Cuenta Pública 2006

CUENTA PÚBLICA 2006

Distinguidas autoridades, invitados especiales, fiscales y funcionarios del Ministerio Público, nuevamente debo agradecer a todos ustedes haber aceptado la invitación a escuchar esta cuenta, en la cual exponemos a la comunidad el resultado del ejercicio del año que recién termina, tal como lo dispone la ley.

Estamos ciertos que el año 2006 ha sido de importantes desafíos y de muchos logros.

Consolidado ya nuestro trabajo, hemos puesto el énfasis en mejorar todos aquellos procesos que permitan hacer aún más expedita la justicia para todos los habitantes de la

región.

Hemos orientado nuestro trabajo especialmente a mejorar la atención y protección a víctimas y testigos.

Hemos introducido en las distintas fiscalías locales, una extensión en nuestros horarios de trabajo, con el objeto que la ciudadanía pueda concurrir en cualquier momento a estampar sus denuncias.

En el apunte negativo, este año hemos visto con preocupación que la seguridad de nuestros fiscales cada día presenta mayores niveles de vulnerabilidad, por ello urge establecer medidas que permitan que ellos puedan ejercer la acción penal pública, libremente, sin la presión de amenazas. Es necesario disponer garantías que permitan que los fiscales puedan hacer su trabajo sin las dificultades que hemos podido observar en los últimos meses.

Al igual que otros años, los datos aquí expuestos, estarán a disposición del que lo solicite en un formato electrónico.

1

2

RESULTADOS GESTIÓN 2006

INGRESO DE CASOS

En el año 2006 ingresaron 33.965 casos a las diversas Fiscalías Locales del Ministerio Público en la II Región de Antofagasta, experimentando un aumento de 382 casos equivalente a un 1,1% respecto al año 2005. El nivel de ingresos del año recién pasado nos permite ratificar que el nivel de delincuencia en la II Región tiende a estabilizarse.

El aumento marginal del año anterior se debe fundamentalmente a la vigencia de la Ley 20.066 que modificó la Ley de Violencia Intrafamiliar creando el delito de Maltrato Habitual, ampliando el ámbito de investigación del Ministerio Público y, además, al aumento de delitos en la ciudad de Calama.

Para el corto plazo se espera que la entrada en vigencia de la nueva ley de responsabilidad penal juvenil incrementará el ingreso en unos 150 casos adicionales a nivel regional. Para enfrentar el nuevo desafío, los fiscales y sus equipos de trabajo de cada Fiscalía de la región ya están preparados.

0

10000

20000

30000

40000

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Nº INGRESO REGIONAL DE CASOS

33.58331.74131.720

25.049

4.291

33.965

3

INGRESO DE CASOS

El ingreso anterior se desglosa de la forma indicada en el siguiente cuadro. La Fiscalía Local de Antofagasta disminuyó su ingreso en un 3,0%, Tocopilla en un 7,1%, y en María Elena de un 2,2%. En cambio, en la Fiscalía de Taltal se produjo un aumento de casos en un 13%. Especial mención es el aumento en un 8,8% de casos en Calama equivalente a 959 adicionales en relación al 2005. Esta situación la atribuimos al aumento de la población producida por la inmigración de extranjeros y nacionales hacia la II Región, y en especial a la ciudad de Calama, la cual ha constituido en los últimos años uno de los polos de crecimiento más importante del país producto de la actividad minera.

0

5000

10000

15000

20000

Ingreso por Fiscalias20052006

18.501

12.880

1.421298 865

Pese al aumento de las cargas de trabajo de la Fiscalía Local de Calama, el término de la puesta en marcha de su nuevo modelo de gestión, el aumento de la dotación en un fiscal y dos asistentes de fiscales y el compromiso de todos sus funcionarios permitieron, no sólo abordar con éxito el aumento de casos, sino también, lograr aumentar significativamente sus resultados jurídicos.

4

INGRESO DE CASOS

Dentro del contexto regional, las Fiscalías Locales de Antofagasta y Calama concentran el 91% de los ingresos, destacando que Calama aumentó en un 2% su participación en relación al año anterior. La Fiscalía Local de Antofagasta representa el 54% de los ingresos, Calama el 37% de los casos, Tocopilla el 5%, Taltal un 3%, y finalmente, María Elena el 1%.

Ingreso Porcentual de Fiscalias II Region

TALTAL3%M.ELENA

1%

TOCOPILLA5%

ANTOFAGASTA

54%

CALAMA37%

FORMA DE INGRESO DE CASOS

El Código Procesal Penal, permite que una causa criminal comience tanto a través de una denuncia, por la interposición de una querella o de oficio por el Ministerio Público. Las denuncias pueden formularse ante las policías (Carabineros y Policía de Investigaciones), ante cualquier Tribunal de la República o directamente en las dependencias del Ministerio Público, a través de la formulación de la llamada denuncia directa.

5

INGRESO DE CASOS

La proyección muestra que Carabineros continúa siendo la principal vía de recepción de denuncias con un 82%, manteniendo su representación en relación al período anterior, y a su vez, la Policía de Investigaciones cuenta con un 6%, aumentando en un 1% en relación al 2005. Es importante destacar el alto nivel de denuncias directas (6%)

Debemos destacar que actualmente se encuentra pendiente el avance en el sistema de Parte Electrónico que permitirá que Carabineros envíe electrónicamente la totalidad de los partes policiales a la Fiscalía Local de Antofagasta.

En el siguiente gráfico se indica la forma en que han ingresado los casos al Ministerio Público de la II Región durante el pasado año 2006.

ORIGEN INGRESO DE CASOS

Denuncia Tribunales

3% Otro1%

Querella2%Misma Fiscalia

6%

Investigaciones6% Carabineros

82%

6

DELITOS INGRESADOS

Es necesario indicar que la muestra de delitos en la presente Cuenta Pública contiene los datos de aquellos que han ingresado, sea por denuncia, querella u oficio, a las Fiscalías Locales y que su número es mayor que el número de casos, toda vez que un caso puede contener uno o más delitos.

Del contenido porcentual que grafica esta imagen, destaca el alto ingreso de delitos en contra de la propiedad (38%), siendo entre ellos los de mayor cantidad los delitos de Hurto Simple (14,86%), Robo en Bienes Nacionales de Uso Público (4,29%) y Robo en Lugar Habitado (3,9%). Se debe destacar que estas categorías de delitos han disminuido aproximadamente en 2% en relación al año 2005.

Los delitos contra la vida e integridad física representan un 25% del ingreso, destacando los de Lesiones Leves con un 12%, las Amenazas con un 7,33% y Lesiones Menos Graves con un 1,83%.

Los delitos que atentan contra la libertad sexual representan el 2%, dentro de los cuales los de mayor comisión son los de Abuso Sexual (1,16%) y Violación (0,31%).

DELITOS DE MAYOR OCURRENCIA II REGION

Al referirnos al número y tipo de delitos que han sido objeto de investigación por parte del Ministerio Público en el año 2006, comprobamos que aquellos ilícitos que atentan contra el Derecho de Propiedad son los de mayor ocurrencia en nuestra región, como se representa en el siguiente gráfico:

DELITOS INGRESADOS

Conduccion Eº Ebriedad y ley

18.2904%

Delitos Leyes Especiales

4%

Delitos Economicos y

Defraudaciones4%

Delitos Contra la Vida e Integridad

Física25%

Delitos

Sexuales2%

Delitos Ley de

Drogas3%

Otros20%

Delitos Contra

Propiedad38%

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CASOS VIGENTES Y NO VIGENTES

Desde el 16 de octubre del año 2001 al 31 de Diciembre del 2006 han ingresado al Ministerio Público de la II Región de Antofagasta un total de 160.355 casos.

El gráfico muestra que de los 160.355 casos ingresados hasta el termino del 2006, un 93,5% se encuentran en estado No Vigente o cerrados, es decir, se encuentran terminados o han sido objeto de un sobreseimiento temporal o alguna salida alternativa, esto es, Suspensión Condicional del Procedimiento o un Acuerdo Reparatorio.

Hasta ahora, la tasa de cierre nos ha permitido mantener un promedio de 250 casos vigentes por fiscal, lo que en términos de gestión significa que pueden dedicar un mayor número de horas a la investigación por causa vigente, mantener un mayor control sobre los casos y de esta forma mejorar la calidad de las investigaciones y probabilidades de éxito jurídico.

Para sustentar este buen resultado se ha trabajado en la consolidación de la Unidad de Delitos Menores en Antofagasta y Calama, el término de la puesta en marcha del nuevo modelo de gestión en Calama y mejoras en los equipos de trabajo de Tocopilla.

Desafíos en materia de tasa de cierre.

Así como el velocista que entrena para mejorar su marca en 100 metros, el camino hacia el logro de una capacidad de cierre superior al actual es cada vez más difícil en la medida que se avanza más en dicho recorrido, pues las mejoras en el modelo de gestión producen beneficios cada vez más marginales. Para disminuir un segundo la marca del atleta o un 1% de la capacidad de cierre del Ministerio Público, se requieren de más entrenamiento profesional, y en el caso de nuestra institución, de mayores esfuerzos en innovación de la gestión.

Una alta capacidad de cierre o término de casos en el transcurso del tiempo, es uno de los ejes estratégicos de nuestra gestión pues, para prestar un servicio de calidad a la comunidad se requiere de una eficiente administración de la cantidad de casos vigentes. La experiencia nos ha enseñado que un inadecuado control de los volúmenes de trabajo lleva a un sólo camino, el colapso del sistema en el mediano o largo plazo.

42%

58%

12%

88%

9%

91%

7%

93%

6,2%

93,8%

6,5%

93,5%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2001 2002 2003 2004 2005 2006

VIGENTES NO VIGENTES

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TÉRMINOS JURÍDICOS O SALIDAS JUDICIALES

El resultado señalado está sustentado en el trabajo y compromiso de los fiscales y sus equipos de trabajo sobre un modelo de gestión implementado hace varios años en la región, el cual ha consistido en organizar las Fiscalías de Antofagasta y Calama en unidades de trabajo especializado, en el cual un fiscal, asistente de fiscal y funcionarios se han especializado en un área criminal, tal como delitos sexuales, drogas, delitos contra las personas, etc. En su oportunidad tuvimos la convicción que a mayor expertís de los equipos de trabajo, mejores serían los resultados. Hoy los resultados presentados nos dan la razón. Además, se debe señalar que cada equipo de trabajo, no sólo domina la investigación en su área, sino que además, se relaciona con las unidades especializadas de las Policías y órganos colaboradores, con lo cual, se ha logrado una mayor sinergia institucional, que se traducen en menores tiempos de tramitación, y mayor calidad de las investigaciones y éxito judicial.

Un segundo objetivo estratégico de la II Región de Antofagasta, a fin de lograr un servicio de calidad, es mejorar la cantidad de cierre de casos con términos jurídicos, es decir, obtener la mayor cantidad de sanciones penales a los autores de delitos. Estimamos que la tasa de salidas jurídicas es el indicador más representativo de las tareas centrales del Ministerio Público en cuanto debemos investigar los hechos constitutivos de delito y ejercer la acción penal cuando corresponda. Así, una investigación de calidad, generalmente conduce a una salida jurídica que nos permite cumplir nuestra misión institucional, y en definitiva combatir la delincuencia, proteger la comunidad, y en especial, a las víctimas de los delitos.

Desde el inicio del nuevo sistema de Justicia Criminal, la II Región ha progresado paulatinamente en el cumplimiento de este segundo eje estratégico como se muestra en el siguiente gráfico:

16,20%

23,40% 24,60%

32,80%

40,60%

54,80%

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

2001 2002 2003 2004 2005 2006

TERMINOS JURIDICOS II REGION

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Reiteramos que la cantidad de salidas jurídicas dice directa relación con la calidad del servicio que presta el Ministerio Público a la sociedad y especialmente, a la satisfacción de las víctimas de los delitos.

Asimismo, para lograr este resultado, nuestros fiscales y sus equipos de trabajo han debido realizar grandes esfuerzos de investigación y además, ejercer la acción penal pública, libremente, sin distinción en contra de la persona que se ejerce, aun cuando exista presión de las amenazas en contra de su persona o familias. Lamentablemente, nuestra legislación no contempla normas que permitan una adecuada protección a los fiscales, materia que debe ser subsanada por nuestros legisladores para permitir la consolidación del nuevo sistema de justicia criminal.

En el gráfico observarán que la Región de Antofagasta lideró nuevamente en el año 2006 las salidas judiciales a nivel nacional con un 54,8%, es decir, un 18,5% sobre la media de las demás regiones del país incluyendo la Metropolitana..

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

IV IX II III VII I XI XII V VI VI

II X

Cen

tro -N O

r

Occ Su

r

Salidas Juridicas Chile 2006

ETAPA I ETAPA II ETAPA III ETAPA IV ETAPA IV

54,8% 53,9%

10

Por otra parte, aumentar las salidas jurídicas significa disminuir la cantidad de archivos provisionales aplicados a los casos. En este sentido una de las mayores críticas de los diversos sectores al nuevo sistema de Justicia Criminal ha sido el alto número de Archivo Provisional de casos. Nuestra institución se ha esforzado en este sentido y en el período 2006 orientó parte de su energía a disminuir la cantidad de dichos términos. En el siguiente grafico se puede observar que la cantidad de Archivos Provisionales de la II Región ha decrecido ostensiblemente, permitiendo, a su vez, aumentar las salidas jurídicas.

La única estrategia seria para disminuir archivos provisionales y aumentar salidas jurídicas es mejorando la calidad de las investigaciones. En este orden de ideas, no podemos dejar de reconocer el esfuerzo de todos y cada uno de los fiscales de la región, y en especial, de las Unidades de Delitos Menores, quienes día a día intentan convertir casos de baja viabilidad judicial en investigaciones con una solución jurídica. A las UDMs, nuestras sinceras felicitaciones.

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

2001 2002 2003 2004 2005 2006

Terminos por Archivo Provisional

34,90%

43,50%

47,70%53,70%

50,9%

42,50%


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SENTENCIAS Y PROCEDIMIENTOS

En el contexto nacional, el 37,2% de sentencias y procedimientos obtenido por nuestra Región de Antofagasta es el más alto a nivel nacional en el año recién pasado. En consecuencia, dentro de los términos jurídicos, nuestra región es la que tiene un mayor porcentaje de salidas de mejor calidad a nivel nacional como se observa en el gráfico.

Ahora bien, dentro de las salidas jurídicas 54,8% resulta importante analizar la calidad de dichos términos, es decir, examinaremos la calidad dentro de la calidad. Así, del gráfico se puede apreciar que al descomponer la cifra, un 37,2% de los términos judiciales corresponden a Sentencias y Procedimientos que incluye procedimientos monitorios, simplificados, abreviados y orales, sólo un 17,6% de las salidas judiciales son casos terminados por Salidas Alternativas, esto es, Acuerdos Reparatorios o Suspensión Condicional del Procedimiento.

Estructura Salidas Judiciales del 54,8%

Sentencias y Procedimientos37,2%

Salidas Alternativas

17,6%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%

IV IX II III VII I XI

XII V VI

VIII X

Cen

tro -N O

r

Occ Sur

Sentencias y Procedimientos 2006

37,2%

31,6%

ETAPA I ETAPA II ETAPA III ETAPA IV ETAPA V

33,1%

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JUICIOS ORALES

Una de las instituciones jurídicas más relevantes en el nuevo proceso penal es el Juicio Oral, instancia a la que llegan los casos que no fueron objeto de salidas tempranas, alternativas o que no han sido resueltos por procedimientos especiales ante los correspondientes Juzgados de Garantía.

En el siguiente gráfico se observa la distribución de los Juicios Orales del 2006 por Fiscalía Local, en el cual 177 juicios correspondieron a la Fiscalía Local de Antofagasta, 97 a la Fiscalía Local de Calama, 11 a la Fiscalía Local de Tocopilla, 8 a la Fiscalía Local de Taltal y finalmente, 5 correspondieron a la Fiscalía Local de María Elena. Se debe destacar el esfuerzo de la FL de Calama en mejorar la calidad de los términos, pues logró incrementar sus Juicios Orales en un 27%.

En la II Región hay dos Tribunales de Juicio Oral en lo Penal con asiento en las ciudades de Antofagasta y Calama, ante los cuales se desarrollaron 298 Juicios en el 2.006, aumentando su número en un 6% en relación al año 2005.

177

97

115 8

0

50

100

150

200

AN

TOFA

GA

STA

CA

LAM

A

TOC

OP

ILLA

M. E

LEN

A

TALT

AL

0

50

100

150

200

250

300

1

Nº JUICIOS ANUALES

2001 2002 2003 2004 2005 2006

281

298

251

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JUICIOS ORALES POR FISCAL

Este año debo insistir en que la estrategia del Ministerio Público II Región es llevar a Juicio Oral sólo aquellos casos que realmente lo ameritan, esto es, aquellos que violan los valores más esenciales de la sociedad, los de mayor gravedad o connotación pública, y de esta forma hacer un uso eficiente de los recursos asignados, evitando la realización de Juicios Orales cuando los resultados buscados pueden ser obtenidos en otros procedimientos más breves y oportunos para todos los intervinientes.

La composición de delitos por los cuales hemos realizado Juicios Orales confirman la política del Ministerio Público II Región antes mencionada, así, y tal como lo refleja el gráfico, el 40% corresponde a delitos contra la propiedad, el 24% a Delitos de la Ley de Drogas, un 20% a Delitos contra la Vida e Integridad Física y un 14% a Delitos Sexuales.

Al igual que años anteriores, la II Región de Antofagasta mantiene uno de los índices nacionales más altos de Juicios Orales por fiscal, ubicándose dentro de las tres primeras regiones en esta materia. Como se observa en el gráfico, nuestra región alcanzó una tasa de 11,9. Después de la primera región, la segunda y la duodécima son las regiones que hacen más juicios orales por fiscal.

En conclusión, en la gestión del 2006 , hemos maximizado los recursos humanos y financieros del Ministerio Público e indirectamente el de las Policías, en pos de ser una institución altamente eficiente y moderna que propenda a la investigación y esclarecimiento de la mayor cantidad de casos y la atención optima del máximo de víctimas, y de esta manera, cumplir con nuestra misión institucional.

Delitos de Juicios OralesOtros2%

Delitos Contra la

Vida e Integridad

Fisica: 20%

Delitos Sexuales;

14%Ley de Drogas 24%

Delitos Contra la

Propiedad; 40%

22,4

11,9

4,6

10,2 9,511,1

7,6 8,37,1 6,8

8,6

12,5

3,04,8

7,6

4,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII CN OC OR SUR

TASA DE JUICIOS ORALES POR REGIONES

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SENTENCIAS CONDENATORIAS

Resultado Juicios Orales

ABSOLUTORIOS

7% CONDENATORIOS

93%

JUICIOS SIMPLIFICADOS

En la gráfica es posible observar que el 99% de los Juicios Simplificados realizados en la II Región son Condenato-rios y sólo un 1% Absolutorios.

JUICIOS ABREVIADOS

Lo mismo ocurrió en materia de Juicios Abreviados, el 99% de los casos del 2006 fueron condenatorios y sólo un 1% absolutorios. Esto significa un aumento de 2 puntos en las condenas respecto del 2005.

Durante el año 2006, se dictaron 3.236 sentencias entre Juicios Simplificados y Juicios Abreviados y Juicios Orales. A continuación revisaremos el detalles de sentencias condenatorias en cada uno de estos procedimientos.

JUICIOS ORALES

Por último, de los 298 Juicios Orales realizados en la II Región en el 2006, en el 93% se condenó a uno o más imputados, como se observa en el gráfico. Respecto del año pasado, esto significa el aumento de un punto en las condenas.

En los 298 Juicios Orales realizados en el año 2006, se dictó sentencia sobre 402 sujetos, de los cuales el 90% obtuvo una condena, mientras que sólo el 10% fue absuelto.

JUICIOS SIMPLIFICADOS

1%

99%

Condenatorias

Absolutorias

JUICIOS ABREVIADOS

1%

99%

Condenatorias

Absolutorias

Sujetos Condenados en Juicio Oral

CONDENADOS90%ABSUELTOS

10%

UNIDAD DE ATENCIÓN VÍCTIMAS Y TESTIGOS

Una de las obligaciones que la Ley nos impone en nuestro trabajo es la misión de proteger a víctimas y testigos en el proceso penal, acción que se lleva a cabo a través de la Unidad de Atención a Víctimas y Testigos, una unidad interdisciplinaria en constante labor de capacitación. Este equipo de trabajo cuenta con un sistema de turno que permite que sus miembros, abogados, sicólogos, asistentes sociales y personal de apoyo estén operativos las 24 horas del día.

Estas obligaciones académicas no han impedido a este equipo de profesionales intensificar su presencia en las fiscalías locales de Tocopilla, María Elena y Taltal. Existe una movilidad permanente de los profesionales de la Unidad, quienes constantemente deben desplazarse en las diferentes localidades de la región, generando con ello una mejor coordinación y participación activa con las diferentes instituciones de la Red.En Calama esta labor se verá reforzada en los próximos días al dotarse a esa unidad de un nuevo funcionario administrativo de apoyo, cargo que por estos días está siendo llamado a concurso.

TRABAJO REALIZADO

Durante el presente ejercicio se prestó atención a 1.586 víctimas, de la cuales 29 de ellas correspondieron a casos extremos, es decir aquellas personas que requirieron atenciones inmediatas orientadas a su protección, así como traslado de ciudad, compra de pasajes, alojamiento en hoteles, para evitar peligros inminentes, arriendo de viviendas para sacarlos de su entorno familiar, colocación de rejas de protección para ventanas, y rejas de antejardín, colocación de púas en muros, cambio de cerraduras en puertas de entradas y muchas otras acciones que han contribuido a mejorar la seguridad de víctimas y testigos.

Es importante destacar el esfuerzo que hacen los profesionales de esta unidad tanto en el trabajo cotidiano, dando respuesta oportuna a las demandas de las víctimas y testigos como asimismo a esforzarse en su horas de descanso para perfeccionarse en diversos ámbitos. La Jefe de la Unidad, abogado Tamara Farren acaba de realizar un curso de Victimología en Miami, mientras que el psicólogo Jorge Araya, lleva adelante un programa de magíster en psicología forense. Por su parte la asistente social, Ana Marianela García se encuentra realizando una práctica en mediación.

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UNIDAD DE ATENCIÓN VíCTIMAS Y TESTIGOS

La unidad cuenta con diversos materiales de apoyo que permiten distorsionar la apariencia de víctimas y testigos de manera que estos puedan asistir sin temor a prestar testimonios en juicio, para ello la Unidad cuenta con un set de pelucas, bigotes, postizos y maquillaje apropiado para estos efectos, además de un completo equipamiento que permite la distorsión de la voz del sujeto protegido.De las víctimas atendidas en el presente año 48 fueron derivadas a terapia psicológica o siquiátrica particular con costo para el Ministerio Público, por falta de vacantes en las redes formales, asistiendo los usuarios en general a las sesiones requeridas para lograr una mejora en su salud mental y fortalecimiento de los mecanismos psicológicos de enfrentamiento del problema vivido.

Además durante el año 2006, 149 víctimas fueron derivadas a las diferentes redes interinstitucionales de la región como la Secretaría Ministerial de Educación, Consultorios de Salud, Centros Hospitalarios, Tribunales de Familia,, Programas Municipales de VIF, SERNAM, OPD, etc., lo que favorece el aprovechamiento de los recursos económicos y también refuerza el trabajo a nivel de comunidad, volviéndonos partícipes activos del trabajo interinstitucional en red.

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ACTIVIDADES REALIZADAS A NIVEL COMUNITARIO

La unidad de Víctimas y Testigos de la segunda región, participó activamente en todas las plazas ciudadanas y de justicia organizadas en la región, correspondiendo a presentaciones realizadas en las ciudades de Calama, Sierra Gorda, Antofagasta, Tocopilla, Taltal, Paposo, San Pedro de Atacama y Maria Elena. En dichas localidades se difundió el trabajo realizado por la Unidad de Víctimas, como también se otorgó atenciones directas de consultas a los usuarios que acudieron a las diferentes plazas

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CENTRO DE MEDIACIÓN

Durante el mes de mayo del 2006, se celebró un convenio con la Corporación de Asistencia Judicial de Antofagasta, a fin de implementar un Centro de Mediación Penal Externo en coordinación con el Centro de Mediación de la Corporación de Asistencial Judicial destinado a la atención de usuarios, cuyas denuncias sean propicias para salidas alternativas dentro de la reforma procesal penal.

Si bien la Fiscalía Regional ofrece un alto porcentaje de causas terminadas mediante salidas alternativas, a través de este trabajo de mediación penal se busca ampliar el nivel de satisfacción de las víctimas, reforzando la confianza en el sistema procesal penal, y evitando que se recargue innecesariamente el trabajo de Tribunales y del Ministerio Público, por cuanto las salidas alternativas constituyen una solución rápida y eficaz al problema o conflicto, lo que implica un menor costo para el Estado, derivándose un total de 94 causas para mediación, participando en general a lo menos dos usuarios de la fiscalía por cada una de ellas.

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ATENCIÓN VÍCTIMAS DE DELITOS SEXUALES.

SALA PRIMERA ACOGIDA THUTUZELA, HOSPITAL REGIONAL

A contar de enero del 2006, se ha estado realizando un trabajo coordinado con los profesionales, médicos ginecólogos y matronas del Hospital Regional de Antofagasta, brindando atención médica y legal a todas las víctimas de delitos de connotación sexual, en un ambiente especialmente diseñado para ello recibiendo una atención digna y profesional. Es así que durante el pasado año se atendieron a un total de 73 víctimas, correspondiendo a 67 mujeres y 6 varones. De estos, 48 corresponde a víctimas menores de edad y 25 a mayores de 18 años.

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DELITOS DERIVADOS:

Debo destacar que una de las derivaciones de mayor frecuencia a la Unidad de Víctimas y Testigos, son los delitos contra las personas, tanto aquellos que vulneran la libertad e indemnidad sexual, como los que afectan y lesionan a la vida e integridad física de ellas. El 40% de las derivaciones corresponden a delitos contra la propiedad, un 34% a delitos contra la vida e integridad física, y un 23% a delitos contra la libertad sexual.

ÁREAS DE ATENCIÓN

Las áreas de atención de los casos ingresados a la Unidad se distribuyeron de la siguiente forma: un 36% de asistencia de testigos en juicios, 32% a atención integral, un 21% a protección y un 1% por Acuerdo Reparatorio.

Areas de Atención

ATENCION INTEGRAL

32%

ASISTENCIA DE TESTIGO36%

PROTECCION21%

ACUERDO REPARATORIO

1%

Derivaciones por Delitos

Otros Delitos

3%

Delitos Contra

Libertad Sexual23%

Delitos Contra la Propiedad

40%

Delitos Contra la

Vida e Integridad

Fisica34%


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RECURSOS HUMANOS

Sin lugar a dudas que el mayor activo del Ministerio Público son los miembros que forman la institución. El modelo de gestión de la II Región está sustentado en las personas que la componen. Nuestros fiscales, asistentes y funcionarios son quienes movilizan a la institución al cumplimiento de sus logros.

Fiscal Regional 1Fiscales Adjuntos 24Directivos 5Ayudantes de Fiscal 16Profesionales 14Administradores 4Técnicos 16Administrativos 37Auxiliares 10Total 127

DOTACIÓN DE PERSONAL

DOTACIÓN: La dotación autorizada de Recursos Humanos para el año 2006 fue de 127 personas distribuidas como se indica en el cuadro respectivo. Es importante destacar que el último ingreso de un funcionario fue el 1° de Julio de 2006, es decir, durante el último semestre se contó con dotación completa y hubo cero desvinculación.

Durante todo el año 2006 se desvincularon solo cuatro funcionarios de nuestra planta autorizada lo que representa apenas el 3% de ella.

En cuanto a la distribución por áreas de trabajo, mantenemos los porcentajes del año pasado, es decir un 76% en el área operativa y un 24% en la de apoyo.

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RECURSOS HUMANOS

NUESTRAS DEFINICIONES

Reiteramos lo dicho en ocasiones anteriores: el mayor activo del Ministerio Público lo constituye el conocimiento acumulado de su recurso humano. Los buenos resultados en su gestión, las cifras que se presentan aquí, los logros de la Institución se deben fundamentalmente al trabajo de su personal. Somos una Institución que cuenta con buenos recursos tecnológicos y materiales pero, que duda cabe, somos intensivos en personal. Lo reconocido anteriormente nos obliga a realizar una buena gestión del recurso humano, a exigirlo para obtener en el trabajo todo su potencial, que es mucho, pero también a cuidarlo, a capacitarlo y a hacerle más fáciles los trámites administrativos necesarios en toda organización. Nos referiremos a estos tres aspectos.

BIENESTAR DEL PERSONAL.

Así como el 2005 se puso en marcha el Servicio de Bienestar del Personal, el año pasado fue el de su pleno funcionamiento. El bienestar permite otorgar prestaciones a los fiscales y funcionarios, ante eventualidades catastróficas, en materias de salud y en descanso y esparcimiento. Este aspecto es bien valorado por el personal y da cuenta de ello el número de afiliados que siendo voluntaria alcanza al 76,4% de los integrantes de la segunda región.

Refiriéndonos al cuidado del personal y su bienestar, no podemos dejar de mencionar un logro sentido por todo el personal. Es el reconocimiento del Fiscal Nacional a esta región extrema del país, que se materializó con el aumento en cinco días adicionales de feriado legal al año, beneficio que los funcionarios públicos tienen desde hace muchas décadas pero que no lo tenía el Ministerio Público. Ahora es una realidad, se logró en el 2006.

Este año además logrando apoyo financiero para subir de grado a 21 funcionarios de los estamentos técnico, administrativo y auxiliares, lo que significó que el 31,4% de dicho estamento se viera beneficiado por esta iniciativa.

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RECURSOS HUMANOS

CAPACITACIÓN:Este aspecto ha sido preocupación central desde el inicio del proceso de reforma procesal penal. Durante el año 2006 se continuó el proceso de actualización y capacitación en conocimientos y habilidades necesarias para el buen desempeño. La capacitación se realizó a través de un programa centralizado y un programa regional. En cada uno de ellos se contempló tanto actividades de orden jurídico como actividades de apoyo. Destacaron dentro de las primeras los cursos de “Profundización en Derecho Procesal Penal” y de “Delitos Culposos”. De los cursos relativos a otras áreas no jurídicas se puede destacar el de “Atención de público en situaciones de conflicto” y por cierto, el de Autocuidado, que dice relación con los dos primeros aspectos de nuestras definiciones, el del cuidado del personal y el de la capacitación. De los cursos centralizados merece especial mención las “Jornadas de litigación oral” en las que participaron los fiscales que anteriormente no habían tenido entrenamiento en dichas materias y ayudantes de fiscal. El año recién pasado las Unidades especializadas prosiguieron con sus jornadas de capacitación, se realizaron las de “probidad y delitos funcionarios”, de “Estupefacientes y Tráfico de ilícito de drogas” de “Lavado de dinero y delitos económicos”, de “Cooperación Internacional y extradiciones” y de “Delitos sexuales y violentos”. En todas ellas participaron fiscales y ayudantes de fiscal de nuestra región.

PROYECTO INNOVA:En octubre de 2006 se dio inicio a nivel nacional al “Proyecto Innvova” que consiste en la implementación de un nuevo software para administrar el recurso humano del Ministerio Público. Se trata de PeopleNet 7, más conocido como Meta 4, que implica un autoservicio para todas las personas, procesos transversales mucho más simples, lo que a su vez va a significar una reorganización de funciones y en definitiva un cambio cultural respecto de cómo se conciben los procesos administrativos. Esperamos que en este 2007 rinda frutos esta adopción de una tecnología de vanguardia, destinada a la simplificación de procesos.

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UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

La función de esta Unidad es obtener los recursos financieros para el adecuado funcionamiento de la Institución en la región, en un marco de equilibrio presupuestario; administrarlos eficientemente y distribuirlos de manera equitativa entre las diferentes Fiscalías locales y Unidades de la Fiscalía Regional. Lo anterior en un ambiente de probidad, transparencia y estricto apego a las directrices contenidas en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Estado, en la Ley de Presupuestos del Sector Público y en los Reglamentos e Instrucciones emanados desde la Fiscalía Nacional.

PPTO. DE OPERACION BS. Y SERVICIO DE CONSUMO 2006

Fiscalia Regional

29%Fiscalias Locales

71%

En este contexto es que, desde un primer momento, se estableció como política regional el distribuir los recursos de manera preferente en las fiscalías locales por ser allí donde se presta directamente el servicio a la comunidad.Es así que, del presupuesto de operación del año 2006, un 71% del mismo se invirtió en las 5 fiscalías locales y la Oficina de Atención recientemente abierta en Mejillones.

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INVERSIÓN REGIONAL

Inversión en Edificaciones:El presupuesto de inversión en edificaciones se destinó al proyecto de construcción de la Fiscalía Local de Tocopilla, (que será entregado el primer semestre del presente año), y al prepagó el leasing de la Fiscalía Regional, (el que significó una inversión de M$ 346.840).

INVERSION REGIONAL 2006

Mobiliario19%

Equipos otros32%

Equipos y Programas Computac.

46%

Equipo de Comunicación

3%

INVERSION REGIONAL 2006 -EDIFICACIONES

Adq. Fisc. Regional

77%

Const. Fisc. Tocopilla

23%

Inversión en Equipamiento:El presupuesto en esta área, se destinó principalmente a finalizar la renovación total del equipamiento computacional, completando así la actualización tecnológica que comenzó el año 2005

Respecto de la Fiscalía Local de Calama, esta se encuentra en etapa de diseño para lo cual el Ministerio de Obras Publicas ha realizado una Licitación Pública con lo que pretende el desarrollo del proyecto de arquitectura, ingeniería y especialidades. Este desarrollo deberá estar terminado a fines del primer trimestre del presente año.

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GASTOS DE FUNCIONAMIENTOEs importante destacar el gasto que se efectuó en Comunicaciones y Conectividad (M$ 92.800), con el objeto de facilitar la gestión de los fiscales en la persecución penal.

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

Comunicaciones

18%

Peritajes y Otros

Asociados1%

Arriendos22%

Seguridad11%

Otros Bienes y Servicios

45%

Computación3%

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO COMUNICACIONES

Telefonia Celular14%

Enlace Teledomunica

ciones26%

Correo11%

Publicidad3% Valija

6%Telefonia Fija

y Video Conferencia

40%

En cuanto a arriendos, el mayor gasto se refleja en arriendos de oficina con un 68%, luego un 20% en arriendo de vehículos, y finalmente un 12% en arriendo de máquinas y equipos.

GASTOS DE FUNCIONAMIENTOARRIENDOS

De Maquinas y Equipo

12%

De Vehiculo20% De Oficina

68%

El desglose de este ítem, destacado anteriormente, se puede apreciar en la siguiente gráfica, en la que se observa que el mayor gasto se refleja en Telefonía y Video Conferencias.

Esta última es de especial utilidad, ya que permite la declaración de los intervinientes en una audiencia desde otra localidad del país, incluso desde el extranjero, como lo fue la declaración del capitán de la motonave “Eider” que causó el derrame de petróleo en Antofagasta y que declaró desde Filipinas.

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DINEROS INCAUTADOSCUSTODIA INCAUTACIONES DELITOS LEY DE DROGAS

Los dineros incautados provenientes de delitos distintos de drogas son depositados en cuentas corrientes (dólares y pesos), abiertas para el efecto, en el Banco del Estado. En el caso de las incautaciones en Moneda Extranjera, distinta de dólar, también se custodian en bóveda del Banco del Estado.

INCAUTACIONES EN PESOS 2006 $ 303.689.641,-

Total Devoluciones; $ 151.068.230

49,74%

Vigente; $ 152.621.411

50,26%

Los dineros incautados provenientes de delitos vinculados al trafico ilícito de estupefacientes son depositados en el Banco del Estado, en Depósitos a Plazo Renovables y Reajustables, por períodos de 90 días renovables. En el caso de las incautaciones en Moneda Extranjera, distinta del dólar, estas se custodian en Bóveda del Banco del Estado.

CUSTODIA INCAUTACIONES OTROS DELITOS

Estos gráficos muestran lo siguiente:Total de incautaciones en pesos efectuadas por el M.P: $ 303.689.641, de los cuales $ 231.333.387 corresponden a Delitos de Drogas y $ 72.356.254 a incautaciones provenientes de delitos distintos de drogasTotal de incautaciones en dólares efectuadas por el M.P: U$ 60.097, de los cuales U$ 42.564 corresponden a Delitos de Drogas y U$ 17.533 a incautaciones provenientes de delitos distintos de drogas

INCAUTACIONES EN DOLARES - 2006 US$ 60.097,25

Total Devolucion

es US$ 19.894,00 33,10%

Vigente US$

40.203,25 66,90%

Estos dineros incautados van directamente al Fondo Nacional de Desarrollo Regional, sin que el Ministerio Público tenga ingerencia en el destino final a ellos asignados

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INCAUTACIONES POR TIPO DE DELITO

El grueso de las incautaciones efectuadas por el Ministerio Público en la II Región provienen de delitos asociados a la Ley de Drogas.

INCAUTACIONES EN PESOS POR TIPO DE DELITO

DELITO NO DROGA

$ 72.356.254 24%

DELITO POR DROGA

$ 231.333.387

76%

INCAUTACIONES EN US$ POR TIPO DE DELITO

DELITO POR DROGA

US$ 42.564,25

71%

DELITO NO DROGA US

$17.533 29%

Es así como el 76% de las incautaciones en moneda nacional y el 71% de las incautaciones en dólares, provienen de delitos asociados a drogas, como lo muestran los cuadros siguientes.

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ESTADO INCAUTACIONES

Total Incautaciones en pesos: $ 303.689.641, de los cuales se encuentran vigentes en el MP $ 152.621.411 (50,26%), y han sido derivados a alguna otra institución pública (como FNDR, Ministerio del Interior, Otros Tribunales o Corp. Adm. del PJ), $ 72.026.839.

Total Incautaciones en dólares: U$ 60.097, de los cuales U$ 40.203,25 permanecen en custodia del MP. y se han transferido a alguna otra institución del Estado U$ 8.471

ESTADO INCAUTACIONES EN PESOS 2006

FNDR - M. INTERIOR19,99%VIGENTE

50,26%

DUEÑO26,03%

CORP. ADM. DEL P.J.2,38%

OTROS TRIBUNALE

S.1,34%

ESTADO INCAUTACIONES EN DOLARES 2006

FNDR - M. INTERIOR13,33%

OTROS TRIBUNALE

S0,17% CORP. ADM

DEL P.J.0,60%

DUEÑO19,01%

VIGENTE66,90%

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INCAUTACIONES EN MONEDA EXTRANJERA

Por último, a continuación se muestra grafica con las Incautaciones efectuadas por el Ministerio. Público en monedas distintas de pesos chilenos y dólar americano.

MONEDA Vigente Devoluciones Monto Incautado

Peso Argentino 1.102 100 1.202Bolivianos 33.843 1.910 35.753Centavos Bolivianos 190 0 190Reales Brasileños 130 0 130Colombiano 20.000 0 20.000Peso Cubano 0 3 3Peseta Española 2.000 0 2.000Euros 4 0 4Peso Mexicano 0 20 20Guarani 116.000 0 116.000Nuevos soles 861 30 891Céntimos 230 0 230Peso Uruguayo 3.001 0 3.001

Totales 177.361 2.063 179.424

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INFRAESTRUCTURA CALAMA

Durante el año recién pasado se ha dado inicio al diseño del proyecto para lo cual el Ministerio de Obras Públicas realizó una Licitación Pública para el desarrollo del proyecto de arquitectura, ingeniería y especialidades, el cual deberá ser terminado a fines del primer trimestre del presente año, para dar paso al proceso de construcción programado para el II semestre del 2007, con un monto de inversión superior a los $460.000.000, para su término a fines del año 2008.

Este proyecto se inserta en el centro cívico de la ciudad, y contiguo al futuro edificio de Tribunales, lo cual, permitirá consolidar un barrio judicial con espacios públicos que permitirán acoger de mejor forma a los usuarios y mejorar el entorno urbano de Calama.

En el año 2005 el Ministerio de Bienes Nacionales realizó el traspaso al Ministerio Público de un terreno en la ciudad de Calama a fin de construir nuestra propia Fiscalía Local en dicha ciudad. Dicho terreno es de 2.200 mts2 y su valor comercial es del orden de los $ 160 millones.

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INFRAESTRUCTURA TOCOPILLA

En Tocopilla, las obras de construcción del Centro de Justicia de la ciudad, destinadas a albergar a los tres actores del nuevo sistema de Justicia criminal, se paralizaron en marzo de 2005, por causas ajenas al Ministerio Público.

Con gran satisfacción, podemos informar que en el mes de Octubre de 2006 se reanudaron las obras, lo que permitirá inaugurar el edificio en los próximos meses.

El Edificio considera un amplio hall de acceso, oficinas climatizadas, circuito cerrado de vigilancia, etc. El diseño permitirá facilitar el trabajo de la Unidad de Víctimas y Testigos en la ciudad ya que se contará con salas especialmente habilitadas para víctimas. Además, por tratarse de un Centro de Justicia, la Defensoría Penal Pública y los Tribunales se emplazaran en el mismo edificio, lo cual, mejorará considerablemente el acceso a la justicia a la comunidad de dicha ciudad.

Aprovechamos de hacer un llamado al Poder Judicial a fin de agilizar sus obras de manera de poder iniciar funciones de manera conjunta.

Imagen captada en Junio de 2006

Fotografía de Diciembre 2006

Fotografía de Diciembre 2006

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INFRAESTRUCTURA FISCALÍA REGIONAL

En el año 2006 el Ministerio Público ha concretado dos anhelos en materia de infraestructura para la Fiscalía Regional ubicada en el Edificio Segundo Gómez. El primer proyecto fue concretar el prepago del inmueble a fin de reducir significativamente el pago de intereses al sistema financiero, dada la convicción que el uso de recursos estatales debe ser eficiente. Asimismo, es una manifestación de nuestra responsabilidad social corporativa.

Una segunda meta cumplida ha sido colaborar en el proceso de construcción de dos modernos ascensores para el edificio y que estarán operativos a mediados de año 2007 , los cuales van en directo beneficio de la comodidad y seguridad de nuestros usuarios, y en especial, de los discapacitados, quienes se ven impedidos de ingresar a nuestras dependencias -sin graves molestias- dado el actual diseño arquitectónico.

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INFRAESTRUCTURA FL ANTOFAGASTA

AMPLIACIÓN y REMODELACIÓN

Respecto a FL Antofagasta se presentó el proyecto de ampliación correspondiente a los procesos de operación, el cual considera una ampliación de aproximadamente 300 mts2 y la remodelación del edificio actual.

AREA DE AMPLIACION FISCLIA LOCAL




AREA DE AMPLIACION FISCALIA LOCAL ANTOFAGASTA

AREA DE AMPLIACION FISCALIA LOCAL ANTOFAGASTA

INFRAESTRUCTURA MEJILLONES

En el mes de abril del año pasado, pusimos en vigencia un proyecto largamente esperado por la comunidad de Mejillones, al inaugurar una oficina de atención de público en el vecino puerto.

Con esta iniciativa esperamos acercar aún más esta nueva forma de impartir justicia a la comunidad.

La oficina está a cargo de un abogado asistente, quién junto con recibir denuncias, toma las primeras declaraciones a víctimas y testigos.

Cabe resaltar que para materializar este proyecto se contó con el importante apoyo de la Municipalidad de Mejillones.

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GESTIÓN DE CUSTODIA DE ESPECIES

En materia de administración de especies debemos destacar que la II Región ha liderado los procesos de remates o subastas públicas de especies en custodia con la colaboración de Dicrep, de acuerdo al reglamento de Custodia de Especies del Ministerio Público, como se observa en la fotografía. En el año 2006 se participó en la realización de dos remates masivos de especies.

No podemos dejar de mencionar que en el año 2006 se destruyeron más de 51.000 CDs y Videos con material pirata o ilegal que fueran decomisadas en cumplimiento de la Ley de Propiedad Intelectual de las diversas Fiscalías de la región.

Además, se han concretado diversas donaciones de bienes en cumplimiento de sentencias judiciales y del reglamento comentado a diversas instituciones sin fines de lucro de las ciudades de Antofagasta y Calama, lo que en nuestro concepto, es otra manifestación de nuestra responsabilidad social corporativa.

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DESARROLLO Y TECNOLOGÍA

El éxito futuro depende de las acciones que ejecutemos hoy. Por ello, en el transcurso del año 2006 se han realizado diversas actividades para preparar a nuestra organización para enfrentar los desafíos venideros. Se realizó un análisis FODA regional para eliminar debilidades y potenciar las fortalezas, talleres de liderazgo, y en especial, un estudio sobre los requerimientos particulares de los usuarios de las diversas Fiscalías de la II Región a fin de implementar estrategias que reconozcan las características de nuestra zona, y así, propender a prestar un servicio de excelencia, y especialmente enfocada a las víctimas de delitos.

Para maximizar la eficacia de nuestra instituciónes necesario incorporar soluciones tecnológicas e innovar en la mayor cantidad de procesos de trabajo.

Por ello, en el presente año se ha renovado el 70% de las estaciones de trabajo, dotando a nuestros fiscales y funcionarios de modernos computadores para desempeñar más eficientemente sus labores.

Por otra parte, y dado el limitado presupuesto en materia de softwares, nuestra región ha optado por el desarrollo local de herramientas que apoyan la operación y la gestión de las fiscalías. Así por ejemplo, se ha desarrollado un sistema de correspondencia que ha permitido disminuir los tiempos de tramitación de causas al hacerse gestión sobre los tiempos de respuesta de las diligencias y peritajes solicitados.

La encuesta ha permitido concluir – entre otras cosas- que un 82 % de los encuestados afirma que las fiscalías han dado una respuesta favorable y solución a los problemas que han planteado y que los más Valorado por los usuarios son la Calidad de Atención (32%) y solución, rapidez en la atención de casos (27%) y la Protección a las Víctimas (11%).

COMUNICACIONES Y DIFUSIÓN

En el ámbito de las comunicaciones hemos proseguido con nuestra política de puertas abiertas a la comunidad y especialmente a los medios de comunicación a los que hemos apoyado en aquellos momentos en que el acceso a las audiencias se ha visto dificultado.

Hemos asistido a Universidades y organismos comunitarios a explicar la forma en que desarrollamos nuestro trabajo y esperamos en el curso del presente año, continuar con esta acción de políticas de puertas abiertas

La comunidad exige saber de primera mano, cuales son sus derechos y como debe hacer valer los mismos, es por ello que hemos incorporado nuevo material audiovisual para ser exhibido en las oficinas de atención de público de las distintas fiscalías y que estamos dispuestos a poner también a disposición de la comunidad..

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DIFICULTADES Y DESAFÍOS

Uno de los problemas no solucionados a la fecha es la falta de jueces. La exigencia social de contar con una justicia ágil, transparente y rápida pasa no solo por contar con un organismo autónomo de rango constitucional que investigue con objetividad los hechos delictivos y que sea capaz de sortear todo tipo de dificultades y presiones. Se requiere además y de manera importantísima que el poder judicial, que es quien en definitiva resuelve, cuente con el número de jueces que la ley determinó para cada región.

Lamentablemente, hemos visto que el problema de la falta de jueces no se ha solucionado y no obstante las fórmulas de solución que en algún momento propusimos para paliar este problema, no se vislumbra ninguna solución.

Otro problema es el de la seguridad de los fiscales. Esta situación se ha dado en la región y la hemos manejado reservadamente. Sólo el gran profesionalismo y entrega de los fiscales ha permitido sortear principalmente las amenazas de que han sido objeto, pero se requiere de una normativa que sancione severamente este tipo de presiones.

Otro problema que vislumbramos y que dice relación con materias de seguridad ciudadana es el otorgamiento de beneficios extra penitenciarios. Hemos observado a nivel nacional que algunos condenados son objeto de algún tipo de beneficios y prontamente vuelven a delinquir o quebrantan su condena. Creemos fundamental que las autoridades encargadas del otorgamiento de dichos beneficios, soliciten previamente un informe sobre la viabilidad al organismo que estuvo encargado de la persecución penal, situación que hoy no se encuentra reglamentada, manifestando nuestra intención de colaborar con toda la información que obra en nuestro poder respecto de estos condenados, y así resolver de manera mas adecuada. Igual situación respecto de los tribunales de conducta de las libertades condicionales.

Señalé en la cuenta anterior que era vital modificar nuestra ley orgánica constitucional de manera de poder generar las bases de una carrera funcionaria que hoy en día no existe en nuestro servicio. No solamente para los efectos de efectuar mejoras en materia de remuneraciones sino que resulta necesario flexibilizar nuestras estructuras institucionales y, procesos de trabajo y establecer formulas de desvinculación que permitan asegurar que los mejores se mantengan dentro del servicio.

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DIFICULTADES Y DESAFÍOS

Si los fiscales somos los jueces instructores del antiguo sistema, resulta necesario efectuar mejoras remunerativas. En dicho sentido constituye un anhelo absolutamente legítimo que tengan como remuneración mínima, la que actualmente tiene un juez de garantía. Resulta absurdo que el mejor grado que pueda ofrecer el servicio y al cual se pueda llamar a un fiscal sea tan solo el de sueldo de un secretario de tribunal.

Pero las mejoras en dicho sentido no pueden quedar en los fiscales. Si hablamos de justicia social en término de remuneraciones de profesionales altamente calificados, y no creo que ningún fiscal tenga menor capacidad que la de un juez, y por ende no debieran tener diferentes ingresos, también debiéramos efectuar mejoras de grado en el cuerpo de abogados asistentes para no aumentar, frente a casi el mismo tipo de trabajo, diferencias de ingresos tan profundas que se producirían si tan solo pensáramos en nivelar a los fiscales al sueldo de los jueces, olvidándonos de los abogados asistentes a quienes a poco andar y con las modificaciones de la agenda corta veremos permanentemente compareciendo en las audiencias. Estimados amigos, agradezco nuevamente su presencia y espero que podamos encontrarnos el próximo año en la que teóricamente debiera ser mi última Cuenta Pública, antes de entregar el cargo, si Dios no dispone otra cosa. Muchas gracias.

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Documents

Cuenta Pública 2006