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DesarrolloSostenibleyAmbiente
PrimeraReunióndeCoordinación
1987,DocumentoONU:OurCommonFuture,defineeldesarrollosostenible(DS)comoaquelque"satisfacelasnecesidadesdelpresentesincomprometerlacapacidaddelasgeneracionesfuturasparasatisfacersusnecesidades"2015,AsambleaGeneralONUdefine17objetivosparalaAGENDADS2030
1.Findelapobreza2.Hambrecero3.Saludybienestar4.Educacióndecalidad5.Igualdaddegénero6.Agualimpiaysaneamiento7.Energíaasequibleynocontaminante8.Trabajodecenteycrecimientoeconómico9.Industria,innovacióneinfraestructura10.Reduccióndelasdesigualdades11.Ciudadesycomunidadessostenibles12.Producciónyconsumoresponsables13.Acciónporelclima14.Vidasubmarina15.Vidadeecosistemasterrestres16.Paz,justiciaeinstitucionessólidas17.Alianzaparalograrlosobjetivos
OBJETIVOSDEDESARROLLOSOSTENIBLE
7SOBRE17TIENENQUEVERCONAMBIENTE
DesarrolloSostenible
DesarrolloHumano
CrecimientoEconómico
AcumulacióndeCapitalFísico
Ambiente
AcumulacióndeCapitalHumanoProgresoTécnicoCambioEstructural
EducaciónSalud
IngresopercápitaDistribución
AhorrogenuinoCapitalNatural
InfraestructuraInstitucionalServiciosdegobernanzaAplicaciónygestióndereglas
TransiciónDemográficaBonodemográficoEnvejecimiento
Sostenibilidadyriqueza
3;4;8;9
1;2;3;4;5;10
6;7;11;12;13;14;15
DefinicióndeDS
16;17
Economía MedioAmbienteSociedad
DESARROLLOSOSTENIBLE
CrecimientoSostenidoIndicadores-metaEconómicos
SostenibilidadIndicadores-metaAmbientales
InclusiónSocialIndic.-metaDistribuciónyPobreza
INSTITUCIONES
ACCIONCOLECTIVA
GestiónPública ComportamientosPrivados
DOBLECAMBIOESTRUCTURAL
BIENESPUBLICOS
Dilemas(trade-offs)
Dilemas(trade-offs)
Capítulo1IntroducciónporJoséFanelliCapítulo2¿Porquéocuparsedelambiente?porNicolásLucasCapítulo3LosdesafíosqueplanteanlosobjetivosdedesarrollosostenibleyelcrecimientoverdeporMartinaChidiakCapítulo4MetasdeParisparareduciremisionesycrecimientoeconómicoporMarianaConteGrandCapítulo5RecursosNaturales,ambienteycambioclimáticoporRamiroAlbrieuCapítulo6DescarbonizandoelsistemaenergéticoargentinoporFernandoNavajas,MonicaPanadeirosyOscarNataleCapitulo7LareformafiscalambientalporJoséFanelliCapítulo8Impuestosalasemisionesdegasesefectoinvernadero:costosyoportunidadesparaeldesarrollosostenibledelaArgentinaypaísesdeAméricaLatinaporOmarChisari
Desarrollosostenibleyambiente
Entregasyextensión
Extensión:unas30páginasoalrededorde15.000palabrasPrimerareunióndecoordinación:mediadosdediciembrePrimeraentrega:findemarzoSegundareunióndecoordinación:mediadosdeabrilEntregafinal:principiosdejunioCorreccióndepruebas:luegoqueentreguelaeditorial,10díasPublicacióndellibro:octubre
Lareformafiscalambiental
JoséMaríaFanelli
Lareformafiscalambiental(RFA):EnfoqueConceptual
LaRFA:principios,instrumentosyevoluciónü Principio1
“Elquecontaminapaga”èimpuestoambientalquecompenseexactamentelaexternalidadnegativa
ü Principio2
NeutralidaddeefectosèDobledividendo,sereducenimpuestosdistorsivos(alasgananciasytrabajo)
ü Instrumentos• Privilegiado:impuestopigouviano• Alternativas:tasasycontribuciones;intercambiodederechosde
contaminar;redefinirderechosdepropiedad;comandoycontrol
ü Dificultades• “Medir”laexternalidadrequieremuchainformación• Economíasconmúltiplesdistorsionesysegundomejor;efecto“rebote”• Problemadebienespúblicosglobalesvs.Competitividad• Efectosregresivosysobrelapobrezanosepuedendescartar• Demandaaltacalidaddegestiónestatal;gastostributariosycooptación
LaRFA:principios,instrumentosyevolución
ü HubovariasgeneracionesdeRFAluegodelaspioneras(Finlandia(1990);Suecia(1991),etc.)sobretodoluegodelacrisiseuropea• Mayorénfasisenutilizareldividendoparalaconsolidaciónfiscal• Másatenciónalosefectosdistributivos• Másatenciónlosefectosenlacompetitividadydesarrolloproductivo• Principiosactuales(OECD,2010;Europa20+20+20):másatencióna
coordinarconotraspolíticasfiscalesyproductivas
ü EnAméricaLatinanohuboexperienciasdeRFApropiamentedichas,aunqueseutilizanimpuestosquelaOECDcalificadeambientales
ü Enlaregióndifierenlasfuentesdeemisiónyeldesarrolloesmenor
ü ParaAméricaLatinaserequiereunavisión“sistémica”:tomarencuentalasdiferentesdimensionesdeldesarrollosostenible.MásafínalavisióneuropeaactualynodelasRFApionerasèdiseñarlaRFAparael
ü Doblecambioestructural:paradesarrollarseyparairde“café”a“verde”
MuchasGracias!