Democratie et vie Democratie et vie politique:verspolitique:vers de de nouvellesnouvelles moeurs moeurs

civiques.civiques.

Amos Durosier, Amos Durosier,

Professeur deProfesseur de

Sciences economiquesSciences economiques

Politique c’est quoi?Politique c’est quoi?

Oeuvre collective, Permanente et Oeuvre collective, Permanente et une grande aventure humaine;une grande aventure humaine;

Activite noble et difficile et lieu du Activite noble et difficile et lieu du “vivre ensemble” d’hommes et de “vivre ensemble” d’hommes et de femmes au sein d’un pays;femmes au sein d’un pays;

Focus sur la vie quotidienne et le Focus sur la vie quotidienne et le destin de l’humanite a tous les destin de l’humanite a tous les niveaux.niveaux.

Deboires de la PolitiqueDeboires de la Politique Depuis le depart en 1986 de JC Duvalier, les quartoze Depuis le depart en 1986 de JC Duvalier, les quartoze

gouvernements successifs sont impuissants a resoudre les gouvernements successifs sont impuissants a resoudre les grands problemes actuels et a dessiner un avenir aux grands problemes actuels et a dessiner un avenir aux hommes et femmes d’Haiti:hommes et femmes d’Haiti:

ChomageChomage Aggravation des pauvretesAggravation des pauvretes Accroissement de la criminalite et de la delinquance dans Accroissement de la criminalite et de la delinquance dans

les bidonvilles des Gonaives(Raboteau), du Cap-Haitien (lot les bidonvilles des Gonaives(Raboteau), du Cap-Haitien (lot bo pon), de Port-au-Prince( Cite Soleil)…bo pon), de Port-au-Prince( Cite Soleil)…

Mise en danger de la cohesion sociale et du lien social par Mise en danger de la cohesion sociale et du lien social par l’aggravation des inegalites sociales.l’aggravation des inegalites sociales.

Incapacite de ceux qui nous gouvernent depuis 1986 Incapacite de ceux qui nous gouvernent depuis 1986 d’operer des reformes profondes et necessaires et d’operer des reformes profondes et necessaires et d’anticiper un meilleur futur pour Haiti.d’anticiper un meilleur futur pour Haiti.

Images de la politique au Images de la politique au quotidienquotidien

Existence d’une superbe Constitution, de tres belles Existence d’une superbe Constitution, de tres belles lois mais d’applicabilite fantaisiste et partisanne;lois mais d’applicabilite fantaisiste et partisanne;(konstitisyon se papye, bayonet se fe)(konstitisyon se papye, bayonet se fe)

Fosse entre l’offre des institutions et la demande des Fosse entre l’offre des institutions et la demande des citoyens du fait que les elites politiques et citoyens du fait que les elites politiques et professionnelles n’arrivent pas a affronter en face la professionnelles n’arrivent pas a affronter en face la complexite des problemes ni a l’urgence de l’instant;complexite des problemes ni a l’urgence de l’instant;

Une classe dirigeante incapable de tenir ses Une classe dirigeante incapable de tenir ses promesses,promesses,

Une grande partie des elites renoncent a Une grande partie des elites renoncent a comprendre ce qui se vit en Haiti et a prendre part a comprendre ce qui se vit en Haiti et a prendre part a la destinee collective (la majorite silencieuse dit-on la destinee collective (la majorite silencieuse dit-on souvent)souvent)

Finalite de la politiqueFinalite de la politique Etablir un rapport actif entre elle et la vie quotidienne des Etablir un rapport actif entre elle et la vie quotidienne des

citoyens:citoyens: Rehabilliter et repenser le systeme educatif, le,role de la Rehabilliter et repenser le systeme educatif, le,role de la

famille, le systeme economique, l’environnement la culture, famille, le systeme economique, l’environnement la culture, la, sante, la protection social la justice…la, sante, la protection social la justice…

Conduire a l’elimination des ideologies extremistes qui Conduire a l’elimination des ideologies extremistes qui jouent sur les peurs et developpent des themes jouent sur les peurs et developpent des themes demagogiques poussant aux exclusions et a la haine.demagogiques poussant aux exclusions et a la haine.

Realiser le ”vivre ensemble: en tant que ” L’action politique Realiser le ”vivre ensemble: en tant que ” L’action politique a un fantastique enjeu : tendre vers une societe dans a un fantastique enjeu : tendre vers une societe dans laquelle chaque etre humain reconnaitrait en n’importe laquelle chaque etre humain reconnaitrait en n’importe quel autre etre humain son frere et le traiterait comme tel”.quel autre etre humain son frere et le traiterait comme tel”.

Reconnaitre qu’elle est l’”englobant majeur des differents Reconnaitre qu’elle est l’”englobant majeur des differents secteurs de la vie en societe”, elle est en tout mais elle secteurs de la vie en societe”, elle est en tout mais elle n’est pas tout. Eviter tout totalitarisme avec un systeme ou n’est pas tout. Eviter tout totalitarisme avec un systeme ou l’ “Etat pretendrait assumer la charge de l’ensemble des l’ “Etat pretendrait assumer la charge de l’ensemble des activites quotidiennes des citoyens”. activites quotidiennes des citoyens”.

Valoriser la tache politiqueValoriser la tache politique L’engagement politique est d’une tres L’engagement politique est d’une tres

grande noblesse:grande noblesse: Avoir le souci de la justice et de la solidariteAvoir le souci de la justice et de la solidarite Se depenser pour le bien commun dans un Se depenser pour le bien commun dans un

esprit de service et non acceder a la esprit de service et non acceder a la politique pour satisfaire ambition politique pour satisfaire ambition personnelle, gout excessif du pouvoir, personnelle, gout excessif du pouvoir, course effrennee a la richesse.course effrennee a la richesse.

Denoncer la corruption, ce n’est pas Denoncer la corruption, ce n’est pas condamner la politique dans son ensemble, condamner la politique dans son ensemble, ni justifier le scepticisme et l’absenteisme a ni justifier le scepticisme et l’absenteisme a l’egard de l’action politique.l’egard de l’action politique.

But de la PolitiqueBut de la Politique La Politique n’existe que par et pour le bien commun defini La Politique n’existe que par et pour le bien commun defini

comme “l’ensemble des conditions de vie sociale qui comme “l’ensemble des conditions de vie sociale qui permettent aux hommes, aux femmes, les familles, les permettent aux hommes, aux femmes, les familles, les groupememts de s’accomplir plus completement et plus groupememts de s’accomplir plus completement et plus facilement.facilement.

Ameliorer en priorite la condition des plus demunis et des Ameliorer en priorite la condition des plus demunis et des plusplus

faibles dans une perspective d’un developpement durablefaibles dans une perspective d’un developpement durable

Maitriser la violence partout ou elle est Maitriser la violence partout ou elle est presente:delinquances, criminalite, kinadping, guerres civiles, presente:delinquances, criminalite, kinadping, guerres civiles, terrorisme, toutes les menaces pour la paix interieure…terrorisme, toutes les menaces pour la paix interieure…

Preserver l’homme de ses propres derives en cherchant un Preserver l’homme de ses propres derives en cherchant un juste equilibre entre pouvoir judiciaire et pouvoir politique juste equilibre entre pouvoir judiciaire et pouvoir politique pour assurer la liberte de chaque citoyen.pour assurer la liberte de chaque citoyen.

Foi chretienne et la PolitiqueFoi chretienne et la Politique Jesus disait “de rendre a Cesar ce qui est a Cesar” mais signifiait-il par la Jesus disait “de rendre a Cesar ce qui est a Cesar” mais signifiait-il par la

que le chretien ne devrait pas avoir d’engagement politique?que le chretien ne devrait pas avoir d’engagement politique? Regardons de plus pres le sens chretien de l’engagement politique:Regardons de plus pres le sens chretien de l’engagement politique:1- Homme = creature libre et responsible faite a l’image de Dieu avec pour 1- Homme = creature libre et responsible faite a l’image de Dieu avec pour

mission de rendre la terre habitable pour tous Gen1,27et suivant…mission de rendre la terre habitable pour tous Gen1,27et suivant…2-Toute institution est au service de la promotion humaine: “ le sabbat est fait 2-Toute institution est au service de la promotion humaine: “ le sabbat est fait

pour l’homme…Mc2,27; primaute de la dignite de la personne humainepour l’homme…Mc2,27; primaute de la dignite de la personne humaine3- Le chretien doit porter attention au pauvre, a l’opprime ,image vivante du 3- Le chretien doit porter attention au pauvre, a l’opprime ,image vivante du

christ incarne. Reconnaitre ‘integrer et promouvoir les plus demunis, les christ incarne. Reconnaitre ‘integrer et promouvoir les plus demunis, les exclus, eradiquer les conditions d’existence deshumanisantes Mat 25,40exclus, eradiquer les conditions d’existence deshumanisantes Mat 25,40

4-Concevoir le pouvoir comme un service et non comme une domination 4-Concevoir le pouvoir comme un service et non comme une domination Luc22,26Luc22,26

5-Respecter l’adversaire, chacun a sa part de verite et l’evangile enseigne 5-Respecter l’adversaire, chacun a sa part de verite et l’evangile enseigne l’amour des ennemis, de prier pour nos persecuteurs Mt 5,44-45l’amour des ennemis, de prier pour nos persecuteurs Mt 5,44-45

6-l’ouverture a l’autre quelqu’il soit car Dieu ne fait pas de difference entre les 6-l’ouverture a l’autre quelqu’il soit car Dieu ne fait pas de difference entre les hommes Ac 10,34-35hommes Ac 10,34-35

7-Le partage equitable des biens.Dieu a destine la terre a l’usage de tous les 7-Le partage equitable des biens.Dieu a destine la terre a l’usage de tous les hommes et de tous les peuples. La justice est inseparable de la charite hommes et de tous les peuples. La justice est inseparable de la charite Jn3,17Jn3,17

La Parousie deja ici-basLa Parousie deja ici-bas L’esperance chretienne, fondee sur la L’esperance chretienne, fondee sur la

resurrection de Jesus donne une signification resurrection de Jesus donne une signification exceptionnelle a nos taches terrestres qui exceptionnelle a nos taches terrestres qui humanisent le monde.humanisent le monde.

Rien ne se perd si nous mettons l’amour au coeur Rien ne se perd si nous mettons l’amour au coeur de notre engagement terrestre a batir un monde de notre engagement terrestre a batir un monde plus juste, plus humain et plus fraternel “meme plus juste, plus humain et plus fraternel “meme l’offrande d’un verre d’eau fraiche ne se perdra l’offrande d’un verre d’eau fraiche ne se perdra pas quand nous serons dans le Royaume Mt11,42pas quand nous serons dans le Royaume Mt11,42

Mysterieusement, le Royaume est deja present Mysterieusement, le Royaume est deja present sur cette terre, il atteindra sa perfection quand le sur cette terre, il atteindra sa perfection quand le Seigneur reviendra.Seigneur reviendra.

Democratie et la PolitiqueDemocratie et la Politique Avenement de la democratie en Politique est Avenement de la democratie en Politique est

conditionne par le comportement collectif et la conditionne par le comportement collectif et la mentalite des citoyensmentalite des citoyens

Avenement de la democratie necessite que le Avenement de la democratie necessite que le regime democratique trouve des structures et des regime democratique trouve des structures et des institutions qui lui permettront de s’incarner.institutions qui lui permettront de s’incarner.

Avenement de la democratie depend du role que Avenement de la democratie depend du role que pourront y jouer les elites. J M Domenach ecrivait pourront y jouer les elites. J M Domenach ecrivait en 1959: “ La democratie a besoin d’elites. C’est en 1959: “ La democratie a besoin d’elites. C’est son paradoxe et c’est de ne survivre que grace au son paradoxe et c’est de ne survivre que grace au developpement d’un petit nombre.: educateurs, developpement d’un petit nombre.: educateurs, militants, intellectuels, insurges des resistances et militants, intellectuels, insurges des resistances et des revolutions- veritable aristocratie, mais ouverte des revolutions- veritable aristocratie, mais ouverte et decidee a partager les valeurs dont elle vit” et decidee a partager les valeurs dont elle vit” Revue Esprit,Sept 59 p.216-217Revue Esprit,Sept 59 p.216-217

Exigences de la democratieExigences de la democratie Un principe de base au sujet de la democratie: “ La Un principe de base au sujet de la democratie: “ La

democratie n’est pas une donnee de nature ni un democratie n’est pas une donnee de nature ni un acquis definitif, mais le resutat des combats de acquis definitif, mais le resutat des combats de generations successives”. Chaque generation est a generations successives”. Chaque generation est a reprendre et a poursuivre a son compte la reprendre et a poursuivre a son compte la construction du processus democratique.construction du processus democratique.

La democratie sera toujours une tendance si on ne La democratie sera toujours une tendance si on ne veut pas tomber dans des reveries utopiques. veut pas tomber dans des reveries utopiques. Parler de democratie en politique c,est parler de Parler de democratie en politique c,est parler de “gouvernement du peuple,par le peuple et pour le “gouvernement du peuple,par le peuple et pour le peuple” Rousseau en parlant de cette realite peuple” Rousseau en parlant de cette realite ecrit :”A prendre le terme dans la rigueur de ecrit :”A prendre le terme dans la rigueur de l’acception, il n’a jamais existe de veritable l’acception, il n’a jamais existe de veritable democratie, et il n’en existera jamais.”democratie, et il n’en existera jamais.”

Exigences de la democratieExigences de la democratie “ “S’il y avait un peuple de dieux, ajoute-t-il, S’il y avait un peuple de dieux, ajoute-t-il,

il se gouvernerait democratiquement. Un il se gouvernerait democratiquement. Un gouvernement si parfait ne convient pas gouvernement si parfait ne convient pas aux hommes.”aux hommes.”

Et pourtant Haiti, apres deux cents ans de Et pourtant Haiti, apres deux cents ans de luttes politiques, veut realiser son “vivre luttes politiques, veut realiser son “vivre ensemble” dans le cadre de la democratie. ensemble” dans le cadre de la democratie. L’attente de tous les Haitiens et Haitiennes L’attente de tous les Haitiens et Haitiennes c’est d’avoir un systeme politique fonde sur c’est d’avoir un systeme politique fonde sur l’equilibre des pouvoirs et le respect de la l’equilibre des pouvoirs et le respect de la souverainete d’un peuple de citoyens egaux souverainete d’un peuple de citoyens egaux en droit.en droit.

Exigences de la democratieExigences de la democratie Reconnaissance de l’egalite des hommes entre Reconnaissance de l’egalite des hommes entre

eux, de leur vocation a la liberte et a la fraternite eux, de leur vocation a la liberte et a la fraternite sociale.sociale.

Besoin de vertu pour les dirigeants comme pour Besoin de vertu pour les dirigeants comme pour les citoyens eux-memes{On peut estimer qu’u les citoyens eux-memes{On peut estimer qu’u ne decision est valable du seul fait qu’elle est le ne decision est valable du seul fait qu’elle est le fruit d’un vote majoritaire, mais on peut se fruit d’un vote majoritaire, mais on peut se tromper collectivement.(Hitler en Allemagne)}tromper collectivement.(Hitler en Allemagne)}

Besoin d’une ethique qui repose sur les valeurs Besoin d’une ethique qui repose sur les valeurs suivantes:la liberte, la justice, l’egale dignite des suivantes:la liberte, la justice, l’egale dignite des personnes( respect des droits de l’homme)personnes( respect des droits de l’homme)

Comprendre que les droits de chacun constituent Comprendre que les droits de chacun constituent les devoirs de tous.les devoirs de tous.

Comportements et institutions Comportements et institutions democratiques.democratiques.

Pas de democratie veritable sans comportements Pas de democratie veritable sans comportements democratiques:democratiques:

1.1. Apprendre a connaitre et a reconnaitre l’autreApprendre a connaitre et a reconnaitre l’autre2.2. Privilegier le debat plutot que le combat[ c’est le role Privilegier le debat plutot que le combat[ c’est le role

indispensable des partis politiques de nourrir le debat public]indispensable des partis politiques de nourrir le debat public]3.3. Developper le dialogue et le sens du compromis[c’est le role Developper le dialogue et le sens du compromis[c’est le role

des eglises,des syndicats,des associations diverses et d’une des eglises,des syndicats,des associations diverses et d’une presse libre et independante]presse libre et independante]

4.4. Faire prevaloir la raison sur la passionFaire prevaloir la raison sur la passion5. Bannir l’usage de la violence et du mensonge5. Bannir l’usage de la violence et du mensonge

.Pas de democratie veritable sans participation:.Pas de democratie veritable sans participation:1.1. Clarification des niveaux de decision territorialeClarification des niveaux de decision territoriale2. Prise de participation des citoyens aux decisions qui leur sont 2. Prise de participation des citoyens aux decisions qui leur sont

les plus proches en reponse en leurs besoins: education, les plus proches en reponse en leurs besoins: education, logemenet sante, transports, urbanisme, amenagment du cadre logemenet sante, transports, urbanisme, amenagment du cadre de la vie, lutte contre de la delinquance, l’insertion, les de la vie, lutte contre de la delinquance, l’insertion, les initiatives creatrices d’emploi, l’animation sociale et culturelle.initiatives creatrices d’emploi, l’animation sociale et culturelle.

Institutions-cles et Institutions-cles et apprentissage de la apprentissage de la

democratiedemocratie Haiti a fait choix de la democratie comme Haiti a fait choix de la democratie comme

systeme de gouvernement, il faut donc eduquer systeme de gouvernement, il faut donc eduquer l’haitien et qu’il apprenne la pratique de la l’haitien et qu’il apprenne la pratique de la democratie a partir des institutions democratie a partir des institutions fondamentales de la societe qui l’encadrent:fondamentales de la societe qui l’encadrent:

a) Au niveau de la famille:a) Au niveau de la famille:b) Au niveau de l’ecole:b) Au niveau de l’ecole:c) Au niveau des reseaux de vie associativec) Au niveau des reseaux de vie associatived) Au niveau des Medias et des organes ded) Au niveau des Medias et des organes de

communications socialescommunications socialese) Au niveau des eglisese) Au niveau des eglises

Famille et education Famille et education democratiquedemocratique

La vie familiale c’est le lieu de la La vie familiale c’est le lieu de la socialisation de l’enfantsocialisation de l’enfant

La vie familiale : c’est le lieu de La vie familiale : c’est le lieu de l’apprentissage des regles de la vie en l’apprentissage des regles de la vie en societesociete

La vie familiale:c’est le lieu de l’eveil La vie familiale:c’est le lieu de l’eveil de la conscience moralede la conscience morale

La vie familiale : c’est le lieu de La vie familiale : c’est le lieu de l’education au sens du bien et du mal.l’education au sens du bien et du mal.

Ecole et education Ecole et education democratiquedemocratique

L’ecole doit jouer un role fondamental carL’ecole doit jouer un role fondamental car C’est le lieu ou l’enfant apprend a C’est le lieu ou l’enfant apprend a

reconnaitre l’autre et le respect des reconnaitre l’autre et le respect des autresautres

C’est le lieu de l’ouverture sur un monde C’est le lieu de l’ouverture sur un monde a construirea construire

C’est le lieu de l’apprentissage au travail C’est le lieu de l’apprentissage au travail d’equiped’equipe

C’est le lieu de la diffusion d’une culture C’est le lieu de la diffusion d’une culture de la responsabilitede la responsabilite

Associations et education Associations et education democratiquedemocratique

Existence d’un ensemble de groupements Existence d’un ensemble de groupements et d’associations porteurs d’initiatives en et d’associations porteurs d’initiatives en matiere de developpement solidaire et matiere de developpement solidaire et d’educations a la democratied’educations a la democratie

Instances de concertation et d’expressions Instances de concertation et d’expressions d’aspirations profondes notamment les d’aspirations profondes notamment les groupements de femmesgroupements de femmes

Echelons de proximite prenant des Echelons de proximite prenant des responsabilites precises en mati’ere de responsabilites precises en mati’ere de lutte contre la violence faite aux femmes lutte contre la violence faite aux femmes par exemple.par exemple.

Medias et education Medias et education democratiquedemocratique

Influence immense des medias aujourd’huiInfluence immense des medias aujourd’hui Medias modelent les comportements et les Medias modelent les comportements et les

valeursvaleurs Medias modernes(surtout l’audiovisuel) Medias modernes(surtout l’audiovisuel)

permettent d’avoir des informations permettent d’avoir des informations rapides et de decouvrir ce qui se passe en rapides et de decouvrir ce qui se passe en temps reel en tout point du globetemps reel en tout point du globe

Medias doivent avoir un regard critique sur Medias doivent avoir un regard critique sur leurs propres pratiques en exercant une leurs propres pratiques en exercant une autoregulation et en respectant un code autoregulation et en respectant un code de deontologie qui limite les risques de de deontologie qui limite les risques de derive…derive…

Eglise et education Eglise et education democratiquedemocratique

Importance de la tache politique ouverte a Importance de la tache politique ouverte a l’echelle de l’humanite d’inspiration de la foi l’echelle de l’humanite d’inspiration de la foi en Dieu et au Christ pour les chretiensen Dieu et au Christ pour les chretiens

Eglise catholique dans son enseignement peut Eglise catholique dans son enseignement peut nous aider a trouver une force de construction nous aider a trouver une force de construction conduit un engagement des religieux a conduit un engagement des religieux a s’engager ouvertement dans le combat s’engager ouvertement dans le combat politique(Islam, Theologie de liberation…)politique(Islam, Theologie de liberation…)

Convergence entre valeurs de la democratie et Convergence entre valeurs de la democratie et les sources de la democratie haitienne sur trois les sources de la democratie haitienne sur trois points essentiels:points essentiels:

a)a) Importance des corps intermediaires capables Importance des corps intermediaires capables d’aider a la responsabilisation de tous et de d’aider a la responsabilisation de tous et de chacun dans la lutte contre les abus du pouvoir chacun dans la lutte contre les abus du pouvoir quelqu’il soit ( La place des mouvements quelqu’il soit ( La place des mouvements d’action catholique: JEC JOC JEC…d’action catholique: JEC JOC JEC…

b)b) Mise en avant sur le principe de Mise en avant sur le principe de subsidiarite:laisser ce qui peut etre traite subsidiarite:laisser ce qui peut etre traite al’echelon inferieur et remonter l’echelon al’echelon inferieur et remonter l’echelon superieur de proche en proche dans une superieur de proche en proche dans une demarche ascenante ce uue les institutions demarche ascenante ce uue les institutions trop legeres ne peuvent assumer.trop legeres ne peuvent assumer.

c)c) Reconnaisance du Pluralisme:relativite des Reconnaisance du Pluralisme:relativite des pensees et des programmes politiques. Nul pensees et des programmes politiques. Nul n’est detenteur de toute la verite.n’est detenteur de toute la verite.

Place de la JeunessePlace de la Jeunesse Les jeunes sont dans leur grande majorite sont Les jeunes sont dans leur grande majorite sont

favorables au respect des droits de l’homme, favorables au respect des droits de l’homme, soucieux de progres et de liberte car il s’agit de leur soucieux de progres et de liberte car il s’agit de leur avenir. Aussi sont-ils tres concernes par la Politiqueavenir. Aussi sont-ils tres concernes par la Politique

Meditons ces paroles de Jean-Paul II, le 8 mai 1995 :Meditons ces paroles de Jean-Paul II, le 8 mai 1995 :

“ “ Je vous demande jeunes de l’an 2000 d’etre vigilants Je vous demande jeunes de l’an 2000 d’etre vigilants face a la culture de la haine et de la mort qui se face a la culture de la haine et de la mort qui se manifeste. Rejetez les ideologies bornees et manifeste. Rejetez les ideologies bornees et violentes, rejetez toute sorte de nationalisme violentes, rejetez toute sorte de nationalisme exacerbe et d’intolerance. La mission vous est exacerbe et d’intolerance. La mission vous est confiee d’ouv rir des voies nouvelles pour la confiee d’ouv rir des voies nouvelles pour la fraternite entre les peuples, pour batir une famille fraternite entre les peuples, pour batir une famille humaine unique”humaine unique”

La Synthèse des La Synthèse des ProblématiquesProblématiques

Une corruption privant la population Une corruption privant la population de moyens de recoursde moyens de recours à cause du à cause du dysfonctionnement du système judiciaire dysfonctionnement du système judiciaire favorisant l’impunité (justice, gendarmerie, favorisant l’impunité (justice, gendarmerie, police)police)

Une corruption appauvrissant la Une corruption appauvrissant la populationpopulation à cause de la mauvaise à cause de la mauvaise destination des ressources disponibles destination des ressources disponibles (impôt, trésor, douane, domaine, (impôt, trésor, douane, domaine, commerce)commerce)

Une corruption aggravant la situation Une corruption aggravant la situation sociale pénible et intolérablesociale pénible et intolérable dans la vie dans la vie quotidienne (santé et éducation)quotidienne (santé et éducation)

Vision et objectif à long terme Vision et objectif à long terme de la lutte contre la corruptionde la lutte contre la corruption

En 2015, les malgaches seront intolérants face En 2015, les malgaches seront intolérants face à la corruption, et Madagascar ferait partie à la corruption, et Madagascar ferait partie des pays d’Afrique les moins corrompus;des pays d’Afrique les moins corrompus;

Madagascar consoliderait son cercle vertueux Madagascar consoliderait son cercle vertueux du développement économique et social du développement économique et social

grâce à une meilleure utilisation des grâce à une meilleure utilisation des ressources.ressources.

Donc: une réduction sensible du niveau de Donc: une réduction sensible du niveau de corruptioncorruption

Du Modèle Du Modèle Au Modèle PRECISAu Modèle PRECIS

PREVENTION

EDUCATIONSANCTIONS

INCITATIONS CONDITIONS

AXE 1: DEMANTELER LES AXE 1: DEMANTELER LES REMPARTS DE LA CORRUPTIONREMPARTS DE LA CORRUPTION

Objectif 1.1.Objectif 1.1. Dénoyauter le Dénoyauter le système;système;

Objectif 1.2.Objectif 1.2. Détruire les réseaux Détruire les réseaux de protection de la corruptionde protection de la corruption

Objectif 1.3.Objectif 1.3. Réduire l’impunité et Réduire l’impunité et rendre la corruption non rentablerendre la corruption non rentable

AXE 2 : ATTENUER LA AXE 2 : ATTENUER LA VULNERABILITE DES AGENTS DE VULNERABILITE DES AGENTS DE

L’ETATL’ETAT Objectif 2.1.Objectif 2.1. Sécuriser la carrière des Sécuriser la carrière des

agentsagents

Objectif 2.2.Objectif 2.2. Améliorer les conditions Améliorer les conditions de réalisation des missions des agentsde réalisation des missions des agents

Objectif 2.3.Objectif 2.3. Mettre les agents à l’abri Mettre les agents à l’abri des précisions de l’environnementdes précisions de l’environnement

AXE 3 : REHABILITER ET AXE 3 : REHABILITER ET VALORISER LES ACTEURS ET/OU VALORISER LES ACTEURS ET/OU

ORGANISATIONS PROBESORGANISATIONS PROBES

Objectif 3.1.Objectif 3.1. Encourager les agents Encourager les agents honnêtes de l’Etat à persévérer dans honnêtes de l’Etat à persévérer dans la probitéla probité

Objectif 3.2.Objectif 3.2. Reconnaître les Reconnaître les services publics probesservices publics probes

Objectif 3.3.Objectif 3.3. Primer les ONG et Primer les ONG et entreprises privées probesentreprises privées probes

AXE 4 : REDUIRE LES RISQUES AXE 4 : REDUIRE LES RISQUES DE CORRUPTIONDE CORRUPTION

Objectif 4.1.Objectif 4.1. Eliminer les occasions Eliminer les occasions de corruption liées à des décisions de de corruption liées à des décisions de complaisancecomplaisance

Objectif 4.2Objectif 4.2. Rendre compatibles . Rendre compatibles les contraintes de l’Administration les contraintes de l’Administration avec celles des usagersavec celles des usagers

Objectif 4.3.Objectif 4.3. Diminuer le poids de Diminuer le poids de l’environnement politiquel’environnement politique

AXE 5 : PROMOUVOIR LA AXE 5 : PROMOUVOIR LA CULTURE DU REFUS DE LA CULTURE DU REFUS DE LA

CORRUPTIONCORRUPTION

Objectif 5.1. Faire connaître la Objectif 5.1. Faire connaître la corruptioncorruption

Objectif 5.2. Faire refuser la Objectif 5.2. Faire refuser la corruptioncorruption

Faire combattre la corruption Faire combattre la corruption

Hypothèses fondamentales Hypothèses fondamentales contribuant à la réalisation de contribuant à la réalisation de

cette visioncette vision

Une volonté politique confirméeUne volonté politique confirmée

Un Etat de droitUn Etat de droit

Une bonne gouvernanceUne bonne gouvernance

Une amélioration du niveau Une amélioration du niveau d’éducationd’éducation

Les actions de réhabilitation du Les actions de réhabilitation du Système d’IntégritéSystème d’Intégrité

Réhabiliter le fonctionnement normal du Réhabiliter le fonctionnement normal du jeux des acteurs;jeux des acteurs;

Renforcer les piliers pour qu’ils puissent Renforcer les piliers pour qu’ils puissent jouer leur rôle respectif;jouer leur rôle respectif;

Exécutif, Législatif, Judiciaire, Service Exécutif, Législatif, Judiciaire, Service Public, Organes de contrôle, Agences Public, Organes de contrôle, Agences indépendantes (BIANCO), Médias, Société indépendantes (BIANCO), Médias, Société Civile, Secteur Privé, Médiature, Bailleurs, Civile, Secteur Privé, Médiature, Bailleurs, de fonds, Organisations confessionnelles. de fonds, Organisations confessionnelles.