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CUESTIONARIO 1
Tópicos de Economía
Capítulo: Políticas Económicas
VIDEO POLÍTICA DE SHOCK
1. Presente una definición de Política de Shock.
La Política de shock es un instrumento del Neo-liberalismo, el cual consiste en
esperar a que se produzca una crisis, guerra, desastre natural o estado se shock
para saquear sistemáticamente al sector público, por medio de la venta de los
pedazos de la red estatal a los agentes privados(privatizar) mientras los ciudadanos
aún se recuperan del trauma, con la finalidad de organizar la economía
Dice Naomi Klein que la doctrina de shock es el “Saqueo sistemático del sector
publico después de un desastre, cuando la gente está demasiado ocupada haciendo
frente a la emergencia a sus problemas diarios para proteger sus intereses y que la
doctrina como estrategia solo funciona si aquel sector no sabe que existe”.
2. Presente un ejemplo de una política de shock aplicada a su país (designado)
En ecuador, el shock fue producido por una catástrofe natural, es decir el terremoto
que sufrió el 16 de abril del 2016, este shock fue la oportunidad para el abuso y
saqueo al sector público del país, ya que el presidente Rafael Correa Delgado
estableció cinco medidas económicas con la excusa de reconstruir las provincias
devastadas por el terremoto.
a) La Primer medida fue el incremento de dos puntos porcentuales en el
Impuesto al Valor Agregado. Es decir que este se elevará del 12% al 14%.
Esta medida tendrá la vigencia temporal de un año.
b) Adicionalmente se establecerá una contribución por una sola vez del 3%
adicional sobre utilidades
c) Una contribución del 0,9% sobre personas naturales cuyo patrimonio sea
mayor a un millón de dólares.
d) La cuarta medida será el pago de un día de sueldo durante un solo mes
para quienes ganen más de USD 1 000. Si la persona gana más de USD
2 000 tendrá que dar este aporte durante dos meses. Es decir, dos días
de sueldo durante este período. Pero si la persona gana más de USD
5000, tendrá que contribuir con cinco días de sueldo, es decir, un día de
sueldo durante cinco meses.
e) Finalmente, como quinta medida la venta algunos de los activos del país.
Entre los cuales está la hidroeléctrica, el banco del pacifico, la compañía
de aviación TAME, el hotel quito, propiedades del IESS y de los
trabajadores y empleados afiliados a esa institución de seguridad social,
la industria azucarera, grupo peruano Gloria. Vía tercialización privatizo
la limpieza, la seguridad y la alimentación de los hospitales de la
seguridad social, entre otros.
El abuso al sector público se dio aún más con la venta de la hidroeléctrica ya que
los nuevos dueños impusieron un incremento en las tarifas en un 300%,
3. Explique si se pudo haber generado en nuestro país éste tipo de políticas,
¿cuando, como, donde y que efectos tuvo?
En Bolivia si se dio este tipo de políticas, pero de forma incompleta, ya que no
conllevaba la privatización de empresas estatales ni llego con fuego y sangre como
en chile y argentina.
Es el caso de los años 80´s, con la hiperinflación e inestabilidad financiera que vivió
Bolivia, esta hiperinflación fue detenida en seco en el último semestre de 1985 a
través de una serie de medidas. entre las culés se incluía la vigencia de una moneda
nacional “el boliviano”, el BCB fue reorganizada, entre otros.
En 1986 se produce en el país un momento dramático, el presidente Paz Estensoro,
decreto el 21060, que marcaba un giro en la política económica global del país, ya
que se pretendía el cierre o reducción de COMIBOL (Corporación Minera de Bolivia)
ya que Bolivia se ve golpeado por la crisis internacional del estaño.
Es por tal motivo que el presidente Paz Estensoro decide reducir casi a la nada a la
empresa que el propio presidente había creado, lo cual esto implicaría a decenas
de empleados sin fuente de trabajo, familias con hambre, pobreza.
VIDEO 21060
4. Explique un argumento positivo y uno negativo para la aplicación del DS 21060
en Bolivia.
ARGUMENTO POSITIVO
•Cambio Cambio real y flexible de la moneda (desapareció el peso y renació elboliviano).
•Creación del “bolsín” controlado por el Banco Central.
•Liberalización total del mercado, libertad de precios y libre oferta y demanda, arancelúnico de importaciones
•Fomento de las exportaciones o Reforma tributaria.
•Acuerdos con el FMI: la reapertura de créditos al país, la firma de convenios definanciamiento y negociación de la deuda en el Club de París y el comienzo de unproceso muy importante: la recompra de la deuda externa.
•El triunfo contundente sobre la hiperinflación que fue desterrada en un tiempo tan cortoque se puede considerar un record sudamericano
ARGUMENTO NEGATIVO
•Reduccion del deficit fiscal con congealmineto de salarios, aumento del precio de lagasolina, reduccion del gasto del estado
•Libre contratación, racionalización de la burocracia, en la práctica la llamada“relocalización” fue despido masivo de trabajadores
•Descentralización de YPFB y COMIBOL
5. ¿Considera Ud. que los efectos sociales del DS 21060, 20 años después, son
los presentados en el video?
D.S dio lugar a la sustitución de la influencia minera por parte de los movimientos
sociales cocaleros y el fuerte crecimiento del partido político MAS.
La crisis política de 2003 dio lugar al cambio de políticas y la derogación de partes
del 21060 se comenzó a hacer en 2006, aunque las líneas macroeconómicas no se
tocaron.
6. ¿En lugar de aplicar el DS 21060, qué otra medida de política Ud hubiera
aplicado y por qué?
Según mi punto de vista el decreto 21060 trajo consigo muchos beneficios para el
país, pero la relocalización de los trabajadores podía evitarse aplicando una política
fiscal expansiva, es decir invertir en tecnología no solo en la industria minera sino
también en la industria alimenticia, hidrocarburifera, entre otros.
POLÍTICAS ECONÓMICAS
7. Presente 5 comentarios a favor y 5 en contra de la comparación de épocas
económicas, presentadas en el documento 2, con el respectivo
argumento/justificación personal.
•Bolivia tiene la capacidad de generar ahorro interno paraincrementar la inversion publica con recursos del Estado.
•La implantacion de un modelo industrializador en el pais esbastante ventajoso ya que permite e incentiva a la creacion denuevas industrias y ayuda a fortalecer a las ya existentes.
•El crecimiento del pais debe estar en funcion tanto a la demandainterna como externa, esto permitira la exportacion de nuestroproductos y la importacion para incrementar la competitvidad de lasempresas en el pais.
•El mayor desarrollo y oportunidades permite que la generacion denuevas empresas y desarrollar las mismas para su crecimiento y elcrecimiento del pais, asimismo permite generar mas empleos.
•La bolivianizacion es de vital importancia para el pais ya que estapermite a que las crisis economicas de otros paises no afecte engran medida a Bolivia, como tambien reduce la dependencia haciael dolar, incrementando la confianza en la moneda boliviana.
A favor
•No es bueno que exista una gran y relativa participacion del estadoen la economia ya que este no logra ser eficiente en cuanto a laadministracion de las empresas, llevandolas inevitablemente alcierre de las mismas.
•La existencia del superavit fiscal es malo por que es una claraevidencia de que en el pais exite dinero y no se esta haciendo unuso eficiente del mismo, ya que se realizan obras de muy malacalidad, no se invierte el dinero del pais en lo que la gente necesita.
•El modelo primario exportador en su momento fue beneficiosopara el pais, pero hoy por hoy el hecho de centrarse solo en laexplotacion y exportacion de las materias primas dañadrasticamente a la economia, porque se debe hacer enfasis en lageneracion de productos con valor añadido y con la ayuda de estepoder generar mayor empleo y salir de la pobreza.
•Un estado privatizador es malo para el pais ya que este transfiereexcedentes al exterior y no preucatela los recusors de losbolivianos.
•La alta dolarización durante muchos años a llevado a que lapoblacion pierda la confianza en realizar las transacciones en estamoneda o simplemente ahorar ya que la inestabilidad causaba quemuchas famillias queden sin hogar, con deudas millonarias einversionistas con perdidas.
En contra
8. Utilizando el denominado "Nuevo Modelo Económico", presente una
contextualización del mismo suponiendo que se aplica a Cochabamba, y otro
suponiendo que se aplica a su país designado (el país que Ud. tiene). Si
considera que los conceptos no se aplican, explique las razones.
• El modelo economico social, comunitario yproductivo del departamento deCochabamba identifica dos pilaresfundamentales para el crecimiento de laciudad, el cual es el sector estrategico quegenera excedentes y el sector generador deingresos y empleo,
• Cochabamba tiene recursos ambientales ehidrocarburos para generar excedenteseconomicos para los bolivianos ycochabambinos , y entre los sectoresgeneradores de ingreso y empleo esta laindustria manufacturera, turismo ydesarrollo agropecuario, comercio,transporte, entre otros, cuyos recursosgenerados por ambos pilares se handistribuido en la poblacion mediantebonos(juancito pinto, juana azurduy depadilla, bono dignidad) desayuno y materialescolar para colegios fiscales, entre otros.
COCHABAMBA
• El modelo economico del Ecudor estaabasado en un Sistema social y solidario,cuyo sistema es muy similar al modelo quepresenta Cochabamba y Bolivia , en el quesus pilares fundamentales de crecimientose centra en los sector dehidocarburos(petroleo), electricidad yrecursos naturales como ser el banano yplatano, camarones, cacao entre otros.
• Asimismo como fuente de ingresos yempleo se encuentra el sector de turismo,comercio, transporte desarrolloagropecurio, cuyos excedentes el estadocomo ente redistribuidor lo realiza enprogramas sociales como son el bono dedesarrollo humano e inversiones publicasmediante el plan anual de inversiones.
REPUBLICA DEL ECUADOR
9. Presente un ejemplo para cada una de las 7 manifestaciones de crisis del
capitalismo, aplicado a su país y a Bolivia (total 14 ejemplos).
CRISIS DEL CAPITALISMO ECUADOR BOLIVIA
CRISIS FINANCIERA
La crisis financiera en Ecuador
sucedió durante el gobierno de Jamil
Mahuad, en el que varios bancos
privados cerraron o entraron a
proceso de rescate financiero,
pasando a manos del Estado
Ecuatoriano.
En enero de 2000 el gobierno decreto
la dolarización de una paridad de
25000 sucres por dólar. En el que
aquellos que tenían ahorros
recuperaron solo la quinta parte.
2008 Bolivia sufrió una crisis
financiera en la que se vivió una
reducción de las exportaciones,
reducción del nivel de remesas de
los bolivianos en el extranjero y
mayores tasas de interés para el
acceso a financiamiento
CRISIS CLIMATICA
Durante los años 2007 ecuador paso
por el fenómeno del niño el cual trajo
consigo inundaciones,
La presencia del fenómeno del niño
en Bolivia durante 2006 y 2007, esto
afecto al menos 120.000 familias y
perdidas económicas ya que para el
resarcimiento se requería 440
millones de dólares.
El 40% de la población han sido
afectados directamente por
fenómenos naturales tales como
sequías, inundaciones, riadas,
granizadas, desbordes de ríos,
deslizamientos y heladas
CRISIS ENERGETICA
En 2009 ecuador sufrió un déficit en
la generación por falta de
infraestructura que desata crisis
cíclicas desde 1992, la prolongada
sequía y el menor abastecimiento por
parte de Colombia crearon la actual
coyuntura, obligando a realizar cortes
de hasta ocho horas diarias en todo el
país.
En 2014 Bolivia atraviesa por una
crisis de generación de energía
debido a la falta de planificación y
un escaso desarrollo de proyectos
hidroeléctricos, una situación que
causa un dispendioso uso de gas
natural y una reserva por debajo de
los márgenes permitidos
La emergencia obliga al Gobierno a
invertir en unidades termoeléctricas
CRISIS ALIMENTARIA
En la actualidad ecuador sufre una
crisis alimentaria por lo cual el
presidente anuncio tomar medidas
Bolivia está pasando por una crisis
alimentaria por la excesiva sequía,
las heladas y las inundaciones
para favorecer la producción en el
sector agrícola, bajar los precios de
varios alimentos y garantizar la
seguridad alimentaria.
generadas por el cambio climático
CRISIS HIDRICA
A causa del cambio climático por el
que vive ecuador y la contaminación
del agua por parte de las empresas
del país han causado una crisis
hídrica y muchas ciudades carecen
de sistemas de tratamiento de agua.
Esto perjudica drásticamente al
crecimiento del país.
Bolivia está pasando por una crisis
hídrica fuerte, ya que no se tiene
agua para el consumo y riego, por lo
que se está racionando el agua que
distribuye a la población. Por lo cual
se elabora proyectos para consumo
humano y riego
CRISIS DE POLITICAS
MACROECONOMICAS
Durante el inicio del mandato del
presidente Correa las políticas
económicas no resultaban eficientes,
por lo que se tuvo que iniciar planes
con alto nivel de inversión.
En la época de dictaduras Bolivia
trato de implementar políticas
drásticas en las que solo llevaron a
Bolivia al declive de la economía
CRISIS INSTITUCIONAL
con la llegada a la presidencia de
Rafael Correa, quien como primer
acto de rebeldía frente al Estado
de Derecho no juró respetar la
Constitución vigente en ese
entonces. Desde ese día, una
cadena de importantes atropellos
al orden constitucional vigente y a
la separación de poderes
construyeron el camino hacia la
lamentable violencia.
El Estado en Bolivia continúa siendo
la presa fácil del enriquecimiento
ilegal y del incumplimiento de
deberes.
el sistema democrático presenta
una obsolescencia institucional que
se manifiesta en la corrupción,
donde los funcionarios de alto rango
y los técnicos responsables del
diseño e implementación de las
políticas públicas carecen de una
carrera como funcionarios públicos.
10. Considerando las principales medidas adoptadas (IV), presente las 3 más
relevantes y las 3 menos relevantes, justificando su decisión.
MEDIDAS RELEVANTES MEDIDAS MENOS RELEVANTES
Nacionalización de la cadena hidrocarburífera
(exploración, explotación, transporte,
almacenaje, y refinación)
Nacionalización del sector Telecomunicaciones
(Entel)
Esta medida es relevante ya que los
hidrocarburos son y han sido durante muchos
años una gran fuente de ingresos para el país,
por lo cual la administración de un recurso tan
importante para Bolivia debe estar en manos
del estado.
Es una medida muy poco relevante ya que por
que esta empresa genera aun pocos ingresos
para el país y requiere de mayor inversión para
lograr una cobertura hacia zonas alejadas del
centro de las ciudades.
Recuperación de las empresas estratégicas de
generación, transmisión y distribución de
energía eléctrica, empresa de servicios.
Edificación de las plantas piloto de Carbonato de Litio y Cloruro de Potasio
Esta medida es relevante ya que el desarrollo
del pais se ha incrementado ya que en el 2015
la cobertura nacional del servicio básico de
electricidad fue de 87,4%, cuyo servicio
eléctrico se ha convertido una necesidad básica
muy importante para la sociedad.
Por medio de esta medida se pretende
desarrollar esta industria, explotar los recursos
con los que cuenta Bolivia ya que hasta el 2015
hubo Bs. 6 millones de ingresos por la venta de
cloruro de potasio y cloruro de magnesio y la
Obtención las primeras baterías de Litio y 5.000
pruebas de ensamblaje y testeo.
Construcción de plantas termoeléctricas y
plantas de energías alternativas
Creación de empresas estatales generadores
de valor agregado en los sectores de lácteos,
almendras, azúcar, apícola, semillas, abonos,
fertilizantes y otros
Esta medida es relevante porque se busca otra
fuente de energía, tanto para abastecer la
demanda interna como para exportar y generar
otra fuente de ingresos para el país.
Esta medida es menos relevante porque
actualmente son mal administradas por el
estado lo cual solo ha causado un gasto y no
una inversión ya que muchas empresas
creados por el estado han entrado en quiebra.
11. Considerando la página 35, investigue la situación del superavit/déficit fiscal para
Bolivia en los últimos 10 años.
El superávit/déficit de Bolivia en los últimos 10 años (2006-2015) en promedio
es de 0.45 del Pib, situándose como el tercer país de Sudamérica con superávit,
después de Chile y Perú.
Antes del 2006 Bolivia estaba situada en la posición 10 con un déficit fiscal
promedio de - 4.8.
Como se puede observar en la gráfica desde el año 2006 Bolivia a tenido un
superávit fiscal hasta el 2013, donde a inicios del 2014 y seguido el 2015 a
sufrido un déficit de 3.34 y 6.60 respectivamente, esto a causa de las
inundaciones que se suscitó en el país y las grandes inversiones realizadas para
la llegada de la G7 a Bolivia.
MEB
12. Considerando la página 13, compare las tasas de crecimiento anuales entre las
-7,00-6,00-5,00-4,00-3,00-2,00-1,000,001,002,003,004,005,006,007,00
-2,23
4,50
1,733,24
0,091,68
0,831,77
0,62
-3,34
-6,60
DEFICIT(-) O SUPERAVIT(+) COMO PORCENTAJE DEL PIB
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
dos variables y explique o justifique sus resultados (¿son iguales o diferentes y
por qué?)
El PIB nominal de Bolivia durante los periodos 2014 y 2215 fueron de 33.237 y
33.238 millones de dólares respectivamente, cuyo valor a incrementado de un
periodo a otro en un millón de dólares.
En cambio el PIB real durante los mismo periodos(2014-2015) fueron de 3.116 y
3.071 (millones de $us) cuya disminución fue de 45 (millones de $us), esta
diferencia entre ambas variables es a causa de que el PIB Nominal es el valor a
precios de mercado(precios corrientes) de la producción de bienes y servicios
finales producidos en el país durante un periodo de tiempo determinado, en cambio
el PIB Real es la producción de bienes y servicios finales producidos en un país
pero a precios constantes, es decir el PIB Real elimina el cambio de los precios a lo
largo de los años, mientras que el PIB nominal si refleja estos cambios anuales, ya
sean incrementos(inflación) o disminución (deflación).
13. Considerando la página 20, explique las características del sector externo
boliviano.
El sector externo boliviano se basa principalmente en las exportaciones de las
actividades de agropecuaria, industria manufacturera, minerales y extracción de
hidrocarburos. Durante los años 2009 hasta el 2014 las exportaciones
incrementaron gradualmente pero el año 2015 estas disminuyeron en
4.167(millones de $us) cuya disminución representa un 32% respecto a la gestión
anterior es decir 2014.
La disminución de las exportaciones de los últimos dos años ha sido mayormente a
causa de la extracción de hidrocarburos, que redujo en 2.624 millones de $us ,
seguido de la industria manufacturera que disminuyo en 1.094 millones de $us y en
menor proporción la extracción de minerales en aproximadamente en 2 millones de
$us.
14. Considerando las páginas 25 a 33, explique 3 características del sistema
financiero boliviano.
15. Considerando las páginas 47-48, explique cómo se interpreta la deuda total del
país y cual su tendencia en los últimos 5 años.
A partir del año 2006 en adelante (2015) la deuda externa en porcentajes del PIB
ha ido incrementando de manera lenta, en cambio en términos monetarios este a
incrementado de manera significativa. Durante el periodo del 2014 y 2015 la deuda
externa ascendió de 5.736 millones de $us a 6.341 millones de bolivianos
respectivamente, cuyo incremento se debe a la primera y segunda emisión de bonos
Dentro de sistema financiero boliviano, la poblacion en generalrealizan dos tipos de operacions, la de ahorro y la de creditos.
en el que en los ultimos años los depositos y ahorros se hanincrementado en un 3.152 millones de $us.
El sistema financiero se caracteriza por estar compuesto porentidades bancarias(Bancos) y no bancarias(Cooperativas) lasoperaciones se realizan en mayor magnitud en moneda nacional "elboliviano", esto a causa de la politica de bolivianizacion que seempleo en el pais. desde el 2011 al 2015 los creditos se hanrealizado mas en bolivianos que los ahorros.
La mayor parte de los creditos productivos que el sistema financieroboliviano otorgo a la poblacion fueron destinados a la industriamanufacturrar, construccion, agricultura y ganaderia. en menorporcentaje a las actividades de produccion intelectual,estraccion depetroleo, entre otros
soberanos equivalentes de 1.000 millones de $us.
En cuanto a la deuda pública interna del Tesoro General de la Nación desde los
años 2011 al 2015 este ha disminuido en un 11% tanto en términos porcentuales
como en monetarios, en 2015 la deuda interna fue de 4.112 millones de $us y en
términos porcentuales del PIB en 12%.
PROGRAMA FISCAL
16. ¿Qué es el programa fiscal financiero de Bolivia?
Es una firma de un acuerdo de decisión, en el que no solo contempla los objetivos
y metas de política fiscal, monetaria y cambiaria para una gestión-
Estos acuerdos se suscriben con el compromiso de continuar preservando la
estabilidad macroeconómica ay fomentar el desarrollo económico y social del país.
Las máximas autoridades del Ministerio de Economía y el Banco Central, suscriben
acuerdos anuales sobre el programa fiscal financiero, esto se lo realiza de forma
anual.
