Cover-Sampul

DAMPAK ALOKASI DANA DESA (ADD) TERHADAP PENGEMBANGAN EKONOMI DI KECAMATAN

KOTA PINANG KABUPATEN LABUHANBATU SELATAN

TESIS

Oleh

HARIMAN PAMUJI 097003017/PWD

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN 2011

S

EK O L A

H

PA

SCASAR JAN

A

Universitas Sumatera Utara

DAMPAK ALOKASI DANA DESA (ADD) TERHADAP PENGEMBANGAN EKONOMI DI KECAMATAN

KOTA PINANG KABUPATEN LABUHANBATU SELATAN

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan

pada Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara

Oleh

HARIMAN PAMUJI 097003017/PWD

SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN 2011


Judul Tesis : DAMPAK ALOKASI DANA DESA (ADD) TERHADAP PENGEMBANGAN EKONOMI DI KECAMATAN KOTA PINANG KABUPATEN LABUHANBATU SELATAN

Nama Mahasiswa : Hariman Pamuji Nomor Pokok : 097003017 Program Studi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD)

Menyetujui,

Komisi Pembimbing

(Prof. Dr.lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE) (Dr. Ir. Tavi Supriana, MS) Ketua Anggota

Ketua Program Studi, Direktur,

(Prof.Dr.lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE)(Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang , MSIE)

Tanggal lulus : 18 Agustus 2011


Telah diuji pada

Tanggal : 18 Agustus 2011

PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua : Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE

Anggota :1. Dr. Ir. Tavi Supriana, MS

2. Prof. Aldwin Surya, SE, M.Pd, Ph.D

3. Agus Suriadi, S.Sos, M.Si

4. Drs. Rujiman, MA


DAMPAK ALOKASI DANA DESA (ADD) TERHADAP PENGEMBANGAN EKONOMI DI KECAMATAN KOTA PINANG KABUPATEN

LABUHANBATU SELATAN

ABSTRAK

Kabupaten Labuhanbatu Selatan merupakan salah satu kabupaten yang dimekarkan di Provinsi Sumatera Utara. Kabupaten Labuhanbatu Selatan terdiri dari 5 kecamatan, 52 desa dan 2 kelurahan, yang responsif terhadap tuntutan desa. Kabupaten Labuhanbatu Selatan telah mengalokasikan dana untuk desa sejak tahun 2009 dengan harapan pembangunan semakin merata sampai ke tingkat desa. Salah satu wilayah Kabupaten Labuhanbatu Selatan yang memperoleh alokasi dana desa adalah Kecamatan Kota Pinang yang merupakan ibukota Kabupaten Labuhanbatu Selatan

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan pertanggungjawaban ADD, serta dampak Alokasi Dana Desa terhadap pengembangan ekonomi di Kecamatan Kota Pinang Kabupaten Labuhanbatu Selatan. Metode penelitian menggunakan analisa deskriptif dan uji beda rata-rata.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa Kebijakan Program Alokasi Dana Desa (ADD) di Kecamatan Kota Pinang Kabupaten Labuhanbatu Selatan berjalan cukup lancar. Hal ini dapat terlihat dari tahap persiapan berupa penyusunan Daftar Usulan Rencana kegiatan (DURK), pelaksanaan setiap kegiatan, evaluasi kegiatan sampai dengan tahap penyusunan pertanggungjawaban. Pendapatan masayarakat Kecamatan Kota Pinang meningkat setelah adanya program ADD

Kata Kunci : Alokasi Dana Desa, Perencanaan, Pelaksanaan, Evaluasi,

Pertanggungjawaban, dan Peningkatan Pendapatan.


THE IMPACT OF VILLAGE ALLOCATION FUNDS ON ECONOMY DEVELOPMENT IN KECAMATAN KOTA PINANG TABULATE

LABUHANBATU SELATAN

ABSTRACT Kabupaten Labuhan Batu Selatan is one of the new Kabupatens in Sumatera Utara Province. Governments in Kabupaten Labuhan Batu Selatan are divided into 5 Kecamatan, 52 Desa, and 2 Kelurahan, and all of them are very responsive to the village demand. Kabupaten Labuhan Batu Selatan has allocated funds for the villages since 2009, in order to make the development spread more evenly among the villages. One of areas in Kabupaten Labuhan Batu Selatan that had got the fund is kecamatan Kota Pinang as the capital of Kabupaten Labuhan Batu Selatan. This research is aimed to analyze the planning, implementation, evaluation, reporting the fund, and the impact of the fund on the economy development in Kecamatan Kota Pinang Kabupaten Labuhan Batu Selatan. The method used in this research is descriptive and mean test analysis. The result showed that village allocation funds program (ADD) in Kecamatan Kota Pinang Kabupaten Labuhan Batu Selatan had been run as it had planned before; it is showed from the preparation of Daftar Usulan Rencana Kegiatan (DURK), implementation, evaluation, and the report. The community income in Kecamatan Kota Pinang had increased after the ADD program. Keywords: Village Allocation Fund, Implementation, Evaluation, Report, Income.


KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas rahmat dan hidayah-Nya Tesis yang

berjudul "Dampak Alokasi Dana Desa (ADD) terhadap Pengembangan Ekonomi

di Kecamatan Kota Pinang Kabupaten Labuhanbatu Selatan" dapat diselesaikan.

Tulisan ini dibuat guna melengkapi salah satu syarat untuk dapat

menyelesaikan Program S2 pada Program Pascasarjana USU Program Studi PWD.

Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. lic.rer.reg. Sirojuzilam, SE, selaku Ketua Program Studi PWD

sekaligus Ketua Komisi Pembimbing yang telah memberikan masukan dan

arahan dalam penyelesaian Tesis ini.

2. Ibu Dr. Ir. Tavi Supriana, MS., sebagai Anggota Komisi Pembimbing yang

senantiasa dengan sabar meluangkan waktu untuk memberikan arahan

dan bimbingan tentang materi Tesis ini.

3. Bapak Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE, selaku Direktur Sekolah

Pascasarjana USU Medan.

4. Bapak Dosen Penguji yang telah banyak memberikan masukan yang berharga

tentang materi tesis ini.

5. Segenap Bapak/Ibu Dosen Program Pascasarjana USU Program Studi PWD.

6. Staf Perpustakaan serta seluruh karyawan Pascasarjana USU, yang telah

memberikan pelayanan baik dalam peminjaman buku, maupun bantuan lainnya

yang berhubungan dengan kelancaran studi.

7. Semua Pihak dan Rekan-rekan yang tidak dapat disebutkan satu persatu.

8. Ayahanda dan Ibunda yang telah membesarkan, mendidik dan membimbing

penulis hingga dewasa.


Dengan rasa hormat penulis mengharapkan masukan dan koreksi dari segala

pihak, agar penulisan ini dapat memberikan hasil yang bermanfaat bagi Pemerintah

Kabupaten Labuhanbatu Selatan dan juga kita semua.

Akhirnya kepada Allah SWT jualah penulis berserah diri karena Dia-lah Yang

Maha Sempurna dan Maha Mengetahui, Amin.

Medan, Agustus 2011 Penulis

HARIMAN PAMUJI


RIWAYAT HIDUP

Hariman, dilahirkan di Medan Sumatera Utara pada tanggal 10 Oktober 1985.

Menamatkan Sekolah Dasar 1997 di SD Negeri Nomor 112143 Rantau parapat,

SLTP tahun 2000 di SLTP Negeri Rantau Parapat, SMU tahun 2003 di SMU Kemala

Bhayangkari II Rantau Parapat, Tamat Universitas Brawijaya 2009 di Malang Jawa

Timur.

Tahun 2009 bekerja sebagai staff Kantor Pemberdayaan Masyarakat

Desa/Kelurahan Kabupaten Labuhanbatu Selatan Propinsi Sumatera Utara tahun

2009 sebagai Kasubbag Umum di Kecamatan Kampung Rakyat Kabupaten

Labuhanbatu Selatan Sumatera Utara. Bulan September 2009 mengikuti pendidikan

Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara dalam bidang studi Perencanaan

Pembangunan Wilayah Pedesaan (PWD).


DAFTAR ISI

Halaman ABSTRAK .........................................................................................................

ABSTRACT ........................................................................................................

KATA PENGANTAR ......................................................................................

RIWAYAT HIDUP ..........................................................................................

DAFTAR ISI .....................................................................................................

DAFTAR TABEL .............................................................................................

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................

DAFTAR LAMPIRAN .....................................................................................

BAB I PENDAHULUAN ...............................................................................

1.1. Latar Belakang .

1.2. Perumusan Masalah .

1.3. Tujuan Penelitian

1.4. Manfaat Penelitian

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Pembangunan Ekonomi Wilayah

2.2. Alokasi Dana Desa .

2.3. Pengelolaan Alokasi Dana Desa .

2.4. Pengembangan Ekonomi Desa

2.5. Pengembangan Wilayah .

2.6. Penelitian Sebelumnya

2.7. Kerangka Pemikiran ..

BAB III METODE PENELITIAN

3.1. Ruang Lingkup Penelitian ..

3.2. Lokasi dan Waktu ..

3.3. Jenis dan Sumber Data ...

i

ii

iii

v

vi

viii

x

xi

1

1

5

5

5

7

7

12

14

14

19

21

23

25

25

25

26

26


3.4. Populasi dan Sampel Penelitian .

3.5. Pengumpulan Data ..

3.6. Teknik Analisis Data ..

3.7. Definisi dan Batasan Operasional ......

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum Kecamatan Kota Pinang .

4.2. Gambaran Umum Kebijakan Alokasi Dana Desa ...........................

4.3. Perencanaan, Pelaksanaan, Evaluasi dan Pertanggungjawaban ADD .................................................................................................

4.3.1. Perencanaan ADD ................................................................

4.3.2. Pelaksanaan ADD .................................................................

4.3.2.1. Pengendalian ...........................................................

4.3.2.2. Pembinaan ...............................................................

4.3.2.3. Kegiatan pasca pelaksanaan program .....................

4.3.3 Evaluasi ADD .........................................................................

4.3.4. Pertanggungjawaban ADD ....................................................

4.4. Dampak Program ADD terhadap Pengembangan Ekonomi ............

4.4.1 Pendapatan Masyarakat ...........................................................

4.4.2. Jumlah Tenaga Kerja yang Terserap ......................................

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ..

5.1. Kesimpulan .

5.2. Saran

DAFTAR PUSTAKA

27

28

29

31

31

37

47

47

53

54

54

55

58

59

62

62

63

71

71

71

73


DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman 3.1. Variabel, Jenis dan Sumber Data Penelitian... 26 3.2. Populasi dan Sampel Desa Penelitian ..................................................... 27 3.3. Operasional Variabel Penelitian .............................................................. 30 4.1. Luas Wilayah Kecamatan Kota Pinang dirinci Berdasarkan Kelurahan Tahun 2009 .............................................................................................. 32 4.2. Jumlah Penduduk, Luas Kelurahan, Kepadatan Penduduk per Km2 Dirinci menurut Kelurahan di Kecamatan Kota Pinang Tahun 2009.... 33 4.3. Banyaknya Penduduk, Rumah Tangga dan Rata-rata Anggota Rumah

Tangga Dirinci menurut Kelurahan di Kecamatan Kota Pinang Tahun 2009 .............................................................................................. 34

4.4. Jumlah Penduduk menurut Jenis Kelamin dan Sex Ratio dirinci Menurut Kelurahan di Kecamatan Kota Pinang Tahun 2009 ............... 35 4.5. Jumlah dan Persentase Penduduk Menurut Kelompok Umur di Kecamatan Kota Pinang Tahun 2009 ...................................................... 35 4.6. Persentase Penduduk Menurut Sumber Mata Pencaharian di Kecamatan Kota Pinang Tahun 2009 ...................................................... 36 4.7. Aktivitas Sebelum Menerima ADD Kecamatan Kota Pinang Kabupaten Labuhanbatu Selatan .. 42 4.8 Aktivitas Sesudah Menerima ADD Kecamatan Kota Pinang Kabupaten Labuhanbatu Selatan .. 43 4.9. Pendapat Responden atas Pertanggungjawaban Pemerintah Desa dalam Penggunaan ADD......................................................................... 60 4.10. Pendapat Responden atas Memperoleh Informasi Sosialisasi atas Pertanggungjawaban Penggunaan ADD ................................................ 61


4.11. Hasil Analisis Perbedaan Pendapatan Masyarakat Sebelum dan Sesudah Adanya Program ADD ............................................................ 62 4.12. Jumlah Penyerapan Tenaga Kerja di Kecamatan Kota Pinang ............ 63 4.13. Perincian Dana dan Penyerapan Tenaga Kerja di Kecamatan Kota Pinang Tahun 2010 ....................................................................... 64


DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Halaman 2.1. Kerangka Pemikiran Penelitian .. 24 4.1. Struktur Organisasi Tim Pelaksana ADD ............................................ 47


DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Judul Halaman

1. Pendapatan Masyarakat 75

2. T-test Perbedaan Pendapatan Masyarakat ............................................. 80


Documents

Cover-Sampul