UNIVERSIDADE ANHAGUERA UNIDERP
A IMPORTNCIA DAS TEORIAS DA ADMINISTRAO
VITRIA-ES 2010
UNIVERSIDADE ANHAGUERA UNIDERP
A IMPORTNCIA DAS TEORIAS DA ADMINISTRAO
Primeiro
desafio
de
aprendizagem
apresentado Universidade Anhaguera UNIDERP Plo Vitria, sob
orientao do professor Wilson Correa da Silva, como mtodo avaliativo
para o curso de Administrao.
VITRIA-ES 2010
1 INTRODUO
O objetivo deste trabalho contribuir para o estudo da
Administrao sobre o enfoque moderno e dinmico. Atendendo ao avano
do prprio estudo da
Administrao, onde se inclui pesquisas para melhor entendimento
aos estudos dos tericos.
2 INTRODUO TEORIA GERAL DA ADMINISTRAO, OS PRIMRDIOS DA
ADMINISTRAO E ABORDAGEM CLSSICA DA ADMINISTRAO
ANTECEDENTES HISTRICOS DO ESTUDO DA ADMINISTRAOConforme Park
(1997, p.1), a administrao uma atividade essencialmente emprica. Ao
administrarmos qualquer coisa, seja ela uma empresa, um exrcito ou
o nosso prprio tempo, estamos procurando formas de interagir com a
realidade que nos cerca, na busca de determinados objetivos. Para o
estudo da administrao, interessa-nos primordialmente a administrao
de organizaes. Entendemos como organizaes sistemas com: A)
Objetivos fixos ou metas a cumprir garantir ganhos para o seu
proprietrio, prestar servios mdicos a comunidade, preservar a
segurana nacional, fornecer ajuda espiritual etc.; B) Recursos
materiais e no materiais dinheiro, instalaes, know-how, maquinas,
tecnologia etc.; C) Grupo de pessoas cujos esforos so coordenados
no sentido de se atingir os objetivos e metas determinadas,
utilizando-se dos recursos existentes. Hospitais, empresas,
sindicatos, fundaes, escolas, igrejas, partidas polticos, associaes
comunitrias, o exrcito e o estado so exemplos de organizaes. Em
cada uma delas, a administrao tem a funo de coordenar pessoas e
recursos, com vistas a cumprir seus objetivos e metas. Para cumprir
estes objetivos, a administrao deve sempre atuar sobre a realidade
circundante. Ora, se o administrador construdo sempre a partir da
realidade que o cerca, podemos afirmar com segurana que diferentes
realidades demandaro diferentes formas de se administrar. Em tempo
de frias podemos administrar nosso tempo com graus de folga e
tolerncia muito maiores do que em semanas em que estamos atulhados
de trabalho. Da mesma forma, administrar uma empresa no comeo do
nosso sculo certamente era uma atividade bastante diferente da
prtica dos administradores de empresa de hoje.
Todo conhecimento que possumos hoje fruto de uma mecnica
cumulativa histrica social, baseada na eliminao de explicaes que
deixam de ter validade e na incorporao de outras que passam a ter.
Neste processo, diferentes realidades exigiram do homem diferentes
formas de atuar sobre o mundo que o rodeava. Nossa concepo do mundo
hoje no nada mais do que um resultado desta mecnica; ela foi tambm
concebida no decorrer de um processo histrico. Assim, se nos
propuser a desvendar a administrao e seus elementos hoje,
imprescindvel que resgatemos a origem e o desenvolvimento destes
elementos no decorrer da histria. Diferentes momentos
socioeconmicos sempre demandaram dos administradores diferentes
formas de interagir com a realidade. Simultaneamente, estudiosos e
pesquisadores desenvolviam teorias que tentavam formalizar e
explicar as pratica administrativas adotadas em cada contexto.
Embora a administrao seja uma pratica que remonta ao inicio da
civilizao, o estudo da administrao e sua consolidao como cincia so
muito recentes na histria humana. Para entendermos o
desenvolvimento deste processo, faremos um mergulho histrico tendo
como ponto de partida revoluo industrial inglesa. Com a inveno da
mquina a vapor (1736-1819) e sua aplicao produo, surgiu uma nova
concepo de trabalho, e est nova viso modificou completamente a
estrutura social e comercial da poca. Est modificao ficou conhecida
como a Revoluo Industrial (iniciada na Inglaterra), pois est
provocou profundas e rpidas mudanas na economia, poltica e, por
conseguinte na prpria sociedade.
1 Revoluo Industrial ou revoluo do carvo e do ferro (de 1780 a
1860)
Passou por quatro fases:
1 fase: Mecanizao da indstria e da agricultura: Surgimento da
Mquina de fiar, Tear hidrulico, Tear mecnico, Descaroador de
algodo. Substituram a for a motriz do homem, do animal e da roda de
gua.
2 fase: A aplicao da fora motriz na indstria: Utilizao da mquina
a vapor gerou profundas transformaes nas oficinas que viraram
fbricas (transportes, comunicaes e na agricultura). 3 fase: O
desenvolvimento do sistema fabril: Desaparece a figura do arteso e
suas oficinas, cedendo lugar aos operrios e s fbricas e usinas
baseadas na diviso do trabalho. Outro fator relevante foi a migrao
da massa humana da rea agrcola para as proximidades das fbricas,
provocando desta forma a urbanizao. 4 fase: Ocorre o aceleramento
dos transportes e da comunicao. Surge a navegao a vapor, sendo que
logo depois as rodas propulsoras foram substitudas por hlices; A
locomotiva a vapor aperfeioada; Surge a primeira estrada de ferro
na Inglaterra e logo depois nos USA e no Japo; Outros meios de
comunicao surgem com rapidez (Morse inventa o telgrafo eltrico,
Graham Bell inventa o telefone); profundas mudanas ocorrem com
maior velocidade neste perodo.
2 Revoluo Industrial ou do ao e da eletricidade (de 1860 a
1914)
A revoluo entre nesta segunda fase em funo de trs fatos
importantes: O aparecimento do processo de fabricao do ao
(1856),
O aperfeioamento do dnamo (1873), A inveno do motor a combusto
interna (1873).
As caractersticas da revoluo industrial so as seguintes:
Substituio do ferro pelo ao como material bsico na indstria,
Substituio do vapor pela eletricidade e derivados do petrleo como
fontes de energia, Desenvolvimento de maquinaria automtica,
Crescente domnio da indstria pela cincia, Transformao radical nos
transporte e na comunicao (Vias frreas so ampliadas, construo de
automveis, e as primeiras experincias com o avio, so exemplos
tpicos deste perodo), Desenvolvimento de novas formas de organizao
capitalista Expanso da industrializao desde a Europa at o Extremo
Oriente.
ORIGENS DA ABORDAGEM CLSSICA
A abordagem clssica da administrao originou-se das conseqncias
geradas pela revoluo industrial, e poderemos resumi-la em dois
fatores: 1 O crescimento acelerado e desorganizado das empresas:
Complexidade em suas administrao, Abordagem cientfica substituindo
o empirismo e a improvisao, Aumento da dimenso das empresas leva a
adotar teorias micro industriais.
2 A necessidade de aumentar a eficincia e a competncia das
organizaes: Obter melhor rendimento possvel dos recursos, Fazer
frente concorrncia e a competio,
Influenciado pela substituio do capitalismo liberal pelos
monoplios (instalados nos EUA), Produo em massa aumenta o nmero de
assalariados, Necessidade de se evitar o desperdcio, Economizar
mo-de-obra, Surge a diviso do trabalho entre os que pensam e os que
executam.
Abordagem Clssica da Administrao
No incio do sculo XX, dois engenheiros desenvolveram os
primeiros trabalhos a respeito da administrao: Taylor (americano):
que desenvolveu a chamada Escola da Administrao Cientfica, cujo
foco principal estava em aumentar a eficincia da indstria por meio
da racionalizao do trabalho operrio. Fayol (europeu): que
desenvolveu a chamada teoria Clssica, cujo foco principal era o de
aumentar a eficincia da empresa por meio de sua organizao e da
aplicao de princpios gerais da administrao em bases cientficas.
Embora os mesmos no tenham mantido contato e tambm tendo ambos
partidos de pontos de vistas diferentes e at mesmo opostos; suas
idias constituram as bases da chamada Abordagem clssica da
administrao.
Administrao Cientfica (Taylor) Abordagem Clssica da Administrao
Teoria Clssica (Fayol)
nfase nas Tarefas
nfase na Estrutura
(Esquema 1) Desdobramento da abordagem clssica.
TEORIAS DA ADMINISTRAO
De uma maneira geral os interesses do estudo da administrao so
voltados para resultados prticos, existem pelo menos 4 importantes
razes para se estudar a teoria da administrao: Guiam as decises da
administrao; Do forma nossa viso das organizaes; Conscientizam-nos
do ambiente empresarial; So fontes de novas idias.
A Administrao Cientfica Taylor com sua viso de engenheiro ele
revolucionou os processos tradicionais dos mtodos de trabalho
atravs da aplicao de mtodos cientficos. Baseia-se na Escola
Clssica, onde as pessoas eram consideradas instrumentos de produo
para se atingir a eficincia empresarial.
MTODO EMPRICO Domnio do costume; Tradio; Experincia; Poltica do
patro.
MTODO CIENTFICO Metodologia; Pesquisa; Normatizao e padronizao;
Seleo e treinamento, superviso planejamento.
e
Maus Resultados
Maior Eficincia(Esquema 2) Comparao entre mtodo emprico e
cientfico.
A administrao cientifica abortou 2 fases de estudo do tempo:
Analtica: Quebra das atividades e estudo dos melhores mtodos para
cada movimento registrado e cronometrado. Construtiva: Arquivo de
movimentos elementares e tempo. Melhoria e padronizao dos elementos
relacionados ao trabalho. Em virtude desses estudos, os operrios se
mostraram resistentes porque acreditavam que trabalhando mais
depressa, faziam com que grandes nmeros de outros trabalhadores
perdessem o emprego. A administrao cientfica focou a administrao
geral, preocupando-se nas tarefas realizadas pelos empregados.
Segundo Taylor as indstrias sofrem de 3 males: Vadiagem sistemtica
(medo dos gerentes abaixarem os salrios ou de perderem o emprego);
Desconhecimento da Gerncia sobre a rotina de trabalho e o tempo
necessrio de cada tarefa; Falta de padronizao dos mtodos e tcnicas
de trabalho.
Apesar da forma como Taylor considerava os operrios, desenvolveu
um sistema educativo que deveria ser implantado gradualmente para
evitar descontentamento dos empregados e prejuzo aos patres.
2.3.1.1
Objetivos Bsicos da Administrao Cientfica
Os principais objetivos da administrao cientifica so: Aumentar a
produtividade do trabalhador, Motivar o trabalhador atravs do
pagamento por pea produzida.
Pontos Relevantes a serem considerados: Colaborao entre gerentes
e operrios, Especializao dos operrios, Diviso das tarefas dos
supervisores.
2.3.1.2
Crticas ao sistema de Taylor
Mecanizao: desestimula a iniciativa pessoal; no considera os
aspectos psico-sociais. Esgotamento fsico: funcionrios trabalham
alm da capacidade para obter salrios mais altos. Explorao: de
operrios e clientes.
Resultado: mais trabalhadores entravam nos sindicatos gerando um
clima de desconfiana entre administrao e trabalhadores.
Teoria Administrativa 2.3.1.3 Estudos de Fayol
Fayol
comea
a
separar
Conhecimentos
Tecnolgicos
de
Habilidades
Administrativas. Todos os empregados numa organizao participam,
num maior ou menor grau, da funo administrativa e tm oportunidade
para exercitar suas faculdades administrativas e ser reconhecido
por isto. Aqueles que so particularmente talentosos podem subir dos
degraus mais baixos aos mais altos, da hierarquia da organizao O
sucesso organizacional depende mais das habilidades administrativas
dos seus lderes do que de suas habilidades tcnicas! Fayol notou que
o efeito da administrao sobre as atividades do negcio no foi
completamente entendido e que se as recomendaes dos especialistas
tcnicos poderiam ser completamente destrudas por procedimentos
administrativos falhos. Um lder que seja um bom administrador, mas
tecnicamente medocre, , geralmente, muito mais til empresa do que
se ele fosse um tcnico brilhante, mas, um administrador
medocre.
As Necessidades da Teoria Administrativa Os administradores,
segundo Fayol, necessitam de certas qualidades,
conhecimentos e experincias: Qualidades fsicas: sade, vigor,
trato;
Qualidades mentais: habilidade de aprender e de entender,
julgamento, vigor mental e habilidade; Qualidades morais: energia,
firmeza, iniciativa, disposio p/ a responsabilidade, lealdade,
dignidade, tato; Educao geral: familiaridade geral com outros
assuntos no exclusivamente da funo desempenhada; Conhecimento
especial: aquele peculiar funo, seja tcnica, comercial, financeira,
administrativa e assim por diante; Experincia: conhecimento advindo
do prprio trabalho, o conjunto de lies que uma pessoa tira das
coisas.
As funes bsicas da empresa
Atividades Tcnicas: Relacionadas com a transformao e produo de
bens (produtos e servios); Atividades Comerciais: Relacionadas com
as transaes de compra, venda e permuta; Atividades Financeiras:
Relacionadas com a captao e bom uso do capital; Atividades de
Segurana: Relacionadas com a preservao e proteo das pessoas e dos
bens; Atividades Contbeis: Relacionadas com os controles e
registros, como inventrios, balanos, custos e estatsticas;
Atividades Administrativas: Relacionadas com a integrao de todas as
operaes da organizao. As atividades administrativas coordenam e
sincronizam as atividades anteriores, tendo, portanto interferncia
e influncia sobre elas.
Segundo Fayol, mesmo sendo apenas uma das seis grandes
atividades organizacionais, as administrativas eram mais
importantes que as outras cinco atividades.
Funes Universais da Administrao
Previso: Consiste na avaliao do futuro, tudo aquilo que poder
acontecer. Um bom plano de ao inclui unidade, continuidade,
flexibilidade e preciso. Organizao: preparar todas as coisas que
sejam teis ao funcionamento da empresa, desde a parte material, de
pessoal e social. Comando: fazendo agir o pessoal, de forma a obter
o mximo retomo em todos os aspectos, mas principalmente os globais.
Coordenao: a harmonia de todas as atividades o fundamental; os
negcios e os trabalhos dependem desta harmonia para o sucesso; a
perfeita sincronizao de todas as coisas e aes leva-nos
harmonia.
Controle: medir e dimensionar os atos, para verificar se est
ocorrendo de acordo com o plano traado, pois esta a sua finalidade.
Assim, localizar as falhas e erros o seu principal objetivo, com a
finalidade de corrigi-los.
Comparao das Teorias
FAYOL Teoria Administrativa (Clssica) nfase na estrutura da
organizao Objetivo: Aumentar a eficincia da organizao por meio da
definio dos vrios nveis de responsabilidade.
X
TAYLOR Teoria da Administrao Cientfica nfase na definio das
tarefas dos empregados Objetivo: Aumentar a eficincia da organizao
por meio da especializao dos operrios.
(Esquema 3) Comparao entre teorias de Fayol e Taylor.
3
ABORDAGENS
HUMANSTICA,
NEOCLSSICA
E
ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAO 3.1 ESCOLA HUMANISTA
A teoria das relaes humanas surgiu nos EUA, como conseqncia
imediata das concluses obtidas na experincia de Hawthorne,
desenvolvida por Elton Mayo e seus colaboradores, desenvolveram
seus estudos e realizaram suas pesquisas na Western Electric de
Hawthorne em 1924. O trabalho ficou conhecido como a experincia de
Hawthorne. Foi a partir destas pesquisas que o movimento de relaes
humanas cresceu, nascendo da a Escola de Relaes Humanas. Observam
Motta, Pereira (1991, p. 189) que esta escola surgiu de certa
forma, "da adaptao envolvendo a Psicologia e a Sociologia. Tanto
que os pesquisadores de Hawthorne eram cientistas sociais,
notadamente psiclogos e socilogos". administrao. A teoria clssica
pretendeu desenvolver uma nova filosofia empresarial, uma civilizao
industrial, na qual a tecnologia e o mtodo de trabalho constituem
as mais importantes preocupaes dos administradores. Alm de Elton
Mayo, as principais cabeas relacionadas aos estudos da escola
humanista destacados por Chiavenato (1993) so dentre outros: Kurt
Lewin, George C. Homans, Robert Tamenboum, Leon Festinger, Alex
Bavelas, Fred Massarek, Alvin Zander. Os trabalhadores, segundo a
Escola de Relaes Humanas, no podem ser tratados como se fossem
tomos isolados, mais sim, como elementos de grupos e influenciados
por estes. Observam tambm os humanistas que a organizao de maior
competncia, seria a que fosse mais satisfatria. Assim como supunham
haver um equilbrio perfeito entre os objetivos da instituio e as
necessidades dos operrios (Etzioni, 1989). Foi basicamente um
movimento de reao e de oposio a teoria clssica da
A experincia de Hawthorne desenvolvida por Mayo (apud
Chiavenato, 1993) e seus operrios provocou transformaes profundas
na teoria administrativa, pois surgiram de seus trabalhos vrias
concluses de inegvel valor, tais como: a motivao e a satisfao no
trabalho; a dinmica de grupo; a formao da liderana democrtica e o
estudo das comunicaes como canal indispensvel da disseminao de
informaes. No obstante, apesar da grande revoluo provocada nas
relaes humanas no trabalho e consequentemente nos meios de produo,
esta escola foi alvo da m f na utilizao de suas tcnicas. Por meio
de manobras e tticas perspicazes, as relaes humanas
transformaram-se num assistencialismo paternalista e um meio
equivocado para afogar os conflitos (Lodi, 1993). Reconhecer,
portanto a Escola de Relaes Humanas como a grande responsvel pela
deflagrao do processo de identificao do valor do elemento humano
pelas organizaes, parece ser um tributo merecido. Foi inegavelmente
pelas mos dos humanistas que teve incio todo um envolvimento de
relaes humanas nas organizaes, com a determinao de encontrar os
valores grupais, objetivando satisfazer suas necessidades e desta
forma diminuir os conflitos. Os crticos consideraram que a Escola
de Relaes Humanas visualizou os problemas de relaes no trabalho de
forma inadequada e distorcida, com interpretaes errneas quanto aos
conflitos entre os interesses dos trabalhadores e da organizao.
Esta escola desenvolveu uma sutil estratgia de manipulao, de modo a
enganar o trabalhador, fazendo-o trabalhar mais e exigindo menos.
Outras crticas se sucederam, tais como: a idealizao de uma concepo
ingnua e romntico do operrio, imaginando-o feliz, produtivo e
completamente envolvido no ambiente organizacional; ambiente
restrito do campo de pesquisa, deixando de fazer experimentaes em
outros tipos de organizaes; escassez de variveis, limitando as
concluses somente num ambiente formal (Chiavenato, 1993). Dentro
desta mesma linha de pensamento, encontra-se Salm (1993), quando
condena o movimento das relaes humanas, pela sua viso de grupo,
tornando o ser humano um bicho de bando, incapaz de pensar por si
s, conformando-se e adequando-se aos valores estabelecidos pelo
grupo. Os trabalhadores de grupos so condicionados por meio de
tcnicas de estmulos, a produzirem sempre cada
vez mais, sem questionamentos, submissos que esto s regras e
ordens do sistema organizacional. Ao corromper a sua identidade, o
homem transfere para o chefe de grupo toda a responsabilidade,
omitindo-se de pensar, agir, criar e inovar, pois sempre haver
algum a fazer por ele, restringindo-se ao papel de simples executor
de tarefas. Segundo Salm (1993, p. 24 - 25), "o conformismo nestes
grupos s no maior porque impossvel tornar o ser humano totalmente
em um ser grupal. Reduzi-lo a esta dimenso equivaleria a
transform-lo em uma formiga ou abelha, por excelncia, animais
sociais. Em nome do interesse da produo, se legitima a
despersonalizao do ser humano. O movimento de relaes humanas,
portanto, nada mais do que a reduo do ser humano a um ser social e
seus valores".
3.2
TEORIA NEOCLSSICA DA ADMINISTRAO
A Teoria Neoclssica caracteriza-se por forte nfase nos aspectos
prticos da Administrao, pelo pragmatismo (doutrina filosfica que se
baseia na verdade do valor prtico) e busca de resultados concretos
e palpveis, sem que se tenha abandonado os conceitos tericos da
Administrao. Os autores neoclssicos, entre eles Peter F. Drucker,
Ernest Dale, Harold Koontz, entre outros, desenvolvem conceitos de
forma prtica visando ao administrativa. A teoria somente tem valor
quando operacionalizada na prtica. Quase todos os neoclssicos
referem-se a essa prtica da Administrao ou essa ao administrativa,
enfatizando os aspectos instrumentais da Administrao. As principais
caractersticas bsicas da Teoria Neoclssica so as seguintes: nfase
na prtica da administrao Reafirmao dos postulados clssicos nfase
nos princpios gerais de administrao nfase nos objetivos e nos
resultados
Ecletismo (sistema filosfico que aproveita o que h de melhor
nos
demais sistemas). A Teoria Neoclssica ou Escola Operacional ou
Processo Administrativo surgiu da necessidade de se utilizar os
conceitos da Teoria Clssica condensando-os com outros conceitos, e
pode ser identificada por meio de algumas caractersticas marcantes:
nfase na prtica da Administrao. A Teoria Neoclssica considera a
Administrao uma tcnica social bsica, levando necessidade do
administrador conhecer, alm dos aspectos tcnicos e especficos de
seu trabalho, tambm os aspectos relacionados com a direo de pessoas
dentro das organizaes. A Teoria Neoclssica enfatiza as funes do
administrador: o planejamento, a organizao, a direo e o controle,
que no conjunto as funes administrativas formam o processo
administrativo. O planejamento a funo administrativa que determinam
quais os objetivos e o que deve ser feito para alcan-los. Assim, o
estabelecimento dos objetivos o primeiro passo do planejamento,
quanto abrangncia, o planejamento pode ocorrer em trs nveis: o
estratgico, o ttico e o operacional. A organizao a funo
administrativa que consiste no agrupamento das atividades
necessrias para realizar aquilo que foi planejado. Quanto sua
abrangncia, a organizao pode ocorrer em trs nveis: ao nvel global
(desenho organizacional), ao nvel departamental (desenho
departamental) e ao nvel das tarefas e operaes (desenho de cargos e
salrios). A direo a funo administrativa que orienta e indica o
comportamento das pessoas na direo dos objetivos a serem alcanados.
uma atividade de comunicao, motivao e liderana, pois se refere
basicamente a pessoas. Quanto sua abrangncia, a direo pode ocorrer
em trs nveis: ao nvel global (direo), ao nvel departamental
(gerncia) e ao nvel operacional (superviso). A direo se fundamenta
nos conceitos de autoridade e poder.
O controle a funo administrativa que busca assegurar se aquilo
que foi planejado, organizado e dirigido realmente cumpriu os
objetivos pretendidos. O controle constitudo por quatro fases:
estabelecimento de critrios ou padres, observao do desempenho,
comparao do desempenho com o padro estabelecido e ao corretiva para
eliminar os desvios ou variaes.
ABORDAGEM ESTRUTURALISTA DA ADMINISTRAO
A partir da dcada de 1940, as crticas feitas tanto Teoria
Clssica pelo seu mecanismo como Teoria das Relaes Humanas pelo seu
romantismo ingnuo revelaram a falta de uma teoria da organizao
slida e abrangente e que servisse de orientao para o trabalho do
administrador. Alguns estudiosos foram buscar nas sombras de um
economista e socilogo j falecido, Max Weber, a inspirao para essa
nova teoria da organizao. Surgiu, assim, a Teoria da Burocracia na
Administrao. Existem graus de burocratizao, variando em um
continuum que vai do excesso escassez. O grau varivel de
burocratizao determinado pelas dimenses da burocracia, ou seja, o
conceito de burocracia como uma srie de dimenses, cada qual delas
em um continuum. Richard H. Hall selecionou seis dimenses contnuas
da estrutura organizacional, a saber: Diviso do trabalho baseado na
especializao funcional; Hierarquia de autoridade; Sistema de regras
e regulamentos; Formalizao das comunicaes; Impessoalidade no
relacionamento entre as pessoas;
Seleo e promoo baseadas na competncia tcnica.
Ao final da dcada de 1950, a Teoria das Relaes Humanas
experincia tipicamente democrtica e americana entrou em declnio.
Essa primeira tentativa sistemtica de introduo das cincias do
comportamento na teoria administrativa, atravs de uma filosofia
humanstica acerca da participao do homem na organizao, gerou uma
profunda reviravolta na Administrao. Se, de um lado, combateu a
Teoria Clssica, por outro lado no proporcionou as bases adequadas
de uma nova teoria que pudesse substituir. A oposio entre a Teoria
Clssica e a Teoria das Relaes Humanas criou um impasse dentro da
Administrao que mesmo a Teoria da Burocracia no teve condies de
ultrapassar. Os autores estruturalistas (mais voltados para a
Sociologia Organizacional) procuram inter-relacionar as organizaes
com seu ambiente externo, que a sociedade maior, ou seja, a
sociedade de organizaes, caracterizada pela interdependncia entre
as organizaes.
3.2.1 Burocracia
A burocracia uma forma de organizao humana que se baseia na
racionalidade, isto , na adequao dos meios aos objetivos (fins)
pretendidos; visando garantir a mxima eficincia no alcance de
objetivos. Para compreender a burocracia Weber estudou: os tipos de
sociedades e os tipos de autoridades. Weber distingue trs tipos de
sociedades: a) Sociedade tradicional: Predominncia de
caractersticas patriarcais e patrimoniais,
b) Sociedade carismtica: Predominncia de caractersticas msticas,
arbitrriais e personalsticas, c) Sociedades legais, racionais ou
burocrticas: Predominncia de normas impessoais e racionalidade na
escolha de dos meios e dos fins.
3.3
CONCLUSO
Cada teoria administrativa procurou privilegiar ou enfatizar uma
varivel, omitindo ou desprezando todas as demais. Segundo Garcia e
Bronzo (2000) as teorias so propostas de acordo com os contextos
histricos em que esto inseridas, enfatizando os problemas mais
importantes enfrentados na poca em quem foram fundamentadas.
Segundo Chiavenato (3 edio p.167) Os neoclssicos se preocupam em
estabelecer normas de comportamento administrativo. Os princpios de
Administrao que os clssicos utilizavam como leis cientificas so
retomados pelos neoclssicos como critrios mais ou menos elsticos
para a busca de solues administrativas prticas. A teoria
estruturalista desenvolvida a partir dos estudos sobre as limitaes
e rigidez do modelo burocrtico, tpico de sistema fechado, altamente
mecanstico e fundamentado em uma teoria da mquina. J humanstica
trata-se da abordagem mais democrtica e liberalizante ocorrida na
Teoria Geral da Administrao. Como as abordagens descritas acima
enfatizam a eficincia e a organizao da empresa, destacando a
importncia da seleo, do treinamento e dos agrupamentos de
trabalhadores em organizaes formais ou informais na busca da
eficincia, assim sendo uma completa a outra.
4 REFERNCIAS
CHIAVENATO, Idalberto. Introduo Teoria Geral da Administrao. 3
ed. McGraw-Hill do Brasil, 1983. DRUKER, P.F. Introduo administrao.
3 ed. So Paulo: Pioneira, 1998. MAXIMINIANO, A.C.A. Teoria Geral da
Administrao. 4 ed. So Paulo: Atlas, 1997. MORGAN, G. Imagens da
Organizao. So Paulo: Atlas, 1996. PARK, Kil H. Introduo ao Estudo
da Administrao. Pioneira, Administrao e Negcios, 1997. ROBBINS,
S.P. Administrao: mudanas e perspectivas. So Paulo: Saraiva,
2002.
UNIVERSIDADE ANHAGUERA UNIDERP
HELDER COSTA FARIA RA 212330 ILSA MARA TAVARES RA 218524 JUSTINA
ALVES RA 218671 LEYLA LORANA F. DA CUNHA RA 230118 LUCINETE
BOURGUIGNON RA 232124
OS CAMINHOS DA GESTO NAS ORGANIZAES
VITRIA-ES 2010
UNIVERSIDADE ANHAGUERA UNIDERP
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BOURGUIGNON RA 232124
OS CAMINHOS DA GESTO NAS ORGANIZAES
Segundo
desafio
de
aprendizagem
apresentado Universidade Anhaguera UNIDERP, Plo Vitria, sob
orientao do professor Wilson Correa da Silva, como mtodo avaliativo
para o curso de Administrao.
VITRIA-ES 2010
1 INTRODUO
O trabalho tem como objetivo discutir os caminhos percorridos
pela administrao com destaque na viso sistmica, de fundamental
importncia para administrao organizacional no mundo moderno. Atravs
de pesquisa, apresenta-se evoluo histrica do pensamento
administrativo durante o sculo XX, desde as primeiras teorias
baseadas na produo e nas relaes humanas at a moderna teoria de
sistemas, com uma abordagem holstica. So listados os principais
pensadores de gesto do ultimo sculo.
2 ABORDAGENS ADMINISTRAO 2.1
COMPORTAMENTAL
E
SISTMICA
DA
ABORDAGEM COMPORTAMENTAL
De acordo com Chiavenato (1999 p.304), define que Comportamento
Organizacional o estudo da dinmica das organizaes e como os grupos
e pessoas se comportam dentro delas. uma cincia interdisciplinar.
Como a organizao um sistema cooperativo racional, ela somente pode
alcanar seus objetivos se as pessoas que a compe coordenarem seus
esforos a fim de alcanar algo que individualmente jamais
conseguiriam. De acordo com Maximiliano (2000, p.243 e 244), o
objetivo implcito do enfoque comportamental fornecer instrumentos
para administrao das organizaes, tendo por base o conhecimento
sobre comportamento das pessoas, como indivduos e membros de
grupos.
2.2
ABORDAGEM SISTMICA
O bilogo alemo Ludwig Von Bertalanffy elaborou uma teoria
interdisciplinar capaz de transcender aos problemas exclusivos de
cada cincia e proporcionar princpios gerais (sejam fsicos,
biolgicos, sociolgicos, qumicos etc.) e modelos gerais para todas
as cincias envolvidas, de modo que as descobertas efetuadas em cada
cincia pudessem ser utilizadas pelas demais. Essa teoria
interdisciplinar denominada Teoria Geral dos Sistemas demonstra o
isomorfismo das vrias cincias, permitindo maior aproximao entre as
suas fronteiras e o preenchimento dos espaos vazios (espaos
brancos) entre elas. Essa
teoria essencialmente totalizante. Os sistemas no podem ser
plenamente compreendidos apenas pela anlise separada e exclusiva de
cada uma de suas partes. Ela se baseia na compreenso da dependncia
recproca de todas as disciplinas e da necessidade de sua integrao.
Assim os diversos ramos do conhecimento at ento estranhos uns aos
outros pela intensa especializao e isolamento conseqente, passaram
a tratar os seus objetos de estudos como sistemas, inclusive a
Administrao. Verificamos que o comportamento dos indivduos no
trabalho no pode ser compreendido sem se considerar a organizao
informal e suas relaes com a organizao informal da fbrica. O
conjunto de interaes e relacionamentos que se estabelecem entre as
pessoas denomina-se organizao informal, paralelamente organizao
formal, que constituda pela estrutura organizacional composta de
rgos, cargos, relaes funcionais, nveis hierrquicos etc. O
comportamento dos grupos sociais est condicionado a dois tipos de
organizao: a organizao formal ou racional e a organizao informal ou
natural. Existem processos sociais relacionados com a realizao do
objetivo da empresa e que culminam na organizao formal. A organizao
formal conduzida pelas prticas estabelecidas pela lei, por uma
poltica empresarial previamente traada. A organizao formal tem um
carter essencialmente lgico. A organizao informal concretiza-se nos
usos e costumes, nas tradies, nos ideais e nas normas sociais.
2.3
DISCUSSO SOBRE PENSAMENTO SISTMICO E SOBRE LIDERANA
Cabe aos lideres proporcionar um ambiente para a criao de
sistemas e reflexo, e estimular a capacidade de trazer luz e
discutir os vrios modelos mentais, desenvolver a inteligncia
coletiva da organizao e criar condies para que ela funcione. O
grande objetivo de um lder manter sua equipe focada em uma misso
bem articulada para que sejam atingidos os resultados econmicos
desejados da organizao.
3 ABORDAGENS
SISTMICA
E
CONTINGENCIAL
DA
ADMINISTRAO; NOVAS ABORDAGENS DA TGA 3.1 ABORDAGEM SISTMICA
O bilogo alemo Ludwig Von Bertalanffy elaborou uma teoria
interdisciplinar capaz de transcender aos problemas exclusivos de
cada cincia e proporcionar princpios gerais (sejam fsicos,
biolgicos, sociolgicos, qumicos etc.) e modelos gerais para todas
as cincias envolvidas, de modo que as descobertas efetuadas em cada
cincia pudessem ser utilizadas pelas demais. Essa teoria
interdisciplinar denominada Teoria Geral dos Sistemas demonstra o
isomorfismo das vrias cincias, permitindo maior aproximao entre as
suas fronteiras e o preenchimento dos espaos vazios (espaos
brancos) entre elas. Essa teoria essencialmente totalizante. Os
sistemas no podem ser plenamente compreendidos apenas pela anlise
separada e exclusiva de cada uma de suas partes. Ela se baseia na
compreenso da dependncia recproca de todas as disciplinas e da
necessidade de sua integrao. Assim os diversos ramos do
conhecimento at ento estranhos uns aos outros pela intensa
especializao e isolamento conseqente, passaram a tratar os seus
objetos de estudos como sistemas, inclusive a Administrao.
3.2
ABORDAGEM CONTINGENCIAL DA ADMINISTRAO
(Chiavenato 3 edio p.552) a teoria da Contingncia nasceu a
partir de uma srie de pesquisas feitas para verificar quais modelos
de estruturas organizacionais mais eficazes em determinados tipos
de indstrias. Os pesquisadores, cada qual isoladamente, procuraram
confirmar se as organizaes eficazes de determinados tipos de
indstrias seguiam os pressupostos da Teoria Clssica, como a diviso
do
trabalho, a amplitude de controle, a hierarquia de autoridade
etc. Os resultados surpreendentemente conduziram a uma nova concepo
de organizao: a estrutura de uma organizao e o seu funcionamento so
dependentes da interface com o ambiente externo. Em outros termos,
no h uma nica e melhor forma (the best way) de organizar. Essas
pesquisas e estudos foram contingentes, no sentido em que
procuraram compreender e explicar o modo como s empresas
funcionavam em deferentes condies. Essas condies variam de acordo
com o ambiente ou contexto que a empresa escolheu como seu domnio
de operao. Em outras palavras, essas condies so ditadas de fora da
empresa, isto , do seu ambiente. Essas contingncias externas podem
ser consideradas como oportunidades ou como restries que
influenciam a estrutura e os processos internos da organizao.
3.3
CONSIDERAES FINAIS
As Teorias da Administrao tm grande influencia sob o nosso
cotidiano, o quadro comparativo a seguir demonstra o que utilizado
at hoje em dia das principais teorias estudadas.
Teoria
Principais Estudiosos Ford; Harringto n Emerson.
Como o homem Principais Ideias (trabalhador) era considerado
Exemplo de utilizao nos dias atuais Racionalizao do trabalho no
nvel operacional.
Frederick W. Taylor; Henry
Tarefas; AbordagemClssica.
Taylor acreditava na ideia da eficincia e eficcia que a
agilidade e rapidez dos funcionrios gerando lucro e ascenso
industrial.
Administrao Cientifica
Henry Fayol
Estrutura; Abordagem Clssica.
Caracteriza-se pela nfase na estrutura organizacional, pela viso
do homem econmico e pela busca da mxima eficincia.
Organizao formal princpios gerais administrao; Funes
administrador; Departamentaliza o. do da
Teoria Clssica
Elton Mayo; Teoria das Relaes Humanas F. S. Roethlisberg.
Pessoas; Abordagem Humanstica.
Buscavam conhecer as atividades e sentimentos dos trabalhadores
e estudar a Formao de Grupos.
Organiza o Informal; Motivao liderana; Comunica es e dinmicas de
grupo.
Willian Newman; Ernest Dale; Teoria Neoclssica Ralph C. Davis;
Louis Alen.
Estrutura; Prtica da Administrao; Abordagem Neoclssica.
A Teoria Neoclssica se caracteriza por uma forte nfase nos
aspectos prticos da Administrao, pelo pragmatismo e pela busca de
resultados concretos e palpveis.
Reafirmao dos princpios gerais da administrao; nfase nos
objetivos e resultados; Abordagem Universalista.
Max Weber.
Tipos de Sociedade; Tipos de Autoridade.
Um homem pode ser pago para agir e se comportar de certa maneira
preestabelecida, a qual lhe deve ser explicada, exatamente, muito
minuciosamente e, em hiptese alguma, permitindo que suas emoes
interfiram no seu desempenho.
Organizao formal burocrtica; Relacionalidade organizacional.
Modelo Burocrtico
Teoria
Victor A. Thompson; Amitai Etzioni; Estruturalista Peter M.
Blav.
Estrutura; Ambiente; Abortagem Estruturalista.
O
estruturalismo entre os
Mltipla abordagem; Organizao formal e informal; Analise
interorganizacional intrae organizacional
ampliou o estudo das interaes grupos sociais.
Abraham Maslow; DouglasTeoria Comportamental
Comportamento Individual pessoas das
Metodologia Objetiva e cientifica baseada na comprovao
experimental.
Estilos de Administrao; Teoria de decises; Integrao dos
objetivos organizacionais com os indivduos.
McGrego; Rensis Likert; Chris Argyris.
Edgar H.; Schein;Teoria do desenvolvimento organizacional
Mudanas que ocorrem dentro de uma organizao.
As organizaes devem se voltar mas as pessoas do que as tcnicas e
recursos.
Mudana Organizacional planejada; Mudana na cultura
organizacional; Abordagem sistmica.
Warren G.; Bennis; Paul R. Lawrence
Joan Tecnologia da Informao Woodward
Permitir reconfigurar os recursos com que a empresa
trabalha.
Constitudo o que nos permite fazer coisas com maior eficincia e
eficcia
A tecnologia influencia poderosamente a estrutura e o
comportamento organizacional.
Teoria Matemtica Carl Barth; Igor Ansoff
A
teoria
da Teoria em pe Matemtica nfase no Modelos matemticos volta-
matemtica preocupa-se
(Brown); Norbert Wiener.
construir modelos matemticos capazes de similar situao reais na
empresa, Estratgica. Gesto
processo decisrio e procura modo uma trat-lo lgico de e
se principalmente para a resoluo de problemas de tomada de
deciso.
racional, atravs de abordagem quantitativa.
Sistemas abertos Ludwig vonBertalanffy Teoria de Sistemas
Sistema um conjunto de elementos interrelacionados conjunto de
partes interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam
um todo unitrio com determinado objetivo e efetuam determinada
funo.A abordagem uma relao as
sofrem com onde inseridos. o
interaes ambiente esto
Sistema Fechadosofrem influncia do meio ambiente no qual esto
inseridos. Refuta os pricipios da administrao, esto deve ser
situacional, algumas idias so uteis em determinadas situaes, mas no
em outras.
James Thompson Teoria da Contigencia
D. Tecnologia, abordagem Contingencial.
contigencial explica que existe funcional e as entre
condies do ambiente tcnicas para o dos da administrativas
apropriadas alcance objectivos organizao. eficaz
Igor Ansoff; Michael Porter; Henry Estratgia Organizacional
Mintzberg; Kenichi Ohmae; Gary Hamel; C.K. Prahalad. Idealiza
planejamento estratgico. o
Aplicao de foras contra inimigo. passa mobilizao objectivos, um
plano futuro. um Em dado termos pela de definindo para o
A pressupe
estratgia uma para posio e
organizacional adaptao ao meio envolvente uma dominante proceder
seguidamente sua defesa. deste modo adquirir
organizacionais
recursos para atingir
4 REFRENCIAS
CAETANO, Jssica L.N.. Organizaes mecanicistas x organizaes
flexveis: existiria um meio termo?. Administradores: o portal da
Administrao. Disponvel em: acessado em out. 2010. CARREIRA, Marcio
Luiz, et al. Aplicao de ferramentas na gesto de processos das
organizaes que aprendem. Revista Cincias Gerenciais, 2009. Vol
XIII. Disponvel em: acessado em out. 2010. CHIAVENATO, Idalberto.
Administrao: introduo a teoria. 3.ed.So Paulo,1983. PLT Administrao
302 Universidade Anhanguera PARK, Kil H; BONIS, Daniel F. de; ABUD,
Marcelo R. Introduo ao Estudo da Administrao. 2ed. So Paulo:
Pioneira, 1997. OKAMOTO, Maria Isabel B. Liderana situacional.
Revista de Cincias Gerenciais, 2007. Vol XXI. Disponvel em:
acessado em out. 2010.
