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Mission multidisciplinaire d'appui de la FAO pour la
relance du secteur agricole et de la sécurité alimentaire
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Réunion de restitution
19 juillet 2011
Relance du secteur agricole et de la
sécurité alimentaire en République
de Côte d’Ivoire
Mission d’appui du 4-19 juillet 2011
Mission multidisciplinaire d'appui de la FAO pour la
relance du secteur agricole et de la sécurité alimentaire
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Sommaire de la présentation
1. Contexte et historique
2. Déroulement de la mission
3. Principaux produits de la mission
4. Questions en suspens et recommandations
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relance du secteur agricole et de la sécurité alimentaire
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Contexte et historique
Développement de stratégies:
Programme national pour la sécurité alimentaire et la nutrition (PNSAN):
• Elaboration démarré en octobre 2008, validation non menée jusqu’au bout
Programme détaillé pour le développement de l’agriculture en Afrique (PDDAA): lancé en 2010
Table ronde du 26-27 juillet:
• Signature du Pacte national ECOWAP/PDDA
• Adoption du Programme national d'investissement pour l'agriculture (PNIA):
- Taux de croissance agricole annuel: 9%
- Réduction de la pauvreté de 44% en 2015
- 6 axes stratégiques
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relance du secteur agricole et de la sécurité alimentaire
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Contexte et historique
Après la crise post électorale, le Gouvernement a
adressé une requête à la FAO pour l’appuyer à:
Elaborer un programme d’urgence et de
réhabilitation du secteur agricole en vue de la table
ronde multisectorielle en septembre 2011
Poursuivre la préparation du Plan d'investissement
détaillé pour la mise en œuvre du PNIA (PID/PNIA),
en y intégrant les aspects de sécurité alimentaire et
de nutrition du PNSAN
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Déroulement de la mission
Première semaine:
• Rencontres avec tous les ministères concernés
• Rencontres et séances de travail avec le services et agences
techniques, les OPA, le GPTF, la Convention de la société civile, la
recherche, le FIRCA, le Cluster sécurité alimentaire
Deuxième semaine:
Ateliers d’élaboration du Programme d’urgence et de réhabilitation
Atelier de révision du PID/PNIA pour y intégrer les aspects de
sécurité alimentaire et de nutrition
Présentation des résultats préliminaires aux hauts responsables
des Ministères concernés, jeudi 14 juillet 2011
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Principaux produits de la missionProgramme d’urgence et de réhabilitation
Base pour l’élaboration du Programme:
• Différents plans d’urgence des Ministères concernés
• Résultats des premières missions d'évaluation après la crise et
données préliminaires du sixième cycle IPC
• Prévisions d'intervention d'autres partenaires
Structure du Plan. Deux objectifs:
• Atténuation de la vulnérabilité des populations affectées par la
crise
• Amélioration de l'accessibilité aux services d’appui à la production
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Volets d’actions du Programme d’urgence :
1. Atténuation de la vulnérabilité des populations 98 000 ménages
• Relance des activités agricole: fourniture de filets de sécurité; kits
agricoles d’urgence; appui à la multiplication de semences;
formations techniques
• Amélioration de la santé animale et le renforcement des capacités des
acteurs des productions animales et halieutiques
• Amélioration du régime alimentaire et des capacités de prévention des
rechutes
2. Amélioration de l'accessibilité aux services d’appui
• Réhabilitation des infrastructures des services d’appui
• Réhabilitation des infrastructures de production agricoles
• Renforcement des capacités des groupes cibles en gestion
environnementale, forestière
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Programme d’urgence et de réhabilitation
Période: deux campagnes:
• Contre saison 2011–12 et campagne principale 2012
• >>> 31 décembre 2012
Budget: 9,66 milliards FCFA (21,4 mio USD), dont
• 7,7 milliards FCFA concernent la réponse immédiate
• 1,9 milliard FCFA la réhabilitation
Pilotage et le suivi:
Comité de pilotage et Comité technique du PID/PNIA
Suite du processus
• Finalisation du Programme pour fin-juillet
• Validation du programme au plus tard le 15 août 2011
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Plan d'investissement détaillé pour la mise en
œuvre du PNIA (PID/PNIA)
Réflexions et produits de l’atelier
• Structure du PID/PNIA qui intègre un programme sur le
statut nutritionnel et de la sécurité sanitaire des aliments"
• Identification des sous-programmes et des indicateurs de
résultats attendus;
• Matrice de concordance des axes des stratégies
• Matrice des principaux acteurs par sous-programme.
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Proposition des programmes du PID/PNIA
PNSAN (2010-2015) PNIA (2010-2015) Proposition du groupe de travail pour le PID/PNIA
Axes stratégiques: Programmes stratégiques: Programmes stratégiques: Explications sur l'intégration
Amélioration de la productivité des
spéculations vivrières, animales et
halieutiques
Amélioration de la productivité et de
la compétitivité des productions
agricoles
Intensification et diversification
durables des productions agricoles.
Le programme 1 intègre l’axe 1 du PNSAN et le
programme 1 du PNIA. La réduction des pertes post
récolte (axe 3 du PNSAN) est un aspect également
à prendre en compte.
Appui aux organisations
professionnelles
Développement des filières Réhabilitation, relance et
développement des filières
prioritaires.
Le programme 2 intègre le programme 2 du PNIA,
l’axe 3 du PNSAN et l'aspect "relance filière bois"
du programme 6 du PNIA.
Amélioration des systèmes de stockage, de conservation, de
transformation et de
commercialisation des productions
vivrières, animales et halieutiques
Amélioration de la gouvernance du secteur agricole
Amélioration de la gouvernance des secteurs de productions agricoles.
Le programme 3 intègre le programme 3 du PNIA et les aspects droit à l'alimentation de l’axe 6 du
PNSAN et les aspects législation sanitaire de l’axe 4
du PNSAN.
Amélioration du statut nutritionnel et de la sécurité sanitaire des aliments
Renforcement des capacités des parties prenantes au développement
de l’agriculture
Renforcement des capacités des parties prenantes au développement
des productions agricoles.
Le programme 4 intègre le programme 4 du PNIA et l’axe 2 du PNSAN.
Gestion durable des ressources
naturelles et promotion d’un
environnement sain
Gestion durable des ressources
halieutiques
Amélioration du statut nutritionnel et
de la sécurité sanitaire des aliments.
Le programme 5 intègre les axes 4 et 6 du PNSAN.
Les aspects bonne gouvernance sont à inscrire
dans le nouveau programme 3. La situation alimentaire des groupes vulnérables doit faire l'objet
d'un sous-programme.
Promotion du droit à l’alimentation et
amélioration de la situation alimentaire
des groupes vulnérables
Réhabilitation forestière et relance de
la filière bois
Gestion durable des ressources
naturelles et promotion d’un
environnement sain.
Le programme 6 intègre l’axe 5 du PNSAN, le
programme 5 du PNIA et l'aspect "réhabilitation
forestière" du programme 6 du PNIA.
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Proposition de feuille de routeActivité / étape Échéance Responsable Produit attendu
Création et mise en place des organes de pilotage (comité de
pilotage, comité technique, groupes thématiques) 27 juil-11
Cabinet MINAGRI
Task force Arrêté pris
Atelier de fusion et d’harmonisation PID/PNIA - PNSAN 11-16 -juil-11
Groupes
d'experts/FAO
Nouvelle structure
PID/PNIA
Actualisation du PID/PNIA 30 juil-11 Comité de
rédaction/FAO Draft 0 du PID/PNIA
Consultation des 7 groupes de discussion élargis au secteur privé,
aux OPA et OSC (préparation TDR, séances de travail) 19 aout-11
Secrétariat technique,
groupes de discussion
Recommandations des
groupes
Finalisation du document du PID/PNIA en intégrant les contributions
des groupes des discussions 31 aout-11 Comité de rédaction
Document provisoire du
PID/PNIA
Atelier de validation national du PID/PNIA 15-sept-11 Task force/ secrétariat
technique
PID/PNIA validé au
niveau national
Réunion préparatoire du processus d’évaluation par les pairs 19 sept-11 Task force/
Secrétariat technique,
Modalités du processus
d’évaluation adoptées
Evaluation par les pairs 18 oct-11 Cabinet Minagri/
Task force/ Secrét. tech.
Recommandations de la
CEDEAO
Finalisation du PID/PNIA en intégrant les recommandations des pairs 20 oct-11 Task force/
Secrétariat technique PID/PNIA finalisé
Adoption du PID/PNIA par le gouvernement 02 nov-11 Cab MINAGRI PID/PNIA adopté
Organisation du business meeting, pour la mobilisation des
ressources nécessaires aux financements des programmes
Cab PRIMATURE, Cab
MINAGRI, Cab MEF
Positionnement de
chaque partenaire
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Questions en suspens et recommandations
Programme et opérationnalité du PID/PNIA
• Vision holistique pour un développement durable du secteur, entre
autres, comment vont être pris en compte les défis importants:
- Préservation des ressources naturelles,
- Résilience des systèmes de production aux changements climatiques
- Combinaison optimale des intrants et des techniques de production
• Organisation des sous-programmes/volets d'activités pour
permettre une bonne opérationnalité (préparation des budgets,
exécution, suivi-évaluation, rapportage). Ex.: Fonction de recherche, Conseil
agricole à regrouper,
• Améliorations à apporter au cadre politique et institutionnel:
Revue des politiques et de la situation institutionnelle du secteur (mieux
relever les défis en matière de formation/éducation, recherche, conseil agricole et
financement du secteur agricole)
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Questions en suspens et recommandations
Programme et opérationnalité du PID/PNIA
• Mécanismes de coordination sectorielle et de suivi-évaluation du
PID/PNIA, coordination inter-sectorielle: adoption progressive
d’une approche sectorielle (SWAp) (efficacité de l’aide)
Coûts et financement du PID/PNIA: 2011-15
• Réajustement des coûts en fonction de cette période.
• Préciser les sources et la part des financements attendus: budget
de l’Etat, filières, secteur privé, financements externes
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Dispositions immédiates à prendre:
• Jusqu’à fin-juillet:
- informer le NPCA et de la CEDEAO du redémarrage du processus PDDAA
- Mettre en place l’équipes de rédaction
- Clarifier le type produit souhaité pour la Table ronde de septembre (PID/PNIA,
résumé ou présentation)
• Août:
- Prévoir éventuellement une mission conjointe CEDEAO/FAO pour vérifier et bien
caler les dispositions du processus de finalisation/revue/adoption du PID/PNIA
Appuis
• Mission d’appui de la FAO à l’équipe de rédaction nationale,
comportant un économiste et un spécialiste en institutions (août).
(L’ampleur de l’appui va dépendre des ressources financières mobilisables)
• Mobilisation d'autres PTF pour accompagner l’exercice
d’élaboration du PID/PNIA (matrice des interventions).
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Merci de votre attention