0

Republika e Kosovs

Republika Kosova - Republic of Kosovo

Qeveria Vlada-Government

Zyra e Kryeministrit - Ured Premijera - Office of the Prime Minister

DEKLARATA E POLITIKAVE PRIORITARE

AFATMESME 2014-2016

5 prill 2013

1

Prmbajtja

HYRJE ......................................................................................................................................................................... 4 I. PRIORITETET E PERGJITHSHME..................................................................................6

II. PRIORITETET SEKTORALE............................................................................................9

1. RRITJA EKONOMIKE .................................................................................................................................. 9 1.1 Tregtia, promovimi i investimeve dhe industria .................................................................................. 9 1.2 Zhvillimi i sektorit t bujqsis .................................................................................................................. 11 1.3 Krijimi i mundsive pr punsim .............................................................................................................. 13 1.4 Transporti ............................................................................................................................................................ 14 1.5 Energjia, minierat, telekomunikimi dhe ndrmarrjet publike ...................................................... 15

2. QEVERISJA E MIR ................................................................................................................................... 18 2.1 Administrata publike ...................................................................................................................................... 18 2.2 Politikat pr administratn n nivel lokal .............................................................................................. 19 2.3 Politikat kundr korrupsionit ..................................................................................................................... 19 2.4 T Drejtat e Njeriut .......................................................................................................................................... 20 2.5 Menaxhimi i financave publike ................................................................................. ................................. 20 SUNDIMI I LIGJIT DHE SIGURIA ................................................................................................................. 22 3.1 Drejtsia ............................................................................................................................................................... 22 3.2 Fuqizimi i zbatimit t ligjit ............................................................................................................................ 24 3.3 Mbrojtje dhe siguria ........................................................................................................................................ 26

4. Integrimet Evropiane, politika e jashtme dhe antarsimi n institucionet ndrkombtare ................................................................................................................................................... 27

4.1 Integrimet Evropiane ...................................................................................................................................... 27 4.2 Politika e jashtme ............................................................................................................................................. 28

5. Zhvillimi i Kapitalit Njerzor ................................................................................................................ 29 5.1 Arsimi .................................................................................................................................................................... 29 5.2 Kultura, rinia dhe sporti ................................................................................................................................ 32

6. SHNDETSIA DHE MIRQENIA SOCIALE..................................................................................... 33 6.1 Shndetsia ......................................................................................................................................................... 33 6.2 Mirqenia sociale .............................................................................................................................................. 35 6.3 Mbrojtja e mjedisit jetsor ............................................................................................................................ 37

8. Diaspora ............................................................................................................................................................ 38

9. Kthimi dhe komunitetet .............................................................................................................................. 39

2

LISTA E SHKURTESAVE

ATK Administrata Tatimore e Kosovs

ADA Agjencia Austriake pr Zhvillim

BE Bashkimi Evropian

BQK Banka Qendrore

BRE Burimet e Riprtrishme t Energjis

CEFTA Marrveshja e Evrops Qendrore pr tregti t lir

DPPA Deklarata e Politikave Prioritare Afatmesme

DANIDA Agjencia Daneze Ndrkombtare e Zhvillimit

FMN Fondi Monetar Ndrkombtar

IPA Instrumenti pr Ndihmn e Para-Antarsimit

INTERPOL Organizata Ndrkombtare e Policis Kriminale

ICO Zyra Civile Ndrkombtare

KEK Korporata Energjetike e Kosovs

KGJK Kshilli Gjyqsor i Kosovs

KFOR Forcat e NATO-s n Kosov

MF Ministria e Financave

MZHE Ministria e Zhvillimit Ekonomik

MTI Ministria e Tregtis dhe Industris

MIE Ministria e Integrimit Evropiane

MPJ Ministria e Punve t Jashtme

MPB Ministria e Punve t Brendshme

MAP Ministria e Administrats Publike

MAPL Ministria e Administrimit t Pushtetit Lokal

MMPH Ministria e Mjedisit dhe Planifikimit Hapsinor

MSH Ministria e Shndetsis

MeD Ministria e Diaspors

MKK Ministria pr Komunitete dhe Kthim

MASHT Ministria e Arsimit, Shkencs dhe Teknologjis

MKRS Ministria e Kulturs, Rinis dhe Sportit

MD Ministria e Drejtsis

MFSK Ministria e Forc s Siguris se Kosovs

MBPZHR Ministria e Bujqsis, Pylltaris dhe Zhvillimit Rural

MPMS Ministria e Puns dhe Mirqenies Sociale

MSA Marrveshja pr Stabilizim-Asocim

NP Ndrmarrje Private

NVM Ndrmarrje te Vogla dhe t Mesme

OBT Organizata Botrore e Tregtis

OBSH Organizata Botrore e Shndetsis

OJQ Organizata Jo Qeveritare

QKUK Qendra Klinike Universitare e Kosovs

RAPEX Sistemi i shpejt alarmues pr produkte jo-ushqimore

3

TIK Telekomi i Kosovs

TVK Trupat e Vlersimit te Konformitetit

UNICEF Fondi i Kombeve t Bashkuara pr Fmij

USAID Agjencia e Shtetet t Bashkuara pr Zhvillim Ndrkombtar

4

HYRJE

Deklarata e Politikave Afatmesme Prioritare prcakton kornizn e politikave dhe projekteve t

cilat Qeveria e Republiks s Kosovs planifikon ti zbatoj gjat periudhs s ardhshme

afatmesme 2014-2016. Ky dokument do t jet mekanizmi kryesor i cili do t udhzoj Qeverin

n planifikimin e buxhetit t Kosovs dhe n orientimin e burimeve t tjera buxhetore pr

periudhn e ardhshme tre vjeare. Korniza Afatmesme e Shpenzimeve 2014-2016 sht

dokumenti kryesor q bn ndrlidhjen mes politikave dhe prioriteteve qeveritare me planin

buxhetor t vendit.

Deklarata e Politikave Prioritare Afatmesme (DPPA) 2014-2016 prcakton politikat ekzistuese

dhe t reja n fushat kye pr zhvillimin e vendit, t cilat ndrlidhen me objektivat e Qeveris n

aspektin fiskal, ekonomik dhe social. Ky dokument planifikues sht hartuar nga Zyra pr

Planifikim Strategjik nn mbikqyrjen e Grupit Drejtues pr Planifikim Strategjik dhe n

bashkpunim me ministrit dhe institucionet e tjera t fushave prkatse t cilat kan ndihmuar

me propozime dhe informata rreth politikave ekzistuese dhe prioriteteve t tyre pr periudhn

2014-2016. DPPA paraqet nj baz t qart dhe progresive mbi zhvillimin e puns s Qeveris

drejt arritjes s objektivave t prcaktuara me programin e miratuar n vitin 2011.

Zbatimi i politikave prioritare t paraqitura n DPPA pr vitet 2014-2016 do t kryhet nprmjet

burimeve t buxhetit t cilat mbulohen nga t hyrat tatimore dhe t hyrat jotatimore t

prezantuara n Kornizn Makro-fiskale 2014-2016. Fillimi i implementimit t rregulls fiskale, e

cila nga viti 2014 e tutje kufizon deficitin e Buxhetit t Kosovs n 2% t BPV-s, si dhe rritja

e kufizuar e t hyrave t prgjithshme n harmoni me rritjen ekonomike krkon maturi t shtuar

n prfshirjen e politikave t reja n kuadr t kornizs buxhetore. N kornizn buxhetore

prfshihen edhe kredit e kontraktuara dhe t negociuara me IFN dhe si t tilla jan prfshir

brenda kufijve t prezantuar buxhetor.

DPPA sht dokument i cili definon politikat afatmesme dhe vendos prioritetet qeveritare pr

periudhn afatmesme 2014-2016 e jo vetm gjat vitit 2014. Dokumenti synon t prcaktoj

edhe politikat t cilat krkohen t financohen nga burime t ndryshme duke prfshi donatort,

partneret e tjer zhvillimor apo edhe format e prziera t financimit (PPP) t cilat nuk jan

identifikuar ende gjat tri viteve t ardhshme ose q do t fillojn brenda tri viteve t ardhshme.