Raportul audituluide mediu

privind calitateaaerului

în RepublicaMoldova

Echipa de audit:Apostol NataliaTatiana Vozian

Reuniunea anuală a Grupului de lucru pentru auditul mediului (WGEA) ai EUROSAI

Importanța raportului de audit:

• sensibilizarea guvernării: necesitatea acționării în scopul consolidării sistemului de management al aerului și promovării atitudinii prioritare faţă de mediu

• responsabilizarea mediul de afaceri: utilizarea rațională a resurselor naturale

• sporirea gradului de conștientizare a societății în întregime: efectele acute a unui mediu poluat și impactul calității precare a aerului asupra sănătății umane și ecosistemelor per ansamblu

20 mii litri de aer - zilnic

30 zile 2- 3 zile

Nu există viață fără aer

CALITATE

POLUAREA: ucigașul invizibil

Ce respirăm?

Ce este în compoziția aerului?

Cum a ajuns acolo?

Ce înseamnă asta pentru sănătate?

V-ați întrebat vre-o dată?

Ceea ce numim noi aer este...

un amestec de gaze

absolut necesar vieții

Ceea ce numim noi aer poluat este…aerul contaminat cu poluanţi

Principale surse de poluare a aerului

PMNO2

CO2

SO2

Mediatizarea problemei poluării

Știați că:92% din populația lumii respiră un aer poluat

peste 7 mil. de oameni mor anual

peste 500 mii de decese anualîn Europa

4 mii de oameni mor zilnic în China din cauza poluării

Calitatea aerului în Beijing

Top 6 țări poluatoare din Europa

81

mii

de

cese

Dar ce este de fapt această poluare?

De ce este atât de important să facem ceva la acest capitol?

Cooperare

de mediu

Cooperarea în condițiile asocierii cu Uniunea Europeană

Protecția aerului nu este o prioritate guvernamentală

• mijloace financiare pentru dezvoltarea domeniului nu se alocă

• mecanismele legale de gestionare a domeniului sunt depășite

• lipsește un sistem de management integrat al aerului care ar

asigura respectarea absolută a principiului ,,Poluatorul plătește”

• sistemul actual de monitorizare a calității aerului nu este unul eficient

• accesul la informațiile privind calitatea aerului este limitat

ANI

Cadrul juridic național comparativ cu cel comunitar

nivelurile naționale de emisii pentru anumiți poluanți încă

nu sunt stabilite!!!

Prevederile ProtocoluluiGothenburg sunt preluatela nivelul UE prin Directivanr. 2001/81/CE

Lipsa acestora creează premizepentru poluatori să poluezenelimitat aerul, plătind pentruaceasta sume nesemnificative.

Există un risc, ca RM sa fie impusăsa achite pentru depășiri de emisiitransportate la distanțe lungi.

Funcțiile de autorizație și control în RM

sunt executate de unul și același organ

Funcțiile de autorizație și control în

Romania sunt executate de organe diferite

con

trol

Au

torizație

Valorile limită a poluanților din atmosferă

stabilite pentru Republica Moldova

Nr.

d/o

Denumirea poluantului Valori limită

potrivit

Directivelor

Europene

A adoptat RM

aceste valori?

Valori limită

stabilite în RM

1. Dioxid de sulf SO (1 oră) 350 µg/m3 Nu CMA - 500 µg/m3

2. Arsenic (1 an calendaristic) - Nu CMA - 3000 ng/m3

3. Nichel (1 an calendaristic) - Nu CMA - 1000 ng/m3

4. Cadmiu (1 an calendaristic) - Nu CMA - 3000 ng/m3

5. Benz (a) pirenă - Nu CMA - 1 ng/m3

6. Dioxid de azot NO2 (1 oră) 200 µg/m3 Nu CMA - 85 µg/m3

7 . Monoxid de carbon CO 10 mg/m3 Nu CMA - 5,0 mg/m3

8. Plumb 0,5 µg/m3 Nu CMA - 0,3 µg/m3

9 PM10 (1 an calendaristic) 40 µg/m3 Nu Nu există norme la nivel național

10. PM2,5 (1 an calendaristic) 25 µg/m3 Nu Nu există norme la nivel național

Normativele de plată pentru poluare în RM

Figura nr.3 — Plăți — Emisii

Municipii – 18 lei/tonăRaioane - 14 lei/tonă

În Estonia, în anul 2016 plata pentru

poluarea numai cu emisii de SO2 a

constituit 145,5 euro per tonă

Lipsa unui sistem de management integrat al calității aerului în RM

Nu este asigurat un sistem integrat al aerului în RM

• Nu este asigurată o evidență exhaustivă a agenților economici

• Nu este asigurată raportarea datelor reale privind volumul emisiilor pe țară

Nu este asigurat controlul poluării în CMN

Structura guvernanței franceze

Instrumente ineficiente de control

Date comparative privind amenzile aplicateTipul

contravenției

Amenzi, art.146 CC:

Nefolosirea instalaţiilor pentru

purificarea de poluanţi şi controlul

emisiilor în atmosferă, pentru

epurarea apelor uzate

Art.147:

Depăşirea normativelor gradului

admisibil de acţiune dăunătoare

asupra mediului şi emisia de

poluanţi fără autorizaţie

Tăieri ilicite a copacilor

Neîndeplinirea obligațiunilor a poluatorilor înregistrați/cu autorizații

PF PJ PF PJ PF PJ

REPUBLICA MOLDOVA

Cuantumul

amenzii

A. 2015

(u.c.=20 MDL)

De la 10 la 20

u.c

200-400 lei

De la 200 la 400

4000-8000 lei

De la 10 la

20 u.c

200-400 lei

De la 100 la 300

u.c.

2000-6000 lei

De la 40

la 50 u.c.

800-1000

lei

De la 400 la

500 u.c.

8000-10000

lei

Cuantumul

amenzii

A. 2016

(u.c.=50 MDL)

De la 6 la 12

u.c.

300-600 lei

De la 120 la 240

u.c.

6000-12000 lei

De la 6 la

12 u.c.

300-600 lei

De la 60 la 180

3000-9000 lei

De la 24

la 30 u.c.

1200-

1500

De la 240 la

300 u.c.

12000-15000

lei

ESTONIA

Cuantumul

amenzii

(u.c.=4 EURO)

200 u.c.

(800 EURO)

3250 u.c.

(13 000 EURO)

300 u.c.

(1200

EURO)

8000 u.c.

(32 000 EURO)

300 u.c.

(1200

EURO)

8000 u.c.

(32000

EURO)

Sistemul de monitorizare în RMeste învechit și neeficient

Sistemul de monitorizare modernizat din țările UE

Stații de monitorizare mobile

Republica Moldova nu are nici o stație de monitorizare

mobilă

În RM nu există Rețea de automonitorizare

Spania

rapo

rtează

Peste 600

întreprinderi

Structură Națională de Inventariere a

emisiilor cu efect de seră.

LAFARGE

Sistemul de informare în Republica Moldova

Sistemul de informare în țările europene

Raportarea datelor neveridice pe țară

Poluatori autorizați

Poluatori autorizați

Poluatori neautorizați

Poluatori neautorizați

IES

Evidență

NOI Toți suntem responsabili!!! Doar împreună putem contribui la îmbunătățirea calității aerului pe care îl respirăm.