FUNCIONES DE LA CORPORACIONFUNCIONES. La Corporacin Autnoma
Regional del Atlntico CRA- tendr las funciones que le asignan la
ley 99 de 1993, las normas que la complementen, adicionen o
sustituyan y las dems normas que le asignen otras funciones y en
especial, las siguientes:
A. DE PLANEACIN1. Coordinar el proceso de preparacin de los
planes, programas y proyectos de desarrollo medio ambiental que
deban formular los diferentes organismos y entidades integrantes
del Sistema Nacional Ambiental -SINA- en el rea de su jurisdiccin y
en especial, asesorar a los departamentos, distritos y municipios
de su comprensin territorial en la definicin de los planes de
desarrollo ambiental y en sus programas y proyectos en materia de
proteccin del medio ambiente y los recursos naturales renovables,
de manera que se asegure la armona y coherencia de las polticas y
acciones adoptadas por las distintas entidades territoriales;
2. Participar con los dems organismos y entes competentes, en el
mbito de su jurisdiccin, en los procesos de planificacin y
ordenamiento territorial a fin de que el factor ambiental sea
tenido en cuenta en las decisiones que se adopten;
3. Implantar y operar el Sistema de Informacin Ambiental, en el
rea de su jurisdiccin, de acuerdo con las directrices trazadas por
el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;
4. Apoyar a las asambleas departamentales, concejos municipales,
y a los consejos de las entidades territoriales indgenas en las
funciones de planificacin que les otorga la Constitucin
Nacional;
5. Coordinar y establecer los instrumentos de medicin y
monitoreo del impacto y resultados de gestin territorial ambiental,
territorial y sectorial, adelantados en su jurisdiccin;
6. Dar el visto bueno al componente ambiental en los planes de
desarrollo departamental y municipal;
7. Elaborar planes de gestin ambiental regional, en armona con
la planificacin de la gestin ambiental del Departamento del
Atlntico, el distrito y los municipios que lo integran, para los
perodos que establezcan las normas vigentes, y sern aprobados por
el consejo directivo.
La armonizacin de los planes tendr lugar en la forma dispuesta
en el artculo 3 del Decreto 1865 de 1994, Decreto 1200 de 2004 o en
las normas que lo modifiquen y/o sustituyan.
Para el desarrollo de la planificacin ambiental regional en el
largo, mediano y corto plazo, la corporacin contar con los
siguientes instrumentos: El Plan de Gestin Ambiental (PGAR), el
Plan de Accin y el Presupuesto Anual de Rentas y Gastos y los dems
que establezcan las normas vigentes.
B. DE NORMATIZACIN
1. Fijar en el rea de su jurisdiccin, los lmites permisibles de
emisin, descarga, transporte o depsito de sustancias, productos,
compuestos o cualquier otra materia que pueda afectar el medio
ambiente o los recursos naturales renovables y prohibir, restringir
o regular la fabricacin, distribucin, uso, disposicin o vertimiento
de sustancias causantes de degradacin ambiental. Estos lmites,
restricciones y regulaciones en ningn caso podrn ser menos
estrictos que los definidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial;
2. Ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo
de las cuencas hidrogrficas ubicadas dentro del rea de su
jurisdiccin, conforme a las disposiciones superiores y a las
polticas nacionales;
3. Sin perjuicio de las atribuciones de los municipios y
distritos en relacin con la zonificacin y el uso del suelo, de
conformidad con lo establecido en el artculo 313 numeral 7o. de la
Constitucin Nacional, la Corporacin establecer las normas generales
y las densidades mximas a las que se sujetarn los propietarios de
vivienda en reas suburbanas y en cerros y montaas, de manera que se
protejan el medio ambiente y los recursos naturales. No menos del
70% del rea a desarrollar en dichos proyectos, se destinar a la
conservacin de la vegetacin nativa existente;
C. DE ASESORA, COORDINACIN Y APOYO. 1. Asesorar a las entidades
territoriales en la formulacin de planes de educacin ambiental
formal conforme a las directrices de la poltica nacional;
2. Asesorar a las entidades territoriales en la elaboracin de
proyectos en materia ambiental que deban desarrollarse con recursos
provenientes del Fondo Nacional de Regalas o con otros de
destinacin semejante;
3. Prestar asistencia tcnica a entidades pblicas y privadas y a
los particulares, acerca del adecuado manejo de los recursos
naturales renovables y la preservacin del medio ambiente, en la
forma que lo establezcan los reglamentos y de acuerdo con los
lineamientos fijados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial;
4. Adelantar con las administraciones distrital y/o municipales
programas de adecuacin de reas urbanas en zonas de alto riesgo,
tales como control de erosin, manejo de cauces y reforestacin;
5. Asesorar y promover a los entes territoriales de su
jurisdiccin, en su funcin de planificacin para que adopten polticas
ambientales gubernamentales que tengan como objetivo orientar hacia
un desarrollo sostenible que se refleje en equilibrio entre el
medio ambiente y el crecimiento econmico de las reas urbanas,
rurales y suburbanas, conforme a las directrices trazadas por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo territorial.
D. DE ADMINISTRACIN. 1. Otorgar concesiones, permisos,
autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para
el uso, aprovechamiento o movilizacin de los recursos naturales
renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan
afectar el medio ambiente;
2. Otorgar permisos y concesiones para aprovechamientos
forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales y
subterrneas y establecer vedas para la caza y pesca deportiva;
3. Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas,
derechos, tarifas y multas por concepto del uso y aprovechamiento
de los recursos naturales renovables, fijar su monto en el
territorio de su jurisdiccin con base en las tarifas mnimas
establecidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial; 4. Administrar, bajo la tutela del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, las reas del Sistema
de Parques Nacionales que ese Ministerio les delegue. Esta
administracin, podr hacerse con la participacin de las entidades
territoriales y de la sociedad civil;
5. Reservar, alinderar, administrar o sustraer, en los trminos y
condiciones que fijen la ley y los reglamentos, los distritos de
manejo integrado, los distritos de conservacin de suelos, las
reservas forestales y parques naturales de carcter regional, y
reglamentar su uso y funcionamiento;
6. Administrar las reservas forestales nacionales en el rea de
su jurisdiccin;
7. Adquirir bienes de propiedad privada y los patrimoniales de
las entidades de derecho pblico y adelantar ante el juez competente
la expropiacin de bienes, una vez surtida la etapa de negociacin
directa, cuando ello sea necesario para el cumplimiento de sus
funciones o para la ejecucin de obras o proyectos requeridos para
el cumplimiento de las mismas, e imponer las servidumbres a que
haya lugar, conforme a la ley;
8. Las dems que estaban distribuidas a otras autoridades de
medio ambiente, en materia de medio ambiente y recursos naturales
renovables, dentro de sus respectivos mbitos de competencia, en
cuanto no pugnen con las atribuidas por la Constitucin Nacional a
las entidades territoriales o sean contrarias a la ley 99 de 1993,
o a las facultades que ella inviste al Ministerio de Ambiente
Vivienda y Desarrollo Territorial.
E. DE EJECUCIN. 1. Ejecutar las polticas, planes y programas
nacionales en materia ambiental definidos por la ley aprobatoria
del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Nacional de Inversiones,
o por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;
as como los del orden regional que le hayan sido confiados conforme
a la ley, dentro del mbito de su jurisdiccin;
2. Ejercer la funcin de mxima autoridad ambiental en el rea de
su jurisdiccin, de acuerdo con las normas de carcter superior y
conforme a los criterios y directrices trazados por el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;
3. Promover y desarrollar la participacin comunitaria en
actividades y programas de proteccin ambiental, de desarrollo
sostenible y de manejo adecuado de los recursos naturales
renovables;
4. Celebrar contratos y convenios con las entidades
territoriales, otras entidades pblicas y privadas y con las
entidades sin nimo de lucro cuyo objeto sea la defensa y proteccin
del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin
de ejecutar de mejor manera alguna o algunas de sus funciones
cuando no correspondan al ejercicio de funciones
administrativas;
5. Promover y ejecutar obras de irrigacin, avenamiento, defensa
contra las inundaciones, regulacin de cauces y corrientes de agua,
y de recuperacin de tierras que sean necesarias para la defensa,
proteccin y adecuado manejo de las cuencas hidrogrficas del
territorio de su jurisdiccin, en coordinacin con los organismos
directores y ejecutores del Sistema Nacional de Adecuacin de
Tierras, conforme a las disposiciones legales y a las previsiones
tcnicas correspondientes.Cuando se trate de obras de riego y
avenamiento que, de acuerdo con las normas y los reglamentos,
requieran de licencia ambiental, sta deber ser expedida por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;
6. Realizar actividades de anlisis, seguimiento, prevencin y
control de desastres, en coordinacin con las dems autoridades
competentes, y asistirlas en los aspectos medioambientales en la
prevencin y atencin de emergencias y desastres;
7. Adelantar con las administraciones distrital y/o municipales,
programas de adecuacin de reas urbanas en zonas de alto riesgo,
tales como control de erosin, manejo de cauces y reforestacin;
8. Ejecutar, administrar, operar y mantener en coordinacin con
las entidades territoriales, proyectos, programas de desarrollo
sostenible y obras de infraestructura cuya realizacin sea necesaria
para la defensa y proteccin o para la descontaminacin o recuperacin
del medio ambiente y los recursos naturales renovables;
9. Adelantar, en coordinacin con las autoridades de las
comunidades indgenas y con las autoridades de las tierras habitadas
tradicionalmente por comunidades negras, a que se refiere la Ley 70
de 1993, programas y proyectos de desarrollo sostenible y de
manejo, aprovechamiento, uso y conservacin de los recursos
naturales renovables y del medio ambiente;
10. Imponer, distribuir y recaudar las contribuciones de
valorizacin con que haya de gravarse la propiedad inmueble, en razn
de la ejecucin de obras pblicas por parte de la corporacin y fijar
los dems derechos cuyo cobro pueda hacer conforme a la ley;
11. Promover y ejecutar programas de abastecimiento de agua a
las comunidades indgenas y negras tradicionalmente asentadas en el
rea de su jurisdiccin, en coordinacin con las autoridades
competentes;
12. Adelantar con las administraciones distrital y/o
municipales, programas de adecuacin de reas urbanas en zonas de
alto riesgo, tales como control de erosin, manejo de cauces y
reforestacin;
13. Imponer y ejecutar a prevencin, y sin perjuicio de las
competencias atribuidas por la ley a otras autoridades, las medidas
de polica y las sanciones previstas en la ley, en caso de violacin
a las normas de proteccin ambiental y de manejo de recursos
naturales renovables y exigir, con sujecin a las regulaciones
pertinentes, la reparacin de los daos causados;
14. Ejecutar programas de educacin ambiental no formal, conforme
a las directrices de la poltica nacional.
F. DE INVESTIGACIN E INFORMACIN. 1. Promover y realizar,
conjuntamente con los organismos nacionales adscritos y vinculados
al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, apoyo
tcnico y cientfico del Sistema Nacional Ambiental -SINA-, estudios
e investigaciones en materia de medio ambiente y recursos naturales
renovables; 2. Implantar y operar el Sistema de Informacin
Ambiental en el rea de su jurisdiccin, de acuerdo con las
directrices trazadas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial;
3. Transferir la tecnologa resultante de las investigaciones que
adelanten las entidades de investigacin cientfica y de apoyo tcnico
del nivel nacional, que forman parte del Sistema Nacional Ambiental
-SINA-.
G. DE CONTROL Y SEGUIMIENTO. 1. Ejercer las funciones de
evaluacin, control y seguimiento ambiental de las actividades de
exploracin, explotacin, beneficio, transporte, uso y depsito de los
recursos naturales no renovables, incluida la actividad portuaria
con exclusin de las competencias atribuidas al Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; as como de otras
actividades, proyectos o factores que generen y/o puedan generar
deterioro ambiental. Esta funcin comprende la expedicin de la
respectiva licencia ambiental.
Las funciones a que se refiere este numeral, sern ejercidas de
acuerdo con lo establecido para el efecto en la ley.
2. Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento
ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los dems
recursos naturales renovables, lo cual comprender el vertimiento,
emisin o incorporacin de sustancias o residuos lquidos, slidos y
gaseosos a las aguas, en cualquiera de sus formas, al aire o a los
suelos, as como los vertimientos o emisiones que puedan causar dao
o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos
naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros
usos.
Estas funciones comprenden, la expedicin de las respectivas
licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y
salvoconductos;
3. Ejercer el control de la movilizacin, procesamiento y
comercializacin de los recursos naturales renovables en coordinacin
con las dems Corporaciones Autnomas Regionales, las entidades
territoriales y otras autoridades de polica, de conformidad con la
ley y los reglamentos; y expedir los permisos, licencias y
salvoconductos para la movilizacin de recursos naturales
renovables.
PARAGRAFO PRIMERO. La Corporacin realizar sus tareas en estrecha
coordinacin con las entidades territoriales y con los organismos a
las que la corporacin haya asignado responsabilidades de su
competencia.
PARAGRAFO SEGUNDO. En desarrollo de su objeto y con el fin de
facilitar el cumplimiento de sus funciones, la Corporacin podr
ejecutar sus obras, programas y proyectos directamente o a travs de
terceros, sin restricciones distintas a las impuestas por el rgimen
general de contratacin de las entidades pblicas.Adems de las
atribuciones necesarias para el desarrollo de su objeto, la
corporacin tiene en especial las que se determinan a continuacin: a
.Adquirir todos los activos fijos de carcter mueble e inmueble que
sean necesarios para el desarrollo de sus fines; conservarlos,
mejorarlos y enajenarlos cuando por razones de necesidad o
conveniencia fuere aconsejable su disposicin. Para tal efecto, se
deben obtener previamente las autorizaciones requeridas por la ley
y/o por los estatutos; b .Concurrir a la constitucin de otras
entidades y entes sin nimo de lucro, cuyo objeto est relacionado
con el de la corporacin, o vincularse a las ya existentes, mediante
aportes en dinero, en bienes o en servicios; c .En general,
ejecutar los actos y celebrar los contratos que guarden relacin de
medio o fin, con el objeto de preservacin del medio ambiente y los
recursos naturales renovables y todos aquellos que tengan como
facultad, ejercer los derechos y cumplir las obligaciones legales o
convencionales derivadas de su existencia y de las actividades
desarrolladas por la Corporacin
