Embed Size (px)
Citation preview
i
IMPLEMENTASI PRINSIP GOOD GOVERNANCE
DI PEMERINTAHAN DESA
(Studi Kasus di Kantor Kepala Desa Gedongan Kecamatan Plupuh
Kabupaten Sragen)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Guna Mencapai Derajat Sarjana S-1
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Disusun oleh :
AHMAD MUHKLIS
A 220100044
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
ii
iii
iv
v
MOTTO
“Allah mengeluarkan kamu dari rahim ibumu dalam keadaan tidak mengetahui
sesuatupun, dan allah memberi kamu pendengaran, pengelihatan, dan hati agar
kamu bersyukur”
(Terjemahan Q.s Al-Nahl, 16:78)
“Dan barang siapa yang bertawakal kepada Allah, niscaya Allah akan
mencukupkan kebutuhannya”
(Terjemahan Q.S Ath Thalaq :3)
“Bukan bahagia yang membuat kita bersyukur tetapi bersyukur yang
membuat kita bahagia”
(Penulis)
“Kesabaran merupakan proses dari kedewasaan”
(penulis)
vi
PERSEMBAHAN
Alhamdullilah, puji syukur kehadirat Allah SWT, yang selalu memberikan jalan,
cahaya, dan kemudahan kepada hamba-Nya yang sabar. Dialah Zat Yang Maha
Segalanya dan karena karunia-Nyalah karya sederhana dapat terselesaikan.
Karya ini penulis persembahkan untuk:
Ibu dan Ayah tercinta yang memberikan kasih sayang, cinta, pengorbanan,
dukungan, semangat, untaian doa, dan kesabaran yang tiada henti hentinya.
sampai akhir pun tak kan mampu ku balas dengan apapun.
Sahabat tercinta:
Thea, Dwi Pujianto, Suryo, Novian, Himawan, Udin, Fachkur, Antok, Turis,
Isnan, Angga, Toro, Deni denox, Jauhar, Dika, David, Agung, Candra, Ito dll.
Yang selalu memberikan semangat dalam menyelesaikan karya ini.
Seluruh teman-teman PPKn kelas A angkatan 2010 dan teman-teman MOM
MILK yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terimakasih telah memberikan
semangat dan bantuannya sehingga karya kecil ini dapat terselesaikan.
Almamater UMS tercinta.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang senantiasa melimpahkan kasih
sayang-Nya untuk seluruh umat dalam alam semesta. Ucap syukur kepada Allah
Yang Maha Esa, dengan ridho-Nya, sholawat serta salam kepada Nabi
Muhammad SAW, sehingga penulis skripsi dengan judul “Implementasi Prinsip
Good Governance Di Pemerintahan Desa (Studi Kasus di Kantor Kepala Desa
Gedongan Kecamatan Plupuh Kabupaten Sragen)”, dapat berjalan lancar dan
terselesaikan dengan baik. skripsi ini disusun untuk melengkapi sebagaian dari
persyaratan guna memperoleh gelar sarjana Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari penuh bahwa dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas
dari bantuan berbagai pihak, untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis
mengucapkan terima ksaih kepada:
1. Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum selaku Dekan Fakultas Keguruan Dan
Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah
memberikan izin dalam penelitian.
2. Drs. Ahmmad Muhibbin, M.Si selaku Progdi Pendidikan Pancasila Dan
Kewarganegaraan FKIP UMS yang telah memberikan izin dalam penelitian ini.
viii
3. Drs. Sutan Syahrir, Zabda, M.Hum selaku dosen pembimbing yang dengan
penuh kesabaran, keikhlasan beliau telah banyak meluangkan waktu untuk
memberikan bimbingan, petunjuk, dan dorongan kepada penulis.
4. Bapak Andun Jaelani selaku sekretaris di Desa Gedongan Kecamatan Plupuh
Kabupaten Sragen yang telah memberikan izin peneliti melakukan penelitian di
tempat tersebut.
5. Bapak Rukiman selaku bendahara di desa Gedongan Kecamatan Plupuh
Kabupaten Sragen yang telah memberikan informasi.
6. Bapak Achamd Mulyadi selaku bayan di desa Gedongan Kecamatan Plupuh
Kabupaten Sragen yang telah memberikan informasi dalam penelitian ini.
7. Bapak/Ibu dosen program studi PPKn FKIP universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah rela dan ikhlas memberikan ilmu yang bermanfaat,
sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
8. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu
dan berpartisipasi dalam proses penyusunan laporan ini sampai selesai.
Penulis sadar sepenuhnya bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari
sempurna. Oleh karna itu , penulis mengharapkan kritik dan saran yang
membangun. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi
penulis pada khusunya dan bagi pembaca paca umumnya.
Wassalamua’alaikum Wr. Wb.
Surakarta 16 Maret 2015
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................. ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN.............................................................................. iv
HALAMAN MOTTO .......................................................................................... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ........................................................................... vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii
DAFTAR ISI ....................................................................................................... ix
DAFTAR TABEL ............................................................................................... xii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xiv
ABSTRAK .......................................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1
B. Perumusan Masalah ......................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian............................................................................. 6
D. Manfaat atau Kegunaan Penelitian ................................................... 7
1. Manfaat Teoritis ......................................................................... 7
2. Manfaat Praktis ........................................................................... 7
E. Daftar Istilah ................................................................................... 8
BAB II LANDASAN TEORI
A. Kajian Teori .................................................................................... 9
x
1. Kajian mengenai implementasi prinsip Good Governance .......... 9
a. Pengertian implementasi......................................................... 9
b. Pengertian prinsip. .................................................................. 10
c. Pengertian Good Governance ................................................. 10
d. Cakupan Good Governance .................................................... 11
e. Prinsip- prinsip Good Governance .......................................... 12
f. Indikator Good Governance .................................................. 16
2. Kajian mengenai pemerintahan desa ........................................... 17
a. Pengertian pemeritahan .......................................................... 17
b. Pengertian desa ...................................................................... 17
c. Pengertian pemeritahan desa ................................................. . 18
d. Dasar hukum pemerintahan desa ............................................ 18
e. Ciri-ciri desa........................................................................... 19
f. Unsur-unsur desa .................................................................... 19
g. Jenis-jenis desa ....................................................................... 20
B. Kajian Penelitian yang Relevan ....................................................... 21
C. Kerangka Pemikiran ........................................................................ 23
D. Desain Penelitian ............................................................................. 24
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat dan Waktu Penelitian .......................................................... 25
B. Jenis dan Strategi Penelitian ............................................................ 26
1. Jenis Penelitian ........................................................................... 26
2. Strategi Penelitian ....................................................................... 27
C. Subjek dan Objek Penelitian ............................................................ 28
1. Subjek Penelitian ........................................................................ 28
2. Objek Penelitian ......................................................................... 28
D. Sumber Data .................................................................................... 29
1. Narasumber atau Informan .......................................................... 29
2. Tempat dan Aktivitas .................................................................. 30
3. Arsip atau Dokumen ................................................................... 30
E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ....................................... 30
xi
1. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 30
a. Metode observasi ................................................................... 30
b. Metode wawancara ................................................................. 31
c. Mencatat dokumen atau arsip ................................................. 31
2. Instrumen Pengumpulan Data ..................................................... 32
F. Keabsahan Data ............................................................................... 35
G. Teknik Analisis Data ....................................................................... 38
H. Prosedur Penelitian .......................................................................... 40
BAB IV HASIL PENELITIAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ............................................................. 41
B. Deskripsi Data Hasil Penelitian ....................................................... 46
C. Temuan Studi yang dihubungkan dengan Kajian Teori .................... 67
BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN
A. Simpulan ......................................................................................... 69
B. Implikasi ......................................................................................... 71
C. Saran ............................................................................................... 71
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 73
LAMPIRAN ........................................................................................................ 75
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Perincian Kegiatan Penelitian ................................................................ 25
Tabel 2. Wilayah termasuk kecamatan plupuh ..................................................... 43
xiii
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Desain Penelitian ............................................................................... 24
Gambar 2. Triangulasi Teknik Pengumpulan Data ............................................... 37
Gambar 3. Triangulasi Sumber Pengumpulan Data .............................................. 38
Gambar 4. Komponen-Komponen Analisis Data Model Interaktif........................ 39
Gambar 5. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Gedongan............................. 45
Gambar 6. Struktur DPD Desa Gedongan ........................................................... 46
Gambar 7. Rapat Rutin Pertemuan Desa............................................................... 48
Gambar 8. Pemeritahan Desa yang sedang Melayani Masyarakat ......................... 49
Gambar 9. Rapat Rutin Pertemuan Desa............................................................... 50
Gambar 10. Pemeritahan Desa yang sedang Melayani Masyarakat ....................... 51
Gambar 11. Wawancara Peneliti dengan Narasumber .......................................... 53
Gambar 12. Pemeritahan Desa yang sedang Melayani Masyarakat ....................... 54
Gambar 13. Pemeritahan Desa yang sedang Melayani Masyarakat ....................... 55
Gambar 14. Wawancara Peneliti dengan Narasumber .......................................... 56
Gambar 15. Rapat Rutin Pertemuan Desa ............................................................. 58
Gambar 16. Pemeritahan Desa yang sedang Melayani Masyarakat ....................... 59
Gambar 17. Wawancara Peneliti dengan Narasumber .......................................... 60
Gambar 18. Rapat Rutin Pertemuan Desa ............................................................. 61
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Dokumentasi Wawancara ................................................................. 72
Lampiran 2. Dokumentasi Pelayanan Pemerintah Desa ........................................ 74
Lampiran 3.Jadwal Bimbingan Mahasiswa .......................................................... 75
Lampiran 4. Surat Keterangan Penelitian Dari Desa Gedongan ............................ 76
Lampiran 5. Surat Izin Riset dari Universitas Muhammadiyah Surakarta ............. 78
xv
ABSTRAK
IMPLEMENTASI PRINSIP GOOD GOVERNANCE
DI PEMERINTAHAN DESA
(Studi Kasus di Kantor Kepala Desa Gedongan Kecamatan Plupuh
Kabupaten Sragen)
Ahmad Muhklis, A220100044, Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas
Muhammadiyah Surakarta, 2015, xv + 82 halaman (termasuk lampiran)
Penelitian ini bertujuan untuk mendiskripsikan Implementasi Prinsip Good
Governance Di Pemerintahan Desa Studi Kasus di Kantor Kepala Desa Gedongan
Kecamatan Plupuh Kabupaten Sragen. Penelitian ini menggunakan sumber data
meliputi narasumber atau informan, tempat dan aktivitas, serta arsip maupun
dokumen. Teknik pengumpulan data dalam penelitian ini menggunakan
instrument observasi, dokumentasi dan wawancara. Keabsahan data menggunakan
dua macam trianggulasi, yang pertama trianggulasi sumber data dan trianggulasi
teknik pengumpulan data. Penelitian menggunakan teknik analisis data model
interaktif melalui proses pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, serta
penarikan kesimpulan.
Hasil penelitian ini dapat disimpulkan bahwa Implementasi Prinsip Good
Governance Di Pemerintahan Desa Studi Kasus di Kantor Kepala Desa Gedongan
Kecamatan Plupuh Kabupaten Sragen. Berdasarkan prinsip Good Governance
dapat dilihat bahwa Pemerintahan desa Gedongan Kecamatan Plupuh Kabupaten
Sragen dapat mendiskripsikan prinsip Good Governance yaitu Adanya
kesesuaian antara pelaksanaan dengan standar prosedur pelaksanaan,
Penyebarluasan informasi mengenai suatu keputusan melalui media massa,
Tersedianya informasi yang memadai pada setiap proses penyusunan dan
implementasi kebijakan publik, Adanya penyusunan mekanisme pengaduan jika
ada peraturan yang dilanggar, Adanya pengambilan keputusan yang didasarkan
konsensus bersama, Kemampuan masyarakat untuk terlibat dalam proses
pembuatan keputusan.
Kata Kunci: Good Governance dan Pemerintahan Desa
Suarakata, 16 Maret 2015
Penulis
Ahmad Muhklis
