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Desarrollo Regional, Competitividad y Cohesión Social y Territorial para la igualdad en América Latina: el caso de México
Ciudad de México16 de julio de 2014
Juan Carlos Lastiri QuirósSubsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación
22
POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓN
Reconociendo el carácter multidimensional de la pobreza, y atendiendo el Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, que define la construcción de un México Incluyente y con enfoque de
derechos y ciudadanía. Se ha impulsado una Política Social de Nueva Generación que
busca garantizar el ejercicio de los derechos sociales consagrados en la Carta Magna a
través de la coordinación Intersecretarial e intergubernamental, en tres líneas de acción
estratégicas:
Cruzada Nacional contra el
Hambre*Federalismo Social
Un piso social básico
bienestar universal
Adultos mayoresSeguro para Jefas
de familia
Seguro Popular Educación básica
y media universal
* «Programa Nacional México Sin Hambre», Diario Oficial de la Federación 30/abril/2014
Infraestructura Social básica
POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓN
DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA REGIONAL DE LA POBREZA
53.3 millones de pobres36.6 millones en zonas urbanas
16.7 millones en zonas rurales
1. Concentración de la pobreza
13,7%
7,8%7,3% 7,1%
5,7%4,8% 4,7%
México Veracruz Puebla Chiapas Jalisco DistritoFederal
Guanajuato
Siete estados concentran el 51.1% de la pobreza nacional
2. Dispersión Geográfica
En México hay 192,245 localidades, de las cuales sólo 630 tienen más de 15 mil habitantes y 159,820 tienen menos de 250
habitantes.
3. Pobreza urbana
Del total de los 36.6 millones de pobres que habitan en zonas urbanas, el 49% habita en 131 localidades de más de 100 mil
habitantes.
Porcentaje de la población nacional en pobreza por entidad federativa
Plan Nacional de Desarrollo
Programas Nacionales y Especiales
Programas Sectoriales
Programas Presupuestarios y recursos de Fondos Federales
Establecen las prioridades nacionales y
las metas para reducir carencias sociales
Cada Sector dirige sus recursos a la reducción
de las carencias
Los resultados se potencian con la mezcla de recursos de los
programas sociales de diversos Sectores y de los Fondos
federales
Coordinación y planeación intersectorial
Acciones de Programas sociales y Fondos
Federales
Trabajo coordinado con Estados y Municipios
MODELO PARA EL DESARROLLO SOCIAL REGIONAL
VISIÓN DEL DESARROLLO SOCIAL REGIONAL
55
MODELO DE DESARROLLO SOCIAL REGIONAL
•Contacto directo con usuarios finales.
•Conocimiento de necesidades.
•Objetivo de Programas
•Programas
•Fondos para concurrencia.
•Vinculación
•Estructura Operativa
•Coordinadores Técnicos
•Vinculación
•Seguimiento FAIS
•Planeación Participativa
•Programas
•Fondos
•Asistencia Técnica
•Normatividad
Otras Secretarías Federales SEDESOL
MunicipioEntidades Federales
Territorio
Coordinadores
Técnicos Sociales
Plataforma de
Información Y
Planeación Regional
Capacitación
Asesoría Técnica
Información
Vinculación
Gestión
Coinversión
Transparencia
Gobierno Abierto
Enfoque de Atención Regional al Desarrollo
Social
Diseño de Regiones
Rediseño de Programas
Participación Comunitaria
Reforma a la Ley de Coordinación Fiscal
• Focalización de la poblaciónobjetivo.
• Planeación local de acciones paraincidir en indicadores de carenciassociales de la mediciónmultidimensional de la pobreza.
• Mayor eficiencia en aplicación derecursos.
Mejoras
Mayores Atribuciones de la
Sedesol para el direccionamiento
de recursos.
Asignación fija de recursos de 2013
Premio por eficacia Criterios de pobreza
multidimensional
Lineamientos de Fondo Catálogo de acciones del FAIS
(con incidencia en las acciones de la Cruzada)
Diagnósticos de situación de la pobreza y rezago de estados y municipios
Capacitación permanente Matriz de indicadores de
resultados
Cambiosfundamentales
Coordinación con órdenes de gobierno
Cambios en la Fórmula de distribución
FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL
(FAIS) 2014: EJEMPLO DE PLANEACIÓN LOCAL
Hasta 2013 la mayoría de los recursos se utilizaban en urbanización y se concentraban en las
zonas urbanas por lo tanto el fondo no impactaba en los indicadores de pobreza y rezago
social.
Resultado: Al cierre del segundo trimestre del año los municipios han reportado que el 85% de los
recursos están siendo dirigidos a acciones directas de infraestructura social básica (Agua potable,
drenaje, vivienda).
OBJETIVOS DESARROLLO SOCIAL REGIONAL
7
Cohesión Social
Inclusión Social
Aumento de la
Productividad Regional
Reducción de
Carencias Sociales
Objetivos del Desarrollo
Social Regional