Cuadros Resumen Ley de Contratos

CUADROS Y GRFICOS

30

LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO

CUADRO I

IDENTIFICACIN DEL RGIMEN DE LOS CONTRATOS (1)

PASOS QUE DEBE DAR EL GESTOR:

31

1. Verificar la pertenencia al sector pblico del rgano u organismo (Art. 3.1)

2. Precisar las caractersticas del rgano u organismo (Art. 3.2)

3. Considerar la aplicabilidad de la nocin del poder adjudicador (Art. 3.3)

SECTOR PBLICO

) Aproximacin general. No incluye, por ejemplo, los contratos privados de las Administraciones.

)

(1(2) Contratos sujetos a regulacin armonizada.

Otros agentes que no son Administraciones pblicas

Poder adjudicador Poderes adjudicadores

No poderes adjudicadores

Administrativos

Privados

Privados

Contratos SARA (2)

Contratos no SARA

(2)

Contratos SARA (2)

Contratos no SARA

(2)

Contratos no SARA

(2)

Preparacin,

ext o

con

adjudicacin, efectos y incin de lrestantes tratos de l

AAPP

s

as

LIBRO

Art.

I y

175

LIBRO

Art.

I y

176

Preparacin,

os

adjudicacin, efectos y

extincin de lcontratos de las

AAPP SARA

Preparacin

I I y

y adjudica-cin

L BROArt. 121 Art. 174

Administraciones Pblicas

4. Constatar la naturaleza de los contratos (Art. 19 y 20)

5. Verificar su pertenencia a los contratos sujetos a regulacin armonizada (Art. 13 a 17)

6. Identificar las normas aplicables en cada caso

NORMAS APLICABLES NORMAS APLICABLES DE DE LOS

LIBRO Y IVS I II III LIBROS I II III Y IV

CUADRO II CUANTA DE LOS CONTRATOS (1) CON RELEVANCIA PARA LA APLICACIN DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PBLICO (*)

CUANTAS MXIMAS () CUANTAS MNIMAS () EFECTO SOBRE LOS CONTRATOS POR DEBAJO DE LA CUL OPERA LA REGULACIN

A PARTIR DE LA CUL OPERA LA REGULACIN

12.000.000 Autorizacin Consejo de Ministros

6.000.000 Informe preceptivo del Consejo de Estado cuando la modificacin del contrato supere el 20% del precio primitivo

Contratos SARA (2) de Obras y Concesin de Obras Pblicas.

5.150.000 Rgimen especfico de adjudicacin de contrato de obras por un

concesionario (Art. 250)

1.000.000 Contrato negociado con publicidad de Obras

1.000.000 Licitacin de lotes de Obras (Art. 14.2)

1.000.000 Cancelacin abreviada de garantas en Contratos de Obras (Art. 90.5)

900.000 Autorizacin de los titulares de los Departamentos para celebrar contratos de OOAA (D.T.3)

600.000 Remisin al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de

Obras, Concesiones, Gestin de Servicios Pblicos y de Colaboracin Pblico-Privada.

500.000 Contrato negociado de Gestin de Servicio Pblico (Presupuesto de primer establecimiento)

500.000 Contrato de gestin de Servicio Pblico. Recurso especial y medidas provisionales

450.000 Remisin al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Suministros

350.000 Exigencia de clasificacin en Contrato de Obra. Necesidad de supervisin

350.000 Documentacin simplificada en Contrato de Obra (Art. 107.2)

206.000 Contratos SARA (2) de Suministro y Servicios CCAA, CCLL y otros

agentes no sujetos al lmite de 133.000 . Recurso especial y medidas provisionales

200.000 Contratos negociados sin publicidad de Obras.

150.000 Remisin al Tribunal de Cuentas de extractos de Contratos de Servicios y administrativos especiales.

133.000 Contratos SARA (2) de Suministros y Servicios AGE, OOAA de la

AGE y SS.

120.000 Exigencia de clasificacin en Contratos de Servicios

100.000

Contrato negociado con publicidad de Servicios y Suministros. Cancelacin abreviada de garantas en estos contratos.

(Art. 70.5)

80.000 Licitacin de lotes de Suministros y Servicios (Art. 15.2 y 16.2)

60.000 Contratos negociados sin publicidad de Suministros y Servicios

50.000 Contratos menores de Obra

50.000 Necesidad de Pliego en contratos de poderes adjudicadores que no tienen condicin de AA.PP. (Art. 121)

30.000 Prestacin sanitaria por razones de urgencia (D.A. 29) 18.000 Contratos menores de Servicios y Suministros.

(1) Adaptadas al Reglamento 1422/2007, de la Comisin Europea. (2) Sujeto a Regulacin Armonizada. (*) No comprende las cuantas asociadas a distintos de publicidad que son objeto de un cuadro especfico.


CUADRO III

PLAZOS DE DURACIN DE LOS CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS

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ARTCULO 23

1. Sin perjuicio de las normas especiales aplicables a determinados contratos, la duracin de los contratos del sector pblico deber establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones, las caractersticas de su financiacin y la necesidad de someter peridicamente a concurrencia la realizacin de las mismas.

CONTRATO DE OBRAS

Se aplica

exclusivamente el Art. 23

CONTRATO DE CONCESIN DE OBRA

PBLICA

Duracin mxima Art. 244

40 aos. 75 aos obras

hidrulicas. Ampliable en un

15% del plazo inicial.

CONTRATO DE GESTIN DE SERVICIO PBLICO

Duracin mxima incluidas prrrogas

Art. 254

50 aos. Con ejecucin de obras.

60 aos. Con ejecucin de obras en mercados mayoristas

25 aos. Explot. Servicios pbcos. distintos de los sanitarios

10 aos. Explot. Servicios Sanitarios sin ejecucin obras.

CONTRATO DE SERVICIOS

Art. 279

4 aos con prrrogas de dos aos adicionales.

Ampliacin del

plazo por el Consejo de Ministros.

CONTRATO DE SUMINISTRO

Se aplica el Art. 23

CONTRATO DE COLABORACIN

PUBLICO-PRIVADO

Duracin mxima Art. 290

20 aos. 40 aos si se

asimilan a los de concesin de obra pblica.

ACUERDOS MARCO

Art. 180.3 4 aos.

SISTEMA DINMICO DE ADQUISICIN

Art. 183.3

4 aos.

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CUADRO IV

RGIMEN DE PUBLICIDAD DE LAS LICITACIONES Artculo 123. Principios de igualdad y transparencia. Los rganos de contratacin darn a los licitadores y candidatos un tratamiento igualitario y no discriminatorio y ajustarn su actuacin a principios de transparencia.

ANUNCIO PREVIO (Potestativo)

Art. 125

CONTRATOS DE CUANTA SUPERIOR SOPORTE PUBLICITARIO

CONDICIONES PARA REDUCIR LOS PLAZOS DE PRESENTACIN DE

PROPOSICIONES A: 5.150.000 - Contratos de Obras y

de Concesin de Obra Pblica.

A: 750.000 - Contratos de Suministro y Servicios

DOUE o

PERFIL DEL CONTRATANTE

(En este caso se comunicar a la Comisin Europea y al BOE.)

Publicacin o envo al DOUE antes de 52 das y dentro de los 12 meses anteriores a la fecha del anuncio de licitacin

(Art. 143.1. y 151.1)

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CUADRO V

PUBLICIDAD OBLIGATORIA

1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA

Publicidad obligatoria en el DOUE y en el BOE por encima de las siguientes CUANTAS1:

Estado Organismos Autnomos del Estado Seguridad Social

Comunidades Autnomas Entidades Locales Entidades Pblicas Empresariales y restantes Poderes Adjudicadores

Contratos de Obras 5.150.000 5.150.000

Contratos de Servicios y Suministros

133.000 206.000

Contratos de Colaboracin Pblico-Privada

PARA CUALQUIER CUANTA

PARA CUALQUIER CUANTA

2.- CONTRATOS NO SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA

Administraciones Pblicas

Poderes adjudicadores que

no son AA.PP.

Entidades del Sector Pblico que no sean

Poderes adjudicadores

Contratos adjudicados por Procedimiento abierto, restringido o Dilogo competitivo

Publicidad en BOE o BOLETINES

AUTONMICOS y PROVINCIALES

Contratos adjudicados por Procedimiento negociado con publicidad

Publicidad en PERFIL DEL

CONTRATANTE (Cuantas inferiores a 1.000.000 en Obras y 100.000 en Servicios y Suministros).

Otros Contratos del Sector Pblico (INDICATIVA)

Publicidad en PERFIL DEL

CONTRATANTE (Cuantas superiores a 50.000 )

Publicidad de Instrucciones de contratacin que garanticen el principio de publicidad

PERFIL DEL CONTRATANTE PERFIL DEL

CONTRATANTE

1 La publicidad legalmente obligatoria siempre puede ser complementada mediante la difusin en otras publicaciones oficiales, peridicos y revistas de informacin general o especializada, tablones de anuncio, perfil de contratante, pginas Web, plataformas de contratacin, etc.

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CUADRO VI

PUBLICIDAD DE LAS ADJUDICACIONES (Art. 138)

CONTRATOS DE CUANTA SUPERIOR A DOUE

Y BOE

BOE o BOLETINES

AUTONMICOS o POVINCIALES

PERFIL DEL

CONTRATANTE

50.000 - Contratos de Obras 18.000 - Otros contratos

X X

100.000 Gastos de Primer Establecimiento de Contratos de Gestin de Servicios Pblicos.

X

Contratos sujetos a regulacin armonizada. X


CUADRO VII

PROCEDIMIENTO ABIERTO

PREPARACIN Y PUBLICIDAD

Programacin general

Necesidad e Idoneidad

del contrato

ANUNCIO PREVIO

(Potestativo)

ANUNCIO DE LICITACIN Criterios de adjudicacin

Acceso a los Pliegos y Prescripciones

PLIEGOS Y

PRESCRIPCIONES

Continuacin del Expediente

Procedimiento. Financiacin. Criterios de solvencia. Criterios de adjudicacin. Condiciones de ejecucin. Precio. Supuestos de modificacin. Caractersticas tcnicas. Penalidades. Revisin de precios. etc.

ADJUDICACIN

RECEPCIN DE

PROPOSICIONES

RECHAZADAS (Notificacin)

ADMITIDAS

Valoracin de criterios no determinables mediante

frmulas (en su caso)

Valoracin de criterios de determinacin automtica

Clasificacin de ofertas ADJUDICACIN PROVISIONAL

NOTIFICACIN PUBLICIDAD

En su caso, RECURSO

ADJUDICACIN DEFINITIVA

No presenta documentacin o se estima el

recurso ADJUDICACIN

AL SIGUIENTE CLASIFICADO

Presentacin Garantas.

Completa documentacin.

ADJUDICATARIO

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CUADRO VIII

PROCEDIMIENTO ABIERTO

PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIN DE PROPOSICIONES Artculo 127. Plazos de presentacin de las solicitudes de participacin y de las proposiciones. Los rganos de contratacin fijarn los plazos de recepcin de las ofertas y solicitudes de participacin teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aqullas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mnimos fijados en esta Ley 1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA

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TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 143)

Plazo de 52 das desde envo al

DOUE. Si se ha enviado anuncio previo,

el plazo ser de 36 das y en casos justificados de 22.

Los plazos de reducen en:

- En 5 das cuando exista acceso electrnico a los Pliegos.

TRAMITACIN URGENTE (Art. 96) Idnticos plazos que en la

tramitacin ordinaria.


TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96)

13 das para Contratos de Obras y

de Concesin de Obra Pblica. 8 das para otros contratos.


26 das para Contratos de Obras y

Concesin de Obra Pblica. 15 das para otros contratos.


CUADRO IX

PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO

PREPARACIN Y PUBLICIDAD

Programacin general

Necesidad e idoneidad del contrato

ANUNCIO PREVIO

(Potestativo)

ADJUDICACIN

PLIEGOS Y

PRESCRIPCIONES

RECEPCIN DE CANDIDATURAS

SELECCIN DE CANDIDATOS y notificacin de su aceptacin o

rechazo

Aplicacin de las reglas del procedi-miento abierto para seleccionar la oferta ms ventajosa.

Notificaciones adjudi-cacin.

(Ver cuadro Procedimiento Abierto)

PRESENTACIN DE PROPOSICIONES

Pliegos. Documentacin

complementaria. Criterios de adjudicacin

ENVO DE INVITACIN A CANDIDATOS SELECCIONADOS

Criterios de solvencia requeridos.

Nmero mnimo de empresas que van a ser seleccionadas.

ANUNCIO DE INVITACIN A LOS PARTICIPANTES



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CUADRO X

PROCEDIMIENTO RESTRINGIDO

PLAZOS MINIMOS DE PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIN Y PROPOSICIONES Artculo 127. Plazos de presentacin de las solicitudes de participacin y de las proposiciones. Los rganos de contratacin fijarn los plazos de recepcin de las ofertas y solicitudes de participacin teniendo en cuenta el tiempo que razonablemente pueda ser necesario para preparar aqullas, atendida la complejidad del contrato, y respetando, en todo caso, los plazos mnimos fijados en esta Ley 1.- CONTRATOS SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA

A) PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIN.


TRAMITACIN URGENTE (Art. 96) Plazo mnimo de 15 das. Reduccin de 5 das (hasta 10) si

se enva por medios electrnicos.

Plazo de 37 das desde envo al DOUE. Plazo de 52 das, en el caso de

Concesin de Obra Pblica. Reducciones: 7 das (hasta 30 y 45

das) si se enva el anuncio por medios electrnicos.

B) PRESENTACIN DE PROPOSICIONES

TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 151) TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96) Plazo de 40 das desde envo de la

invitacin. Reducciones:

- Si se ha enviado anuncio previo el plazo sera de 36 o en casos justificados de 22.

- El plazo de 40 das se reduce en 5

das si existe acceso electrnico a pliegos.

10 das desde el envo de la

invitacin.


A) PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIN. TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 148) TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96)

10 das desde la publicacin del

anuncio.

5 das desde la publicacin del

anuncio.

B) PRESENTACIN DE PROPOSICIONES

TRAMITACIN ORDINARIA - (Art. 151) TRAMITACIN URGENTE - (Art. 96) 15 das desde la invitacin.

8 das desde la invitacin.


CUADRO XI

PROCEDIMIENTO DE DILOGO COMPETITIVO

ADJUDICACIN PREPARACIN Y PUBLICIDAD

Identificacin de necesidades a satisfacer

RECEPCIN DE CANDIDATURAS

41

SELECCIN DE CANDIDATOS PARA EL DILOGO

Informacin a candidatos rechazados

INVITACIN A LOS CANDIDATOS SELECCIONADOS.

Acceso a la documentacin pertinente

DOCUMENTO DESCRIPTIVO (Potestativo) Necesidades.

Requisitos. Nmero empresas

que pueden ser invitadas.

Criterios adjudicacin.

ANUNCIO DE LICITACIN

DILOGO CON CADA CANDIDATO. Identificacin de los medios adecuados

para satisfacer las necesidades

DECLARACIN DEL FIN DEL DILOGO Identificacin de la solucin que debe

satisfacer el contrato.

INVITACIN A TODOS LOS PARTICIPANTES a presentar ofertas.

PRESENTACIN DE OFERTAS Solicitud de aclaraciones

(Potestativo)

ADJUDICACIN DEL CONTRATO a la oferta econmicamente ms ventajosa.

(Ve cuadro de Procedimiento Abierto para esta fase)


CUADRO XII

PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD

42

PREPARACIN Y PUBLICIDAD ADJUDICACIN

SELECCIN DE CANDIDATOS Necesidad e Idoneidad del contrato

PLIEGOS Delimitacin de los

aspectos que van a ser objeto de negociacin



ANUNCIO DE LICITACIN

Criterios de seleccin. Nmero mnimo de

empresarios admitidos para la negociacin.

INVITACIN A CANDIDATOS

SELECCIONADOS. Plazo para presentar

proposiciones

CANDIDATOS RECHAZADOS Notificacin

PRESENTACIN PROPOSICIONES

NEGOCIACIN con cada licitador sobre los aspectos delimitados en los Pliegos.

ADJUDICACIN A LA OFERTA MS VENTAJOSA

Detalle de esta fase en cuadro de Procedimiento Abierto.

Clasificacin de Proposiciones

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