7/26/2019 Derecho Administrativo Acto

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE MORENODEPARTAMENTO DE ECONOMA Y ADMINISTRACINAsignatura: DERECHO CONSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO.

UNIDAD 4 PUNTOS 4.!"4.# PRINCIPIOS $ENERALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.%

#.% &'r(as )ur*+i,a +- Mani-sta,i/n

La funcin administrativa se manifiesta de diversas formas, en donde sematerializa su voluntad:

a) ACTO ADMINISTATI!O: "s el modo m#s im$ortante de e%teriorizacinde la &uncin Administrativa' "s una declaracin unilateral efectuada ene(ercicio de esa funcin administrativa, en forma directa, destinada a $roducirefectos (urdicos in+i0i+ua1-s'* +Decreto individual de desinacin)

-) ".LAM"NTO ADMINISTATI!O: "s toda declaracin unilateralefectuada en e(ercicio de la funcin administrativa, /ue $roduce efectos

(urdicos g-n-ra1-s en forma directa'* +Decreto elamentario de una Le0)c) ACT1ACI2N INT"ADMINISTATI!A: "s toda declaracin unilateral

interna o interor#nica, efectuada en e(ercicio de la funcin administrativa,/ue $roduce efectos (urdicas individuales en forma in+ir-,ta.% 2Dictamen u

o$inin vinculante)d) CONTATO ADMINISTATI!O: "s toda declaracin -ilateral o de

voluntad com3n, $roductora de efectos (urdicos, -ntr- +'s ' (3s$ersonas,de las cuales al menos una de-e estar en e(ercicio de la funcinadministrativa'* +Contrato de Concesin)

e) 4"C4O ADMINISTATI!O: Toda actividad material traducida eno$eraciones t5cnica o actuaciones fsicas, e(ecutadas en e(ercicio de lafuncin administrativo, $roductora de efectos (urdicos, directos o indirectos,/ue no emanan de un acto administrativo'* +Accionar de la Administracin)

.% E1 A,t' A+(inistrati0'.%

Las decisiones administrativas, se e%$resan a trav5s del Acto Administrativo'*"l acto administrativo, es toda declaracin unilateral de la Administracin

efectuada en funcin administrativa 0 /ue $roduce efectos (urdicos individualesen forma directa'*

La e%istencia del acto administrativo de$ende del cum$limiento de suselementos esenciales /ue son la com$etencia, el o-(eto, la voluntad, la forma 0 lamotivacin'*

Todos ellos de-en concurrir de manera simult#nea en el modo determinado$or el $le%o normativo im$erante'*

a) La com$etencia: "s la esfera de atri-uciones, de materia, territorial, de rado0 de tiem$o, /ue $osee el funcionario /ue dicta el acto administrativo' "s el

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con(unto de facultades 0 o-liaciones /ue $osee un 2rano' 6or materia es laactividad /ue el 2rano est# llamado a realizar' 6or territorio, es el #m-itofsico donde ese 2rano $uede funcionar' De rado, es el rano /ue $osee el2rano $ara dictar el acto administrativo' De Tiem$o, si en el caso, la le0determina un $lazo $ara el dictado del acto'*

-) "l o-(eto del acto, es la materia 07o el contenido so-re el cual versa el acto'"s lo /ue decide, certifica, valora u o$ina dic8o acto' "l o-(eto de-e sercierto, claro, $reciso 0 (urdicamente $osi-le'*

c) La voluntad, es la e%$resin concreta de lo /ue se decide mediante el actoadministrativo' Como en todos los #m-itos, la voluntad administrativa, de-eser li-re, es decir no de-e contener nin3n ti$o de vicio' La voluntad de los

2ranos uni$ersonales o individuales, la e%$resa a/uel /ue lo dirie, mientras/ue en los 2ranos Coleiados, de-e e%$resarse, conforme la normativa /uelos rie'*

d) &orma: Se entiende /ue es el modo como se instrumenta el actoadministrativo' La m#s com3n, es $or escrito, en idioma nacional, reistrada'&irma diital: a $artir de la sancin de la le0 Nacional 9';

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"l Acto administrativo, en todos los casos es $asi-le de revisin' "ste recurso$uede e(ercerse tanto en la sede administrativa como en sede (udicial' "n muc8os delos ordenamientos $rocedimentales, $ara la revisin (udicial, se e%ie, el aotamientode la va administrativa' "ste re/uisito sinifica, /ue el administrado, de-e inter$onersu $eticin ante el 2rano /ue lo dict, 0 los recursos administrativo $ertinentes' "sdecir /ue la Administracin de-e tomar conocimiento del reclamo, 0 8asta /ue ellamisma no dicte un acto administrativo final, no se $uede concurrir a la >usticiaOrdinaria'*

Los actos administrativos, se e%tinuen, $or cum$limiento del o-(eto,e%$iracin del $lazo /ue ellos mismos determinaron, revocacin, sea ellaadministrativa o (udicial, caducidad $or el $aso del tiem$o'*

5.% E1-(-nt's +- 1a Organi6a,i/n A+(inistrati0a 7'r $ra+'.%

La Oranizacin administrativa se intera verticalmente, comenzando $or losfuncionarios de rado inferior 0 culminando en el 2rano Su$remo, en consecuenciael rado es la $osicin o situacin en /ue ocu$a cada funcionario dentro del2rano'*

"l rado es una $arte de la com$etencia administrativa, 0 como tal sue(ercicio se transfiere o e(erce, mediante su e(ercicio directo, deleacin, avocacin,sustitucin, su-roacin 0 su$lencia'*

a) "l e(ercicio directo, es cuando el funcionario e(erce las atri-ucionesenerales, $articulares, emite os actos administrativos corres$ondientes,dicta relamentos internos, viila la accin del inferior, e(erce lacom$etencia disci$linaria, tiene la facultad de transferir com$etencia,resuelve los conflictos administrativos, las $eticiones concretas, lasim$unaciones 0 los recursos'*

-) Deleacin: "s cuando el Su$erior (er#r/uico transfiere a un inferior unafacultad /ue le es $ro$ia' La Deleacin de-e ser e%$resa con enunciacinde las facultades /ue se delean'*

c) Avocacin: todo su$erior, sin $er(uicio de 8a-er deleado una facultad,

$uede en todo momento, recu$erar la misma' "sa facultad se denominaavocacin 0 $or ella el Su$erior $uede retomar una facultad deleada'*d) Sustitucin: "l su$erior com3n de dos ranos, $uede de manera v#lida

dis$oner la transferencia de com$etencia de uno a otro funcionario'*e) Su-roacin: Ocurre cuando, al3n funcionario de-e resolver una

cuestin /ue resulta com$etencia de otra, /ue no $uede avocarse a suresolucin $or una causal de e%cusacin o recusacin'*

f) Su$lencia: "n todos los 2ranos, se encuentra esti$ulado, /uien de-eresolver las cuestiones en caso de ausencia del su$erior' "s esta caso lasresoluciones de-en ser dictadas $or el su$lente determinado'*