DESAFIOS DE LA FORMACION DE LOS FUTUROS DIRECTIVOS PUBLICOS DEL
SIGLO XX Figueroa, Pliscoff y Araya
Puntos claves del texto: Anlisis del caso de EGGP, diseo
curricular para formar directivos pblicos que respondan a la
modernizacin en la gestin publica Identifica, describe y se
explican las variables a ser tomadas en cuenta en un proceso
formativo especfico para directivos pblicos.
A.P: en proceso de transformacin demanda ciudadana de provisin
de bienes pblicos con criterios de calidad, eficiencia y eficacia,
mayor transparencia y equidad en el ejercicio de la funcin pblica.
EFICIENCIA: relacin entre los recursos utilizados en un proyecto y
los logros conseguidos con el mismo. Se entiende que la eficiencia
se da cuando se utilizan menos recursos para lograr un mismo
objetivo. O al contrario, cuando se logran ms objetivos con los
mismos o menos recursos. EFICACIA: podemos definirla como el nivel
de consecucin de metas y objetivos. La eficacia hace referencia a
nuestra capacidad para lograr lo que nos proponemos. La eficacia
difiere de la eficiencia en el sentido que la eficiencia hace
referencia en la mejor utilizacin de los recursos, en tanto que la
eficacia hace referencia en la capacidad para alcanzar un objetivo.
La eficacia tiene que ver con resultados, est relacionada con
lograr los objetivos. La eficiencia, en cambio, se enfoca a los
recursos, a utilizarlos de la mejor manera posible El Estado no est
para ganar dinero, sino para ser eficaz, para distribuir
equitativamente, para proteger al ms dbil, para ser un rbitro justo
en las lgicas diferencias que conviven en toda sociedad. Es errneo
intentar analizar el funcionamiento del Estado desde la lgica de la
eficiencia. Este debe ser primero eficaz, luego si es eficiente,
mejor. En cambio la Empresa privada, debe ser primero eficiente,
luego tambin eficaz, esto es, ms responsable por el impacto que su
inocultable fin de lucro, muchas veces produce negativamente en la
poblacin. Eficiencia: Cuando se analiza y evala la gestin de un
dirigente se dice que es eficiente, con una dimensin interna, de
manera que hace las cosas bien, con el mnimo esfuerzo y consumo de
recursos. Eficacia: Sin embargo, cuando se dice que es eficaz, se
hace con una dimensin externa, considerando que cumple con los
objetivos previstos, estando bien relacionado o adaptado con el
entorno.Por otra parte, es conveniente tambin considerar el
siguiente trmino: Efectividad: Es decir cuando un dirigente es
efectivo se refiere a que es apto, capaz, competente, ya que hace
las cosas y desempea una accin favorable para los intereses de la
organizacin
Tendencia de otorgar un rol central a los gestores y decidores
pblicos, vinculando su labor con las demandas de una sociedad ms
activa e informada. Presiones del entorno social sobre el rol de
los directivos pblicos Descripcin de los nfasis que la poltica
modernizadora de la gestin pblica ha tenido en Chile. Desarrollo y
explicacin del caso de la EGGP: Aspectos formativos, cognitivos y
valricos que responden al entorno actual (poltico, social, cultural
y econmico)
Directivo Pblico y su rol en la actualidad: presiones desde el
entorno.Kooiman (Visin Sistmica): se presenta en sociedades
modernas, hacen repensar los arreglos institucionales diseados por
los sistemas de gobierno que se pasa a modelo GOBERNANZA
SOCIOPOLITICA O GOBERNANZA INTERACTIVA Diversidad se refiere a los
muchos componentes que forman parte del sistema social. Dinamismo
son las constantes variaciones entre las relaciones sociales de los
actores sociales Complejidad aborda la situacin sobre la
multiplicidad de actores involucrados.
Actuar pblico: necesidad de formar alianzas con otros actores
pblicos y privados, ya que ningn actor por si solo, publico o
privado tiene el conocimiento y la informacin necesaria para
solventar problemas complejos, dinmicos y diversificados necesidad
de articular redes, generar confianza y colaborar con actores fuera
de su mbito de competencia.Ciudadano: actor relevante en el
quehacer pblico en el cual est involucrado, influyendo en el actuar
del directivo pblicoVALOR PBLICO (Moore): se da cuando el directivo
pblico entrega a la sociedad algo valorado por los ciudadanos y es
respaldado polticamente (administrativa y operacionalmente)Segn
Ramrez: puntos que definen el xito o fracaso como creador de valor
pblico. Gestin pblica colaborativa: detectar necesidades y
aspiraciones de los ciudadanos Gestin poltica: da viabilidad
poltica y a veces legal a las soluciones producidas por el
directivo pblico.Gobierno Abierto: incrementar niveles de
transparencia en la gestin pblico (anti corrupcin y libertad de
acceso a la informacin) Presin por incrementar niveles de
transparencia.
Directivo Pblico y su rol en la actualidad: presiones desde la
institucionalidad.Hitos de las agendas de los ltimos 4
gobiernos:1990-1994: fortalecer capacidades del Estado como medio
para garantizar la gobernabilidad democrtica, aumento de capacidad
de gestin de la A.P focalizado en diseo e implementacin de
programas sociales para resolver temas de participacin y promocin
de derechos humanos.1994-2000: mayor institucionalizacin e
incorporacin de prcticas formales de medicin y evaluacin de
resultados, propuestas para sistema de control de gestin, alinear
la gestin de servicios pblicos con prioridades de gobierno de
turno. Frei crea grupo de trabajo para temas de eficiencia,
probidad, transparencia y satisfaccin del usuario.Adaptar
experiencias exitosas internacionalmente NUEVA GESTION
PUBLICAFormalizacin de la poltica de modernizacin del Plan
Estratgico de Modernizacin de la Gestin Publica
(1997-2000)2000-2006: fortalecimiento de mecanismos de
transparencia y rendicin de cuentas de actividades pblicas producto
de una coyuntura por casos de corrupcin que derivo en acuerdo de
gobierno-oposicin (Caso Mop-Gate). Creacin de la Direccin Nacional
del Servicio Civil, mediante la Ley de Alta Direccin Pblica.
Iniciativa del Sistema Electrnico de Informacin de Compras Pblicas
o Proyecto de Ley sobre Probidad Administrativa.2006-2010:
Promulgacin de Ley 20.285 sobre Transparencia de la Gestin Publica
y Acceso a la Informacin de la Administracin del Estado.A.P permite
asegurar estabilidad del sistema poltico y mejorar la gestin da una
mayor gobernabilidad y consolidacin de la democracia.Profesin
(perfil): actitud tica y de verdadero servicio pblico, sensibilidad
por los problemas dela sociedad, slida formacin de conocimientos
especializados para poder abordar situaciones
complejas.Interdisciplinariedad, entrega de servicios pblicos sin
fines polticos- partidistas: foco diferenciador de EGGPValores de
futuros directivos pblicos: liderazgo, orientacin a la solucin de
demandas ciudadanas (problemas pblicos), rendicin de cuentas y
ejercicio de accountability, transparencia y rendicin de cuentas
efectivas en determinadas situaciones, probidad, responsabilidad
tica y social, pluralismo, imparcialidad.Capacidad de identificar y
crear redes de cooperacin multidisciplinares, uso de metodologa de
investigacin y generacin de conocimiento aplicado, mejorar la
comprensin de los fenmenos asociados al Estado, gobierno, gestin
pblica, polticas pblicas y poder.
