Upload
chip
View
47
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
De Drank- en Horecawet en lokaal alcoholbeleid; nu en straks. Sandra van Ginneken, tijdelijk adviseur DHW. Drank- en Horecawet (1964) reguleert de distributie van alcoholhoudende drank, o.m. door:. Gemeentelijke vergunningen voor horecabedrijven en slijterijen - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Domein horeca
De Drank- en Horecawet en lokaal alcoholbeleid;nu en straks
Sandra van Ginneken,
tijdelijk adviseur DHW
2
Drank- en Horecawet (1964) reguleert de distributie van alcoholhoudende drank, o.m. door:
• Gemeentelijke vergunningen voor horecabedrijven en slijterijen• Leeftijdsgrenzen voor verstrekking van zwak-alcoholhoudende
dranken (16 jaar) en sterke drank (18 jaar)• Landelijke regels, lokale aanscherpingen mogelijk
3
Domeinen
• Regels hebben géén betrekking op schenken/gebruik in de privésfeer (behalve als het tegen betaling is)
• Wèl op verstrekking/gebruik in domeinen als
- Horeca
- Paracommerciële horeca
- Slijterijen
- Supermarkten
- Openbare ruimte
Domein horeca 4
Domein horeca
Domein horeca 5
Mogelijkheden nu
• Verbinden van voorschriften/beperkingen aan vergunningen • Alcoholverkoop (tijdelijk) stilleggen• Minimum toegangsleeftijd bepalen (< 21)• Intrekken van de vergunning bij vrijwel alle overtredingen• Bij intrekken i.v.m. gevaar openbare orde: gedurende max. 5 jaar
geen nieuwe vergunning voor dat pand
Domein horeca 6
Extra mogelijkheden straks
• Toelatingsleeftijden horeca koppelen aan sluitingstijden• Exorbitante prijsacties (korting 40% of meer) verbieden • Toezicht houden (burgemeester wijst ambtenaren aan) • Overtreders bestuurlijke boetes opleggen (opbrengsten gemeente)• Schorsen van de vergunning bij alle overtredingen• Handhaven verbod 16-minners om alcohol aanwezig te hebben
Domein paracommerciële horeca 7
Domein paracommerciële horeca
Domein paracommerciële horeca 8
Mogelijkheden nu
• Idem beperkingen commerciële horeca • Toetsen onwenselijke mededinging. Daarna verbinden van
voorschriften/beperkingen aan de vergunning (tenzij er afspraken zijn met BHC)
- Bruiloften en partijen (incl. reclame)
- Schenktijden• Beperken tot schenken zwak-alcoholhoudende drank• Toetsen van het verplichte bestuursreglement• Verlenen van ontheffing van voorschriften/beperkingen bij
evenementen
Domein paracommerciële horeca 9
Extra mogelijkheden straks
• Idem beperkingen commerciële horeca• In plaats van huidige toets onwenselijke mededinging: verplicht
verordening maken met regels t.a.v.:
- Bruiloften en partijen
- Bijeenkomsten van derden
- Schenktijden• Onderscheid mogelijk naar aard van de paracommerciële
rechtspersoon
Domein slijterijen 10
Slijterijen
Domein slijterijen 11
Mogelijkheden nu
• Verbinden van voorschriften/beperkingen aan vergunningen • Alcoholverkoop (tijdelijk) stilleggen• Intrekken van vergunning bij bepaalde overtredingen• Bij intrekken i.v.m. gevaar openbare orde: gedurende max. 5 jaar
geen nieuwe vergunning voor dat pand
Domein slijterijen 12
Extra mogelijkheden straks
• Exorbitante prijsacties (korting 30% of meer) verbieden • Toezicht houden (burgemeester wijst ambtenaren aan) • Overtreders bestuurlijke boetes opleggen (opbrengsten gemeente)• Schorsen van de vergunning bij alle overtredingen
Domein supermarkten 13
Domein supermarkten
Domein supermarkten 14
Mogelijkheden nu
• Alcoholverkoop tijdelijk stilleggen
Domein supermarkten 15
Extra mogelijkheden straks
• Alcoholverkoop tijdelijk beperkingen opleggen
• Exorbitante prijsacties (korting 30% of meer) verbieden
• Toezicht houden (burgemeester wijst ambtenaren aan)
• Overtreders bestuurlijke boetes opleggen (opbrengsten gemeente)
• Bij recidive: tijdelijk verbod om alcohol te verkopen (“three-strikes-out-bepaling”)
Domein openbare ruimte 16
Domein openbare ruimte (op straat / tijdens evenementen)
Domein openbare ruimte 17
Mogelijkheden nu
• Op straat: nu geen lokale bevoegdheden o.g.v. DHW• Bij evenementen: ontheffing verlenen van vergunningseis t.b.v. het
schenken van zwak-alcoholhoudende drank • Bij evenementen: voorschriften aan de ontheffing verbinden, bijv.:
- Uitsluitend schenken van “evenementenbier”
- Max. aantal tappunten, verbod mobiele tappunten
- Gebruik plastic bekers
- Gebruik van een goed leeftijdscontrole systeem
Domein openbare ruimte 18
Extra mogelijkheden straks
• Op straat: handhaven verbod 16-minners om alcohol aanwezig te hebben (BOA’s of politie)
• Overtreders boete maximaal € 380• Bij evenementen: één ontheffing voor jaarlijks terugkerende
identieke evenementen (indien onder dezelfde verstrekker)• Bij evenementen: toezicht houden op ontheffing (burgemeester wijst
ambtenaren aan)• Bij evenementen: overtreders bestuurlijke boetes opleggen
(opbrengsten gemeente)
19
Mogelijkheden APV
20
Voorbeelden
• Ontwikkelen terrasbeleid • Bepalen sluitingstijden (ook cooling down periodes)• Bepalen dat alcoholverkopende snackbars door de week niet na
22.00 uur open zijn• Verbieden bezit van geopende flessen drank of drinken op straat (in
bepaalde delen van de gemeente)• Verbinden van voorwaarden aan alcoholreclame in openbare ruimte
(geen reclame op steigerdoeken)
21
Kortom
De Drank- en Horecawet en de Gemeentewet bieden nu al tal van mogelijkheden om lokaal alcoholbeleid vorm te geven.
In de toekomst worden de mogelijkheden verder uitgebreid.
Domein horeca 22