Upload
mela-fitrolia-sr
View
235
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 1/29
A. PENDAHULUAN
Desa sebagai komunitas kecil yang terikat pada lokalitas tertentu
baik sebagai tempat tinggal dan juga dalam pemenuhan
kebutuhan hidup masyarakat desa bergantung kepada pertanian
(Rahardjo, 2010 : 28) !engertian dari masyarakat itu sendiri
adalah sekumpulan manusia yang saling "berhubungan# atau
dengan istilah ilmiah yaitu saling "berinteraksi# sehingga dalam
masyarakat tersebut akan terdapat kesepakatan$kesepakatan
yang telah ditentukan untuk bisa ditaati dan dilaksanakan oleh
setiap anggota masyarkat tersebut
%esepakatan$kesepakatan yang sudah ada dalam masyarakat
kemudian mendarah daging pada setiap &arganya, sehingga
membedakan antara masyarakat yang satu dengan yang lain
('oerjono 'oekanto, 200 : 22) asyarakat itu sendiri
mempunyai dua si*at yaitu ada masyarakat yang bersi*at terbuka
yang bisa menerima perubahan$perubahan yang terjadi dan
menggabungkan dengan kebudayaan yang sudah ada, danmasyarakat yang besi*at tertutup yang mana dalam masyarakat
ini cenderung sulit untuk menerima perubahan$perubahan yang
terjadi karena mereka tidak terbiasa melakukan sesuatu yang
mereka tidak pahami dan yang tidak biasa mereka jalankan
selama ini, masyarakat ini biasanya pada masyarakat yang
masih tradisional dan biasanya tinggal di daerah pedesaan atau
pegunungan
asyarakat yang tinggal di suatu daerah atau desa yang
terpencil pasti akan mengalami suatu perubahan, baik itu secara
cepat atau lambat, besar atau kecil, yang dikehendaki maupun
yang tidak dikehendaki, tergantung dari berbagai *aktor yang
ada di sekitar lingkungan desa atau daerah tersebut !erubahan$
perubahan tersebut dapat terjadi dengan berbagai macam cara
dan *aktor yang melandasinya acam$macam perubahan$
1
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 2/29
perubahan yang terjadi dalam masyarakat misalnya perubahan
yang bersi*at besar misalnya saja dalam hal industrialisasi yang
terjadi pada masyarakat agraris akhir$akhir ini yang mempunyai
pengaruh sangat besar terhadap perubahan$perubahan yang
terjadi dalam kehidupan masyarakat khususnya pada
masyarakat agraris misalnya saja dalam hal kelembaga$
kelembaga masyarakat, nilai dan norma, dan juga pola
kehidupan dari masyarakat itu sendiri !eran industrialisasi disini
sangat besar pengaruhnya terhadap perubahan$perubahan yang
terjadi pada masyarakat desa khususnya masyarakat agraris
%eterkaitan dari proses industrialisasi pada masyarakat agraris
tidak terlepas dari proses pembangunan masyarakat desa yang
mana masyarakat agraris sangat identik dengan pedesaan yang
kebanyakan dari mereka bekerja di sektor pertanian, pedesaan
yang mengalami industrialisasi juga akan mengalami suatu
pembangunan atau sering disebut juga dengan pembangunan
masyarakat desa !embangunan masyarakat desa ini merupakansalah satu proses dari perubahan sosial yang direncanakan yang
bertujuan untuk mengubah keadaan yang tidak dikehendaki ke
arah yang dikehendaki dan lebih baik, dan pembangunan
masyarakat desa ini merupakan bagian dari pembangunan
nasional %onsep dari pembangunan masyarakat desa ini objek
utamanya adalah manusia yang bertujuan agar setiap manusia
atau masyarakat mempunyai kemauan dan kemampuan untuk
menolong dirinya sendiri +ujuan utama dari pembangunan
masyarakat desa itu sendiri adalah meningkatkan tara* hidup
&arga masyarakat, mengutamakan pendayagunaan potensi dan
sumber$sumber daya setempat, memerlukan kreatitas dan
inisiati* masyarakat serta peran serta atau partisipasi
masyarakat ('oetomo, 200- : 1)
2
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 3/29
Desa sebagai salah satu jenis persekutuan hukum teritorial,
persekutuan hukum teritorial adalah kelompok dimana anggota$
anggotanya merasa terikat satu dengan yang lainnya karena
merasa dilahirkan dan menjalani kehidupan di tempat atau
&ilayah yang sama ('etiady, 201.: 8.) +erbentuknya
masyarakat hukum yang disebabkan oleh adanya rasa
keterikatan orang$orang pada suatu daerah tertentu sehingga
membentuk suatu masyarakat hukum asyarakat hukum
demikian memiliki tiga bentuk('oemadiningrat, 2011: 11/$11),
yaitu:
a asyarakat Dusun (de Dorpsgemeenschap), masyarakat
dusun diartikan sebagai himpunan orang$orang pada satu
daerah kecil yang biasanya meliputi perkampungan
(pedukuhan) yang berdiri dengan seluruh pemuka masyarakat
serta pusat kedudukanya berada di daerah tersebutb asyarakat ilayah (de Streekgemenschap), masyarakat
&ilayah merupakan pengembangan dari beberapa dusun yang
membentuk suatu masyarakat hukum yang lebih besarc ederasi atau 3abungan Dusun$dusun (de Dorpenbond),
beberapa masyarakat dusun yang saling berdampingan
(bertetangga) membentuk suatu persekutuan untuk mengatur
dan mengurus kepentingan secara bersama$sama seperti
membuat saluran air dan lembaga peradilan bersama, berarti
telah membentuk suatu gabungan dusun %artohadikoesoemo
(1-: /$/8), persekutuan hukum teritorial dibagi menjadi
tiga jenis bagian yaitu :a) !ersekutuan dusun dalam bahasa asing disebut
dorpsgemeenschap, bentuk ini terutama terdapat di 4a&a,
adura dan 5ali !ersekutuan dusun memiliki beberapa
si*at yaitu:(a)asyarakat terjadi dari orang$orang yang tidak terikat
oleh hubungan darah,bukan bagian dari satu keturunan6
.
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 4/29
(b)asyarakat itu bertempat$tinggal disuatu tempat, diatas
sebidang tanah6(c) +empat kedudukan itu mempunyai &ilayah dengan
batas tertentu6(d)Desa mempunyai daerah yang berkuasa atas seluruh
daerah hukum sebagai satu kesatuan yang bulat6(e)Desa berhak atas pemerintahan sendiri dan berhak
mengatur serta mengurus rumah tangganya sendiri6(*) Desa mempunyai harta benda sendiri sebagai
kelanjutan hak untuk mengatur dan mengurus rumah
tangganya sendirib) !ersekutuan daerah, dalam bahasa asing disebut
streekgemeenschap, bentuk ini terdapat didaerah 7ngkola
andailing dengan adanya kuria dan huta, dan di
'umatera$selatan dengan adanya marga dan dusun
!ersekutuan daerah memiliki beberapa si*at yaitu:(a)Di suatu daerah ada beberapa tempat kediaman
masyarakat yang terpisah dengan masyarakat yang
lain6
(b)asing$masing masyarakat mempunyai kekuasaansendiri dan berdiri sendiri6
(c)asing$masing mempunyai pemerintah sendiri6(d)+empat$tempat kediaman (desa$desa kecil) itu menjadi
bagian daripada daerah hukum yang lebih besar6(e)Daerah hukum yang lebih besar itu mempunyai &ilayah
tertentu6(*) Desa yang merupakan persekutuan daerah itu
mempunyai pemerintahan sendiri yang tetap dan
berkuasa atas seluruh &ilayah daerah6(g)!ersekutuan daerah itu mempunyai hak kuasa atas
tanah belukar yang terdapat disela$sela tanah
pertanian, yang masih dikerjakan dan tanah pertanian
yang sudah kosong, sebab sudah ditinggalkan oleh
orang yang mempunyai hak milik
/
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 5/29
c) 3abungan dusun, dalam bahasa asing disebut dorpenbond,
bentuk desa ini terdapat dipedalaman daerah 5atak 4enis
ini memiliki beberapa si*at yaitu:
(a)Dalam suatu daerah ada beberapa desa, desa$desa itu
mempunyai &ilayah dan batas sendiri$sendiri6(b)asing$masing mempunyai pemerintah sendiri6(c)asing$masing berhak atas pemerintahan dan
mengatur serta mengurus rumahtangganya sendiri6(d)ntuk mengatur dan mengurus kepentingan
bersama,misalnya dilapangan pengairan, keamanan,
pertahanan, perekonomian dan pengadilan, desa$desa
itu menyelenggarakan kerjasama yang tetap6(e)3abungan dusun itu mempunyai pemerintah yang
terjadi dari kerjasama antara pemerintah$pemerintah
daripada desa$desa yang tergabung6(*) 3abungan dusun tidak mempunyai kuasa atas hak atas
tanah
Dilihat dari sejarahnya, desa sudah dikenal sejak jaman
kerajaankerajaan 9usantara sebelum kedatangan 5elanda Desaadalah &ilayah&ilayah yang mandiri diba&ah taklukan kerajaan
pusat ('urianingrat, 1--2:12$1.) Dalam praktik
penyelenggaraan pemerintahan, kerajaan pusat hanya menuntut
loyalitas desa 'edangkan bagaimana pemerintahan
menyelenggarakan pemerintahanya, kerajaan pusat tidak
mengatur melainkan menyerahkannya kepada desa yang
bersangkutan untuk mengatur dan mengurusnya sesuai dengan
adat istiadat dan tata caranya sendiri stilah adat artinya
"kebiasaan# 7dat atau kebiasaan merupakan, tingkah laku
seseoarang yang terus$menerus dilakukan dengan cara tertentu
dan diikuti oleh masyarakat luar dalam &aktu yang lama
+ulisan pada prasasti ;imad$alandit menunjukkan bah&a desa
pada <aman %erajaan %ediri$4enggala memiliki status s&atantrera
(otonomi) dengan demikian, sejak dulu desa mempunyai hak
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 6/29
mengatur rumah tangganya sendiri 5erdasarkan prasasti dan
piagam yang ditemukan pada tahun 1880 di !enanjangan
+engger, 4a&a +imur, 5ayu 'urianingrat dalam 9urcholis (2011:)
menarik kesimpulan sebagai berikut:
a) 5ah&a desa sebagai lembaga pemerintahan terendah telah
ada sejak dahulu kala dan bukanlah impor dari luar ndonesia,
bahkan murni bersi*at ndonesia6b) 5ah&a nampaknya desa adalah tingkat yang berada langsung
di ba&ah kerajaan Dengan kata lain, pada &aktu itu terdapat
sistem pemerintahan di daerah dua tingkat6c) 5ah&a masyarakat ndonesia sejak dahulu telah mengenal
sistem$sistem pemerintahan di daerah, dan yang sekarang
menjadi hakekat dari asas$asas penyelenggaraan
pemerintahan misalnya, s&atantra (yaitu yang disebut
sekarang sebagai otonomi atau hak untuk mengurus dan
mengatur urusan rumah tangganya sendiri) Demikian pula
ada jabatan$jabatan atau pembagian tugas, misalnya samget
(ahli adat), jayapatra (hakim), dyaksa (jaksa) dan sebagainya6
d) 5ah&a terdapat jenis$jenis desa antara lain Desa %eramat,
Desa !erdikan dan sebagainya dengan hak$hak khusus %ern
dan =an Den 5erg dalam 9urcholis (2011:), desa$desa di
4a&a dibentuk atas pengaruh orang ;indu, karena mempunyai
kesamaan dengan desa$desa yang ditemukan di ndia
7rtinya, sejak kedatangan orang ;indulah desa mulai ada
9amun =an =ollenho>en dan 5randes menyatakan bah&a
daerah hukum yang berada di 4a&a, 5ali, dan adura yang
disebut desa itu adalah ciptaan orang ndonesia asli, karena
lembaga ini juga terdapat di daerah$daerah seberang dan
juga di ilipina yang tidak pernah mendapat pengaruh orang
;indu ('urianingrat, 1-80:18) Dilihat dari asal$usulnya desa
dapat dilihat dari empat kategori yaitu:
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 7/29
a) Desa yang lahir, tumbuh, dan berkembang berdasarkan
hubungan kekerabatan sehingga membentuk persekutuan
hukum genealogis atau seketurunan6
b) Desa yang muncul karena ada hubungan tinggal dekat
sehingga membentuk persekutuan hukum territorial6c) Desa yang muncul karena adanya tujuan khusus seperti
kebutuhan yang ditentukan oleh *aktor$*aktor ekologis6d) Desa yang muncul karena adanya kebijakan dari atas seperti
titah raja, ordonasi pemerintah jajahan, atau ndang$undang
pemerintah desa seperti desa perdikan pada <aman kerajaan
atau desa transmigrasi pada <aman sekarang (9urcholis,
2011:$)
5erdasarkan letak topogranya, desa dapat diklasikasikan
menjadi tiga kelompok yaitu desa pesisir, desa dataran rendah
dan desa pegunungan ('unardjo, 1-8/:100) asing$masing
kelompok mempunyai arti dan *ungsi tertentu Desa$desa pesisir
khususnya yang mempunyai pelabuhan mempunyai *ungsi politik
dan ekonomi yang penting 'ecara ekonomi tempat ini menjaditempat ekspor$impor barang$barang perdagangan, sedangkan
secara politik merupakan tempat yang ra&an, yang se&aktu$
&aktu bisa dipakai musuh untuk menyerang kerajaan dari arah
laut Desa$desa dataran rendah merupakan gudang pangan
untuk kebutuhan kerajaan maupun untuk diekspor 'ementara itu
desa$desa pegunungan umumnya merupakan &ilayah yang
digunakan untuk pertahanan terahir ketika kerajaan terdesak
oleh musuh
!ada <aman dulu ada beberapa desa yang mempunyai sejarah
dan perkembangan yang khas yang oleh raja kemudian diberi
hak$hak istime&a !erlakuan khusus raja terhadap desa ini
biasanya karena kepala desa atau tokohnya berjasa kepada raja
Desa$desa yang mempunyai perlakuan khusus dari raja ini yaitu:
?
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 8/29
a) Desa !erdikan !erdikan berasal dari kata merdeka,
mahardika, artinya bebas, tidak terbelenggu Desa !erdikan
berarti desa yang bebas dari ke&ajiban membayar pajak atau
upeti kepada raja Desa !erdikan dibebaskan dari membayar
upeti kepada kerajaan karena tokoh pendirinya dinilai berjasa
kepada kerajaan misalnya ikut mendirikan kerajaan, ikut
membela saat kerajaan diserang musuh, membantu
menyelesaikan masalah yang dihadapi raja atau keluarganya
dan lain$lainb) Desa utihan utihan berasal dari kata putih, putih di sini
diambil dari kain putih yang biasa dipakai oleh &arga desa inisebagai serban atau tutup kepala atau baju Di desa ini
terdapat pondok pesantren yang terkenal dengan pemuka
agama yang disegani arga desa ini taat menjalankan
agama yang disimbolkan dengan pakaian serba putih Di desa
ini raja juga memberi perlakuan khusus seperti dibebaskanya
&arga desa membayar pajak Di samping itu, raja juga
memberi tanah untuk menghidupi perguruan agama tersebut'tatus desa ini bisa dicabut bila &arga melanggar ketentuan
yang bertentangan dengan ajaran agama
c) Desa !akuncen !akuncen berasal dari kata kunci, kuncen
%uncen adalah pemegang kunci makam keramat leluhur 4adi
di Desa !akuncen terdapat makam keramat yang dihormati
oleh raja dan masyarakat mumnya yang dimakamkan disiniadalah leluhur raja dan guruguru kerohanian raja Raja
member perlakuan khusus terhadap desa ini karena jasa
&arganya mera&at makam keramat tersebutd) Desa ijen ijen berasal dari kata siji, ijen atau satu Di desa
ini a&alnya tinggal seorang diri tokoh besar atau ulama yang
ahirnya menjadi guru atau penasihat raja %etika tokoh ini
membentuk komunitas, raja membebaskan para pengikutnya
8
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 9/29
yang tinggal di desa ini dari kerja &ajib dan upeti ('oenardjo,
1-8/:102$10.)
%artohadikoesoemo (1-: .) menyatakan bah&a arti kata desa,
dusun, desi seperti juga negeri, nagari, nagoro berasal dari
bahasa sankskrit (sansekerta) yang berarti tanah air, tanah asal,
tanah kelahiran 4auh sebelum 9egara ndonesia merdeka,
diseluruh ndonesia telah ada satuan$satuan masyarakat hukum
yang mempunyai batas &ilayah tertentu dan ber&enang
menyelenggarakan rumah$tangganya sendiri (9draha, 1-81: 2.)
'atuansatuan masyarakat itu merupakan satuan$satuan
ketatanegaraan, karena mempunyai &ilayah, penduduk dan
pemerintah sendiri
Desa adalah suatu kesatuan masyarakat hukum yang
mempunyai susunan asli berdasarkan hak asal$usul yang bersi*at
istime&a dan dilandasi pemikiran otonomi asli, demokratisasi,
partisipasi, dan pemberdayaan masyarakat (idjaja, 2008:.)Desa merupakan suatu kesatuan hukum, dimana bertempat
tinggal suatu masyarakat yang berkuasa mengadakan
pemerintahan sendiri 'elanjutnya, 'oenardjo (1-8/:11)
menyatakan bah&a desa adalah suatu kesatuan masyarakat
berdasarkan adat dan hukum adat yang menetap dalam suatu
&ilayah yang tertentu batas$batasnya, memiliki ikatan lahir dan
batin yang sangat kuat, baik karena keturunan maupun karena
samasama memiliki kepentingan politik, ekonomi, social dan
keamanan serta memiliki susunan pengurus yang dipilih
bersama, memiliki kekayaan dalam jumlah tertentu dan berhak
menyelenggarakan urusan rumah tangga sendiri
Desa dibentuk atas prakarsa masyarakat dengan memperhatikan
asal$usul desa dan kondisi sosial budaya masyarakat setempat
!embentukan
-
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 10/29
desa dapat berupa penggabungan beberapa desa, atau bagian
desa yang bersanding atau pemekaran dari satu desa menjadi
dua desa atau lebih, atau pembentukan desa di luar desa yang
telah ada (@ulkarnaen dan 'aebani, 2012 : ./2) Desa dapat
diubah atau disesuaikan statusnya menjadi kelurahan
berdasarkan prakarsa pemerintah desa bersama 5adan
!ermusya&aratan Desa dengan memperhatikan saran dan
pendapat masyarakat setempat Desa yang berubah menjadi
kelurahan, lurah dan perangkatnya diisi dari pega&ai negeri sipil
%elurahan mengandung pengertian suatu &ilayah yang ditempatioleh sejumlah penduduk yang mempunyai organisasi
pemerintahan terendah langsung di ba&ah camat yang tidak
berhak menyelenggarakan rumah tangganya sendiri (idjaja,
1--2:1) 5erdasarkan pasal 12? ayat (1) ndang$undang 9omor
.2 tahun 200/ tentang !emerintahan Daerah, kelurahan
dibentuk di &ilayah kecamatan dengan peraturan daerah yang
didasarkan kepada peraturan pemerintah6 ayat (2) kelurahansebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipimpin oleh lurah yang
dalam pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan dari
5upatiAalikota Desa dan kelurahan memiliki perbedaan yaitu:
Tabel 1
Perbedaan Desa dan Kelurahan
No Perbedaan Desa Kelurahan1 !emimpin %epala Desa
(%ades)
Burah
2 'tatus
4abatan
!emimpin daerah A
desa
!erangkat
pemerintahan
kabupaten A kota yang
sedang bertugas di
kelurahan. 'tatus 5ukan !9' !9'
10
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 11/29
%epega&aian/ !roses
!engangkata
n
Dipilih oleh rakyat
melalui !B%7DC'
Ditunjuk oleh bupati A
&alikota
asa 4abatan tahun dan dapat
dipilih lagi untuk .
periode
+idak dibatasi dan
disesuaikan dengan
aturan pensiun !9'
!emerintahan kelurahan merupakan suatu &ilayah administrati*
berada langsung di ba&ah pemerintahan kecamatan dalam kota
7dapun tugasnya berlandaskan asas dekonsentrasi tetapi tidak
menghalanginya melaksanakan tugas$tugas di bidang
desentralisasi melalui saluran camat,
bupati, &alikota dan gubernur kepala daerah (idjaja, 1--2:1)
!asal 12? ayat () ndang$undang 9omor .2 tahun 200/ tentang
!emerintahan Daerah, dalam melaksanakan tugas$tugas
pemerintahan kelurahan, lurah dibantu oleh perangkat
kelurahan !asal 12? ayat (.) lurah mempunyai tugas: a)
pelaksanaan pemerintah kelurahan6 b) pemberdayaan
masyarakat6 c) pelayanan masyarakat6 d) penyelenggaraan
ketentraman dan ketertiban umum6 e) pemeliharaan prasarana
dan *asilitas pelayanan umum Dalam melaksanakan tugas
sebagaimana dimaksud, lurah bertanggung ja&ab kepada 5upati
atau alikota melalui camat
'etiady (201.: .?8) berpendapat bah&a, bentuk$bentuk Desadiseluruh ndonesia dalam kenyataanya berbeda$beda
dikarenakan berbagai *aktor antara lain sebagai berikut:
11
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 12/29
Tabel 2
Bentuk-bentuk Desa
Wilaah !usunan"asarakat
!iste#
Pe#erintahan
adata ilayah yang
sempit ditempati
penduduk yang
padatb ilayah yang
luas ditempati
oleh penduduk
yang jarang
a asyarakat yang
susunanya
berdasarkan
ikatan
kekerabatan
(genealogis)b asyarakat yang
berdasarkan
ikatan
keagamaan
a 'istem
pemerintahan
adat dan nama$
nama jabatan
pemerintahan
adat yang
berbeda$ beda
dan penguasaan
harta kekayaan
desa yang
berbeda$beda('umber : 'etiady, 201. :.?8)
Desa yang kondisi masyarakat dan &ilayahnya tidak lagi
memenuhi persyaratan dapat dihapus atau digabung Dalam
&ilayah desa dapat dibentuk dusun atau sebutan lain yang
merupakan bagian &ilayah kerja pemerintahan desa dan
ditetapkan dengan peraturan desa Desa memiliki pemerintahan
sendiri (http:AArushdymsblogspotcom) ndang$undang 9omor
+ahun 201/ +entang Desa disebutkan bah&a !emerintahan Desa
terdiri atas !emerintah Desa yang meliputi:
a %epala Desa
!asal 2 ayat (1) ndang$undang 9omor +ahun 201/,
menyatakan bah&a %epala Desa bertugas menyelenggarakan
!emerintahan Desa, melaksanakan !embangunan Desa,
pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan
masyarakat Desa %epala Desa merupakan pimpinan
12
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 13/29
penyelenggaraan pemerintahan desa berdasarkan kebijakan
yang ditetapkan bersama 5adan !ermusya&aratan Desa (5!D)
asa jabatan %epala Desa adalah tahun, dan dapat
diperpanjang lagi untuk tiga kali masa jabatan %epala Desa juga
memiliki &e&enang menetapkan !eraturan Desa yang telah
mendapat persetujuan bersama 5!D %epala Desa dipilih
langsung melalui !emilihan %epala Desa (!ilkades) oleh
penduduk desa setempat
b !erangkat Desa
!erangkat Desa bertugas membantu %epala Desa dalammelaksanakan tugas dan &e&enangnya Dalam pasal /8
ndang$ undang 9omor +ahun 201/, !erangkat Desa terdiri
dari 'ekretaris Desa dan !erangkat Desa lainnya 'alah satu
perangkat desa adalah 'ekretaris Desa, yang diisi dari !ega&ai
9egeri 'ipil 'ekretaris Desa diangkat oleh 'ekretaris Daerah
%abupatenA%ota atas nama 5upatiAalikota !erangkat Desa
lainnya diangkat oleh %epala Desa dari penduduk desa, yangditetapkan dengan %eputusan %epala Desa perangkat desa juga
mempunyai tugas untuk mengayomi kepentingan
masyarakatnya
c 5adan !ermusya&aratan Desa
!asal ndang$undang 9omor +ahun 201/, menyebutkan
bah&a 5adan !ermusya&aratan Desa (5!D) mempunyai *ungsi
membahas dan menyepakati Rancangan !eraturan Desa
bersama %epala Desa, menampung dan menyalurkan aspirasi
masyarakat Desa dan melakukan penga&asan kinerja %epala
Desa 5adan !ermusya&aratan Desa merupakan lembaga
per&ujudan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan
desa 7nggota 5!D adalah &akil dari penduduk desa
bersangkutan berdasarkan keter&akilan &ilayah 7nggota 5!D
terdiri dari %etua Rukun arga, pemangku adat, golongan
1.
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 14/29
pro*esi, pemuka agama dan tokoh atau pemuka masyarakat
lainnya asa jabatan anggota 5!D adalah tahun dan dapat
diangkatAdiusulkan kembali untuk 1 kali masa jabatan berikutnya
!impinan dan 7nggota 5!D tidak diperbolehkan merangkap
jabatan sebagai %epala Desa dan !erangkat Desa 5!D ber*ungsi
menetapkan !eraturan Desa bersama %epala Desa, menampung
dan menyalurkan aspirasi masyarakat
!emerintahan Desa di masa orde baru diatur melalui ndang$
undang 9omor +ahun 1-?- tentang !emerintahan Desa
ndang$undang ini bertujuan untuk menyeragamkan nama,
bentuk, susunan dan kedudukan !emerintahan Desa (blog$
*atmameliablogspotcom) stilah Desa dalam !asal 1 huru* (a)
ndang$undang 9omor +ahun 1-?- tentang !emerintahan
Desa dimaknai sebagai suatu &ilayah yang ditempati oleh
sejumlah penduduk sebagai kesatuan masyarakat hukum yang
mempunyai organisasi !emerintahan terendah langsung di
ba&ah amat dan berhak menyelenggarakan rumah tangganya
sendiri dalam ikatan 9egara kesatuan Republik ndonesia
Desa dibentuk dengan memperhatikan syarat$syarat luas
&ilayah, jumlah penduduk dan syarat$syarat lainnya +erkait
dengan kedudukannya sebagai pemerintahan terendah di ba&ah
kekuasaan pemerintahan kecamatan, maka keberlangsungan
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan berdasarkan
persetujuan dari kecamatan !ada masa re*ormasi !emerintahan
Desa diatur dalam ndang$undang 9omor 22 +ahun 1--- yang
diperbarui menjadi ndang$undang 9omor .2 +ahun 200/
tentang !emerintahan Daerah ndang$undang ini berusaha
mengembalikan konsep dan bentuk Desa seperti asal$usulnya
yang secara historis belum mendapat pengakuan dalam ndang$
undang 9omor +ahun 1-?-
1/
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 15/29
!asal 1 angka (1) ndang$undang 9omor +ahun 201/ +entang
Desa disebutkan pengertian Desa (&&&menpangoid),
pengertian Desa dalam ndang$ undang 9omor +ahun 201/
yaitu6 Desa dan desa adat atau yang disebut dengan nama lain,
selanjutnya disebut Desa, adalah kesatuan masyarakat hukum
yang memiliki batas &ilayah yang ber&enang untuk mengatur
dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat
setempat berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul,
danAatau hak tradisional yang diakui dan dihormati dalam sistem
pemerintahan 9egara %esatuan Republik ndonesia
Desa merupakan sebuah pemerintah terdepan yang berhadapan
langsung dengan masyarakat dan menjalankan *ungsi
pemerintah secara riil di lapangan Dalam ndang$undang
9omor 8 +ahun 200 tentang !erubahan atas ndang$undang
9omor .2 +ahun 200/ +entang !emerintahan Daerah disebutkan
bah&a Desa atau yang disebut dengan nama lain selanjutnya
disebut Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memilikibatas$batas &ilayah yang ber&enang untuk mengatur dan
mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal$
usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam
sistem !emerintahan 9egara %esatuan Republik ndonesia
'elanjutnya, ndang$undang 9omor 8 +ahun 200 tentang
!erubahan atas ndang$undang 9omor .2 +ahun 200/ +entang
!emerintahan Daerah mengakui adanya otonomi yang dimiliki
oleh desa dan kepada desa dapat diberikan penugasan ataupun
pendelegasian dari pemerintah ataupun pemerintah daerah
untuk melaksanakan urusan pemerintah tertentu
!asal 200 ndang$undang 9omor .2 +ahun 200/, dalam
pemerintahan daerah kabupaten atau kota dibentuk
pemerintahan desa yang terdiri dari pemerintah desa dan badan
1
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 16/29
permusya&aratan desa (7sshiddiEie, 2010 : 2?8) Desa di
kabupaten atau kota secara bertahap dapat diubah atau
disesuaikan statusnya menjadi kelurahan sesuai usul dan
prakarsa pemerintah desa bersama badan permusya&aratan
desa yang ditetapkan dengan peraturan daerah Dalam hal desa
berubah statusnya menjadi kelurahan, kekayaannya menjadi
kekayaan daerah dan dikelola oleh kelurahan yang bersangkutan
!asal 202 ndang$undang 9omor .2 +ahun 200/ , pemerintahan
desa terdiri atas kepala desa dan perangkat desa !erangkat
desa terdiri dari sekretaris desa dan perangkat desa lainya
rusan yang menjadi ke&enangan desa mencakup:
a rusan pemerintah yang sudah ada berdasarkan hak asal$
usul desa6b rusan pemerintahan yang menjadi ke&enangan
kabupatenatau kota yang diserahkan pengaturanya kepada
desa6c +ugas pembantuan dari pemerintah, pemerintah pro>insi dan
atau pemerintah kabupaten atau kota6
d rusan pemerintah lainya yang oleh peraturan
perundangundangan diserahkan kepada desa (7sshiddiEie,
2010 : 2?-)
%edudukan Desa tercermin dalam !asal 2 dan !asal ndang$
undang 9omor +ahun 201/ yaitu sebagai berikut:
"!enyelenggaraan !emerintahan Desa, pelaksanaan
!embangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan
pemberdayaan masyarakat Desa berdasarkan !ancasila, ndang$
undang Dasar 9egara Republik ndonesia +ahun 1-/, 9egara
%esatuan Republik ndonesia, dan 5hinneka +unggal ka# Dalam
!asal ndang$undang 9omor +ahun 201/ dinyatakan bah&a
Desa berkedudukan di &ilayah %abupatenA%ota
1
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 18/29
B. "ET$DE PENEL%T%AN
!enelitian ini menggunakan metode kualitati* dengan studi kasustunggal terpancang (embedded research) !enelitian dilakukan di
Desa Desa 'ungai Bangka %ecamatan 3edongtataan %abupaten
!esa&aran +eknik pengumpulan data menggunakan teknik studi
pustaka, obser>asi dan conten analysis =aliditas data
menggunakan triangulasi data dan triangulasi metode 7nalisis
data meggunakan analisis linterakti* dengan tiga tahapan
analisis, yakni reduksi data, penyajian data dan penarikansimpulan yang berinteraksi dengan pengumpulan data secara
siklus
18
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 20/29
b) !erkebunan +9 kompi yang dipimpin oleh saudara
'adikin diba&ah pembinaan %omandan kompi Betnan a. 'uprapto yang mengusahakan :b. !erkebunan kopi dan karet di 'ungai Bangkac. irigasi Dam , di ay Bintid. %olam pemandian di 'ungai Bangkae. embangun !erumahan untuk 7nggota kompi serta
pembagian tanah pekarangan,
!ada tanggal . ei 1-/ berdasarkan 'urat %eputusan
!residen Republik ndonesia, +9 dikembalikan pada
masyarakat dan sejak itu masyarakat yang ada di Desa
'ungai Bangka menggabung kan diri dengan Desa 5ernung,
dengan %amituanya yang pertama $ adalah saudara 'adikin
Dengan dibubarkannya +9 maka perkebunan tersebut juga
dibubar kan dan tanah !erkebunan diusahakan oleh masing$
masing penduduk, kemudian dilakukan usaha penertiban
7dministrasi tanah de ngan jalanmenda*tarkan ke 7grarir
sesuai dengan 9o, 8 tahun 1-/, semenjak itu
perkembangan penduduk makin pesat, peHmbangunan
rumah$rumah penduduk dilakukan secara teratur, usa ha
!ertanian mulai nampak lebih maju karena penduduk
mengusaha kan tanah pertaniannya untuk kepentingannya
masing$masing
!ada bulan 4anuari 1-. !erkebunan R yang dipim$ pin oleh
saudara 'abichun diserahkan kepada !9! I ay 5e$ rulu,
!ada tahun 1-? %amitua 'adikin diganti oleh saudara
;asyim !ada tahun 1-?2 telah diadakan beberapa
peninja&an$ dari !emerintah Daerah !ropinsi Bampung ke
'ungai Bangka, yang merupakan De&an Band 'C, +eam
!anitia 5 dll, sehingga tanah penduduk telah resmi menjadi
hak milik dengan sertikat masing$masing
20
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 21/29
7kibat pesatnya perkembangan penduduk di 'ungari Bangka
dan keinginan yang kuat dari masyarakat untuk membentuk
suatu Desa yang berdiri sendiri, maka oleh +okoh$tokoh dan
!emuka masyarakat di 'ungai Bangka diusulkan pada
!emerintah untuk da pat dibentuknya 'ungai Bangka menjadi
Desa yang berdiri sendiri, aka berdasarkan 'urat %eputusan
5upati %epala Daerah +ingkat Bampung 'elatan tanggal 1
'eptember 1-?, 9omor 108A=ADes, tentang !engesahan
'ungai Bangka dan 'urat %eput san 5upati %epala Daerah
+ingkat Bampung 'elatan tanggal 1 'eptember 9omor :
10-A=ADes, tentang !enunjukan !ejabat seJ mentara %epala
susukan 'ungai Bangka atas nama ;asyim dan !eta Desa
'ungai Bangka, maka resmi !edukuhan 'ungai Bangka
menjadi suatu Desa yang berdiri sendiri terlepas dari induk
kampung 5ernung, dengan sebutan Desa 'ungai Bangka, dan
%epala Desanya ;asyim
!erkembangan Desa 'ungai Bangka nampak pesat,
sehingga $ perlu untuk toembagi daerahnya atas beberapa
pedukuhan Kaitu :
a) 'ungai Bangka 7
b) 'ungai Bangka 5
c) 'ungai Bangka 7
d) 'ungai Bangka 5
e) 'ungai Bangka
*) 'ungai Bangka =
%emudian berdasarkan 'urat %eputusan 5upati %epala Daerah
+ingkat Bampung 'elatan tanggal 2 7gustus 1-? 9omor :
/A=ADes, tentang !emberhentian dengan hormat saudara
;asyim da$ ri !ejabat sementara dan mengangkat saudara
', ;adi tomo seba$ gai !ejabat sementara %epala Desa
21
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 22/29
'ungai Bangka dimana kemudian ditetapkan menjadi %epala
Desa 'ungai Bangka hingga tahun 1-80 %emudian
berdasarkan 'urat %eputusan 5upati %epala Daerah +ingkat
Bampung 'elatan 9omor : G!/10A//ADesA1-80, makasaudara
'ujono diangkat menjadi kepala desa sungai langka hingga
sekarang
b %epala desa yang pernah memimpin :a) 5apak ;asim : sebelum desa sungai langka menjadi daerah
sendiri yang dinamakan kampung susukan &ilayah berungb) 5apak ;indi utomo : Burah !ertama desa sungai langka
setelah memisahkan diri dari daerah berunga 5pk 'ujonob 5pk 'ukijoc 5pk mam 'ujonod bu Bamisahe 5pk Cr&an 'ukijo
c !otensi 'umber Daya 7lama !otensi muma) 5atas ilayah
5atas DesaA%elurahan %ecamatan'ebelah tara 5ernungA9egeri
'akti
3edong +ataan
'ebelah 'elatan 3unung 5etung
Reg 18
3edong +ataan
'ebelah +imur %urungan 9ya&a 3edong +ataan'ebelah 5arat iyonoA!+!9 = 3edong +ataan
b) Buas ilayah menurut dan peta &ilayah
Buas !emukiman .?. ;aAm
2Buas !ersa&ahan $ ;aAm
2Buas !erkebunan 1/ ;aAm
2Buas %uburan 1, ;aAm
2
22
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 23/29
Buas !erkarangan 1/0 ;aAm
2Buas tanaman $ ;aAm
2!erkantoran 0, ;aAm
2Buas !rasarana umum Bainya 21 ;aAm
2 +otal Buas -00 ;aAm
2
c) klim
urah ;ujan /000 m 4umlah bulan ;ujan 5ulan%elembaban'uhu rata$rata harian 22$.1 oc +inggi +empat dari permukaan
Baut
00 mdl
d) !endidikan
+ingkat !endidikan Baki$laki !erempua
nsia .$ tahun yang belum masuk
+%
11 1/?
sia .$ yang sedang +%A!lay
3roup
1 8
sia ?$18 tahun yang tidak
pernah sekolah
.0 ?
sia ?$18 tahun yang sedang
sekolah
.0- 2-?
sia 18$ +ahun tidak pernah
sekolah
11 121
sia 18$ +ahun pernah 'D
tetapi tidak tamat
? -0
+amat 'DA'ederajat 202 1-2 4umlah sia 12$ +h tidak tamat
'B+!
-? 8/0
4umlah sia 18$ +h tidak tamat 1021 102
2.
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 24/29
'B+7 +amat '!A'ederajat 200 1-/ +amat '7A'ederajat ?01 802 +amat D$1A'ederajat 211 201
+amat D$2A'ederajat 102 110 +amat D$.A'ederajat 10- 11. +amat '$1A'ederajat 80 +amat '$2A'ederajat 1 - +amat '$.A'ederajat 1 2 +amatan 'B5 7 2 / +amatan 'B5 5 . . +amatan 'B5 2
e) ata !encaharian !okok
4enis !ekerajaan Baki$Baki !erempuan!etani 00 1005uruh tani 200 ?05uruh migran perempuan5uruh migran laki$laki!ega&ai 9egeri 'ipil 1? 12!engrajin industri rumah
tangga
2 .0
!edagang keliling 18 22
!eternak 218 1?9elayanontir ?Dokter s&asta 5idan s&asta .
!era&at s&asta 0!embantu rumah tangga +9 2!GBR .0!ensiunan !9'A+9A!GBR -8!engusaha kecil dan
menengah
1-
!engacara9otarisDukun %ampung +erlatih 2 4asa pengobatan
altcrnati*
? 2
Dosen s&asta!engusaha besar7rsitektur 1 2
'enimanA7rtis 1? .
2/
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 25/29
%arya&an pcrusahaan
s&asta
00 .00
%arya&an perusahaan
pemerintah
?0
*) 7377
7gama Baki$
Baki
!erempuan
slam 21- 2.%risten .1 .?%atholik 0 ?;indu / /
5udha%honghucu . .%epercayaan %epada
+uhan KC7liran %epercayaan
Bainya 4umlah
g) %e&arga 9egaraan
%e&arganegaraan Baki$Baki
!erempuan
arga 9egara ndonesia 2/0 2/arga 9egara 7sing $ $D&i %e&arganegaraan $ $ 4umalh 2/0 2/
h) Ctnis
Etnis Laki-
Laki
Pere#)uan
7ceh5atak ?9iasen ta&aielayuinang 1 %ubu7nak Dalam5adui
5eta&i 2 /
2
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 26/29
'unda 200 200 4a&a 2000 2000adura 0 .05ali 1 2
5an jarDayak5ugisakasar 1andar 2'asak7mboninahasa . 1lores 4papua
+imor'abuRote'umba +ernate +olaki5utonunaikonggaanci
7lor5enoa +unjungbojo'ama&a7sia7*rika7ustraliahina 2 27merikaCropa
i) acat ental
acat isik Baki$
Baki
!erempuan
+una Rungu 2 .1 +ina icara / +una 9etra - .
Bumpuh
'umbing
2
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 27/29
acat %ulit 1 1acat isikA+una Daksa Bainya
acat ental Baki$Baki !erempuandiot 1 103ila 2 1
'tress7utis
j) 'arana !endidikana) +kA!aud : / nitb) 'd : nitc) '! : 1 nitd) adrasah Diniyah : 1 nit
2?
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 28/29
D. PENUTUPa) anusia menjalani kehidupan didunia ini khususnya di
desaAkelurahan tidaklah bisa hanya mengandalkan dirinyasendiri dalam artian butuh bantuan dan pertolongan orang
lain , maka dari itu manusia disebut makhluk sosialb) alaupun Desa Desa 'ungai Bangka merupakan Desa
7sliABama, tetapi dalam perkembangannya ternyata apabila
dilihat dari asal penduduk maka terdapat tiga bagian besar
yaitu Bampung, 4a&a dan 'unda Dan kalau digolongkan
secara umum maka terdapat 2L suku Bampung, 10L suku
'unda dan L suku 4a&ac) %esimpulan dari penelitian !erkembangan Desa Desa 'ungai
Bangka %ecamatan 3edongtataan %abupaten !esa&aran
sebagai sumber belajar sejarah lokal telah berjalan maksimal
dengan meman*aatkan pengajaran sejarah yang berbasis
living historis dan keunggulan lokal untuk mengantarkan
mahasis&a pada pemahaman dan kesadaran akan sejarah
sendiri
28
8/17/2019 Desa Sungai Langka
http://slidepdf.com/reader/full/desa-sungai-langka 29/29
DA*TA+ PU!TAKA
7*uddin dan 5eni 7hmad 'aebani 2012 Metodologi Penelitian
Kualitatif
7min idjaja +unggal, 2008 Audit Manajemen 4akarta : Rineka
ipta
5andung: !ustaka 'etia
Djunasih, 'unarjo 1-8/ Opini Publik Kogyakarta : Biberty
'iska Kulia, 201 Sejarah okal !Perspektif Pengajaran Sejarah"
5andar
Bampung: '+%!$!3R 5andar Bampung
'oetomo# 200- Pembangunan Masyarakat, Kogyakarta: !utra
!elajar
'uryaningrat, 5ayu 1--2 Pemerintahan Administrasi Desa dan
Kelurahan 4akarta: Rineka ipta