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DIAGNÓSTICO ECONÓMICO
PARTICIPATIVO DEL
FRACCIONAMIENTO DE VILLAS
DEL PEDREGAL, MUNICIPIO DE
MORELIA, MICHOACÁN
EQUIPO DE TRABAJO Dalia Estefanía Tinoco Jaqueline Rizo María Fernanda Zavala Miguel Angel Pérez Ricardo Rosas Rubén Rivera Responsables Carla Noemí Suárez Reyes Yeri Paulina Mendoza Solís
1
ÍNDICE DE CONTENIDO
1. Introducción .................................................................................................................. 4
2. Metodología de trabajo ................................................................................................ 5
Diagnóstico participativo ................................................................................................................ 5
Flujos Económicos .......................................................................................................................... 6
Economía Social y Solidaria (ESS) .................................................................................................... 7
Fase 1. Exploratoria ........................................................................................................................ 9
Fase 2. Mapeo de comercios y flujos comerciales ........................................................................ 11
Fase 3. Identificación de problemáticas y alternativas socioeconómicas .................................... 13
3. Entorno Social .............................................................................................................. 15
Población y vivienda ..................................................................................................................... 17
Servicios Básicos ........................................................................................................................... 19
Servicios de salud ......................................................................................................................... 19
Servicios y espacios educativos .................................................................................................... 21
Servicios y espacios culturales ...................................................................................................... 24
Servicios y espacios deportivos .................................................................................................... 25
Transporte .................................................................................................................................... 26
Temas periodísticos ...................................................................................................................... 28
Dinámicas sociales y formas de organización ............................................................................... 32
4. Dinámicas económicas .................................................................................................... 38
Flujos económicos ........................................................................................................................ 39
Formas de organización de los tianguis ........................................................................................ 43
Características de los comercios ................................................................................................... 47
Unidades económicas por tipo de actividad ................................................................................. 54
Comercialización a través de Facebook ........................................................................................ 71
Fortalezas y áreas de oportunidad de los comercios ................................................................... 78
5. Problemáticas, necesidades y alternativas .................................................................. 81
Problemáticas y necesidades sociales .......................................................................................... 81
Principales alternativas sociales ................................................................................................... 83
Problemáticas y necesidades económicas .................................................................................... 85
Principales alternativas económicas ............................................................................................. 87
2
Espacios y actividades para la dinamización de la Economía Social y Solidaria ........................... 88
Fuentes ................................................................................................................................ 90
Anexos ................................................................................................................................. 92
ÍNDICE DE MAPAS
Mapa 1. Ubicación de Villas del Pedregal. .......................................................................... 15 Mapa 2. Etapas de Villas del Pedregal. ................................................................................ 16 Mapa 3 Principales centros de salud en la ciudad de Morelia ............................................ 19 Mapa 4 Servicios de salud ................................................................................................... 21 Mapa 5 Ubicación de escuelas de Villas del Pedregal ......................................................... 23 Mapa 6 Servicios y espacios culturales ............................................................................... 24 Mapa 7 Servicios y espacios deportivos .............................................................................. 25 Mapa 8 Rutas de transporte público ................................................................................... 26 Mapa 5 Flujos económicos .................................................................................................. 41 Mapa 10. Ubicación de comercios encuestados ................................................................. 48
ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 1 Pirámide de población ......................................................................................... 17 Gráfica 2 Procedencia de las familias que adquirieron una vivienda en el Fraccionamiento Villas del Pedregal. .............................................................................................................. 18 Gráfica 3 Servicios de salud y asistencia social ................................................................... 20 Gráfica 4 Notas periodísticas sobre Villas del Pedregal ...................................................... 28 Gráfica 5 Notas periodísticas de Presencia Gubernamental ............................................... 29 Gráfica 6 Notas periodísticas violencia ............................................................................... 30 Gráfica 7 Organización ciudadana ....................................................................................... 31 Gráfica 8 Cargo que desempeñan las personas encuestadas ............................................. 49 Gráfica 9 Tipo de asociación del negocio ............................................................................ 50 Gráfica 10 Tiempo que lleva abierto el negocio .................................................................. 50 Gráfica 11 Productos que se surten dentro de Villas del Pedregal ..................................... 51 Gráfica 12 Cantidad de personas que trabajan en un negocio ........................................... 52 Gráfica 13 Tipo de desechos generados .............................................................................. 52 Gráfica 14 Destino de los desechos que se generan ........................................................... 53 Gráfica 15 Unidades económicas DENUE ............................................................................ 54 Gráfica 16 Unidades económicas Mapeo LESA ................................................................... 55 Gráfica 17 Unidades económicas comparativo ................................................................... 56 Gráfica 18 Comercio al por menor DENUE .......................................................................... 57 Gráfica 19 Comercio al por menor. Mapeo LESA ................................................................ 58 Gráfica 20 Comercio al por menor comparativo ................................................................. 59
3
Gráfica 21 Preparación de alimentos y bebidas DENUE ...................................................... 60 Gráfica 22 Preparación de alimentos. Mapeo LESA ............................................................ 61 Gráfica 23 Preparación de alimentos comparativo ............................................................. 62 Gráfica 24 Otros servicios, excepto actividades gubernamentales DENUE ........................ 63 Gráfica 25 Otros servicios, excepto actividades gubernamentales. Mapeo LESA. .............. 64 Gráfica 26 Otros servicios, excepto actividades gubernamentales comparativo ............... 65 Gráfica 27 Industrias manufactureras DENUE .................................................................... 66 Gráfica 28 Industrias manufactureras LESA ........................................................................ 67 Gráfica 29 Industrias manufactureras comparativo ............................................................ 68 Gráfica 30 Comercialización en redes sociales .................................................................... 75 Gráfica 31 Unidades que se comercializan en redes sociales ............................................. 76 Gráfica 32 Otros servicios en redes sociales ....................................................................... 77 Gráfica 33 Comercio al por menor en redes sociales .......................................................... 77 Gráfica 34 Servicios de salud y asistencia social en redes sociales ..................................... 78
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Categorización de notas periodísticas .................................................................... 11 Tabla 2 Entrevistas individuales y colectivas ....................................................................... 14 Tabla 3 Servicios educativos ................................................................................................ 23 Tabla 4 Tianguis en Villas del Pedregal. ............................................................................... 44 Tabla 5 Actividades económicas menos numerosas comparativo ...................................... 70 Tabla 6 Páginas de Facebook de Villas del Pedregal ........................................................... 74
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración 1 Mapa de proceso metodológico ....................................................................... 8 Ilustración 2 Rutas de transporte ........................................................................................ 27
4
1. Introducción
El presente informe es producto de la colaboración interinstitucional entre la
Secretaría de Fomento Económico y Empresarial (SEFECO) del Municipio de Morelia a través
de la Dirección de Economía Social y Solidaria y la Escuela Nacional de Estudios Superiores
(ENES), Unidad Morelia, por medio del Laboratorio de Estudios Sociales Aplicados (LESA). El
informe presenta el Diagnóstico Económico Participativo que se llevó a cabo en el
Fraccionamiento de Villas del Pedregal, municipio de Morelia, Michoacán durante el
periodo de mayo a diciembre de 2019.
El informe se divide en cinco capítulos comenzando con la presente introducción. En
el segundo capítulo se describe la propuesta metodológica, la estrategia y las técnicas de
investigación desarrolladas para el estudio. El capítulo tercero presenta el entorno social de
Villas del Pedregal, a partir de los datos obtenidos en la revisión de fuentes secundarias
sobre ubicación espacial, servicios públicos e infraestructura, datos generales de la
población, información periodística y entrevistas a diversos actores sociales para conocer
las formas de organización en el territorio.
En el capítulo cuarto se describen las dinámicas y flujos económicos en el
fraccionamiento. En este apartado se identifican las principales zonas comerciales y los
diferentes tipos de comercios, las organizaciones de tianguis, y otras estrategias de
comercialización que existen en el fraccionamiento. Finalmente, en el capítulo quinto se
relatan las principales problemáticas sociales y económicas, en conjunto con las alternativas
y las propuestas de dinamización económica en Villas del Pedregal desde la mirada de los
comerciantes y habitantes del fraccionamiento.
Objetivo General
• Identificar, describir y analizar los flujos económicos de Villas del Pedregal para
proponer las bases de un proceso de dinamización económica desde los principios
de la Economía Social y Solidaria.
Objetivos Particulares
• Contextualizar las actuales dinámicas sociales y formas de organización.
• Identificar, espacializar y caracterizar las dinámicas comerciales a partir del mapeo
de comercios realizado por el LESA.
• Reconocer las principales problemáticas sociales y necesidades económicas,
identificadas por los actores locales.
5
• Generar propuestas para la dinamización económica con base en la Economía
Social y Solidaria.
2. Metodología de trabajo
A continuación se presentan los conceptos y principios metodológicos formulados
para la elaboración del estudio y el cumplimiento de los objetivos, los cuales fueron los
siguientes: i) Diagnóstico participativo, ii) Flujos económicos y iii) Economía Social y
Solidaria. Posteriormente, se presentan las fases en las que se dividió la investigación y las
principales técnicas empleadas en cada uno de los momentos que fueron divididos de la
siguiente manera: i) Reconocimiento del espacio, ii) Mapeo y encuestas a comercios, iii)
Entrevistas y grupos focales.
Diagnóstico participativo
El estudio diagnóstico es un tipo de investigación que tiene como finalidad analizar
la situación actual sobre algún tema, territorio u organización social. Este estudio se realiza
con el objetivo de identificar las necesidades, problemáticas y posibles acciones a
desarrollar que puedan contribuir a la resolución de dichas problemáticas y necesidades. El
diagnóstico constituye una unidad de análisis que permite tener información precisa sobre
la situación, problema y contexto de un entorno social particular. Para llevar a cabo un
estudio diagnóstico se hace uso de información existente del tema, el territorio o la
organización, además, se utilizan herramientas tanto cualitativas como cuantitativas para
conocer a profundidad la realidad social (Ander-Egg, 2000).
El presente estudio es considerado un diagnóstico temático de carácter
socioeconómico, dado que el objetivo es identificar la situación actual de los flujos
económicos en el Fraccionamiento Villas del Pedregal, reconocer cuáles y cómo son las
dinámicas sociales y económicas; cuáles son las problemáticas y necesidades sociales y
económicas, y cuáles son las áreas de oportunidad para sentar las bases de un proceso de
dinamización económica desde la mirada de la Economía Social y Solidaria.
El diagnóstico realizado es participativo, tomando en consideración que el tipo de
participación que se planteó en la investigación fue a través de lo que Pretty (1995)
denomina como una participación por consulta, es decir, los habitantes del fraccionamiento
brindaron sus opiniones, reflexiones y conocimientos a través de encuestas, entrevistas y
charlas informales, lo anterior, con la finalidad de conocer su percepción sobre las
problemáticas, necesidades y propuestas de dinamización económica. De modo que las
ideas compartidas por los habitantes se plasman en el presente documento.
6
Flujos Económicos
Para el estudio se entiende por flujos económicos a las dinámicas de producción que
se generan a nivel local, a partir de las actividades comerciales y formas de organización
socioeconómicas presentes en el espacio local. La producción es la actividad social de
generar mercancías mediante la transformación de materias primas, inversión de capital y
fuerza de trabajo, la cual, se divide al menos en tres diferentes tipos (INEGI,2007:9-10). Por
una parte, está la producción primaria que genera bienes derivados de la agricultura,
ganadería, pesca y manejo forestal. En el caso de Villas del Pedregal no se identifican
actividades económicas de producción primaria.
La producción secundaria es la transformación de los recursos naturales generados
por la actividad primaria, utilizando los medios de producción y tecnologías disponibles para
la obtención de alimentos, bienes y mercancías. En este tipo de producción, se identifican
ciertas actividades presentes en Villas del Pedregal; tales como el procesamiento industrial
de alimentos (tortillerías y panificadoras) así como industrias manufactureras y oficios
(carpinterías, herrerías, alfarerías, talleres de confección y bordado).
Las actividades terciarias refieren a aquellas que no producen bienes o mercancías,
sino servicios como lo son el comercio al por mayor y al por menor de alimentos frescos,
procesados y preparados; los comercios de abarrotes, papelerías, tiendas de artículos para
el hogar y personales; farmacias y servicios de salud; servicios de educación, ocio,
actividades profesionales, transporte, por mencionar algunas de las actividades terciarias
que se identifican en el fraccionamiento.
El estudio de los flujos económicos permite identificar, describir y comprender la
interacción entre la producción y el consumo, entendiendo por consumo a la actividad de
utilizar y/o gastar en un producto, un bien o un servicio mediante compras monetarias
directas, la producción por cuenta propia, el trueque o el pago en especie (ENIGH,2018:13).
En Villas del Pedregal se identificó que la principal forma de consumo es a través de las
compras monetarias directas en espacios comerciales que se ubican al interior del
fraccionamiento.
En el sistema capitalista el consumo representa una actividad cíclica y expansiva,
dado que constantemente se generan nuevas necesidades de producción y consumo que
derivan en la reproducción de un modelo económico y social desigual. Por su parte, los
principios de la Economía Social y Solidaria buscan transformar la lógica de producción
capitalista a través de los principios de cooperación, bienestar y justicia social a diferentes
escalas de acción, como se muestra a continuación.
7
Economía Social y Solidaria (ESS)
La Economía Social y Solidaria es un sistema plural de normas, valores y prácticas
orientadas hacia un proyecto de acción colectiva (Coraggio, 2015), el cual, surge como
respuesta al sistema económico capitalista basado en la lógica de la acumulación por
desposesión y la reproducción de las desigualdades sociales, políticas y económicas
(Harvey, 2007). El término “economía social” refiere a la propuesta transicional de prácticas
económicas transformadoras que surgen en contraposición con el principio de acumulación
del capital (Coraggio, 2015: 4), con lo cual se trata de poner límites sociales al mercado
capitalista y favorecer la acción colectiva a través de vínculos productivos y reproductivos
de cooperación (Coraggio, 2011: 44-45). La dimensión “solidaria” remite a los valores y
prácticas colectivas que se sustentan en el reconocimiento, dignificación y revaloración de
todas las formas del trabajo humano como medio para alcanzar el buen vivir y no
necesariamente para la reproducción del capital.
De acuerdo a Coraggio, existen 4 niveles de acción predominantes en la ESS:
• Microeconómico: Refiere a las unidades económicas y sociales individuales,
asociaciones voluntarias y emprendimientos mercantiles o no-mercantiles, cuyos
integrantes tienen el objetivo común y/o el potencial de generar redes de
intercambio, apoyo y reciprocidad desde la ESS, a nivel familiar y comunitario
(Coraggio, 2015: 8).
• Maso-económico: Son el conjunto de unidades económicas y sociales heterogéneas
que tienen el potencial de complementarse y generar sinergias para fortalecer
prácticas solidarias que contribuyan a la resolución de necesidades compartidas. El
objetivo de este nivel es lograr articular subsistemas a escala micro que pueden
potenciarse a una mayor dimensión, tanto en términos organizativos como
territoriales (Coraggio, 2015: 8).
• Macro-económico: Refiere a las políticas sectoriales o macroeconómicas que
parten de un modelo de Economía Mixta donde se cuenta con la participación de
empresas de capital, unidades domésticas y el Estado hacia un fin común que tienen
como horizonte la transición hacia un modelo económico basado en la
Reproducción Ampliada de la Vida de Todos y Todas (RAVT) (Coraggio, 2015: 8-9).
• Sistémico: La última escala refiere a la actuación política y social “sobre el sistema
complejo y plural de principios, valores, normas, instituciones y prácticas
generalizadas” (Coraggio, 2015: 10). Es decir, la generación de iniciativas normativas
e institucionales, por ejemplo, a través de leyes, reglamentos o cambios
constitucionales que “establezcan nuevas obligaciones del Estado garantizando
8
derechos económicos o límites a los derechos de propiedad privada, o que imponen
nuevas pautas de comportamiento […] fiscal, o luchas culturales para potenciar los
valores de solidaridad por sobre los de competencia” (Coraggio, 2015: 10).
El estudio Diagnóstico surge con el objetivo de identificar los flujos económicos
generados en Villas del Pedregal desde un enfoque de la economía mixta, que toma en
cuenta las dinámicas de producción y consumo de mercancías al interior del
fraccionamiento. Así como las dinámicas sociales y económicas que se han generado a nivel
local desde la economía popular y familiar, que tienen el potencial de generar procesos
económicos y sociales desde los principios de la Economía Social y Solidaria.
Estrategias y técnicas de investigación
El estudio se dividió en tres fases principales. En la fase exploratoria se realizaron
recorridos para el reconocimiento y observación del espacio, se hizo una revisión de fuentes
secundarias, estadísticas e información periodística. Posteriormente, en la segunda fase se
realizó un mapeo de los comercios, se aplicaron encuestas a los empleados y/o dueños de
los mismos y se realizó un monitoreo de las dinámicas comericales en redes sociales. En la
tercera fase se realizaron entrevistas a profundidad a diversos actores sociales que
participan en las dinámicas económicas y sociales del fraccionamiento; se generaron
espacios de diálogo para identificar las principales problemáticas y áreas de
potencialización económica, a través de metodologías participativas que permitieron
conocer en voz de los actores, las diversas perspectivas, propuestas e iniciativas locales.
FASE 1. EXPLORATORIA
Mayo-agosto 2019
• Reconocimiento del espacio
• Observación y charlas informales
• Revisión de fuentes secundarias
FASE 2. MAPEO DE COMERCIOS Y FLUJOS COMERCIALES
Agosto-octubre
• Mapeo de comercios
• Encuesta de comercios
• Monitoreo en redes sociales de las dinámicas comerciales
FASE 3. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS Y ALTERNATIVAS SOCIOECONÓMICAS
Octubre-diciembre
Entrevistas individuales y colectivas a actores clave:
-Desarrollo comunitario,
-Comerciantes
-Integrantes de asambleas vecinales
-Organizaciones y colectivos locales
Ilustración 1 Mapa de proceso metodológico Elaboración LESA
9
Fase 1. Exploratoria
Reconocimiento del espacio
Se realizaron tres salidas exploratorias con la finalidad de tener el primer
acercamiento al fraccionamiento. En esta actividad se hicieron recorridos en vehículos
privados, caminatas y charlas informales. Las actividades se llevaron a cabo en tres horarios
diferentes, por la mañana, por la tarde y al anochecer, lo anterior para tener un panorama
general de la dinámica comercial y social que se desarrolla al interior del territorio. Se
estableció un guion de observación que consideraba el reconocimiento de los siguientes
aspectos:
● Centros educativos
● Centros culturales
● Espacios públicos de esparcimiento y recreación (parques y áreas verdes)
● Espacios comerciales (locales, tianguis, puestos ambulantes)
● Presencia de instituciones gubernamentales y privadas
● Movilidad y transporte
● Percepción de seguridad
● Condiciones de las casas
● Equipamiento e infraestructura
Revisión de fuentes secundarias A. Información Estadística y Geográfica
Se consultaron diversas fuentes del Instituto Nacional de Estadística y Geografía
(INEGI) como el Censo de población y vivienda 2010, la publicación sobre las características
de las localidades y del entorno urbano 2014 y el Directorio Estadístico Nacional de
Unidades Económicas (DENUE) 2019. En el caso del DENUE se analizaron los datos de
identificación, ubicación, actividad económica y tamaño de los negocios activos de acuerdo
a la tipificación de comercios establecida por el Directorio: Comercios al por menor,
servicios de alojamiento y preparación de alimentos y bebidas, otros servicios excepto
actividades gubernamentales, industrias manufactureras, servicios de salud y asistencia
social, entre otros (Anexo 1). Como parte del diagnóstico se realizó una comparación entre
la información obtenida por el DENUE y el mapeo de comercios elaborado por el LESA
durante la investigación.
10
B. Fuentes bibliográficas y hemerográficas
En la fase exploratoria se realizó una revisión bibliográfica y hemerográfica para
identificar las investigaciones realizadas sobre la temática y el espacio de estudio. Se
encontraron un número reducido de publicaciones que analizan las dinámicas económicas
de la zona oriente de Morelia y del fraccionamiento, lo que resalta la pertinencia de la
elaboración del presente estudio diagnóstico. Solamente se identificó un estudio
exhaustivo realizado por Fabricio Espinosa Ortiz, titulado “Vivienda de interés social y
calidad de vida en la periferia de Morelia, Michoacán” (2014). Dicha investigación analiza
las consecuencias que tienen las viviendas de interés social en la calidad de vida de los
habitantes, en la escala del fraccionamiento y en su relación con la ciudad (2014: 20),
tomando como caso de estudio el fraccionamiento de Villas del Pedregal. Además se
identificó un artículo del tema publicado por el mismo autor en colaboración con Antonio
Vieyra y Claudio Garibay.
C. Fuentes periodísticas
Se realizó una revisión de publicaciones periodísticas de julio del 2018 a septiembre
del 2019, para conocer las principales temáticas que se abordan en las noticias sobre el
Fraccionamiento Villas del Pedregal. Las fuentes de información que se consultaron fueron
los siguientes periódicos locales: Quadratín, Mi Morelia y La Voz de Michoacán. En total se
registraron 51 noticias, posterior al registro, las noticias se categorizaron y
subcategorizaron. A continuación, se muestra la categorización utilizada.
Categoría principal
Presencia Gubernamental
Violencia Organización ciudadana
Desarrollo Comunitario
Siniestro Accidentes viales
Sub-categorías
Infraestructura-iluminación
Ataque Actividades culturales y deportivas
Desarrollo Comunitario
Educación Intrafamiliar Denuncia ciudadana-educación
Desarrollo Comunitario en vínculo con ICATMI
Infraestructura-agua
Drogas Denuncia ciudadana-varios
Política de salud
Enfrentamientos armados
Infraestructura Secuestros
Política ambiental
Inseguridad
11
Política de vivienda
Asaltos
Política social Muertes
Política de seguridad
Tabla 1 Categorización de notas periodísticas Elaboración LESA
Fase 2. Mapeo de comercios y flujos comerciales
Mapeo de comercios
En la segunda fase se realizó un mapeo de los comercios y los flujos comerciales de
Villas del Pedregal. El mapeo se entiende como la acción de localizar y representar
gráficamente la distribución relativa de las partes de un todo y trasladarlo a un mapa. Es
una herramienta metodológica que permite acceder a la trama de relaciones sociales dadas
en una zona determinada (Tapella, 2007:2).
Para el estudio, se hizo un registro de todos los comercios del fraccionamiento con
el apoyo de una aplicación de recolección de datos móviles denominada “ONA.IO”, la cual
forma parte de un conjunto de herramientas de código abierto que ayudan a crear,
recopilar y administrar soluciones para la colecta móvil de datos. Estas herramientas de
código abierto se les denomina “Kit de datos abiertos” (ODK) por sus siglas en inglés.
En total se hizo un levantamiento de 647 comercios y para cada uno se obtuvo la
siguiente información: Georeferencia, nombre del comercio, giro económico y fotografía.
Posterior a la recolección de la información, todos los comercios se recategorizaron de
acuerdo al primer y quinto nivel de categorización que utiliza el DENUE (Anexo 1). Lo
anterior con la finalidad de comparar la información que se obtuvo en el mapeo de
comercios con lo que muestran los datos oficiales.
Encuesta de comercios
Se aplicaron encuestas a diferentes tipos de comercios del fraccionamiento. La
encuesta es una técnica de investigación que se caracteriza por utilizar un “conjunto de
procedimientos estandarizados mediante los cuales se recoge y analiza una serie de datos,
de una muestra de casos representativa de una población o universo más amplio, del que
se pretende explorar, describir y/o explicar una serie de características” (García en Casas,
Juana et al., 2002: 527) , formulando preguntas para conocer el tema a profundidad. La
técnica de encuesta es ampliamente utilizada como procedimiento de investigación, ya que
permite obtener y elaborar datos de modo rápido y eficaz (Casas, Juana et al., 2002: 527).
12
La encuesta que se aplicó a los comercios tuvo por objetivo entender las dinámicas
económicas y sociales al interior de los mismos, las temáticas que se abordaron fueron: la
identificación de la actividad económica que desarrollan; el tipo de negocio (familiar,
individual, socios); la identificación de los productos que compran al interior del
fraccionamiento; el número de personas que trabajan; el tipo de desechos que se generan
y disposición de los mismos; los principales problemas que enfrenta el negocio y posibles
soluciones.
Del total de la población de comercios, se hizo el muestreo probabilístico aleatorio
simple, este tipo de muestro garantizó que todos los comercios tuvieran la misma
probabilidad de ser elegidos para ser parte de la muestra, asegurando la representatividad.
Se utilizó la siguiente fórmula para obtener el tamaño de muestra mínimo requerido.1
donde:
n= tamaño de la muestra
N= población total
e= % de error, (para nuestro caso sería el 10% de error)
z=1.96 que es el 90% de confiabilidad (dato sacado de la tabla del área bajo la curva normal
estándar)
p= 0.5 La probabilidad de éxito 50%
q= 0.5 La probabilidad de fracaso 50%
Al aplicar la fórmula se obtuvo un tamaño de muestra de 61 comercios. Previo a la
aplicación del cuestionario se llevó a cabo una prueba piloto con la finalidad de hacer
ajustes al instrumento referente a la extensión y contenido. Una vez que se tuvo la versión
final del cuestionario se subió a la aplicación de recolección de datos móviles “ONA.IO”. La
información que se obtuvo se procesó en Excel y se realizó el análisis de la información
como se muestra en el capítulo correspondiente.
1 El INEGI en su encuesta intercensal utiliza una confiabilidad del 90% con lo que podemos aseverar que el presente estudio es una muestra representativa de la dinámica comercial que se vive en Villas del Pedregal dado que tiene un margen pequeño de error.
13
Fase 3. Identificación de problemáticas y alternativas socioeconómicas
Entrevistas individuales y grupales
La entrevista es una técnica de investigación cualitativa que tiene como objetivo
conocer las percepciones de los actores sociales sobre un tema específico, a partir de sus
reflexiones, valoraciones, puntos de vista, conocimientos y experiencias (Peralta, 2009). La
entrevista se diferencia de una charla informal porque existe un diseño previo de las
preguntas y temas que se planean abordar durante la interacción con los actores. Para el
estudio se realizaron entrevistas semiestructuradas individuales y grupales con base en un
guion de preguntas clave que se plantearon a manera de diálogo abierto con la posibilidad
de profundizar en aspectos no previstos.
En total se realizaron 15 entrevistas con 40 actores sociales de Villas del Pedregal y
algunos actores externos que colaboran en los proyectos que se desarrollan en el
fraccionamiento. El objetivo de las entrevistas fue conocer las diversas formas de
organización social, las problemáticas y necesidades de los habitantes del fraccionamiento,
las percepciones que tienen del lugar, así como propuestas para la dinamización económica
(Anexo 2). También se entrevistaron a líderes comerciantes de los tianguis con el objetivo
de conocer las formas de organización de los tianguis, el tipo y procedencia de los productos
que venden, los productos que mayormente se consumen y entender los vínculos sociales
que tienen con el Fraccionamiento (Anexo 3).
A continuación se muestran los actores entrevistados, tipos de entrevista,
institución, organización y/o cargo que desempeñan:
Tipo de entrevista/Fecha
Actor Institución/Organización y/o
Cargo que desempeña
Individual 29/04/2019
1 Consultor del programa de Mejoramiento Barrial
Instituto Municipal de Planeación
de Morelia (IMPLAN)
Individual 29/04/2019
1 Estudiante de Maestría Integrante del equipo encargado
de la elaboración del “Plan de
mejoramiento Barrial”.
Maestría en Diseño avanzado,
División de Estudios de Posgrado.
Facultad de Arquitectura. UMSNH.
Individual 24/06/2019
1 promotor Desarrollo Comunitario, Grupo
Herso
14
Individual 25/07/2019
1 Líder local Parque Urbano Ecológico en Villas
del Pedregal
Grupal 29/08/2019
3 promotores
Desarrollo Comunitario, Grupo
Herso
Grupal 07/09/2019
4 representantes 1 promotor
Mesas directivas de algunos
circuitos en Villas del Pedregal
Desarrollo Comunitario, Grupo
Herso
Individual 25/09/2019
1 vecino vigilante Integrante del programa Vecinos
Vigilantes
Individual 25/09/2019
1 representante
Concejo Mayor de Villas del
Pedregal
Grupo de Mujeres Gemas
Individual 25/09/2019
1 Líder local Evolución Comercial de Villas
(ECOVI)
Individual 25/09/2019
1 activista
Concejo Binacional Migrante
Individual 14/09/2019
1 Coordinador organización de comerciantes
Organización de comerciantes
Generalísimo Morelos
Individual 25/10/2019
1 transportista Encargado de las rutas que
conectan a Villas del Pedregal
Individual 28/10/2019
1 representante de organización de comerciantes
Unión de comerciantes Villas del
Pedregal II
Colectiva 29/11/2019
8 hombres y mujeres Grupo de vecinos de un circuito
Colectiva 02/12/2019
15 mujeres Grupo de mujeres Gemas
Tabla 2 Entrevistas individuales y colectivas
Elaboración LESA
15
3. Entorno Social
El conjunto habitacional Villas del Pedregal se localiza en el municipio de Morelia,
estado de Michoacán. Se delimita al norte con el Fraccionamiento Villas de la Loma, el
Fraccionamiento Las Orquídeas, la localidad de San José Itzícuaro, el Fraccionamiento del
Bosque y el Fraccionamiento Jardín de la Montaña. Al este colinda con la colonia Ignacio
Allende y la Av. Cointzio, al sur con la localidad de San Nicolás Obispo, al oeste con los
Fraccionamientos del Bosque, La Hacienda, Villa Magna y al noroeste con el Cortijo la
Maestranza.
Mapa 1. Ubicación de Villas del Pedregal. Elaboración LESA. Fuente: Google Earth, 2019.
16
El Fraccionamiento comenzó a desarrollarse en el año 2006 por la constructora
Hogares Herso (Espinosa, 2014). Cuenta con cuatro etapas y una quinta en construcción.
Actualmente, la primera y la segunda etapa están municipalizadas. El resto de las etapas
son organizadas por Grupo Herso a través del departamento de Desarrollo Comunitario que
tiene entre sus objetivos detonar procesos organizativos entre el vecindario y crear alianzas
estratégicas con instituciones públicas y privadas (Grupo Herso, 2018).
Mapa 2. Etapas de Villas del Pedregal. Fuente: Hogares Herso, 2018.
17
Población y vivienda
De acuerdo al censo poblacional de INEGI 2010, el Fraccionamiento Villas del
Pedregal cuenta con 10,934 habitantes de los cuales 5,082 son hombres y 5,852 son
mujeres. En el rango de edad de 0 a 4 años los hombres suman 945 habitantes y las mujeres
886 habitantes. De 5 a 11 años la población de hombres disminuye a 602 habitantes y la
población de mujeres aumenta con 965 habitantes. El rango con mayor población es de los
12 a los 17 años, donde se identifica un total de 1501 habitantes hombres y 1764 habitantes
mujeres. En los rangos de edad de 18 a 24 años, 25 a 49 años y de 50 a 59 años el número
de habitantes por mujeres y hombres apenas varían el uno del otro. Por último, el rango de
edad de 60 y más es el que menor población representa, distribuyéndose entre 77
habitantes hombres y 90 habitantes mujeres.
Gráfica 1 Pirámide de población Elaboración LESA. Fuente: INEGI, 2010.
En términos laborales la población total ocupada en Villas del Pedregal es de 4,815
habitantes, de los cuales 2,862 son hombres y 1,953 son mujeres. La población total
desocupada es de 220 habitantes, dividiéndose en 86 mujeres desocupadas y 134 hombres
desocupados. Por último, en Villas del Pedregal existen 843 jefas de familia y 2,448 hombres
jefes de familia, que se traduce en 2,408 hogares con jefaturas femeninas y 8,289 hogares
con jefatura masculina (INEGI, 2010).
Es importante mencionar que los datos antes descritos no son recientes ya que
pertenecen al Censo de Población 2010 del INEGI y durante los últimos años se identifica
77
747
728
682
1501
602
945
90
578
770
819
1764
965
886
60 y más
50-59
25-49
18-24
12-17
5-11
0-4
Pirámide poblacional
Hombres Mujeres
18
un importante crecimiento en el Fraccionamiento. De acuerdo a la información brindada
por Desarrollo Comunitario que realiza muestreos bimestrales con poblaciones
representativas del fraccionamiento, actualmente Villas del Pedregal cuenta con 17,007
viviendas en las cuales habitan alrededor de 35,000 personas, más del triple de la población
registrada en el CENSO de 2010.
Por otra parte, la información presentada por Grupo Herso muestra que la
procedencia de las familias que adquirieron alguna de dichas viviendas es diferenciada. El
57.98% proviene de Michoacán, seguido del 14.82% que proviene de Guanajuato, mientras
que los porcentajes restantes son ocupados por Guerrero, Querétaro, Jalisco,
Aguascalientes y Estado de México con 7.98%, 6.99%, 6.25%, 3.82% y 0.50%
respectivamente. El 0.74% restante provienen de diversas partes de la república mexicana
(Grupo Herso, 2019).
Gráfica 2 Procedencia de las familias que adquirieron una vivienda en el Fraccionamiento Villas del Pedregal.
Elaboración LESA. Fuente: Grupo Herso.
De acuerdo con la información de Grupo Herso, el 56% de las viviendas se adquirió
mediante créditos hipotecarios con subsidio. Las condiciones para acceder al subsidio, en
el periodo que las viviendas fueron adquiridas, era que el ingreso mensual fuera menor a
$6,200 y que la vivienda tuviera un costo menor a $420,000. Por lo anterior, se puede inferir
que el ingreso de al menos la mitad de las familias que viven en Villas del Pedregal es de
$6,200 o menor (Grupo Herso, 2019).
57.98%
14.82%
7.89% 6.99% 6.25%3.82%
1.01% 0.74% 0.50%
Mich
oacá
n
Guan
ajua
to
Guer
rero
Quer
étar
o
Jalis
co
Agua
scali
ente
s
Ciud
ad d
e M
éxico
Otro
s
Esta
do d
e M
éxico
19
Servicios Básicos
De acuerdo a los datos oficiales más del 99% de las viviendas cuentan con los
servicios básicos de drenaje, luz eléctrica, agua entubada, sanitarios y no tienen piso de
tierra (INEGI, 2005; 2010). Sin embargo, la falta de servicios básicos es uno de los principales
problemas sociales que identifica la población en el Fraccionamiento, específicamente el
servicio de agua potable. Por otra parte, los datos señalan que el 20.57% de la población de
15 años o más cuenta con educación básica incompleta, mientras que el 3.6% de población
de 6 a 14 años no asiste a la escuela y sólo el 0.93% de la población de 15 años o más es
analfabeta (CONEVAL, 2010). Tomando como base las cifras oficiales, el grado de
marginación y rezago social en Villas del Pedregal es Muy bajo (CONAPO, 2019), lo cual no
coincide con la percepción que tiene la población sobre la situación de precariedad que
viven las familias del fraccionamiento.
Servicios de salud
El Fraccionamiento no cuenta con servicios de salud públicos. Esto es considerado
por la población como otra de las principales problemáticas sociales ya que la clínica de
salud más cercana, ubicada en la localidad de Tacícuaro, no cuenta con el equipamiento y
los servicios necesarios para una atención especializada, por lo que es necesario trasladarse
al este de la ciudad para acceder a los hospitales del sector salud que hay en la ciudad. El
traslado a estos puntos puede tener una duración de 1 a 2 horas en transporte público,
aproximadamente.
Mapa 3 Principales centros de salud en la ciudad de Morelia
Elaboración LESA. Fuente: Google Maps.
20
En una de las entrevistas colectivas se mencionaba que ante la falta de acceso a los
centros de salud público, la población asiste a los centros de atención médica a bajo costo
que se ofrece en el fraccionamiento para la atención de enfermedades menores. De
acuerdo al mapeo elaborado por el LESA se identificaron un total de 32 centros de servicios
de salud y asistencia social privados en el fraccionamiento. La mayoría de los
establecimientos son consultorios dentales con un 34.37%, en segundo lugar se ubican los
consultorios de medicina general con un 28.12%, seguido de las guarderías del sector
privado que cubren el 9.37%. Los laboratorios médicos, consultorios de nutriólogos y
consultorios de medicina especializada, cubren el 6.25% respectivamente, con un total de
2 establecimiento en cada caso. Mientras que las agrupaciones de autoayuda, los
consultorios de optometría y otros consultorios cubren el 3.12% con 1 establecimiento en
cada caso.
Gráfica 3 Servicios de salud y asistencia social Elaboración LESA. Fuente: Mapeo LESA.
1
1
1
2
2
2
3
9
11
Consultorios de optometría
Otros consultorios del sector privado para el cuidado de la
salud
Agrupaciones de autoayuda para alcoholicos y personas con
otras adicciones
Consultorios de medicina especializada del sector privado
Consultorio de nutriólogos y dietistas del sector privado
Laboratorios médicos y de diagnóstico del sector privado
Guarderías del sector privado
Consultorios de medicina general del sector privado
Consultorios dentales del sector privado
Servicios de salud y asistencia social
Frecuencia LESA
21
Los servicios de salud se distribuyen en el espacio de la siguiente manera:
Servicios y espacios educativos
En el fraccionamiento se localizan diversos servicios educativos que van desde
estancias infantiles hasta centros de capacitación técnica. Como se muestra en la Tabla 3,
existen dos instituciones privadas y el resto son instituciones públicas que cubren cada uno
de los niveles de educación básica; una estancia infantil, tres preescolares, dos primarias,
una secundaria y una preparatoria. También se identifican tres Centros de Educación Básica
para Adultos (CEBA) que no son ocupados por adultos sino por adolescentes, dos de estos
Mapa 4 Servicios de salud Elaboración LESA
22
centros se ubican en espacios del Departamento de Desarrollo Comunitario y otro en las
instalaciones de una escuela primaria.
En cuanto a los centros de educación pública no todos cuentan con turnos
vespertinos, lo cual, ha desencadenado un problema de sobrecupo y/o difícil acceso a los
mismos. En algunos casos, las familias expresan que ante la falta de alternativas se ven
obligados a inscribir a sus hijos en los planteles privados o en escuelas públicas que se
ubican afuera del fraccionamiento. También se identifican experiencias de organización por
parte de padres/madres de familia y profesores/as que han logrado la apertura del turno
vespertino, como recientemente fue el caso de la primara José Vasconcelos.
Nivel Nombre de la institución Tipo Dirección
Guardería Estancia infantil del DIF “El mundo de los niños”
Pública
Av de la perla 628 CP. 58337
Estancia infantil “Caminito de la escuela”
Privada Av. Villas del Pedregal, S/N
Preescolar Leonora Vicario Pública Av. De la cantera S/N C.P. 58337
José Vasconcelos Pública Calle 8 esquina con calle 3
Centenario de la revolución Pública Circuito I y calle tercera IS/N C.P. 58337
Primaria Colegio Mano Amiga Privada Calle Analcima de la Turmalina #60 C.P. 58330
Centenario de la revolución Pública Circuito I y calle tercera I S/N C.P. 58337
José Vasconcelos Pública Calle 8 esquina con calle 3
Secundaria Esc. Sec. Fed. No. 14 Amalia Solórzano de Cárdenas
Pública Calle Europio y av. De la cantera C.P. 58337
Primaria y secundaria
Centro de Educación Básica para Adultos (CEBA) 1
Pública Centro comunitario agua Av. Cantera #707
Centro de Educación Básica para Adultos (CEBA) 2
Pública Circuito I y calle tercera I S/N C.P. 58337
23
Centro de Educación Básica para Adultos (CEBA) 3
Pública Sector Berquello en oficinas de Desarrollo Comunitario
Preparatoria Colegio de Bachilleres del Estado de Michoacán
Pública Calle Europio S/N
Capacitación técnica
Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Michoacán
Pública Av. Metales #1046 C.P. 58330
Tabla 3 Servicios educativos
Elaboración LESA
Mapa 5 Ubicación de escuelas de Villas del Pedregal Elaboración LESA. Fuentes: Grupo Herso, Google Earth, INEGI
24
Servicios y espacios culturales
Villas del Pedregal cuenta con algunos servicios culturales privados como una escuela de
coro infantil y canto, coreografías para XV años, un estudio de tatuajes y dos salones religiosos.
En cuanto a espacios culturales se identificaron cuatro Centros Comunitarios dirigidos por
Desarrollo Comunitario de Grupo Herso llamados: “Colibrí”, “Tierra”, “Agua” y “Aire”, donde se
ofrecen clases y talleres de Extreme dance, Feeling Dance, talleres de creación literaria, atención
psicológica, sala de lectura, ajedrez, entre otras actividades.
Mapa 6 Servicios y espacios culturales Elaboración LESA.
25
En las entrevistas con los promotores de Grupo Herso se menciona que las actividades
culturales de los Centros Comunitarios se diseñan tomando en cuenta las inquietudes e intereses
de la población pero no siempre se logra la participación de los vecinos. Mientras que algunos
representantes de las mesas directivas y organizaciones vecinales comentan la necesidad de
impulsar la creación de espacios y actividades culturales y recreativas en colaboración con
instancias públicas y privadas.
Servicios y espacios deportivos
En el fraccionamiento se identifican cinco servicios deportivos privados: un gimnasio, una
escuela de clases de Tae Kwon Do, un billar y dos centros de video juegos distribuidos dentro del
conjunto habitacional.
Mapa 7 Servicios y espacios deportivos
Elaboración LESA
26
En cuanto a los espacios deportivos públicos se identifican canchas de basquetbol y futbol
distribuidos en diferentes áreas del fraccionamiento que son utilizadas para realizar diversas
actividades como torneos deportivos, parkur, talleres y eventos públicos. Algunos de estos
espacios también cuentan con juegos infantiles, pista para correr o caminar. Sin embargo, los
habitantes mencionan que en ocasiones los espacios deportivos no están completamente
habilitados, dado que no reciben el mantenimiento adecuado, algunas áreas son vandalizadas y
se perciben como zonas inseguras.
Transporte
Villas del Pedregal cuenta con cuatro rutas de transporte público que recorren el conjunto
en cuatro direcciones que se diferencian por su numeración: uno, dos, tres y cuatro. La ruta uno
y dos comparten el mismo circuito que va por el centro del Fraccionamiento, sólo que cada una
lo hace en un sentido distinto; lo mismo sucede con la ruta tres y cuatro pero estas van por la
periferia del fraccionamiento. Cada una de estas rutas sale del fraccionamiento y llega hasta el
Obelisco a Lázaro Cárdenas.
Mapa 8 Rutas de transporte público
Elaboración LESA
27
Esta forma de organización surgió como una solución para que todas las zonas del
fraccionamiento tuvieran el mismo acceso al trasporte público. Anteriormente, en las horas más
demandadas de trasporte, sólo algunas personas tenían acceso a los asientos del camión. Esto
debido a que los camiones comenzaban su ruta desde puntos específicos del Fraccionamiento y
sólo las personas que habitaban cerca de ellos podían acceder a él en tiempo y forma, negando
al resto de la población que vivía alejada de dichos puntos, el acceso al trasporte por falta de
cupo. Por lo cual se decidió eliminar las bases de los camiones, generar rutas continuas y hacer
que fueran en sentidos contrarios para que los y las habitantes tuvieran un acceso más equitativo
al trasporte, desde los diferentes puntos del fraccionamiento.
Sin embargo, hay una percepción generalizada por parte de los usuarios de que el
transporte es insuficientes sobre todo por las mañanas y las noches, cuando hay un mayor
tránsito de personas que salen y regresan de trabajar. De acuerdo con la información recopilada
en la base de los camiones, el transporte para Villas del Pedregal sale cada 4 minutos de cada una
de las diferentes rutas en el siguiente orden: Ruta 1, ruta 3, ruta 2, ruta 4. Existe un intervalo de
16 minutos entre los camiones que transitan el mismo circuito, lo que genera la impresión de que
el camión tarda mucho en pasar.
En las entrevistas con habitantes del fraccionamiento se mencionan diversas
problemáticas relacionadas con el transporte público, además de que este es insuficiente, los
tiempos y costos de traslado son altos ya que para llegar al Obelisco a Lázaro Cárdenas el tiempo
aproximado es de una hora y de este punto frecuentemente los usuarios toman un segundo
transporte público para llegar a su destino final lo que duplica el costo de traslado. Por otra parte,
Ruta 1
Ruta 2 Ruta 4
Ruta 3 4 min
4 m
in
4 m
in
4 min
Ilustración 2 Rutas de transporte Elaboración LESA
28
los habitantes mencionan la falta de transporte interno, por lo que proponen generar alternativas
que sean a de bajo costo y permitan el traslado dentro del mismo fraccionamiento, tomando en
cuenta que las distancias al interior del complejo son amplias y para llegar de un punto a otro se
puede tardar hasta 40 minutos o una hora caminando.
Temas periodísticos
Como parte del análisis del entorno social se realizó la recopilación y análisis de notas
periodísticas para identificar los principales temas que abordan los medios de comunicación
locales. Como resultado de la búsqueda y sistematización de la información se identificaron los
siguientes: Desarrollo comunitario y acciones relacionadas con Grupo Herso; accidentes viales o
percances automovilísticos dentro y fuera del fraccionamiento; temas de educación básica en
todos los niveles; organización ciudadana y acciones emprendidas por los habitantes del
fraccionamiento; presencia gubernamental a través de acciones, programas o políticas públicas;
siniestros relacionados principalmente con incendios; noticias vinculadas a temas de violencia,
inseguridad y robos (Anexo 4).
Gráfica 4 Notas periodísticas sobre Villas del Pedregal Elaboración LESA
37%
25%
12%
8%
8%
8% 2%
Notas sobre villas del pedregal Julio 2018- Septiembre 2019
Presencia Gubernamental
Violencia
Accidentes viales
Desarrollo comunitar io
Organización ciudadana
Siniestro
Educación
29
Como se muestra en la gráfica anterior, el 37% de las notas periodísticas se identifican en
la categoría de presencia gubernamental, seguido del 25% que abordan temas de violencia. El
12% de las noticias están relacionadas con accidentes viales, mientras que las categorías de
Desarrollo Comunitario, organización ciudadana y siniestros representan, en cada caso, un 8% del
total de noticias. El porcentaje más bajo, correspondiente al 2% es sobre temas de educación.
La información permite identificar que la atención prioritaria de los medios de
comunicación está en la cobertura a eventos gubernamentales, mientras que en años anteriores
predominaban las notas periodísticas sobre violencia y exigencias vecinales relacionadas con la
mejora de los servicios en el espacio.
Las noticias relacionadas con presencia gubernamental se distribuyen en las siguientes
subcategorías: políticas de seguridad cubren el 32%. En este rubro, la mayor parte de las noticias
tratan temas relacionados con la instalación del Centro Estatal de Comando, Comunicaciones,
Cómputo, Control, Coordinación e Inteligencia (C5) que se ubica en Villas del Pedregal, noticias
sobre la Guardia Nacional y estrategias que se han implementado para aumentar la seguridad en
el espacio como el modelo de proximidad y las jornadas de atención por el Ministerio Público.
La subcategoría de política social cubre e 16%. En menor medida se identifican noticias
sobre política de vivienda, política ambiental e infraestructura con un 11%, respectivamente. En
los últimos niveles se ubican las política de salud, infraestructura de agua, educación e
infraestructura en iluminación con un 5% en cada caso. Las notas abordan mejoras en las áreas
de servicios públicos y educación aunque existe una percepción en la población de que las
acciones gubernamentales al respecto han sido insuficientes.
Gráfica 5 Notas periodísticas de Presencia Gubernamental Elaboración LESA
5%
5%
5%
5%
11%
11%
11%
16%
32%
Infraestructura iluminación
Educación
Infraestructura agua
Polí tica de salud
Infraestructura
Polí tica ambiental
Polí tica de vivienda
Polí tica social
Polí ticas de seguridad
Presencia Gubernamental
30
En segundo lugar, se ubican las notas periodísticas que abordan temas de violencia. De
acuerdo a la subcategorización, predominan con un 46% las notas relacionadas a muertes,
cuerpos que fueron encontrados en domicilios, muertos por balaceras y cuerpos encontrados de
jóvenes que estaban desaparecidos. Las demás subcategorías están divididas en una nota por
tema, en las cuales se tratan temas como: asaltos, percepción de inseguridad, secuestros,
enfrentamientos armados, venta de droga, denuncias de violencia intrafamiliar y ataque,
cubriendo un 8% en cada caso.
Gráfica 6 Notas periodísticas violencia Elaboración LESA
Es importante destacar que en tercer lugar están las noticias relacionadas con accidentes
viales. En la mayoría de los casos estos se han presentado al salir o entrar el fraccionamiento, lo
cual, refleja una problemática que ha sido expresada de forma recurrente por los pobladores
relacionada con la falta de accesos adecuados y suficientes al fraccionamiento.
Por otra parte, en las notas sobre organización ciudadana se identifica que el 50%
corresponden a temas relacionados con actividades culturales organizadas por los habitantes,
mientras que el otro 50% restante es sobre denuncias ciudadanas; el 25% en temas de educación
y el otro 25% en temas varios relacionados con infraestructura, servicios e inseguridad.
8%
8%
8%
8%
8%
8%
8%
46%
Ataque
Intrafamiliar
Drogas
Enfrentamientos armados
Secuestros
Inseguridad
Asaltos
Muertes
Violencia
31
Gráfica 7 Organización ciudadana Elaboración LESA
Finalmente, el 75% de las notas de Desarrollo comunitario son de divulgación y promoción
de las actividades realizadas por Grupo Herso, como asesorías para mujeres, recolectas de basura
y servicios que ofrecen en el fraccionamiento. Mientras que el 25% restante son actividades
promovidas también por Grupo Herso pero en vinculación con instituciones gubernamentales,
específicamente el ICATMI.
La información obtenida permiten identificar que los principales temas de interés
periodístico en Villas del Pedregal se relacionan con la violencia, delincuencia e inseguridad,
tomando en cuenta que el mayor sector de notas sobre presencia gubernamental se relacionan
con política de seguridad. En las entrevistas individuales, colectivas y charlas informales se
identifican diversas percepciones sobre el tema, ya que si bien se reconoce un problema de
inseguridad y delincuencia al interior del fraccionamiento, también se cuestiona la influencia que
han tenido los medios de comunicación en la estigmatización del fraccionamiento. Los habitantes
cuestionan la imagen negativa que se ha generado de Villas del Pedregal, sin tomar en cuenta que
las dinámicas sociales internas son mucho más complejas dado que están atravesadas por
condiciones de precariedad, falta de presencia gubernamental en áreas como los servicios
básicos, a la par que se realizan diferentes esfuerzos de organización social y vecinal para mejorar
las condiciones de vida de la población, como se muestra a continuación.
50%
25% 25%
Actividades culturales y deportivas denunicia ciudadana-educación denunicia ciudadana-varios
Organización Ciudadana
32
Dinámicas sociales y formas de organización
Villas de Pedregal es el complejo habitacional más grande de la zona suburbana del municipio
de Morelia. De acuerdo con algunos relatos, durante las primeras horas del día los habitantes se
trasladan a sus centros de trabajo que pueden ubicarse hasta a dos horas de distancia, por lo que
parte de la población regresa sólo a pernoctar. En la mañana existe un importante tránsito de
personas desde las 5:00 am hasta las 8:00 am y al anochecer, a partir de las 7:00 pm se activan
las dinámicas sociales por parte de los habitantes de Villas, quienes emplean las últimas horas del
día para salir a platicar con los vecinos, pasear en las áreas verdes, cenar en los locales cercanos
a sus casas, consumir bebidas o alimentos de los pequeños comercios o tiendas de abarrotes.
Los fines de semana son los días de mayor convivencia al interior del fraccionamiento. En
las pláticas y entrevistas se menciona que las familias prefieren no invertir el tiempo de descanso
en trasladarse a otros sitios dada la falta de transporte público, los altos costos y la distancia al
centro de la ciudad de Morelia. Sin embargo, algunos habitantes mencionan que hay pocas
actividades de diversión, esparcimiento o recreación al interior del complejo habitacional.
Si bien entre semana se observa una actividad constante, los días viernes y sábados por
las noches se activan con mayor presencia las dinámicas sociales y comerciales, específicamente
en la Avenida de La Cantera. Los puestos callejeros y los comercios establecidos abren sus puertas
hasta la media noche y el tránsito de personas es permanente. Los días domingo se diferencian
del resto de la semana porque los locales comerciales abren hasta tarde, después de las 10:00 am
de la mañana, ya que es el único día de descanso para la mayoría de los habitantes.
Villas del Pedregal se define por algunos actores sociales como “pueblo migrante” ya que
hay habitantes de diversas regiones de Michoacán y de otras entidades federativas como el
Estado de México, Guerrero y la ciudad de México. De acuerdo con la percepción de los
habitantes, el nivel socioeconómico de la población es muy bajo. Por otra parte, existe una
percepción de riesgo e inseguridad vinculada con el robo a las casas habitación, los asaltos a mano
armada, la presunta presencia de casas de seguridad, extorsiones a los comercios y grupos del
crimen organizado que opera en la zona.
Desde la perspectiva de algunos habitantes, se ha generado en el fraccionamiento una
economía precaria a causa de los bajos ingresos y la falta de alternativas laborales. Mientras que
otros pobladores señalan que se ha estigmatizado Villas del Pedregal como uno de los lugares
“más inseguros de la ciudad”, en gran medida como resultado de los medios de comunicación y
noticias de corte amarillista, que criminalizan la pobreza e influye en la creación de una imagen
estereotipada del fraccionamiento que no siempre corresponde a la percepción del lugar que
tienen algunos de sus habitantes.
33
Las personas que han vivido en Villas desde los primeros años del complejo, identifican
que existen diversos cambios en las dinámicas sociales y de organización porque han aumentado
los espacios de participación, las formas de organización, los flujos económicos y se identifican
diversos actores que impulsan la transformación del espacio social desde sus respectivas zonas
de influencia. Esto no significa que no existan una serie de problemáticas al interior del complejo
urbano sino que Villas del Pedregal se ha convertido en un espacio donde suceden complejas
dinámicas sociales y económicas de subsistencia.
El fraccionamiento se caracteriza por un amplio abanico de formas de organización,
algunas de las cuales iniciaron a partir de la presencia activa de Grupo Herso y la política de la
empresa en el área de Desarrollo Comunitario. La organización vecinal a través de las mesas
directivas fue una de las primeras formas de agrupación directamente vinculada con Grupo Herso.
Sin embargo, como se muestra a continuación, en la actualidad se identifican una diversidad de
estrategias de organización a nivel local entre los vecinos, padres/madres de familia, grupos de
jóvenes y sectores diversos que se han articulado para abordar aspectos específicos relacionados
con la seguridad, los servicios públicos, el cuidado de áreas comunes, el desarrollo de actividades
artísticas, culturales y deportivas.
Centro de Desarrollo Comunitario de Grupo Herso
El Centro de Desarrollo Comunitario de Grupo Herso fue en un principio una instancia
clave para activar la organización vecinal. El Centro se rige bajo la normatividad de la Ley sobre el
régimen de Propiedad en Condominio y al Reglamento de Ordenamiento y Justicia Cívica de
Michoacán. Las actividades relacionadas con el área de Desarrollo Comunitario iniciaron hace
aproximadamente once años aunque oficialmente el centro lleva seis años funcionando como
departamento independiente. Actualmente, el área cuenta con dos agentes comunitarios que
son los encargados de la planeación anual de las actividades, la coordinación y seguimiento de las
diferentes áreas de trabajo, las cuales, se dividen de la siguiente forma:
1) Organización vecinal Es el eje encargado de impulsar y acompañar la formación de figuras
representativas a nivel vecinal a través de las Mesas Directivas, las cuales se dividen
territorialmente en los circuitos o sectores del fraccionamiento. La organización vecinal se
considera una estructura previa a las encargaturas del orden que comienzan a operar cuando el
territorio está municipalizado como actualmente debería suceder en las etapas 1 y 2 del
fraccionamiento.
2) Conteo estadístico Es el eje encargado de recabar información sociodemográfica y de vivienda.
En esta área se diseñan e implementan instrumentos estadísticos para identificar los cambios en
34
la habitabilidad de los desarrollos, las condiciones de las viviendas. Por ejemplo, si las casas están
habitadas, si cuentan con comercios en su interior, si están o no vandalizadas. También, realizan
encuestas a través de redes sociales para identificar la percepción que la población tiene del
fraccionamiento, convocan a la participación vecinal y planean actividades de interés para la
población.
3) Programas Es el eje encargado de activar los Centros Comunitarios a través de la planeación e
implementación de actividades diversas como talleres, capacitaciones, encuentros deportivos y
culturales, entre otros. Las actividades son diseñadas con base en los resultados que arrojan las
encuestas de opinión y las consultas por redes sociales.
4) Acciones Sociales Es el eje encargado de identificar y apoyar a la resolución de ciertas
problemáticas al interior del fraccionamiento. Por ejemplo, recientemente en las últimas
encuestas realizadas a la población, se identificó que uno de los principales temas de interés de
los ciudadanos es la recuperación de los espacios públicos, el mejoramiento de las condiciones
de las áreas verdes y la erradicación de los tiraderos clandestinos.
Mesas directivas
Desarrollo comunitario como instancia encargada de la organización vecinal, ha impulsado
la conformación de las mesas directivas como órgano representativo de los habitantes de Villas
del Pedregal. De acuerdo, a los agentes comunitarios, en un inicio se conformaron mesas
directivas por cada etapa del fraccionamiento pero debido al crecimiento urbano y poblacional,
se crearon mesas directivas por secciones más acotadas dando paso a la actual forma de
organización vecinal que está dividida por circuitos y secciones.
Actualmente, existen 37 mesas directivas. En términos formales, las mesas directivas
deberían estar conformadas por al menos tres integrantes: Presidente, Secretario y Tesorero. Sin
embargo, en la práctica no siempre se sigue esta estructura dado que en algunos circuitos sólo
hay una persona encargada de la mesa directiva; en otros casos no hay una presencia constante
del presidente pero los otros integrantes de la mesa asumen el liderazgo en momentos clave;
también se identifican circuitos en los cuales, además de los tres cargos representativos, se
cuenta con vocales por áreas y/o coordinadores de calles. Es decir, la conformación y
funcionamiento de las mesas directivas varía de acuerdo a las condiciones y posibilidades de los
representantes y grupos de vecinos que participan.
Para la conformación de las mesas directivas se emite una convocatoria abierta a través
de Desarrollo Comunitario, en la que se postulan los candidatos. Después se informa a los
habitantes la fecha, hora y lugar de reunión para la elección de los representantes. Los agentes
35
comunitarios mencionan que en ocasiones es necesario convocar a los habitantes en dos o más
ocasiones, ya que en la primera reunión la asistencia es muy baja. En reuniones posteriores se
alcanza regularmente una participación menor al 50%, lo que muestra que un importante sector
de población no se involucra en los procesos de conformación de las mesas directivas.
Los vecinos generalmente se organizan para actividades diversas como el cuidado de las
áreas verdes, seguridad, alumbrado e infraestructura. Ocasionalmente, se organizan para realizar
verbenas, recaudar fondos y para actividades festivas en temporadas del año específicas como
posadas, navidad y fin de año. En algunas entrevistas se menciona que la organización vecinal se
activa con mayor fuerza para la resolución de situaciones o problemáticas específicas. Por
ejemplo, en una ocasión se detonó una fuerte organización vecinal a causa de los contratos del
agua, esto debido a que el OOAPAS implementó una serie de políticas severas entorno al pago
del servicio, por lo que llevó a los vecinos a organizarse y negociar para saldar la deuda.
Encargados del orden
Las etapas 1 y 2 que ya están municipalizadas cuentan con encargaturas del orden. Este
es un cargo representativo con duración de tres años que tiene como finalidad mantener una
comunicación y articulación efectiva entre el municipio y los habitantes de la demarcación
establecida. La designación de los encargados depende de los auxiliares de autoridad quienes en
calidad de órgano del Ayuntamiento tienen entre sus funciones realizar el proceso de selección
de los encargados del orden. Los auxiliares coordinan las pre-campañas, el proceso de elección a
través de boletas y legitiman la designación de los representantes.
Actualmente, no se cuenta con un encargado del orden de la etapa 2 porque la persona
asignada renunció y el suplente se negó a tomar el cargo. De acuerdo a los agentes comunitarios
de Grupo Herso, uno de los principales problemas que se identifican en las encargaturas del orden
es que están bajo su cargo territorios muy extensos, por lo cual, se dificulta la operatividad y
funcionalidad de esta forma de representación.
Concejo Mayor General de Villas del Pedregal
El Concejo Mayor General de Villas del Pedregal es una organización que se conformó a
partir de liderazgos de vecinos que realizaban actividades diversas en sus respectivas zonas de
influencia dentro del fraccionamiento. El Concejo nace bajo la iniciativa de crear una figura
organizativa de mayor alcance en Villas del Pedregal, como resultado de reuniones que tuvieron
diferentes activistas y líderes locales donde encontraron que compartían necesidades y
problemáticas sociales que requerían de atención prioritaria por lo que se conformó esta entidad
para atender dichas situaciones a nivel fraccionamiento.
36
El Concejo se divide en diferentes comisiones de las cuales cada una tiene como
responsabilidad gestionar e impulsar proyectos en áreas como seguridad, economía, educación,
cultura y desarrollo social en vinculación con instituciones sociales, públicas y privadas. La
comisión de seguridad tiene entre sus objetivo mejorar las estrategias de vigilancia en el
fraccionamiento a través del programa vecino vigilante. En el área de educación han apoyado las
movilizaciones ciudadanas para la apertura de las escuelas de educación básica y la ampliación
del turno vespertino en algunos planteles.
En el ámbito de la cultura han realizado planes y gestiones para la apertura de un centro
de formación cultural humano cristiano que funciona con recursos internacionales, llamado Casa
Noé. En el campo de desarrollo social gestionan apoyos para madres jefas de familia como la
entrega de despensas, charlas y capacitaciones de emprendimiento económico. Asimismo, el
Concejo ha generado iniciativas para impulsar una plaza comercial en el fraccionamiento con la
finalidad de lograr una mayor dinamización económica en la zona.
Si bien esta figura de organización nace con el objetivo de agrupar las necesidades de los
diversos sectores sociales del fraccionamiento y generar articulaciones con grupos organizados a
nivel calle, circuito y etapa en una estructura de coordinación mayor, también se reconoce que al
interior del fraccionamiento existen otras tantas formas y niveles de organización que no
necesariamente están en articulación con el Concejo Mayor o con el cual se vinculan
estratégicamente para abordar temas o problemáticas específicas.
Organización Cívica-cultural
Esta organización es impulsada por un activista migrante que pertenece al Concejo
Binacional Migrante del Estado de Michoacán, instancia que se encarga de apoyar a las familias
de las personas que emigran a los Estados Unidos. Desde esta perspectiva de apoyo a la
comunidad migrante es que comenzaron a desarrollar iniciativas de corte cívicas- culturales al
interior de Villas del Pedregal para fomentar la identidad y la unión entre los habitantes del
fraccionamiento.
Esta organización opera principalmente mediante la comunicación con otros actores
sociales que inciden en el fraccionamiento como el Concejo Mayor, con quienes se organizan y
generan eventos de convivencia o de apoyo a la comunidad. Un ejemplo de ello, son los eventos
culturales que fomentan para fiestas patrias como el grito el Día de la Independencia, el concurso
de catrinas para el Día de muertos, el desfile para el 20 de noviembre con todas las escuelas del
fraccionamiento o las posadas en fechas de decembrinas. También, organizar campañas de salud
y generan actividades para reforestar, para pintar las fachadas o limpiar áreas verdes.
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Organización de vigilantes Son actores organizados que se acercan con las mesas directivas o con los vecinos de una
etapa específica para proponer formas de trabajo y coordinación para el cuidado de ciertas zonas
del fraccionamiento. Usualmente, se generan grupos de Whats App entre los vecinos y en caso
de posibles situaciones de riesgo se informa en el grupo donde también se encuentran los
vigilantes. En la entrevista con un integrante del Programa “Vecino vigilante” mencionaba que
esta agrupación surgió hace 7 años cuando se construyó la Etapa 4, por la necesidad del seguridad
que había en el espacio.
El aumento de asaltos y robos a casa habitación incentivó a los vecinos a crear estrategias
para protegerse. Una de ellas funciona mediante vigilantes que recorren las calles, los cuales
reciben a cambio un aporte económico voluntario por parte de los vecinos. Otra estrategia
funciona mediante el accionar el sonido de un silbato para alertar sobre un asalto o robo a alguna
casa. Después, los vecinos deben acudir al lugar donde sucedió el hecho, detener al culpable y
entregarlo a las autoridades correspondientes. Tienen como reglas no sonar los silbatos en casos
de violencia intrafamiliar o cuando se presencia un grafiti, también tienen establecido que en las
detenciones ciudadanas no se deben hacer linchamientos o justicia por propia mano.
Organización de padres de familia Las organizaciones de padres de familia se encuentran estrechamente relacionadas con
los centros educativos del fraccionamiento ya que realizan actividades en conjunto para exigir
mejores condiciones en la educación de sus hijos. Un ejemplo de ello fueron las iniciativas que
realizaron para que la primaria de Villas del Pedregal tuviera un turno vespertino ya que el turno
matutino no satisfacía la demanda de la población. También, los padres de familia en conjunto
con diversas escuelas se organizan para realizar actividades culturales y deportivas en los días
festivos, esto con el fin de lograr una mayor participación entre la comunidad.
Organización de jóvenes Los jóvenes se organizan principalmente para actividades deportivas y culturales. Los
grupos de jóvenes más reconocidos en el Fraccionamiento son los que se dedican al parkour, un
deporte de acrobacias que consisten en ejercitar y poner en práctica habilidades físicas y
mentales para saltar obstáculos y/o trasladarse por diferentes puntos del territorio. Los jóvenes
realizan entrenamientos en espacios públicos, a los cuales, en ocasiones se suman niños y
adolescentes interesados en aprender. En diversas entrevistas con actores sociales se menciona
la necesidad de impulsar actividades de interés para los jóvenes y fortalecer su participación en
la toma de decisiones, dado que se estima que actualmente la mayor parte de la población que
habitan en el fraccionamiento se conforma de adolescentes, jóvenes y adultos jóvenes.
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4. Dinámicas económicas
Las dinámicas económicas del Fraccionamiento de Villas del Pedregal son bastante
particulares con respecto al resto del Municipio de Morelia. De acuerdo a las charlas y entrevistas
entabladas durante el estudio, a Villas del Pedregal se le conoce coloquialmente como “La
pequeña ciudad Villas del Pedregal”, este nombre ha ganado fama por un lado debido a la alta
densidad poblacional y su gran aumento demográfico durante los últimos años, pero también
porque existen todos los negocios y comercios necesarios para poder vivir en el Fraccionamiento
sin tener que salir del mismo. A pesar de que Villas del Pedregal tiene diversas problemáticas
sociales que se plantearon anteriormente, algunas personas mencionan que solo es necesario
salir para ir al trabajo, la escuela o para obtener efectivo.
Desde el amanecer el fraccionamiento comienza a tomar vida con los flujos de personas
que se trasladan a sus centros de trabajo, los padres y madres de familia que llevan a sus hijos a
la escuela y algunos habitantes que salen a caminar y hacer ejercicio. A partir de las 7:00 am
comienza el primer turno de comercios, se ponen puestos en la calle, sobre ruedas (en carritos
metálicos o en carros) y se oferta todo tipo de alimentos para desayunar o almorzar, este turno
de comercialización termina aproximadamente a las 11:00 a.m. El segundo turno de comercios
inicia a las 11:00 a.m. y termina aproximadamente a las 7:00 p.m. En este horario se encuentran
abiertas papelerías, fonditas de comida económica, lavanderías, panaderías, venta de carne rojas
y de aves, entre otros. Finalmente, el tercer turno comienza por la noche, a partir de las 7:00 p.m.
y hasta las 12:00 p.m con la venta de cena y frituras.
La mayoría de las personas de Villas son obreros, empleados y/o trabajan en el sector de
los servicios, algunos carecen de garantías labores como el descanso semanal, las vacaciones y las
prestaciones sociales. Los sueldos son muy bajos e insuficientes para satisfacer sus necesidades
básicas, algunos informantes sugieren que el ingreso es de alrededor de 800 a 1,000 pesos
semanales; de acuerdo al estudio de Espinosa et. al, (2005), el ingreso promedio de los hombres
es de 6,170 pesos, mientras que el de las mujeres es de 3,500 pesos. Además, acorde a datos
generados en el estudio, el 56% de las viviendas se adquirieron mediante créditos hipotecarios
con subsidio que se pudieron obtener cuando el ingreso mensual es menor a 6,200 pesos. Por lo
anterior, se puede inferir que el ingreso de al menos la mitad de las familias que viven en Villas
del Pedregal es de 6,200 pesos o menor. Si bien no se tiene una cifra específica, los datos
evidencian que el ingreso promedio de Villas del Pedregal es bajo.
Habitar en el fraccionamiento se ha convertido en una alternativa de vivienda porque las
rentas son muy económicas en comparación de lugares más cercanos al centro de la ciudad.
Además, para algunas familias, comprar una casa en el complejo fue la única posibilidad de lograr
un patrimonio propio. Sin embargo, existe una constante tensión al interior de las familias ya que
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gran parte de su ingreso se destina al pago de la hipoteca y el transporte, dejando muy justo su
recurso económico para otro tipo de necesidades básicas como la alimentación.
Los habitantes en el Fraccionamiento, como se mencionó previamente, son obreros o
empleados en empresas nacionales o transnacionales, pero también existen aquellos que han
encontrado en Villas un espacio para comercializar productos o brindar algún servicio. Las formas
de comercialización que hay en este territorio son las siguientes: 1) Zonas comerciales
establecidas en la planeación del desarrollador inmobiliario, que generalmente están alrededor
de las glorietas; 2) Casas acondicionadas para vender, por lo regular se acondiciona la cochera;
3) Tianguis sobre ruedas y tianguis fijos, conocidos localmente como mercaditos; 4) Redes
sociales, generalmente ofertan el servicio de entrega a domicilio y 5) Venta de productos de
empresas multinivel. El comercio en Villas es tan abundante que muchas personas de otros
fraccionamientos cercanos entran al fraccionamiento a realizar compras.
Es común encontrar que los pobladores en Villas diversifican sus actividades económicas,
se emplean en empresas pero también comercializan productos fuera de sus casas, por internet
o por catálogo (empresas multinivel), además algunas personas solo se dedican a la
comercialización y/o se autoemplean brindando servicios. A pesar de que Villas del Pedregal es
un territorio donde el flujo comercial es muy basto, la vida de los comercios es corta. De acuerdo,
a las entrevistas y grupos focales, las personas no pueden conservar sus negocios por el costo que
implica mantenerlos, es decir, el pago de renta y de servicios, además de que las ventas son
reducidas.
A continuación, se analizan los principales flujos y dinámicas económicas al interior del
Fraccionamiento; las historias y formas de organización de los cuatros tianguis fijos y sobre ruedas
que existen en el fraccionamiento; las principales características de los comercios (los tipos de
asociación que tienen, el tipo de materias primas que obtienen los comercios al interior del
fraccionamiento, número de personas que trabajan en los comercios, los tipos de desechos que
más generan y por último, las problemáticas y necesidades de los comercios y las alternativas de
solución que proponen los comerciantes); las Unidades Económicas por tipo de actividades, tanto
las que están registradas en el DENUE como las que se encontraron en el mapeo que se llevó a
cabo con el presente estudio; y finalmente las fortalezas y áreas de oportunidades para los
comercios.
Flujos económicos
El fraccionamiento cuenta con una gran variedad de negocios que ofrecen productos y
servicios diversificados. Se identifican cadenas comerciales como Abarrotes Azteca, Bodega
Aurrera Express, Abarrotes la Vi