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Decreto sblocca-cantieri, ancora scontro nel governo: fuori le misure per la crescita Filomena Greco e Manuela Perrone

Il testo conterrà alcune misure per la ricostruzione post-sisma ma non le misure del Mef

e la lista di opere da sbloccare. Spunta una sanatoria edilizia Il decreto sblocca-cantieri ingloberà le norme urgenti per semplificare la ricostruzione post-terremoto messe a punto dal sottosegretario M5S Vito Crimi. Ma non conterrà le misure per la crescita che il ministro Giovanni Tria avrebbe voluto far entrare nel testo, rinviate a un prossimo provvedimento. Vince la linea del vicepremier pentastellato Luigi Di Maio, che vuole un testo targato Cinque Stelle e promette: il Dl «sbloccherà 300 cantieri e 200mila posti di lavoro». L'impianto del decreto è stato discusso ieri sera in un vertice a Palazzo Chigi, presenti il premier Giuseppe Conte, il ministro delle Infrastrutture Danilo Toninelli, la viceministra dell'Economia Laura Castelli, il capogruppo M5S al Senato Stefano Patuanelli e i sottosegretari leghisti Edoardo Rixi e Armando Siri. Non sono mancate nuove tensioni: i pentastellati hanno alzato il muro contro l'inserimento di una sanatoria avanzata dal Carroccio, che punta a evitare gli accertamenti di conformità per le mini-irregolarità degli edifici privati costruiti prima del 1977. I Cinque Stelle fanno trapelare che si tratta di un «condono», la Lega smentisce. Se il Carroccio ha continuato a perorare invano la causa del super commissario unico, sarebbe invece stato stralciato dalle bozze l'elenco delle nove "mini-opere" da commissariare, quasi tutte al Centro-Sud, che aveva fatto storcere il naso a Matteo Salvini. No a «intervento minimo», ha ribadito il vicepremier leghista. Nel decreto dovrebbe dunque rimanere soltanto la procedura di nomina dei commissari straordinari, rinviando l'intervento a valutazioni successive caso per caso. Tra le novità proposte dal M5S anche un'Agenzia nazionale per la sicurezza delle dighe e delle infrastrutture idriche, sul modello di quella già istituita per strade e ferrovie.Intanto è proseguito in Piemonte il tour di Conte e Toninelli ai cantieri bloccati. Sotto la lente, ieri, l'Asti-Cuneo, opera avviata nel 2004 ma interrotta dal 2012, con un intero territorio mobilitato. La soluzione messa in campo di fatto fa leva sullo stesso progetto definito ai tempi del ministro Delrio ma con una ricetta politico-finanziaria diversa: realizzare la "bretella" che collegherà il moncone dell'A33 in località Cherasco alla tangenziale di Alba, 9,5 chilometri, due lotti, poco più di 350 milioni di valore, senza però concedere un prolungamento delle concessioni. «Questa nuova soluzione – spiega Toninelli – porta risparmi per 213 milioni. Partiremo in estate con il primo lotto». Trenta mesi di tempo per i lavori, per i quali non sarà necessario l'ok dell'Europa, aggiunge il ministro. A fare l'investimento sarà il Gruppo Gavio, che controlla la società Asti-Cuneo: a fronte dell'impegno finanziario potrà contare su un valore di subentro allo scadere della concessione sull'A4, nel 2026, di 806 milioni invece che 423. Cade dunque l'ipotesi di un prolungamento della concessione a Satap

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per la Torino-Milano. Alla stima di risparmio di 213 milioni si giunge tenendo in considerazione il valore dei 4 anni di prolungamento della concessione (1.025 milioni di Ebitda). «Siamo venuti per risolvere un problema. Vogliamo fare opere realmente utili e sostenibili» dice Conte a margine della riunione nella Prefettura di Cuneo con le forze produttive e gli amministratori locali che da settimane si alternano in un presidio per chiedere risposte sull'infrastruttura. Avvertendo: «Sono finiti i tempi delle proroghe continue, dei regali ai concessionari e dello sperpero di risorse pubbliche».

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Crisi d'impresa/1. Prima scadenza del codice: entro il 16 dicembre vanno nominati i controllori della Srl Massimo Frontera

Lo impone il Dlgs 14/2019 per le Srl che nei due esercizi hanno un attivo complessivo

superiore a due milioni di euro. La guida dell'Ance Modificando l'articolo 2477 del codice civile, il decreto legislativo 14/2019 (pubblicato in Gazzetta il 14 febbraio scorso) ha ridotto le soglie oltre le quali è prevista - per le società a responsabilità limitata - la nomina obbligatoria dell'organo di controllo o del revisore, cioè le figure che si affiancano agli amministratori, ai quali resta demandata la gestione della società. Tutte le Srl interessate dalla novità dovranno adeguarsi entro il 16 dicembre prossimo, cioè nove mesi dopo l'entrata in vigore del Dlgs. Lo ricorda l'Ance nella sua prima pubblicazione indirizzata ai propri associati dedicata al Dlgs n.14/2019 il cui scopo principale è illustrare le novità di interesse delle imprese di costruzioni contenute nel nuovo codice fallimentare. Nel documento, sono inoltre indicate misure non presenti nel testo, ma che l'Ance ritiene opportuno inserire, e sulle quali promuoverà un'azione di lobby al fine di integrare il testo. Nomina degli organi di controllo Per tornare agli obblighi delle Srl (ma anche delle società cooperative), questi ultimi scattano quando l'impresa supera, per due esercizi consecutivi, almeno uno dei seguenti limiti: 2 milioni di euro di totale dell'attivo dello stato patrimoniale; 2 milioni di euro di ricavi delle vendite e delle prestazioni; dieci unità di dipendenti occupati in media durante l'esercizio. In tal caso, ricorda l'Ance, «le predette società a responsabilità limitata devono adeguare lo statuto e l'atto costitutivo, ai fini della nomina dell'organo di controllo, entro nove mesi dall'entrata in vigore del decreto legislativo (ossia entro il 16 dicembre 2019)». «Per tutte le imprese (e non solo per le srl) - si legge ancora nella guida - la rilevazione e segnalazione della situazione di crisi da parte dell'organo di controllo è obbligatoria e consente di superare la responsabilità solidale derivante da eventuali successive azioni od omissioni dannose per l'impresa commesse dagli amministratori». La responsabilità degli amministratori Un'altra novità del Dlgs di immediata entrata in vigore riguarda le modifiche degli articoli del codice civile (2476 e 2486) che accentuano la responsabilità degli amministratori in merito agli obblighi di conservazione del patrimonio sociale. In particolare, segnala l'Ance, viene previsto espressamente che essi rispondano verso i creditori quando il patrimonio sociale risulti insufficiente al soddisfacimento dei loro crediti. Viene, inoltre, introdotto un criterio di liquidazione dei danni conseguenti all'inosservanza dell'obbligo di gestire la società, dopo il verificarsi di una causa di scioglimento, al solo fine di preservare integrità e valore del patrimonio (specie nell'ipotesi in cui manchino le scritture contabili o le stesse sono state tenute in modo irregolare).

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L'insolvenza del debitore dovuta alla crisi La guida ricorda anche che il decreto introduce la definizione di "crisi" del debitore, individuata nello «stato di difficoltà economico-finanziaria che rende probabile l'insolvenza del debitore» e impedisce il rispetto delle obbligazioni già assunte. Su questo aspetto, la guida segnala l'opportunità di modificare la norma per specificare le diverse cause della crisi che ha portato all'insolvenza. «Si ritiene indispensabile - si legge nella guida - che venga codificata a livello normativo la differenza fra insolvenza dovuta alla crisi (ossia a condizioni eccezionali di congiuntura economica avversa come quella che ha colpito il settore dell'edilizia dal 2008 ad oggi), e quella prodottasi a seguito di negligenza nell'attività da parte degli amministratori». «In particolare - prosegue l'Ance - i criteri per individuare l'oggettiva e straordinaria difficoltà economica legata alla congiuntura economica potrebbero essere riferiti ad una situazione sopravvenuta ed imprevedibile conseguente ad una tendenza sfavorevole delle condizioni di mercato che siano comprovate dall'andamento del valore aggiunto per settore di attività economica come certificato dall'Istat, nonché a quelli stabiliti analogamente dall'art.19, co.1-quinquies, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n.602 e dal D.M. 6 novembre 2013, in materia di concessione della rateizzazione straordinaria per le cartelle esattoriali, fino a centoventi rate». Le principali novità del Dlgs 14/2019 Le La guida dell'Ance sintetizza inoltre le principali novità che scatteranno a partire dal 15 agosto 2020 (cioè 18 mesi dall'entrata in vigore del decreto pubblicato in Gazzetta). Eccole: sostituzione del termine «fallimento» con l'espressione «liquidazione giudiziale», al fine di evitare il discredito sociale anche personale che storicamente si accompagna alla parola "fallito"; introduzione della definizione dello stato di crisi, intesa come difficoltà economico-finanziaria che rende probabile l'insolvenza del debitore, e che per le imprese si manifesta come inadeguatezza a far fronte alle proprie obbligazioni; la situazione di insolvenza si manifesta con inadempimenti od altri fatti esteriori, sulla base dei quali viene accertato che il debitore non è più in grado di soddisfare regolarmente le proprie obbligazioni; adozione di un unico modello processuale per l'accertamento dello stato di crisi o di insolvenza del debitore, in un'ottica di semplificazione; assoggettamento al procedimento di accertamento dello stato di crisi o di insolvenza di ogni categoria di debitore, sia esso persona fisica o giuridica, ente collettivo, consumatore, professionista o imprenditore esercente un'attività commerciale, agricola o artigianale, con esclusione dei soli enti pubblici; riduzione della durata e dei costi delle procedure concorsuali, con riguardo altresì ai compensi dei professionisti al fine di evitare che il pagamento dei crediti prededucibili assorba in misura rilevante l'attivo delle procedure; priorità di trattazione alle proposte che comportino il superamento della crisi assicurando la continuità aziendale, anche tramite un diverso imprenditore, purché funzionali al miglior soddisfacimento dei creditori e purché la valutazione di convenienza sia illustrata nel piano, riservando la liquidazione giudiziale ai casi nei quali non sia proposta un'idonea soluzione alternativa; istituzione, presso il ministero della Giustizia, di un albo dei soggetti destinati a svolgere su incarico del tribunale funzioni di gestione o di controllo nell'ambito di procedure concorsuali, con l'indicazione dei requisiti di professionalità esperienza e indipendenza necessari all'iscrizione; armonizzazione delle procedure di gestione della crisi e dell'insolvenza del datore di lavoro con forme di tutela dell'occupazione e del reddito di lavoratori.

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Crisi d'impresa/2. Tutte le novità del nuovo codice già operative Nicola Soldati

Quali sono e cosa prevedono gli articoli del Dlgs n.14/2019 entrati in vigore lo scorso 16

marzo 2019 La gran parte delle novità previste dal Codice della crisi e dell'insolvenza entrerà in vigore diciotto mesi dopo la pubblicazione e quindi a metà agosto 2020. Un piccolo pacchetto di articoli, tra cui alcune importanti modifiche del Codice civile è però già operativo. L'entrata in vigore di queste disposizioni, prevista 30 giorni dopo la pubblicazione in Gazzetta, è infatti scattata sabato 16 marzo. Assetti organizzativi Con due modifiche al Codice civile (entrambe già in vigore) il nuovo Codice della crisi impone a tutte le imprese e le società, di rivedere, in base alla loro natura, dimensione e di attività, il proprio apparato organizzativo. L'articolo 375 del Codice della crisi, introduce nell'articolo 2086 del Codice civile (oltre a modificarne il titolo) un secondo comma che impone all'imprenditore, che opera in forma societaria o collettiva, di istituire un assetto organizzativo, amministrativo e contabile adeguato alla natura e alle dimensioni dell'impresa, anche in funzione della rilevazione tempestiva della crisi dell'impresa e della perdita della continuità aziendale. Prevede inoltre che l'imprenditore si attivi senza indugio per l'adozione degli strumenti per il superamento della crisi e il recupero della continuità aziendale.In base alla stessa logica, ma con un impatto pratico di sicuro molto più problematico, l'articolo 377 impone l'adozione di assetti organizzativi societari idonei a tutte le società di persone, capitali e cooperative. Ribadisce inoltre che la gestione dell'impresa spetta esclusivamente agli amministratori che devono compiere tutte le operazioni necessarie per il compimento dell'oggetto sociale. Maggiori responsabilità Da queste modifiche consegue una maggiore responsabilizzazione dell'organo di gestione che dovrà predisporre ovvero implementare un assetto organizzativo idoneo a valutare costantemente l'adeguatezza dell'assetto adottato, la sussistenza dell'equilibrio economico e finanziario, ad individuare il prevedibile andamento della gestione e gli eventuali indizi di una crisi.Il primo passo consiste nell'individuazione delle funzioni interne necessarie alla produzione dei beni e servizi che si intendono porre sul mercato, facendo in modo che la struttura sia efficiente e che garantisca un adeguato flusso informativo tra le varie aree per un continuativo monitoraggio.L'assetto organizzativo deve poi essere supportato da un assetto contabile e amministrativo capace di effettuare un puntuale controllo sulla gestione mediante una corretta pianificazione aziendale ed una costante analisi degli scostamenti.Tale responsabilizzazione dell'organo di gestione è associata ad una pari responsabilizzazione dell'organo di controllo chiamato a verificare l'attività degli amministratori in materia di implementazione e valutazione degli assetti organizzativi e a segnalare gli indizi di crisi eventualmente emersi nella sua attività di controllo, chiedendo notizie sulle attività rimediali poste in essere e vigilando sulla loro concreta

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attuazione. Gli obiettivi L'obiettivo è la rilevazione tempestiva della crisi, in primis legata alle nuove procedura di allerta, che il legislatore ha posto al centro dell'intera riforma delle procedure concorsuali. Non ci si deve, quindi, stupire che la norma in esame sia già entrata in vigore: imponendo con largo anticipo all'imprenditore e agli amministratori di dotarsi dei citati sistemi di rilevazione, tutte le imprese avranno uno spazio di tempo sufficientemente ampio per individuare i sintomi di crisi e correggerli prima che, dopo ferragosto del 2020, inizino le segnalazioni imposte per legge ai soggetti qualificati, rappresentati da organo di controllo, Inps, agenzia delle Entrate e in via indiretta anche gli istituti bancari.

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Salini, shopping selettivo per il «Progetto Italia»: cantieri in corso, costruzioni, imprese sane Alessandro Arona

«Aggregazione per competere all'estero». Ma niente concessioni, niente debiti, niente

gruppi in crisi. Possibili invece fusioni con società in salute L'amministratore delegato di Salini Impregilo, Pietro Salini, ha confermato ieri in conference call con gli analisti, l'obiettivo di una sorta di "progetto Italia" a cui sta lavorando il numero uno delle costruzioni in Italia: l'assorbimento in Salini Impregilo di altre imprese di costruzioni, rami d'azienda, asset di imprese in crisi, per consolidare il settore delle iimprese di costruzione in Italia (oggi in difficoltà a portare avanti molti grandi e piccoli lavori) e al tempo stesso aumentare ancora di più la stazza di Salini Impregilo per competere sui mercati internazionali. A quanto detto da Salini, dalle sue mosse concrete di questi mesi e infine a quanto appreso da «Edilizia e Territorio», è evidente che la società non è disposta a fare da "salvatore della patria" per imprese decotte, e anzi al contrario la sua strategia è quella di uno shopping molto selettivo, verso società/cantieri molto profittevoli e in sinergia con il business che da anni Pietro considera a minor rischio e maggiore marginalità. E tutto questo vale a partire dall'offerta su Astaldi presentata un mese fa, la disponibilità a sottoscrivere un aumento di capitale in una newco Astaldi "ripulita", per arrivare a controllarne il 65% (purché, da qui a un anno, sia accertata la partecipazione anche di investitori istituzionali di lungo periodo, in primis si pensa a Cassa Depositi). Questi dunque i criteri chiave dello "shopping selettivo", che guideranno Salini Impregilo nella predisposizione del Piano Industriale (entro qualche mese, ha detto l'Ad Pietro): 1) Continuazione dei cantieri in corso, cioè acquisizione delle quote contrattuali (o nei consorzi operativi) dalle società che già lavorano con Salini Impregilo, per accertarsi che il cantiere prosegua e la crisi dell'impresa associata non danneggi la stessa Salini Impregilo. Sono i casi ad esempio delle quote Condotte e Astaldi nei consorzi Tav, e dei numerosi cantieri in Italia insieme ad Astaldi (si veda il servizio). 2) Acquisizione di imprese specializzate, anche piccole, o di rami d'azienda, anche piccoli, se in grado di presidiare nicchie interessanti e che possano fare sinergia con la natura industriale di Salini Impregilo. Sono i casi delle acquisizioni in corso di Seli e Glf Usa da Grandi Lavori Fincosit, e della Cossi costruzioni da Condotte, entrambe raccontate in anteprima da Edilizia e Territorio. 3) Niente concessioni. Concentrarsi sulle sole infrastrutture in appalto è stato un punto chiave della strategia di Pietro Salini dal momento dell'acquisizione di Impregilo. Niente concessioni, ritenute a ritorno troppo lungo nel tempo e troppo rischiose, e invece solo contratti di appalto, tradizionali o a general contractor. Questo criterio è un punto chiave dell'offerta su Astaldi, che negli anni ha invece puntato molto

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sulle concessioni, tant'è che nel 2018 pesavano per il 28% del portafoglio: le concessioni di Astaldi non entreranno nella "nuova Astaldi" controllata da Salini Impregilo. 4) Niente paesi a rischio. Salini ha cercato sempre di più negli anni di ridurre la presenza nei paesi extraeuropei a più forte rischio instabilità, concentrandosi su Usa, Europa, paesi affidabili del Sud America, Australia, paesi del Golfo Persico (si veda la presentazione di ieri). Non è dunque disposta a prendersi quote delle società o di contratti esposti in paesi a rischio come Turchia, Algeria, Venezuela, Africa sub-sahariana. Anche questo ridurrà il perimetro dell'interesse su Astaldi. 5) Niente imprese decotte. Niente salvataggi generali di imprese in crisi, il che vale per Astaldi (come indicato sopra) ma anche per società ferme da troppo tempo, come Condotte, ormai considerate di fatto in liquidazione. L'interesse, come si diceva prima, può essere solo per singoli contratti (ad esempio la Città della Salute di Milano, nel caso di Condotte). Nessuna acquisizione generale è ipotizzata neppure per Cmc, sia per la natura speciale delle cooperative sia per la forte esposizione della coop in contratti all'estero in Paesi a rischio. Non è escluso invece l'interesse di Salini Impregilo per singoli contratti sui quali Cmc è prima dopo la gara ma le aggiudicazioni non sono ancora state formalizzate (ad esempio il lotto Frasso-Telese sulla Napoli-Bari, o il lotto Polcevera per il Terzo Valico) . 6) Sì invece ad acqusizioni/agregazioni di imprese sane. Ai vertici del gruppo Salini Impregilo non si esclude al contrario l'ipotesi di aggregazioni con gruppi sani di costruzine in Italia. Nessun nome trapela per ora, ma solo il ragionamento che molti cosiddetti "big" sono solo dei nani nei confronti internazionali, e alcuni soggetti pur solidi finanziariamente potrebbero essere interessati ad aggregarsi a Salini Impregilo per entrare in un gruppo in grado di giocare da grande player sui mercati internazionali delle costruzioni. In queste ipotesi di aggregazione si punterà in primis sulle società ad elevata specializzazione, che possano fare sinergia con Salini Impregilo. Non sono molte le società italiane che rispondano a questi requisiti, attive nel settore infrastrutture. La Ghella di Roma, specializzata in tunnel, già spesso a fianco di Salini Impregilo. Cimolai di Pordenone, carpenteria metallica, anch'essa già a fianco del numero uno. Pizzarotti di Parma, oggi numero due in Italia, che però ha un profilo meno specializzato. Bonatti, super-specializzata in impiantistica industriale (oil & gas). Rizzani de Eccher, specializzata in ponti ma forse troppo attiva in edilizia privata per i gusti di Pietro Salini. 7) Italia sì, ma solo se partono le grandi opere. Il peso dell'Italia nel futuro di Salini Impregilo e del futuro grande player delle costruzioni dipenderà in modo chiave - a quanto risulta a Edilizia e Territorio - dal fatto se ripartiranno o meno le grandi opere in Italia. Salini Impregilo non sarà mai interessato agli accordi quadro Anas per la manutenzione delle strade o ai micro-cantieri per il dissesto idrogeologico o le scuole o la messa in sicurezza degli edifici. L'Italia aumenterà di peso se partiranno le grandi opere, quelle pronte al via come la Tav Torino-Lione e Verona-Padova, la Gronda di Genova, il Passante di Bologna, la Napoli-Bari, la Pedemontana Lombarda, o altre in preparazione (metropolitane ad esempio). Altrimenti le grandi opere Salini Impregilo

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se le cercherà all'estero. 8) Investitore istituzionale e banche. A Salini Impregilo serve l'apporto di un investitore di lungo periodo e l'apporto delle banche. Questo è forse il punto dove la chiarezza è stata maggiore un mese fa, al momento dell'offerta su Astaldi. LE PAROLE DI PIETRO SALINI «Il nuovo piano industriale, che presenteremo nei prossimi mesi, prevede l'aggregazione con soggetti chiave che lavorano nelle infrastrutture in Italia, oltre l'acquisizione di progetti selezionati e cruciali per il Paese: vogliamo creare un player più grande, abbiamo iniziato con l'offerta su Astaldi e andremo avanti». Lo ha detto Pietro Salini, amministratore delegato di Salini Impregilo, ieri alla presentazione del bilancio agli analisti. Salini, che ha citato anche l'offerta sul 100% di Glf and Seli Overseas e sull'80% di Cossi Costruzioni, nella conference call con gli analisti finanziari sui conti 2018 spiega che «rilanciare il settore delle infrastrutture è una priorità per il Paese: siamo pronti a mettere a disposizione la nostra esperienza e forza per creare un soggetto italiano in grado di competere a livello internazionale», aggiunge l'amministratore delegato, che vede nell'integrazione con Astaldi «grandi benefici per il gruppo», anche perché gran parte contratti di Astaldi in Italia sono già realizzati in collaborazione con Salini Impregilo. L'ASSORBIMENTO DELLA "NUOVA ASTALDI" I criteri chiave della strategia di Salini, indicati sopra, si applicano dunque in primis all'acquisizione di Astaldi. La "newco" che entrerà a far parte del gruppo Salini Impregilo sarà una società dal perimetro molto più stretto della attuale Astaldi (tre miliardi di euro nell'ultimo bilancio, 2017, contro i 6,1 di Salini Impregilo). Il portafoglio di Astaldi di interesse, tolte concessioni e manutenzioni/gestioni (O&M) vale il 42% in meno, 10 miliardi di euro anziché 17,5. Vanno poi tolte le commesse in Turchia (molte sono concessioni, però) e quelle in Venezuela. Salini non vuole inoltre le commesse con contenziosi aperti e non vuole i debiti della vecchia Salini. A occhio e croce la Astaldi "ridimensionata" potrà valere circa un miliardo di fatturato, contro i sei di Salini Impregilo.

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Salini Impregilo/2. L'obiettivo è raggiungere i 60 miliardi di commesse Laura Galvagni

Ieri la presentazione agli analisti del bilancio 2018. Pietro Salini: «Dare continuità alle opere strategiche»

Salini Impregilo alza definitivamente il velo sul maxi progetto che punta a creare un campione nazionale delle costruzioni e chiama a raccolta i soggetti chiave che, assieme al general contractor, potrebbero garantire il buon esito del piano: banche creditrici e Cassa Depositi e Prestiti. «Rilanciare il settore delle infrastrutture è una priorità per il Paese: Salini Impregilo, sulla scorta della solidità dei conti 2018, è pronta a mettere a disposizione la propria esperienza e la propria forza per creare un soggetto italiano in grado di competere a livello internazionale», ha dichiarato ieri in conference call con gli analisti, Pietro Salini, ceo del gruppo, commentando il bilancio 2018 e le prospettive per il futuro in relazione all'acquisizione di Astaldi. Passo, quest'ultimo, che rappresenta solo il primo tassello di un'idea certamente più ambiziosa: «Nei prossimi mesi presenteremo un piano industriale che prevede l'aggregazione con i soggetti più rilevanti che operano nelle infrastrutture italiane: con Progetto Italia vogliamo creare un player più grande». L'intenzione, evidentemente, è anche quella di evitare che la situazione di crisi in cui sono precipitati diversi costruttori, tra i quali Trevi, Condotte, Grandi Lavori Fincosit, Cmc e Astaldi, vada a incidere sulla realizzazione di opere fondamentali per l'Italia. Non tutte le realtà in difficoltà potranno essere inglobate. Alcune sì, per altre si tratterà di scegliere progetti specifici. L'obiettivo centrale, d'altra parte, come sottolineato anche da Pietro Salini, è quello di dare «stabilità e sviluppo al settore e di dare continuità ai lavori di opere strategiche». Sulla carta Progetto Italia può portare alla realizzazione di un colosso in grado di andare a competere con i big internazionali, forte di commesse che devono per forza puntare su cifre vicine ai 60 miliardi complessivi. Oggi Salini Impregilo vale quasi 40 miliardi di backlog, il che vuol dire una crescita esponenziale in termini di massa per il general contractor. Si tratta quindi di un'operazione assai complessa e che, stante la portata, non potrà essere realizzata dalla sola Salini Impregilo, ma dovrà raccogliere il supporto del mondo del credito e di investitori istituzionali capaci di ragionare in un'ottica di lungo periodo. Il sistema banche, già coinvolto sul dossier costruzioni poiché esposto verso molte delle aziende in crisi, ha ben presente la situazione e per questo ha maturato la convinzione che qualcosa vada fatto. Per preservare un comparto centrale per il paese, per garantire la sopravvivenza di un settore che occupa oltre 30 mila persone e contribuisce, in termini di investimenti, all'8% del pil italiano oltre a vantare un debito finanziario aggregato di circa 5 miliardi. Se la crisi non dovesse essere arginata, si potrebbe creare un effetto domino che impatterebbe in maniera troppo rilevante sul paese. Ecco perchè le banche potrebbero accettare di buon grado di considerare un progetto capace di gettare le basi per un'inversione di tendenza. Questo, si immagina, a patto che ciascuno

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faccia la propria parte. Tanto più considerato che gli istituti sarebbero chiamati a rivestire il doppio ruolo di investitori e di finanziatori. Fondamentale, in questo contesto, è la risposta di Cdp. La Cassa ha sempre detto che valuterà un progetto di sistema che riguardi il consolidamento dell'intero settore delle costruzioni. E lo farà, dunque, non appena le linee guida arriveranno sul tavolo dei vertici.Un contributo fondamentale potrebbe poi arrivare anche da altri soggetti sani che operano nel mattone. Lo stesso Pietro Salini ha fatto intendere che il supporto di operatori rilevanti potrebbe essere uno snodo importante per andare a realizzare un campione dalle spalle forti e larghe. Pizzarotti, per esempio, ha aperto recentemente il dossier Cmc, segno che ha ben chiare le priorità del settore. C'è da capire, in questo senso, se ci sia la volontà di mettere gli obiettivi a fattor comune. Stesso discorso potrebbe valere anche per altri, come Vianini Lavori o Rizzani de Eccher. È plausibile credere però che i grandi operatori, prima di mettersi in pista su un simile piano, vorranno vedere i progressi concreti che Progetto Italia farà nei prossimi mesi.

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