CUADERNILLO 2011

5/11/2018 CUADERNILLO 2011 - slidepdf.com

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COLEGIO 2 DE 1 “DOMINGO F. SARMIENTO”

MESAS TEMÁTICAS DE ORIENTACIÓN Y EVALUACIÓN

DICIEMBRE 2011

CUADERNILLO DE ACTIVIDADES

EDUCACIÓN CÍVICA

1º AÑO

TURNO MAÑANA

MATERIAL PREPARADO POR EL PROFESOR MANUEL J. BECERRA



PRIMER TRIMESTRE

I – El ser humano y su dignidad

La dignidad humana es una condición propia del ser humano por el sólo hecho de serlo, esuna de sus características permanentes y fundamentales, desde el nacimiento hasta la muerte. Ladignidad humana, como condición de ser humano, significa que tod@s podemos acceder a losderechos y obligaciones que se van generando a lo largo del tiempo, y de acuerdo a las condicionessociales en las que cada un@ vive, sin ningún costo, remuneración económica o precondicióndiscriminatoria.

Así, ser humano, tener dignidad humana, supone un respeto mutuo (de una persona a laotra) por derechos como tener una vida digna, con un honor, una buena reputación, sin ser deninguna manera objeto de humillaciones, burlas u ofensas.

Por otro lado, la dignidad humana existe porque distingue a los seres humanos de losanimales: las personas tenemos autodeterminación, o sea que tenemos derecho a decidir qué eslo mejor para nosotros mismos y, por otro lado, tenemos una igualdad frente a los demás sereshumanos respecto del trato, pero siempre respetando las diferencias que son la esencia de laspersonas. Estas diferencias son las que permiten que la vida en comunidad sea interesante,productiva y constructiva.

En conclusión, los seres humanos nos diferenciamos por sexo, etnia, religión, profesión,nivel educativo, nivel económico y cultura. Si bien estas características nos distinguen, todossomos iguales por naturaleza: somos libres, pensamos, amamos, nos reconciliamos yconstruimos nuestro propio destino. Por ser humanos, somos dignos de gozar de característicasque conforman la DIGNIDAD HUMANA.

a) Describí tres situaciones de tu vida cotidiana en las cuales consideres que se está faltando a ladignidad humana de alguien.a.1) Explicá por qué esas situaciones son faltas a la dignidad humana.a.2) ¿Qué cosas creés que llevaron a esas situaciones?a.3) ¿Qué acciones creés que se podrían tomar para que ese tipo de cosas no se repitan?

II – La socialización

El proceso de socialización es un camino que recorremos todos los seres humanos, a través

del cual vamos incorporando las normas de convivencia y las costumbres de la comunidad en quevivimos, y que finalmente terminan formando parte de nuestra personalidad. La socialización no seda de un día para otro, ya que implica aprendizajes de parte de cada individuo de los distintosconocimientos que necesitamos para la vida social.

Así es como a través del proceso de socialización vamos estructurando nuestrapersonalidad, nuestras formas de sentir y de pensar, nuestra identidad, nuestro lenguaje. Enresumen, se trata del desarrollo mental y social de cada individuo que termina adaptándonos anuestros grupos sociales. Es un proceso que nunca termina: nuestra socialización nunca estácompleta, pues siempre estamos aprendiendo cosas nuevas de la realidad y de las personas quenos rodean.

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Se puede decir que los seres humanos transitamos este proceso a través de tres agentes de

socialización, aunque se considera cada vez más que los medios de comunicación también lo son:

• Socialización primaria: La familia.

• Socialización secundaria: La escuela

• Socialización terciaria: El trabajo, l@s amig@s, l@s pares.

a) Leé el siguiente artículo y contestá las preguntas:

Página/12, 20 de abril de 2011

“Restituí mi identidad y la de mi hijo” Por Alejandra Dandan

Leonardo Fossati vivió durante toda la vida en un radio no mayor a las diez cuadras de la comisaría quintade La Plata, el centro clandestino donde nació él, donde estuvieron secuestrados sus padres, datos que recién

conoció a los 28 años. “Es raro –dijo–: mi familia paterna también vivió muchos años muy cerca, a cinco o seis

cuadras y yo iba a jugar a la misma plaza donde mi familia iba a tomar mate.”

Carlos Leonardo Fossati nació en la cocina de la comisaría quinta de La Plata, después de un día detrabajo de parto. Su madre estaba secuestrada desde el 21 de enero de 1977; se la habían llevado de Quilmes con

siete meses de embarazo. A Inés Beatriz Ortega le decían Inecita porque en los grupos en los que estaba solía ser

la más chica, tenía 17 años, era estudiante secundaria, militaba en la UES (Unión de Estudiantes Secundarios). Su padre tenía su mismo nombre, le decían La Chancha porque siempre fue ancho y petiso. Era estudiante de

Historia, militante de Montoneros, y el día del secuestro iba al mismo bar con su madre. A los dos se los llevaron a

la comisaría quinta. Leonardo supo muchos años después que el baño del centro de exterminio tenía una ventanita por la que sus padres algunas veces se comunicaron. Que su padre siguió así el embarazo. Y festejó a los abrazos

con sus compañeros el día que escucharon su llanto. [...]

Leonardo trazó su historia organizada desde el principio hasta el presente en el sentido perfectamente

inverso al que la conoció 28 años más tarde.“El 20 de marzo a mí me anota como hijo propio la familia que me crió”, dijo. Y subrayó la idea de que

también los habían engañado a ellos. La familia estaba intentando adoptar a un niño. Ese 20 de marzo supieron através de una compañera de trabajo que una partera de La Plata tenía en su casa a un varón. Había nacidosupuestamente ese día, y les dijo que era hijo de una estudiante cordobesa que había llegado a La Plata.

“Obviamente que no fue una adopción con todos los trámites de la ley, pero sí fue de buena fe. A partir de ahí me

criaron”, explicó.

Leonardo no supo que había sido adoptado. Pero toda la vida dudó de su identidad. Había cosas tangiblesque lo hacían sospechar como los parecidos físicos. No era ni como los supuestos padres, ni como la hermana,

nacida en el ’72, también adoptada. Esos padres tenían la edad de los abuelos de sus compañeros de escuela. En la

casa había fotos de cuando eran niños pero no de los embarazos. “O había otras muchas sensaciones –dijo él– queson muy difíciles de explicar pero que me acompañaron durante toda mi vida.”

Leonardo fue arrancado ilegalmente de su familia biológica, que estaba secuestrada, y fueentregado a otra familia.a.1) Imaginá y compará el proceso de socialización que tuvo Leonardo con su familia adoptiva conel que pudo haber tenido con su familia biológica.a.2) ¿Qué cosas del proceso de socialización que Leonardo tuvo pensás que pudo habersecuestionado a partir de conocer su verdadera identidad?a.3) Enumerá tres aprendizajes que hayas incorporado a través del proceso de socializaciónprimaria y tres del proceso de socialización secundaria. ¿En qué se parecen y en qué se diferencianlos conocimientos de cada uno?

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III – Respeto hacia el otro y discriminación

Todas las personas nacemos libres e iguales, sin diferencias demasiado importantes másallá de las características culturales de cada grupo social al que cada individuo pertenece. Pero laigualdad no se da naturalmente entre los seres humanos, sino que a lo largo de la historia lospaíses y distintas organizaciones internacionales lucharon para conseguirla.

Pero a pesar de que las leyes y las declaraciones internacionales establecen que todas laspersonas deben ser tratadas de igual manera, en la realidad hay muchos ejemplos en los cuales nose hace lo que se dice que se debería hacer. En muchos países se persigue a los inmigrantes porquese piensan que, por el sólo hecho de ser extranjeros, son un peligro para la sociedad.

a) Reflexioná, en parejas mixtas (un varón y una chica) cuál es la imagen de las mujeres quetransmite la televisión.

a.1) ¿Les parece que todas las mujeres son así? Nombren dos casos de mujeres que seanejemplos absolutamente contrarios a esa imagen, y describan por qué es así.b) Buscá la palabra “estereotipo” en el diccionario.

b.1) Enumerá tres casos en los que se esté discriminando a un grupo basado en unestereotipo, y describí ese estereotipo.c) Pensá cinco significados para la siguiente palabra: NEGRO. ¿Cuáles de ellos tienen una cargadiscriminatoria? ¿Por qué pensás que es así?d) Mirá la siguiente foto:

d.1) Escribí una redacción contando la historia de este hombre detallando cuál es sunacionalidad y su trabajo.

d.2) Preguntále a tu profesor/a quién es esta persona. ¿Qué semejanzas y diferencias huboen relación a la historia que escribiste?

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IV – La ciudadanía: tipos

Ser ciudadan@ significa ser miembro pleno de una determinada comunidad y la posibilidadde tener asegurado el ejercicio de sus derechos por medio de las garantías legales que ofrece elEstado. Esto quiere decir que cuando un@ pertenece a un Estado puede tener reconocidosdeterminados derechos de los que no gozaría si estuviera fuera de ese Estado. A lo largo de la

historia, esa pertenencia se fue ampliando, o sea que pertenecer a un Estado podía asegurarle alos sujetos más derechos conforme fue pasando el tiempo. Estos implica que con el correr de laHistoria hubo varias ampliaciones de la ciudadanía.

En ese proceso podemos hablar de tres tipos de ciudadanía:

• Ciudadanía civil: fue reconocida en el siglo XVIII, cuando se reconocen los primerosderechos asociados a la libertad: libertad física (poder circular libremente), de palabra(poder opinar libremente), de pensamiento (poder tener las convicciones que cada sujetoconsidere) y de religión (poder profesar una religión libremente).

• Ciudadanía política: fue reconocida en el siglo XIX y tiene que ver con el reconocimiento

del derecho de participar en el ejercicio del poder político, a elegir y ser elegido para uncargo en el Estado, al voto general y la participación política.

• Ciudadanía social: fue reconocida en el siglo XX y es el derecho a tener un n ivel adecuadode vida: esto incluye educación, salud, seguridad social, trabajo, etc.

a) Pedile al bibliotecario un ejemplar de la Constitución Nacional. Leé los primeros 20 artículos yseñalá cuáles de ellos hablan de algún tipo de ciudadanía, y por qué llegás a esa conclusión.b) Fernando Savater es un filósofo y escritor español, quien afirma que “fuera de las democraciasno hay ciudadanía sino mero vasallaje”. En grupos de tres personas, busquen la palabra“vasallaje” en un diccionario, y reflexionen acerca de esa frase. ¿Qué quiere decir Savater con eso?

c) Mirá los siguientes tres volantes: ¿a qué ciudadanía hace referencia cada uno?

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d) A continuación, te presentamos dos mini-biografías de mujeres muy importantes para la historiade los derechos femeninos en Argentina:

Alicia Moreau (1885-1986)

Aunque nació en Londres, creció en Argentina donde estudió para maestra y profesora. En 1914 se

recibió de médica con diploma de honor, un acontecimiento único en Argentina.

En 1902 junto a otras compañeras creó el “Centro Socialista Feminista” y la “Unión Gremial Femenina”luchando por la igualdad de la mujer en la sociedad argentina. También participó en 1907 en la creación del

Comité Pro-Sufragio Femenino.

Para 1920 la participación de la mujer en las elecciones se limitaba a actuar en las campañas políticassaliendo a pegar carteles. Ese mismo año la Unión Feminista Nacional realizó un simulacro de elección donde

participaron 3878 mujeres: ganaron los socialistas con unos 2000 sufragios.

María Eva Duarte (1919-1952)

Nació en el pueblo de Los Toldos, dentro de una familia pobre. Su padre, que no estaba casado sino que

era amante de su madre (pues tenía otra familia) falleció cuando ella tenía 7 años.

Llegada de adolescente a la Ciudad de Buenos Aires, emprendió una carrera como actriz de radio, pero

pasó a la historia al conocer al entonces Coronel Perón, quien aún no era presidente pero tenía una carrera muy prometedora en la Dirección Nacional de Trabajo y Previsión.

Ya siendo Juan Domingo Perón presidente de la Nación, no se quedó con su rol de primera dama.

Emprendió una lucha inmediata para promover el sufragio femenino organizando mítines, fundando centros

cívicos femeninos, promoviendo la publicación de manifiestos políticos de mujeres y organizando grupos quesalieran a realizar campañas de pegado de afiches callejeros en apoyo a la iniciativa. Paralelamente, fundó el

Partido Peronista Femenino, rama del Partido Peronista pero orientado a tareas de acción social y capacitación

política a mujeres de todas las edades. El sufragio femenino fue finalmente aprobado en 1947.

d.1) Alicia Moreau y María Eva Duarte lucharon por el voto femenino y la igualdad dederechos para hombres y mujeres. En parejas mixtas (una chica y un varón) escriban una redacciónacerca de problemas que consideren que tienen las mujeres hoy en día en relación a los tipos deciudadanía que se explicaron. ¿Cómo creen que se podrían solucionar esos problemas?

d.2) Buscá información acerca del sufragio femenino en Estados Unidos y reflexioná acerca

de su aprobación. ¿Qué tipos de ciudadanía entraron en juego en el proceso? ¿Qué otros

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problemas aparecían en ese país a la hora de pensar si se extendía el voto o no?

SEGUNDO TRIMESTRE

I – DemocraciaII.1 – Definición y tipos

La palabra democracia tiene varios significados, y cambian según cuál sea el autor que seesté consultando. Pero a nivel general, suele pensarse la democracia en relación a quién gobierna,o sea, quién ejerce el poder o soberanía en este sistema político. Los antiguos griegos, quienes enel mundo occidental instalaron la democracia como forma de gobierno durante el siglo V a. C.,llamaban democracia al gobierno del pueblo. La misma palabra da ese significado, pues en griegodemos significa “pueblo” y kratos “autoridad”.

Uno de los problemas que plantea esto es: ¿quién es el pueblo? Las sociedadesdemocráticas de la Antigua Grecia eran esclavistas, y los esclavos no podían participar de ningunamanera de esa democracia. En el mundo contemporáneo, y desde la Revolución Francesa, laparticipación en esta forma de gobierno depende de ser o no ciudadano. A esto le sigue lapregunta, ¿quién es ciudadano? A lo largo de la historia estas concepciones fueron cambiando:durante el siglo XIX era usual que sólo quienes cumplían determinados requisitos sociales yeconómicos (propiedad, ingresos, nivel de educación alcanzado) pudieran ejercer la ciudadanía.Pero a fines del siglo XIX y principios del XX las luchas obreras lograron, en muchos países delmundo, que el voto fuera extendido de manera universal (esto es, que no hubiera requisitoseconómicos ni sociales para poder votar) y de esa manera los Estados ampliaron la ciudadanía.

Aunque como dijimos, democracia significa “el gobierno del pueblo”, podemos distinguirtres tipos de democracia, de acuerdo a si ese pueblo ha delegado o no el ejercicio de su gobiernoen manos de representantes:

• Democracia directa: en este sistema el pueblo ejerce su poder sin intermediarios, porejemplo a través de asambleas en barrios o pueblos pequeños donde todos los ciudadanospueden participar y tomar decisiones que afectan a la comunidad. Este tipo de democraciaes difícil de organizar en sociedades grandes.

• Democracia indirecta o representativa: el pueblo ejerce su poder por medio derepresentantes (diputados, gobernadores, presidente). Así, las personas elegidas por elpueblo conforman los poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado.

• Democracia semidirecta o participativa: en la democracia semi-directa, aunque el puebloejerce su poder a través de representantes, hay algunos mecanismos a través de los cualespuede tomar decisiones directamente, como por ejemplo a través de un plebiscito en elcual alguno de los poderes de la Nación ponen a consideración del voto popular unproyecto para ser aprobado o no.

a) Pensá tres ejemplos en los que pueda aplicarse una democracia directa y cuáles son las ventajasde hacerlo así por sobre los otros dos sistemas democráticos.b) Buscá en la Constitución Nacional el artículo donde se detalle qué tipo de democracia esactualmente el sistema político en nuestro país y escribí una redacción hablando acerca de susinstituciones más importantes.

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c) Buscá dos ejemplos de democracia semi-directa (plebiscito o referéndum) en América Latinadurante los últimos diez años. Comentalos y reflexioná acerca de por qué pensás que los gobiernosde esos países utilizaron esa herramienta.d) En grupos, reflexionen acerca de internet y la proliferación de blogs y de voces que ahora tienenun espacio de expresión.

d.1)¿Les parece que internet es un espacio democrático e igualitario? Justifiquen la

respuesta.d.2) ¿Cuál les parece es el rol de la propiedad (de contenidos, de direcciones web, etc.) en

internet?

I.2 – Valores en democracia

Aunque la definición básica de democracia fue mencionada en el apartado anterior, hoy endía los intelectuales que estudian el tema consideran que una democracia es real cuando:

1) El titular del poder es el pueblo.

2) El poder no es absoluto sino limitado por una Constitución que establece la división depoderes y enumera y garantiza una serie de derechos fundamentales.

3) L@s gobernantes cumplen funciones durante períodos preestablecidos por ley.4) L@s funcionari@s son responsables de sus actos desde el punto de vista político,

administrativo, civil y penal.5) El acceso al poder político se realiza a través de una competencia abierta y en respeto de la

pluralidad de fuerzas que participan en el juego electoral.6) L@s ciudadan@s tienen derechos protegidos por el Estado, y son considerados

ciudadan@s iguales y libres.7) El poder expresa la voluntad de la mayoría en un acuerdo básico de respeto por las

minorías.

Sin embargo, pueden existir países en los cuales estos requisitos más o menos se cumplenpero donde hay altos índices de pobreza, marginalidad y analfabetismo. Cabría preguntarseentonces cómo juega la desigualdad social a la hora de construir una verdadera democracia.

Más allá de estas definiciones, podemos afirmar que la democracia no sólo es una forma degobierno o un sistema político, sino un verdadero sistema de vida basado en el respetofundamental a los derechos de las personas como la dignidad humana (tratada en la unidad I deeste cuadernillo), y los Derechos Humanos (unidad III).

En resumen, la vida democrática depende de que la soberanía del pueblo sea ejercida

enfática y diariamente, a través del reclamo por nuestros derechos pero también el cumplimientode nuestras obligaciones. El pueblo tiene poder, pero el pueblo somos nosotros y el poder,aunque delegado, sigue estando en nuestras manos. Debemos ejercerlo con convicción,responsabilidad y respeto.

a) En la unidad III de este cuadernillo se habla de Derechos Humanos. Leé brevemente lasexplicaciones. Luego, buscá la Declaración Universal de los Derechos Humanos y contestá:

a.1) ¿Por qué los Derechos Humanos son una parte fundamental de la democracia?a.2) Buscá información acerca de última dictadura militar argentina (1976-1983): ¿Qué

relación existe con el hecho de que el proceso democrático se había interrumpido y las violaciones

a los Derechos Humanos?

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b) En parejas mixtas (una chica y un varón) lean el siguiente artículo y contesten: ¿Por qué en unademocracia es inaceptable que se ejerza violencia de género?

http://www.educacionenvalores.org/spip.php?article371

El 25 de noviembre fué declarado día Internacional contra la Violencia hacia la mujer en el Ier Encuentro

Feminista de Latinoamérica y del Caribe celebrado en Bogotá (Colombia) en julio de 1981.En este encuentro las mujeres denunciaron la violencia de género a nivel doméstico y la violación y elacoso sexual a nivel de estados incluyendo la tortura y los abusos sufridos por prisioneras políticas.

Se eligió el 25 de noviembre para conmemorar el violento asesinato de las hermanas Mirabal (Patria,

Minerva y Maria Teresa), tres activistas políticas asesinadas el 25 de noviembre de 1960 en manos por la policía

secreta del dictador Rafael Trujillo en la República Dominicana.Sus cadáveres destrozados aparecieron en el fondo de un precipio. Para el movimiento popular y

feminista de República Dominicana históricamente estas mujeres han simbolizado la lucha y la resistencia.

II – Igualdad y diferencias

Todas las personas somos iguales y distintas al mismo tiempo: aunque podemos tener

distinta cultura, sexo, color de piel o gustos musicales, por encima de todo ello se encuentra quetodos compartimos la condición de seres humanos. Esto hace que tod@s seamos iguales endignidad y en los derechos que tenemos.

El derecho a la igualdad es el derecho que tienen tod@s aquell@s que se hallan en unamisma situación a recibir el mismo trato, sin otorgar privilegios que beneficien a algun@s oimponer condiciones que perjudiquen a otr@s.

Al mismo tiempo, el derecho a la igualdad se relaciona directamente con el derecho a la no

discriminación, que consiste en la obligación que tienen los Estados de respetar y proteger lasdiferencias entre personas y grupos sociales, asegurándoles la preservación de sus tradiciones y desu identidad.

La igualdad y la libertad son los derechos esenciales de todo ser humano: el artículo 1 de laDeclaración Universal de los Derechos Humanos dice: “Todos los seres humanos nacen libres e

iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse

fraternalmente los unos con los otros.”

a) En el texto se habló de igualdad ante la ley, la llamada igualdad jurídica. Averiguá qué esnecesario para lograr una igualdad social .b) ¿Qué grupos sociales creés que tienen verdaderos obstáculos para lograr esa igualdad social ?¿Por qué?c) Pedíle al bibliotecario una copia de la Constitución Nacional y leé el artículo 14 bis. ¿A qué

grupos creés que está protegiendo? Escribí una redacción acerca de dos casos que conozcas depersonas o grupos que deberían estar amparados por ese artículo pero aún así estándesprotegidos. Luego, reflexioná acerca de la diferencia entre la ley escrita y la realidad concreta.d) Identificá dos grupos dentro de la escuela y establecé qué diferencias e igualdades hay entreellos. Luego escribí una redacción reflexionando acerca de esto.

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TERCER TRIMESTRE

I – El derechoI.1 – Las normas

La vida humana se rige por normas, costumbres y leyes. Tod@s nosotr@s, desde el lugarque nos corresponde (padres, madres, hij@s, herman@s, ciudadan@s, estudiantes, votantes,usuari@s, clientes, consumidores) nos manejamos a través de esas reglas de convivencia, queordenan las relaciones que tenemos con otros miembros de nuestra sociedad. Estas normas,costumbres y leyes, tienen la característica de que su no cumplimiento debería implicar unasanción, un castigo.

a) Buscá en el diccionario el significado de la palabra “sanción” y escribilo. Ahora, de acuerdo a esadefinición, pedí a las autoridades de la escuela el Reglamento Escolar y buscá tres reglasespecíficas. Cada regla tiene un propósito, un aspecto de la convivencia que busca ordenar. Así,

describí cada una, contá cuáles son sus utilidades y cuál sería el castigo en caso de incumplimiento.

Las normas no tienen todas la misma naturaleza, o sea que no son todas exactamenteiguales. Algunas normas están escritas y cuentan con una autoridad que garantiza su cumplimiento(como por ejemplo las del Reglamento Escolar, el Código Civil o la Constitución) y otras sonimplícitas dentro de las relaciones sociales, sin que ningún poder institucional obligue a seguirlas(como por ejemplo darle el asiento a una mujer embarazada en el colectivo). Podemos definir trestipos de normas:

Normas sociales: son costumbres de una sociedad que no están necesariamente establecidas por

una autoridad, pero que cada comunidad considera buenas para ordenar sus relaciones. Lassanciones por su incumplimiento tampoco están escritas, sino que generalmente son la burla, lareprobación o hasta el aislamiento por parte de los otros miembros del grupo.

b) Da tres ejemplos de normas sociales y describí cuáles pueden ser sus sanciones en caso deincumplimiento.

Normas morales: son las costumbres que pertenecen al ámbito íntimo de una persona. Cadaindividuo no las cumple porque su incumplimiento implique un castigo, sino porque cree que sonbuenas para su propia persona o para sus seres queridos. En general, suelen ser obligatorias en un

grupo que profesa una misma religión o que tiene las mismas convicciones morales. Un ejemplopodría ser confesarse, para los creyentes en la religión católica.

c) ¿Qué otro ejemplo de una norma moral se te ocurre?

Normas jurídicas: son reglas de conducta que tod@s sabemos que, de incumplirlas, podremosrecibir una sanción, siempre dependiendo de la gravedad del incumplimiento. Estas reglas estánescritas para que toda la comunidad las conozca, y son impuestas desde un Estado, o sea desdeuna autoridad institucionalmente establecida. Ese Estado tiene empleados que aseguran elcumplimiento obligatorio de estas reglas: desde inspectores hasta policías. El castigo puede ser

desde una multa o una suspensión hasta la cárcel. Al conjunto de normas jurídicas se lo llama ley .

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d) En Biblioteca tenés muchos libros. Algunos de ellos, contienen normas jurídicas muyimportantes. Preguntale al bibliotecario para que te guíe en la consulta y transcribí dos reglas

jurídicas.

e) Distinguiendo normasObservá las fotos y comentá a qué tipo de norma corresponde y por qué. Cada ejercicio (e.1, e.2 y

e.3) es una norma diferente.

e.1)

e.2)

e.3)

Muchas veces, las normas no tienen un límite muy claro entre sí, sino que puede haberalgunas que sean de dos tipos al mismo tiempo. Por ejemplo, el deber de los padres de cuidar a

sus hijos es una norma del tipo moral, pero también es jurídica porque está escrita en el Código

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Civil, e implica una sanción en caso de ser incumplida.

f) Para dejar bien el claro las distintas definiciones de las normas, hacé un cuadro sinópticoestableciendo las diferencias entre las normas jurídicas y las normas sociales, teniendo en cuenta:

– Autoridad que la establece

– Sanciones en caso de incumplimiento

– Sujetos a los que obliga

– Contenido o utilidad

I.2 – Derecho positivo y derecho natural

Ya dijimos que el conjunto de las normas jurídicas es lo que llamamos ley . Si ampliamos unpoco más, podemos decir que al conjunto de leyes de un Estado (Argentina, por ejemplo, o laprovincia de Corrientes), lo llamamos Derecho Positivo. El derecho positivo es el conjunto de leyesdictadas para un momento y un lugar determinados. O sea que hay leyes que pudieron ser válidasantes, pero que ya no lo son más, y al revés. Por ejemplo, a partir de junio de 2011 se promulgó laLey de Control de Tabaco, que prohíbe totalmente fumar en lugares públicos y ambientes detrabajo; esto significa que hasta esa fecha no estaba prohibido hacerlo. Por otro lado, hay leyesque son tales en algunos lugares y otros no. Un ejemplo de esto puede ser que en Argentina dospersonas del mismo sexo pueden contraer matrimonio, mientras que no pueden hacerlo en Chile.

a) Buscá dos ejemplos de leyes o reglas que ya no estén vigentes y dos actividades que esténreguladas en un lugar pero no en otro.

Si el derecho positivo es el conjunto de leyes que rigen en un momento y en un lugardeterminado, el Derecho Natural o iusnaturalismo. Está compuesto por derechos que son

universales (o sea que se aplican en todos lados, a todos los seres humanos, no importa en quétiempo histórico) y anteriores al derecho positivo, porque están fundados en la propia naturalezahumana. Un ejemplo claro es el derecho a la vida, derecho que no debería estar restringido enningún país por ninguna norma de derecho positivo.

b) ¿Qué otros dos ejemplos de derecho natural podrías agregar? ¿Por qué considerás que lo son?

II – Los Derechos Humanos. El Terrorismo de Estado. Los Derechos del Niño.

II.1 – Derechos Humanos

Los Derechos Humanos tienen una larga historia, pero fueron finalmente incorporados porla ONU (Organización de las Naciones Unidas) en su declaración de 1948, después de la SegundaGuerra Mundial donde fueron asesinados millones de seres humanos. Son facultades de las quetod@s debemos gozar por el sólo hecho de ser personas y que deben ser reconocidos tanto por lasinstituciones como por el Estado, como por nosotr@s mism@s en nuestra relación con otraspersonas.

Los Derechos Humanos tienen algunas características específicas:

• Son universales, o sea que ningún ser humano puede ser excluido de ellos, porque cada

individuo tiene la misma dignidad.

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• Son naturales, porque se aplican a los seres humanos por el propio hecho de ser sereshumanos.

• Son inalienables, o sea que ningún ser humano puede negociar o renunciar e estosderechos.

• Son inviolables, o sea que no pueden ser destruidos.

• Son obligatorios, o sea que si en un país no existe una ley que los establezca como norma jurídica de esa sociedad, la obligación de respetarlos rige para toda persona y Estado.Suprimir alguno de los derechos humanos pone en peligro a los demás.

a) Buscá la Declaración de los Derechos Humanos -preguntale a tu profesor/a, a los directivos delcolegio, al bibliotecario sobre dónde los podés encontrar- y, luego de leer el siguiente artículo,contestá:a.1) ¿Cuáles derechos humanos están siendo violados en las situaciones que se relatan?a.2) ¿Quiénes son los que cometen esa violación? ¿Son personas o es un Estado?a.3) ¿Por qué llegás a esa conclusión?a.4) Buscá el concepto de cama caliente. ¿Qué relación tiene con los Derechos Humanos?

La Nación, 19 de septiembre de 2011

El grito silencioso de los explotadosPor Mariano De Vedia

Entre 45.000 y 60.000 mujeres víctimas de explotación sexual. Cerca de 2000 viviendas particulares en

las que se ejerce la prostitución de manera clandestina. Unos 3000 talleres truchos, con trabajo forzado y esclavo,en plena Capital y otros 15.000 en el primer cordón del conurbano (San Martín, La Matanza, Lomas de Zamora).

[...]

Estas nuevas y modernas formas de esclavitud, que cada año cobran tres millones de víctimas en el

mundo, vienen creciendo en la Argentina y así lo reconocen organismos internacionales. En mayo último, larelatora especial de las Naciones Unidas sobre Tráfico y Trata de Personas, Joy Ezeilo, denunció que la Argentina

se consolida como país de origen, tránsito y destino de las víctimas de trata y tráfico de personas, con fines deexplotación laboral y sexual, favorecida seguramente por la fragilidad de controles en zonas como la TripleFrontera. Se cita allí el trabajo de la Fundación Alameda, que identificó 600 talleres textiles clandestinos en la

Capital y en el conurbano, que trabajan para 103 marcas.

La citada fundación estima que en el país hay 500.000 víctimas de trata con explotación agravada. De esa

alarmante cifra, 200.000 padecen el trabajo esclavo y forzoso en la industria textil, denunció Gustavo Vera, titular de La Alameda, [...] Otras 200.000 constituirían mano de obra intensiva y barata, de sol a sol, en explotaciones

agrícolas, y unas 100.000 estarían afectadas al mundo de la construcción, alejadas de los centros urbanos, y otras

industrias, como la del calzado, según la fundación. En materia de explotación sexual, la relatora de la ONU fueterminante. Alertó: "A pesar de la legislación y de los convenios internacionales a los que adhirió la Argentina, las

normas referidas a la prohibición de prostíbulos no están siendo acatadas". […]

II.2 – El terrorismo de Estado

Entre 1976 y 1983 Argentina fue gobernada ilegalmente por varias juntas militares (ya queno habían llegado al poder por voto popular, como manda la Constitución, sino a través de ungolpe de Estado a un gobierno elegido por el pueblo). Durante ese período los gobernantesllevaron a cabo un plan sistemático de secuestro y desaparición forzada de personas. Esto significaque estos gobiernos se dedicaban a secuestrar gente que supuestamente había cometido a algúntipo de delito, someterla a torturas y violaciones, y a hacer desaparecer sus cuerpos para quenadie pudiera reclamarlos. Además, estos crímenes eran cometidos a través de la estructura delEstado, o sea que las mismas fuerzas de seguridad (policía, ejército) que tenían como función

proteger a l@s ciudadan@s de nuestro país, eran quienes que l@s perseguían, secuestraban,

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violaban y asesinaban. Este accionar se llamó más tarde Terrorismo de Estado, pues eran accionesterroristas dirigidas desde la estructura estatal.

a) Enumerá qué derechos humanos violaba la dictadura militar argentina 1976-1983, de acuerdo alo leído.b) Mirá la siguiente foto y seguí las consignas:

b.1) Averiguá qué es ese edificio, cuál era su función durante la dictadura 1976-1983 y cuál es sufunción actual. Escribí una redacción de 5 (cinco) renglones reflexionando acerca de las causas delcambio.b.2) Mencioná tres organizaciones defensoras de los Derechos Humanos vinculadas a la funciónactual. ¿Cuál es el rol que cumplen?

II.3 – Los Derechos del Niño

La Convención sobre los Derechos del Niño es, como la Declaración Universal de losDerechos Humanos, un tratado internacional impulsado por la Organización de las NacionesUnidas para reconocer ciertos derechos especiales que tienen los niños y adolescentes, menoresde 18 años. Fue adoptada por la Asamblea de la ONU en 1989. A continuación se transcriben losmás importantes:

Artículo 1 Esta Convención se ocupa de los derechos de todos aquellos que todavía no han cumplido los 18 años.

Artículo 2

Todos los Estados deben respetar los derechos del niño, sin distinción de raza, de color, de sexo, de lengua, de religión, de

opinión política del niño o de su familia.

Artículo 3Los intereses del niño deben ser considerados en primer lugar en todas las decisiones que los afecten. El niño tiene el derechode recibir la protección y las atenciones necesarias para su bienestar.

Artículo 4Todos los gobiernos que firman una ley para hacer valer los Derechos de los niños deben tomar las medidas necesarias paragarantizar que se cumpla.

Artículo 5 Son los padres o quienes los sustituyen los que deben hacerse cargo del niño.

Artículo 6 1. El niño tiene derecho a la vida. 2. El niño tiene el derecho a desarrollar de modo completo su propia personalidad.

Artículos7 y 8

Todos los niños deben ser inscriptos en los registros de las personas desde que nacen. También tienen derecho a tener unnombre y una nacionalidad, así como a conocer a sus padres y ser cuidados por ellos.

Artículo 9 El niño tiene el derecho de mantener contacto con sus padres, aunque éstos estén separados o divorciados

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Artículo 10 El niño tiene el derecho de reunirse con sus padres o de permanecer en contacto con ellos cuando éstos vivan en el exterior.

Artículo 11 Los niños no deben ser sacados de su país de manera ilegal.

Artículo 12 El niño debe ser escuchado cada vez que se toman decisiones que lo afectan directamente.

Artículo 13 El niño tiene el derecho de poder decir lo que piensa, con los medios que prefiera.

Artículo 14

1. El niño tiene el derecho de libertad de pensamiento, de conciencia, de religión.

2. Los padres tienen el derecho y el deber de guiar a sus hijos, y para tales efectos deben tener la liber tad de llevar a cabo lasideas en las que creen.

Artículo 15 Los niños tienen el derecho de estar junto a los otros.

Artículo 16 Los niños tienen derecho a que se respete su vida privada.

Artículo 17Los diarios, los programas radiofónicos y televisivos son importantes para el niño; por este motivo es conveniente que seanadaptados a él. Si un niño no tiene padres, debe haber alguien que se ocupe de él.

Artículo 18 Si los padres de un niño trabajan, alguien debe encargarse de él mientras sus padres están trabajando.

Artículo 19 Nadie puede descuidar, abandonar, maltratar o explotar a un niño, ni ejercer violencia sobre él.

Artículo 20 Si un niño no puede permanecer con su familia, debe vivir con alguien que se ocupe de él.

Artículo 21 El niño tiene el derecho a ser adoptado si su familia no se puede ocupar de él. No se puede comerciar con las adopciones.

Artículo 221. El niño refugiado tiene el derecho a ser protegido.2. El niño refugiado debe recibir ayuda para que se reúna con su familia.

Artículo 231. El niño que tiene problemas mentales o físicos tiene el derecho a vivir como los otros niños y a estar junto a ellos.2. El niño que tiene problemas mentales o físicos tiene el derecho a ser atendido.3. El niño que tiene problemas mentales o físicos tiene el derecho de ir a la escuela, de prepararse para el trabajo, de divertirse.

Artículos 24 y 25El niño tiene el derecho de alcanzar el máximo nivel de salud física y mental y de ser bien atendido o internado cuando tenganecesidad.

Artículo 26 Todos los niños tienen derecho a beneficiarse con el servicio de seguridad social de su país.

Artículo 27 El niño tiene el derecho de crecer bien física, mental, espiritual y socialmente.

Artículo 28 El niño tiene el derecho a la educación. La escuela debe ser obligatoria y gratuita para todos.

Artículo 29El niño tiene el derecho a recibir una educación que desarrolle sus capacidades y que le enseñe acerca de la paz, de la amistad,de la igualdad y del respeto por el ambiente natural.

Artículo 30 El niño que pertenece a una minoría tiene el derecho de usar su lengua y de vivir de acuerdo con su cultura y con su religión.

Artículo 31 El niño tiene el derecho al juego, al reposo, a la diversión y a dedicarse a las actividades que más le gusten.

Artículo 32Ningún niño debe ser explotado. Ningún niño debe realizar trabajos que puedan ser peligrosos o que le impidan crecer bien oestudiar.

Artículo 33 El niño debe ser protegido respecto de la droga

Artículo 34 Ningún niño debe sufrir v iolencia sexual o ser explotado sexualmente.

Artículos 35 y 36 Ningún niño puede ser comprado, vendido o explotado de ningún forma.

Artículo 37Ningún niño puede ser torturado, condenado a muerte o a prisión. Ningún niño puede ser privado de su libertad de manerailegal o arbitraria.

Artículo 38 Ningún niño menor de 15 años debe ser enrolado en un ejército ni debe combatir en una guer ra.

Artículo 39 El niño que ha sido abandonado, explotado y maltratado tiene el derecho a ser ayudado a recuperar su salud y su tranquilidad.

Artículo 40El niño que es acusado de cometer un delito debe ser considerado inocente hasta tanto no se pruebe su culpabilidad en unproceso justo. Y en el caso de comprobarse su culpabilidad, tiene el derecho de recibir un tratamiento acorde con su edad yque lo ayude para poder volver a vivir con los otros.

Artículo 41 A estos derechos cada Estado puede agregar otros que puedan mejorar la situación del niño.

Artículo 42 Es necesario hacer conocer a todos, adultos y niños, lo que dice esta Convención.

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a) En grupos de tres personas, pónganse de acuerdo para elegir diez artículos de los Derechos delNiño y diseñen ilustraciones que grafiquen cada uno.b) Buscá la definición de ciberbullying, y luego redactá tres situaciones donde el ciberbullying estéviolando derechos del niño. ¿Cómo se podría evitar cada una de esas tres situaciones?c) Elegí tus tres artículos favoritos de la Declaración y hacé una redacción justificando y ampliandocada uno, de acuerdo a tu opinión.

III – Régimen municipal, provincial y nacional

Las normas no necesariamente se aplican en todos los lados por igual, de la misma maneraque las autoridades que deben vigilar su cumplimiento no son necesariamente siempre lasmismas. Por ejemplo, el gobierno argentino, que administra el Estado nacional, debe vigilar elcumplimiento de los Derechos Humanos en todo el territorio del país, ya que éstos estánincorporados a la Constitución Nacional. Sin embargo, casos que se refieran a otras normas no sonasí: el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires puede aplicar una multa a los colectivos que circulenpor algunas calles del microcentro, pero esta ley no tiene ninguna validez en un pueblo como San

Rafael, Mendoza, ni aplicación como norma provincial en Formosa. Con esto lo que se intentaexplicar es que hay tres niveles de administración de los Estados:

Nivel municipal: administra una ciudad o pueblo y sus alrededores (la ciudad de Rosario en laprovincia de Santa Fe, por ejemplo), en general el titular del Poder Ejecutivo municipal es elIntendente, el Poder Legislativo es un Concejo Deliberante o Legislatura, y el Poder Judicial son

jueces que se encargan de leyes aplicables exclusivamente al ámbito de esa ciudad, en la mayoríade los casos. En algunos casos los municipios pueden estar divididos en comunas que representanlos diferentes barrios o zonas, y son quienes envían representantes al Concejo Deliberante oLegislatura. Las municipalidades pueden tener una Carta Orgánica municipal, que establece las

normas jurídicas fundamentales de la ciudad o pueblo, y que no puede contradecir a laConstitución Provincial ni a la Nacional.

Nivel provincial: cada una de las 23 provincias que tiene Argentina es administrado por este nivel(por ejemplo, las provincias de Neuquén o Jujuy). El titular del Poder Ejecutivo es un gobernador ogobernadora, su Poder Legislativo una Legislatura Provincial o Asamblea Legislativa Provincial, y suPoder Judicial toma a su cargo la sanción por incumplimiento de leyes que son igualmenteaplicables a todo el territorio provincial. Cada provincia suele estar dividida en departamentos queson administrados por el nivel municipal. Los departamentos (como el Departamento de La Costa,en la Provincia de Buenos Aires, o el de Río Cuarto, en la Provincia de Córdoba) envían

representantes a la Legislatura provincial. Cada provincia argentina, junto a la Ciudad Autónoma deBuenos Aires, cuenta con una Constitución, que establece sus normas jurídicas básicas, y que nopuede contradecir a la Constitución Nacional. Cada provincia es autónoma, pero no independiente.

Nivel nacional: El Estado nacional argentino administra todo el territorio, o sea las 23 provincias yla Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de acuerdo a funciones establecidas por la ConstituciónNacional. El titular del Poder Ejecutivo es el presidente de la Nación, el Poder Legislativo es elCongreso Nacional y está compuesto por diputados y senadores de las 23 provincias y la CiudadAutónoma de Buenos Aires. En cuanto al Poder Judicial, se compone de jueces que intervienen endelitos que se aplican por igual en todo el territorio y a los que les corresponde igual sanción.

Además, existe la Corte Suprema de Justicia, que es el máximo tribunal del país, o sea el que

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decide en última instancia en los procesos judiciales si es que es necesario. El nivel nacional estáregido por la Constitución Nacional, que es la ley fundamental del país, a la que tienen queatenerse todas las leyes que se promulguen. Esto significa que ninguna ley que exista en el país,pertenezca al nivel nacional, provincial o municipal, puede contradecir la Constitución Nacional.

¿Qué pasa con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires?

Aunque es una ciudad, Buenos Aires tiene la categoría de Ciudad Autónoma, lo quesignifica que no está dentro de ninguna provincia, pero tampoco es una extensión del nivelnacional. Esto le da ciertas atribuciones similares a las de una provincia (contar con Ministerios envez de Secretarías o Direcciones, tener una Constitución en vez de una Carta Orgánica, etc.),aunque otras son bien características de una ciudad. Un ejemplo de esta situación “especial” esque, según la Constitución Nacional, las provincias y Ciudad Autónoma deben estar subdivididasterritorialmente: esto está claro en el caso de los Departamentos de cada provincia, pero paracumplir esto la Ciudad Autónoma de Buenos Aires debió crear las Comunas.

a) Compará los derechos y garantías constitucionales de la Constitución Nacional y de la

Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. ¿Qué diferencias ves? ¿Son contradictoriasesas diferencias? ¿A qué creés que se deben?b) Buscá tres leyes: una nacional, una provincial y una municipal (si es de la Ciudad Autónoma deBuenos Aires, entraría dentro de esta última categoría). ¿A qué territorio se aplica cada una?c) Buscá información acerca de estos planes: Programa Conectar Igualdad, Plan SarmientoBA, PlanCeibal, Programa “Todos los chicos en la red”. Describí cada uno de los planes/programas y explicáa qué nivel corresponde, y por qué llegás a esa conclusión.

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CUADERNILLO 2011