DEPARTAMENTO DE PROMOCION ECONÓMICA, MEDIO RURAL Y ... · agentes, y que apoya e incentiva a las personas, a las organizaciones y a la sociedad en su conjunto a participar en el

DEPARTAMENTO DE PROMOCION ECONÓMICA, MEDIO RURAL Y EQUILIBRIO TERRITORIAL DEPARTAMENTO Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio

Territorial 2015 45.867.253 euros

2016 70.102.181 euros 1. PROGRAMA Y CUANTÍA Nombre Servicios Generales del Departamento

Código 4.01

Relevancia de género Baja

Presupuesto 2.970.973 euros

Cuantía del presupuesto del programa y porcentaje que representa para el Departamento en los últimos años.

2012 2013 2014 2015 2016 12/13 13/14 14/15 15/16

GASTO (miles euros) 2.686,17 2.338,11 2.424,21 2.716,66 2.970,97 ‐12,96% 3,68% 12,06% 9,36%

% PPTO.PROPIO DPTO. ‐28,45%4,24% 14,95% 3,05% 16,82%4,28% 4,92% 5,07% 5,92%

2. OBJETIVOS, DESTINATARIOS Y ACTUACIONES QUE CONTIENE EL PROGRAMA. 2.1. Descripción general: En este programa se consigan los créditos destinados al desarrollo de las tareas de gestión administrativa y presupuestaria del Departamento, prestando el asesoramiento jurídico‐administrativo que se requiera por parte de la Diputada Foral y de las Direcciones Generales, así como impulsando cuantas actividades conlleven una mejora de los sistemas administrativos y de información del Departamento. En este programa se presupuestan gran parte de los gastos comunes del Departamento, destacando los créditos destinados a creación y mantenimiento de aplicaciones informáticas de todo el Departamento. 2.2. Objetivos de género: acciones e indicadores.

Objetivos planteados mediante indicadores medibles. Acciones relacionadas con los objetivos planteados. Indicador Objetivo

indicador

Objetivos planteaos sin indicadores medibles Acciones relacionadas con los objetivos planteados.

Implementación del Plan de Igualdad de la Diputación Foral

Desarrollar la integración de la perspectiva de género en los procedimientos de contratación.

Desarrollar la integración de la perspectiva de género en los procedimientos de concesión de subvenciones.

Continuar la labor de supervisión de la perspectiva de género en el lenguaje en los escritos del Departamento.

3. ANÁLISIS CUANTITATIVO POR GÉNERO. Este programa no tiene incidencia directa sobre la ciudadanía, si bien incide sobre el personal funcionario del Departamento. 4. ANÁLISIS O REFLEXIÓN CUALITATIVA Las acciones que se desarrollan en este programa son auxiliares de otras acciones del Plan de Igualdad en las que se debe efectuar el análisis o reflexión cualitativa. 5. REFLEXIÓN SOBRE EL ENTORNO DE LAS CAPACIDADES 6. SE HA REALZIADO UN ANÁLISIS O ESTUDIO ESPECÍFICO? SI ES ASÍ EXPLICA 5. SE PREVEEN INTRODUCIR CAMBIOS, MEJORAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE GÉNERO?

No

DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN ECONÓMICA, MEDIO RURAL Y EQUILIBRIO TERRITORIAL DEPARTAMENTO PROMOCIÓN ECONÓMICA, MEDIO RURAL Y

EQUILIBRIO TERRITORIAL 2015 45.867.253 euros

2016 70.102.181 euros 1. PROGRAMA Y CUANTÍA Nombre COMPROMISO CON EL TERRITORIO (IKASTEN ETA ENPRESAK SORTZEN)

Código 4.10

Relevancia de género Alta

Presupuesto 21.201.999 euros


2012 2013 2014 2015 2016 13/12 14/13 15/14 16/15

GASTO (en miles de euros) 7.128,54 8.018,73 10.639,76 7.403,39 21.202,00 12,77% 32,69% ‐30,42% 186,38%

% PPTO.PROPIO DPTO. 87,38%30,24% 77,02% 13,10% ‐15,40%9,22% 16,87% 19,08% 16,14%

2. OBJETIVOS, DESTINATARIOS Y ACTUACIONES QUE CONTIENE EL PROGRAMA. 2.1. Descripción general: Objetivo del programa. El Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial, quiere contribuir a construir una Gipuzkoa basada en la Sociedad del Conocimiento. Es decir, una sociedad basada en la integración de la sostenibilidad social (cohesión social), la sostenibilidad económica (innovación y competitividad) y la sostenibilidad medio‐ambiental. Desde la Diputación Foral se quiere contribuir a desarrollar un Territorio Socialmente Responsable que apuesta por la sostenibilidad afrontando proactivamente sus retos económicos, sociales y medioambientales, por medio de las estrategias colaborativas y el compromiso multilateral, con soluciones eficientes que creen valor para todas las partes, gestionando los propios activos tangibles e intangibles y alineándolos hacia una visión sostenible del territorio. Un Territorio que genera capital social y relaciones de confianza entre quienes lo conforman. En definitiva, un modelo social donde el protagonismo recaiga en las personas que aprenden y que emprenden permanentemente, desde el esfuerzo y la solidaridad, en un contexto de relaciones basadas en la confianza. Un territorio con sentido de pertenencia y de identidad y una fuerte predisposición al cambio. Se pretende promover el diálogo, la construcción de nuevos tipos de relaciones y aportar conocimientos y recursos en formas que trascienden los limites y las estructuras tradicionales. Ante todo ello, desde la Diputación Foral se entiende necesario una focalización de sus políticas orientándolas:

— A las personas con sentido de la iniciativa y del compromiso;

— A las organizaciones basadas en la creatividad, la innovación abierta y la participación; y. — A la sociedad y el territorio; creando contextos favorables para la cooperación.

Y, para ello se están desarrollando dos subobjetivos: Gipuzkoa un territorio que aprende; y, Gipuzkoa un territorio que emprende. 1. Gipuzkoa un territorio que aprende. 1.1. Objetivo Gipuzkoa, con un modelo especifico de aprendizaje a lo largo de toda la vida, pretende convertirse en un territorio que aprende. Un territorio de personas con actitud positiva basada en la motivación y la confianza para iniciar y culminar con éxito el aprendizaje a lo largo de la vida, con deseo de aplicar lo aprendido y lo vivido anteriormente y con la curiosidad para buscar oportunidades de aprender y aplicar lo aprendido a diversos contextos vitales; en el que todos los agentes colaboran para atender necesidades de aprendizaje especificas y adoptar soluciones conjuntas para problemas comunes, un territorio que promueve una cultura del aprendizaje desarrollando cooperaciones locales eficaces entre todos sus agentes, y que apoya e incentiva a las personas, a las organizaciones y a la sociedad en su conjunto a participar en el aprendizaje. De modo que construyamos un Territorio que aprende. Es decir, una sociedad donde: - El aprendizaje se acepte como una actividad que se desarrolla a lo largo de la vida. - Las personas asumen la responsabilidad de su propio desarrollo integral. - La evaluación sea una herramienta para favorecer los procesos de adquisición y desarrollo de

competencias clave necesarias para la plena realización personal, la ciudadanía activa, la cohesión social y la empleabilidad.

- Se reconocen la capacidad, los valores personales y compartidos y la cooperación de la misma forma que se reconoce la adquisición de conocimientos.

- El aprendizaje es una asociación entre personas, familias, profesorado, organizaciones y empresas, y la comunidad, que conjuntamente trabajan para mejorar el compromiso personal, profesional y social.

En definitiva, desarrollar un modelo propio de aprendizaje a lo largo de toda la vida, incluyendo contextos favorables, el fomento del deseo por aprender, el desarrollo de capacidades y nuevas metodologías de aprendizaje; con el fin de desarrollar proyectos innovadores que fomenten el aprendizaje a lo largo de toda la vida, teniendo en cuenta las capacidades personales, profesionales y sociales que pueden adquirirse en distintos ámbitos. 1.2. Líneas de actuación. 1. Crear una cultura del aprendizaje para motivar a las personas y la sociedad a aumentar sus niveles de participación y poner de relieve la necesidad de aprender a cualquier edad. 2. Desarrollar dinámicas de cooperación eficaces y eficientes entre todos los agentes del Territorio para optimizar y compartir los objetivos, prioridades y recursos, y aumentar las oportunidades de aprendizaje para todas las personas. 3. Estimular a las entidades de aprendizaje para que ofrezcan un aprendizaje permanente dirigido a las necesidades de cada persona, una oferta basada en la demanda de aprendizaje

4. Fomentar la demanda de aprendizaje mediante estrategias de investigación/acción, información, comunicación, experimentación, valorización social y promoción innovadoras; basadas en el deseo por aprender. 5. Apoyar a todo tipo de organizaciones y contextos para que se conviertan en organizaciones de aprendizaje. 1.3. Personas y entidades beneficiarias (protagonistas) de las actuaciones. El siguiente entramado guipuzcoano: la red de centros docentes del sistema educativo no universitario financiados con fondos públicos del Departamento de Educación, Universidades e Investigación del Gobierno Vasco, las asociaciones y/o agrupaciones de entidades formativas que representen los intereses de las citadas entidades, las universidades, las entidades locales y/o comarcales que contribuyan al desarrollo económico y social, las empresas y las asociaciones empresariales. Y, evidentemente, las personas que en sus diferentes posicionamientos en los diversos ámbitos de adquisición y desarrollo de competencias (personales, profesionales/organizacionales y sociales). 2. Gipuzkoa un territorio que emprende 2.1. Objetivo El Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial, quiere contribuir a construir una Gipuzkoa basada en la Sociedad del Conocimiento. Es decir, una sociedad basada en la integración de la sostenibilidad social (cohesión social), la sostenibilidad económica (innovación y competitividad) y la sostenibilidad medio‐ambiental. Desde la Diputación Foral se quiere contribuir a desarrollar un territorio socialmente responsable que apuesta por la sostenibilidad afrontando proactivamente sus retos económicos, sociales y medioambientales, por medio de las estrategias colaborativas y el compromiso multilateral, con soluciones eficientes que creen valor para todas las partes, gestionando los propios activos tangibles e intangibles y alineándolos hacia una visión sostenible del territorio. Un Territorio que genera capital social y relaciones de confianza entre quienes lo conforman. Y, con el convencimiento de que la competitividad económica de una sociedad esta estrechamente relacionada con su capacidad de innovación, y esta sustentada en una base estructurada por las personas y el conocimiento como agentes y contenido, por la creatividad y el talento como capacidades; y, por el emprendimiento como actitud. El hilo conductor de este objetivo, será la potenciación de un ecosistema emprendedor que favorezca con una mayor rapidez el desarrollo de las ideas iniciales y su transformación en empresas viables basado en una hoja de ruta que potencie la conciencia empresarial, el desarrollo de habilidades empresariales, la idea de evaluación y reconocimiento de la oportunidad, y el desarrollo de negocios; aunque focalizada en las fases mas criticas de creación de empresas y su primera consolidación. Es decir, coherente al proceso de creación de empresas: idea, lanzamiento, crecimiento, madurez y expansión. Un ecosistema que reivindica el protagonismo de la red vasca de ciencia y tecnología, y del intraemprendimiento corporativo, como dos ejes fundamentales para la creación de nuevas empresas. Y que desarrolle sistemas de acompañamiento integral específicos para las microempresas, para los proyectos empresariales promovidos por mujeres, y para las nuevas empresas de base tecnológica y/o innovadoras; y que priorice aquellos proyectos empresariales que tienen como resultado mejorar el bienestar humano y la equidad social, reduciendo significativamente los riesgos ambientales y la escasez ecológica.

En otras palabras, un entorno económico –economía verde‐ que contribuya a alcanzar el uso eficiente de los recursos y, al mismo tiempo que sea socialmente inclusivo; así como los proyectos empresariales que conforman la industria creativa.

En otras palabras, un entorno económico –economía verde‐ que contribuya a alcanzar el uso eficiente de los recursos y, al mismo tiempo que sea socialmente inclusivo; así como los proyectos empresariales que conforman la industria creativa. 2.2. Línea de actuación. 2.2. Línea de actuación. - Acompañamiento a proyectos empresariales en el proceso de creación de empresa. - Acompañamiento a proyectos empresariales en el proceso de creación de empresa. - Acompañamiento a proyectos empresariales promovidos por mujeres en el proceso de creación de

empresa. - Acompañamiento a proyectos empresariales promovidos por mujeres en el proceso de creación de

empresa. - Acompañamiento en el proceso de creación de empresas de base tecnológica y/o innovadoras. - Acompañamiento en el proceso de creación de empresas de base tecnológica y/o innovadoras. 2.3. Personas y entidades beneficiarias (protagonistas) de las actuaciones. 2.3. Personas y entidades beneficiarias (protagonistas) de las actuaciones.

- Entidades homologadas para la prestación de asesoramiento y asistencia técnica a las personas emprendedoras,

- Entidades homologadas para la prestación de asesoramiento y asistencia técnica a las personas emprendedoras,

- Las Asociaciones empresariales y entidades radicadas en Gipuzkoa que representen, promuevan y

defiendan los intereses de las empresas. - Las Asociaciones empresariales y entidades radicadas en Gipuzkoa que representen, promuevan y

defiendan los intereses de las empresas. - las personas físicas, empadronadas en Gipuzkoa, y, las personas jurídicas, con domicilio social y fiscal en

Gipuzkoa, que sean portadoras de una idea de proyecto empresarial de carácter innovador y/o tecnológico y que se vaya a poner en marcha en Gipuzkoa.

- las personas físicas, empadronadas en Gipuzkoa, y, las personas jurídicas, con domicilio social y fiscal en Gipuzkoa, que sean portadoras de una idea de proyecto empresarial de carácter innovador y/o tecnológico y que se vaya a poner en marcha en Gipuzkoa.

2.4. Objetivos de género: acciones e indicadores. 2.4. Objetivos de género: acciones e indicadores.

Objetivos planteados mediante indicadores medibles. Objetivos planteados mediante indicadores medibles.

Acciones relacionadas con los objetivos planteados. Acciones relacionadas con los objetivos planteados. Indicador Indicador Objetivo

indicador Objetivo indicador

Indicadores de desarrollo: Incremento del número de mujeres en proyectos de investigación sobre ALTV

Indicadores de desarrollo: Incremento del número de mujeres en proyectos de investigación sobre ALTV

duten ikerketa proiektuak balioztatzea/ Valoración de proyectos de investigación desde el punto de vista de género.

duten ikerketa proiektuak balioztatzea/ Valoración de proyectos de investigación desde el punto de vista de género.

% 2015 y 2016 % 2015 y 2016 comparación comparación

% incremento % incremento

Indicador de resultado: Incremento de la participación de las mujeres en acciones de aprendizaje

Indicador de resultado: Incremento de la participación de las mujeres en acciones de aprendizaje

Líneas de actuación dirigidas a la eliminación de barreras y al fomento de palancas, con la finalidad de desarrollar actividades de aprendizaje de las mujeres.




Indicador de resultado: Incrementar el diferencial (participación en acciones de aprendizaje) entre mujeres y hombres empleadas.

Indicador de resultado: Incrementar el diferencial (participación en acciones de aprendizaje) entre mujeres y hombres empleadas.



Diferencial 2015 y 2016 comparación


Incrementar el diferencial Incrementar el diferencial

Indicador de resultado: Incremento de la tasa de emprendizaje en las mujeres Indicador de resultado: Incremento de la tasa de emprendizaje en las mujeres

Desarrollo de políticas transversales y centralizadas dirigidas a promocionar el compromiso de las mujeres en los procesos de creación de empresas.


Tasa 20145 y 2016 Tasa 20145 y 2016 comparación comparación

Aumentar la tasa Aumentar la tasa

Indicador de resultado: Empresas promovidas por mujeres Indicador de resultado: Empresas promovidas por mujeres





Indicador de resultado:/Disminución en las tasas diferenciales de actividad emprendedora. Indicador de resultado:/Disminución en las tasas diferenciales de actividad emprendedora.

Desarrollo de políticas transversales y centralizadas dirigidas a promocionar el compromiso de las mujeres en los procesos de creación de empresas..

Desarrollo de políticas transversales y centralizadas dirigidas a promocionar el compromiso de las mujeres en los procesos de creación de empresas..



Disminuir el diferencial Disminuir el diferencial

Objetivos planteados sin indicadores medibles Acciones relacionadas con los objetivos planteados.

Indicador de desarrollo: Capacitar al grupo de trabajo en perspectiva de género

Desarrollar actuaciones de capacitación del responsable de los grupos de programas, utilizando fórmulas formales e informales de estudios.

3. ANÁLISIS CUANTITATIVO POR GÉNERO.

1. Gipuzkoa un territorio que aprende.

“Datos proporcionados por la iniciativa IKASMINA (http://www.ikasmina.eus) del Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial de la Diputación Foral de Gipuzkoa” 1.1. Grafikoa. Ikaskuntzako parte‐hartze jarraitua ( azken lau asteak), generoaren arabera. 2008‐2014 Es destacable que el diferencial de participación en acciones de aprendizaje entre mujeres y hombres se incrementa. 1.2. Grafikoa. Pertsonak eta ikaskuntzako parte‐hartzea (azken urtean)

http://www.ikasmina.eus/

1.3. Grafikoa. Pertsona eta ikaskuntzako parte‐hartze jarraitua (azken 4 asteetan)

1.4. Grafikoa. Pertsona okupatuak eta ikaskuntzako parte‐hartzea (azken urtean)

1.5. Grafikoa. Pertsona okupatuak eta ikaskuntzako parte‐hartze jarraitua (azken 4 asteetan)

s destacable que las mujeres ocupadas en el mercado laboral remunerado participan más que los hombres

. Gipuzkoa un territorio que EMPRENDE

Een acciones de aprendizaje (tanto en el último año como en las últimas 4 semanas) 2

obtenidos y elaborados del informe 2014 correspondiente a la CAPV. Global Entrepreneurship

.1. Gráfico/Cuadro 2.1. Tasa de Actividad Emprendedora (TEA)

“DatosMonitor” 2

0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

6,00%

7,00%

8,00%

9,00%

10,00%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

CAPV

Gipuzkoa

Estado españolEstado francés

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 CAPV 5,40% 5,44% 6,37% 7,00% 3,04% 2,48% 3,85% 4,36% 2,96% 3,65%Gipuzkoa 6,00% 8,16% 9,20% 7,00% 3,61% 1,90% 3,20% 3,55% 3,40% 4,80%Estado español 5,65% 7,27% 7,62% 7,03% 5,10% 4,31% 5,81% 5,70% 5,21% 5,47%Estado francés 5,35% 4,39% 3,17% 5,64% 4,35% 5,83% 5,73% 5,17% 4,57% 5,34% 2.2. Gráfico/Cuadro 2.2. Tasa de Actividad Emprendedora. Evolución por sexo. Gipuzkoa

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Hombres

Mujeres

Tasa de Actividad Emprendedora: Evolución por sexo. Gipuzkoa

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Hombres 12,4% 9,1% 4,7% 4,2% 3,3% 4,9% 4,0% 3,9% Mujeres 6,0% 5,0% 2,5% 0,3% 3,1% 2,2% 2,8% 1,8%

ebe subrayarse que la brecha de la tasa emprendedora entre mujeres y hombre no va reduciéndose

.3 tabla.‐ Cuadro 2.9.‐ Población de 16 y más años según su relación la actividad,por ambitos

D 2territoriales y sexo 2014 (EUSTAT)

GUZTIRA/TOTAL Okupatuak O

Langabe Paradas/os

Inaktiboak

cupadas/os Inactivas/os

Gizonezkoa Hombre

Emakum Gizonez ezkoa Gizonezk mezkoa Gizone mezkoakoa EmakumHombre Mujer

oa EmakuHombre Mujer

zkoa EmakuHombre Mujer

ezkoa Mujer

% 51,3448,66Gipuzkoa % 52,92% % % % 42,87% %47,05 51,98 48,25 57,13

“Datos obtenidos y s del inform corre diente a la Global ip r” elaborado e 2013 spon CAPV. Entrepreneursh Monito

2.4 Tabla.- Perfil de las personas (18-64 años) entrevistadas en Gipuzkoa

% de población adulta de 18-64 años Hombre Mujer Total

ndedor consolidado (>42 meses) TEA 3,9% 1,8% 4,8% Empre 5,4% 3,5% 8,8% Distribución TEA (%) Emprendedor naciente (<3 meses) 44,4% 66,7% 48,5% Emprendedor nuevo (3-42 meses) 55,6% 33,3% 51,5% Edad (% de población adulta de 18-64 años)

42,3 43,8 43,0 Media (años) Educación (% de población adulta de 18-64 años)

0, 0, 0,

do + posgrado)

Sin estudios 6% 3% 4% Primarios

s 19,3% 21,3% 20,3%

Secundario 42,4% 44,4% 43,4% Terciarios (gra 34,9% 33,9% 35,8% Educación en emprendimiento (%)

ón 25,8% 24,0% 24,9% Han recibido algún tipo de formaciNivel de renta del hogar (% de población adulta de 18-64 añ

% 10,1% 12,6%

hogar

.5 Tabla.- Percepción sobre valores y actitudes de la población adulta de 18-64 años

os) Tercio inferior 8,6 Tercio Medio 26,2% 30,9% 25,5% Tercio superior 65,2% 76,8% 61,9% Nº miembros en el 3,2 3,2 3,2

2entrevistada en Gipuzkoa

% de la población adulta de 18-64 años entrevistada

Involucrado en el proceso emprendedor

(fase inicial + consolidada)

NO involucrado en el proceso emprendedor

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

ercibe oportunidades en los próximos 6 meses 3 3P 40,0% 8,5% 9,5% 30,0% 21,8% 25

ender

,9%

Posee los conocimientos y habilidades para empr 93,4% 76,7% 87,9% 46,6% 40,3% 43,3%

Miedo al fracaso como un obstáculo para emprender 25,8% 50,0% 33,7% 44,6% 56,7% 50,9%

Conoce a personas que han emprendido el año anterior 61,3% 53,3% 58,7% 31,2% 32,8% 32,0%

Equidad de los estándares de vida 81,4% 80,0% 80,9% 79,0% 82,6% 80,9%

Emprender una buena opción profesional 65,5% 60,7% 63,9% 58,4% 58,9% 58,7%

Emprender brinda un buen estatus social y económico 46,7% 39,3% 44,3% 49,4% 45,9% 47,6%

Difusión de noticias sobre emprendedores exitosos en los medios de comunicación 58,9% 48,3% 55,3% 50,0% 51,6% 50,8%

2.6.- Tabla.- Perfil de las personas emprendedoras en Gipuzkoa

Persona

em ra

Persona em ra

Persona em ra

c prendedopotencial

prendedoen fase inicial (<42 meses)

prendedoen etapa

onsolidada(>42 meses)

Sexo (%) 73,3% 81,8%

.7 Cuadro ‐ Población 16 y más años activa (miles) e por actividad, sector económico y sexo.2014

Varón 60,7% Mujer 26,7% 18,2% 39,3%

2(EUSTAT)

e mantiene una focalización diferente entre mujeres y hombres en todas las variables (población activa,

lo que debe añadirse un dato (aunque los datos se refieren a la CAPV) muy significativo.

GUZTIRA GIZONEZKOAK EMAKUMEZKOAKTOTAL HOMBRES MUJERES

G

uztira biztanleria aktiboa 100,0% 52,8% 47,2%Total Población activa

Nekazaritza‐abeltzaintza

‐arrantza/Agricultura‐ganadería‐1,0% 0,6% 0,4%pesca

Industr

ia/Industria 2 13,4% 9,0% 4,5% Eraikuntza/Construcción 5,5% 4,9% 0,6% Zerbitzuak/Servicios 6 2 49,4% 8,1% 1,3% Sailkatu gabekoak (PA‐B1E)/No clasificados (PA‐B1E) 0,6% 0,2% 0,5% Biztanleria okupatua/ Población ocupada 87,5% 46,3% 41,2%Nekazaritza‐abeltzain

tza‐arrantza/Agricultura‐ganadería‐1,0% 0,6% 0,4%pesca

Industr

ia/Industria 2 11,1% 7,1% 4,1% Eraikuntza/Construcción 4,1% 3,8% 0,3% Zerbitzuak/Servicios 6 2 31,3% 4,9% 6,4% Sailkatu gabekoak (PA‐B1E)/No clasificados (PA‐B1E) 0,0% 0,0% 0,0% Langabezian

Población en desempleo 12,5% 6,5% 6,0%Nekazaritza‐abeltzaintza‐a

rrantza/Agricultura‐ganadería‐

0,1% 0,1% 0,0%pesca Industr

ia/Industria 2,3% 1,9% 0,4% Eraikuntza/Construcción 1,3% 1,1% 0,2% Zerbitzuak/Servicios 8,2% 3,2% 4,9% Sailkatu gabekoak (PA‐B1E)/No clasificados (PA‐B1E) 0,6% 0,2% Spoblación ocupada en el mercado laboral remunerado y población desempleo). En el caso de las mujeres, en el sector servicios; y, la de los hombres, en el resto de sectores de actividad. A

0,5%

4. ANÁLISIS O REFLEXIÓN CUALITATIVA

la vista de los datos y análisis realizados, se constata:

la persistencia de desigualdades entre hombres y mujeres; y una perspectiva de género y en el ámbito

n el caso de este Programa Presupuestario, atendiendo a:

la asunción del concepto del aprendizaje a lo largo y ancho de toda la vida como factor esencial para el

la necesaria segmentación de personas, colectivos, tipos de empresas para atender necesidades

A •• a pertinencia de concebir y diseñar actuaciones, que desde

concreto del programa, contribuyan a una sociedad más igualitaria

E •

empoderamiento de las personas y el desarrollo de la ciudadanía activa;

•diferentes en los procesos de creación de empresas;

as actuaciones desarrollar, se concebirán y desarrollarán:

. a nivel interno, profundizar en la disposición de datos significativos con enfoque de género que permitan

. a nivel externo, articular la incorporación de la perspectiva de género no únicamente de cara al objetivo

• la igualdad de oportunidades como elemento que contribuye a promover la integración de capital

humano, el capital estructural y el capital relacional en las empresas;

L 1identificar realidades y ayuden a la definición, diseño y desarrollo de nuevas actuaciones (incorporando indicadores de desarrollo, resultados e impacto). 2de la actuación a promover sino también en la propia entidad que la promueve y/o desarrolla; con un acompañamiento pedagógico que facilite y promueva a las citadas entidades para su inclusión. 5. REFLEXIÓN SOBRE EL ENTORNO DE LAS CAPACIDADES 6. SE HA REALIZADO UN ANÁLISIS O ESTUDIO ESPECÍFICO? SI ES ASÍ EXPLICA

han realizado tres estudios:

Global Entrepreneurship Monitor´2014 (donde se analiza la tasa de actvidad emprendedora de la CAPV);

• os 2008‐014

Se •• Guía de recomendaciones dirigida a las empresas privadas para el incremento de la presencia de la

mujer en la empresa en puestos de consejos de administración y puestos directivos; y, El aprendizaje de las personas a lo largo de la vida en Gipuzkoa. Presentación y resultad

7. SE PREVEEN INTRODUCIR CAMBIOS, MEJORAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE GÉNERO? Si: Explica:

Si. Aquellos derivados de los tres estudios anteriormente citados.

No:

DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN ECONÓMICA, MEDIO RURAL Y EQUILIBRIO TERRITORIAL DEPARTAMENTO PROMOCIÓN ECONÓMICA, MEDIO RURAL Y


2016 70.102.181 euros

1.PROGRAMA Y CUANTÍA Nombre Promoción del Sector Artesanal

Código 4.11


Presupuesto 854.185 euros


2012 2013 2014 2015 2016 13/12 14/13 15/14 16/15

GASTO (miles de euros) 270,58 305,12 381,56 379,14 854,19 12,77% 25,05% ‐0,63% 125,30%

%PPTO. PROPIO DPTO. 47,41%1,22% 83,33% 34,09% 40,10%0,24% 0,44% 0,59% 0,83%

2. OBJETIVOS, DESTINATARIOS Y ACTUACIONES QUE CONTIENE EL PROGRAMA 2.1. Descripción general: El Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial, entiende que la artesanía debe concebirse de forma integral y dinámica, es decir, desarrollar la creación, la producción y la distribución, tanto en su visión tradicional como contemporánea. Ambas visiones con un peso específico propio, y con una gran potencialidad de desarrollo en nuestra sociedad. En el devenir histórico los productos artesanales reúnen un conjunto de características que conforman el patrimonio y la identidad cultural de las comunidades y pueblos, vinculando tradición e innovación, lenguajes y estéticas. Gipuzkoa, por ello, está desarrollando una estrategia para el sector artesanal con el objetivo de un futuro sostenible social y económico basado en nuevos modelos de relación en el sector orientados a la cooperación, organización y promoción; que integren los enfoques social, cultural y económico de la Artesanía. Y, ello, queriendo promover las diferentes expresiones de la artesanía: - Sentido de tradición, que partiendo de un pasado de uso instrumental hoy es parte de un patrimonio cultural. - Sentido de la distinción, remarcando y valorizando la cercanía humana con su imperfección que permite una

mayor autenticidad, singularidad, personalización, exclusividad, y, narrativas propias. - Sentimiento de pertenencia a una comunidad o a un territorio. - Redefinición y futuro a través de la innovación, Una artesanía que se disfruta por vocación, incorporando calidad e identidad en los productos desde la experimentación creativa; y, que busca, a través de la personalización, relaciones de confianza con el mercado. Una artesanía que crea y transfiere conocimiento desde unos valores culturales propios, y que desde unos productos específicos responde a necesidades instrumentales, y culturales de un mercado.

Desde nuestra realidad concreta, se trata de un sector caracterizado por la generación de un empleo especializado con una inversión relativamente baja pero con un futuro cada vez más ligado a otros ámbitos de actividad como el turismo cultural y/o rural así como de entender la actividad económica: relación directa con las personas (proveedoras y clientela). Se trata de un sector que tiene ante sí unos retos concretos: aprender a mejorar la comercialización, potenciar el asociacionismo y la cooperación (entre los propios talleres y las relaciones con otros agentes del sector como instituciones y organizaciones). Y, con un horizonte muy concreto:

• Valorar y conocer nuestras verdaderas señas de identidad, que otorgan a la artesanía un valor inalcanzable por la actividad industrial; y

• La sostenibilidad medioambiental (emplean materiales locales y desarrollan procesos respetuosos con el entorno), y la social (desarrollo endógeno y empleo en contextos territoriales concretos), ya que busca la complicidad de las identidades culturales y asumir la tradición, como una palanca para el futuro.

En este sentido, la Diputación Foral de Gipuzkoa, desde el Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial y el propio sector, están comprometidos en promover su visibilidad, es decir, promover en el modo en que se contempla y se aprecia por la sociedad, ubicarla en un entorno de profesionalidad, prestigio y calidad; y, a desarrollar su viabilidad económica. Las líneas de actuación a desarrollar están orientadas a:

• incrementar el prestigio y la visibilidad del sector artesano que incluye la preservación de actividades artesanales tradicionales en peligro de desaparición;

• potenciar el asociacionismo artesanal;

• desarrollar propuestas de actuación conjunta, bajo el concepto de desarrollo local/endógeno, entre la artesanía y el turismo;

• reformular, profesionalizar y potenciar las ferias de artesanía.

Y, que en acciones concretas, suponen:

a) Inversiones en maquinaria, obras de acondicionamiento del local directamente relacionadas con la actividad, utillaje y equipamiento informático así como los gastos de lanzamiento de la nueva actividad que realicen los talleres y empresas artesanales de nueva creación.

b) Inversiones en maquinaria, obras de acondicionamiento del local directamente relacionadas con la actividad, utillaje y equipamiento informático.

c) Elaboración de material promocional, así como de páginas web y/o su adecuación a la venta on‐line para lo que incorporarán de forma significativa el logotipo de «Gipuzkoako Artisauak».

d) Actividades de aprendizaje que repercutan directamente en la mejora de la actividad artesanal de la empresa y su personal.

e) Proyectos específicamente dirigidos a incrementar la profesionalización, el prestigio y la valoración social del sector así como la mejora en áreas de gestión, comercialización o innovación acometidos por organizaciones representativas del sector artesanal.

f) Organización de ferias o certámenes artesanales realizados por asociaciones u organizaciones representativas del sector artesanal y/o con actividades significativas en el ámbito artesanal.

g) Ayudas a las personas y talleres artesanales inscritas en la Sección 1.ª del Registro General de la Artesanía Tradicional y Popular de Gipuzkoa para su participación en ferias artesanales.

h) Iniciativas destinadas a la preservación de actividades artesanales en peligro de extinción a través de soportes digitales y audiovisuales basados en fundamentos pedagógicos que permitieran su posible recuperación.

Personas y entidades beneficiarias de las actuaciones

a) Los nuevos talleres artesanos;

b) Los talleres artesanos existentes;

c) Las organizaciones representativas del sector artesanal.

2.2. Objetivos de género: acciones e indicadores.

Objetivos planteados mediante indicadores medibles

Acciones relacionadas con los objetivos planteados Indicador

Objetivo indicador

Indicadores de desarrollo: Incremento del número de mujeres en proyectos apoyados

Desarrollar normativas acorde a la perspectiva de género

% 2015 y 2016 comparación

% incremento

Indicadores de desarrollo: Incrementar el número de mujeres en el Registro

Desarrollar una nueva normativa del Registro acorde a la perspectiva de género

% 2015 y 2016 comparación

% incremento

Indicador de resultado: Incrementar la participación de l as mujeres

Desarrollar normativas acorde a la perspectiva de género

% de mujeres en el Registro/solicitudes realizadas

% uno mayor que el otro

Objetivos planteados sin indicadores medibles Acciones relacionadas con los objetivos planteados

Indicador de resultado: Presencia de las mujeres con responsabilidad e interlocución ante el Sector y la propia Administración.

Profundizar en espacios de interlocución que promuevan una mayor presencia representativa de las mujeres ante la Administración

3. ANÁLISIS CUANTITATIVO POR GÉNERO

FAMILIAS/SUBSECTORES Hombres % Mujeres % Total

01 Artes Gráficas y Papel 4 25,00% 12 75,00% 16

02 Vidrio 3 42,86% 4 57,14% 7

03 Joyería 6 27,27% 16 72,73% 22

04 Madera 19 70,37% 8 29,63% 27

05 Textil 1 3,03% 32 96,97% 33

06 Piedra 2 66,67% 1 33,33% 3

07 /Fibras Vegetales 1 50,00% 1 50,00% 2

08 Cuero y Piel 7 87,50% 1 12,50% 8

09 Metal 9 100,00% 0 0,00% 9

10Instrumento musicales 5 100,00% 0 0,00% 5

11Cerámica 1 16,67% 5 83,33% 6

12 Varios 19 47,50% 21 52,50% 40

TOTAL 77 43,26% 101 56,74% 178

Fuente: Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial (elaboración propia)

EVOLUCIÓN CONCESIONES PLAN PARA EL FOMENTO DEL SECTOR ARTESANAL EN GIPUZKOA

Hombres

Mujeres Total

% %

Concesiones 2012 21 42,00 29 58,00 50

Concesiones 2013 28 48,28 30 51,72 58

Concesiones 2014 28 35,44 51 64,56 79

Concesiones 2015 24 32,43 50 67,57 74

INDICE DE COBERTURA SOBRE EL REGISTRO Y SEGÚN GÉNERO: CONVOCATORIA 2015

Hombres Mujeres Total

% %

Registro 1 77 43,26 101 56,74 178

SOLICITUDES 238 29,87 50 49,50 73

Fuente: Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial (elaboración propia)

Registro Artesanía GIPUZKOA 2015

Hombres Mujeres Total

porcentaje porcentaje

Registro 1 77 43,26% 97 56,74% 178

Registro 2 92 41,07% 132 58,93% 224

TOTAL 169 42,04% 229 57,96% 402

Fuente: Departamento de Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio Territorial (elaboración propia) 4. ANÁLISIS O REFLEXIÓN CUALITATIVA

A la vista de los datos se confirma:

• la persistencia de diferencias entre hombres y mujeres en el ámbito de la actividad artesanal –en su perspectiva de actividad económica‐; y

• la pertinencia de articular actuaciones, que desde una perspectiva de género, contribuyan a una sociedad más igualitaria

En el caso de este Programa Presupuestario, basada en la necesaria segmentación entre los procesos de creación de talleres artesanos y los procesos de consolidación de los citados talleres para poder atender necesidades diferentes con propuestas de intervención públicas diferentes. En ese sentido, las actuaciones desarrollar, se concebirán y desarrollarán:

1. a nivel interno, profundizando en la disposición de datos significativos con enfoque de género que permitan identificar realidades y ayuden a la definición, diseño y desarrollo de nuevas actuaciones (incorporando indicadores de desarrollo, resultados e impacto) así como la propia capacitación del equipo responsable en la gestión del Programa;

2. a nivel externo, aprovechar la nueva legislación (nuevo registro de Artesanía) para incidir en la incorporación

de las perspectiva de género en el conjunto de ayudas al sector junto con el compromiso de las propias Asociaciones del sector.

5. REFLEXIÓN SOBRE EL ENTORNO DE LAS CAPACIDADES

6. SE HA REALIZADO UN ANÁLISIS O ESTUDIO ESPECÍFICO? SI ES ASÍ EXPLICA 7. SE PREVÉ INTRODUCIR CAMBIOS, MEJORAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE GÉNERO? Si: Explica:

Si. Aquellas que vengan derivadas de un mayor proceso de incorporación de la perspectiva de género a la hora de definir objetivos y líneas de actuación para alcanzarlos.

No:

DEPARTAMENTO PROMOCIÓN ECONÓMICA, MEDIO RURAL Y EQUILIBRIO TERRITORIAL DEPARTAMENTO Promoción Económica, Medio Rural y Equilibrio

Territorial 2015 45.867.253 euros

2016 70.102.181 euros

1.PROGRAMA Y CUANTÍA Nombre Promoción de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación: Red guipuzcoana de Ciencia,

Tecnología e Innovación Código 4. 20


Presupuesto 5.162.476 euro


2012 2013 2014 2015 2016 13/12 14/13 15/14 16/15

GASTO (miles de euros) 11.603,00 4.070,00 3.350,00 3.328,96 5.162,48 ‐64,92% ‐17,69% ‐0,63% 55,08%

7,26% 1,47%7,36% ‐53,70% ‐29,79% 20,76%%PPTO. PROPIO DPTO. 18,49% 8,56% 6,01%

2012 2013 2014 2015 2016 2017 Convocatoria 2011 1.723.534 2.148.155 Convocatoria 2012 850.000 400.000 400.000 Convocatoria 2013 231.362 231.362 Convocatoria 2014 1.200.000 1.800.000 Convocatoria 2015 1.800.000 1.200.000 Convocatoria 2016 2.700.000 1.800.000

2. OBJETIVOS, DESTINATARIOS Y ACTUACIONES QUE CONTIENE EL PROGRAMA 2.1. Descripción general: El programa “Red guipuzcoana de Ciencia, Tecnología e Innovación” tiene como objetivo el apoyo a los centros de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación ubicados en Gipuzkoa. Nuestro Territorio posee una red importante de centros de I+D que trabajan en áreas muy diferentes. Esta red está compuesta por Centros Tecnológicos, Centros de Investigación Cooperativa, Centros de Investigación Básica de Excelencia, Universidades, Unidades de I+D sanitarias y creadas por empresas, y otras entidades que se dedican a la investigación y el desarrollo. En la convocatoria 2012, se apoyaron proyectos de I+D y proyectos de inversión de los centros de la Red vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación ubicados en Gipuzkoa. En la convocatoria de 2013, se limitó los beneficiarios a las Unidades de I+D empresarial, esto es, aquellas Unidades de I+D sin ánimo de lucro que trabajan para las empresas y que están acreditadas dentro de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación. Estas Unidades de I+D debían estar ubicadas en Gipuzkoa y presentar un proyecto de I+D en colaboración con otro u otros centros de la Red. También estaba abierta a proyectos de inversión para la creación de nuevas Unidades de I+D de empresas.

En la convocatoria de 2014, además de los tipos de proyectos apoyados en la convocatoria anterior para Unidades de I+D empresarial, los demás centros de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación guipuzcoanos pudieron presentar proyectos de inversión y proyectos de I+D en cuatro temas: biociencias, manufacturing avanzado, micro y nanotecnologías, y nuevas energías. En la convocatoria 2015, se continúa con la estrategia de la convocatoria anterior. Esta convocatoria está en fase de resolución. Se han presentado 92 solicitudes. En las convocatorias 2014 y 2015 el presupuesto que se ha destinado al programa no ha permitido dar respuesta suficiente a las solicitudes presentadas. En 2016 se pretende continuar con esta actuación, adecuando la cantidad presupuestada a la demanda del programa y volviendo a las cifras que se destinaban a apoyar a la red de investigación en Gipuzkoa. 2.2. Objetivos de género: acciones e indicadores. La convocatoria de 2014 se aprobó incluyendo, dentro de los criterios de valoración, una mayor puntuación para los proyectos que tenían una presencia mayoritaria de mujeres en el grupo de investigación y a aquellos que tenían como lider una mujer. Se valoró así mismo la incorporación de acciones positivas que promuevan la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el centro que presentaba la solicitud. Las actuaciones subvencionadas finalizarán y se liquidarán este año 2015. Una vez finalizado el Programa se validará la presencia de mujeres en los proyectos apoyados. En las bases reguladoras de la convocatoria de 2014, dentro de las obligaciones de las entidades beneficiarias, se incorporó la obligación de garantizar el uso no sexista del lenguaje en toda la información, publicidad y propaganda relativas a la actividad subvencionada. En 2015, se han mantenido estos criterios en la valoración de las solicitudes y esta obligación entre las obligaciones de las entidades beneficiarias. Se podrá ver el impacto que la inclusión de los criterios de género por segundo año tiene en la convocatoria de este Programa. Para el 2016 se espera continuar en la línea de los dos últimos años. Con un mayor número de proyectos apoyados, los valores obtenidos de los indicadores serán más representativos. Por tanto los objetivos son: 1. Conocer los datos finales relativos al género de la convocatoria 2015 2. Conocer el impacto que la valoración de la presencia de la mujer tenga en la convocatoria de 2016.


Acciones relacionadas con los objetivos planteados Indicador Objetivo

indicador

1. Conocer los datos finales relativos al género de la convocatoria 2015

1. Convocatoria 2015. Obtención de datos finales

% mujeres en los grupos de investigación

apoyados

% mujeres líderes de proyectos apoyados

38 %

32 %

2. Evaluar el impacto que la valoración de la presencia y el liderazgo de la mujer tiene en este tercer año.

2. Convocatoria 2016. Impacto de la valoración de la presencia y el liderazgo de la mujer en la convocatoria 2016

% mujeres en los grupos de investigación

apoyados

% mujeres líderes de proyectos apoyados

39%

33%



En la tabla se muestra el porcentaje de mujeres que había en los grupos de investigación de los proyectos que se apoyaron en convocatorias anteriores y el porcentaje de proyectos que tenían como responsable una mujer. No se dispone aún de los datos de la convocatoria de 2015.

Cantidad concedida

% de mujeres en los grupos de investigación

% de proyectos que tienen una mujer como líder

Convocatoria 2014 3.000.000 38% 32% Convocatoria 2013 462.724 32% 55% Convocatoria 2012 1.642.595 37% 12%

Convocatoria 2010‐2011 5.623.155 32% 24% Convocatoria 2009 3.321.323 33% 31% Convocatoria 2008 3.991.878 33% 23%

Estos datos hay que considerarlos con prudencia ya que se habían obtenido de las justificaciones y de las solicitudes de los proyectos presentados. En el caso del número de mujeres en los grupos de investigación, al no solicitarse el dato a la entidad, algunos de los proyectos no contenían información y en otros casos podía ser parcial. Además, en el caso del dato de mujeres líderes de proyecto, se había tenido en cuenta a la persona responsable de la solicitud, por tanto en alguna de las solicitudes podían no ser Investigadores Principales de los proyectos subvencionados, sino responsables financieros o directores de Departamento. La convocatoria de 2013 se destinó sólo a Unidades de I+D empresarial. El número de proyectos apoyados (9) hacen que el resultado no sea un indicador significativo de la situación de la mujer en los grupos de investigación. Además, la valoración con puntos del liderazgo de la mujer hizo que se presentasen un gran número de proyectos con mujeres teóricamente liderando, que se intuye que no es real. Según datos de EUSTAT, en 2013 las mujeres representaban un 35,6% del personal dedicado a la I+D (algo inferior en Gipuzkoa (32,9%), por lo que el dato obtenido para el Programa estaría algo por encima de lo obtenido para la CAPV por EUSTAT. En 2013 EUSTAT cuantifica en 2.393,7 mujeres EDP (Equivalente Dedicación Plena) trabajando en I+D en Gipuzkoa. 4. ANÁLISIS O REFLEXIÓN CUALITATIVA

La presencia de mujeres en investigación parece ser cada vez mayor sobretodo en algunas áreas concretas como aquellas relacionadas con las biociencias o la salud. En todo caso es inferior a la que cabría esperarse dado el elevado porcentaje de mujeres que acceden a la Universidad, superior al de los hombres (excepto en Ingeniería). Además, cuanto más alto se sube en los puestos de responsabilidad este porcentaje va disminuyendo. Así, a nivel europeo (según el informe “She figures 2012” estudio sobre estadísticas e indicadores de igualdad de género en Ciencia en Europa) pasa de casi un 46% de estudiantes de doctorado a un 20% de catedráticos. Incluso en las disciplinas en las que hay mayor número de mujeres (humanidades y ciencias sociales), las mujeres profesoras siguen siendo minoría. En algunas áreas técnicas como la ingeniería sólo el 11% de los catedráticos son mujeres. Además el informe muestra que sólo el 10% de los rectores de Universidad de la UE‐27 son mujeres.



No:

DEPARTAMENTO: PROMOCIÓN ECONÓMICA, MEDIO RURAL Y EQUILIBRIO TERRITORIAL DEPARTAMENTO Departamento de Promoción Económica,

Medio Rural y Equilibrio Territorial 2015 45.867.253 euros

2016 70.102.181 euros 1. PROGRAMA ETA ZENBATEKOA/PROGRAMA Y CUANTÍA Nombre Promoción de la internacionalización

Código 4. 21

Relevancia de género media

Presupuesto 880.604 euros Cuantía del presupuesto del programa y porcentaje que representa para el Departamento en los últimos años.

2013 2014 2015 2016 14/13 15/14 16/15

GASTUA (mila eurokoak) 1.214,69 1.252,03 804,53 880,60 3,07% ‐35,74% 9,46%

% PPTO.PROPIO DPTO. ‐28,38%2,56% 2,25% 1,26% ‐22,04%1,75% ‐12,11%

Programa 210 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Internazionalizazioa 2011 250.000 Internazionalizazioa 2012 200.000 250.000 Internazionalizazioa 2013 125.000 250.000 Internazionalizazioa 2014(*) 250.000 250.000 Internazionalizazioa 2015(*) 250.000 359.604 Internazionalizazioa 2016(*) 291.000 194.000 Merkaturatze‐Lanzamiento 2011 400.000 Merkaturatze‐Lanzamiento 2012 340.000 510.000 Merkaturatze‐Lanzamiento 2013 265.072 200.000 Merkaturatze‐Lanzamiento 2014(*) 420.000 280.000 Merkaturatze‐Lanzamiento 2015(*) 550.000 Merkaturatze‐Lanzamiento 2016(*) 200.000 133.000

TOTAL Internac.+Lanzamiento 1.190.000 1.150.072 1.120.000 1.330.000 850.604 327.000

Misiones Comerciales 30.000 30.000 30.000 30.000

TOTAL 1.190.000 1.180.072 1.150.000 1.360.000 880.604 327.000 2. OBJETIVOS, DESTINATARIOS Y ACTUACIONES QUE CONTIENE EL PROGRAMA. 2.1. Deskribapen orokorra/Descripción general: El programa de Internacionalización tiene como objetivo fomentar la apertura exterior de las empresas guipuzcoanas. Hasta el ejercicio 2013, la acción contempla dos programas de ayudas, que han sido las de,

mailto:=@suma(D6:D16)






‐ Internacionalización, que promociona las implantaciones productivas de empresas guipuzcoanas en

el exterior, fuera de la Unión Europea; ‐ Lanzamiento Internacional de Nuevos Productos, para fomentar la comercialización y el lanzamiento

en el mercado internacional (fuera de la Unión Europea), de nuevos productos por parte de las empresas guipuzcoanas.

Desde el año 2014, se realiza una única convocatoria del Programa de Internacionalización, que comprende promover la internacionalización de las empresas guipuzcoanas a través del fomento de implantaciones productivas en el exterior y el lanzamiento en el mercado internacional de nuevos productos. Análisis cuantitativo por género Desde la convocatoria del ejercicio 2010, en los criterios de valoración de los proyectos se considera con 5 puntos (sobre una valoración global de 100 Puntos), La incorporación de acciones positivas que promuevan la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres: Hasta 5 puntos. Desde la convocatoria 2014, se destacan los siguientes aspectos en relación a este tema, En la Base 9º‐Órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento se ha establecido un 40% de presencia de mujeres, concretándose su composición de la siguiente forma: ‐ Son 5 personas las que forman parte de la Comisión de valoración: 3 hombres‐ El Director General de Promoción de la Innovación y el Conocimiento (actual Director General de Promoción Económica); El jefe del Servicio de Innovación Tecnológica e Internacionalización; El secretario técnico del Departamento ; y 2 mujeres, técnicas del Servicio; reflejo de la distribución actual de los puestos del departamento‐servicio. Base 6ª Criterios de valoración – Se concreta que, ‐Incorporación de acciones positivas que promuevan la igualdad de mujeres y hombres: Hasta 5 puntos. Se considerará 2 puntos a aquellos proyectos en los que la responsable en la empresa sea mujer. Se considerarán 3 puntos cuando en las empresas participantes existan planes de igualdad. En la convocatoria 2014, han obtenido puntuación por el tema de igualdad entre hombres y mujeres 13 proyectos. La convocatoria 2015 aún no se ha resuelto. 2.2. Objetivos de género: acciones e indicadores.

Objetivos planteados mediante indicadores medibles.

Acciones relacionadas con los objetivos planteados. Indicador Objetivo

indicador

Objetivos planteaos sin indicadores medibles

Acciones relacionadas con los objetivos planteados.

3. ANÁLISIS CUANTITATIVO POR GÉNERO. En la acción de Lanzamiento Internacional de Nuevos Productos, desde 2014 se pueden explotar los datos aportados por las empresas solicitantes en relación a la información solicitada en la memoria sobre género. Se han considerado la persona responsable del proyecto en la empresa (Mujer/Hombre) y los datos de composición de su plantilla y del equipo que participa en el proyecto, para lo que se ha solicitado la siguiente información: Langile kopurua Personas empleadas (nº)

Emakumezko kopurua Mujeres (nº)

Gizonezko Kopurua Hombres (nº)

En relación a la persona responsable del proyecto, en la convocatoria 2015 se han presentado 31 proyectos de empresas y en 7 proyectos constan con mujeres como responsables de la acción; esto supone un 22,6%. En 2014, se presentaban 70 proyectos y 20 con mujeres como responsables; lo que suponía un 28,6%. En la composición de la plantilla, los datos de las 31 empresas muestran un total de personas en plantilla de 2.138 en las que 579 son mujeres, un 27,08%. En 2014, en la distribución de la plantilla de las acciones presentadas, las mujeres suponían un 21,4%. En cuanto a las personas participantes en los proyectos, se destaca que son 119 personas las que participan en estos proyectos de lanzamiento de nuevos productos, siendo 64 mujeres. Esto supone un 53,78%. En 2014, el % de mujeres en los proyectos suponía el 32,4%. Estos datos % muestran que el % de mujeres que participan en el proyecto de lanzamiento internacional de nuevos productos es significativamente mayor al % que suponen las mujeres en la media de la plantilla de las empresas. En 2015 casi se duplica, llegando a superar el 50%. En la justificación de proyectos apoyados en los últimos ejercicios, 2012 a 2014, se ha analizado la documentación de viajes y se ha podido conocer que mayoritariamente son hombres las personas que viajan en las empresas, realizando las labores de promoción comercial. Así en la justificación del 2012, el de las personas que viajan un 8,5% son mujeres; en 2013, 6,7% y en 2014, con los datos de la primera justificación parcial, alcanzan el 10,71%. (* Datos obtenidos y calculados de las facturas presentadas. No son datos aportados por las empresas.). Se puede deducir que la participación de las mujeres en estas acciones de lanzamiento internacional se centran también principalmente en tareas administrativo‐financieras, realizadas en la propia empresa, y no destaca en relación a las acciones propias de promoción en los países exteriores objetivo del proyecto. En relación a la actuación en el programa de internacionalización de Pymes en cooperación con empresas tractoras, en 2014 se realizaba por primera vez la convocatoria. En los datos de las empresas presentadas al programa, las personas en plantilla de las acciones de la convocatoria ascendía a 11.167 personas, 3.544 mujeres, un 31,7%; y en los datos del proyecto, estas cifras alcanzaban 367 personas, 116 mujeres, un 31,6%. En los datos de la convocatoria 2015, sin incluir un proyecto singular realizado junto la Cámara de Gipuzkoa en relación a las empresas subcontratistas, en el resto de actuaciones las personas en plantilla son

3.052 personas, 1.266 mujeres, el 41,48%. En relación al proyecto, de 241 personas son 48 mujeres, un 19,92%. Destaca el % de mujeres en plantilla de los proyectos presentados que puede explicarse en parte a que existe un proyecto en cooperación que aborda el sector alimentario donde hay una mayor presencia de mujeres así como que en 2015 no están incluídos los datos del proyecto del sector de subcontratación, donde es mayoría la presencia de hombres. 4. ANÁLISIS O REFLEXIÓN CUALITATIVA La reflexión que seguimos manteniendo es que en el ámbito de internacionalización, al igual que en otros ámbitos de la empresa, las mujeres están trabajando principalmente en puestos administrativos, financieros… Las personas que acuden a gestionar las nuevas implantaciones en el extranjero son hombres. En el caso de las actuaciones de lanzamiento exterior, las personas que viajan a países extranjeros y acuden a ferias y eventos internacionales son principalmente hombres. En cambio, en los programas del Gobierno Vasco de apoyo a personas becarias que inicien su experiencia profesional en empresas vascas que trabajan en el extranjero no existe esta diferencia; siendo mayor la presencia de mujeres. Desde el Gobierno, se ha mencionado que consideran que las dificultades de incorporación al mercado laboral, influye en la demanda (nº solicitudes) y perfiles de las personas que se presentan a estos programas de becas con las que iniciar su experiencia profesional. En todo caso estos programas se limitan a un periodo establecido, no existiendo compromiso por parte de la empresa a la que acude la persona becaria por la que tras la finalización de la beca se la contrate por parte de esa entidad. La contratación, no obstante, pudiera ser para el Departamento de Internacionalización de la empresa pero centrada en una labor profesional en la gestión internacional desde la matriz guipuzcoana (no siendo desplazadas). No nos consta, por el momento, estudios, análisis o informes que relacionen la internacionalización de la empresa y el género de las personas. 5. REFLEXIÓN SOBRE EL ENTORNO DE LAS CAPACIDADES 6. SE HA REALZIADO UN ANÁLISIS O ESTUDIO ESPECÍFICO? SI ES ASÍ EXPLICA No. No nos consta, por el momento, estudios, análisis o informes que relacionen la internacionalización de la empresa y el género de las personas. 5. SE PREVEEN INTRODUCIR CAMBIOS, MEJORAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE GÉNERO? Bai/Si: Azaldu/Explica:

Ez/No:

DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN ECONÓMICA, MEDIO RURAL Y EQUILIBRIO TERRITORIAL DEPARTAMENTO Departamento de Promoción Económica, Medio

Rural y Equilibrio Territorial 2015 45.867.253 euro

2016 70.102.181 euro

1.PROGRAMA Y CUANTÍA Nombre Innovación Digital

Código 4.22

Relevancia de género Ertaina

Presupuesto 1.852.482 euro


2012 2013 2014 2015 2016 13/12 14/13 15/14 16/15

GASTO (miles de euros) 4.073,00 2.059,00 2.528,00 1.652,77 1.852,48 ‐49,45% 22,78% ‐34,62% 12,08%

%PPTO. PROPIO DPTO. 6,49% 4,33% 5,28% 3,60% ‐26,66%2,64% ‐33,28% 21,94% ‐31,75%

2. OBJETIVOS, DESTINATARIOS Y ACTUACIONES QUE CONTIENE EL PROGRAMA 2.1. Descripción general: El programa pretende, incorporando la perspectiva de género: Impulsar la transformación de Gipuzkoa hacia un territorio “inteligente”, mediante la aplicación de las TEIC e impulsando la industria (industria 4.0) y los servicios empresariales avanzados. Para ello pretendemos:

Diseñar una nueva estrategia digital para la integración de las TEIC en el tejido económico y social a través del impulso de la compra pública innovadora, la implantación de proyectos pilotos o el impulso a la I+D en las empresas del sector, entre otras medidas

Impulso a la Industria4.0. Desarrollo e implantación de soluciones TEIC orientadas específicamente a la

Industria 4.0 y a los sectores RIS3

Contribuir a la aceleración de la recuperación económica de las pequeñas empresas, impulsando su transformación competitiva, en base a la utilización inteligente y eficiente de las TEIC

Impulsar un modelo compartido de territorio inteligente (“Smart Gipuzkoa”) que, asegurando la eficacia y

eficiencia en la utilización de los recursos públicos, contribuya a la sostenibilidad y al equilibrio territorial, generando un nuevo ecosistema de innovación público/privado que posibilite a nuestras empresas la creación de nueva actividad económica y empleo de calidad



Acciones relacionadas con los objetivos planteados Indicador Objetivo

indicador


Realizar análisis previos de impacto de género en la normativa Conocer el nivel de presencia de la mujer en las actuaciones gestionadas Introducir cláusulas que favorezcan una mayor y más cualificada presencia de la mujer en las actuaciones a promover

Inclusión de información relativa al género en la documentación de las convocatorias. Análisis de la información recabada. Realización de un apartado específico en la memoria de la actuación. Publicación en la web de la Dirección de la información


Según los datos recogidos en las Convocatorias 2015 relacionadas con empresas de tipo tecnológico, las mujeres están subrepresentadas en el sector, su presencia alcanza poco más de una tercera de la plantilla total del sector; su papel en puestos directivos es aún inferior. Su presencia en los proyectos de innovación apoyados es similar al porcentaje que representan sobre el total de la plantilla, aunque su dedicación en número de horas dedicadas es inferior. 4. ANÁLISIS O REFLEXIÓN CUALITATIVA


La baja focalización de mujeres en carreras técnicas, en especial las relacionadas con las Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) hace difícil mejorar los ratios, pero indica la necesidad de trabajar en fases tempranas de la educación para evitar esta brecha de género en sectores estratégicos. 6. SE HA REALIZADO UN ANÁLISIS O ESTUDIO ESPECÍFICO? SI ES ASÍ EXPLICA

7. SE PREVÉ INTRODUCIR CAMBIOS, MEJORAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE GÉNERO? Si: Explica:

La incorporación de análisis previos de impacto permitirá tener una más amplia visión de cómo estimular más eficazmente la presencia de la mujer en los proyectos apoyados.

No:

DEPARTAMENTO DE PROMOCIÓN ECONÓMICA , MEDIO RURAL Y EQUILIBRIO TERRITORIAL DEPARTAMENTO PROMOCIÓN ECONÓMICA, MEDIO RURAL Y


2016 70.102.181 euros

1.PROGRAMA Y CUANTÍA Nombre Desarrollo Rural y Estructuras Agrarias

Código 4.30

Relevancia de género Media Presupuesto 12.964.676 euros


2012 2013 2014 2015 2016 13/12 14/13 15/14 16/15GASTO (miles de euros) 16.782,71 15.684,61 12.178,58 12.191,22 12.964,68 ‐6,54% ‐22,35% 0,10% 6,34%

%PPTO. PROPIO DPTO. 27,09% 30,31% 21,84% 21,86% ‐15,40%18,49% 11,89% ‐27,94% 0,09%

2. OBJETIVOS, DESTINATARIOS Y ACTUACIONES QUE CONTIENE EL PROGRAMA 2.1. Descripción general: Este programa está destinado a los habitantes de zonas rurales y los titulares de explotaciones agrarias de Gipuzkoa y recoge las principales acciones del Departamento para impulsar el desarrollo del medio rural. Los objetivos del programa son los siguientes: 1.‐ Desarrollar los servicios y las infraestructuras del medio rural. 2.‐ Impulsar la competitividad de las explotaciones agrarias a través de las medidas de promoción que están dentro de los Planes de Desarrollo Rural Sostenible de la Comunidad Autónoma Vasca. 3.‐ Ayudar a rejuvenecer el sector productivo y, por tanto, impulsar por un lado el relevo generacional y por otro, la consecución por parte de los jóvenes y las mujeres de la titularidad de las explotaciones. 4.‐ Impulsar en la producción agraria los métodos que protegen el medio ambiente y cuidan los espacios naturales. 5.‐ Movilizar las superficies agrarias sin uso (a través del Fondo de Suelo Agrario) para evitar la pérdida de superficie agraria útil, favoreciendo el redimensionamiento de las explotaciones y el asentamiento de personas jóvenes dedicadas a la agricultura.



Acciones relacionadas con los objetivos planteados

Indicador Objetivo indicador

1.1. Servicios de sustitución

Porcentaje de mujeres beneficiarias Presupuesto recibido por mujeres

Conseguir una participación equilibrada

2.1. Subvenciones para la modernización de explotaciones agrarias



2.2. Subvenciones para compensar las dificultades propias de zonas de montaña (ICM).



3.1. Subvenciones para la instalación de jóvenes agricultores en las explotaciones agrarias.



Teniendo en cuenta que el objetivo del programa desde la perspectiva de género es lograr una participación equilibrada entre mujeres y hombres, se ha tomado como punto de partida los indicadores del 2013 y como referencia de lo ejecutado los indicadores del 2014.

5.1. Convocatoria 2014 del Fondo de Suelo Agrario.

Nº parcelas adjudicadas a mujeres



3. ANÁLISIS CUANTITATIVO POR GÉNERO 1.1. Servicios de sustitución. El objetivo de este eje de actuación es facilitar la sustitución de las personas titulares, cotitulares y trabajadoras de las explotaciones agrarias cuando éstas necesiten una persona sustituta por alguna de las siguientes razones. Las ayudas se conceden a las asociaciones agrarias que tienen establecidos los servicios de sustitución, pero las personas beneficiarias del servicio son los agricultores/as. Dichos servicios se pueden recibir por las siguientes razones: a) Vacaciones. b) Enfermedad. c) Matrimonio. d) Maternidad. e) Paternidad. f) Accidente. g) Asistencia a actividades de formación profesional. h) Necesidades familiares. i) Fallecimiento del titular o cotitular.

Tabla 1 . Beneficiarios de las subvenciones y ejecución del presupuesto según género (servicios de sustitución) Indicadores de 2013‐2014

TOTAL HOMBRES MUJERES ASOCIAC. 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014

Beneficiarios 61 60 42 (%69) 39 (65%) 19 (%31) 21 (35%) - -

Presupuesto (€) 80.928 99.580 54.228 (%67)

73.136 (73%)

26.700 (%33)

26.444 (27%) - -

Tal y como se ve el porcentaje de mujeres beneficiarias ha subido ligeramente pero el presupuesto ha disminuido. 2.1. Subvenciones para la modernización de explotaciones agrarias. El objetivo de este eje de actuación es mejorar la competitividad y la rentabilidad de las explotaciones y para ello, se dan ayudas para construcciones agrícolas y ganaderas, compra de maquinaria agrícola, instalaciones de horticultura, plantaciones frutales etc. Las personas destinatarias son titulares de las explotaciones agrarias.

Tabla 2 . Beneficiarios de las subvenciones y ejecución del presupuesto según género

(modernización de explotaciones)

Indicadores de 2013‐2014

TOTAL HOMBRES MUJERES ASOCIAC. 2013

2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014

Beneficiarios 100 130 44 (44%) 63 (48%) 22 (%22) 22 (17%) 34 (%34)

45 (35%)

Presupuesto (€) 1.467.252 2.123.042 632.529

(43%) 904.741 (43%)

228.192 (%16)

199.599 (9%)

606.531 (%41)

1.018.702 (48%)

Tal y como se ve el porcentaje de mujeres beneficiarias y el presupuesto han bajado respecto al año pasado. 2.2. Subvenciones para compensar las dificultades propias de zonas de montaña (ICM). Los objetivos de este eje de actuación son los siguientes y los destinatarios son los titulares de explotaciones agrarias: ‐ Asegurar el uso continuo de los terrenos agrícolas, y de ese modo, ayudar a mantener una comunidad rural

viable. ‐ Mantener y promover sistemas agrícolas permanentes, teniendo en cuenta especialmente las exigencias

medioambientales. ‐ Compensar a los agricultores por la reducción de la renta que acarrea una producción menor.

Tabla 3 . Beneficiarios de las subvenciones y ejecución del presupuesto según género (ICM)

Indicadores 2013‐2014

TOTAL HOMBRES MUJERES ASOCIAC. 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014

Beneficiarios 673 671 313 (47%)

295 (44%)

251 (37%)

255 (38%)

109 (16%)

121 (18%)

Presupuesto

(€)

1.724.891

1.781.248

713.410 (41%)

690.390 (39%)

500.675 (29%)

522.683 (29%)

510.806 (30%)

568.174 (32%)

En este caso podemos decir que comparando con el 2013 el porcentaje de mujeres beneficiarias se ha incrementado ligeramente y el presupuesto se ha mantenido. 3.1. Subvenciones para la instalación de jóvenes agricultores en las explotaciones agrarias. El objetivo de este eje de actuación es atraer a los jóvenes al sector impulsando su instalación, y en consecuencia, lograr el rejuvenecimiento del sector. Las personas destinatarias son los jóvenes con intención de ser titulares de las explotaciones agrarias.

Tabla 4 . Beneficiarios de las subvenciones y ejecución del presupuesto según género

(jóvenes agricultores) Indicadores de 2013‐2014

TOTAL HOMBRES MUJERES ASOCIAC. 2013 2014 2013 2014 2013 2014

Beneficiarios 13 11 9 (69%) 7 (64%) 4 (31%) 4 (36%) -

Presupuesto(€) 374.871 326.804 252.708 (67%)

191.508 (59%)

122.163 (32%)

135.296 (41%) -

En este caso ha habido un aumento del porcentaje de nº de mujeres beneficiarias y del presupuesto respecto al 2013. 5.1. Convocatoria 2014 del Fondo de Suelo Agrario. El objetivo de este eje de actuación es movilizar las superficies agrarias sin uso para evitar la pérdida de superficie agraria útil, favoreciendo el redimensionamiento de las explotaciones y el asentamiento de personas jóvenes dedicadas a la agricultura. Se trata de la segunda convocatoria de adjudicación de tierras del Fondo de Suelo Agrario, la primera fue en 2013.

Tabla 5 . Beneficiarios de las parcelas adjudicadas según género (fondo de suelo) Indicadores de 2013‐2014

TOTAL HOMBRES MUJERES 2013 2014 2013 2014 2013 2014

Beneficiarios 5 6 2 (40%) 3(50%) 3 (60%) 3 (50%)

En la convocatoria 2014 se han ofrecido 6 parcelas desde el Fondo de Suelo. De ellas 1 ha sido adjudicada a mujeres y otras 2 a sociedades constituidas con alguna mujer. En este caso ha habido una ligera disminución en el porcentaje de mujeres beneficiarias respecto al año pasado. 4. ANÁLISIS O REFLEXIÓN CUALITATIVA

En los Servicios de sustitución el porcentaje de mujeres beneficiarias ha subido ligeramente pero el presupuesto ha disminuido. En cuanto a la participación equilibrada de mujeres y hombres, se ha reducido la diferencia entre el nº de hombres beneficiarios y mujeres beneficiarias porque el de los primeros ha disminuido y el de las segundas ha aumentado. El peso de las mujeres en el presupuesto se ha reducido frente a 2013. Podemos decir que los usuarios potenciales de estos servicios son los que reciben las ayudas ICM. En ese caso los hombres eran el 44 % de los beneficiarios y las mujeres el 38 % (sin tener en cuenta las asociaciones). Si comparamos los datos de los dos ejes de actuación y los comparamos con los de años anteriores podemos decir que las mujeres van utilizando más el servicio de sustitución (30% en 2011, 27 % en 2012, 31% en 2013 y 35% en 2014). Analizando la razón de las sustituciones, el 83 % ha solicitado el servicio por vacaciones (el 62 % hombres y el 38 % mujeres), el 13 % por enfermedad (el 88 % hombres y el 12 % mujeres), el 2% por maternidad y el 2% por fallecimiento (100% hombres). De estos datos podemos extraer que a la hora de coger vacaciones el peso de mujeres y hombres es parecido al de los datos generales, pero en los casos de enfermedad el peso de los mujeres es menor. Este año ha habido una sustitución debido a la maternidad de la titular y otra debido al fallecimiento del titular. Comparando con datos de años anteriores los referentes a vacaciones y enfermedad se mantienen y aparecen como motivos la maternidad y el fallecimiento. En la actuación Modernización de explotaciones se subvencionan las inversiones y lo que muestran los datos de este año es que las inversiones realizadas por las explotaciones son superiores a las del año anterior. El nº total de personas beneficiarias ha aumentado así como la subvención concedida. En cuanto a la participación equilibrada de mujeres y hombres, se ha incrementado la diferencia entre el nº de hombres beneficiarios y mujeres beneficiarias porque el de los primeros ha aumentado y el de las segundas ha disminuido. El peso en el presupuesto de las mujeres ha disminuido frente a 2013 a costa del de las sociedades que ha aumentado ya que el de los hombres se mantiene. Las sociedades tienen un peso importante tanto entre las personas beneficiarias como en el presupuesto, pero no hemos analizado la participación de estas sociedades para conocer el peso que tienen dentro de ellas las mujeres. Las ICM son ayudas que se dan anualmente para compensar las dificultades y, entre otras cosas, la cantidad de las ayudas se basa en la dimensión de la explotación (€/Ha). Lo que muestran los datos de este año es que la subvención concedida es mayor a la del año anterior porque el importe que se subvenciona por hectárea ha aumentado. La subvención ha pasado de 240 €/Ha en 2013 a 250 €/Ha en 2014. En cuanto a la participación equilibrada de mujeres y hombres frente a 2013, el peso de las mujeres entre las distintas clases de personas beneficiarias así como en el presupuesto prácticamente se ha mantenido y el de los hombres ha disminuido ligeramente frente al de las sociedades que ha aumentado. Al igual que en 2013 lo que podemos deducir de los datos es que las explotaciones cuyos titulares son sociedades son más grandes y por ello reciben más dinero.

En las ayudas para la primera instalación de jóvenes agricultores, se ha mantenido el nº de mujeres beneficiarias y ha aumentado el presupuesto asignado a ellas respecto al 2013. El nº total de personas beneficiarias ha disminuido por lo que, en cuanto a la participación equilibrada de mujeres y hombres frente a 2013, ha aumentado el peso de las mujeres entre las personas beneficiarias así como en el presupuesto. En lo que respecta al Fondo de Suelo Agrario, en la convocatoria 2014 se han ofrecido 6 parcelas. De ellas 1 ha sido adjudicada a mujeres y otras 2 a sociedades constituidas con alguna mujer. Esta ha sido la 2ª convocatoria del Fondo de Suelo porque se creó en 2013 y en cuanto a la participación equilibrada de mujeres y hombres frente a 2013, ha habido una ligera disminución en el porcentaje de mujeres beneficiarias. 5. REFLEXIÓN SOBRE EL ENTORNO DE LAS CAPACIDADES


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