d’Allotjaments Turístics · Gràcia, aprovat inicialment per acord de la Comissió de Govern en sessió de 25 de setembre de 2014 (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona

Pla Especial Urbanístic

d’Allotjaments Turístics

(PEUAT)

1

10 de desembre de 2015

ÍNDEX

A. ANTECEDENTS

B. SUSPENSIÓ DE TRAMITACIÓ I LLICÈNCIES

C. PLA ESPECIAL URBANISTIC (PEUAT)

2

ANTECEDENTS

A.

3

Mesura de govern: Impuls del procés participactiu sobre el model turístic de Barcelona

01

8

20 de juliol de 2015

Accions recollides a la mesura (juliol 2015)

Suspensió de tramitació i llicències d’establiments d’allotjament

turístic, residències d’estudiants i albergs de joventut.

Elaboració del Pla Especial de Regulació d’Allotjaments Turístics

Creació d’un Consell Turisme i Ciutat, com a òrgan de participació sectorial

de l’Ajuntament de Barcelona en l’àmbit de les polítiques i estratègies

sobre el turisme a la ciutat.

Actualització del Pla Estratègic de Turisme de la ciutat de Barcelona (2010-

2015) per un nou període 2016-2020.

Impost d’estades a establiments turístics (IEET) que ha de representar un

retorn econòmic efectiu dels turistes cap a la comunitat de la destinació i

suposa un avenç en la seva participació responsable dels costos del

turisme.

Estudiar l’impuls de mesures per fer front als allotjaments turístics il.legals.

19

Planejament vigent i en tràmit

02

14

Planejament vigent

La Modificació del Pla especial d’establiments de concurrència

pública, hotelera i altres activitats de Ciutat Vella ( AD - 24.07.13).

El Pla especial d’establiments de concurrència pública, hoteleria i

altres activitats de la zona especifica ZE-5B “Zona Rambla” de

Barcelona (AD - 30.07.14).

La Modificació del Pla general metropolità de protecció del patrimoni

arquitectònic, històric-artístic de la ciutat de Barcelona (AD - 21.01.15).

15

Planejament en tràmit

El Pla especial d’establiments de pública concurrència i altres

activitats del barri de Poble Sec al Districte de Sants-Montjuïc (AI-

25.02.15).

El Pla especial de concurrència pública i altres activitats al Districte de

Gràcia (AI - 25.09.14).

El Pla especial urbanístic per a la regulació dels Habitatges d’Ús

Turístic a la ciutat de Barcelona (AI – 22.10.14).

16

Regulació dels allotjaments turístics

Plans especials d’usos aprovats definitivament i en tràmit

17

D1

CIUTAT VELLA

D2

EIXAMPLE

D3

SANTS

BARRI PO BLE

SEC

D4

LES CO RTS

D5

SARRIÀ

D6

GRÀCIA

D7

HO RTA

D8

NO U BARRIS

D9

SANT ANDREU

D10

SANT MARTÍ

PENSIONS/HOSTALS

APARTAMENTS TURÍSTICS

Les dates corresponen a la data límit de la finalització de les diferents suspensions de tramitació de llicències

USOS REGULATS PER PLANS ESPECIALS D'USOS APROVATS DEFINTIVAMENT

USOS REGULATS PER PLANS ESPECIALS D'USOS EN TRÀMIT

ÚS

ESTABLIMEN TS

D'ALLOTJAMEN T

TURÍSTIC

HOTELS

HOTELS APARTAMENTS

RESIDÈN CIES PER A ESTUDIAN TS

PEU HUTS

PE Usos

CIUTAT VELLA

+

PE Usos RAMBLA

PE Usos

CIUTAT VELLA

+

PE Usos RAMBLA

PE Usos

CASC ANTIC

D'HORTA

PE Usos

CASC ANTIC

D'HORTA

PE Usos

DISTRICTE

GRÀCIA

PE Usos

POBLE SEC

HABITATGES

D'ÚS TURÍSTIC

ALBERGS DE JOVEN TUT

SUSPENSIÓ DE TRAMITACIÓ I LLICÈNCIES

B.

26

Objectiu, abast i marc legal

01

27

Objectiu

Procedir a analitzar l’impacte de les activitats destinades a allotjament

turístic en totes les seves modalitats, habitatges d’ús turístic,

residències d’estudiants i docents i els albergs juvenils a tota la ciutat

de Barcelona per tal de realitzar un procés de participació ciutadana i

d’elaborar el planejament urbanístic necessari per regular

adequadament la seva implantació.

28

Abast i marc legal

La suspensió s’ha realitzat a tota la ciutat i en totes les tipologies

d’allotjament turístic per evitar disfuncions del sector turístic i

immobiliari que ocasionin un augment des allotjaments turístics en

àrees no protegides actualment.

Mesura preventiva: la suspensió d’un any de llicències, planejament

derivat concret i gestió urbanística s’estableix als arts. 73 i 74.1 del

Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de

la Llei d’Urbanisme de Catalunya (TRLUC).

29

Situacions, àmbits i calendaris

02

30

Situacions que incideixen en l’adopció d’aquesta mesura

preventiva

Àmbits on no era possible adoptar cap acord de suspensió de

determinades activitats, perquè ja havien estat objecte de

suspensió dins del termini de tres anys anteriors. En aquest sentit,

l’article 74.2 del TRLUC estableix que “Un cop exhaurits els efectes de

l’acord de suspensió, no se’n pot adoptar cap de nou, per al mateix

àmbit i per a idèntica finalitat, fins que no hauran transcorregut tres

anys des de la data d’exhauriment dels efectes”.

Àmbits amb planejaments urbanístics en tràmit on ja s’ha

procedit, prèvia o simultàniament a l’aprovació inicial, a suspendre

tramitacions i llicències o comunicats per a les mateixes activitats en

les quals ara es pretén incidir.

31

Situacions concretes derivades del planejament aprovat o en

tràmit

La suspensió adoptada per la Comissió de Govern d’1 de juliol de

2015 es va veure afectada per l’existència de planejaments urbanístics

ja aprovats, o bé en tràmit on s’havia procedit, prèvia o simultàniament

a l’aprovació inicial, a suspendre tramitacions i llicències o comunicats

per a les mateixes activitats que es pretenia incidir.

Aquesta situació és complexa tant des del punt de vista temporal com

del material en funció de l’activitat concreta de què es tracti. En síntesi,

en la pràctica totalitat del municipi, les activitats que es pretenen

regular resten suspeses, ja sigui en virtut de la proposta que ara

s’inicia, o bé perquè propostes anteriors en el temps ja han determinat

aquesta suspensió.

32


tràmit

El Pla especial urbanístic per a la regulació dels Habitatges d’Ús Turístic a

la ciutat de Barcelona, aprovat inicialment per la Comissió de Govern de 22

d’octubre de 2014 (BOP de 24 d’octubre de 2014 i diari La Vanguardia de 28

d’octubre de 2014), va prorrogar les suspensions de comunicacions prèvies

d’inici d’activitats per a la instal·lació i/o ampliació de l’ús d’Habitatges d’Ús

Turístic acordades per les Comissions de Govern en sessions de 30 d’abril de

2014 (BOP 2 de maig) i 10 de setembre de 2014 (BOP 12 de setembre de 2014.

Amb l’aprovació inicial es va ampliar la suspensió a la resta de la ciutat.

Conclusió: l’activitat de HUT’s està actualment suspesa a tot el municipi de

Barcelona, amb condicions temporals diferents: fins el 2 de maig de 2016 en

l’àmbit Eixample i entorn, 12 de setembre de 2016 en Ciutat Vella, i 28 d’octubre

de 2016 en la resta de la ciutat.

33


tràmit

El Pla especial d’establiments de concurrència pública, hoteleria i altres

activitats de la zona específica ZE-5B “Zona Rambla” de Barcelona,

aprovat definitivament en data 19 de desembre de 2014 (Butlletí Oficial de la

Província de Barcelona i diari La Vanguardia, el 22 de gener de 2015), es va

tramitar amb suspensió de llicències per a Hotels (H.1), Hotels Apartaments

(H.2) i Pensions (P.1.1).

Conclusió: en l’àmbit corresponent a la zona específica ZE-5B “Zona Rambla”

no estan suspeses les llicències per a hotels, hotels apartaments, pensions ni

hostals, en no haver transcorregut el termini de tres anys des de l’exhauriment

de l’anterior suspensió (art. 74.2 TRLUC).

34


tràmit

El Pla especial d’establiments de pública concurrència i altres activitats al

barri del Poble Sec al Districte de Sants-Montjuïc, aprovat inicialment per la

Comissió de Govern de 25 de febrer de 2015 (Butlletí Oficial de la Província de

Barcelona de 27 de febrer de 2015 i diari La Vanguardia de 28 de febrer de

2015), va acordar simultàniament la suspensió de l’atorgament de llicències i/o

comunicats i altres autoritzacions municipals per a la instal·lació o ampliació

(entre altres), d’hotels, hotels apartaments, pensions i apartaments turístics.

Conclusió: en l’àmbit territorial corresponent a aquest planejament, les

activitats d’hotels, hotels apartaments, pensions i apartaments turístics ja tenen

vigent una suspensió, que finalitza el 28 de febrer de 2017.

35


tràmit

El Pla especial de concurrència pública i altres activitats al Districte de

Gràcia, aprovat inicialment per acord de la Comissió de Govern en sessió de 25

de setembre de 2014 (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i diari La

Vanguardia ambdós en data 26 de setembre de 2014), va suspendre, en l’àmbit

central de la Vila de Gràcia, Camp del Grassot i entorns del Parc Güell,

l’atorgament de llicències i/o comunicats i altres autoritzacions municipals per a

la instal·lació o l’ampliació d’Albergs de joventut i Residències d’estudiants.

Posteriorment, la Comissió de Govern, en sessió d’11 de març de 2015 (BOP 18

de març de 2015), va acordar la suspensió, en l’àmbit central de la Vila de

Gràcia, l’atorgament de llicències i/o comunicats i altres autoritzacions

municipals per a la instal·lació o l’ampliació d’Hotels, Hotels apartaments,

Pensions i Apartaments turístics.

Conclusió: en l’àmbit central de la Vila de Gràcia, estan suspeses les següents

activitats: hotels, hotels apartaments, pensions i hostals i apartaments turístics,

fins al 17 de març de 2016. També a la Vila de Gràcia, el Camp del Grassot i a

l’entorn del Parc Güell estan suspeses les activitats d’albergs de joventut i

residències d’estudiants, fins el 26 de setembre de 2016.

36

Calendari de la suspensió de tramitació i llicències per

tipologies d’allotjaments

37

PEU POBLE SEC

D1

CIUTAT VELLA

D2

EIXAMPLE

D3

SANTS

BARRI PO BLE

SEC

D4

LES CO RTS

D5

SARRIÀ

D6

GRÀCIA

Part central Vila

de G ràcia

D6

GRÀCIA

Part central Vila

de G ràcia, Camp

d'en G rassot,

entorn parc G üell

D7

HO RTA

D8

NO U BARRIS

D9

SANT ANDREU

D10

SANT MARTÍ

PENSIONS/HOSTALS 28/ 02/ 2017 17/ 03/ 2016

APARTAMENTS TURÍSTICS 28/ 02/ 2017 17/ 03/ 2016

12/ 09/ 2016 02/ 05/ 2016 02/ 05/ 2016 24/ 10/ 2016 02/ 05/ 2016 02/ 05/ 2016 02/ 05/ 2016 02/ 05/ 2016 24/ 10/ 2016 24/ 10/ 2016 02/ 05/ 2016

26/ 09/ 2016

26/ 09/ 2016

Les dates corresponen a la data límit de la finalització de les diferents suspensions de tramitació de llicències

DATA LÍMIT DE LA SUSPENSIÓ POTESTATIVA DELS ESTABLIMENTS D'ALLOTJAMENT TURÍSTIC A GRÀCIA. CAL UNA APROVACIÓ INICIAL DEL PEUAT PER A PRORROGAR-LA.

DATA LÍMIT DE LA SUSPENSIÓ DELS HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC (HUTS) A L'ÀREEA CENTRAL DE LA CIUTAT

DATA LÍMIT DE LA SUSPENSIÓ DELS ALBERGS DE JOVENTUT I RESIDÈNCIES PER A ESTUDIANTS DERIVAT L'APROVACIÓ INICIAL DEL PE USOS GRÀCIA

RESIDÈN CIES PER A ESTUDIAN TS

ESTABLIMEN TS

D'ALLOTJAMEN T

TURÍSTIC

HABITATGES

D'ÚS TURÍSTIC (PE HUTS)

ALBERGS DE JOVEN TUT

28/ 02/ 2017 17/ 03/ 2016

PE USOS GRÀCIA

ÚS

28/ 02/ 2017 17/ 03/ 2016

HOTELS APARTAMENTS

HOTELS

17/03/2016

Finalització de la suspensió d’establiments d’allotjament turístic

38

Àmbit de suspensió potestativa prèvia derivat del PE d’establiments de pública concurrència pública i altres activitats del Districte de Gràcia

39

02/05/2016

Finalització de la suspensió d’habitatges d’ús turístic (HUTs)

26/09/2016

Finalització de la suspensió d’albergs i residències estudiants

40

Àmbit de suspensió de l’aprovació inicial derivat del PE d’establiments de pública concurrència pública i altres activitats del Districte de Gràcia

Exclusió de la suspensió de llicències

03

41

Establiments quina activitat queda exclosa de la suspensió de

tramitació de llicències

Els establiments que disposen d’una llicència d’obres concedida.

Els establiments que disposen d’un comunicat d’obres vigent

(immediat o diferit).

En aquesta situació es poden fer dos apartats:

a) Els que ja estan en tràmit a una Entitat Ambiental de Control

(EAC).

b) Els que encara no han iniciat la tramitació a una Entitat Ambiental

de Control (EAC) – (no quantificats).

42

Establiments quina activitat queda exclosa de la suspensió de

tramitació de llicències

Els establiments que tenen una llicència d’obres en tràmit per que:

a) Disposen d’un certificat de règim urbanístic que els empara per a

poder sol·licitar una llicència d’obres.

b) En el moment de la suspensió s’havia exhaurit el termini per a

concedir la llicència.

Els establiments que disposin d’un certificat de règim urbanístic,

amb una validesa e 6 mesos per a poder presentar una llicència

d’obres (no quantificats)

43

PLA ESPECIAL URBANÍSTIC

C.

59

Abast del Pla especial

01

60

El nom complert del Pla

10

Pla especial urbanístic per a la regulació

dels establiments d’allotjaments turístics,

habitatges d’ús turístic, residencies

col·lectives i albergs de joventut a la ciutat

de Barcelona (PEUAT).

Allotjaments turístics

Establiments d’allotjament turístic

Hotels

Hotels Apartament

Hostals o pensions

Apartaments turístics (edificis destinats íntegrament a habitatges turístics)

Habitatges d’ús turístic (HUTs)

Residencies col·lectives (estudiants , docents...)

Albergs de joventut

9

Abast del PEUAT

61

• Establir una regulació diferenciada per:

• Establiments d’allotjament turístic

• Habitatges d’ús turístic (HUT)

• Residencies col·lectives

• Albergs de joventut

• Establir zones de regulació diferenciades per a les àrees de la ciutat segons la seva casuística pròpia

• Establir condicions per a la implantació i modulació de la intensitat dels usos

• Pot establir criteris de qualitat urbana

• Pot establir criteris sobre mobilitat sostenible

• Establir la valoració econòmica per desenvolupar el pla

Què FARÀ el PEUAT?

Què NO FARÀ el PEUAT? • No regula el turisme

• No és un pla d’habitatge

• No és un pla de mobilitat

• No és un pla de comerç

• No és un pla de soroll

• No es l’intrument que concreta la urbanització de l’espai públic

• No es l’instrument que concreta obres d’infraestructures

• No determina les inversions econòmiques

• No pot regular mesures de disciplina urbanística ni el règim sancionador

• No regula mesures de foment fiscal

Diagnosi preliminar

02

62

Distribució de l’allotjament turístic

a Barcelona

Allotjaments turístics

Establiments d’allotjament turístic

Hotels

Hotels Apartament

Hostals o pensions

Apartaments turístics (edificis destinats íntegrament a habitatges turístics)

Habitatges d’ús turístic (HUTs).

Residencies col.lectives (d’estudiants , docents...)

Albergs de joventut.

63

64

BARCELONA Establiments Places

HOTELS 367 63.201

HOTELS APARTAMENTS 27 2.613

HOSTALS O PENSIONS 268 6.036

ESTABLIMENTS HOTELERS 662 71.850

APARTAMENTS TURÍSTICS 12 887

ESTABLIMENTS D'ALLOTJAMENT TURÍSTIC 674 72.737

HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC 9.606 40.462

ALBERGS DE JOVENTUT 111 9.024

RESIDÈNCIES D’ESTUDIANTS 70 ?

TOTAL 10.461 establiments 122.223 places

Allotjaments turístics per establiments i places

Font: Barcelona Regional Dades provisionals de treball a data 27.11.15

65


HOTELS HOTELS APARTAMENTS HOSTALS O PENSIONS TOTAL ESTABLIMENTS HOTELERS (HOTELS,

HOTELS APARTAMENTS, HOSTALS O PENSIONS)

APARTAMENTS TURÍSTICS

DISTRICTE Establiments Habitacions Places Establiments Habitacions Places Establiments Habitacions Places Establiments Habitacions Places Establiments Habitacions Places

Ciutat Vella 120 9.217 17.173 5 68 505 88 1.695 2.705 213 10.980 20.383 2 118 239

Eixample 132 9.751 17.987 6 87 280 121 1.015 1.831 259 10.853 20.098 4 139 368

Sants-Montjuïc 21 3.144 6.050 2 19 176 19 485 820 42 3.648 7.046 1 18 36

Les Corts 18 3.013 5.721 2 175 366 3 32 58 23 3.220 6.145 0 0 0 Sarrià-Sant Gervasi 25 1.553 2.859 7 306 633 14 151 277 46 2.010 3.769 2 33 66

Gràcia 7 464 884 1 8 60 17 163 254 25 635 1.198 1 49 98

Horta-Guinardó 10 550 1.049 1 49 85 1 9 17 12 608 1.151 1 4 14

Nou Barris 1 143 282 0 0 0 2 31 45 3 174 327 0 0 0

Sant Andreu 2 118 222 0 0 0 0 0 0 2 118 222 1 30 66

Sant Martí 31 5.710 10.974 3 143 508 3 20 29 37 5.873 11.511 0 0 0

TOTAL 367 33.663 63.201 27 855 2.613 268 3.601 6.036 662 38.119 71.850 12 391 887


66

HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC

DISTRICTE Finques Establiments Places

Ciutat Vella 230 604 2.444

Eixample 1.684 4.607 21.176

Sants-Montjuïc 525 1.137 3.984

Les Corts 87 215 872

Sarrià-Sant Gervasi 221 512 2.334

Gràcia 544 1.081 4.221

Horta-Guinardó 104 198 865

Nou Barris 18 19 81

Sant Andreu 41 69 351

Sant Martí 498 1.164 4.134

TOTAL 3.952 9.606 40.462


ALBERGS DE JOVENTUT

DISTRICTE Establiments Places

Ciutat Vella 13 1.497

Eixample 53 2.897

Sants-Montjuïc 14 587

Les Corts 4 563

Sarrià-Sant Gervasi 5 335

Gràcia 12 1.838

Horta-Guinardó 3 166

Nou Barris 0 0

Sant Andreu 1 12

Sant Martí 6 1.129

TOTAL 111 9.024


Establiments d’allotjaments turístics per districtes

67

0

10

20

30

40

50

Ciutat Vella Eixample Sants-Montjuïc Les Corts Sarrià-SantGervasi

Gràcia Horta-Guinardó Nou Barris Sant Andreu Sant Martí

Esta

blim

ents

(%

)

Distribució d‘establiments d’allotjaments turístics segons districtes

HOTELS HOTELS APARTAMENTS HOSTALS O PENSIONS APARTAMENTS TURÍSTICS HABITATGES D'ÚS TURÍSTIC ALBERGS RESIDÈNCIES


68

BARCELONA: Tipus d’allotjaments turístics

367 HOTELS


69


27 HOTELS APARTAMENTS


70


268 HOSTALS O PENSIONS


71

BARCELONA: Establiments hotelers

367 HOTELS

27 HOTELS APARTAMENTS

268 HOSTALS


72

BARCELONA: Establiments hotelers segons categories

Hostals o pensions

1 Estrella 2 Estrelles 3 Estrelles 4 Estrelles 5 Estrelles Gran luxe Total

268 43 42 120 161 12 16 662


73


12 APARTAMENTS TURÍSTICS


74


9.606 HABITATGES D’ÚS TURÍSTIC


75


111 ALBERGS


76


Hotels Hotels apartaments Hostals o pensions

Apartaments turístics Habitatges d’ús

turístic Albergs juvenils

Residències d'estudiants

367 27 268 12 9.606 111 70


77

Places d’allotjaments turístics per districtes*

HOTELS HOTELS APARTAMENTS HOSTALS O PENSIONS APARTAMENTS TURÍSTICS HABITATGES D'ÚS

TURÍSTIC ALBERGS

DISTRICTE PLACES % PLACES % PLACES % PLACES % PLACES % PLACES %

Ciutat Vella 17.173 14,1 505 0,4 2.705 2,2 239 0,2 2.444 2,0 1.497 1,2

Eixample 17.987 14,7 280 0,2 1.831 1,5 368 0,3 21.176 17,3 2.897 2,4

Sants-Montjuïc 6.050 4,9 176 0,1 820 0,7 36 0,0 3.984 3,3 587 0,5

Les Corts 5.721 4,7 366 0,3 58 0,0 0 0,0 872 0,7 563 0,5

Sarrià-Sant Gervasi 2.859 2,3 633 0,5 277 0,2 66 0,1 2.334 1,9 335 0,3

Gràcia 884 0,7 60 0,0 254 0,2 98 0,1 4.221 3,5 1.838 1,5

Horta-Guinardó 1.049 0,9 85 0,1 17 0,0 14 0,0 865 0,7 166 0,1

Nou Barris 282 0,2 0 0,0 45 0,0 0 0,0 81 0,1 0 0,0

Sant Andreu 222 0,2 0 0,0 0 0,0 66 0,1 351 0,3 12 0,0

Sant Martí 10.974 9,0 508 0,4 29 0,0 0 0,0 4.134 3,4 1.129 0,9

TOTAL 63.201 52 2.613 2 6.036 5 887 1 40.462 33 9.024 7

Distribució de places d’allotjaments turístics segons districte pel total de Barcelona


78

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

20,0



Distribució de places d’allotjaments turístics segons districte pel total de Barcelona

Hotels Hotels apartaments Hostals o pensions Apartaments turístics Habitatges d'ús turístic Albergs juvenils

Oferta d’allotjaments turístics per districtes*


79

HOTELS HOTELS APARTAMENTS HOSTALS O PENSIONS APARTAMENTS TURÍSTICS HABITATGES D'ÚS

TURÍSTIC ALBERGS

DISTRICTE PLACES % PLACES % PLACES % PLACES % PLACES % PLACES %

Ciutat Vella 17.173 27,2 505 19,3 2.705 44,8 239 26,9 2.444 6,0 1.497 16,6

Eixample 17.987 28,5 280 10,7 1.831 30,3 368 41,5 21.176 52,3 2.897 32,1

Sants-Montjuïc 6.050 9,6 176 6,7 820 13,6 36 4,1 3.984 9,8 587 6,5

Les Corts 5.721 9,1 366 14,0 58 1,0 0 0,0 872 2,2 563 6,2

Sarrià-Sant Gervasi 2.859 4,5 633 24,2 277 4,6 66 7,4 2.334 5,8 335 3,7

Gràcia 884 1,4 60 2,3 254 4,2 98 11,0 4.221 10,4 1.838 20,4

Horta-Guinardó 1.049 1,7 85 3,3 17 0,3 14 1,6 865 2,1 166 1,8

Nou Barris 282 0,4 0 0,0 45 0,7 0 0,0 81 0,2 0 0,0

Sant Andreu 222 0,4 0 0,0 0 0,0 66 7,4 351 0,9 12 0,1

Sant Martí 10.974 17,4 508 19,4 29 0,5 0 0,0 4.134 10,2 1.129 12,5

TOTAL 63.201 100 2.613 100 6.036 100 887 100 40.462 100 9024 100


Distribució de places d’allotjaments turístics en cada districte


80

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0



Distribució de places d’allotjaments turístics en cada districte

Hotels Hotels apartaments Hostals Apartaments turístics Habitatges d'ús turístic Albergs juvenils



81

63.201 places HOTELS


BARCELONA: Oferta d’allotjaments turístics

82

2.613 places HOTELS APARTAMENTS



83

6.036 places HOSTALS O PENSIONS



84

71.850 places ESTABLIMENTS HOTELERS

Hostals o pensions 6.036

1 Estrella 2.576

2 Estrelles 3.624

3 Estrelles 14.834

4 Estrelles 35.539

5 Estrelles 3.408

Hotels Gran Luxe 5.833

TOTAL 71.850



85

887 places APARTAMENTS TURÍSTICS



86

40.462 places HABITATGES D’ÚS TURÍSTIC



87

9.024 places ALBERGS DE JOVENTUT



88


122.223 places


Espais de participació del PEUAT

03

45

Espais de participació

46

Estat de la qüestió i

presentació del procés al veïnat

Entrevistes amb els agents implicats

Debat sobre bases i criteris del Pla Especial amb els agents

implicats

Contrast i validació de les

bases i els criteris en jornades

obertes a la ciutadania en el marc del PAM

Octubre-desembre Novembre Desembre Gener-febrer

Entrevistes amb els agents implicats. Mapa d’actors

48

Sector dels allotjaments turístics

Amfitrions de Barcelona

Associació Catalana d'Albergs Turístics de Catalunya (Acatur)

Associació d'Apartaments Turístics de Barcelona (Apartur)

Associació Professional d’Edificis HUT (Prohut)

Gremi d’Hotels de Barcelona (GHB)

Plataforma pro viviendas turísticas (PPVT)

Sector comercial i de serveis

Amics de la Rambla

Associació Catalana d’Agències de Viatges Especialitzades (Acave)

Consell Gremis de Comerç, Serveis i Turisme de Barcelona

Fundació Barcelona Comerç

Agents socials promotors de l’audiència pública sobre el turisme

Comissions Obreres (CCOO)

Consell de la Joventut de Barcelona (CJB)

Ecologistes en acció

Federació d’Associacions de Veïns de Barcelona (FAVB)

Moviment veïnal i plataformes i moviments socials

Assemblea de Barris per un Turisme Sostenible (ABTS)

Altres

COAC

El llistat de persones i entitats ha estat elaborat sota els criteris de: pluralitat, representativitat, equilibri, inclusió, experiència, afectació, i implicació en aspectes de disseny i gestió de polítiques públiques locals a l'àmbit del Turisme - i dels aspectes tècnics que amb ell es vinculen- .

S’ha considerat que les persones i entitats proposades són els agents més adequats per a aportar elements qualitatius al debat i des del convenciment que la governança de la ciutat no és possible sense la col·laboració de múltiples agents i de diversitat de veus i opinions.

49

Entrevistes amb els agents implicats. Mapa d’actors

Consideracions generals

Necessitat d’ordenar i controlar la implantació i l’obertura de nous

allotjaments turístics.

EL PEUAT ha de permetre definir i concretar un model físic i urbà per

a la ciutat equilibrat i diversificat per tal d’assegurar un encaix

sostenible de l’activitat turística.

Abordatge territorial diferenciat

Regulació amb diferents nivells de rigidesa i flexibilitat amb una

escala inferior al districte segons el grau de concentració o saturació.

50

Principals plantejaments en relació a la regulació

dels allotjaments turístics. Elements comuns


dels allotjaments turístics. Elements comuns

Oferta d’allotjament turístic

Contenció territorial dels allotjaments turístics en aquelles àrees o zones de la

ciutat amb forta pressió turística i/o amb més presència d’allotjaments turístics.

Per a limitar l’oferta d’allotjament turístic es consideren diverses vies o criteris a

contemplar: densitat d’allotjaments turístics, equilibri o proporció entre la

població resident i el conjunt de la població flotant, proximitat o distància

entre allotjaments turístics, equilibri entre els usos de l’habitatge o la

capacitat de càrrega.

Equilibri de les diverses tipologies d’allotjaments turístics als districtes o

barris de la ciutat.

Promoció d’un esponjament dels allotjaments turístics.

No legalització o habilitació de l’oferta il·legal actual.

51


dels allotjaments turístics. Posicions diferenciades

Posicions diferenciades en relació al grau de permissivitat i tolerància per a la

concessió de noves llicències d’allotjaments turístics:

Permetre un creixement ordenat del sector, amb limitacions puntuals.

Contenció o limitació de l’ampliació de les llicències d’allotjament turístic en

determinades zones de Barcelona.

Establiment de quotes de noves llicències d’allotjaments turístics per barris o

zones.

Determinar un límit màxim de llicències d’allotjament turístic per al conjunt de

Barcelona a partir de la capacitat de càrrega.

Establiment d’una moratòria indefinida, que aturi la concessió de noves

llicències d’allotjaments turístics a tota la ciutat (creixement zero).

Decreixement del nombre d’allotjaments turístics (i, fins i tot, del conjunt

d’establiments turístics).

52


dels allotjaments turístics. Altres consideracions

Aspectes de caire urbanístic

Regulació diferencial segons l’estructura o la tipologia dels teixits urbans.

Proximitat a punts d’interès o zones d’atractiu turístic

Regulació o abordatge diferencial en aquelles zones properes a punts d’interès

turístic.

Estructura social i residencial

Abordatge diferencial en aquelles zones amb baixa densitat residencial, amb

poca oferta d’habitatge o amb transformacions en l’estructura social i

econòmica.

Espai públic i la mobilitat

Regulació o abordatge específic en aquelles zones amb una elevada presència

d’establiments de concurrència pública, ús intensiu de l’espai públic i amb

impactes en la mobilitat.

53


dels allotjaments turístics. Altres consideracions

Resta d’aspectes

Establiment d’uns criteris generals que garanteixin la igualtat de condicions

per a les diverses tipologies d’allotjaments turístics.

Regulació de les noves modalitats d’allotjament emergents: lloguer

d’habitacions o bed & breakfast.

Desenvolupament d’un pla d’inspecció i control de gran abast per posar fi a

l’oferta il·legal d’allotjaments turístics.

54

Propers passos

Sessions de treball amb els agents implicats sobre les bases i els criteris del Pla Especial: 10 i 17 de desembre, de 18 a 21h. La primera sessió serà bàsicament informativa i la segona de treball.

Sessions obertes al veïnat per explicar l’estat de la qüestió i el procés, i per contrastar i validar les bases i els criteris.

Una d’aquestes sessions obertes es desenvoluparà en el marc de les Jornades de ciutat sobre el Turisme en el procés de participació del Pla d’Actuació Municipal, durant el mes de gener.

La reflexió sobre el Turisme a la ciutat se seguirà desenvolupant en el marc del Pla Estratègic de Turisme, que es debatrà durant tot l’any 2016.

56

Debat sobre les bases i els criteris del Pla Especial amb els

agents implicats.

Agents convocats a les sessions de treball dels dies 10 i 17 de desembre de 2015:

58

ABTS

ACATUR

ACAVE

Amfitrions de Barcelona

Amics de la Rambla

APARTUR

Barcelona Oberta

CCOO

CETT

CJB

COAC

Consell de Ciutat

Consell de Gremis de comerç, serveis i turisme

Ecologistes en Acció

FAVB

Fundació Barcelona Comerç

Gremi d'Hotelers de Barcelona

Grups Municipals

PROHUT

Sindicatura de Greuges

UAB

UB

UdG

UGT

UPC

Pla Estratègic de Turisme de Barcelona Calendari dels espais de participació pel 2016

57

Gener – Març Abril - Maig Setembre Octubre-

Novembre

FASE de DIAGNOSI

Debats del PAM

Posada en marxa de grups de treball temàtics

FASE de PROPOSTES

Discussió dels objectius i estructura de propostes

Elaboració de propostes

Font: Direcció de Turisme, Ajuntament de Barcelona Document provisional de treball a data 27.11.15

91

Documents

d’Allotjaments Turístics · Gràcia, aprovat inicialment per acord de la Comissió de Govern en sessió de 25 de setembre de 2014 (Butlletí Oficial de la Província de Barcelona