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DIAGNÓSTICO DE LA
REGIÓN CAJAMARCA
1
Ministerio de Agricultura
2
Diagnóstico de la Región Cajamarca
Contenido
ÍNDICE DE CUADROS ............................................................................................................................. 4
ÍNDICE DE GRÁFICOS ............................................................................................................................. 5
ÍNDICE DE FIGURAS ............................................................................................................................... 5
ÍNDICE DE MAPAS ................................................................................................................................. 5
ÍNDICE DE TABLAS ................................................................................................................................. 5
PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................... 6
1. Contexto General ...................................................................................................................... 7
1.1 Marco Institucional ........................................................................................................... 7
1.2 Marco Estratégico ............................................................................................................. 9
1.2.1 Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres ............................................. 9
1.2.2 Plan Estratégico Sectorial Agrario de la Región Cajamarca .................................... 10
1.2.3 Planes y Estrategias en la Región Cajamarca .......................................................... 10
2. Análisis de Peligros .................................................................................................................. 11
2.1 Determinación de Peligros a Nivel Nacional ................................................................... 11
3. Análisis de Vulnerabilidad ....................................................................................................... 15
3.1 Variación del Calendario Agrícola de Siembras y Cosechas en la Región Cajamarca ..... 15
3.2 Cultivos y Crianzas Priorizadas para la Región Cajamarca .............................................. 18
3.2.1 Cultivos Priorizados para el Análisis en la Región Cajamarca ................................. 18
3.2.2 Crianzas Priorizadas para el Análisis en la Región Cajamarca ................................. 19
3.3 Recursos Naturales .......................................................................................................... 20
3.4 Impacto De La Variabilidad Climática Sobre El Sector Agrario: Afectación Y Pérdida En Cultivos Y Crianzas Por Efecto De Eventos Climáticos Extremos En La Región Cajamarca ......... 26
3.5 Determinación de la Variabilidad Agraria en la Región Cajamarca ................................. 28
3.5.1 Descripción de la Región Cajamarca ....................................................................... 28
3.5.2 Índice de la Vulnerabilidad Agrícola ........................................................................ 29
3.5.3 Índice de la Vulnerabilidad Pecuaria ....................................................................... 32
4. Análisis de Riesgos................................................................................................................... 35
4.1 Análisis de Riesgos de la Actividad Agrícola en la Región Cajamarca ............................. 35
4.1.1 Análisis de Riesgo de Heladas en la Actividad Agrícola en la Región Cajamarca ... 35
4.1.2 Análisis de Riesgo Sequias en la Actividad Agrícola en la Región Cajamarca .......... 37
4.1.3 Análisis de Riesgo a Inundaciones de la Actividad Agrícola en la Región Cajamarca ……………………………………………………………………………………………………………………………39
3
4.1.4 Análisis de Riesgo de Inundaciones en la Actividad Agrícola de la Región Cajamarca ……………………………………………………………………………………………………………………………40
4.2 Análisis de Riesgo en la Actividad Pecuaria en la Región Cajamarca .............................. 42
4.2.1 Análisis de Riesgo de Heladas en la Actividad Pecuaria de la Región Cajamarca ... 42
4.2.2 Análisis de Riesgo de Sequias en la Actividad Pecuaria de la Región Cajamarca .... 44
4.2.3 Análisis de Riesgo de Friajes en la Actividad Pecuaria de la Región Cajamarca ...... 46
4.2.4 Análisis de Riesgo de Inundaciones en la Actividad Pecuaria de la Región Cajamarca ................................................................................................................................ 48
5. Impacto de la Variabilidad del Clima sobre la Producción Agrícola ........................................ 50
5.1 Percepción de Cambios por la Población ........................................................................ 50
5.2 Variabilidad del Clima en la Producción Agrícola ............................................................ 51
5.3 Cambio Climático en la Producción Agrícola: Riesgos Futuros ....................................... 52
6. Análisis de Capacidades .......................................................................................................... 53
6.1 Capacidades Institucionales ............................................................................................ 53
6.2 Prácticas Agrícolas Ancestrales y Contemporáneas para la Adaptación al Cambio Climático (ACC) y Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) a nivel regional ................................. 58
7. Conclusiones............................................................................................................................ 60
8. Recomendaciones ................................................................................................................... 62
9. Bibliografía .............................................................................................................................. 64
4
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro N° 1: Medias de temperatura de la costa y sierra central (período 1970-2010) ................... 11 Cuadro N° 2: Medias de precipitación de la costa y sierra central (período 1970-2010) ................... 11 Cuadro N° 3: Ocurrencia de heladas ocasionados por períodos de veranillos en el departamento de Cajamarca ............................................................................................................................................ 13 Cuadro N° 4: Calendario de siembras de principales cultivos, Región Cajamarca (%) ....................... 15 Cuadro N° 5: Percepción del calendario de siembras de hace 10 años y actual de principales cultivos en la Región Cajamarca .......................................................................................................... 16 Cuadro N° 6: Calendario de cosechas de principales cultivos, Región Cajamarca (%) ....................... 17 Cuadro N° 7: Percepción del calendario de cosechas de hace 10 años y actual de principales cultivos en la Región Cajamarca .......................................................................................................... 18 Cuadro N° 8: Población pecuaria por especie (unidades) /P. ............................................................. 20 Cuadro N° 9: Agrobiodiversidad de la Región Cajamarca ................................................................... 23 Cuadro N° 10: Cuencas de la Región Cajamarca porcentaje del territorio de la región ..................... 24 Cuadro N° 11: Áreas Naturales Protegidas en la Región Cajamarca ................................................... 25 Cuadro N° 12: Áreas perdidas y afectadas, por eventos climáticos, Cajamarca 2000 al 2010 ......... 26 Cuadro N° 13: Pérdidas valorizadas por especies, debido a eventos climáticos. Periodo 2003-2010, Región Cajamarca ................................................................................................................................ 27 Cuadro N° 14: Percepción de la frecuencia de eventos climáticos hace 10 años y actual en la Región Cajamarca ............................................................................................................................................ 27 Cuadro N° 15: Relación de provincias de la Región Cajamarca........................................................... 28 Cuadro N° 16: Distribución porcentual de la superficie agrícola a nivel de provincias de la Región Cajamarca ............................................................................................................................................ 28 Cuadro N° 17: Índice de vulnerabilidad agrícola de la Región Cajamarca .......................................... 30 Cuadro N° 18 Índice de vulnerabilidad pecuaria en la Región Cajamarca ......................................... 33 Cuadro N° 19 : Riesgo de heladas en la actividad agrícola por distrito de la Región Cajamarca ........ 35 Cuadro N° 20 : Riesgo de sequías en la actividad agrícola por distrito de la Región Cajamarca ........ 37 Cuadro N° 21 : Riesgo de friaje en la actividad agrícola por distrito de la Región Cajamarca ............ 39 Cuadro N° 22 : Riesgo de inundaciones de la actividad agrícola por distrito en la Región Cajamarca ............................................................................................................................................................. 41 Cuadro N° 23 : Riesgo de heladas en la actividad pecuaria por distrito en la Región Cajamarca ....... 42 Cuadro N° 24 : Riesgo de sequías en la actividad pecuaria por distrito en la Región Cajamarca ....... 44 Cuadro N° 25 Riesgo de friajes en la actividad pecuaria por distrito de la Región Cajamarca ........... 46 Cuadro N° 26 Riesgo de inundaciones en la actividad pecuaria por distrito en la Región Cajamarca 48 Cuadro N° 27 Actores de la Región Cajamarca ................................................................................... 53 Cuadro N° 28 Programas y proyectos ejecutados en la Región Cajamarca en el marco de la ACC y GRD ...................................................................................................................................................... 55 Cuadro N° 29 Proyectos SNIP en la Región Cajamarca vinculados a temas de cambio climático (ACC) y gestión de riesgos de desastres (GRD) ............................................................................................ 58 Cuadro N° 30 Prácticas agrícolas ancestrales para la adaptación al cambio climático (ACC) y gestión del riesgo de desastres (GRD) en la Región Cajamarca ....................................................................... 59 Cuadro N° 31 Prácticas Agrícolas contemporáneas para la Adaptación al Cambio Climático (ACC) y Gestión de Riesgos de Desastres (GRD) en la Región Cajamarca ....................................................... 59
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ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1: Organigrama del Gobierno Regional de Cajamarca ........................................................ 8 Gráfico N° 2: Organigrama Municipalidad provincial de Cajamarca ..................................................... 9 Gráfico N° 3: Calendario de siembras de principales cultivos, Región Cajamarca (%) ...................... 16 Gráfico N° 4: Calendario de cosechas de principales cultivos (%) ...................................................... 17 Gráfico N° 5: Superficie cosechada de principales cultivos de la Región Cajamarca (ha.).................. 19
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura N° 1: Variación del periodo libre de heladas con la altitud ...................................................... 13 Figura N° 2: Variación de la frecuencia de heladas con la altitud ...................................................... 13 Figura N° 3 Impacto de la variabilidad climática sobre los rendimientos del cultivo de papa en la zona andina de Arequipa (período 1984-2010) .................................................................................. 51 Figura N° 4 Cambios en la precipitación al 2030 en la Región de Cajamarca ..................................... 52
ÍNDICE DE MAPAS
Mapa N° 1: División política – administrativa de la Región Cajamarca ................................................ 7 Mapa N° 2: Zonas potenciales de peligros. (a) Heladas (b) Sequías (c) Inundación ........................... 14 Mapa N° 3: Cuencas de la Región Cajamarca ...................................................................................... 25 Mapa N° 4 Índice de vulnerabilidad agrícola por distrito - Región Cajamarca ................................... 31 Mapa N° 5 Vulnerabilidad pecuaria por distrito - Región Cajamarca ................................................. 34 Mapa N° 6 : Riesgo de heladas en la actividad agrícola por distrito - Región Cajamarca ................... 36 Mapa N° 7 : Riesgo de sequías en la actividad agrícola por distrito - Región Cajamarca ................... 38 Mapa N° 8 : Riesgo de friajes en la actividad agrícola por distrito - Región Cajamarca ..................... 40 Mapa N° 9 : Riesgo de inundaciones en la actividad agrícola por distrito - Región Cajamarca .......... 42 Mapa N° 10 : Riesgo de heladas en la actividad pecuaria por distrito - Región Cajamarca ................ 44 Mapa N° 11 Riesgo de sequías en la actividad pecuaria por distrito - Región Cajamarca .................. 46 Mapa N° 12 Riesgo de friajes en la actividad pecuaria por distrito - Región Cajamarca .................... 48 Mapa N° 13 Riesgo de inundaciones en la actividad pecuaria por distrito - Región Cajamarca......... 50
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla N° 1 Percepción de peligros climáticos en la Región de Cajamarca .......................................... 50
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PRESENTACIÓN
La ocurrencia de eventos climáticos en la Región Cajamarca, como heladas, sequías, friaje e inundaciones, afectan drásticamente la pequeña y mediana agricultura, así como la actividad pecuaria. Esta situación, cada vez más alarmante, genera desplazamiento y migración de las personas que buscan dedicarse a actividades más rentables, ya que la variabilidad climática de los últimos años hace muy difícil una buena planificación. Ante esta situación, se hace necesario el diseño de iniciativas relacionadas a la adaptación al cambio climático y gestión de riesgos en el ámbito rural. El Plan de Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático del Sector Agrario, periodo 2012-2021 será el marco general de referencia para las actividades de prevención de desastres, reducción de la vulnerabilidad y desarrollo de medidas de adaptación al cambio climático. El presente documento, resultados del proceso de diagnostico en la Región Cajamarca se realiza un análisis del estado de la adaptación al cambio climático y la gestión de riesgos en el sector agrario, así como del análisis de vulnerabilidad y riesgos realizados como insumos para la etapa de planificación para la Región Cajamarca. Es necesario aclarar que el nivel de análisis del cual se han obtenido los resultados es nacional con proyección a la región. Esto quiere decir que la valoración de vulnerabilidad, peligros y riesgo se hace en función a un universo nacional que puede diferir de alguna manera en la escala regional por el nivel de detalle que este último requeriría. Sin embargo, el análisis realizado es válido para poder realizar una planificación adecuada en las regiones dado que la unidad de análisis es distrital, que hace que los resultados aquí presentados, representen una base de datos muy potente para la planificación, que puede ser actualizada y que facilita la priorización de intervenciones. El Capítulo 1 da el marco general, mostrando el contexto institucional y estratégico del sector agrario en la Región Cajamarca en los temas de adaptación al cambio climático y gestión de riesgos. Los capítulos 2, 3 y 4 muestran el análisis de los peligros priorizados para la Región Cajamarca, considerado de una selección a nivel nacional, así como el análisis de vulnerabilidad para el sector agrario en la región. El capítulo 4 está orientado a determinar los riesgos en el sector agrario en la Región Cajamarca. En el capítulo 5 se analiza el impacto de la variabilidad del Clima en la producción agrícola en la Región Cajamarca. En el capítulo 6 se analizan las capacidades con las que la Región Cajamarca cuenta para hacer frente a los efectos del cambio climático. Finalmente, las conclusiones y recomendaciones se detallan en los capítulos 7 y 8. Este diagnóstico, es la base de información que permitió contar con los insumos para desarrollar el documento de planificación, que estará a disposición del gobierno regional y local y que será útil para orientar las acciones a desarrollar en un horizonte de corto y mediano plazo, con lo que se espera contribuir a mantener los niveles de producción agropecuaria que permitan reducir la inseguridad alimentaria en el país.
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1. Contexto General
1.1 Marco Institucional
La Región Cajamarca tiene una extensión de 35,417 Km2, y cuenta con una población de 1´359,023 habitantes y tiene 13 provincias, que tienen el siguiente número de distritos: San Ignacio: 7 distritos, Jaen, 12 distritos, Cutervo, 15, Chota, 19 distritos, Santa Cruz, 11, Hualgayoc, 3, Celendín, 12, San Pablo 4, San Miguel 13, Contumazá 8, Cajamarca 12, Cajabamba 4 y San Marcos 7. En total la Región Cajamarca tiene 127 distritos.
Mapa N° 1: División política – administrativa de la Región Cajamarca
Fuente: Instituto Geográfico Nacional. Proyecto Especial Atlas del Perú (1989).
Según el Organigrama mostrado en el Gráfico N° 1, la Dirección Regional Agraria del Gobierno Regional de Cajamarca depende de la Gerencia Desarrollo Económico; de otro lado el comité de Defensa Civil está adscrito a la Presidencia Regional y existe adicionalmente una unidad de Defensa Nacional. Según el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del Gobierno Regional Comité Regional de Defensa Civil constituye un órgano de coordinación que desarrolla y ejecuta actividades de Defensa Civil en el ámbito regional, orientando sus acciones a proteger la integridad física de la población y su patrimonio, ante los efectos de los fenómenos naturales o inducidos por el hombre que producen desastres o calamidades. El Comité Regional de Defensa Civil está presidido por el Presidente Regional quien dirige el Sistema Regional de Defensa Civil e integrado por las autoridades y representantes de las entidades públicas, privadas y de la población de acuerdo a ley. El Comité Regional de Defensa Civil es un órgano de concertación y de
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coordinación del Gobierno Regional, encargado de supervisar, desarrollar y ejecutar las actividades de defensa civil, en el ámbito regional, orientando sus acciones a proteger la integridad física de la población y su patrimonio, ante los efectos de los fenómenos naturales o inducidos por el hombre y que producen desastres o calamidades. Coordina con sus áreas homólogas de las municipalidades provinciales y distritales y con el fin de ilustrar el área específica de Defensa Civil, mostramos el organigrama de la municipalidad provincial de Cajamarca en el Gráfico 2. Nótese que en este caso, existe un comité de Defensa Civil adscrito a la alcaldía y además hay la sub-gerencia de defensa civil que depende de la gerencia de seguridad ciudadana.
La Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, se encuentra a cargo de un Gerente Regional designado por el Presidente Regional. Depende jerárquica y administrativamente del Gerente General Regional y a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión de Medio Ambiente le corresponde atender las funciones específicas en materia de: recursos naturales, áreas naturales protegidas y medio ambiente.
Gráfico N° 1: Organigrama del Gobierno Regional de Cajamarca
Fuente: Gobierno Regional de Cajamarca (2012).
COMITÉ REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
OFICINA DE DEFENSA NACIONAL
GERENCIA DE RECURSOS NATURALES
DIRECCIÓN REGIONAL AGRARIA
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Gráfico N° 2: Organigrama Municipalidad provincial de Cajamarca
Fuente: Municipalidad provincial de Cajamarca (2012).
1.2 Marco Estratégico
1.2.1 Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres
Para alcanzar los objetivos propuestos en el Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres se han tomado como base las seis estrategias generales del Plan Nacional. En base a estas estrategias nacionales y tomando los mismos programas se organizan los proyectos y actividades del Plan Regional con la finalidad de mantener coherencia con el nivel nacional que permitan establecer los mecanismos de un trabajo coordinado que
SUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL
COMITÉ DE DEFENSA CIVIL
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hace posible un desarrollo sistemático de los proyectos y acciones del Plan. Las estrategias regionales planteadas son: 1. Promover la valoración de riesgos a consecuencia de los peligros naturales y
antrópicos. 2. Fomentar la incorporación del concepto de prevención en la planificación del
desarrollo a través de la asignación de recursos económicos en el programa de inversiones de todas las instituciones conformantes del Sistema Regional de Defensa Civil.
3. Promover el fortalecimiento institucional. 4. Reforzar e incentivar la participación comunitaria en la prevención de desastres. 5. Desarrollar las actividades de prevención y reducción de riesgos. 6. Mejorar la respuesta a las emergencias y desastres Respecto a Gestión de Riesgos (GRD) y Adaptación al Cambio Climático (ACC), la estrategia regional 1, contiene dos programas: i) programa específico denominado Creación, instalación y consolidación de redes, procedimientos y sistemas de detección temprana. ii) Estimación de riesgos. La estrategia regional 2, incluye: a) un programa de valorización y priorización de las actividades de prevención y reducción de riesgos; b) la elaboración del Programa anual de las actividades de prevención y reducción de riesgos a nivel regional; c) La inclusión de actividades de prevención y reducción de riesgos en los presupuestos institucionales. La Estrategia 3 de otro lado ha incluido un programa de incorporación de criterios de prevención y seguridad en los planes de desarrollo y el manejo de comunidades, así como la articulación de la política ambiental para el tratamiento de desastres; la estrategia 6 contempla el fomento a la elaboración de Planes de Operaciones de Emergencia por parte de empresas públicas y privadas.
1.2.2 Plan Estratégico Sectorial Agrario de la Región Cajamarca
El Plan Estratégico Regional Agrario de Cajamarca, fue elaborado en Febrero de 2009 para el período 2009 – 2015, y consta de 5 ejes estratégicos generales, de los cuáles son: 1. Liderar el desarrollo agrario de la región. 2. Aprovechar de manera racional y sostenible los recursos naturales 3. Aprovechar y complementar la zonificación económica y ecológica de la región. 4. Lograr la competitividad de los productos de mayor importancia de la región. 5. Desarrollar, ofertar e implementar servicios acorde a la demanda local y regional. El objetivo estratégico general 2 está relacionado con temas de GRD y ACC, conteniendo un objetivo específico consistente en promover una cultura de uso, protección y conservación de los recursos naturales y medio ambiente. Cabe señalar que el Plan Estratégico Sectorial Agrario de la Región Cajamarca se basó en el anterior Plan Estratégico Sectorial Agrario Nacional 2007 - 2011, y las acciones priorizadas están articuladas con los ejes descritos en ese plan anterior
1.2.3 Planes y Estrategias en la Región Cajamarca
La Región Cajamarca cuenta con los siguientes instrumentos de Gestión:
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• Zonificación Ecológica Económica
• Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado de Cajamarca: 2021
• Plan Estratégico Institucional :2007 - 2011
• Plan Estratégico Regional del Sector Agrario de Cajamarca
• Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres
La Región Cajamarca no cuenta con las siguientes herramientas:
Estrategia Regional al Cambio Climático
2. Análisis de Peligros
2.1 Determinación de Peligros a Nivel Nacional
La Región Cajamarca debido a su localización geográfica, topografía, e interacción de sistemas atmosféricos, entre otros, cuenta con una diversidad de climas y microclimas. El clima caracterizado y determinado por la sucesión de tiempos o estados atmosféricos, que estos aún siendo usuales, algunas veces se presentan más intensos, y su frecuente aparición lo califica como peligro. En esta zona es frecuente la ocurrencia de heladas, sequías, friajes, veranillos, inundaciones, etc., menos o más intensos de lo habitual, asociados a las anomalías de los patrones de sistemas atmosféricos (APSA). Todos estos peligros pueden alterar e interrumpir las fechas de siembras, duración de ciclo del cultivo y rendimientos, ocasionando un costo importante en la producción de alimentos, e impactos en el sector agropecuario. Las características climáticas generales de esta región describen un clima semiseco cálido y templado, y las oscilaciones de los rangos térmicos y pluviométricos se señalan en los cuadros 14 y 15.
Cuadro N° 1: Medias de temperatura de la costa y sierra central (período 1970-2010)
Temperatura
máxima Temperatura
Mínima
Máximo absoluto de la temperatura
máxima
Mínimo Absoluto de la Temperatura
Mínima
Sierra norte occidental
20.9 12.2 25.3 7.4
Sierra norte oriental
21.9 10.8 27.4 4.4
Fuente: SENAMHI. Elaboración propia.
Cuadro N° 2: Medias de precipitación de la costa y sierra central (período 1970-2010)
Verano (mm)
Otoño (mm)
Invierno (mm)
Primavera (mm)
Anual (mm/año)
Sierra norte occidental 319 372 30 82 781
Sierra norte oriental 316 332 76 204 872
Fuente: SENAMHI. Elaboración propia.
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Los peligros más comunes y recurrentes de esta región se describen a continuación:
Sequías e Inundaciones Comportamiento anómalos de los patrones océanos-atmosféricos determinan en los andes períodos muy secos o muy húmedos. De manera general sobre la zona tropical de Sudamérica la variabilidad del clima está relacionada a la variabilidad del ENSO, episodios Niño asociados con lluvias menores a su media y temperaturas superiores a su media, y condiciones opuestas prevalecen sobre episodios Niña (Garreaud, R., 2009). Se ha observado que estas señales generales del ENSO ocurren principalmente en los episodios de Niños pero de intensidad fuerte, y en episodios Niñas de toda intensidad, o cuando persiste el calentamiento agua de mar. Entonces en esta región excesos significativos de lluvia estarían asociados a potenciales ocurrencias de inundaciones, y las deficiencias a menor disponibilidad de agua (sequías). Friajes Los investigadores señalan que durante el invierno, principalmente en julio, la incursión de aire frío u olas de frío sobre Sudamérica tiene una marcada estructura en los niveles medios de la atmósfera donde los flujos de viento de la zona polar, seco y frío, se desplazan de oeste a este, cruzando la cordillera de los Andes. Heladas En la región andina del Perú los patrones físicos atmosféricos durante la estación seca (mayo a agosto) determinan la ocurrencia de bajas temperaturas, que incrementan su intensidad y frecuencia del norte hacia el sur, y hacia las zonas de mayor altitud (Ver figura 1) (Huamani, JC 2007, SENAMHI 2010a). Estas temperaturas bajas, menores o igual a 0ºC se denominan heladas, que ocurren por encima de los 2200 msnm (ver figura 1). En relación, al período libre de heladas, en las zonas de mayor altitud es corto, y en las zonas de menor altitud, largo, siendo mayor este período en dirección hacia la costa o selva (Ver mapa de periodo medio libre de heladas), este aspecto es importante porque permite conocer el tiempo de disponibilidad de la producción agrícola y la elección de fechas de siembra de una región particular (Huamaní, JC., 2007). Por otro lado, estudios de tendencias de heladas indican que en algunas zonas la intensidad y frecuencia están aumentando mientras en otras disminuyendo. Los andes también experimentan significante anomalías de temperatura durante el ENSO con calentamientos (enfriamientos) hasta 1°C durante años El Niño (La Niña) (Garreaud, R, 2009) observándose este comportamiento en las temperaturas mínimas absolutas a lo largo de la región andina peruana, notoriamente durante los niños fuertes (1982-1983, 2002-2003) y niñas fuertes (1974-1976) (SENAMHI, 2010).
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Figura N° 1: Variación del periodo libre de
heladas con la altitud
Figura N° 2: Variación de la frecuencia de
heladas con la altitud
Fuente: Huamani JC (2007). Fuente: Huamani JC (2007).
Veranillos En la región andina peruana, durante la estación de verano, época húmeda, se observa interrupciones temporales de precipitación de varios días conocidos como veranillos, ocurre cuando hay predominancia de flujos de vientos fríos y secos del oeste, propios de invierno, disminuyendo la intensidad de los vientos húmedos y cálidos del este, hacia la zona central y sur del Perú (Garreaud, 2000; Vuille, 1999, citado por Sulca JC. 2010). Estos veranillos no solo se caracterizan por la ausencia de lluvias sino también por la ocurrencia de heladas. Este evento durante esta época puede ser perjudicial para la campaña agrícola de la sierra cuando coincide con la fase de floración (fase sensible de los cultivos por la deficiencia de agua y bajas temperaturas). En los últimos 30 años se han registrado este tipo de peligros como se detalla en la cuadro N° 3
Cuadro N° 3: Ocurrencia de heladas ocasionadas por períodos de veranillos en el departamento de Cajamarca (1964-2010)
Estación Departamento Lon Lat Alt Periodo histórico
Tmin absoluta
T(°C)
FECHA
Cajamarca Augusto
Weberbauer -78.5 -7.2 2536 1934 - 2003 -4.3 22 Dic 1979
Cajamarca Niepos -79.1 -6.9 2464 1997 - 2009 1.2 9 Ene 2002
Cajamarca Cutervo -78.8 -6.4 2450 1963 - 2003 -1.2 3 Dic 1975
Cajamarca Conchan -78.7 -6.4 2400 1964 - 1983 0.1 4 Dic 1968
Cajamarca Granja Porcón -78.6 -7.0 3000 1967 - 2003 -5.7 12 Dic 1995
Cajamarca San Juan -78.5 -7.3 2224 1964 - 2003 3.8 14 Mar 1988
Entre todos los peligros más comunes con el que se cuenta mayor información a nivel de región, y los que serán considerados para el análisis de riesgos son las sequías (ausencia de lluvias durante el período húmedo), las heladas (temperaturas mínimas menores a 0ºC), friajes y las inundaciones. Las zonas potenciales donde ocurren en estos peligros se muestran en la figura 2a, 2b y 2c.
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Mapa N° 2: Zonas potenciales de peligros. (a) Heladas (b) Sequías (c) Inundación
a) Heladas b) Sequías
Fuente: Base de Datos "Atlas de Heladas" SENAMHI (2005,2010), INEI (2010).
Fuente: Base de Datos MINAM (2011), SENAMHI (2011), INEI (2010).
c) Friajes d) Inundación
Fuente: Base de Datos "Atlas de Heladas" SENAMHI (2005, 2010), INEI (2010).
Fuente: PCM (2003), Base de datos SENAMHI (2011), INEI (2010), Mapa de Erosión de Suelos INRENA (2008).
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La categorización de cada uno de los peligros fue determinada de la siguiente manera: las heladas en función del período libre de heladas y/o días sin heladas tomando como criterio la duración media de los ciclos de los cultivos que se desarrollan en nuestro país. Las sequías agrícolas tomo como referencia la información del índice de aridez (Ip) de la UNEP 2002 (United Nations Environment Programme) (Ip=Precipitación/ Evapotranspiración Referencial), índice que denota insuficiencia (Ip<0,7) o suficiencia hídrica (>0,7) ante la demanda evaporativa de la atmósfera. La información del Ip tomada es proveniente del SENAMHI (Quevedo K, 2011) y el MINAM (Minag y Senamhi, 2010). Desde el punto de vista agrícola estas zonas potenciales de sequía fueron categorizadas teniendo en cuenta los efectos en los cultivos según la clasificación del Ip de SENAMHI utilizada en el monitoreo agrometeorológico nacional. Asimismo, con la información de las medias de temperaturas mínimas absolutas del SENAMHI, 2011, principalmente para la región de la selva se ha determinado las zonas potenciales de friajes (incursión de masas de aire frio) y su respectiva categorización en función de las temperaturas críticas de los cultivos. En relación, a las inundaciones, las informaciones bases fueron tomadas del mapa de erosión de suelos (INRENA, 2008), el mapa de inundaciones (PCM, Estrategia de riesgos, 2003) y la información de índice de aridez (Ip) (Quevedo, 2010, MINAM 2011), cuales fueron conjugadas para determinar áreas potenciales de inundaciones, principalmente para la sierra y selva debido al desborde de ríos y saturación de suelos por lluvias excesivas, y para la costa solo por el desborde de ríos.
3. Análisis de Vulnerabilidad
3.1 Variación del Calendario Agrícola de Siembras y Cosechas en la Región Cajamarca
Para definir e identificar la variación en el calendario de siembras y cosechas de los principales cultivos de Cajamarca, se ha tomado información de la Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos del Ministerio de Agricultura (OEEE-MINAG), con la información de percepción de los asistentes al taller regional de diagnóstico en el que participaron los representantes de las agencias agrarias y productores de las provincias de Cajamarca.
Cuadro N° 4: Calendario de siembras de principales cultivos, Región Cajamarca (%)
Cultivo/mes Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
Alfalfa 16.4 2.2 0.8 3.1 8.6 49.7 3.5 0.4 3.0 6.1 4.4 1.8
Arroz cáscara
3.7 2.8 6.2 12.0 16.7 12.6 8.7 4.0 4.5 12.3 11.1 5.5
Café - - 0.3 12.0 42.6 33.3 9.8 1.4 0.4 0.1 - -
Maíz amarillo
duro 4.8 5.0 9.8 17.1 19.7 17.3 13.3 7.6 1.7 1.0 1.7 1.0
Maíz amiláceo
1.3 8.5 49.2 28.9 8.4 1.9 1.3 0.4 0.1 - 0.1 -
Papa 6.7 8.3 15.5 17.1 10.2 4.2 3.5 3.5 4.9 6.7 10.8 8.6
Trigo - 0.1 1.1 4.9 15.7 22.2 32.5 19.8 3.4 0.2 - -
Fuente: OEEE – Ministerio de Agricultura. Elaboración propia.
16
Gráfico N° 3: Calendario de siembras de principales cultivos, Región Cajamarca (%)
Fuente: OEEE-Ministerio de Agricultura. Elaboración propia
Las mayores siembras para los cultivos seleccionados en la Región Cajamarca, se dan entre los meses de octubre a enero. Son los cereales (maíz amiláceo, trigo) principalmente las que se siembran en estos meses. Respecto al café las mayores siembras también se concentran en estos meses en gran parte de la cuenca del Marañón.
Actualmente la variabilidad climática está impactando en la temporalidad de siembras y cosechas. De acuerdo a la percepción de los participantes en el taller de Diagnostico de la Región Cajamarca, se determinaron las diferencias entre el calendario de siembras y de cosechas de hace 10 años y actuales.
Cuadro N° 5: Percepción del calendario de siembras de hace 10 años y actual de
principales cultivos en la Región Cajamarca
Cultivo/Mes Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
Papa
Maíz amiláceo
Maíz amarillo duro
Cebada grano
Fuente: Talleres regionales de diagnóstico PLANGRACC-A. Elaboración propia.
Antes Actual
Actualmente las siembras se han visto modificadas, producto de las lluvias fuera de época, en muchos casos se están dejando de sembrar en la campaña grande, pasando
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
Trigo
Papa
Maíz amiláceo
Maíz amarillo duro
Café
Arroz cáscara
Alfalfa
17
mayormente a sembrar en la campaña chica con la probabilidad de que estas siembras se vean afectadas por la presencia de las heladas exactamente cuando los cultivos están en plena etapa de la floración y/o fructificación. El cultivo cebada grano, no sufrió variación representativa en su calendario de siembras actual en relación a campañas de siembras anteriores.
Para el calendario de cosecha, los resultados fueron los siguientes:
Cuadro N° 6: Calendario de cosechas de principales cultivos, Región Cajamarca (%)
Cultivo/mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Alfalfa
8.4
9.0
9.3
9.5
9.3
9.1
8.2
8.2
7.6
6.9
7.2
7.4
Arroz cáscara
14.1
7.2
0.6
0.3
14.5
21.2
31.0
4.0
1.7
0.4
0.9
4.1
Café - - - -
1.0
18.6
35.6
24.7
8.9
4.7
3.6
2.9
Maíz amarillo
duro
4.7
11.4
7.9
8.0
7.4
18.0
21.1
8.6
3.8
3.0
0.6
5.2
Maíz amiláceo
0.5
0.6
3.8
8.6
23.6
29.9
22.6
9.5
0.7
0.1
-
0.2
Papa
7.1
10.6
11.6
11.5
9.2
6.8
4.2
2.1
4.2
9.8
7.1
15.8
Trigo - - -
0.1
1.1
12.3
38.8
31.6
12.7
3.3
0.1 -
Fuente: OEEE-Ministerio de Agricultura. Elaboración propia.
Gráfico N° 4: Calendario de cosechas de principales cultivos (%)
Fuente: OEEE-Ministerio de Agricultura. Elaboración propia.
Las mayores cosechas para los cultivos seleccionados en la Región Cajamarca, se dan entre los meses de mayo a agosto. Para el caso del trigo, en comparación con los otros cultivos sus cosechas están bien marcadas puesto que este cultivo es más sensible a las variaciones climáticas adversas, principalmente durante la formación de granos. La alfalfa se cosecha en todos los meses del año.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Trigo
Papa
Maíz amiláceo
Maíz amarillo duro
Café
Arroz cáscara
Alfalfa
18
Cuadro N° 7: Percepción del calendario de cosechas de hace 10 años y actual de
principales cultivos en la Región Cajamarca
Cultivo/mes ene feb mar abr may jun jul ago set oct nov dic
Papa
Maíz amiláceo
Maíz amarillo duro
Cebada grano
Fuente: Talleres regionales de diagnóstico PLANGRACC-A. Elaboración propia.
Antes Actual
Hace 10 años las cosechas de papa no se daban todo el año, actualmente estas se realizan en todos los meses principalmente en los valles interandinos de Cajamarca, sustentado por la disponibilidad del recurso hídrico y el uso de sistemas de riego. Respecto a los cultivos de maíz amiláceo y maíz amarillo duro, estas se cosechan meses antes en comparación a campañas anteriores, producto de las siembras tempranas y el uso de variedades de corto periodo vegetativo. El cultivo de cebada grano no ha sufrido variación en su calendario de cosecha.
3.2 Cultivos y Crianzas Priorizadas para la Región Cajamarca
El clima de la región es variado: frío en las alturas andinas, templado en los valles y cálido en las quebradas y las márgenes del Marañón. La atmósfera es seca y las precipitaciones son abundantes durante el verano. Las principales cuencas hidrográficas son Marañón; conformada por los ríos Chinchipe, Chamaya, Llancano, Lunyhuy, Llanguat, Crisnejas, principalmente; y la cuenca del Pacífico, conformada por los ríos Sangarará, Chancay, Saña, Chilete.
La actividad agropecuaria es importante en la región, siendo los principales cultivos que sustentan al sector: café, papa, arroz, maíz amarillo duro y maíz amiláceo, entre otros. La actividad productiva agrícola de la zona norte es la de cultivos como el café, arroz, principalmente; las zonas centro y sur se asemejan, por la similitud de uso del recurso suelo, en cultivos como papa, maíz amarillo duro, maíz amiláceo y trigo.
3.2.1 Cultivos Priorizados para el Análisis en la Región Cajamarca
Los cultivos priorizados para la Región Cajamarca en función a los 12 cultivos nacionales seleccionados para el análisis del PLANGRACC-A son: Papa, maíz amiláceo, maíz amarillo duro, cebada grano.
Entre los pastos y forrajes se identificaron a la avena forrajera y alfalfa.
19
La selección cumplen los siguientes criterios:
Cultivos principales de seguridad alimentaria, según la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria (ENSA).
Cultivos de inclusión social.
Cultivos con una mayor participación en el Valor Bruto de la Producción Agropecuaria (VBPA).
Cultivos con mayores áreas cosechadas.
Cultivos de agro exportación.
Gráfico N° 5: Superficie cosechada de principales cultivos de la Región Cajamarca (ha.)
Fuente: Ministerio de Agricultura-OEEE. Elaboración propia.
El cultivo de maíz amiláceo presenta mayor superficie cosechada para la Región Cajamarca con 44 mil hectáreas cosechadas. De su producción aproximadamente más del 60% se destina al mercado de Chiclayo y Trujillo, siendo la diferencia utilizada para el consumo local y ventas en la región, alcanza una producción promedio de 38 mil toneladas y un rendimiento promedio de1 mil 178 kilos por hectárea; en 10 años.
Los cultivos de trigo con 31 mil hectáreas y papa con 27 mil hectáreas, son los otros cultivos que ocupan mayores áreas de cosecha en la Región Cajamarca.
3.2.2 Crianzas Priorizadas para el Análisis en la Región Cajamarca
Para la población ganadera de la Región Cajamarca, la base de su alimentación son de forrajes frescos o conservados, a partir de los cuales se logra obtener un producto pecuario de menor costo; considerando que la alimentación constituye en promedio aproximado del 50% del costo del producto obtenido; interviniendo con la diferencia los
61,429
46,748
49,770
44,540
37,322
40,297
38,550
40,916
42,070
42,574
31,194
32,853
30,261
32,359
25,782
30,316
31,127
33,746
32,870
34,153
19,101
20,154
20,877
22,815
21,883
25,315
27,320
29,070
28,110
28,655
27,181
25,137
29,404
28,887
23,683
26,197
26,030
26,978
26,509
27,638
22,124
22,862
20,292
18,548
16,690
20,278
22,288
22,586
23,201
22,929
3,443
3,626
3,668
2,809
2,899
2,450
2,598
2,710
3,405
3,494
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Alfalfa Maíz amarillo duro Papa Arroz cáscara Trigo Maíz amiláceo
20
demás factores como: medidas de prevención sanitaria, genética, manejo y el conocimiento de los productores. Para el análisis de la vulnerabilidad pecuaria, se han identificado tres especies a nivel nacional y esta selección se realizó en función a los siguientes criterios:
Especies que garantizan la seguridad alimentaria (mayor consumo)
Animales de inclusión social.
Participación en el VBP pecuario.
Mayor población de cabezas de ganado en la región.
Para la Región Cajamarca, las especies pecuarias identificadas para el análisis son: Vacuno, ovino y camélidos domesticados.
Cuadro N° 8: Población pecuaria por especie (unidades) /P.
Año Alpaca Ovino Vacuno
2009 1,280 441,100 668,400
2010 1,296 413,819 661,442
Fuente: Ministerio de Agricultura-OEEE. Elaboración propia.
3.3 Recursos Naturales
La biodiversidad y recursos naturales del departamento de Cajamarca que se presenta es el resultado del Taller Regional de PLANGRACC-A realizado con tal propósito en la ciudad de Cajamarca, con participación de representantes de múltiples instituciones del departamento de Cajamarca, que se ajustan a la construcción participativa del Plan Sector Agrario de Gestión del Riesgo y Adaptación a los Efectos del Cambio Climático 2012 – 2021” (PLANGRACC-A). También se sustenta en la revisión de la información secundaria y en especial la “Estrategia Regional de la Biodiversidad de Cajamarca al 2021. La Estrategia Regional de la Biodiversidad de Cajamarca al 2021, fue aprobado mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 612/2009-GR-CAY/P; instrumento que orientará la planificación y las inversiones de las distintas instituciones públicas y privadas dedicadas a actividades relacionadas con la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. Este documento ha sido elaborado de manera participativa y descentralizada, en un proceso amplio y de consenso. El Gobierno Regional de Cajamarca ha liderado el proceso, bajo la responsabilidad de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, con el soporte del Grupo Técnico Regional de Biodiversidad Cajamarca, y facilitado de manera especial por el PDRS-GTZ y la Asociación SER. Se ha contado también con el apoyo del Programa BIOANDES, IINCAP-Jorge Basadre, Centro IDEAS-Cajamarca, INIA-Cajamarca, Instituto CUENCAS, ECOAN y CARE-Cajamarca. Medio físico La cordillera de los Andes, que se extiende de sur a norte en Cajamarca, es interrumpida a partir de los 6º latitud Sur por la Depresión de Huancabamba, formada por los cauces de los ríos Huancabamba, Chamaya y Marañón. Esta constituye una barrera biogeográfica
21
abrupta entre norte y sur, y forma corredor biológico de este a oeste, lo cual da origen a una gran diversidad de especies y generación de endemismos. El clima en la región es variado, frío en las alturas andinas, templado en los valles y cálido en las quebradas y las márgenes del río Marañón y la vertiente occidental, presentando una temperatura que oscila entre los 5 ºC y 20 ºC. El caudal de los ríos en la Región Cajamarca es principalmente de origen pluvial debido a la inexistencia de formaciones glaciares, la estación lluviosa se extiende de noviembre a marzo. Las aguas se vierten en dos sistemas hidrográficos: el del océano Pacífico hacia el oeste, conformado por los ríos Chancay, Zaña, Jequetepeque, Chicama, entre otros y el del río Marañón, hacia el Este, conformado por los ríos Chinchipe, Chamaya, Llaucano, Llanguat, Crisnejas y otros (Sánchez P. 2006). En el territorio de la Región se reconocen, de norte a sur, los siguientes centros hidrológicos:
Páramos del Norte
Pampa del Lirio–Incahuasi-Cañaris
Cajamarca–Hualgayoc
Cachachi, Agocucho y Cospán
Huanico
Centro hidrológico situado al este de Cajabamba y sur del río Crisnejas. Sin embargo, para el diagnóstico, se ha revisado el mapa propuesto por el CDC-UNALM (ZEE-OT Cajamarca, 2009), ajustando algunos límites de ecorregiones e introduciendo términos más sencillos. En este mapa revisado se identifican 7 ecorregiones para Cajamarca:
Páramo
Jalca
Bosques andinos estacionales
Bosques montanos de neblina
Bosques secos del Marañón
Bosques secos del Pacífico
Desierto
Comparación entre ecorregiones y zonas de vida Bosques Montano de neblina
Bosque pluvial Montano Tropical bp-MT
Bosque pluvial Montano Bajo Tropical bp-MBT
Bosque muy húmedo Montano Tropical bmh-MT
Bosque muy húmedo Premontano Tropical/Bosque húmedo
Montano Tropical bmh-PT/bh-MT
Bosque muy húmedo Premontano Tropical bmh-PT
Bosque muy húmedo Montano Bajo Tropical bmh-MBT
Bosque húmedo Premontano Tropical bh-PT
Bosque húmedo Montano Bajo Tropical bh-MBT
Bosque húmedo Tropical bh-T
Bosque seco tropical/Bosque húmedo Sub Tropical bsT/bhST
22
Bosques Andinos Estacionales
Estepa Montano Tropical e-MT
Estepa espinosa Montano Bajo Tropical ee-MBT
Bosque muy húmedo Montano Tropical bmh-MT
Bosque húmedo Montano Tropical bh-MT
Bosque húmedo Montano Bajo Tropical bh-MBT
Bosque seco Montano Bajo Tropical bs-MBT
Páramo y Jalca
Tundra pluvial Alpino Tropical tp-AP
Páramo pluvial Sub Alpino Tropical pp-SAT
Páramo muy húmedo Sub Alpino Tropical pmh-SAT
Bosques Secos del Marañon
Bosque seco tropical/Bosque húmedo Sub Tropical bsT/bhST
Bosque seco Premontano Tropical bs-PT
Bosque seco Montano Bajo Tropical bs-MBT
Bosque muy seco Tropical bms-T
Estepa espinosa Montano Bajo Tropical ee-MBT
Monte espinoso Tropical me-T Bosques secos del Pacífico
Bosque seco Premontano Tropical bs-PT
Monte espinoso Premontano Tropical me-PT
Matorral desértico Premontano Tropical md-PT
Matorral desértico Montano Bajo Tropical md-MBT
Matorral desértico Tropical md-T Desierto
Matorral desértico Tropical md-T
Matorral desértico Premontano Tropical mdPT
23
Cuadro N° 9: Agrobiodiversidad de la Región Cajamarca
Especie nativa cultivada
Variedades Parientes silvestres Nombre común
Nombre científico
Arracacha Arracacia
xanthorrhiza 4
Purín racacha y huerta ricacha y 4 identificados: A. peruviana, A.
incas, A. elata, A. ecuatoriales.
Chamburo o papaya
Silvestre Carica Monoica 1 Se desconoce
Chirimoya Annona cherimola 2 Se desconoce
Granadilla Passiflora ligularis 2 Se desconoce
Guayaba Psidium guajava 1 Se desconoce
Kiwicha
Amaranthus caudatus Se desconoce
Lanche 1 Se desconoce
Mote 1 Se desconoce
Oca Oxalis tuberosa
25
cultivares Oca de zorro
Olluco Ullucus tuberosus 16
Cultivares Olluco de zorro
Pajuro Erythrina edulis 1 Se desconoce
Poro poro Passiflora sp. 3 Se desconoce
Yacón Smallanthus sonchifolius
9 Cultivares
3 parientes silvestres: Smallantes siegesbekius, Siegesbekia
jorullensis y Munnosia lirata.
Papa Solanun Sp. 19
Papa de zorro y otros nombres: Atocc papa,
sacapo, waña papa, kita papa, yutupa
papa, gentilpa papa y sacha papa.
Quinua Chenopodium quinoa 2 Kita liqchua o ayala ayala o ichka.
Maíz Zea mays 8 No mencionan
Kañihua Chenopodium
pallidicaule 0 No mencionan
Maca Lepidium meyenii 5 No mencionan
Frijoles (ñuña)
Lepidium meyenii 3 No mencionan
Camote Ipomoea batata 10 Gentilpa camote y amanjoy sacha
Yuca Manihot esculenta 0 Sacha rumo
Achira Canna edulis 10
cultivares 31 parientes cercanos
Chago mauka Mirabilis expansa 5 cultivares 11 parientes silvestres, 3
identificados: M. postrata, M. expensa y M.
24
Especie nativa cultivada
Variedades Parientes silvestres Nombre común
Nombre científico
intercedens.
Chiclayo Cucurbita ficifolia 11
cultivares No mencionan
Mashua Tropaeolum tuberosum
3 cultivares Mashua de zorro
Fuente: Raíces Andinas Contribuciones al Conocimiento y a la Capacitación -2001 INIEA-Proyecto Conservación In Situ de los Cultivos Nativos y sus Parientes Silvestres-Informe anual 2001 y 2005.
Recursos hídricos La Región Cajamarca cuenta con las siguientes cuencas.
Cuadro N° 10: Cuencas de la Región Cajamarca porcentaje del territorio de la región
REGION REGION
HIDROGRAFICA NOMBRE CUENCA % REGION
CAJAMARCA
Región Hidrográfica del Pacífico
Cuenca Chamán 1.40
Cuenca Chicama 3.42
Cuenca Chancay-Lambayeque 8.38
Cuenca Jequetepeque 11.42
Cuenca Motupe 1.36
Cuenca Zaña 2.64
Región Hidrográfica del Amazonas
Cuenca Crisnejas 12.10
Cuenca Chamaya 17.68
Cuenca Chinchipe 18.77
Intercuenca Alto Marañón III 1.81
Intercuenca Alto Marañón IV 19.85
Intercuenca Alto Marañón V 0.78
Región Hidrográfica del Pacífico
Intercuenca (1) 0.39
TOTAL 100.00
Fuente: Autoridad Nacional del Agua. Elaboración propia.
25
Mapa N° 3: Cuencas de la Región
Fuente: Autoridad Nacional del Agua (2011).
Áreas protegidas La Región Cajamarca cuenta con las siguientes áreas naturales protegidas de acuerdo al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas SERNANP:
Cuadro N° 11: Áreas Naturales Protegidas en la región
Áreas naturales protegidas Superficie (ha)
Parque Nacional de Cutervo 8,214.23
Santuario Nacional Tabaconas Namballe 32,124.87
Refugio de Vida silvestre Bosques Nublados de Udima 12,183.20
Coto de Caza Sunchubamba (Cajamarca y La Libertad)
59,735.00
Bosque de Protección de Pacaybamba
2,078.38
Zona Reservada Chancay baños 2,628.00
Áreas de Conservación Privada de Chaparrí (Cajamarca y Lambayeque)
34,412.00
26
Índice regional de deforestación. Según MINAM, “Memoria descriptiva; Mapa de Deforestación de la Amazonía 2000” la Región Cajamarca presenta:
Deforestación 1990 según INRENA: 366 ,618 hectáreas
Deforestación 2000 según PROCLIM: 520 ,030 hectáreas
Incremento de deforestación : 153 ,413 hectáreas
Promedio anual de deforestación: 5 ,341 hectáreas Potencial regional de reforestación Según MINAG-Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre, Perú Forestal en números - Año 2010, el departamento de Cajamarca tiene:
Superficie territorial : 3 541 ,782 hectáreas
Tierras aptas para reforestación: 790 ,000 hectáreas
Superficie reforestada hasta 2010: 68 ,807 hectáreas
Superficie por reforestar : 470,592 hectáreas Cabe resaltar que la fuente para esta información la da Agrorural, resultado de sus campañas forestales anuales. Se precisa que la aproximación de superficie forestada es en función a la cantidad de plantones producidos que se estima saldrían a instalación definitiva. No se toma en cuenta el nivel de prendimiento en campo definitivo ni un inventario in situ para corroborar la plantación final establecida.
3.4 Impacto De La Variabilidad Climática Sobre El Sector Agrario: Afectación Y
Pérdida En Cultivos Y Crianzas Por Efecto De Eventos Climáticos Extremos En La Región Cajamarca
De acuerdo a la información de la Oficina de Estudios Económicos y Estadísticos del Ministerio de Agricultura, para las siguientes campañas se han reportado las siguientes pérdidas y afectaciones principalmente por heladas y sequías.
Cuadro N° 12: Áreas perdidas y afectadas, por eventos climáticos, Cajamarca 2000 al 2010
Campaña Agrícola
Siembras Pérdidas (ha.)
Afectadas (ha.)
Superficie perdida (%)
Superficie afectada (%) ago-jul
2000-2001
248,672 7,241 17,376 2.9 7
2002-2003
236,607 781 24 0.3 0.01
2003-2004
211,458 14,395 7,315 6.8 3.5
2005-2006
237,578 4,907 7,965 2.1 3.4
2006-2007
248,334 60 642 0.02 0.3
2007-2008
252,938 1,552 6,824 0.6 2.7
27
Campaña Agrícola
Siembras Pérdidas (ha.)
Afectadas (ha.)
Superficie perdida (%)
Superficie afectada (%)
2008-2009
254,918 192 2,502 0.08 0.1
2009-2010
256,033 321 270 0.13 0.1
Fuente: OEEE – Ministerio de Agricultura. Elaboración propia.
En la campaña agrícola 2003-2004, es donde se presentó las mayores áreas perdidas y afectadas producto de las heladas, sequías e inundaciones, siendo las localidades más afectadas Cajamarca, Celendín, Hualgayoc, Cutervo, San Miguel, Chota, Jaén, San Ignacio, Bagua y Utcubamba. Asimismo, de acuerdo a los reportes del INDECI, desde el año 2003 al 2010 se tiene el registro de pérdidas de crianzas principalmente por inundaciones, la cual se muestra a continuación:
Cuadro N° 13: Pérdidas valorizadas por especies, debido a eventos climáticos. Periodo 2003-2010, Región Cajamarca
Eventos climáticos Especie Pérdida
(Unidades) (soles)
Precipitaciones excesivas e
Inundaciones
Vacuno 122 42,700
Ovino 73 3,650
Fuente: INDECI. Elaboración propia.
Las mayores pérdidas se presentaron para el ganado vacuno, como consecuencia de las inundaciones a las granjas ubicadas en las riberas de los ríos.
Cuadro N° 14: Percepción de la frecuencia de eventos climáticos hace 10 años y
actual en la Región Cajamarca
Evento climático
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dic
Sequía
Inundación
Helada
Fuente: Talleres regionales de diagnóstico PLANGRACC-A. Elaboración propia.
Antes Actual
28
Respecto a la percepción de la frecuencia de los eventos climáticos extremos, producto del taller regional de diagnóstico en la Región Cajamarca, estas han sufrido variaciones respecto a lo que se manifestaban hace 10 años en comparación con lo actual, como consecuencia de la variabilidad climática. Los eventos climáticos que más variaciones han tenido son las inundaciones y las heladas, presentándose en más meses del año.
3.5 Determinación de la Variabilidad Agraria en la Región Cajamarca 3.5.1 Descripción de la Región Cajamarca
La Región Cajamarca actualmente está conformada por 13 provincias y 127 distritos que se encuentran distribuidos de la siguiente manera:
Cuadro N° 15: Relación de provincias de la Región Cajamarca
REGION PROVINCIAS NUMERO DE DISTRITOS
CAJAMARCA
CAJABAMBA 4
CAJAMARCA 12
CELENDIN 12
CHOTA 19
CONTUMAZA 8
CUTERVO 15
HUALGAYOC 3
JAEN 12
SAN IGNACIO 7
SAN MARCOS 7
SAN MIGUEL 13
SAN PABLO 4
SANTA CRUZ 11
TOTAL 13 127
Fuente: INEI. Elaboración propia.
Para la Región Cajamarca se tienen identificadas aproximadamente unas 199 183 Unidades Agropecuaria (UA), pero solo 49 752 UA abarcan una superficie agrícola de 134 048.73 Ha, que representan el 2.1% de cultivos en costa, 80.9% de cultivos en sierra y el 17.0% de cultivos en selva, de toda la región (INEI, III CENAGRO 1994).
Cuadro N° 16: Distribución porcentual de la superficie agrícola a nivel de provincias de la Región Cajamarca
REGION PROVINCIAS SUPERFICIE AGRICOLA (%)
CAJAMARCA
CAJABAMBA 3.7
CAJAMARCA 9.7
CELENDIN 4.0
CHOTA 5.6
29
REGION PROVINCIAS SUPERFICIE AGRICOLA (%)
CONTUMAZA 3.6
CUTERVO 6.8
HUALGAYOC 2.4
JAEN 23.0
SAN IGNACIO 29.7
SAN MARCOS 0.9
SAN MIGUEL 5.4
SAN PABLO 3.4
SANTA CRUZ 1.8
TOTAL 13 100.0
Fuente: INEI, CENAGRO 1994. Elaboración propia.
3.5.2 Índice de la Vulnerabilidad Agrícola
La Vulnerabilidad Agrícola se determina tomándose en consideración variables que intervienen directamente en el sector agrario, evaluándose diferentes sistemas como el social, el productivo y el económico. Todas las variables fueron normalizadas para dar valores en escala de 0 a 1 sin unidades de medida. A los resultados finales se les estandarizó con la superficie agrícola en cuatro niveles: Vulnerabilidad Baja, Vulnerabilidad Media, Vulnerabilidad Alta y Vulnerabilidad Muy Alta, respectivamente. Para el respectivo análisis de la Región Cajamarca que tiene un total de 127 distritos. El índice de la Vulnerabilidad Agrícola se determina por la confluencia del Índice de la Vulnerabilidad del Sistema Social, del Sistema Productivo y del Sistema Económico de la actividad agrícola. El índice de vulnerabilidad del sistema social (IVSS), utiliza los resultados obtenidos en los cálculos de los Índice de Población Vulnerable a la Inseguridad Alimentaria (IPVIA) y el Índice de Desarrollo Humano (IDH). El índice de vulnerabilidad al sistema productivo (IVSP), disminuye cuando tiene un mayor desarrollo tecnológico, y está asociado a una población con un poder adquisitivo mayor demostrando una mayor capacidad de absorber y adaptarse a los cambios producidos por las variaciones climáticas. Para su cálculo se utilizan los resultados obtenidos en los cálculos de los Índices de Tierras en Secano (ITS) que es la superficie agrícola en secano por ser vulnerables a las variaciones climáticas; y el Índice de Desarrollo Tecnológico (IDT) que es el grado de desarrollo de cada distrito de acuerdo a los insumos agrícolas, equipamiento agrícola y asistencia técnica con la que cuentan.
El índice de vulnerabilidad al sistema económico (IVSE) refleja los cambios en la economía que están directamente relacionados a los impactos negativos producto de las variaciones climáticas. En la medida que el porcentaje de inversión de capital sea mayor (sistema de riego, semillas mejoradas, insumos agrícolas) la vulnerabilidad antes las variabilidades climáticas podrá disminuir teniendo en cuenta los principales cultivos identificados en la región, complementariamente la actividad agrícola con mayor desarrollo tecnológico tiene una baja vulnerabilidad ocasionando que disminuya los
30
factores de producción. Para su cálculo se utilizan los resultados obtenidos en los cálculos de los Índices de Inversión de Capital (IIC) que se determina con el costo de inversión y su respectivo valor bruto de la producción (VBP) de cada cultivo identificado y el Índice de Desarrollo Tecnológico (IDT). Cálculo del Índice de la Vulnerabilidad Agrícola Una vez obtenida los respectivos índices de los sistemas descritos, la Vulnerabilidad Agrícola para la Región Cajamarca quedará expresada en 3 dimensiones, y permitiendo el análisis desde distintos puntos de vista.
VA = (IVSS, IVSP, IVSE) Donde: VA = Vulnerabilidad Agrícola IVSS = Índice de Vulnerabilidad del Sistema Social de la Actividad Agrícola IVSP = Índice de Vulnerabilidad del Sistema Productivo de la Actividad Agrícola IVSE = Índice de Vulnerabilidad del Sistema Económico de la Actividad Agrícola Los resultados obtenidos de cada distrito entran en una matriz de análisis para determinar el nivel o grado de Vulnerabilidad Agrícola en que se encuentran:
Cuadro N° 17: Índice de vulnerabilidad agrícola de la Región Cajamarca
REGION PROVINCIA
NUMERO DE DISTRITOS POR NIVEL DE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD BAJA
VULNERABILIDAD MEDIA
VULNERABILIDAD ALTA
VULNERABILIDAD MUY ALTA
CAJAMARCA
CAJABAMBA 3 1
CAJAMARCA 2 8 2
CELENDIN 1 3 8
CHOTA 1 10 8
CONTUMAZA 7 1
CUTERVO 7 7 1
HUALGAYOC 1 1 1
JAEN 1 8 3
SAN IGNACIO
1 6
SAN MARCOS
1 3 3
SAN MIGUEL 1 10 2
SAN PABLO 2 2
SANTA CRUZ 1 9 1
TOTAL SUBTOTAL 5 55 53 14
PORCENTAJE 3.94 43.31 41.73 11.02
Fuente: Elaboración propia.
La Región Cajamarca tiene un total de 127 distritos que intervienen en el estudio en 13 provincias, de éste análisis se concluye que: 5 distritos cuentan con una Vulnerabilidad Agrícola Baja y representan el 3.94% por tener población con bajos índices de
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inseguridad alimentaria, mediano a alto desarrollo humano, un tipo de agricultura predominantemente bajo riego y un mediano a alto desarrollo tecnológico pero a la vez realizan una mediana a alta inversión de capital en cultivos.
Luego, 55 distritos tienen una Vulnerabilidad Agrícola Media que representan el 43.31% que indica que tiene población con mediados índices de inseguridad alimentaria, mediano desarrollo humano, un tipo de agricultura predominantemente bajo riego suplementario y un mediano desarrollo tecnológico pero a la vez realizan una mediana inversión de capital en cultivos. Después, 53 distrito tiene una Vulnerabilidad Agrícola Alta que representan el 41.73%, tiene una población con medianos a altos índices de inseguridad alimentaria, mediano a bajo desarrollo humano, un tipo de agricultura predominantemente secano y un mediano a bajo desarrollo tecnológico pero a la vez realizan una mediana a baja inversión de capital en cultivos. Finalmente, 14 distritos tiene una Vulnerabilidad Agrícola Muy Alta que representan el 11.02%, tiene una población con altos índices de inseguridad alimentaria, bajo desarrollo humano, un tipo de agricultura predominantemente secano y un bajo desarrollo tecnológico pero a la vez realizan una baja o nula inversión de capital en cultivos, respectivamente.
Mapa N° 4 Índice de vulnerabilidad agrícola por distrito - Región Cajamarca
Fuente: Mapa Físico-Político del Perú IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE- MINAG (1994), Mapa de Erosión de Suelos INRENA (2008), Mapa de Clasificación de tierras del Perú ONERN, Mapa de Poblaciones vulnerables a la Inseguridad Alimentaria MIMDES, (2011), Índice de Desarrollo Humano PNUD (2007). Elaboración propia.
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3.5.3 Índice de la Vulnerabilidad Pecuaria
Para determinar el Índice de la Vulnerabilidad Pecuaria en la Región Cajamarca se realizó el cálculo de las variables utilizadas en los sistemas identificados (Social, Productivo y Económico), en donde se obtiene un índice resultante por distrito político, respectivamente. Hay que tener en consideración que todos los índices obtenidos se evalúan en una escala de 0 a 1 sin unidades de medida, a los resultados finales se les estandarizó con el número de cabezas de ganado por distrito político para llevarlo a la actividad pecuaria en cuatro niveles los cuales son: Vulnerabilidad Baja, Vulnerabilidad Media, Vulnerabilidad Alta y Vulnerabilidad Muy Alta, respectivamente. Para el respectivo análisis de la Región Cajamarca que tiene un total de 127 distritos. El índice de la Vulnerabilidad Pecuaria se determina por la confluencia del Índice de la Vulnerabilidad del Sistema Social, del Sistema Productivo y del Sistema Económico de la actividad pecuaria. El índice de vulnerabilidad del sistema social (IVSS), utiliza los resultados obtenidos en los cálculos de los Índice de Población Vulnerable a la Inseguridad Alimentaria (IPVIA) y el Índice de Desarrollo Humano (IDH). El cálculo de este índice muestra el estado situacional de la población en condiciones de pobreza, inseguridad alimentaria y su grado de desarrollo humano; que se encuentra en riesgo a posibles impactos ocasionados por las variaciones climáticas que afectarían el desarrollo de la actividad pecuaria en los distritos.
El índice de vulnerabilidad al sistema productivo (IVSP), muestra la vulnerabilidad productiva, la cual disminuye cuando existe una densidad de carga animal baja y una mayor utilización de prácticas pecuarias, esto va asociado a una población con un poder adquisitivo mayor demostrando de esta manera una mayor capacidad de absorber y adaptarse a los cambios que puedan presentarse por las variaciones climáticas. Para determinar el IVSP de la actividad Pecuaria en la Región Cajamarca se utilizan los resultados obtenidos en los cálculos de los Índices de carga Animal (ICA) que hace referencia a la distribución de las cabezas de ganado en una determinada superficie de pasto y el Índice de Prácticas Pecuarias (IPP) que hace referencia a las actividades que se realizan para mejorar la actividad pecuaria (sanitarias y de alimentación). El índice de vulnerabilidad al sistema económico (IVSE) refleja los cambios en la economía que están directamente relacionados a los impactos negativos producto de las variaciones climáticas. En la medida que el porcentaje de inversión de capital sea mayor (cobertizos, ensilaje y manejo pecuario) tendrán mayor productividad y serán menos vulnerables y en donde las prácticas pecuarias son muy desarrolladas la vulnerabilidad será menor. Para determinar el IVSE de la actividad Pecuaria en la Región Cajamarca se utilizan los resultados obtenidos en los cálculos de los Índices de Inversión de Capital (IIC) que se determina con su costo de inversión y su respectivo valor bruto de la producción de cada especie pecuaria identificada y el Índice de Practicas Pecuarias (IPP).
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Cálculo del Índice de la Vulnerabilidad Pecuaria Una vez obtenida los respectivos índices de los sistemas descritos, la Vulnerabilidad Pecuaria para la Región Cajamarca quedará expresada en 3 dimensiones, y permitiendo el análisis desde distintos puntos de vista.
VP = (IVSS, IVSP, IVSE) Donde: VP= Vulnerabilidad Pecuaria IVSS = Índice de Vulnerabilidad del Sistema Social de la Actividad Pecuaria IVSP = Índice de Vulnerabilidad del Sistema Productivo de la Actividad Pecuaria IVSE = Índice de Vulnerabilidad del Sistema Económico de la Actividad Pecuaria Los resultados obtenidos de cada distrito entran en una matriz de análisis para determinar el nivel o grado de Vulnerabilidad Pecuaria en que se encuentran:
Cuadro N° 18 Índice de vulnerabilidad pecuaria en la Región Cajamarca
REGION PROVINCIA
NUMERO DE DISTRITOS POR NIVEL
VULNERABILIDAD BAJA
VULNERABILIDAD MEDIA
VULNERABILIDAD ALTA
VULNERABILIDAD MUY ALTA
CAJAMARCA
CAJABAMBA 4
CAJAMARCA 5 7
CELENDIN 2 2 6 2
CHOTA 2 6 4 7
CONTUMAZA 2 4 1 1
CUTERVO 3 6 3 3
HUALGAYOC 1 2
JAEN 2 3 6 1
SAN IGNACIO
2 4 1
SAN MARCOS
4 3
SAN MIGUEL 3 2 6 2
SAN PABLO 1 2 1
SANTA CRUZ 2 8 1
TOTAL
SUBTOTAL 17 37 38 35
PORCENTAJE (%)
13.39 29.13 29.92 27.56
Fuente: Elaboración propia.
En la Región Cajamarca se han analizado 127 distritos que se encuentran en 13 provincias, de los cuales se tiene como resultado que: 17 distritos cuentan con una Vulnerabilidad Pecuaria Baja que representan el 13.39% por tener población con bajos índices de inseguridad alimentaria, mediano a alto desarrollo humano, buena distribución de carga animal en espacios reducidos y una mediana a alta utilización de prácticas pecuarias y moderada a alta inversión de capital en especies pecuarias.
34
Luego, 37 distritos tienen una Vulnerabilidad Pecuaria Media que representan el 29.13% por tener población con medianos índices de inseguridad alimentaria, mediano desarrollo humano, mediana distribución de carga animal en espacios reducidos, una mediana utilización de prácticas pecuarias y una moderada inversión de capital en especies pecuarias. Después, 38 distritos tienen una Vulnerabilidad Pecuaria Alta que representan el 29.92% por tener población con medianos a bajos índices de inseguridad alimentaria, mediano a bajo desarrollo humano, mediana a bajo distribución de carga animal en espacios reducidos, y una mediana a baja utilización de prácticas pecuarias y moderada a baja inversión de capital en especies pecuarias, Y por último, 35 distritos tienen una Vulnerabilidad Agrícola Muy Alta que representan el 27.56%, por tener población con bajos índices de inseguridad alimentaria, bajo desarrollo humano, mala distribución de carga animal en espacios reducidos e inadecuado uso de prácticas pecuarias y escasa o nula inversión de capital en especies pecuarias, respectivamente.
Mapa N° 5 Vulnerabilidad pecuaria por distrito - Región Cajamarca
Fuente: Mapa Físico-Político del Perú IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE- MINAG (1994), Mapa de Poblaciones vulnerables a la Inseguridad Alimentaria MIMDES (2011), Índice de Desarrollo Humano PNUD (2007). Elaboración propia.
35
4. Análisis de Riesgos El análisis de riesgo para la Región Cajamarca se refiere a la estimación y evaluación de posibles daños, pérdidas e impactos que pueden ocurrir por presencia de un peligro de origen climático, y así poder estimar los daños y pérdidas producto de éste. El riesgo se determinó mediante el cálculo y análisis de la vulnerabilidad agrícola y pecuaria, y la estimación de los peligros de origen climático más recurrentes y que afecta directamente al sector agrario los cuales son: las heladas, las sequias, los friajes y las inundaciones.
4.1 Análisis de Riesgos de la Actividad Agrícola en la Región Cajamarca 4.1.1 Análisis de Riesgo de Heladas en la Actividad Agrícola en la Región Cajamarca
El objetivo principal es determinar e identificar cuáles son los distritos en la Región Cajamarca que son más vulnerables a los posibles daños que ocasionan la disminución de temperatura y enfriamiento extremo en donde se ubican las superficies agrícolas de los cultivos principales de importancia económica de la región, como se muestra en el cuadro a continuación:
Cuadro N° 19 : Riesgo de heladas en la actividad agrícola por distrito de la Región Cajamarca
REGION PROVINCIA
NUMERO DE DISTRITOS POR NIVEL DE RIESGO
RIESGO BAJO A HELADAS
RIESGO MEDIO A
HELADAS
RIESGO ALTO A
HELADAS
CAJAMARCA
CAJABAMBA
CAJAMARCA 1 1 2
CELENDIN 2
CHOTA
CONTUMAZA
CUTERVO
HUALGAYOC 1
JAEN
SAN IGNACIO
SAN MARCOS
SAN MIGUEL 1 1
SAN PABLO 2
SANTA CRUZ
TOTAL SUBTOTAL 2 7 2
PORCENTAJE (%) 1.57 5.51 1.57
Fuente: Elaboración propia.
En la Región Cajamarca sólo se han considerado para los análisis 127 distritos en 13 provincias, de los cuales: 2 distritos tienen un Riesgo Bajo a Heladas, debido a que las heladas se presentan con una frecuencia de 70 hasta 140 días/año y su periodo libre de heladas es de 211 hasta 280 días/año, a la vez también hace referencia a la población con bajos índices de inseguridad alimentaria, moderado a alto desarrollo humano, un alto desarrollo tecnológico, mediana a alta inversión de capital en cultivos y una calidad agrologica media a alta haciendo referencia a tierras con moderado a alto potencial, que requieren practicas de manejo y conservación de suelos de moderada a baja intensidad, respectivamente.
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Luego, 7 distritos tienen un Riesgo Medio a Heladas, debido a que las heladas se presentan con una frecuencia de 141 hasta 210 días/año y su periodo libre de heladas es de 141 hasta 210 días/año, a la vez también hace referencia a la población con moderados índices de inseguridad alimentaria, moderado índice de desarrollo humano, desarrollo tecnológico moderado, distribución de los recursos de forma moderada, tipo de agricultura predominante bajo riego suplementario, mediana inversión de capital en cultivos, uso de suelo en Cultivo en Limpio - Cultivo permanente, de calidad agrologica media y baja haciendo referencia a tierras con moderado a bajo potencial y que requieren prácticas de manejo y conservación de suelos de moderada a alta intensidad. Y finalmente, 2 distritos tienen un Riesgo Alto a Heladas, debido a que las heladas se presentan con una frecuencia de 211 hasta 280 días/año y su periodo libre de heladas es de 71 hasta 140 días/año, a la vez también hace referencia a la población con moderado a altos índices de inseguridad alimentaria, moderado a bajo índice de desarrollo humano, desarrollo tecnológico moderado a bajo, una regular distribución de los recursos económicos, tipo de agricultura predominante de secano, mediana a baja inversión de capital en cultivos, uso de suelo con pastos temporales, cultivo en Limpio, ambas de calidad agrologica Media y Baja haciendo referencia a tierras con moderado a bajo potencial y que requieren practicas de manejo y conservación de suelos de moderada a alta intensidad, respectivamente.
En conclusión se puede decir que de 127 distritos estudiados para la Región Cajamarca solo 11 distritos tienen riesgo a Heladas en la actividad agrícola, representando un 8.66% del total de distritos estudiados en la región.
Mapa N° 6 : Riesgo de heladas en la actividad agrícola por distrito - Región Cajamarca
Fuente: Mapa Físico-Político del Perú IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE -MINAG (1994), MIMDES (2011), PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011). Elaboración propia.
37
4.1.2 Análisis de Riesgo Sequias en la Actividad Agrícola en la Región Cajamarca
El objetivo principal para el análisis de riesgo a sequías en la actividad agrícola es determinar e identificar cuáles son los distritos en la Región Cajamarca que son más vulnerables a los posibles daños que pueden ocasionar la deficiencia hídrica (índice de aridez, IP) en donde se ubican las superficies agrícolas y las actividades poblacionales de importancia económica en la región. Los resultados obtenidos en la determinación del riesgo a sequías en la actividad agrícola se muestran en el siguiente cuadro: Cuadro N° 20 : Riesgo de sequías en la actividad agrícola por distrito de la Región Cajamarca
REGION PROVINCIA
NUMERO DE DISTRITOS POR NIVEL DE RIESGO
RIESGO BAJO A
SEQUIAS
RIESGO MEDIO A SEQUIAS
RIESGO ALTO A
SEQUIAS
RIESGO MUY ALTO A
SEQUIAS
CAJAMARCA
CAJABAMBA 3 1
CAJAMARCA 1 9 2
CELENDIN 9 3
CHOTA 5 14
CONTUMAZA 5 3
CUTERVO 2 12 1
HUALGAYOC 1 1 1
JAEN 9 3
SAN IGNACIO 1 6
SAN MARCOS 1 5 1
SAN MIGUEL 4 7 2
SAN PABLO 1 1 1 1
SANTA CRUZ 5 6
TOTAL
SUBTOTAL 20 82 24 1
PORCENTAJE (%)
15.75 64.57 18.90 0.79
Fuente: Elaboración propia.
En la Región Cajamarca se han considerado 127 distritos para el análisis de los cuales: 20 distritos tienen un Riesgo Bajo a Sequias, esto es debido a un adecuado suministro de agua aportado por la precipitación ante la demanda atmosférica (Húmedo, sub húmedo, Índice de aridez de 0.65 – 1), a la vez también hace referencia a la población con bajos índices de inseguridad alimentaria, moderado a alto desarrollo humano, un moderado a alto desarrollo tecnológico, mediana a alta inversión de capital en cultivos y con una calidad agrologica media a alta haciendo referencia a tierras con moderado a alto potencial y que requieren prácticas de manejo y conservación de suelos de moderada a baja intensidad. Luego, 82 distrito tiene un Riesgo Medio a Sequías, esto supone un Semi adecuado suministro de agua aportado por la precipitación a la demanda atmosférica (Seco sub húmedo, Índice de aridez de 0.5 – 0.65) y con una población de mediana inseguridad alimentaria, moderado desarrollo humano, desarrollo tecnológico moderado, buena
38
distribución de los recursos, tipo de agricultura predominante bajo riego suplementario, mediana inversión de capital en cultivos, uso de suelo en Cultivo en Limpio - Cultivo permanente, de calidad agrológica media y baja haciendo referencia a tierras con moderado a bajo potencial y que requieren prácticas de manejo y conservación de suelos de moderada a alta intensidad, respectivamente. Después, 24 distrito tiene un Riesgo Alto a Sequias, esto es debido a un Bajo suministro de agua aportada por la precipitación a la demanda atmosférica (Semi árido, índice de aridez de 0.20 – 0.50), a la vez también hace referencia a la población con moderados a altos índices de inseguridad alimentaria, moderado a bajo índice de desarrollo humano, desarrollo tecnológico moderado a bajo, una regular distribución de los recursos económicos, tipo de agricultura predominante de secano, mediana a baja inversión de capital en cultivos, uso de suelo con pastos temporales, cultivo en Limpio, ambas de calidad agrologica Media y Baja haciendo referencia a tierras con moderado a bajo potencial y que requieren practicas de manejo y conservación de suelos de moderada a alta intensidad.
Por último, 1 distrito tiene un Riesgo Muy Alto a Sequias, esto es debido a un Muy Bajo suministro de agua aportada por la precipitación a la demanda atmosférica (Hiper Árido, Árido, índice de aridez de 0.05 – 0.20), y una población con muy altos índices de inseguridad alimentaria, bajo desarrollo humano, deficiente desarrollo tecnológico, una mala distribución de los recursos económicos, tipo de agricultura predominante de secano, baja inversión de capital en cultivos, uso de suelo con pastos temporales, cultivo en Limpio, ambas de calidad agrologica Baja haciendo referencia a tierras con bajo potencial y que requieren practicas de manejo y conservación de suelos de alta intensidad, respectivamente.
Mapa N° 7 : Riesgo de sequías en la actividad agrícola por distrito - Región Cajamarca
Fuente: Mapa Físico-Político del Perú IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE -MINAG (1994), MIMDES (2011), PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011). Elaboración propia.
39
4.1.3 Análisis de Riesgo a Inundaciones de la Actividad Agrícola en la Región Cajamarca
El objetivo principal es determinar e identificar cuáles son los distritos en la Región Cajamarca que son más vulnerables a los posibles daños que ocasionan la disminución de temperatura en donde se ubican las superficies agrícolas de los cultivos principales de importancia económica de la región, como se muestra en el cuadro a continuación:
Cuadro N° 21 : Riesgo de friaje en la actividad agrícola por distrito de la Región Cajamarca
REGION PROVINCIA
NUMERO DE DISTRITOS POR NIVEL DE RIESGO
RIESGO MEDIO A FRIAJES
RIESGO ALTO A FRIAJES
RIESGO MUY ALTO A FRIAJES
CAJAMARCA
CAJABAMBA
CAJAMARCA
CELENDIN
CHOTA 2
CONTUMAZA
CUTERVO 1
HUALGAYOC
JAEN 6 3
SAN IGNACIO 4 1 2
SAN MARCOS
SAN MIGUEL
SAN PABLO
SANTA CRUZ
TOTAL SUBTOTAL 13 4 2
PORCENTAJE (%) 10.24 3.15 1.57
Fuente: Elaboración propia.
En la Región Cajamarca, se han considerado para el análisis 127 distritos en 13 provincias, de los cuales: 13 distritos tienen un Riesgo Medio a Friajes, debido a una ola de frío que provoca disminución de la temperatura mínima y que fluctúa de 17°C a 19°C, a la vez también hace referencia a la población con moderados índices de inseguridad alimentaria, moderado índice de desarrollo humano, moderado desarrollo tecnológico, buena distribución de los recursos económicos, tipo de agricultura predominante bajo riego suplementario, mediana inversión de capital en cultivos, uso de suelo en Cultivo en Limpio - Cultivo permanente, de calidad agrologica media y baja haciendo referencia a tierras con moderado a bajo potencial y que requieren prácticas de manejo y conservación de suelos de moderada a alta intensidad;
Después, 4 distritos tienen un Riesgo Alto a Friajes, debido a una ola de frío que provoca disminución de la temperatura mínima y que fluctúa de 14°C a 16°C, a la vez también hace referencia a la población con moderados a altos índices de inseguridad alimentaria, moderado a bajo índice de desarrollo humano, desarrollo tecnológico moderado a bajo, una regular distribución de los recursos económicos, tipo de agricultura predominante de secano, mediana a baja inversión de capital en cultivos, uso de suelo con pastos temporales, cultivo en Limpio, ambas de calidad agrologica Media y Baja haciendo referencia a tierras con moderado a bajo potencial y que requieren practicas de manejo y conservación de suelos de moderada a alta intensidad.
40
Y por último, 2 distrito tiene un Riesgo Muy Alto a Friajes, debido a una ola de frío que provoca disminución de la temperatura mínima y que fluctúa de 8°C a 13°C, y una población con muy altos índices de inseguridad alimentaria, bajo desarrollo humano, deficiente desarrollo tecnológico, una mala distribución de los recursos económicos, tipo de agricultura predominante de secano, baja inversión de capital en cultivos, uso de suelo con pastos temporales, cultivo en Limpio, ambas de calidad agrologica Baja haciendo referencia a tierras con bajo potencial y que requieren practicas de manejo y conservación de suelos de alta intensidad, respectivamente.
En conclusión se puede decir que de 127 distritos analizados solo 19 distritos tienen riesgo a Friajes (con diferentes niveles de riesgo) representando un 14.96% del total de distritos estudiados en la región.
Mapa N° 8 : Riesgo de friajes en la actividad agrícola por distrito - Región Cajamarca
Fuente: Mapa Físico-Político del Perú IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE -MINAG (1994), MIMDES (2011), PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011). Elaboración propia.
4.1.4 Análisis de Riesgo de Inundaciones en la Actividad Agrícola de la Región Cajamarca
El objetivo principal para el análisis de riesgo a Inundaciones en la actividad agrícola es determinar e identificar cuáles son los distritos en la Región Cajamarca que son más vulnerables a los posibles daños producidos por las altas precipitaciones en las cabeceras de cuencas y que ocasionan el exceso de agua en los ríos generando un desborde afectando las superficies agrícolas de los principales cultivos de importancia económica en la región.
Los resultados obtenidos en la determinación del riesgo a inundaciones en la actividad agrícola se muestran en el siguiente cuadro:
41
Cuadro N° 22 : Riesgo de inundaciones de la actividad agrícola por distrito en la Región Cajamarca
REGION PROVINCIA
NUMERO DE DISTRITOS POR NIVEL DE RIESGO
RIESGO MEDIO A INUNDACIÓN
RIESGO ALTO A INUNDACIÓN
CAJAMARCA
CAJABAMBA
CAJAMARCA 8 1
CELENDIN
CHOTA 3 1
CONTUMAZA 7
CUTERVO 4
HUALGAYOC
JAEN 3 3
SAN IGNACIO 1 2
SAN MARCOS
SAN MIGUEL 4
SAN PABLO 4
SANTA CRUZ 1
TOTAL SUBTOTAL 34 8
PORCENTAJE (%) 26.77 6.30
Fuente: Elaboración propia.
En la Región Cajamarca sólo se han considerado para el análisis 127 distritos distribuidos en 13 provincias, de los cuales: 34 distritos tienen un Riesgo Medio a Inundaciones, debido a que cuenta el agua durante su recorrido tiene un bajo tirante y mediana velocidad, recorriendo una pendiente moderada, una mediana erosión fluvial causada por el desgaste del cauce en la cuenca alta hasta la cuenca media, y la población tiene un mediano índice de inseguridad alimentaria, un mediano índice desarrollo humano, desarrollo tecnológico moderado, una buena distribución de los recursos económicos, tipo de agricultura predominante es bajo riego suplementario, existe una moderada inversión de capital en cultivos, el uso de suelo es en cultivo en Limpio y cultivo permanente, y tiene una calidad agrológica Media a baja haciendo referencia a tierras con moderado a bajo potencial y que requieren prácticas de manejo y conservación de suelos de moderada a alta intensidad. Por último, 8 distritos tienen un Riesgo Alto a Inundaciones, esto es debido a que son zonas propensas al desborde de los ríos por la alta pendiente del cauce en la zonas altas de la cuenca, erosión fluvial alta por desgaste en sus márgenes y fondo de cauce en la parte de la cuenca media a baja, y población con moderados a altos índices de inseguridad alimentaria, moderado a bajo índice de desarrollo humano, mediano a bajo desarrollo tecnológico, distribución de los recursos económicos de forma regular, tipo de agricultura predominante de secano, mediana a baja inversión de capital en cultivos, uso de suelo con pastos temporales y cultivo en Limpio, ambas de calidad agrológica Media y Baja haciendo referencia a tierras con moderado a bajo potencial y que requieren prácticas de manejo y conservación de suelos de moderada a alta intensidad.
En conclusión se puede decir que de 127 distritos analizados solo 42 distritos tienen riesgo a Inundaciones (con diferentes niveles de riesgo) representando un 33.07% del total de distritos estudiados en la región.
42
Mapa N° 9 : Riesgo de inundaciones en la actividad agrícola por distrito - Región Cajamarca
Fuente: Mapa Físico-Político del Perú IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE -MINAG (1994), MIMDES (2011), PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011). Elaboración propia.
4.2 Análisis de Riesgo en la Actividad Pecuaria en la Región Cajamarca 4.2.1 Análisis de Riesgo de Heladas en la Actividad Pecuaria de la Región Cajamarca
El objetivo principal para el análisis de riesgo a heladas en la actividad pecuaria es determinar e identificar cuáles son los distritos en la Región Cajamarca que son más vulnerables a los posibles daños que ocasionan la disminución de temperatura y enfriamiento extremo en donde se ubican las superficies de pastos (natural, manejado y cultivado) y en donde se concentran las cabezas de ganado y las poblaciones dedicadas a la actividad pecuaria de importancia económica en la región. Los resultados obtenidos en la determinación del riesgo a Heladas en la actividad pecuaria se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 23 : Riesgo de heladas en la actividad pecuaria por distrito en la Región Cajamarca
REGION PROVINCIA
NUMERO DE DISTRITOS POR NIVEL DE RIESGO
RIESGO MEDIO A HELADAS
RIESGO ALTO A HELADAS
CAJAMARCA
CAJABAMBA
CAJAMARCA 1 3
CELENDIN 2
CHOTA
CONTUMAZA
CUTERVO
43
REGION PROVINCIA
NUMERO DE DISTRITOS POR NIVEL DE RIESGO
RIESGO MEDIO A HELADAS
RIESGO ALTO A HELADAS
HUALGAYOC 1
JAEN
SAN IGNACIO
SAN MARCOS
SAN MIGUEL 2
SAN PABLO 1 1
SANTA CRUZ
TOTAL SUBTOTAL 4 7
PORCENTAJE (%) 3.15 5.51
Fuente: Elaboración propia.
En la Región Cajamarca sólo se han considerado para el análisis 127 distritos distribuidos en 13 provincias, de los cuales: 4 distritos tienen un Riesgo Medio a Heladas, debido a que las heladas se presentan con una frecuencia de 141 hasta 210 días/año y su periodo libre de heladas es de 141 hasta 210 días/año, a la vez también hace referencia a la población con moderados índices de inseguridad alimentaria, moderado índice de desarrollo humano, moderada concentración de carga animal en espacios reducidos, moderada utilización de prácticas pecuarias, moderada inversión de capital en especies pecuarias. Y por último, 7 distritos tienen un Riesgo Alto a Heladas, debido a que las heladas se presentan con una frecuencia de 211 hasta 280 días/año y su periodo libre de heladas es de 71 hasta 140 días/año, a la vez también hace referencia a la población con moderados a altos índices de inseguridad alimentaria, moderado a bajo índice de desarrollo humano, moderada a alta concentración de carga animal en espacios reducidos, moderada a baja utilización de prácticas pecuarias, moderada a baja inversión de capital en especies pecuarias.
En conclusión se puede decir que de 127 distritos estudiados para la Región Cajamarca solo 11 distritos tienen riesgo a Heladas (con diferentes niveles de riesgo) en la actividad pecuaria, representando un 8.66% del total de distritos estudiados en la región.
44
Mapa N° 10 : Riesgo de heladas en la actividad pecuaria por distrito - Región Cajamarca
Fuente: Mapa Físico-Político del Perú IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE -MINAG (1994), MIMDES (2011), PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011). Elaboración propia.
4.2.2 Análisis de Riesgo de Sequias en la Actividad Pecuaria de la Región Cajamarca
El objetivo principal para el análisis de riesgo a sequias en la actividad pecuaria es determinar e identificar cuáles son los distritos en la Región Cajamarca que son más vulnerables a los posibles daños que pueden ocasionar la deficiencia hídrica (índice de aridez, IP) en donde se ubican las superficies de pastos (cultivados, manejados y naturales); y poblaciones dedicadas a la actividad pecuaria de importancia económica en la región, como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 24 : Riesgo de sequías en la actividad pecuaria por distrito en la Región Cajamarca
REGION PROVINCIA
NUMERO DE DISTRITOS POR NIVEL DE RIESGO
RIESGO BAJO A
SEQUIAS
RIESGO MEDIO A
SEQUIAS
RIESGO ALTO A SEQUIAS
RIESGO MUY ALTO A
SEQUIAS
CAJAMARCA
CAJABAMBA 4
CAJAMARCA 5 7
CELENDIN 8 4
CHOTA 4 8 7
CONTUMAZA 4 3 1
CUTERVO 5 7 3
HUALGAYOC 1 2
JAEN 4 7 1
SAN IGNACIO 1 5 1
45
REGION PROVINCIA
NUMERO DE DISTRITOS POR NIVEL DE RIESGO
RIESGO BAJO A
SEQUIAS
RIESGO MEDIO A
SEQUIAS
RIESGO ALTO A SEQUIAS
RIESGO MUY ALTO A
SEQUIAS
SAN MARCOS 4 2 1
SAN MIGUEL 8 4 1
SAN PABLO 1 2 1
SANTA CRUZ 6 4 1
TOTAL SUBTOTAL 20 62 41 4
PORCENTAJE (%) 15.75 48.82 32.28 3.15
Fuente: Elaboración propia.
En la Región Cajamarca para el análisis se han considerado 127 distritos en 13 provincias, de los cuales: 20 tienen un Riesgo Bajo a Sequías, esto es debido a un adecuado suministro de agua aportado por la precipitación ante la demanda atmosférica (Húmedo, sub húmedo, Índice de aridez de 0.65 – 1), a la vez también hace referencia a la población con bajos índices de inseguridad alimentaria, moderado a alto desarrollo humano, buena distribución de carga animal en espacios reducidos, óptima utilización de prácticas pecuarias, moderada a alta inversión de capital en especies pecuarias. Luego, 62 distritos tienen un Riesgo Medio a Sequías, esto es debido a un Semi adecuado suministro de agua aportado por la precipitación a la demanda atmosférica (Seco sub húmedo, Índice de aridez de 0.5 – 0.65) y con una población de mediana inseguridad alimentaria, moderado desarrollo humano, moderada concentración de carga animal en espacios reducidos, moderada utilización de prácticas pecuarias, mediana inversión de capital en especies pecuarias. Después, 41 distritos tienen un Riesgo Alto a Sequías, esto es debido a un Bajo suministro de agua aportada por la precipitación a la demanda atmosférica (Semi árido, índice de aridez de 0.20 – 0.50) y una población con moderados a altos índices de inseguridad alimentaria, moderado a bajo desarrollo humano, moderada a alta concentración de carga animal en espacios reducidos, moderada a baja utilización de prácticas pecuarias, moderada a baja inversión de capital en especies pecuarias. Por último, 4 distritos tienen Riesgo Muy Alto a Sequías, debiéndose a que posee un nivel muy bajo el suministro de agua aportada por la precipitación a la demanda atmosférica (Híper Árido, árido, Índice de aridez 0.05 – 0.20) y una población con muy altos índices de inseguridad alimentaria, bajo desarrollo humano, muy alta concentración de carga animal en espacios reducidos, escasa utilización de prácticas pecuarias y escasa a nula inversión de capital en especies pecuarias, respectivamente.
46
Mapa N° 11 Riesgo de sequías en la actividad pecuaria por distrito - Región Cajamarca
Fuente: Mapa Físico-Político del Perú IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE -MINAG (1994), MIMDES (2011), PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011). Elaboración propia.
4.2.3 Análisis de Riesgo de Friajes en la Actividad Pecuaria de la Región Cajamarca
El objetivo principal para el análisis de riesgo a friajes en la actividad pecuaria es determinar e identificar cuáles son los distritos en la Región Cajamarca que son más vulnerables a los posibles daños que ocasionan la disminución de temperatura en donde se ubican las superficies de pastos (natural, manejado y cultivado) y en donde se concentran las cabezas de ganado y las poblaciones dedicadas a la actividad pecuaria de importancia económica en la región. Los resultados obtenidos en la determinación del riesgo a friajes en la actividad pecuaria se muestran en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 25 Riesgo de friajes en la actividad pecuaria por distrito de la Región Cajamarca
REGION PROVINCIA
NUMERO DE DISTRITOS POR NIVEL DE RIESGO
RIESGO BAJO A FRIAJES
RIESGO MEDIO A
FRIAJES
RIESGO ALTO A FRIAJES
CAJAMARCA
CAJABAMBA
CAJAMARCA
CELENDIN
47
REGION PROVINCIA
NUMERO DE DISTRITOS POR NIVEL DE RIESGO
RIESGO BAJO A FRIAJES
RIESGO MEDIO A
FRIAJES
RIESGO ALTO A FRIAJES
CHOTA 1 1
CONTUMAZA
CUTERVO 1
HUALGAYOC
JAEN 3 5 1
SAN IGNACIO 5 2
SAN MARCOS
SAN MIGUEL
SAN PABLO
SANTA CRUZ
TOTAL SUBTOTAL 5 11 3
PORCENTAJE (%) 3.94 8.66 2.36
Fuente: Elaboración propia.
En la Región Cajamarca se han considerado para el análisis 127 distritos distribuidos en 13 provincias, de los cuales: 5 distritos tienen un Riesgo Bajo a Friajes, debido a una ola de frío que provoca disminución de la temperatura mínima y que fluctúa de 20°C a 21°C, a la vez también hace referencia a la población con bajos índices de inseguridad alimentaria, moderado a alto desarrollo humano, buena distribución de carga animal en espacios reducidos, óptima utilización de prácticas pecuarias, moderada a alta inversión de capital en especies pecuarias; Luego, 11 distritos tienen un Riesgo Medio a Friajes, debido a una ola de frío que provoca disminución de la temperatura mínima y que fluctúa de 17°C a 19°C, a la vez también hace referencia a la población con moderados índices de inseguridad alimentaria, moderado índice de desarrollo humano, moderada concentración de carga animal en espacios reducidos, adecuada utilización de prácticas pecuarias, moderada inversión de capital en especies pecuarias; Por último, 3 distritos tienen un Riesgo Alto a Friajes, debido a una ola de frío que provoca disminución de la temperatura mínima y que fluctúa de 14°C a 16°C, a la vez también hace referencia a la población con altos índices de inseguridad alimentaria, moderado a bajo índice de desarrollo humano, alta concentración de carga animal en espacios reducidos, escasa utilización de prácticas pecuarias, moderada a baja inversión de capital en especies pecuarias, respectivamente.
En conclusión se puede decir que de 127 distritos estudiados para la Región Cajamarca solo 19 distritos tienen riesgo a Friajes (con diferentes niveles de riesgo) en la actividad pecuaria, representando un 14.96% del total de distritos estudiados en la región.
48
Mapa N° 12 Riesgo de friajes en la actividad pecuaria por distrito - Región Cajamarca
Fuente: Mapa Físico-Político del Perú IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE -MINAG (1994), MIMDES (2011), PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011). Elaboración propia.
4.2.4 Análisis de Riesgo de Inundaciones en la Actividad Pecuaria de la Región Cajamarca
El objetivo principal para el análisis de riesgo a Inundaciones en la actividad pecuaria es determinar e identificar cuáles son los distritos en la Región Cajamarca que son más vulnerables a los posibles daños producidos por las altas precipitaciones en las cabeceras de cuencas y que ocasionan el exceso de agua en los ríos generando un desborde afectando las superficies de pastos (naturales, manejados y cultivados), también en donde se sitúan las cabezas de ganado y las poblaciones dedicadas a la actividad pecuaria de importancia económica en la región, como se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 26 Riesgo de inundaciones en la actividad pecuaria por distrito en la Región Cajamarca
REGION PROVINCIA
NUMERO DE DISTRITOS POR NIVEL DE RIESGO
RIESGO BAJO A INUNDACIONES
RIESGO MEDIO A
INUNDACIONES
RIESGO ALTO A INUNDACIONES
RIESGO MUY ALTO A
INUNDACIONES
CAJAMARCA
CAJABAMBA
CAJAMARCA 4 5
CELENDIN
CHOTA 2 1 1
CONTUMAZA 2 4 1
CUTERVO 1 3
HUALGAYOC
49
REGION PROVINCIA
NUMERO DE DISTRITOS POR NIVEL DE RIESGO
RIESGO BAJO A INUNDACIONES
RIESGO MEDIO A
INUNDACIONES
RIESGO ALTO A INUNDACIONES
RIESGO MUY ALTO A
INUNDACIONES
JAEN 1 4 1
SAN IGNACIO 1 1 1
SAN MARCOS
SAN MIGUEL 3 1
SAN PABLO 1 2 1
SANTA CRUZ 1
TOTAL
SUBTOTAL 6 23 11 2
PORCENTAJE (%)
4.72 18.11 8.66 1.57
Fuente: Elaboración propia.
En la Región Cajamarca, solo se han considerado para el análisis 127 distritos distribuidos en 13 provincias, de los cuales: 6 distritos tienen un Riesgo Bajo a Inundaciones, debido a que el agua durante su recorrido tiene un bajo tirante y baja velocidad, recorriendo una pendiente moderada que no causa mayor impacto y una mediana erosión fluvial por el desgaste del cauce de la cuenca alta hacia la cuenca media, la población presenta bajos índices de inseguridad alimentaria, mediana a alto desarrollo humano, buena distribución de carga animal en espacios reducidos, óptima utilización de prácticas pecuarias, moderada a alta inversión de capital en especies pecuarias.
Luego, 23 distritos tienen un Riesgo Medio a Inundaciones, debido a que cuenta el agua durante su recorrido tiene un bajo tirante y mediana velocidad, recorriendo una pendiente moderada, una mediana erosión fluvial causada por el desgaste del cauce en la cuenca alta hasta la cuenca media, y la población tiene un mediano índice de inseguridad alimentaria, un mediano índice desarrollo humano, moderada concentración de carga animal en espacios reducidos, moderada utilización de prácticas pecuarias, moderada inversión de capital en especies pecuarias. después, 11 distritos tienen Riesgo Alto a Inundaciones, esto es debido a que son zonas propensas al desborde de los ríos por la alta pendiente del cauce en la zonas altas de la cuenca, erosión fluvial alta por desgaste en sus márgenes y fondo de cauce en la parte de la cuenca media a baja, y población con moderados a altos índices de inseguridad alimentaria, moderado a bajo índice de desarrollo humano, moderada a alta concentración de carga animal en espacios reducidos, moderada a baja utilización de prácticas pecuarias, moderada a baja inversión de capital en especies pecuarias. Y por último, 2 distritos tienen un Riesgo Muy Alto a Inundaciones, esto es debido a que son zonas propensas al desborde de los ríos por presentar una muy alta pendiente del cauce en la zonas altas de la cuenca, erosión fluvial muy alta por desgaste en sus márgenes y fondo de cauce en la parte de la cuenca baja, y una población con muy altos índices de inseguridad alimentaria, bajo desarrollo humano, muy alta concentración de carga animal en espacios reducidos, escasa utilización de prácticas pecuarias, baja inversión de capital en especies pecuarias, respectivamente.
50
En conclusión se puede decir que de 127 distritos estudiados para la Región Cajamarca solo 42 distritos tienen riesgo a Inundaciones (con diferentes niveles de riesgo) en la actividad pecuaria, representando un 33.07% del total de distritos estudiados en la Región Cajamarca.
Mapa N° 13 Riesgo de inundaciones en la actividad pecuaria por distrito - Región Cajamarca
Fuente: Mapa Físico-Político del Perú IGN, INEI (2010), III CENAGRO OEEE -MINAG (1994), MIMDES (2011), PNUD (2007), SENAMHI (2005, 2010, 2011). Elaboración propia.
5. Impacto de la Variabilidad del Clima sobre la Producción Agrícola 5.1 Percepción de Cambios por la Población
En esta región, la información de percepción señala que la población ha identificado los peligros más comunes y recurrentes a la sequía, inundación y heladas. Asimismo, refiere el cambio del comportamiento de estos peligros durante los últimos 10 años. En relación, a las sequías continúan ocurriendo durante octubre y noviembre. Respecto, a la inundación, han disminuido, ahora ocurren en inicios de otoño (marzo y abril), y no en verano. Concerniente, a las heladas ahora ocurren más que antes, no solamente en otoño, sino también en algunos meses de primavera (setiembre) y verano (diciembre).
Tabla N° 1 Percepción de peligros climáticos en la Región de Cajamarca
Regiòn Evento Dpto Ene Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dic Regiòn Evento Dpto Ene Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct Nov Dic
Helada CAJAMARCA x x x x x Helada CAJAMARCA x x x x x x
Inundación CAJAMARCA x x x Inundación CAJAMARCA x x x x
Sequía CAJAMARCA x x Sequía CAJAMARCA x x
SierraSierra
51
5.2 Variabilidad del Clima en la Producción Agrícola
El impacto de la variabilidad climática en la papa y maíz en el departamento de Cajamarca fue cuantificado con el modelo biofísico de la FAO, y, también, se estimó sus rendimientos. El modelo fue alimentado con datos climáticos diarios y datos de características de cultivos. Los rendimientos durante el período de estudio 1981-2010 presentan alta variabilidad, además hay una correlación alta entre el rendimiento del cultivo y la disponibilidad de agua; es decir, a mayor disponibilidad de agua menores déficits de rendimiento o viceversa; como en el caso de la papa, en el año 2002 la lluvia acumuló, durante la campaña agrícola aproximadamente, 400 mm, y no hubo déficit de rendimiento de papa; en cambio, en el año 2005, la lluvia acumuló aproximadamente 100 mm/campaña, y sí hubo un déficit de rendimiento de la papa de 50%. Este comportamiento de manera similar presentó los déficits de rendimientos del cultivo de maíz. Paralelamente, solo debido al factor climático (hídrico y temperatura) los déficits de rendimiento promedio del cultivo de papa variaron entre 18 a 25%, y durante los eventos Niños se incrementaron entre 22 a 29% (déficit se incrementan debido que muchas veces llueve menos) y en eventos Niñas disminuyeron entre 6 a 20% (el déficit disminuye debido que muchas veces llueve más) (ver figura 6a). Y los déficits de rendimiento promedio del cultivo de maíz varían entre 20 a 28%, y en eventos Niños se incrementaron entre 25 a 30% (déficit se incrementan debido que muchas veces llueve menos) y en eventos Niñas disminuyen entre 9 a 24% (déficit disminuyen debido que muchas veces llueve más) (Ver figura 6b). Mayor déficits de rendimiento alcanzó el maíz comparado con la papa, debido que los requerimientos hídricos del maíz son mayores que la papa.
Figura N° 3 Impacto de la variabilidad climática sobre los rendimientos del cultivo de papa en la zona andina de Arequipa (período 1984-2010)
a) b)
0
200
400
600
800
1000
1200
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Pre
cip
itac
iòn
acu
mu
lada
PC
(m
m/c
amp
aña)
Dèf
icit
de
ren
dim
ien
to Y
d (
%)
Yd San Marcos (Cajamarca)
Yd Asunciòn (Cajamarca)
PC San Marcos (Cajamarca)
PC Asunciòn (Cajamarca)
0
200
400
600
800
1000
1200
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Pre
cip
itac
iòn
acu
mu
lada
PC
(mm
/cam
pañ
a)
Dèf
icit
de
ren
dim
ien
to Y
d (
%)
Yd San Marcos (Cajamarca)
Yd Asunciòn (Cajamarca)
PC San Marcos (Cajamarca)
PC Asunciòn (Cajamarca)
San Marcos
(Cajamarca)
Asunciòn
(Cajamarca)
Media
(1964 -2010)18 + 21 25 + 18
Sucesos
Niño
(1964 -2010)
22 + 19 29 + 18
Sucesos
Niña
(1964-2010)
6 + 9 20 + 10
Yd Dèficit de rendimiento (%) del
cultivo de papa
San Marcos
(Cajamarca)
Asunciòn
(Cajamarca)
Media
(1964 -2010)20 + 24 28 + 20
Sucesos
Niño
(1964 -2010)
25 + 22 30 + 22
Sucesos
Niña
(1964-2010)
9 + 11 24 + 10
Yd Dèficit de rendimiento (%)
del cultivo de maìz
52
5.3 Cambio Climático en la Producción Agrícola: Riesgos Futuros Para una mayor confiabilidad en la cuantificación del impacto del cambio climático en la agricultura, existe la necesidad de reducir las incertidumbres, respecto a los escenarios climáticos se discute mejorar la intercomparación de los modelos climáticos considerando la climatología local y la climatología los patrones de circulación atmosférica una escala más regional, también mejorar las parametrizaciones regionales y locales (topografía, convección, cobertura de suelos, etc.) que podrían afinar las simulaciones de los contrastes climáticos de la costa, sierra y selva.
A nivel nacional se realizó simulaciones para el escenario A2 (escenario extremo, altas concentraciones de CO2 aproximadamente 430 ppm) con el modelo regional RAMS (Regional Atmospheric Modelling System) (inicializado con el modelo global NCAR- CCSM Climatic Community System Model del National Center for Atmospheric Research) a una resolución de 60 km x 60km. Esta simulación, para aplicaciones de estudios de adaptación donde se toman decisiones de inversiones económicas, aún se discute sobre las incertidumbres debido a las mejoras de la validación del modelo global específicamente cuando se usa la climatología de CRU en comparación a los datos observados. La climatología de CRU proveniente de la climatología Research Unit de la School of Environmental Sciences, University of East Anglia, UK, fue construida con datos observados de estaciones e interpolada en función de la latitud, longitud y elevación usando la metodología thin-plate splines en punto grilla 0,5ºx0,5º (New et al., 1999). Asimismo, en la intercomparación de modelos globales, en las mejoras de validar los comportamientos de los patrones de circulación atmosférica a escala regional que determinan el climatología. También, la incertidumbre debido a la falta de coherencia de los modelos globales en representar los cambios de la precipitación.
Impacto del cambio climático en el maíz y la papa En esta región, el clima en el futuro al 2030 presentaría ligeros cambios, las temperaturas aumentarían hasta en 1,6 ºC y las lluvias disminuirían hasta un 20% (SENAMHI 2009a), cuales tendrían efectos en la disminución de los rendimientos de los cultivos por la menor disponibilidad hídrica debido al déficit de lluvias. El estrés hídrico en los suelos se incrementaría. (ver figura N° 4).
Figura N° 4 Cambios en la precipitación al 2030 en la Región de Cajamarca
Fuente: Elaboración propia.
(-)
(-)
(-)
53
6. Análisis de Capacidades
6.1 Capacidades Institucionales Análisis de actores Las instituciones del Estado en los tres niveles vienen desarrollando acciones en el marco de, adaptación al cambio climático, gestión del riesgo, respuesta a emergencias, seguridad alimentaria, desarrollo agrario, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro N° 27 Actores de la Región Cajamarca
Actores Sitio Web
Tema: Adaptación (ACC), Gestión del
Riesgo de desastres (GRD), Normativa (N), Operativa (O)
Ámbito
Comisión Ambiental Municipal
www.regioncajamarca.gob.pe GRD, ACC, O, N Hualgayoc,
Cutervo, Chota
Asociación Hacer Montaña
www.hacer.org.pe ACC,O Chota
Fondo Social distrito de Querecoto
Sin Web ACC, O Querecoto
(Chota)
Escaces www.escaces.org.pe ACC,GRD,O
Agrorural www.agrorural.gob.pe ACC, GRD, O Hualgayoc,
Cutervo, Chota
Gerencias sub-regional Cutervo
www.regioncajamarca.gob.pe
ACC,GRD,0,N
Comunidad Muchadin, Pandille,
Muñuño, Chillua cerca
Gerencias sub-regional Chota
www.regioncajamarca.gob.pe
Prov. Hualgayoc, Comunidad El tingo, Chugur.
Provin Chota: Comunidad
Lingan Grande.
Provincia Cutervo: Distrito Perlan y Sauce
Pampa
Agencias Agrarias Chota, Cutervo,
Hualgayoc
www.regioncajamarca.gob.pe
Hualgayoc, Cutervo, Chota
Autoridad Local www.ana.gob.pe Hualgayoc
54
Actores Sitio Web
Tema: Adaptación (ACC), Gestión del
Riesgo de desastres (GRD), Normativa (N), Operativa (O)
Ámbito
del Agua ALA – Hualgayoc
Dirección Regional Agraria
www.regioncajamarca.gob.pe Regional
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SENASA www.senasa.gob.pe Regional
Instituto Nacional de Innovación Agraria INIA
www.inia.gob.pe ACC,GRD,0, Hualgayoc,
Cutervo, Chota
AGRORURAL www.agrorural.gob.pe O, ACC, GRD Provincial
Autoridad Local del Agua ALA
www.ana.gob.pe N, GRD Hualgayoc,
Cutervo, Chota
Caritas www.caritas.org
ACC, GRD, O
Hualgayoc, Cutervo, Chota
Centro Ecuménico de Prevención y
Acción social Norte CEDEPAS
www.cedepas.org Hualgayoc,
Cutervo, Chota
Asociación Desarrollo Integral
Alternativo Regional ADIAR
www.adiar.org Hualgayoc,
Cutervo, Chota
Soluciones Prácticas ITDG
www.solucionespracticas. org Hualgayoc,
Cutervo, Chota
Fondo de Crédito para el Desarrollo
forestal FONCREAGRO
www.foncreagro.org Hualgayoc,
Cutervo, Chota
CENTRO IDEAS www.centroideas.org Hualgayoc,
Cutervo, Chota
GIZ www.giz.de Hualgayoc,
Cutervo, Chota
Programa Sectorial de Irrigación PSI
www.psi.gob.pe Regional
Municipalidades Sin Web Contumazá, San
Pablo, San Miguel
CARE Perú www.care.org Contumazá
55
Actores Sitio Web
Tema: Adaptación (ACC), Gestión del
Riesgo de desastres (GRD), Normativa (N), Operativa (O)
Ámbito
Corporación para la Educación, el
Desarrollo y la Paz CEDEPAZ
www.cedepaz.org Contumazá, San
Pablo, San Miguel
The European Committee on
Legal Co-operation CDCJ
www.coe/int Contumazá, San
Pablo, San Miguel
Proyecto Especial Jequetepeque,
Zaña PEJEZA www.pejeza.gob.pe
Contumazá, San Pablo, San Miguel
Corporación de Estudios
Administrativos y Sociales CEDAS
www.cedas.org San Miguel, San
Pablo, Contumazá
Soluciones Prácticas ITDG
www.solucionespracticas. org San Miguel, Contumazá
CIVESMUNDI www.civesmundi.com Chota
Equipo de Desarrollo de
Cajamarca EDAC www.edac.org.pe Regional
PERU EN ACCIÓN www.peruenaccion.org.pe
AYUDA EN ACCIÓN www.ayudaenaccion.org
Fuente: Primer Taller Regional PLANGRACC-A Cajamarca. Elaboración propia.
Programas, proyectos y acciones realizadas en GRD y ACC a nivel de la región Las instituciones del Estado en los tres niveles vienen formulando y ejecutando programas y proyectos en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), adaptación al cambio climático, gestión del riesgo, respuesta a emergencias, seguridad alimentaria, desarrollo agrario.
Cuadro N° 28 Programas y proyectos ejecutados en la Región Cajamarca
en el marco de la ACC y GRD
Instituciones, Organizaciones
Programas, proyectos
Objetivos Ámbito
Escaes Proyectos de
irrigación, forestales, y de
frutales
Conservación de los
recursos naturales y desarrollo
local
Cutervo
CIVESMUNDI Cutervo, Chota,
Hualgayoc
Equipo de Desarrollo Agropecuario de
Chota
56
Instituciones, Organizaciones
Programas, proyectos
Objetivos Ámbito
Cajamarca EDAC
PERU EN ACCIÓN Chota
CARITAS Cutervo, Chota,
Hualgayoc
AYUDA EN ACCIÓN Cutervo, Chota,
Hualgayoc
AGRORURAL
Cobertizos, Reforestación,
Conservación de suelos
Desarrollo de las
comunidades de las
microcuencas
Hualgayoc, Cutervo
Gerencias sub-regional Cutervo
Reforestación Apoyo al
desarrollo local
Comunidad Muchadin, Pandille, Muñuño,
Chillua cerca
Gerencias sub-regional Chota
Reforestación
Plantaciones forestales
con fines de mercado y
conservación
Prov. Hualgayoc, Comunidad El tingo,
Chugur.
Reforestación
Plantaciones forestales
con fines de mercado y
conservación
Provin Chota: Comunidad Lingan
Grande.
Reforestación
Plantaciones forestales
con fines de mercado y
conservación
Provincia Cutervo: Distrito Perlan y Sauce
Pampa
Agencias Agrarias Chota, Cutervo,
Hualgayoc
Reforestación, Desarrollo de
cultivos
Plantaciones forestales
con fines de mercado y
conservación
Chota, Cutervo, Hualgayoc
Dirección Regional Agraria Cajamarca
Programa de emergencia
Apoyo humanitario
ante emergencia
Regional
Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SENASA
Control de plagas y enfermedades
Seguridad alimentaria
Regional
Instituto Nacional de Innovación Agraria
INIA
Investigación en langosta
Control de plagas
Regional
AGRORURAL Conservación de
suelos, cobertizos
Apoyo al desarrollo local a las
poblaciones
Cajamarca, Celendín, Cajabamba, San Marcos
57
Instituciones, Organizaciones
Programas, proyectos
Objetivos Ámbito
de las microcuencas
Autoridad Local del Agua ALA
Programa de encauzamiento de
ríos
Prevención de
inundaciones
Cajamarca, Celendín, Cajabamba, San Marcos
MINISTERIO DE TRANSPORTES
Proyecto de manteniemiento
de vías
Mejorar la comunicación
y el transporte
Regional
CARITAS Proyectos
productivos
Apoyo al desarrollo
local
Cajamarca, Celendín, Cajabamba, San Marcos
Empresas mineras Desarrollo
comunitario
Buenas relaciones
comunitarias
Cajamarca, Celendín, Cajabamba, San Marcos
PLAN INTERNACIONAL Proyectos
productivos
Apoyo al desarrollo
local
Cajamarca, Celendín, Cajabamba, San Marcos
Corporación de Estudios
Administrativos y Sociales CEDEPAS
Proyectos productivos
Apoyo al desarrollo
local
Cajamarca, Celendín, Cajabamba, San Marcos
Asociación Desarrollo Integral Alternativo
Regional ADIAR
Proyectos productivos
Apoyo al desarrollo
local
Cajamarca, Celendín, Cajabamba, San Marcos
Soluciones Prácticas ITDG
Proyectos productivos
Apoyo al desarrollo
local
Cajamarca, Celendín, Cajabamba, San Marcos
FONCREAGRO Desarrollo agrario Apoyo al
desarrollo local
Cajamarca, Celendín, Cajabamba, San Marcos
CENTRO IDEAS Proyectos
productivos
Apoyo al desarrollo
local
Cajamarca, Celendín, Cajabamba, San Marcos
Cooperación Alemana para el Desarrollo GIZ
Proyectos desarrollo local y
fortalecimiento de capacidades
Proyectos con enfoque
de adaptación al cambio climático
Cajamarca, Celendín, Cajabamba, San Marcos
Programa Sectorial de Irrigación PSI
Programa de riego tecnificado
Mejoramiento de la
infraestructura de riego
Regional
Gobierno local Cámara de
evaluación de riesgos
Gestión del riesgo
Contumazá, San Pablo, San Miguel
CARE PERU CESAH Apoyo al
desarrollo Contumazá
58
Instituciones, Organizaciones
Programas, proyectos
Objetivos Ámbito
local
Corporación para la Educación, el
Desarrollo y la Paz CEDEPAZ
Acondicionamiento
Territorial
Ordenamiento territorial
Contumazá, San Pablo, San Miguel
The European Committee on Legal Co-operation CDCJ
Desarrollo Económico Local
Apoyo al fortalecimiento para el desarrollo
local
Contumazá, San Pablo, San Miguel
Proyecto Especial Jequetepeque, Zaña
PEJEZA
Investigación, Transferencia de
tecnología
Apoyo al desarrollo
local
Contumazá, San Pablo, San Miguel
Corporación de Estudios
Administrativos y Sociales CEDAS
Desarrollo Agropecuario
Apoyo al desarrollo
local
San Miguel, San Pablo, Contumazá
Soluciones Prácticas ITDG
Información sobre el cambio climático
Fortaleciendo de
capacidades locales
San Miguel, Contumazá
Programa de Desarrollo La Libertad, Cajamarca PRODELICA
Proyectos productivos
Apoyo al desarrollo
rural
Contumazá, San Miguel, San Pablo
Fuente: Primer Taller Regional PLANGRACC-A Cajamarca. Elaboración propia.
Cuadro N° 29 Proyectos SNIP en la Región Cajamarca vinculados a temas de cambio climático (ACC) y gestión de riesgos de desastres (GRD)
Proyectos Relacionados a Cambio Climático en el Sector Agrario en la Región Cajamarca
Nivel de Gobierno
Riego Suelos Cobertizos Reforestación Cosecha de agua
Educación Ambiental
Total de Proyectos
Nacional 0 2 1 5 0 0 8
Regional 22 0 0 1 0 0 23
Local 175 4 0 11 1 3 193
Total de Proyectos
197 5 1 17 1 3 220
Monto (S/.)
233´494926 29’226,687 5’997,750 62’584,072 135,996 2’234,551 333’673,982
Fuente: SNIP. Elaboración propia.
6.2 Prácticas Agrícolas Ancestrales y Contemporáneas para la Adaptación al Cambio Climático (ACC) y Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) a Nivel Regional
En el siguiente cuadro se resume las prácticas ancestrales de acuerdo al trabajo desarrollado en el taller de Diagnostico del PLANGRACC-A.
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Cuadro N° 30 Prácticas agrícolas ancestrales para la adaptación al cambio climático (ACC) y gestión del riesgo de desastres (GRD) en la Región Cajamarca
Peligros climáticos
Prácticas Ancestrales
Objetivo Denominación Descripción
Sequías, heladas
Adaptación al impacto Agroforesteria tradicional
Plantaciones de especies nativas
arbóreas y arbustiovas asociadas con
cultivos y pastos
Respuesta al impacto Minka
Actividad comunal en faenas agrícolas
Respuesta al impacto Chuño
Deshidratación de tubérculos
Inundación Respuesta al impacto República
Actividad comunal en limpieza de acequias y
caminos
Fuente: Primer Taller PANGRACC Cajamarca. Elaboración propia.
En el cuadro a continuación se muestra las practicas contemporáneas identificadas por los participantes al taller de diagnostico del PLANGRACC-A.
Cuadro N° 31 Prácticas Agrícolas contemporáneas para la Adaptación al Cambio Climático (ACC) y Gestión de Riesgos de Desastres (GRD) en la Región Cajamarca
Peligros climáticos
Prácticas Contemporáneas
Objetivo Denominación Descripción
Sequías
Adaptación al impacto
Sistemas de Riego tecnificado
Riego por goteo, aspersión, microasperción
Respuesta a impactos
Preparación de compost
Mejoramiento del suelo y retención de humedad
Adaptación al impacto
Conservación de suelos.
Prácticas agronómicas, físico mecánicas de conservación de suelos: Acequias y terrazas de formación lenta (muro de tierra/piedra. Construcción
de acequias de infiltración
Heladas Respuesta a impactos Cobertizos
Protección de animales : ovinos y vacunos
Sequías, heladas
Adaptación al impacto Agroforestería
Plantaciones de árboles y arbustos alrededor de cultivos y pastos
Adaptación al impacto
Forestación y reforestación
Producción e instalación de árboles
Fuente: Primer Taller Regional PLANGRACC-A -A Cajamarca. Elaboración propia.
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7. Conclusiones Cultivos y crianzas
Existe una necesidad forrajera, para satisfacer la demanda de alimentación del ganado en la Región Cajamarca.
El cambio climático probablemente afectará la producción de cultivos en la Región Cajamarca, disminuyendo su rendimiento y generando diferencias importantes entre sus provincias, principalmente para el cultivo de papa.
Peligros
En la Región Cajamarca se identificaron los peligros de heladas, friajes, sequías, inundaciones y veranillos, todos estos peligros cuentan con información disponible a nivel nacional, excepto el último peligro.
Variabilidad Climática
Los déficits de rendimiento promedio de los cultivos debido solo al factor climático (hídrico y temperatura), de los últimos 30 años, para papa variaron entre 18 a 25%, y durante los eventos El Niño se incrementaron entre 22 a 29% (déficit se incrementan debido que muchas veces llueve menos) y en eventos La Niña disminuyeron entre 6 a 20% (el déficit disminuye debido que muchas veces llueve más). Y los déficits de rendimiento promedio del cultivo de maíz variaron entre 20 a 28%, y en eventos Niños se incrementaron entre 25 a 30% y en eventos Niñas disminuyen entre 9 a 24%.
En el escenario futuro al 2030, los cultivos anuales como el maíz y la papa serían afectados, no tanto por las condiciones térmicas, sino principalmente por las restricciones hídricas debido a la disminución de lluvias. También, los cultivos presentarían mayor estrés hídrico respecto a la época actual.
Capacidades
Continuar fortaleciendo los canales de comunicación y los espacios de coordinación entre las instituciones estatales y privadas para evitar duplicidad de funciones y esfuerzos, que faciliten un trabajo concertado con enfoque de gestión del riesgo y adaptación a los efectos del cambio climático.
En la región existen muchas prácticas agrícolas ancestrales sin inventariar, sistematizar y validar que podrían ayudar mucho la gestión del riesgo y adaptación a los efectos del cambio climático.
No existe un banco de programas y proyectos que facilite el diagnostico mucho menos la formulación de nuevos proyectos con enfoque de gestión del riesgo y adaptación a los efectos del cambio climático.
Biodiversidad
La región cuenta con la estrategia regional de la Biodiversidad, cuya implementación facilitaría la gestión y manejo de la biodiversidad mediante programas y proyectos con enfoque de gestión del riesgo y adaptación a los efectos del cambio climático.
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En el ámbito regional existe pocas acciones de investigación agraria, que dificultan el desarrollo agrario regional y local con enfoque de gestión del riego y adaptación a los efectos del cambio climático.
Estimación de la vulnerabilidad y riesgos
Para el análisis de vulnerabilidad, la metodología empleada fue modificada estructuralmente y adaptada de acuerdo a las condiciones intrínsecas a nivel nacional siendo representativa para la Región Cajamarca. Se utilizó información y variables disponibles de las instituciones públicas y privadas, tomándose como unidad de análisis el nivel de distrito político, ya que se cuenta con datos de variables a este nivel. Esto permitió que la estandarización sea más sencilla y adecuada al formato para los cálculos de los índices de vulnerabilidad.
Los resultados de vulnerabilidad obtenidos para la Región Cajamarca (agrícola y pecuaria) y riesgos (relacionado a los peligros de heladas, sequías, friajes e inundaciones) solo son resultados aproximativos ya que se trabajo con información muy diversa de diferentes instituciones. La información fue diversa en el tiempo. Es de notar que la información del censo agropecuario que es del año 1994 y es la única información oficial publicada que relaciona variables de interés necesarios en el análisis.
Instrumentos y estrategias de gestión
El Gobierno Regional de Cajamarca tiene un organigrama en donde el comité de Defensa Civil está adscrito a la presidencia, coordinando con unidades homólogas de los municipios provinciales y distritales. De otro lado la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión Ambiental es un órgano de línea, mientras la Dirección Regional Agraria, depende de la Gerencia de Desarrollo Económico. El tema de gestión de riesgos está incorporado en las funciones de las distintas gerencias analizadas, inclusive dentro de las funciones de la Dirección Regional de Agricultura, mientras que el tema de adaptación al cambio climático está todavía desarrollado incipientemente en el sector público en la región.
La Región Cajamarca tiene una serie de instrumentos y herramientas de gestión para temas de Gestión de Riesgos y Adaptación principalmente, faltando desarrollar su estrategia regional de cambio climático. De otro lado, el Plan Estratégico Regional Agrario incorpora muy limitadamente aspectos relacionados a la adaptación al cambio climático.
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8. Recomendaciones Cultivos y Crianzas Se recomienda mejorar y ampliar las fronteras de los pastizales mediante procedimientos
técnicos que sean fácilmente asumidos y replicados por los productores.
Se recomienda el uso de variedades tolerantes y de corto periodo vegetativo, para una adaptación adecuada.
Se debe fomentar el mejoramiento de capacidades a través de la sensibilización, al conocimiento local de las familias alto andinas, en la conservación de la biodiversidad de los cultivos nativos.
Variabilidad climática Los escenarios climáticos futuros al 2030 no son determinantes para el sector agrícola
peruano. Para una mayor confiabilidad en la cuantificación del impacto del cambio climático en la agricultura, existe la necesidad de reducir las incertidumbres, respecto a los escenarios climáticos se discute mejorar la intercomparación de los modelos climáticos considerando la climatología local y la climatología los patrones de circulación atmosférica una escala más regional, también mejorar las parametrizaciones regionales y locales (topografía, convección, cobertura de suelos, etc.) que podrían afinar las simulaciones de los contrastes climáticos a un nivel más local de la costa, sierra y selva.
Capacidades
Se debe continuar con el fortalecimiento de los espacios de diálogo, coordinación, concertación interinstitucional y potenciar las intervenciones con enfoque de gestión del riego y adaptación a los efectos del cambio climático.
El gobierno regional y local deberá realizar las gestiones correspondientes para inventariar, sistematizar, validar y difundir las prácticas agrícolas ancestrales fundamentales para los trabajos con enfoque de gestión del riego y adaptación a los efectos del cambio climático.
Biodiversidad
El gobierno regional y local debería realizar un esfuerzo para crear un banco de proyectos para ordenar su formulación, aprobación, ejecución y evaluación de los futuros proyectos con enfoque de gestión del riego y adaptación a los efectos del cambio climático.
El gobierno regional y local debería realizar las gestiones correspondientes para implementar estrategia regional de biodiversidad y formular la estrategia regional forestal, herramientas fundamentales para la gestión y manejo de la biodiversidad con enfoque de gestión del riego y adaptación a los efectos del cambio climático.
Estimación de la vulnerabilidad y riesgos
Se recomienda realizar una posterior actualización de los resultados obtenidos en las vulnerabilidades agrícolas y pecuarias para que los resultados pasen de ser aproximativos a ser datos más reales y actuales. Esta información puede ser generada a nivel regional a través de muestreos que permitirá una mejor planificación.
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El Gobierno Regional debería tener acceso a la información actualizada del Sistema estadístico Agrario, que actualmente es manejado por la dirección regional agraria y la Oficina de estudios económicos y estadísticos, con el fin de que pueda plantear proyectos de planificación y desarrollo vinculados a la ACC y GRD.
El PLANGRACC-A -A ha generado información relevante para la determinación de riesgos por efectos del cambio climático en el sector agrario para la Región Cajamarca. Esta información es muy útil para la planificación. Se recomienda que el Gobierno regional defina y determine qué Gerencia u oficina debe ser la que siga gestionando y alimentando esta información para el uso por todas las instancias vinculadas a la GRD y ACC en la región.
Instrumentos y estrategias de gestión
El Gobierno regional de Cajamarca cuenta ya con una Zonificación Ecológica y Económica, faltando sin embargo plantear instrumentos de gestión en Adaptación al cambio climático principalmente, y de otro lado se deberían actualizar el plan sectorial regional agrario, así como el plan regional de prevención y atención de desastres.
Con el fin de mejorar los niveles de articulación de la política nacional en Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático, se hace necesario fortalecer acciones a nivel provincial y distrital del sector agrario en la Región Cajamarca.
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