Dezvoltare comunitara 2015

Embed Size (px)

Citation preview

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    1/113

    UNIVERSITATEAUNIVERSITATEA OVIDIUSOVIDIUSCONSTANACONSTANAFACULTATEA DE PSIHOLOGIE IFACULTATEA DE PSIHOLOGIE I

    TIINELE EDUCAIEITIINELE EDUCAIEI

    Introducere n problematica dezvoltriiIntroducere n problematica dezvoltriicomunitarecomunitare

    Conf. univ. dr. Mircea MaricaConf. univ. dr. Mircea Marica

    20152015

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    2/113

    Cuprinsul cursuluiCuprinsul cursuluiTema I. Universul e is!urs al e"v#l$%rii !#muni$areTema I. Universul e is!urs al e"v#l$%rii !#muni$are

    1. Comunitatea2. Dezvoltare i Dezvoltare durabil. !trate"iile dezvoltrii#. Dezvoltare comunitar i Dezvoltare comunitar durabil5. $bordarea participativa%. &articularit'i ale dezvoltrii comunitare(. )alori de baz ale dezvoltrii comunitare*. Istoricul dezvoltrii comunitare+. $ntecedente ale dezvoltrii comunitare n ,om-nia10. ecesitatea dezvoltrii comunitare n ,om-nia

    Tema II. De"v#l$area !#muni$ar% !a s#lu&ie la 'r#(lemele lumii !#n$em'#raneTema II. De"v#l$area !#muni$ar% !a s#lu&ie la 'r#(lemele lumii !#n$em'#rane1. /plozia demo"rac2. Dezecilibrele mondiale i srcia. Indicele dezvoltrii umane#. Cderea comunismului5. 3lobalizarea%. Muta'iile valorice postmoderne(. De"radarea mediului ca problem "lobal*.Construirea societ'ii civile europene prin dezvoltare comunitarTema III. De"v#l$area !#muni$ar% !a )enera$#are e !a'i$al s#!ialTema III. De"v#l$area !#muni$ar% !a )enera$#are e !a'i$al s#!ial1. Capitalul dezvoltrii2. Capitalul social 4 resurs a dezvoltrii. Dezvoltarea capitalului social comunitar#. &rincipii ale construc'iei institu'ionale n domeniul dezvoltrii comunitare5. &ai n conturarea unui "rup comunitar%. Construirea unei or"aniza'ii comunitare

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    3/113

    Tema IV. Fa!ili$area !#muni$ar%Tema IV. Fa!ili$area !#muni$ar%

    1. evoia de facilitare2. $"en'ii dezvoltrii comunitare. Denirea facilitatorului comunitar

    #. $tribu'iile facilitatorului5. ,olul facilitatorului n viziunea ,D!%. azele facilitrii(. Cunotin'e necesare facilitatorului*. $bilit'i necesare facilitatorului+. Mobilizarea comunit'ii

    Tema V. De"v#l$area s#!ial% 'rin 'r#ie!$e !#muni$are. F#nurile s#!ialeTema V. De"v#l$area s#!ial% 'rin 'r#ie!$e !#muni$are. F#nurile s#!iale

    1. &roiecte i pro"rame comunitare2. 6ri"inea fondurilor sociale

    . Caracteristicile fondurilor sociale#. 7ipurile fondurilor sociale5. 6biective "enerale ale fondurilor de dezvoltare%. 6biective ale proiectelor de dezvoltare comunitar(. Mecanismul de ac'iune*. ,D!+. ,D! 8 misiune i viziune10. Istoricul ,D!11. Cate"orii de proiecte ,D!12. Cate"orii de beneciari1. &ro"rame ,D! nceiate1#. &ro"rame active15. Ciclul de dezvoltare i implementare a proiectului1%. azele dezvoltrii proiectului1(. 3id pentru realizarea proiectelor1*. !/1+. !/ 200(4201

    20. &ro"rame ale 9/

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    4/113

    Tema VI. *#ele e e"v#l$are !#muni$ar%Tema VI. *#ele e e"v#l$are !#muni$ar%

    1. 6r"anizarea vecint'ii

    2. 6r"anizarea de comunit'i func'ionale

    . Dezvoltarea economic i social#. &lanicare social

    5. Dezvoltarea de pro"rame

    %. Coali'ii

    (. &olitici i ac'iuni sociale

    *. Micri sociale

    Tema VII. Re'ere +n 'si,#l#)ia )ru'ului -i a !#muni$%&iiTema VII. Re'ere +n 'si,#l#)ia )ru'ului -i a !#muni$%&ii

    1. acilitarea social2. /fectul pierderii de vreme

    . Compararea social

    #. /fectul de ateptare

    5. Denirea situa'iei

    %. Dilemele sociale

    (. 3-ndirea de "rup

    *. /lemente de dinamica "rupurilor

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    5/113

    7ema I

    Universul e is!ursUniversul e is!urs

    al e"v#l$%rii !#muni$areal e"v#l$%rii !#muni$are

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    6/113

    Sistemul na ional de asisten social

    reprezint ansamblul de institu ii, msuri i

    ac iuni prin care statul intervine pentruprevenirea, limitarea sau nlturarea efectelor

    temporare ori permanente ale situa iilor care pot

    genera marginalizarea sau excluderea social a

    persoanei, familiei, grupurilor oricomunit ilor .

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    7/113

    1. ComunitateaComunitatea: form comple de or"anizare uman a;at la "rani'a dintreformal i informal< concretizat prin relaii sociale interpersonale< stabilite ntrepersoane care ocup un spa'iu precizat i ntre care s4a creat o concordanade=)alori< atitudini>imba?7radi'ii

    Interese comuneMod de a se comporta$c'iuneIdentitate comun

    @Aamr< Aamr< Dan< 200B. : "rupare uman caracterizat prin probabilitate sporit deunitate valoric a membrilor ei @!andu< 2005B. : o mul'ime de rela'ii sociale bazate pe un element comun

    participan'ilor 8 de obicei un sim al identitii comune @Marsall< 200B.3.$. iller analizeaz +# de deni'ii @Rural Sociology< 1+55B< "sind unsin"ur element comun= toate se refer la oameniEFn contetul acestui curs< prin comunitate avem n vedere= satul< comunaumii a 7reia.

    Fn anii W+0 dezvoltarea comunitar devine re"ul n strate"iile de stimulare a dezvoltriiale Rncii Mondiale< care nin'eaz 'ondurile sociale.

    @cf. $. atoseone este

    de doar ( de ani Fn ultimii ani aceste statistici ale inecitSii arat c lucrurile se a"raveaz.

    Fn aceste condi'ii< losoa or"anismelor interna'ionale e simpl= P'i dau unpete azi< dar de m-ine ar trebui s nve'i s pescuieti. /u te a?ut< dar nupot face treaba n locul tuQ.

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    22/113

    . Indicele dezvoltrii umane Conform 69< prin de$voltarea comunitilor umane se n'ele"e ]procesul de

    lr"ire a posibilit'ilor prin care "enera'iile prezente i viitoare i pot manifestadeplin op'iunile n domeniul social< cultural sau politic< in'a uman n sine indaezat n centru ac'iunilor destinate dezvoltriiQ.

    Dup cum putem constata< conceptul dezvoltrii comunit'ii are n vedere toateaspectele ce 'in de calitatea vie'ii i demnitatea eisten'ei umane< cuprinz-nddomeniul social< economic< politic i cultural. Calitatea vie'ii este msurat prinintermediul unor indicatori ce vizeaz sntatea popula'iei< prolul srcieia nceputulecrei buc'i msurate am btut c-te un 'ru< pe care am scrisnumele familiei ce avea de spat acolo. $u ieit la lucru at-t copiiide 1# ani< c-t i btr-nii de peste %0 de aniO brba'ii munceau

    mpreun cu femeile< nu era nicio diferen'.Q@>ider de proiect de alimentare cu ap< nan'at de ,D!< ntr4un sat unedorean< apud

    !andu< 200(B

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    42/113

    1. evoia de facilitare

    Dezvoltarea comunitar presupune o ac'iune colectiv de "sire a uneisolu'ii la o problem comun prin ac'iunea actorilor beneciari. 6 ac'iunecolectiv nu se declaneaz de la sine< fr implicarea unei persoane sau aunui "rup.

    Mobilizarea comunit'ii n vederea ac'iunii comune presupune ac'iunea unuifacilitator. unc'ia de facilitare poate realizat de ctre ageni

    nespeciali$ai din interiorul comunit'ii< un lider local sau un "rup deini'iativ< dar poate eercitat i de ctre ageni speciali$ai< careac'ioneaz ca interfa' ntre comunitate i donatori @fonduri< 634uriB.evoia de facilitare specializat se manifest mai ales pentru comunit'ileizolate i cu o proast func'ionare a institu'iilor locale.

    Fn practica noastr recent< nu eist diviziuni foarte eacte ale roluriloreersate n activit'ile de dezvoltare comunitar. $cestea sunt abia lanceput< dar n 'rile cu o tradi'ie n domeniu "sim mai multe roluri binedelimitate.

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    43/113

    2. $"en'ii dezvoltrii comunitare>a nivelul ,om-niei avem de4a face cu inova'ii socio4administrative a;ate n faz incipientde difuzare. 3rani'a dintre termenii utiliza'i pentru a desemna persoana implicat n

    dezvoltarea comunitar este "reu de trasat< eist-nd suprapuneri de n'eles=5gent comunitar 4 este conceptul de maim "eneralitate< care desemneaz o

    persoan< "rup sau or"aniza'ie care preia spre ndeplinire< cu contract sau nu< o ceri'comunitar. $nimatorul< facilitatorul sau promotorul comunitar sunt eemple de a"entcomunitar.

    5nimator comunitar 8 a"ent de dezvoltare comunitar cu func'ie limitat la Ptrezireacontiin'elorQ locale< la moblizarea popula'iei locale pentru a deveni activ n procesulde recunoatere a unor probleme i< eventual< de orientare spre identicarea unorsolu'ii.

    'acilitatorul 8a"ent comunitar cu rol secundar< n sensul c a?ut dar nu d solu'iia #aniiX 6 interpretare a re"ulii de aur este= P&ersoana care areaurul conduceQ. De multe ori or"aniza'iile i comunit'ile sunt capabile s facdoar ceea ce statul sau autorit'ile locale nan'eaz n acel moment. !untimportante cunotin'e despre toate aceste surse de nan'are< dar i despreal'i nan'atori. 6 alta posibilitate de a asi"ura bani este str-n"erea de fonduri.

    +" Care este ciclul de %nanareal institu'iei "uvernamentale sau al or"aniza'ieicare are baniiX iecare institu'ie "uvernamental i ecare or"aniza'ie formal

    are denit un an scal. Deciziile despre modul n care vor folosi'i banii< seiau n func'ie de anul scal folosit. &-n la o anumita dat se pot depunecereri de nan'are< data dup care rspunsul va Patepta'i p-n anul viitorQ.C-nd asisten'ii sociali i clien'ii lor sunt familiariza'i cu mecanismelepremer"toare ob'inerii unei nan'ri este mult mai probabil s aib succes nacest demers.

    @vezi 7. $leiu< 7. $nastasoaei< 2001/

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    53/113

    *. $bilit'i necesare facilitatorului

    ecientiind vorba de mobilizarea i or"anizarea "rupurilor umane< succesulfacilitatorului este condi'ionat< pe l-n" cunotin'e< de anumite abilit'ispecice. Dintre acestea enumerm= a#iliti de comunicareO a#iliti empatice

    O a#iliti organi$atorice a#iliti de re$olvare a pro#lemelor a#iliti de negociere capacitate de deci$ie dinamism, r#dare, perseveren i umor"

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    54/113

    +. Mobilizarea comunit'ii1.&rimul pas n mobilizare este identicarea nevoilor< nu a problemelor.Dac nu eist nici o nevoie atunci nu este nici o problem. /ro#lemaeste obstacolul in calea satisfacerii nevoilor.

    2. Mobilizarea presupune amplicarea re'elelor comunicrii.

    . ,esponsabilittile "rupului i indivizilor trebuie mereu distribuite idenite adecvat.

    #. Dei ,esursele interne ale comunittii reprezint cel mai importnatfactor< nu trebuie ne"li?ate resursele eterne< care pot reprezenta unpunct de spri?in. /le trebuie identicate i eploatate.

    5. !tructurile puterii trebuie folosite adecvat. 7rebuie avut n vederefaptul c liderii n devenire sunt cei care vor duce la bun4sfaritproiectul.

    %. 7oate activit'ile de mobilizare trebuie investi"ate< evaluate imonitorizateO acestea nu sunt activitti separate< ele reprezintcomponente importante ale unui proces n desfurare. ,ezultateleob'inute n urma acestor procese trebuie s e obiectul re;ec'iei i

    conversa'iei n comunitate.

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    55/113

    (. Important este dialo"ul intern n comunitate. e"ocierile irealizarea consensului pot atinse ecient prin dezvoltarea de re'ele

    i alian'e. _inta este un proces democratic care ia n considerarediferen'ele individuale i de "rup< care "aranteaz independen'ainii de nantare descise

    NU eis$a linie e ;nan$are es!,isa in a!eas$a 'eri#aa

    Ul$imul anun$ e ;nan$are B17 iulie 6775/0 Finan$ari 'en$ru servi!iis#!iale si mi!i aa!eri in !#muni$a$ile miniere

    @7oate informa'iile cf. ttp=JJKKK.frds.roJinde.ppXid:2B

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    81/113

    1. Ci!lul e e"v#l$are -i

    im'lemen$are a unui 'r#ie!$ identi%carea comunitilor sracese face de ctre ,D!< printr4o "ril de evaluare

    din opt criterii. $lte instrumente de evaluarea srciei sunt indicele de dezvoltarea satului D/)!$7 @elaborat de D. !andu< 200#B i arta srciei n ,om-niaucian &op< 200B.

    promovarea programelor, informarea i identi%carea nevoiloreste etapa informrii

    popula'iei asupra pro"ramelor i condi'iilor eli"ibilit'ii prin mass4media< 634uri

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    82/113

    1%. aze de dezvoltare aproiectului=1. documentarea preliminar asupra comunit'iiO2. contacte preliminare cu comunitateaO. decizia de a continua sau de a sista pro"ramulO

    #. identicarea problemelorO5. decizia de a ncepe derularea proiectuluiO

    %. realizarea proiectului< care cuprinde trei faze=4 desemnarea ecipei de coordonare a proiectului4 realizarea proiectului=

    4 selectarea obiectivului4 identicarea resurselor

    4 elaborarea n detaliu a proiectului

    4 ob'inerea an"a?amentului fa' de proiect din partea comunit'ii i anan'atorilor eterni(. implementarea proiectului

    @Ctlin Aamr< 200%B

    1(. 3id n realizarea proiectelor dede oltare comunitar

  • 7/25/2019 Dezvoltare comunitara 2015

    83/113

    dezvoltare comunitaraB =tili$area potenialului autoritilor locale. $utorit'ile locale sunt un factor ceie n rezolvarea problemelor individuale i

    comunitare datorit mi?loacelor economice de care dispun< capacit'ii de ini'iere a pro"ramelor de dezvoltare comunitar ipozi'iei privile"iate de a realiza parteneriate locale.

    bB Creterea &ncrederii populaiei &n autoritile locale i de$voltarea capacitii acestora de a se adresa lor &n vederea re$olvrii

    pro#lemelor cu care se confrunt" ;o#ili$area resurselor proprii pentru soluionarea pro#lemelor eFistente la nivel comunitar"&opula'ia prezint un decit de capacitate n cererea a?utorului actorilor sociali n vederea solu'ionrii problemelor importante