CUADRO COMPARATIVO DE LAS PROPUESTAS SOBRE EL SECTOR PBLICO EN
LOS PLANES DE GOBIERNO DE GANA PER Y FUERZA 2011
ReformarELSECTORPBLICOparaquecuentecon cuadros profesionales El
Estado peruano necesita establecer e institucionalizar la carrera
pblica de los funcionarios del Estado e impulsar el desarrollo de
una eficiente gerencia pblica para que realicen una gestin de
calidad Incrementarlasremuneracionesdelosfuncionarios
pblicosparahacerlasprogresivamentecompetitivas con las del sector
privado, y as poder atraer y retener en
elSectorPblicoprofesionalesdeslidapreparacin, experiencia y calidad
moral Incentivar polticas de capacitacin de la burocracia regional
con la permanente rotacin entre la burocracia central y local, sin
incremento alguno de la burocracia total Completaremos el marco
normativo con la aprobacin de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo,
la Ley Marco del Empleo Pblico y la nueva Ley de Participacin y
Control Ciudadano ConsoIidaruna"GerenciadeCaIidad".Fortalecerel
programaSERVIRparaqueprogresivamenteyen
aquellasplazasqueseabranapartirdeliniciodel
Sereformardelaparatopblicoalaplicarlosms
avanzadossistemasdegestinlogsticaydeinventarios, personal,
informacin, procesos, mercadeo, comunicacin
Gobierno,promuevalaseleccincompetitivade
funcionariospblicosparalosrangosque
representanlacapagerencialintermediadelas
institucionesestatalesaniveldedireccin,sub-direccin,gerenciasysub-gerenciasentodoel
Poder Ejecutivo. Estosprocesosdeseleccinestarnbasadosen
criteriosobjetivosdepreparacinprofesionaly
experienciaengerencia,abriendolaoportunidada
nuevosprofesionalesyaprofesionalesdelsector
privadoqueveanatractivointegrarsealsectorpblico.
Lasremuneracionesdeestosnivelesdegobierno seleccionados bajo el
esquema de SERVIR tendrnautomticamentenivelescompetitivosconlas del
sector privado. ycontrol defuncin,queestaracargo deunaautoridad
nacionaldereformatecnolgicadelsectorpblico,con participacin de la
sociedad civil CarrerapbIicaserrespetadayIosderechos adquiridos por
aquellos que ocupan un puesto
pblico.Paraelcasodenuevasplazasodeaquellasque requieran ser
llenadas pero que no tengan que pasar
porelesquemade'GerenciadeCalidad"que
promoverSERVIR,consolidaremossistemasde
accesocompetitivo,dondeseprivilegieaaquellos
funcionariosquevienendesarrollandounacarrera
pblicayquepuedanacreditarmritosenbaseasu desempeo que justifiquen
su promocin. $emodificarIaescaIaderemuneracionesdeIsector PbIico.
Esta fijar un tope mximo, que ser la remuneracin que percibir, por
todo concepto, el presidente de la Repblica. Ningn funcionario
pblico percibir una remuneracin superior a dicha cifra.
Establecerunsistemadeproteccinlegalespecial
paratodosaquellosfuncionarioscuyasfunciones
pudieranimplicarcuestionamientosjurdicospor Todo funcionario pblico
usar los servicios de Essalud y/o de los seguros privados que, por
su propia cuenta y costo, haya elegido
partedelosafectadosoporelpropioEstado,
siemprequedichasfuncionessehubieranejercido
conformealey.EncoordinacinconlaContralora Generalde
laRepblicaseestablecerunsistemaque dando proteccin a los
funcionarios que actan conforme a ley, no debilite la tutela de los
intereses del Estado $e eIiminarn Ios bonos de productividad
Revisar la poltica de remuneraciones del Estado, buscando
mejorarlosactualesbajosnivelesderemuneracionesde
maestros,personaldesaludyfuerzaspoliciales.Propiciarla
unificacindeescalasyeliminargradualmentelos denominados contratos
por servicios no personales ortaIecer eI Consejo NacionaI deI
Trabajo, con asistencia tcnica a sus miembros para el desarrollo de
sus funciones(*) omentar Ia Iibertad sindicaI, Ia negociacin
coIectiva por empresa y rama de actividad, as como el respeto a la
autonoma poltica de las organizaciones laborales y empresariales
(**) AprobacineimplementacindelaLeyGeneraldel
TrabajoLeyGeneraldelTrabajodebemodificarlaexcesiva
cantidadderegmeneslaboralesenlaperspectivadel
trabajodecenteyquereflejeconsensosamplios,debe
retomarseeldebatesobreelProyectodeLeyexistente,se
requierevoluntadpolticadelmsaltonivelparaqueesta
normadiscutidayconsensuadapuedaaprobarseapesarde
lospoderososlobbiesquebuscanperpetuarelmarcolegaly situacin
existente. Reducir sustancialmente las observaciones efectuadas por
laComisindeExpertosdelaOITalosconvenios internacionales ratificados
por el Per. Eliminar el uso de los services en el sector pblico,
pues en casi todos los casos son medios de explotacin y corrupcin
Perfeccionarelmarcolegalynormativodelsectorpblico
haciendoajustesnecesariosdelaleymarcodelempleo
decenteparaqueseapromotoradelempleodecente.Enel
sectorpblicoexistenregmenesespecialesquerecortan
losderechoslaboralesdelostrabajadoresydebenser
revisados,comoelRgimenEspecialdeContratacin
AdministrativadeServicios(CAS)quesecrepara
adecuarselosrequerimientosdelTLC,peronoha
significadoningnavanceenmateriadederechos laborales.
Implantarunpresupuestoplurianualcomplementarioal
marcomacroeconmicomultianual,conelconsejoy
participacindelasociedadciviltantoenelmbitocentral, regional como
local torgarIamayorrepresentatividadaIosagentes
participantesyIasociedadciviIeneIseguimientodeI
procesodeIospresupuestosparticipativos,medianteel apoyo de mesas de
trabajo y redes tcnicas locales para evitar
decisionesdiscrecionalesquealterenlaspreviamente concertadas No se
especfica "excIusividad" de sectores y/o temas $e entiende que esta
propuesta es incIusiva y no diferencia sectores IaboraIes No
expIicita sectores, pero se entiende incIuye aI sector pbIico
