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LEGISLATIVO 2010 ANTEPROYECTO DE LEY N 042
TTULO:PORMEDIODELACUALSEDEFINENY REGULANDEMANERAINTEGRALASPECOS
RELACIONADOSALASDIFERENTES PROFESIONESDELCAMPODELACIENCIAS
RADIOLGICASYSEDICTANOTRAS DISPOSICIONES. FECHA DE PRESENTACIN: 19
DE AGOSTO DE 2010. PROPONENTE:HD. MIGUEL ALEMN. COMISIN:TRABAJO,
SALUD Y DESARROLLO SOCIAL. Panam,10 deagosto de2010 Honorable
Diputado JOS MUOZ MOLINA Presidente de la /q g/roAsamblea Nacional
E.S.D. 4-' fJ7p/ Seor Presidente:
DeconformidadconlafacultadquemeconcedelaConstitucin Poltica dela
Repblica yelArtculo108 del Reglamento Interno dela Asamblea
Nacional,presento por su digno conducto,ala consideracin
deestaaugustaCmara,el AnteproyectodeLey"Pormediodela
cualsedefinenyregulandemaneraintegralaspectos
relacionadosalasdiferentesprofesionesdelcampodelas
cienciasradiolgicasysedictanotrasdisposiciones",que merece
lasiguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS EsfuncinespecialdelEstado,velar
porel bienestarfsico,mental ysocial dela poblacin denuestra
Reglamento.Desdeesa perspectiva, elmandato constitucional
establecequeel individuo,comoparte dela
comunidad,esdestinatariodederechosyobligacionesquetienen
comofinalidadhacerefectivalapromocin,proteccin,conservacin
restitucinyrehabilitacinde su salud.
Esteanteproyectodeley,quesepresentaalaconsideracindelos
HonorablesDiputadosqueintegran el Plenodela AsambleaNacional,
"Pormediodelacualsedefinenyregulandemaneraintegral
aspectosrelacionadosalas diferencias profesionalesdel campo delas
ciencias radiolgicasysedictan otras deposiciones",tiene como,
objeto primordial,definiryregularlorelativoalaidoneidaddeestos
profesionales.
Otroaspectofundamentalqueseestableceenestedocumento,es
hacerobligatorialajustificacindetodaslasexposicionesmedicas
ANTEPROYECTO DE LEY N042 COMISIN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO
SOCIAL. queutilizanradiacionesionizantesonoionizantesconobjetode
protegerla saluddelosindividuosfrentealosriesgosderivadosde
talestiposde exposiciones. El referidoanteproyecto,cont,en su
investigacin ypreparacin,con la
decididacolaboracindelosmiembrosdela Sociedad Panamea de
RadiologaeImgenesylaAsociacinPanameadeProteccin
Radiolgica.Entrelosantecedentesdelegislacinextranjera,fueron
consultadas leyesdeEspaa, Mxico,Argentina,Colombia,Puerto Rico
quetienenqueverconlasprofesionalesdeRadiologaeImgenesy Salud
Radiolgica.Adems,seha hechoconsulta sobrela materiade
ProteccinRadiolgicaaniveldeorganizacionesinternacionalesde
prestigio,entrelas cualesseincluyen:la Organizacin Mundialdela
Salud (OMS),laOrganizacinPanamericanadela Salud(OPS)yla Organizacin
Internacionalde Energa Atmica (OlEA). Este anteproyectodeley
constituye tema deinters para el Estado,ya queesdeimportanciapara
el pas,garantizarla calidadyeficiencia
delosprofesionalesdelasCienciasRadiolgicas(idoneidad),yeluso
segurodelasfuentesderadiacionesenbeneficiodelasociedad,
motivoporelcualsolicitamosalosHonorablesDiputadosdela
AsambleaNacional,su aprobacinpara que seconviertaen Ley dela
Repblica. PresentadoalaconsideracindelPlenodelaAsambleaNacional,
Honorable Diputado. HD. MIGUEL ALEMN Circuito 8-6 2 ANTEPROYECTO DE
LEYNo. Dedede2009 "Por medio de la cual se definen yregulande
manera integralaspectos relacionadosalas diferentes profesionesdel
campode las ciencias radiolgicas yse dictan otras disposiciones".
LAASAMBLEANACIONAL DECRETA: TITULO1 Disposiciones Generales
CAPITULO 1 Objetivosy Definiciones Artculo 1:Objetivos.La presente
Leytiene como objetivodefiniryregularde
maneraintegralaspectosrelacionadosalasdiferentesprofesionesdelcampode
las Ciencias Radiolgicas. Artculo
2:Glosario.ParaefectodeestaLeylostrminosquese
expresanacontinuacintendrn el siguientesignificado:
1.AsociacinPanameadeProteccinRadiolgica:Agrupacin
Gremialsinfinesdelucroconocidaen losartculosdelapresenteLey
bajolassiglasdeAPPRA,cuyoobjetoes promoverelcontroldelusode
fuentesderadiacinionizantesen beneficiodela salud ybienestarsocial
dela poblacinen generalydel ambiente.
2.Autoridadcompetente.EntidadreconocidaporelEstadopara ejercerel
controlenmateriadeProtecCinRadiolgicaentodaslasactividades
pblicasoprivadasqueincluyaexposicinaradiacionesionizantesa
travsdelaposesin,utilizacin,produccin,tratamiento,almacenamiento,
manipulacin,eliminacin,transporte,importacin,exportacindeequipos,
fuentes,sustancias ydemsquegenerenradiacinionizante. 3.Ciencias
Radiolgicas: Cienciade. la medicina,salud,industria,ingeniera,
ambiente einvestigacinqueaplicanel uso de las
radiacionesionizantes.
4.ConsejodeAsuntosAcadmicos,CientficosyTcnicosde
ProfesionalesyEspecialistasenSaludRadiolgicaoProteccin
Radiolgica.Enteencargadodelosasuntosacadmicos,cientficosy
tcnicosdela AsociacinPanameadeProteccin Radiolgica.
5.ConsultaMdicaRadiolgica.Solicituddeopininorecomendacin
queseelevaalespecialistaenradiologaeimgenesporparte.deotro
mdicoconrelacinauncasoclnicoconelfinderealizarunestudio
diagnosticoo tratamiento. 6.Especialista.Profesionaldela
saludqueadquiereun titulodemaestra
odoctoradoenuncamporelacionadoconsu profesinenuna entidadde
educacin superior,reconocidapor el Ministerio deEducacin y la 3
ANTEPROYECTO DE LEY N042 COMISIN DE TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO
SOCIAL. UniversidaddePanam,oquerealizaestosestudiosenunhospital
docenteautorizadoporlaUniversidaddePanamy elConsejo Tcnicode Salud.
7.Idoneidad:Reconocimientodelacapacidadacadmica,intelectual,fsicay
mentalquehabilitaaunapersonaparaelejerciciodeunaprofesino
carreratcnica,queculminaconlaautorizacin,expedidaporelConsejo
Tcnicode-SaludoporlaentidadcompetenteconformealaLey,parael
libreejerciciodelasprofesiones,especialidadesycarrerastcnicasdelas
ciencias delasalud,previocumplimiento de los requisitoslegales.
8.Imgenes Mdicas:Sonlosresultadosoproductosobtenidosmediantela
aplicacindetcnicasyprocesosusadosparacrearimgenesdelcuerpo
humanoconpropsitosclnicos,quebuscanrevelarydiagnosticar
enfermedades.
9.MdicoEspecialistaenRadiologaeImgenes:Profesionaldela
medicinaquesededicaalaprcticadelaradiologaeimgenesenla forma que se
indica enelartculo 2 de esta Ley. 10.
PersonalOcupacionalmenteExpuesto:personaqueenelejercicio
profesionalyconmotivodesuocupacinestexpuestaalaradiacin ionizante.
11. Prctica:Todaactividadhumanaqueintroducefuentesdeexposicin o
vasdeexposicinadicionalesoextiendelaexposicinamspersonaso modifica
elconjuntode vasde exposicindebidasalas fuentes existentes,
deformaqueaumentelaexposicinolaprobabilidaddeexposicinde personas,o
elnmero delaspersonas expuestas. 12.
PrincipiodeJustificacin:Principiomedianteelcualnodeberser
autorizadaningunaprcticao fuenteadscritaa unaprcticaanoser quela
prcticaproduzcaalosindividuosexpuestosoalasociedadunbeneficio
suficienteparacompensarlosdaosporradiacinquepudieracausar,es
decir:anoserquelaprcticaseajustificada,teniendoencuentalos factores
sociales y econmicosasf como otros factorespertinentes. 13.
PrincipiodeOptimizacin:Principioqueestablecequelaprotecciny
seguridaddebernoptimizarsedeformaquelamagnituddedosis
individuales,elnmerodepersonasexpuestasylaprobabllidaddesufrir
exposiciones,sereduzcanalvalormsbajoquepuedarazonablemente
alcanzarse,teniendoencuentalosfactoreseconmicosysociales,conla
condicindequelasdosiscausadasenlosindividuosporlafuentese sometan a
restriccionesde dosisrelacionadasconesa fuente. 14.
ProteccinRadiolgica:Serefierealosaspectos tcnicosaplicadospara
prevenir los efectos perjudiciales de lasradiaciones ionizantes en
elhombre y elambiente. 15.
Radiacin:Emisin,propagacinytransferenciadeenergaencualquier medio
en forma de ondas electromagnticas o partculas. 16. Radiacin
ionizante: Cualquier radiacincapaz deliberar electrones.de los
tomoso de lasmolculasproduciendo iones. 17.
Radilogoregente:JefedelDepartamentodeRadiologaeImgenesy responsable
de laUnidad. 18.
Riesgodeexposicinalasradiaciones:Probabilidaddepeligroo
probabilidaddeconsecuenciasnocivasoperjudicialesvinculadasa
exposiciones realeso potenciales. 19.
SaludRadiolgica:Conjuntodetodoslosaspectosrelativosalas
radiacionesionizantes y susefectos enlasalud. 20.
SociedadPanameadeRadiologaeImgenes:Asociacinsinfinesde
lucro,decarcter gremial,deduracinindefinida,queagrupaa losmdicos
especialistasenRadiologaeImgenesdelaRepblicadePanam;
acreditadosanteelConsejoTcnicodeSaludcomomdicosespecialistas
idneos. 21.
TcnicaMdicaRadiolgica:Sonlosmtodosyprocedimientostcnicos
usadosenlaramadelacienciamdicaquetratasobreelusodeequipo
radiolgico,especialmenteparadiagnosticaruofrecertratamientoenel
campo delamedicina. CAPITULO11 DisposicionesGenerales
Artculo3:Todaslaspersonasque
trabajenconfuentesderadiacionesionizantes debenposeer
capacitacinenmateria de proteccin y seguridadradiolgica.
Artculo4:Todoslosespecialistasyprofesionalesdelascienciasradiolgicas,
ejercernsusfuncionesdeacuerdoaloestablecidoenlalegislacinyen
concordanciaconlasnormas establecidaspor laAutoridadCompetente.
Artculo5:Seestableceel8denoviembre,comodadelos.profesionalesdel
campodelasCienciasRadiolgicas,enconmemoracin alafechadel
descubrimiento delosRayos X. Titulo" DELOSESPECIALISTAS Y
PROFESIONALES ENSALUDRADIOLOGICA O PROTECCION RADIOLOGICA CAPITULOI
.Disposiciones Generales DelosEspecialistas yProfesionales
enSaludRadiolgica o Proteccin Radiolgica
Artculo6:LaSaludRadiolgicacomprende lassiguientesdisciplinas:
a)CienciasBsicasdelaradiacin, b)Higiene delasradiaciones,
c)Proteccinradiolgica y d)Elusodelasradiacionesenmedicina
CAPITULO11 DelConsejo de Asuntos AcadmicosJ Cientficos yTcnicos de
Especialistas y Profesionalesen Salud Radiolgica
Artculo15:CraseelConsejodeAsuntos Acadmicos,Cientficosy Tcnicos
deEspecialistasyProfesionalesenSaludRadiolgicaoProteccinRadiolgica
paratratarelprocesoderecertificacindelosEspecialistasyProfesionalesen
SaludRadiolgicaoProteccinRadiolgica,elcualestarconformadoporcinco
(5)miembros: a.Elpresidente deAPPRA quienpreside b.Elsecretario
(a)de asuntos acadmicos y cientficos de APPRA c.Tres miembros de
APPRA escogidos en Asamblea
RequisitosdelosmiembrosdelConsejodeAsuntosAcadmicosJ
CientficosyTcnicosdeEspecialstasyProfesionalesenSalud Radiolgica
Artculo16:LosmiembrosdelConsejodeAsuntosAcadmicos,Cientficosy
Tcnicosde Especialistas y Profesionales enSaludRadiolgica debenser:
a)Activospor:un trmino no menor de 3 aosenAPPRA,
b)LosmiembrosdelConsejosernelectospor3aosynopodrnser
reelegidos,conexcepcin delpresidente. c)ElPresidente solo podr ser
reelegidopor unperiodo. CAPITULO 111 DEL ESPECIALISTA Y PROFESIONAL
ENSALUDRADIOLOGICA O PROTECCION RADIOLOGICA Artculo 17: Sedefine
Especialista enSaludRadiolgica o ProteccinRadiolgica
alprofesionalqueposeeel titulode maestra o
doctoradoenSaludRadiolgicao ProteccinRadiolgicao
Radioproteccin,conidoneidaddelConsejo Tcnicode Saludpara ellibre
ejercicio de laprofesin.
Pargrafotransitorio:Todapersonaquealmomentodeentrarenvigenciala
presenteLeyposeettulodemaestraodoctoradoenCienciasMdicasodela
Salud,CienciasAmbientalesoIngenieraAmbiental,yconcinco(5)aosde .
experienciacontinuaenelcampodelaSaludRadiolgicaoProteccin
RadiolgicabajolasupervisinyorientacindeunEspecialistaenSalud
Radiolgica o ProteccinRadiolgica,se considerarEspecialista.
Artculo18:SonfuncionesdelEspecialistaenSaludRadiolgicaoProteccin
Radiolgica: -
Desarrollar,AdministrarycoordinarlosprogramasdeSaludRadiolgicao
Proteccinradiolgica -
Evaluarelriesgodelasradiacionesionizantesasociadosaproblemasde
seguridad yproteccinradiolgica. - Controlar
eluso,manejoyaplicaciones de fuentes deradiacinionizante. - Disear
y calcular elblindaje deinstalaciones radiolgicas - Realizar y
evaluar dosimetra interna y externa - Administrar,coordinar y
evaluar programas de dosimetrapersonal - Evaluacin del
impactoradiolgico ambiental - Desarrollar,coordinar y evaluar
medidas seguras para eltransporte dematerial radiactivo - Realizar
y evaluarreportesdeinspecciones radiolgicas - Coordinary evaluar
Programa deGaranta delaCalidad. -
Realizaryevaluarpruebasdecontroldecalidaddelossistemasoaparatos
quegeneranradiacionesionizantes. -
Realizaryevaluarpruebasdecontroldecalidaddetododispositivoque
contenga sustancia radiactiva. - Desarrollar,coordinar yevaluar
lagestindedesechos radiactivos - Desarrollar,coordinar,y evaluar
programade docencia enSaludRadiolgicao ProteccinRadiolgica -
Dictardocencia(cursos,seminariosyconferencias)enmateriadeSalud
Radiolgicao ProteccinRadiolgica - Desarrollar y evaluar normas
deProteccinRadiolgica. - Desarrollar y evaluar yaprobardocumentos
tcnicosenmateriadeproteccin radiolgicao saludradiolgica. - Calibrar
y evaluar los instrumentos de deteccin delaradiacin.
SupervisarlastareasdelprofesionalenSaludradiolgicaoProteccin
Radiolgica. - Toda actividadrelacionadao asociada
conelcampodelaSaludRadiolgicao ProteccinRadiolgica.
Artculo19:SedefineProfesionaldeSaludRadiolgicaoProteccinradiolgica
alqueposeeunalicenciaturaencienciasnaturalesyexactasoingeniera,que
completauncursotericoprcticoenSaludRadiolgicao ProteccinRadiolgica
porunperiodomnimode6meses;ademshaberrealizadounaprctica
profesionalmnimade6mesesbajolasupervisindeunespecialistaenSalud
Radiolgicao ProteccinRadiolgica,y poseer idoneidaddelConsejo
Tcnicode Saludpara ellibre ejercicio dela profesin.
Pargrafotransitorio:AlmomentodeentrarenvigencialapresenteLeytodo
TcnicoenSaludRadiolgicaqueposeaunalicenciaturaencienciasnaturalesy
exactas o ingeniera serreconocido comoprofesionaldeSaludRadiolgica.
Articulo20:SonfuncionesdelProfesionalenSaludRadiolgicaoProteccin
Radiolgica: , - Realizar inspeccionesradiolgicas - Monitorear
instalaQionesradiolgicas - RealizarDosimetraPersonal - Realizar
clculo de blindaje - Realizar pruebas de control de calidadde
aparatos generadores deradiaciones ionizantes -
Realizarpruebasdecontroldecalidadatododispositivoquecontenga
sustanciaradiactiva. -
Aplicarmedidasoprincipiosdeproteccinradiolgicaparaelmanejode
desechos radiactivos - Aplicar mtodos y tcnicas
deproteccinradiolgicaenelmanejodepacientes tratados
conmaterialradiactivo -
EvaluardocumentostcnicosenmateriadeSaludRadiolgicaoProteccin
Radiolgica - Dictar docencia enmateria deSaludRadiolgica o
Proteccin Radiolgica -
Aplicarmtodosytcnicasdeproteccinradiolgicaparaactividades
asociadasafuentesderadiacinionizanteoqueinvolUcreexposicina fuentes
deradiaciones ionizantes. - Toda actividadrelacionadao
asociadaconelcampodelaSaludRadiolgicao ProteccinRadiolgica.
Artculo21:EnlosDepartamentosoServiciosdeSaludRadiolgicase
reconocernlosniveles jerrquicos deDirector o Jefe y Supervisor.
Artculo 22:EnlosDepartamentoso ServiciosdeSaludRadiolgicao
Proteccin
RadiolgicaloscargosdeDirectoresoJefesySupervisoresdebernser
sometidosa concurso..
Artculo23:ElDirectoroJefedeunDepartamentooServiciodeSalud
RadiolgicadebeserunEspecialistaenSaludRadiolgicaoProteccin
Radiolgica,elcualserlaautoridad jerrquica superior.
Artcul24:LosSupervisoresenlosDepartamentosoServiciosdeSalud
RadiolgicaoProteccinRadiolgicadebernserEspecialistaenSalud
Radiolgicao ProteccinRadiolgicay contar comomnimo concinco(5)aosde
experiencia profesional.
Artculo25:EnlasinstalacionesdondeslohayunEspecialistaenSalud
RadiolgicaoProteccinRadiolgica,elcargodeSupervisorpodrserocupado
porprofesionalesdeSaludRadiolgicaoProteccinRadiolgicaquecuenten
comominimoconcinco(5)aosde experiencia profesional.
Artculo26:ElDirectoroJefedelosDepartamentosoServiciosdeSalud
Radiolgicao ProteccinRadiolgicarealizarlacoordinacinparalograr
elbuen
funcionamientotcnicoyadministrativoyevaluaratodoelpersonE\1del
departamento o servicio. Artculo
27:LosespecialistasyprofesionalesenSaludRadiolgicaoProteccin
Radiolgica tendrnderecho a:
a)Recibirlosequiposeinstrumentosnecesariosparagarantizarunejercicio
digno delaprofesiny proteger lasaluddelpaciente,personaly pblicoen
general. b)RecIbir
actualizacin,entrenamientoyeducacincontinuadaenmateriade proteccin
y seguridadradiolgica.
c)Recibirlosemolumentosybeneficioseconmicos,ascomolas
compensacionesenfuncindesuslabores,yencomnacuerdoconel empleador.
Artculo28,:Porlosantecedentesasociadosalmanejoyexposicina fuentesde
radiacionesionizantes,todoespecialistayprofesionaldeSaludRadiolgicao
ProteccinRadiolgicadeberserincentivadodecomnacuerdoGonel empleador,
tomando encuenta sucondicinlaboral enmateria deboseguridad.
Artculo29:SedesignaranteelConsejo TcnicodeSalud,a un representante,
conderecho a voz y voto,dela AsociacinPanamea
deProteccinRadiolgicay
asusuplentequesernescogidosdeunaternapresentadaporestaasociacin
ante elMinisterio deSalud. TITULO111 De la Prctica dela
Especialidad deRadiologa e Imgenes. Captulo I Delas generalidades
de la Especialidad de Radiologa e Imgenes. Artculo
30:LaRadiologaeImgeneseslaespecialidadmdica que tienecomo
fineldiagnsticoytratamientodelasenfermedadesyotrascondiciohesclinicas
utilizandocomosoporte tcnico
fundamentallasimgenes,losdatosmorfolgicos
yfuncionalesobtenidospormedioderadiacionesionizantesyotrasfuentesde
energadelespectroelectromagntico.Incluyeelconocimiento,desarrollo,
realizacine interpretacindelasimgenes con' finesdiagnsticos y
teraputicos.
Abarca,desdelaidentificacindelproblemaclnicodeunpaciente,laindicacin
paraefectuarelestudioylaeleccindelmtodomsapropiado,hastalograr
realizaruninformeyelseguimientodelos.resultadosalcanzadosporlos
procedimientos teraputicos. Artculo31
~FormanpartedelcampodelaespecialidadenRadiologae
Imgenestodoprocedimientorealizadoy/oguiadoconlautilizacindecualquier
fuentederadiacinionizanteu
otrasfuentesdelespectroelectromagntico,entre
ellas:laradiologaconvencional,lamamografa,elultrasonidoentodassus
modalidades,ladenstometra,la tomografacomputada,laresonancia
magntica,
lamedicinanuclear,laemisindepositrones,laradiologaintervencionistay
cualquierotramodalidaddiagnstica
y/oteraputicadesarrolladaenelfuturoque genereimgenesy que
tengacomobaselautilizacindeuna fuentederadiacin ionizante u otras
fuentesdel espectroelectromagntico.
Artculo32:Todoslosestudiosobtenidosporfuentesderadiacinionizanteu
otras fuentesdelespectroelectromagnticodeberncontar
conlainterpretacine informe deunmdico especialista enradiologae
imgenes.
Artculo33:Lasolicituddeunestudiodediagnsticoporimgenesesuna
consultamdicay como taldebecontar conunainformacinclnicacompletaque
lepermitaalespecialistaenradiologaeimgenestomarunadecisinsobreel
estudio o procedimiento msapropiado. Artculo34:Por
losantecedentesdeafectacinasociadosalusoy manejodelas
fuentesderadiacionesionizantes,todopersonalocupacionalmenteexpuesto
deberser incentivado decomnacuerdoconelempleador, y tomandoencuenta
sucondicinlaboralenmateriadebioseguridad.Esteartculoserobjetode
reglamentacin. Artculo
35:Todoslosestablecimientosquebrindenserviciosderadiodagnstico
eimgenes,sinexcepcin,tendrnquecumplirconlasnormasvigentesde
ProteccinRadiolgicaycontarconunmdicoespecialistaenradiologae
imgenesquienserelresponsabledelasupervisineinterpretacindelos
estudiosyrealizacindeaquellosexmenesy/oprocedimientosquerequieranla
presencia deunmdicoespecialista enradiologa.
ArtClllo36:Todoestablecimientoenelqueserealicenprocedimientosde
diagnsticoo teraputicosdeimageneologa debercontar
conunespecialistaen radiologa e imgenes quinseconocercomo
elRadilogoRegente. Artculo 37:SedesignaranteelConsejo
TcnicodeSalud,a unrepresentante y susuplente,conderechoa voz y
voto,delaSociedadPanameadeRadiologa
eImgenes,quesernescogidosdeunaternapresentadapordichaasociacin
mdica ante elMinisterio de Salud. Artculo 38:Laprcticadelaradiologa
eimgenes,fueradeloqueseestablece
enlapresenteLey,constituirunejercicio ilegal dela especialidad.
Captulo 11 Delos Mdicos Especialistas en Radiologa e Imgenes
Artculo 39:ElmdicoespecializadoenRadiologae Imgeneseselidneopara
ejercerestaramadelamedicina.Suformacinacadmica,dentrodelosplanes de
grado y post-grado universitarios,comprende losiguiente: a)Carrera
deMedicina. b)Internado rotatorio. e)EspecialidadenRadiologa e
Imgenes. d)Sub-especialidadenRadiologa e Imgenes. Artculo
40:LosTtulos,dequehablaelartculoanterior,debernser registrados
antelasautoridadescompetentesdeconformidadconlasdisposicionesvigentes
enlamateria. Artculo 41: Todo especialistao subespecialista
enRadiologae Imgenes,previo
alasolicituddelaidoneidadanteelConsejoTcnicodeSaluddebe:presentar
antelaSociedadPanameadeRadiologfaeImgenesy alaComisinNacional
deRadiologaeImgenes,losdocumentosdebidamentecertificadosquelo
acreditancomoespecialistao subespecialista enestaramadela medicina
parasu validacin deacuerdo conlas normas establecidas enestas
entidades. Artculo
42:Sereconocencomosub-especialidadesdelaRadiologae Imgenes
todasaquellasqueseanreconocidaspor elConsejo Tcnicoencolaboracincon
laSociedadPanameadeRadiologaeImgenesylaComisinNacionalde Radiologae
Imgenes Mdicas. Artculo 43:Losmdicos especialistas enradiologae
imgenes que cumplancon
unprogramaformaldeentrenamientoporunperodoaceptadoporelConsejo
TcnicodeSaludencolaboracinconlaSociedadPanameadeRadiologae Imgenesy
laComisinNacionaldeRadiologaeImgenesMdicas,sernlos
nicosreconocidospor laautoridadcompetente comosubespecialistas.
Artculo 44:Elmdicoespecialistaenradiologae imageneselnicoautorizado
pararealizarlainterpretacineinformesdeestudiosobtenidospormediodela
aplicacinderadiacionesionizantesyotrasfuentesdeenergadelespectro
electromagntico.
Artculo45:SonfuncionesdelRadilogoRegenteoJefedelDepartamentode
Radiologa e Imgenes:
a)Vigilarquelosestudiosylosprocedimientosradiolgcosse
realicenutilizando tcnicasyequiposadecuadosconelfinquela
exposicindelospacientessealamnimanecesariapara conseguir elobjetivo
de diagnstico deseado.
b)Tomarenconsideracinlainformacinpertinenteresultantede
losexmenesanterioresparaevitarexmenesadicionales innecesarios.
c)Garantizarquelosestudiosyprocedimientosradiolgicossean,
prescritospormdicos,medianteunasolicitudformalyquese realicende
forma justificada paracadapaciente. d)Velar por
elcumplimientodelasnormasestablecidasenrelacin
conlaatencindelospacientesypromove'r[arealizacinde cursosy
seminariosalrespecto.
e)Coordinarysupervisarquelosestudiosylosprocedimientos
solicitadosserealicendeacuerdoconlosprotocolos establecidos.
f)Asegurarquesellevenlosregistrosdelosestudiosy procedimientos
radiolgicosrealizados.
g)VelarporquequesecumplanconlasmedidasdeProtecciny
SeguridadRadiolgica,y conelprograma deControldeCalidad.
h)ApoyaralosinspectoresdelaAutoridadCompetenteentodolo relativoa
lasinspeccionesradiolgicasy auditorasexternas. i)Asesorar
enlacompradeaparatoso equipos queutilicen fuentes
deradiacinionizanteuotrasfuentesdeenergadelespectro
electromagnticoque generenimgenes,deconformidadconlos
procedimientos decompra establecidos. j)Garantizar
quelosserviciosderadiodagnsticodispongan delos
protocolosescritosparalaprcticaradiolgicaestndar,de
acuerdoaltipodeequipogenerador deradiacin,elaboradosde
maneraquepuedaoptimizarseladosisrecibidaporlos
pacientes.Dichosprotocolosseactualizarnperidicamentey se
revisarnsiemprequeseintroduzcanmodificacionesonuevas modalidades
diagnsticas. k)Evaluaranualmenteatodoelpersonalmdico,tcnicoy
administrativo de acuerdoa suproductividady rendimiento.Enel
casoparticulardelpersonaltcnicoyadministrativo,estas
evaluacionesserealizarnenconjuntoconeljefe tcnico.
Artculo46:Losmdicosespecialistasenradiologaeimgenes,seregirnpor
lasleyesyreglamentosqueaplicanpara todoslosprofesionalesy
tcnicosdela saludy por elCdigo detica de laprofesin mdica.
Artculo47:Elmdicoespecialistaenradiolograeimgenesalserviciode
entidades pertenecientesalsistema de salud tendr derecho a:.
a)Recibirloselementosnecesariosparagarantizarunejercicioidneoy
digno delaespecialidad;
b)Contarcoolosdispositivosderadioproteccinydelasinstalaciones
debidamenteadecuadasparaprotegerlavidaylasaluddelos
especialistas,losoperadoresdeequipos,pacientesypersonas
potencialmente expuestas; c) Disponer deunregistroperidico delas
dosis deradiacinrecibidas.
d)PercibirlosemolumentosybeneficioseconomICO.S,ascomolas
compensaciones,enfuncindesuslabores,segn.10establezcala
legislacinylosacuerdosvigentes.Esteacpiteserobjetode reglamentacin
futura.
Artculo48:Elmdicoespecialistaenradiologaeimgenesrepresentala
autoridaddejerarquasuperiorentodoslosdepartamentosyserviciosde
radiologaeimgenesdelsector salud.Enlasinstalaciones
desaluddondesolo
hayaunmdicoespecialistaenradiologaeimgenes,stesereljefedel
servicio(Radilogoregente).Enlasinstalacionesdesaludquecuentenconms
deunmdicoespecialistaenradiologaeimgenesseharunconcursoparala
escogenciadeljefe,deacuerdoaloestablecidoporlaComisinNacionalde
Radiologa e ImgenesMdicas y encomnacuerdoconelpatrono.
Artculo49:Los jefesdelosdepartamentoso serviciosderadiologae
imgenes
(radilogoregente)realizarnlacoordinacinnecesariaconelJefetcnicopara
lograr elbuen funcionamiento tcnico administrativo y evaluarn
enformaconjunta a todoelpersonal tcnico
administrativodeldepartamento o servicio. Capitulo 111
DelaComisinNacional de Radiologa eImgenes Mdicas.
Articulo50:SeestablecelaComisinNacionaldeRadiologaeImgenes
Mdicascomounorganismoasesor yconsultivodelejerciciodelaprcticadela
especialidad,funcionesquerealizarenestrechacolaboracinconelConsejo
Tcnico deSalud.
Artculo51:LaComisinNacional.deRadiologaeImgenesMdicasestar
integrada as: a)Unmdicoespecialistaenradiologae
imgenes,enrepresentacindel Ministerio deSalud.
b)Unmdicoespecialistaenradiologaeimgenes,enrepresentadnde laCajade
Seguro Social. c)Elpresidente delaSociedadPanamea Radiologae
Imgenes. d)UnrepresentantedelacomisindeAsuntosGremialesylegalesdela
\ SPRI e) UnrepresentantedelacomisindeticadelaSociedadPanameade
Radiologa e Imgenes. f)Unmdico especialista enradiologae
imgenes,enrepresentacindela Facultadde Medicina
delaUniversidaddePanam.
g)Elmdicoespecialistaenradiologaeimgenesrepresentantedela
SociedadPanamea deRadiologae Imgenes ante elConsejo Tcnicode Salud.
Artculo52:SonfuncionesdelaComisinNacionaldeRadiologaeImgenes
Mdicas: a)Establecer sureglamentointerno.
b)ActuarcomoorganismoasesoryconsultordelConsejoTcnicode
Salud,delColegioMdico,ClfnicasdesaludydeInstituciones
universitariasquerequieransusserviciosparaefectosde
reglamentacin,capacitacin y educacin mdica continua.
c)Ejercervigilanciaycontribuirconlaautoridadcompetenteparaquela
profesinseaejercidapormdicosespecialistasenRadiologae Imgenes
calificados e idneos.
d)Velarporelprocesodelacertificacinylarecertificacindetodos mdicos
especialistas enRadiologae Imgenes. Captulo IV Dela Justificacin de
laexposicin Artculo53:Se
justificaelusodelasradiacionesionizantesparaeldiagnsticoy
tratamientoenpacientes,siemprequeelbeneficiodestenopongaenriesgosu
saludocuandoelriesgoa quesesometeElIpacienteseamenor queelbeneficio
queseleestbrindando,basadosenlarelacincosto-beneficio.Seevaluar
previamentealautilizacinderadiacionesionizanteslaeficacia,losbeneficiosy
losriesgosdeotrasmodalidadesalternativasquetenganelmismoobjetivocon
una menor exposicin.
Lospacientesnodebernserexpuestosalasradiacionesionizantescuandono
hayaunbeneficiodirectoparasusalud.Quedanprohibidaslasmdicas que
nopuedan justificarse. Pargrafo:
Lajustificacinencasosespecialesconstarenlahistoriaclnicadelpacientey
estar a disposicinde la autoridadde salud competente.
Artculo54:LosMdicosyOdontlogosqueprescribene x ~ m e n e
squeutilizan
radiacionesionizantestendrnqueinvolucrarseenelprocesodejustifioacinde
losmismos.Ladecisinfinalderealizarelprocedimiento,setomar
conjuntamente,entre elmdico tratante y'el especialista enradiologae
imgenes, previa autorizacindelpaciente, tutores o curadores;segn
sea elcaso. Artculo 55:Parala justificacindeunaexposicina
radiacionesionizantes,tanto elMdico o elOdontlogoque solicit
elexamenradiolgicoo deimgenescomo elMdicoEspecialistaenradiologae
imgenes,enelmbitodesusrespectivas
competencias,debernobtener,siemprequeelloseaposible,lainformacin
diagnsticaanterioro losinformesmdicosrelevantesy
tendrnencuentaestos datosparaevitar exposicionesinnecesarias.A
talfin,elpacientedeberinformar alMdicoEspecialista
enRadiologaeImgenes y alMdicoqueprescribe,sobre
losprocedimientosdiagnsticosconradiacionesionizantesalosquehayasido
sometido conanterioridad y aportarlos deser posible. Captulo V
Dotacin del Personal yCapacitacin.
Artculo56:Lasinstalacionesendondeseempleanaparatosoequipos
generadoresderayosX,deacuerdoconelgradodecomplejidad,debencontar
conelsiguiente personalidneo: a)MdicosespecialistasenRadiologae
Imgenes. b)TcnicosenRadiologaMdica c).
EspecialistasyprofesionalesenSaludRadiolgicao Proteccin Radiolgica.
d)Asistente tcnico. Esta dotacin podr ser variadadeacuerdo
alniveldeatencinde salud.
Artculo57:Elcumplimientodelasdisposicionessobreproteccinradiolgicaes
responsabilidaddelTitulardelaautorizacin,comomxima.autoridad,del
establecimientoolainstalacinquegeneraelriesgoybrindaelservicio.
Asimismo,esresponsabledelacoordinacindelosdistintosservicios,implicados
enla gestin,utilizacin y mantenimiento delasinstalaciones
radiolgicas.
Artculo58:Elpersonalnoocupacionalmenteexpuestoque,enrazndesus
tareas, frecuente elrea donde estn instalados aparatos o equipos
generadores de
rayosX(ejemplo:personaldesalud,deaseoydemantenimiento)debeser
instruido enmateria de proteccinradiolgica antes de comenzar a
desempear sus funcionesy
conposterioridad,almenos,cadadosaos.Adems,lainstruccindel
Personalserealizarcada vezqueocurrancambiossignificativos en
lasresponsabilidades,regulacionesoenlostrminosdela autorizacin.
Artculo 59:Elpersonalocupacionalmenteexpuestodebeposeer
capacitacionesen materiadeproteccinyseguridadradiolgica yel
actualizado peridicamentedeacuerdoalodispuesto por la Autoridad
Competente.Cadainstalacinunidadelaborarsusprogramasde
actualizacinen Proteccin ySeguridad Radiolgica. Artculo
60:Todoslosprofesionalesytcnicosdelasalud
involucradosenelmanejoderadiacionesionizantes,confines
diagnsticosyteraputicos,ejercernsusfuncionesenconcordancia
conlasnormasyprocedimientosestablecidosporlaAutoridad Competente.
Artculo 61:Todoprogramadeactualizacinenmateriade
ProteccinRadiolgicadebeseraprobadoporlaAutoridad Competente.
Artculo 62:Lasuniversidades.quecapacitenprofesionales,que por su
formacintengan relacincon el usoderadiacionesionizantes,
tienequerecluirdentrodelosplanesdeestudioformacinbsica sobre
proteccinradiolgica,as comola formacincontinuaden esta materia.
Captulo VI Disposiciones Finales 4 Artculo
63:EstaLeymodificalosartculosadicionael articuloyderoga
losartculosdela Ley___de____ ademsmodifica el articulode la Leyde13
de _____-ydelosDecretos___ascomocualquierdisposicinquelesea
contraria. Articulo 64:La presente Ley entrararegir apartir de su
promulgacin. COMUNIQUESE yCUMPLASE. Presentadoala consideracin
delPleno dela Asamblea Nacional,hoy or el Honorable Diputado.22CbO
d ~2009 MIGUEL ALEMAN Circuito 8-6 5
