekerjaandan/atau jasa yang telah atau akan dilakukan.
valuta asing : mata uang yang berlaku di negara lain.
wali amanat : pihak yang mewakili kepentingan pemegangefek yang bersifat utang.
waran : efek yang diterbitkan oleh suatu perusahaanyang memberi hak kepada pemegang efekuntuk memesan saham dari perusahaantersebut pada harga tertentu untuk 6 (enam)bulan atau lebih.
Ekonomi SMA/MA XI280
281Ekonomi SMA/MA XI
Indeks
Aakun 202,203,204,208,250akuntansi 110,163,164,166,168,
178,183,184,185,187,199,245,256anggaran 69,70,72,73,74,98,109,110,
147,156,157,161,269,275
Bbelanja68,69,72,77,79,86,87,88,89,92,94,
95,96,156,157,158,275
Ddevisa 19,20,126,127,130,131,134,137,
139,145,148,149,151,152dumping
126,127,133,151,152,159,160, 276
Eekspor 35,59,78,80,81,85,86,92,93,97,
126,129,132,133,134,135emisi 103,104,105,106,108,109,116,
117,118,119,121,122,124,159
Ffiskal 67,68,69,80,81,91,92,93,97,98,
158,161,260
Gglobalisasi 132,148,228
Hharta 114,173,174,175,182,185,186,
196,203,209,212,223,227hibah 78,89,144
Iimpor 80,81,85,86,92,93,126,47,148,
150,151,159,160,161,276inflasi 18,32,33,37,76,77,91,96,157
Jjurnal 200,201,203,205,206,210,212,
214,215,223,224,225,226
Kkemiskinan
80,15,23,27,28,32,54,64,161,270keterbelakangan 27,28
Mmodal 12,22,27,28,34,40,42,43,44,48,
55,60,99,103,104,105,108,
Nneraca 21,71,110,126,127,130,143,
144,146,147,148,150,151,154
Oobligasi 99,102,103,104,106,107,110,
112,114,115,116,120,121,123
Ppajak 49,67,78,81,82,83,89,91,92,133,
134,136,156,170,172,174pembangunan 2,3,20,21,22,23,24,25,
26,27,29,30,31,32,34,36,37,38pencatatan 103,118,119,150,159,169,
187,201,210,225,239,242,253
Ekonomi SMA/MA XI282
pendapatan 7,9,13,15,21,238,239,241,255,257,258,267,269,275
pengangguran 1,2,3,5,28,45,46,47,48,49,50,265,266,275,278
perdagangan 7,39,52,59,61,62,92,99,150,151,153,154,160,260
pertumbuhan 2,3,10,11,12,15,21,23,262,264,265
Rrekening 186,201,202,203,205,258,
267,270,271,277
Ssaham 14,100,103,104,105,119,120,
121,123,124,159,276,279saldo 144,200,201,203,204,240,251,
253,256,257,258,267,270
subsidi 31,71,80,81,83,84,85,87,94,95,96,98,135,136,148,278
surplus73,74,91,130,144,145,146,148,275
Ttarif 77,91,126,127,133,134,136,148,
151,152,160,161,279transaksi 104,118,127,137,139,243,
253,255,267,268,276,277
Uupah 6,12,13,14,15,16,17,170,244,252,
260,263,265,266,277,279utang 29,32,79,87,94,96,97,104,257,
267,268,270,271,276,279
Vvaluta 27,33,122,126,127,137,139,149,
150,151,152,159,269,279
ISBN 978-979-068-700-4 (nomor jilid lengkap)ISBN 978-979-068-705-9
Harga Eceran Tertinggi (HET) Rp14.471,-
Diunduh dari BSE.Mahoni.com
