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DESAROLLO DE AVSEC EN BRASIL Y PERSPECTIVAS FUTURAS EN EL CONTEXTO DEL GASeP
Julio de 2018Rafael Pereira, Especialista en Regulación de Aviación Civil
Garantir a todos os brasileiros a segurança e excelência da aviação civil.
• Visión General del Sector Aéreo y de la ANAC
• Desarrollo de AVSEC en Brasil
• Perspectivas futuras en el contexto del GASeP
Roteiro
VISIÓN GENERAL DEL SECTOR AÉREO Y DE ANAC
127 aeropuertoscom vuelos regulares
Visión GeneralSector e Amenaza
25 centros de instrucción AVSEC
121 instructores AVSEC
71 explotadores de aeronaves(comerciales) 8 brasileños 63 extranjeros
+ 64 mil profesionales concertificación AVSEC válida
Contexto de Amenaza
Capacidades e Intenciones
Código Brasileño de Aeronáutica (CBA) / 1986
Ley de Creación de ANAC / 2005
Agencia Reguladora: independiencia administrativa, autonomia
financera, ausencia de subordinación jerárquica y mandato fijo de sus
dirigentes
Política Nacional de Aviación Civil (PNAC) / 2009
Programa Nacional de AVSEC (PNSAC) / 2010
Programa Nacional de Facilitación del Transporte Aéreo (PNFTA) / 2017
CONAERO (Comité Nacional de Autoridades Aeroportuarias, 2011)
Visión GeneralLegislación nacional básica
PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN ‐ PNSAC
Visión GeneralLegislación nacional básica
Autoridades:
de aviación civil (ANAC)
de control de fronteza, de imigración e de fuerza policial (DPF)
provedora de servicios de navegación aérea (COMAER)
control de los trámites de aduana (RFB)
control de la sanidad pública (ANVISA)
control veterinario e fitossanitário (VIGIAGRO)
Administradores aeroportuarios
Explotadores de aeronaves
Arrendatarios de aeropuerto
COMITÉ NACIONAL DE SEGURIDAD DE LA AVIACIÓN CIVIL
(CONSAC)
COMITÉ NACIONAL DE AUTORIDADES AEROPORTUARIAS
(CONAERO)
Programa de Fortalecimiento Institucional (2012)
Grupo de Desarollo Institucional
Grupo de Desarollo Técnico
Modelo de Governanza
Modelo de Gestión
Ciclos de Planificación
Gestión de Procesos
Gestión de Proyectos
Visión GeneralCrecimiento Institucional de ANAC
Directrices para la Calidad Regulatoria
Ambiente Regulatorio
Regulación Técnica
Regulación Económica
Regulamentación
Planificación de la Fiscalización
Ejecución de la Fiscalización
Visión GeneralCrescimento Institucional da ANAC
DESAROLLO DE LA SEGURIDAD DE AVIACIÓN CIVIL EN BRASIL
Reglamentación(Normativa)
Certificación(Aprobación)
Fiscalización(Control de Calidad)
Desarollo de AVSECResponsabilidades de la Autoridad
Reglamentación(Normativa)
Certificación(Aprobación)
Fiscalización(Control de Calidad)
Desarollo de AVSECResponsabilidades de la Autoridad
“9/11” Liquids Plot
Cargo bomb
2000
1º ciclo de revisión
Landside
2001 2003 2006 2008 2010 2015 2017 2018
Resoluciones:63, 130, 167, 168, 207, 255
DAC ANAC
Reglamentos:107, 108, 110, 111
2º cicloResoluciones:
461
Reglamentos:108, 109*, 111
* Borrador de norma elaborada: Proyecto Secure Freight y Proyecto OEA
Instrucciones:107, 108, 109, 144,
4001, 4501
2016
3º PNAVSEC
4º PNAVSEC
5º PNAVSEC
Underwear bomber
PEDs
Insider threat
Desarollo de AVSECActualización Normativa
ResRes
REGLAMENTACIÓN DA ANAC
Res
RBAC 107Explotadores
de AeropuertosRes
Res Res
RBAC 108Explotadoresde Aeronaves
RBAC 110PNISAC
RBAC 111PNCC/AVSEC
Res
Res. 167Gestión de
Riesgo
Res
Resoluciones207, 255, 461
ResRes
Res
Directricesde AVSEC(nº 1 y nº 2)
Res
RBAC 109*Agentes de
Carga
* En fase de estudios
Desarollo de AVSECActualización Normativa
Reglamentación(Normativa)
Certificación(Aprobación)
Fiscalización(Control de Calidad)
Desarollo de AVSECResponsabilidades de la Autoridad
Res
Res
Reglamento Brasileño de Aviación Civil(RBAC)
Reglamento: Elemento Crítico 2
Instrucción Suplementaria (IS)
Reglamento: EC 2
Orientación/Modelo a la industria: EC 5
Proceso de certificación/aprobación: EC 6
¿que hacer?
¿como hacer?
RBAC 107Explotadores
de Aeropuertos
IS 107Explotadores
de Aeropuertos
Desarollo de AVSECProceso de certificación
Reglamentación(Normativa)
Certificación(Aprobación)
Fiscalización(Control de Calidad)
Desarollo de AVSECResponsabilidades de la Autoridad
Programa Nacional de Control de Calidad AVSEC (PNCC/AVSEC)
Plan Anual de Control de Calidad (PACC)
Relatório Anual de Control de Calidad (RACC)
Actividades:
1. Auditorías en explotadores de aeropuertos
2. Auditorías en explotadores de aeronaves
3. Auditorías en centros de instrucción
4. Inspección en explotadores de aeropuertos
5. Inspección en explotadores de aeronaves
6. Inspección en centros de instrucción
7. Pruebas en aeropuertos
8. Pruebas en explotadores aéreos
Desarollo de AVSECProceso de fiscalización
PERSPECTIVAS FUTURAS EN EL CONTEXTO DEL GASeP
Estrategia para la implementación del GASeP
Proyecto de Coordinación de las Acciones del GASeP
1. Evaluación y entendimiento del GASeP (Global y Regional)
2. Autoevaluación por la metodología de la USAP‐CMA
3. Coordinación en la CONSAC
4. Coordinación en Grupos Colaborativos de Seguridad
(Explotadores de aeropuertos y explotadores de aeronaves)
5. Repositorio de Iniciativas de AVSEC
Perspectivas futurasEstrategias de implementación del GASeP
5. COOPERACIÓN Y APOYO5. COOPERACIÓN Y APOYOCapacidades para Iniciativas Regionales
4. VIGILANCIA E CALIDAD4. VIGILANCIA E CALIDADCertificación Fiscalización SeMS
3. TECNOLOGÍA E INOVACIÓN3. TECNOLOGÍA E INOVACIÓNPermiso Inspección Pasajero con arma Carga
2. CULTURA E CAPACIDAD2. CULTURA E CAPACIDADSistema de Instrucción Promoción (Fomento)
1. RIESGOS E RESPUESTAS1. RIESGOS E RESPUESTASGestión de Riesgos Intercambio de Información
Perspectivas futurasRepositorio de Iniciativas de AVSEC
1. Riesgo y Respuesta
Gestión de Riesgos Manual de Evaluación de Riesgos para Aeropuertos
Metodología de Evaluación de Amenazas
Coordinación nacional sobre la amenaza cibernética
Modelo de Gestión de Riesgos en AVSEC
Intercambio de informaciones
Reglamentación sobre acceso y manejo de información restringida
Sistema electrónico para compartir información de AVSEC
PlanificadoEmpezadoAvanzado
Perspectivas futurasRepositorio de Iniciativas de AVSEC
2. Cultura y Capacitação
Sistema de Instrucción Revisión del PNSAC
Proceso de Evaluación de Desempeño
Programa de Capacitación AVSEC para Empleados de ANAC
Promoción (fomento) Agenda Anual de Eventos AVSEC
Manual de Interpretación de Artículos Prohibidos
Manual de Factores Humanos en el proceso de inspección
PlanificadoEmpezadoAvanzado
Perspectivas futurasRepositorio de Iniciativas de AVSEC
3. Tecnologias y Inovación
Permisos Evaluación de Antecedentes
Inspección de Pasajeros
Protocolo para el Acuerdo de OneStop Security (OSS)
Pasajeros com armas Reglamentación sobre Pasajero conArma
Sistema Electrónico para Control de Pasajero Armado
Carga Programa Operador Económico Autorizado (OEA) de la Aduana
PlanificadoEmpezadoAvanzado
Perspectivas futurasRepositorio de Iniciativas de AVSEC
4. Vigilanciay Calidad
Certificación Sistema Electrónico de Gestión del Programa de Seguridad Aeroportuaria (PSA)
Fiscalización Modelo e Instrumentos de Fiscalización
Pruebas AVSEC
Capacitación en Servicio de Empleados de ANAC
SeMS Revisión del PNCC/AVSEC
Gestión de Informes de AVSEC
PlanificadoEmpezadoAvanzado
Perspectivas futurasRepositorio de Iniciativas de AVSEC
5. Cooperacióny Apoyo
Capacidades para Iniciativas Regionales
Centro de Entrenamiento(TRAINAIR PLUS Full Member)
Funcionarios certificados como Instructores (TRAINAIR/ICAO)
Funcionarios certificados como Auditores (ICAO – USAP/CMA)
Expertos para contribución en eventos y grupos de trabajo
Intercambio de informaciones
Perspectivas futurasRepositorio de Iniciativas de AVSEC
Perspectivas futurasCooperación e Apoyo
Grupo Regional AVSEC/FAL/RG CLAC‐OACI
1. AVSEC/FAL/RG/07‐NE/08 – Guías de verificación para auditorías
2. AVSEC/FAL/RG/07‐NE/17 – Programa Nacional de Facilitación
3. AVSEC/FAL/RG/06‐NE/21 – Programa Nacional de Instrucción en
AVSEC
4. AVSEC/FAL/RG/06‐NE/22 – One‐stop‐security en aeropuertos
domésticos
5. AVSEC/FAL/RG/03‐NE/21 – Modelo de Programa de Seguridad para
los explotadores de aeronaves
Perspectivas futurasCooperación e Apoyo
Human Factors InternationalWorking Group
Instrumento de Investigación para
Identificación y Evaluación de Factores
Humanos incidentes en los Canales de
Inspección de Aeropuertos
Checklist para evaluación OJT y
Manual en elaboración
Perspectivas futurasCooperación e Apoyo
GSAC/SIA
Gracias!!
DESAROLLO DE AVSEC EN BRASIL Y PERSPECTIVAS FUTURAS EN EL CONTEXTO DEL GASeP
Julio de 2018
Rafael Pereira