CRecuperar el espacio público en la Bahía en la zona Huayna Capac

7/23/2019 CRecuperar el espacio público en la Bahía en la zona Huayna Capac

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Universidad Católica de Santiago de Guayaquil

Facultad de Arquitectura y Diseño

Critica Arquitectónica

Tutoría

Recuperar el espacio público en la Bahía en la zona Huayna Capac

Marlon Charco

I Ciclo

Se!estre A

"#$%



Recuperar el espacio público en la Bahía en la zona Huayna Capac

Guayaquil la ciudad !&s 'o(lada) 'uerto 'rinci'al y considerada la ca'ital econó!ica del *cuador+

ciudad que con sus " ,%# -$% ha(itantes .Censo "#$#) datos del I/*C0) se ha caracteri1ado 'or su

intenso desarrollo co!ercial y co!o toda ciudad ha sido a2ectada 'or diversos 'ro(le!as sociales

entre ellos el dese!'leo) 2actor que sale co!o consecuencia del d32icit 'or 'arte del sector

gu(erna!ental generadores de e!'leos) 'or 2alta de o'ortunidades) 'or disca'acidad !otri1 o 2alta

de conoci!iento acad3!ico+ los cuales i!'iden encontrar o !antener un tra(a4o esta(le y renta(le5

Co!o consecuencia una (6squeda 'or una 2or!a de su(sientecia alternativa gran 'arte de la

'o(lación .dese!'leada0 ha o'tado 'or el co!ercio in2or!al+ el sector in2or!al se 'uede de2inir de

la siguiente !anera7

8sector in2or!al de la econo!ía est& con2or!ado 'or una serie de 'ersonas desorgani1adas que

venden sus 'roductos en condiciones de'lora(les y a un valor econó!ico ín2i!o o al !enor 'recio

real9 .*l sector in2or!al de la *cono!ía5 Universidad de Guayaquil5 Instituto de Investigaciones

*conó!icas y :olíticas5 Facultad de Ciencias *conó!icas5 Fe(rero $- de $-;<5 Serie Teoría y

=ealidad /o5 $0)

Se 'uede llegar a la conclusión que este 2enó!eno co!o toda actividad econó!ica que esta 2uera de

los !&rgenes del estado y se reali1a 'rinci'al!ente en calles y de!&s es'acios '6(licos de la ur(e)incluye actividades relativa!ente legales hasta las ilícitas5

*l e!'leo in2or!al .*I0 ha seguido un largo ca!ino conce'tual) en sus inicios el 'aradig!a soñado

era transitar desde el e!'leo in2or!al !&s esta(le de ingresos su'eriores y con relaciones la(orales

claras 'roducto del creci!iento del autoa(asteci!iento a trav3s de la industriali1ación5 *!'ero) la

industriali1ación 2ue li!itada al igual que la e>'ansión del e!'leo asalariado) 'or lo que se e!'e1ó

a ha(lar de un 'ro(le!a estructural) !otivo 'or lo cual en A!3rica ?atina) el 'rogra!a del e!'leo

'ara la =egión .:=*A?C0 generó un 'otente !arco teórico 'ara !edir la in2or!alidad) así indicóque el e!'leo in2or!al .*I0 era !ayor al e!'leo 2or!al .*F0 y tenía (a4a 'roductividad)

concentración geogr&2ica en n6cleos 'o(res y !alas condiciones la(orales y de ingreso5. @uan

@aco(o elasco7 8In2or!alidad9 Diario oy o'inión ,#B#%B"#$, '&g5 %05



tro 2actor no des'recia(le) 'or el cual el desarrollo de la econo!ía in2or!al se !antiene (oga) es la

evasión a los i!'uestos) lo cual sería una de las ra1ones del costo in2erior de los 'roductos o2ertados

al 'recio real del !ercado5 ?a siguiente de2inición a(orda la econo!ía in2or!al7

8*s el gru'o econó!ico con2or!ado 'or un 'equeño gru'o de tra(a4adores) entre % a $# 'ersonas)

que no tienen =egistro nico de Contri(uyentes .=UC0 e!itido 'or el servicio de =entas Internas)no llevan una situación o registro conta(le de ingresos y egresos 'or sus ventas) !otivo 'or lo cual

no 'agan ning6n ti'o de i!'uestos) origin&ndose con ello la lla!ada evasión tri(utaria al *stado

*cuatoriano5 .*l S=I y el sector In2or!al5 In2or!ativo *structural5 Mayo del "#$#5 Servicio de

=entas Internas de Guayaquil05

:or consiguiente el co!ercio in2or!al acarrea 'ro(le!as o consecuencias .utili1ando a Guayaquil

co!o e4e!'lo07

• *!'e1ando 'or la evasión de i!'uestos tanto 'ara el Servicio de =entas Internas .S=I0

co!o al Munici'io5

• ?a circulación) tanto 'eatonal co!o vehicular) ya que e>iste el a'odera!iento de la cal1ada

'or 'arte de los in2or!ales) ta!(i3n en la !is!a vereda haci3ndola su &rea de tra(a4o+

ta!(i3n e>iste 'resencia vehicular en &reas que de(erían ser destinados solo 'ara

circulación 'eatonal5

• ?a e>clusión de los tra(a4adores in2or!ales) que al no 'oseer los requisitos (&sicos no es

a'to 'ara el goce de (ene2icios co!o el seguro) di2icultad al 'edido de 'r3sta!os al no

'oseer esta(ilidad econó!ica5

• Falta de servicios '6(licos) co!o (años '6(licos) en toda la &rea de la Eahía e>iste un solo

(año '6(lico locali1ado en la 'arte 'osterior de la 'arada de !etro vía del I*SS

*n la ciudad de Guayaquil) al igual que en todas las ciudades del !undo) el co!ercio 'osee un

e'icentro) el cual aca'ara la !ayor (oga entre sus ha(itantes y turistas 'or la variedad 'roductos

o2ertados y diversidad de 'recios+ que al 2inal es el 2actor deter!ínate en el co!ercio in2or!al5 *ste

sector es conocido co!o la 8(ahía9+ es considerada) el !ayor centro co!ercial 'o'ular) en donde

convergen varios ti'os de co!erciantes 2or!ales e in2or!ales+ u(icado en la :arroquia l!edo) est&



deli!itado seg6n la rdenan1a Munici'al 'or las siguientes calles7 al norte Cristó(al Colon) al sur

Ca'it&n /&4era) al este la avenida Malecón Si!ón Eolívar y al oeste Chi!(ora1o5 :ero esta

deli!itación se queda inconclusa ya que se 2rag!enta y se e>tiende !&s de su lí!ite e>'uesto)

llegando 'or el oeste a la calle < de !ar1o5

?a Eahía actual!ente est& estructurada de la siguiente !anera7

*>isten !&s de $## asociaciones y tres 2ederaciones7 cuentan con 'ersonería 4urídica y acuerdo

!inisterial5 ?a Federación Cantonal De Asociaciones De Co!erciantes Minoristas .Fedaco!(i0

constituye la !&s grande) ya que agru'a a !&s de # asociaciones) que en total 'oseen !&s de %###

socios activos y a ellos se su!a cerca de %## co!erciantes de asociaciones inde'endientes5 .Carlos

Muño15 Asociación de Co!erciantes MinoristasB *l Gran Guayaquil7 In2or!ales se su!an a los

ca!(ios $# B#-B"#$, '&g5 -0

*n la actualidad la (ahía cuenta con !&s de %### co!erciantes y !&s de ;### 'uestos de venta)

desde 'equeños !ódulos de un !etro y !edio de ancho) hasta cadenas co!erciales) (ancario)

2ar!ac3utico) entre otros5

Sin duda el 3>ito co!ercial en la (ahía se de(e a la variedad de 'roductos o2ertados) 'ero !&s a6n el

costo del !is!o) que 'uede (a4ar hasta el %# del 'recio original en el !ercado) 'or lo tanto al

!o!ento de adquirir un 'roducto se de(e veri2icar si es real!ente lo que 'idió ya que ta!(i3n se

o2ertan 'roductos de !ala calidad) usados e i!itaciones5 *l valor del 'recio sie!'re 'uede variar ya

Hrea de

Eahía seg6n la



que se e!'lea el siste!a de 8regateo9 que consiste en discutir el costo del 'roducto) hasta o(tener

un descuento so(re 3l !is!o5

*l origen co!ercial del sector 8la (ahía9 se origina en los años cuarenta) en el que los (arcos

atraca(an en lo que hoy en día es el Malecón "###) interca!(iando y vendiendo !ercadería) !uchas

veces de origen ilícito) el co!ercio in2or!al era característico del sector+ este es'acio to!o 'rotagonis!o .años <#0 y se e>tendió llegando a calles aledañas al Munici'io *n la alcaldía de Asad

Eucara!) se ordenó la reu(icación de los co!erciantes in2or!ales a las calles) Me4ía) General

Franco y uayna C&'ac y desde entonces se e>tendió hasta llegar a la actualidad5

*n el cual se esta(lecen 'equeños !ódulos de tra(a4o) de tela y 'lanchas de !adera5 *l lugar en el

que se esta(lecieron) se 2ueron a'oderando r&'ida!ente de 3l) ya que los !oradores de la 1ona

e!igraron a otras !enos ruidosas) ale4adas del co!ercio in2or!al) esto 'er!itió que los edi2icios

'asaron a 2or!ar 'arte de la (ahía tanto co!o locales co!erciales co!o 'ara el uso de (odegas5

A lo largo de la historia de la (ahía se han e4ecutado 'royectos 'ara !e4orar su salu(ridad) es'acios)

y 'ro(le!as cli!&ticos .asolea!iento e inundaciones0) 'ero no han alcan1ado una !e4ora notoria o

de car&cter i!'ortante 'ara que se desarrolle+ de esta !anera lograr una !e4or integración del

ho!(re con ese es'acio) que no se vea solo co!o un ente co!ercial) sino que se le d3 car&cter de

es'acio '6(lico en el que se desarrollen actividades de es'arci!iento e inter3s colectivo+ co!(inar

el co!ercio con es'acios de es'arci!iento y de esta !anera recu'erar el es'acio '6(lico5

A continuación se 'lanteara un an&lisis de la (ahía de Guayaquil+ de esta !anera identi2icar los

'ro(le!as que se 'resentan y 'osterior!ente o(tener 1onas de tra(a4o en el cual se 'lanteara una

'ro'uesta de tra(a4o que 'er!ita la solución de los 'ro(le!as identi2icados5



U(icación5

Concentración de gente

oni2icación generalde 1onas !&s transitadas5

Si (ien en toda la (ahía el co!ercio es !i>to) se 'ara la siguiente1oni2icación se to!ó en cuenta la !ayos cantidad de locales destinados a una2unción

Sectores de !ayortransitado

Sectores de !ediana!entetransitado

Sectores de transito (a4a

Tecnología

=o'a

Mi>to

:elículas

Eanco :ichincha



:ro(le!as locali1ados7

• A'ode ración de la vereda o so'ortal 'or los co!erciantes in2or!ales) que o(struyen la li(re

circulación5



• Con2licto entre el vehículo y el ho!(re) que se desarrollan 'or varios 2actores) 2alta de

es'acio de circulación 'ara el 'eatón) 2alta de vías alternas5

• *n te!'orada de lluvia las cal1adas se inundan) 'oniendo en 'eligro la !ercancía de los

co!erciantes5

• Falta de equi'a!iento) co!o (años '6(licos

• De'lora(le condición en algunos locales de la (ahía

• Inseguridad

Hrea de tra(a4o5

?a 1ona seleccionada se conoce co!o uayna Ca'ac) aunque este con2or!ado 'or !as

coo'erativas5 Se agru'an ocho !an1anas) en donde el co!ercio se to!ó las intersecciones de las

calles 'rinci'ales .Chi!(ora1o) Chile y *loy Al2aro0 ocasionando un con2licto entre el 'eatón y el

vehículo) que generan 2actores a tratar co!o lo son el tr&2ico) la conta!inación .at!os23rica 'or el

c#" de los vehículos) ruido

generado 'or el co!ercio y

tr&2ico) (asura0) 2alta de

servicios de higiene .(años

'6(licos0) de'lora(le

estructuración de los !ódulos co!erciales) qui1& sea la

1ona !enos reha(ilitada de la (ahía a co!'aración de las

de!&s5



:ara la ela(oración de la 'ro'uesta co!o solución a los 'ro(le!as detectados) es necesario to!ar

re2erencias de 'royectos e>istentes) en este caso) se to!ara co!o re2erencia o ti'ología) ?a

reha(ilitación de Eulevar Sa(ana Grande en Caracas) ene1uela5

Cu(iertas que cu(ren toda las calles) quegeneran 'oca lu!inosidad y no 'er!ite una

(uena circulación del viento5



Caracas) ca'ital de ene1uela) 'osee una avenida que recorre a lo largo de la 'arte sur este de la

ciudad) avenida que al(erga) locales co!erciales) centros co!erciales) edi2icios residenciales)

e!'resariales y gu(erna!entales) esa avenida !e4or conocida co!o el Eulevar Sa(ana Grande5 *l

Eulevar de Sa(ana Grande 2ue en su origen una vía rural de cone>ión entre la ciudad de Caracas y

las 'lantaciones y haciendas hacia el *ste durante co!ien1os del siglo JJ5 Durante la d3cada de los

cuarenta) la Calle =eal de Sa(ana Grande se convirtió en un i!'ortante destino de entreteni!iento y

co!ercio al(ergando nota(les edi2icaciones culturales e institucionales) cines y ca23s que atraían a

4óvenes y adultos de día y de noche5 Durante la d3cada de los ;#) Sa(ana Grande su2rió una segunda

i!'ortante trans2or!ación con la intervención del Metro de Caracas) en el es'acio de la Calle =eal)

este 'asa a ser 'arcial!ente 'eatonal con una sola cal1ada central 'ara trans'orte '6(lico y 'oca

circulación de tr&2ico5 *l uso del Eulevar es co!'le!entado 'or la a'arición de tres i!'ortantes

estaciones de !etro que son las de Chacaíto) Sa(ana Grande y :la1a ene1uela) 'ro'orcion&ndole

!&s i!'ortancia a esta calle) siendo 'aso o(ligatoria 'ara des'la1arse entre estaciones del !etro+ 'osterior!ente la crisis econó!ica y escasa vigilancia 'olicial 'er!itió que durante los noventa el

(ulevar gradual!ente 'asara a ser lugar 'redilecto 'ara co!erciantes in2or!ales5 :ara el año "##"

esta(a co!'leta!ente ocu'ado 'or Kioscos y tiendas in2or!ales que 'er!anecieron durante !uchos

años) llenos de insalu(ridad) !ala distri(ución de los es'acios) un caos en la tra!a ur(ana5 Co!o

consecuencia se 'erdió el car&cter de la calle real que servía co!o una 'la1a alargada de encuentro

entre los caraqueños5

Calle =eal) Sa(ana Grande) invadida total!ente 'or el co!ercio in2or!al5

8Desde el "##L este 'royecto se inicia cuando a alcaldía de ?i(ertador e4ecuta el acuerdo con los

co!erciantes in2or!ales 'ara su reu(icación) y entonces hay un consenso 'ara que ellos est3n en

una situación 'rovisional) y luego hacia una !&s esta(le) que es .'revista con su u(icación en0 el

edi2icio *ncy!at) que est& so(re el !is!o (ulevar5 eso 'er!ite) diga!os 2ue un acuerdo) la

desocu'ación y la li(eración de todas esas &reas que esta(an devastadas) y que esta(an anarqui1adas)



destruidas9) e>'lica la gerente del :lan de =eha(ilitación Integral de Eulevar de Sa(ana Grande de

:DSA ?a *stancia) irginia ivas5

?a 'ro'uesta de los arquitectos) co!'rende la 'avi!entación y drena4e de la calle a trav3s de

adoquines de color gris claro y negro) generando una tra!a en degradación que se 'erci(e en las

largas 'ers'ectivas 'ro'ias del es'acio y 'er!itiendo) ade!&s) una !e4or ada'tación a la sinuosidaddel recorrido total5

*l 'royecto se da(a tanto a lo largo de la Calle =eal co!o en sus intersecciones) nunca olvid&ndose

del vehículo ya que logra integrarlo el es'acio '6(lico) deli!itando vías 6nicas de un solo carril5



*ste 'royecto es un claro e4e!'lode la recu'eración dees'acios '6(licos) que 'er!itan el desarrolloantro'ológico del ho!(re) sin ver a2ectada al sector co!ercial) el cual

2ue reu(icado) !anteniendo oenla1ando el vehículo aldiseño) 'ro'orcion&ndolevías de co!unicación)tra(a4ando en las intersecciones dela calle dot&ndolas deequi'a!iento '6(lico5

Ahora co!o 'ro'uesta desolución al sector de la Eahía.uayna Ca'ac0) la solución errónea seria reu(icar al sector co!ercial in2or!al) sino 'or el

contrario integrarlos al diseño) ya que la Eahía 2or!a 'arte de la cultura guayaquileña+ de esta!anera se 'odr& introducir este es'acio al sector turístico) teniendo un gran ne>o con el !alecón.icono de Guayaquil0intercalando es'acios de es'arci!iento y es'acios co!erciales) a 'artir de lasintersecciones de las calles secundarias) dotante de servicios higi3nicos) eli!inando interseccionesneta!ente de 'arqueos .Ca'it&n /&4era0 trans2or!&ndolas en &reas '6(licas 'ara el desarrollo delindividuo) solucionando la !ovilidad del 'eatón y el vehículo) seria dotando un es'acio e>clusivo 'ara el des'la1a!iento del !óvil ininterru!'ido5

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