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Dificultades en los aprendizajes. El caso de la biología Antonio Jimeno [email protected] 1. Introducción. La evolución de los sistemas educativos desde 1954 a 2009 La enseñanza de la biología ha experimentado en los últimos años cambios muy profundos, no sólo en sus contenidos sino en la forma de enseñarlos y en el grado de aprovechamiento por parte del alumnado. Para estudiar estos cambios lo primero que se ha hecho es revisar la evolución de nuestra legislación educativa. Como se demuestra a lo largo de este escrito, las leyes educativas son las causas que más influyen en la forma de enseñar y de aprender. Desde 1954 a 1967 la ley vigente fue la LOEM. Al principio, en los años cincuenta, la enseñanza de la biología, como las de las demás materias, estaba basada simplemente en las explicaciones del profesor y en unos libros con mucho texto y sólo algunos dibujos ilustrativos en blanco y negro. Luego, a partir de los años sesenta, algunos libros ya presentaban dibujos en color. La tarea de los alumnos básicamente era escuchar las explicaciones del profesorado, hacer los ejercicios y memorizar los textos. Salvo algunas excepciones, lo normal era que no se realizaran ni prácticas ni salidas al campo. Desde 1967 a 1970 la ley vigente fue la LEY DEL BACHILLERATO ELEMENTAL. En aquella época los libros de biología y geología ya tenían fotografías en color y propuestas de prácticas de laboratorio. Además, la ley sugería que los centros adquirieran material de laboratorio y que se hicieran prácticas. También recomendaba la observación y la experimentación, las salidas al campo y la realización de colecciones de minerales, de insectos, de hojas, etc. En las clases de ciencias con frecuencia se utilizaban diapositivas. Desde 1970 a 1990 la ley vigente fue la LEY GENERAL DE EDUCACIÓN. Según A. Maillo a finales de los sesenta se planteó la disyuntiva de substituir "un modelo basado en la selección de algunos por otro basado en la promoción de todos" y, en consecuencia con este planteamiento, surgió esta ley, también denominada ley del ministro Villar Palasí. Con esta ley se paso de una enseñanza obligatoria común hasta los 10 años a una enseñanza obligatoria hasta los 14 años. Esta etapa se denominó Educación General Básica (EGB). En parte equivalía al antiguo Bachillerato Elemental. Esto comportó un aumento significativo de alumnado en la etapa siguiente, el llamado Bachillerato Unificado Polivalente (BUP) que equivalía, en parte, al antiguo Bachillerato Superior. En este período casi todos los libros de ciencias ya presentaban modelos de prácticas y en los centros se hacían prácticas de laboratorio y también se organizaban salidas de campo. En la EGB se fomentaban las clases activas. Así, con frecuencia, los ejercicios consistentes en contestar preguntas en fichas substituyeron a las explicaciones magistrales de los profesores. Estos elaboraban apuntes, guiones y listas de preguntas. El profesorado empezó a utilizar los vídeos como herramienta didáctica. Desde 1990 a 2006 la ley vigente fue la LOGSE, ya que la LOCE, aprobada en el 2002, no llegó a aplicarse. El sistema educativo derivado de esta ley se caracterizó por establecer una enseñanza conjunta, es decir unitaria, hasta los 16 años; por instaurar un currículo amplio, abierto y flexible para que cada profesor lo pudiera adaptar a cada alumno; por establecer que además de los “contenidos” se enseñaran los "procedimientos" y las "destrezas" y en potenciar la adquisición de determinados "valores" y "actitudes". Algunos aspectos concretos a destacar en la enseñanza de las ciencias son que se autorizó a los maestros a impartir la Biología en 1º y 2º de ESO, es decir a los alumnos de 12 a 14 años, que en 3º de ESO la "Biología y Geología" se pudiera impartir conjuntamente con la "Física y Química", es decir que fueran impartidas por profesorado no especialista, y que en la ESO las cuatro ciencias (Biología, Geología, Física y Química) se evaluaran conjuntamente con una única

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Dificultades en los aprendizajes. El caso de la biologíaAntonio Jimeno

[email protected]

1. Introducción. La evolución de los sistemas educativos desde 1954 a 2009

La enseñanza de la biología ha experimentado en los últimos años cambios muy profundos, nosólo en sus contenidos sino en la forma de enseñarlos y en el grado de aprovechamiento porparte del alumnado. Para estudiar estos cambios lo primero que se ha hecho es revisar laevolución de nuestra legislación educativa. Como se demuestra a lo largo de este escrito, lasleyes educativas son las causas que más influyen en la forma de enseñar y de aprender.

Desde 1954 a 1967 la ley vigente fue la LOEM. Al principio, en los años cincuenta, la enseñanzade la biología, como las de las demás materias, estaba basada simplemente en las explicacionesdel profesor y en unos libros con mucho texto y sólo algunos dibujos ilustrativos en blanco ynegro. Luego, a partir de los años sesenta, algunos libros ya presentaban dibujos en color. Latarea de los alumnos básicamente era escuchar las explicaciones del profesorado, hacer losejercicios y memorizar los textos. Salvo algunas excepciones, lo normal era que no serealizaran ni prácticas ni salidas al campo.

Desde 1967 a 1970 la ley vigente fue la LEY DEL BACHILLERATO ELEMENTAL. En aquella épocalos libros de biología y geología ya tenían fotografías en color y propuestas de prácticas delaboratorio. Además, la ley sugería que los centros adquirieran material de laboratorio y que sehicieran prácticas. También recomendaba la observación y la experimentación, las salidas alcampo y la realización de colecciones de minerales, de insectos, de hojas, etc. En las clases deciencias con frecuencia se utilizaban diapositivas.

Desde 1970 a 1990 la ley vigente fue la LEY GENERAL DE EDUCACIÓN. Según A. Maillo afinales de los sesenta se planteó la disyuntiva de substituir "un modelo basado en la selecciónde algunos por otro basado en la promoción de todos" y, en consecuencia con esteplanteamiento, surgió esta ley, también denominada ley del ministro Villar Palasí.

Con esta ley se paso de una enseñanza obligatoria común hasta los 10 años a una enseñanzaobligatoria hasta los 14 años. Esta etapa se denominó Educación General Básica (EGB). Enparte equivalía al antiguo Bachillerato Elemental. Esto comportó un aumento significativo dealumnado en la etapa siguiente, el llamado Bachillerato Unificado Polivalente (BUP) queequivalía, en parte, al antiguo Bachillerato Superior.

En este período casi todos los libros de ciencias ya presentaban modelos de prácticas y en loscentros se hacían prácticas de laboratorio y también se organizaban salidas de campo. En laEGB se fomentaban las clases activas. Así, con frecuencia, los ejercicios consistentes encontestar preguntas en fichas substituyeron a las explicaciones magistrales de los profesores.Estos elaboraban apuntes, guiones y listas de preguntas. El profesorado empezó a utilizar losvídeos como herramienta didáctica.

Desde 1990 a 2006 la ley vigente fue la LOGSE, ya que la LOCE, aprobada en el 2002, no llegóa aplicarse. El sistema educativo derivado de esta ley se caracterizó por establecer unaenseñanza conjunta, es decir unitaria, hasta los 16 años; por instaurar un currículo amplio,abierto y flexible para que cada profesor lo pudiera adaptar a cada alumno; por establecer queademás de los “contenidos” se enseñaran los "procedimientos" y las "destrezas" y en potenciarla adquisición de determinados "valores" y "actitudes".

Algunos aspectos concretos a destacar en la enseñanza de las ciencias son que se autorizó a losmaestros a impartir la Biología en 1º y 2º de ESO, es decir a los alumnos de 12 a 14 años, queen 3º de ESO la "Biología y Geología" se pudiera impartir conjuntamente con la "Física yQuímica", es decir que fueran impartidas por profesorado no especialista, y que en la ESO lascuatro ciencias (Biología, Geología, Física y Química) se evaluaran conjuntamente con una única

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nota. Esto comportó que el peso de la "Biología y Geología" respecto a las otras materias fuerala mitad del que tenían antes.

Respecto a la promoción de curso en el Artículo 11 de la LOGSE se indica que aunque unalumno no haya aprobado todas las áreas, puede ser promocionado de curso y que la decisiónde que repita un curso, podrá adoptarse una sola vez, bien al término del primer ciclo o bien altermino de alguno de los cursos del segundo ciclo. Esto comporta que los alumnos que repitenel primer de la ESO saben, desde el principio de curso, que aunque lo suspenda todo, al añosiguiente estarán en segundo de ESO. Debido a ello muchos profesores consideran que, enestas condiciones, la repetición de curso ya no sirve para que los alumnos suspendidos seesfuercen y mejoren sus conocimientos.

Desde el 2006 hasta la actualidad la ley vigente es la LOE. Las dos innovaciones másimportantes de esta ley son: que introduce el objetivo de alcanzar las ocho competenciasbásicas definidas por la UE y que en el currículum se da una importancia mucho mayor a las"competencias básicas", los "objetivos y los criterios de evaluación" que a los contenidos.Además, en esta ley se establecen pruebas de diagnóstico, es decir sin valor académico para lapromoción de curso, en 4º de Primaria y en 2º de ESO. En estos últimos años, en algunoscentros se ha empezado a enseñar las asignaturas mediante el uso de materiales digitales a losque los alumno acceden a través de sus ordenadores personales.

Respecto a la promoción de curso se sigue casi el mismo criterio que en la LOGSE. Así, en elArtículo 28 se establece que el alumno podrá repetir el mismo curso una sola vez y dos vecescomo máximo dentro de la etapa. También se dice que, aunque los alumnos deben repetircurso cuando tengan evaluación negativa en tres o más materias, excepcionalmente, se podráautorizar la promoción de un alumno con evaluación negativa en tres materias.

Respecto a la obtención del título de la ESO simplemente se indica que la decisión seráadoptada de forma colegiada por el conjunto de profesores, atendiendo a la consecución de lascompetencias básicas y los objetivos de la etapa.

2.) Los resultados de nuestros alumnos en las pruebas internacionales

Todos los cambios antes citados sobre la forma de enseñar, hacen pensar en que la situaciónha mejorado mucho, ya que ahora no sólo se persigue que los alumnos tengan conocimientos,sino que los sepan buscar, interpretar y aplicar; y que adquieran actitudes y valores positivos,como una mayor sensibilidad medioambiental, hábitos de vida sana, una posición a favor deldesarrollo de la investigación científica, etc.

Para constatar si realmente hemos llegado a tener un buen sistema educativo, se ha procedidoa ver que resultados obtienen nuestros alumnos en las principales pruebas internacionales. Paraello se han tenido en cuenta los informes PISA y TIMSS. Además, dado que nuestro estudioestá centrado en la Biología, se han estudiado los resultados obtenidos por nuestros alumnosen la Olimpiada Internacional de Biología. Los resultados encontrados han sido los siguientes:

2.1) Los informes PISA (Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes). Setrata de unos informes que realiza la OCDE (Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómico) cada tres años, en diferentes países, y que están basados en unas pruebas que sepasan a los alumnos de 15 años. Las primeras pruebas se pasaron en el año 2000 y el aspectomás estudiado fue la comprensión lectora. Las segunda se pasaron el año 2003 y las materias ala que se dedicó más atención fueron las matemáticas. Las terceras se realizaron el año 2006 ylas materias más investigadas fueron las ciencias. Las últimas pruebas se han realizado esteaño 2009 y, como la elaboración del informe acostumbra a tardar un año, se espera que losresultados se publiquen en octubre o noviembre de 2010.

En los informes PISA, en las comparaciones de los sistema educativos de los diferentes países,se tienen en cuenta los resultados académicos de los alumnos en las pruebas y las inversioneseconómicas realizadas en educación. En el año 2006 España ocupaba la duodécima posición enla lista mundial de países según su PIB/PPA, es decir su Producto Interno Bruto ponderado

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según la paridad del poder adquisitivo del ciudadano. Por lo tanto, lo esperable era que enrendimiento académico se ocupara una posición similar o superior, ya que en el informe PISAno participan todos los países del mundo. Sin embargo España ocupa en la escala de Ciencias,que es donde está la Biología, la posición 26 en la lista de los 40 países que repetían estaspruebas, y la posición 31 en la lista completa de los 57 países participantes, que son los 30 dela OCDE y los 27 países no miembros de la OCDE.

España también ocupó la posición número 26 en las pruebas PISA de 2003, por lo que sepodría pensar que ocupamos una posición baja pero que no descendemos. La realidad es que,pese a ocupar la misma posición, en tres años hemos bajado 5 puntos en matemáticas y 20puntos en comprensión lectora, mientras que en ciencias sólo hemos mejorado un punto.Además, nuestros resultados en los tres aspectos siempre han estado por debajo de la mediade la OCDE, es decir del aprobado. El descenso en comprensión lectora ha sido considerado porla OCDE como "significativo y preocupante".

ESPAÑA MediaOCDE

INFORME PISA2000 2003 2006 2006

Comprensiónlectora

493 481 461 484

Matemáticas 476 485 480 484

Ciencias 491 487 488 = 491

Las flechas indican la tendencia en relación al informe anterior

Otro de los aspectos a destacar es que tras el informe PISA del año 2003, en España no sesupo reaccionar como si se hizo en otros países como Dinamarca, Austria, Alemania o Canadá.En ellos se abrió un gran debate político y social y se introdujeron importantes cambios en susrespectivos sistemas educativos. Los resultados fueron espectaculares ya que, en solo tresaños, estos países ascendieron de 8 a 11 posiciones. Por ejemplo Dinamarca que en el 2003estaba cinco posiciones por debajo de España, en el 2006 pasó a estar 6 posiciones por delantede España. También cabe destacar el caso de Finlandia que volvió a ocupar la primera posicióncon 562 puntos, mejorando en quince puntos sus resultados anteriores y superando en veintepuntos al segundo país que es HonKong. Esto índica que incluso los primeros países consiguenmejorar sus resultados.

INFORME PISA Posiciónen 2003

Posiciónen 2006

Posicionesascendidas

Dinamarca 31 20 11

Austria 23 14 9

Alemania 18 10 8

Canadá 11 3 8

España 26 26 0

Las flechas indican la tendencia en relación al informe anterior

En España algunas CCAA sí han mejorado significativamente desde el 2003 al 2006. Así, LaRioja es la mejor en Matemáticas, Ciencias y Comprensión lectora. Alcanzó una media de 526puntos de media, muy superior a la media de España que es de 480 puntos. Si esta Comunidad

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Autónoma fuera un país, estaría entre los 10 primeros países del informe PISA. La Comunidadde Castilla y León iguala a La Rioja en Matemáticas y Ciencias pero no en comprensión lectora.Alcanzó una media de 515 puntos por lo que si fuera un país se encontraría entre los 15primeros países del informe PISA. Esto demuestra que con el mismo sistema educativo sepueden obtener resultados mejores según la forma en que se aplique.

2.2) Los informes TIMSS (Teaching and Learning International Survey). Se trata deunos informes que realiza la IEA (Asociación Internacional para la Evaluación del RendimientoEducativo) cada cuatro años, en base a los resultados de los alumnos de 4º de Primaria y de 2ºde ESO y que está centrado en Matemáticas y en Ciencias. Se ha realizado en el año 1995 conla participación de 45 países, en el año 2003 con la participación de 51 países y en el año 2007con la participaron de 67 países. Bajo el nombre de "países" se incluyen tanto a Estados como aRegiones, Departamentos y Provincias. España sólo participó en 1995. El País Vasco sí haparticipado en el 2003 y en el 2007. Al igual que en los informes PISA, en los informes TIMSStambién se tiene en cuenta la diferente situación económica de los países. Para ello se utiliza elíndice IDH (Índice de Desarrollo Humano), en el cual se tiene en cuenta la esperanza de vidasaludable al nacer, la duración de la educación obligatoria y también el PIB/PPA. En el informede 2007 el País Vasco ocupó la segunda posición en el índice IDH, sólo por detrás de Noruega.En cambio, en la lista de países en cuanto a "Calidad en Ciencias" el País Vasco sólo alcanzó laposición 20, con 498 puntos, una puntuación ligeramente inferior a la media que es de 500puntos. Estos 498 puntos surgen de la media ponderada de las diferentes áreas científicas que,de mejor a peor, fueron Ciencias de la Tierra y del Medio Ambiente (514 puntos), Biología (498puntos), Física (493 puntos) y Química (472 puntos).

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2.3) Las Olimpiadas Internacionales de Biología. Se trata de unas pruebas que serealizan cada año y en las que participan alumnos preuniversitarios de muchos países. Porejemplo, en las del año 2009 participaron 55 países de los cinco continentes. Su objetivo esfomentar el interés por la Biología entre los alumnos preuniversitarios. Cada país sólo puedepresentar cuatro alumnos. Para escogerlos primero se hacen pruebas a nivel local y luego unaprueba a nivel estatal. En estas pruebas nuestros alumnos siempre han ocupado posicionesinferiores a la 90 en una lista de unos 200 participantes. Por ejemplo, en 2006, nuestro mejorrepresentante ocupó la posición 97 de 187, en 2007 ocupó la posición 151 de 192, en 2008ocupó la posición 104 de 220 y en 2009 ocupó la posición 94 de 220.

Numero Año Posiciones ocupadaspor nuestros alumnos

Participantes Lugar

XVII 2006 97, 143, 166, 172 187 ARGENTINARío Cuarto

XVIII 2007 151, 176 192 CANADA.Saskatoon

XIX 2008 104 220 INDIA Mumbay

XX 2009 94, 157, 181, 208 221 JAPÓN.Tsukuba

3.) La mejora de los sistemas educativos. El informe Mckinsey y el informe TALIS.

Como se acaba de describir, los resultados de nuestros alumnos en las pruebas internacionalesestán por debajo de lo que cabría esperar. La causa no puede ser que nuestros alumnos tenganuna capacidad inferior a la de otros países, ya que estamos hablando de más de siete millonesde personas. En un colectivo tan grande siempre hay una distribución de capacidadesintelectuales parecida a la de otros colectivos similares. Tampoco puede atribuirse a quenuestro profesorado tenga menos capacidad que el de los otros países, ya que estamoshablando de más de seiscientos mil profesores. En un colectivo tan grande sucede lo mismoque se acaba de explicar para el alumnado. Tampoco se puede buscar la causa en la falta de

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medios materiales ya que en España se está invirtiendo mucho más que en otros países queobtienen mejores resultados en los informes PISA (2003 y 2006) y TIMSS (2007). Además en elinforme Mckinsey (2007), que se verá a continuación, se ha demostrado que éste no es elfactor fundamental en los rendimientos académicos. Tampoco se puede echar la culpa a unatasa de inmigración excesiva ya que otros países en la misma circunstancia obtienen tambiénmejores resultados.

La causa de nuestra situación es pues que nuestro sistema educativo no es bueno.Su principal defecto no es una distribución de contenidos incorrecta, pese a que es mejorable,ya que si se la compara con la de otros países, se observa que es muy similar. Tampoco sedebe a que se sigan unos planteamientos didácticos anticuados, ya que en esto hemosmejorado mucho. El gran defecto de nuestro sistema educativo es que no propicia lacultura del esfuerzo.

La principal causa de la falta de esfuerzo es la ausencia de controles externos porparte de la Administración educativa. En toda la enseñanza obligatoria (Primaria y ESO) nohay ninguna prueba externa a los alumnos que determine oficialmente el final de una etapa. Enesta situación, cada centro educativo es juez y parte de si mismo y acabaconsiderando absurdo no disimular su grado de fracaso escolar. Las principales motivospor los que un centro de enseñanza Secundaria lleva a cabo esta estrategia son:

Como la enseñanza Primaria la "finalizan" el 98% de los alumnos, aunque tengan gravesdeficiencias de lectura y escritura, para poderlos acoger se necesita que no hayan alumnosrepetidores de Primero de ESO. Debido a ello, en muchos centros se opta por promocionara casi todos los alumnos que hacen 1º de ESO aunque no estén suficientemente preparadospara pasar a 2º de ESO.

Para evitar que los propios alumnos del centro opten por irse a otro centros más permisivo.Para evitarlo se opta por aprobar a más alumnos de lo que correspondería según el gradode conocimientos alcanzado.

Para tener suficientes alumnos con los que formar grupos de Bachillerato, se aprueba amuchos alumnos de cuarto de ESO, pese a que no hayan alcanzado los niveles mínimos deesa etapa. Conviene recordar que como en el Bachillerato hay muchas materias diferentes,gracias a esta etapa hay trabajo para muchos profesores. Como hay muchos más centrosque tienen ESO y Bachillerato que centros que tienen ESO y FP, esta estrategia explicaporqué continúa habiendo más alumnos de Bachillerato que de FP, cosa que no sucede enotros países.

Para evitar visitas del inspector extrañado de tanto fracaso escolar. Como nadie se queja silas notas son buenas, - ni los alumnos, ni sus padres, ni el Director, ni el Inspector -, resultamás cómodo regalar unas notas altas aunque sean irreales.

Para poder echar fuera de centro ("ventilar") a los alumnos conflictivos. Como la enseñanzaes obligatoria hasta los dieciséis años y los alumnos tienen derecho a repetir dos cursosaunque el centro no quiera, los centros se encuentran con que o han de aguantar a losalumnos conflictivos hasta los 18 años, o bien aprobarlos y así conseguir que se vayan delcentro.

En esta situación el alumno se percata de que no hay que esforzarse para aprobar y pasar decurso y, por lo tanto, en general no lo hace. Así es como nuestro sistema educativo no propiciala cultura del esfuerzo ni para los alumnos ni para los profesores.

Esto conlleva a la relajación del alumnado y, posteriormente, del profesorado. Nuestro sistemaeducativo no sólo lo permite sino que lo favorece con medidas como que los alumnosrepetidores de la ESO hayan de pasar al curso siguiente aunque lo vuelvan a suspender todo, oque las Juntas de Evaluación tengan la potestad de aprobar cuantas materias quieran a todoslos alumnos que deseen, sin necesidad de una nota mínima, es decir incluso si tienen un "0" ono se han presentado, o incluso contra la opinión del profesor de la materia. Para ello basta conque haya una determinada mayoría. Todo esto genera grupos de alumnos con una

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diversidad de conocimientos excesiva, en los que resulta difícil establecer unambiente de trabajo y conseguir que adquieran hábitos de estudio. En esta situación laenseñanza de la Biología, como la de las demás materias, se ve seriamente perjudicada.

3.1) El informe Mckinsey (2007). Se trata de un estudio realizado por Michael Barber yMona Mourshed a petición de la entidad Mckinsey&Company. Su objetivo fue averiguar por qué,pese al aumento de inversiones en educación realizado por muchos países, los resultadosacadémicos no han mejorado. Este estudio no se fijó en los contenidos sino en lascaracterísticas del sistema que más influyen en la vida dentro del aula. En el se comparan lossistemas educativos de veinticinco países de todo el mundo. Para realizarlo se escogieron lossiguientes tres tipos de país:

El grupo de los 10 países que tienen los sistemas educativos que han dado mejoresresultados.

El grupo de los países que han introducido cambios en sus sistemas educativos que hanproducido las mejoras más significativas.

El grupo de los países con poblaciones en crecimiento que están probando cambios másambiciosos.

Las principales conclusiones del informe MCKINSEY son:

La mejora del rendimiento educativo no depende básicamente de las inversiones económicas.

Para mejorar el rendimiento educativo lo más importante es:

1. Un profesorado bien preparado. Para ello ha de estar muy bien seleccionado, ha detener como objetivo principal que sus alumnos aprueben los controles externos y ha deestar bien remunerado.

2. Controles externos a los alumnos con valor académico. La mejor situación esque estos controles estén realizado por entidades independientes, incluso del propioMinisterio, y que rindan cuentas directamente al Ministro o, mejor todavía, al Congreso.

3. Inspecciones de ayuda periódicas. Estas inspecciones se han de realizar con másfrecuencia en los centros que muestran más dificultades para mejorar por si solos.

Un ejemplo de como mejorando la calidad docente, mediante la transmisión de experienciasentre profesores, aumentan los resultados académicos, es el caso de la mejora en la enseñanzade la lengua que se dio en Inglaterra durante los años 1997 a 2000. En sólo tres años se pasode un 63% a un 75% de alumnos que llegaban a los objetivos marcados.

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3.2) El informe TALIS. Estudio Internacional sobre Enseñanza y Aprendizaje. (2009).Se trata de un estudio realizado por la OCDE en 23 países, en el que se comparan lascondiciones de enseñanza y aprendizaje con el objetivo de averiguar las causas que puedenexplicar las diferencias en resultados de aprendizaje reveladas por las pruebas PISA. Para ellose han estudiado las ideas, actitudes y experiencias de profesores y directores de unos 200centros de enseñanza de cada uno de los 23 países. En cada centro, el director cumplimentó uncuestionario y 20 profesores seleccionados al azar cumplimentaron otro. Cada uno de estoscuestionarios se podía rellenar en unos 45 minutos. En total, se entrevistaron unos 90.000profesores en representación de los más de 2 millones con que cuentan los países participantes.

Las cuatro principales conclusiones del informe TALIS son:

El profesorado necesita ver que su esfuerzo es reconocido y recompensado. En estascondiciones si admite su propia evaluación.

El profesorado quiere conocer sus resultados en la evaluación.

Un 42 % del profesorado considera que en la enseñanza Secundaria no hay suficientesoportunidades de desarrollo profesional.

Un 25% del profesorado dedica un 30 % de su tiempo lectivo a mantener el orden en clasey a tareas administrativas, en lugar de dedicarlo a enseñar.

Un ejemplo que confirma la influencia de estos aspectos en el rendimiento académico de losalumnos es la correlación existente entre países con un mayor porcentaje de profesores noevaluados o que no han recibido resultados de su evaluación, como son Italia, España yPortugal, y sus bajas posiciones en los informes PISA, pese a la inversión económica realizadaen educación.

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4. La necesidad de establecer pruebas externas con valor académico al final de laPrimaria y de la ESO.

Se ha visto que el principal problema que tiene nuestro sistema educativo es la falta deesfuerzo por parte de los alumnos. Ello se debe a que, muchas veces, este esfuerzo no esnecesario para promocionar de curso y de etapa. Esta situación es posible y, en parte, esgenerada por el hecho de que no existe ningún control por parte de la Administraciónsobre si las calificaciones y titulaciones que dan los centros educativos realmentecorresponden a los conocimientos adquiridos por los alumnos.

En otros sectores de la sociedad como son la alimentación, el transporte, la industria, la banca,los ingresos anuales de los ciudadanos, etc., la Administración sí cumple su obligación medianteinspecciones periódicas y controles anuales. Cuando no lo hace, o lo hace de forma insuficiente,los problemas no tardan en aparecer y suelen ser muy graves. Sirva de ejemplo en estosúltimos años la crisis en el sector bancario y los casos de corrupción relacionada con laconstrucción descubiertos en algunos ayuntamientos. Todo eso ha llevado a la sociedad a exigirmayores controles por parte de la Administración. Esto es los mismo que debe hacerse conurgencia en la educación.

Si se observa la evolución del número de controles por parte de la Administración educativa enlas etapas preuniversitarias en los últimos sesenta años, se observa que para los alumnos queestudiaban en centros privados, muy numerosos en algunas comunidades autónomas, se hapasado de 11 controles, uno cada año, desde 1954 a 1967; a 10 controles desde 1967 a 1970;luego a 4 controles desde 1970 a 1990; y luego a sólo 1 control, la prueba de selectividad oPAU, que sólo hacen los alumnos que quieren acceder a una Universidad. Es decir, en laenseñanza obligatoria (Primaria y ESO), la única que realizan todos los alumnos, laAdministración no realiza ningún control sobre los conocimientos reales de losalumnos.

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LOEM LGE LOGSE LOE1954 - 1967 1967-1970 1970-1990 1990-2006 2006 ------EDAD

ALUMNO En centrosautorizados yadoptados

En centrosautorizados yadoptados

Sólo en centroshabilitados

Ingreso alBachillerato

Ingreso alBachillerato

11 a 12 1º Bachillerato 1º Bachillerato 6º EGB 6º Primaria 6º Primaria12 a 13 2º Bachillerato 2º Bachillerato 7º EGB 1º ESO 1º ESO13 a 14 3º Bachillerato 3º Bachillerato 8º EGB 2º ESO 2º ESO14 a 15 4º Bachillerato 4º Bachillerato 1º BUP 3º ESO 3º ESO

Revalida decuarto

Revalida decuarto

Ingreso almundo laborala los 14 años

Ingreso almundo laborala los 14 años

15 a 16 5º Bachillerato 5º Bachillerato 2º BUP 4º ESO 4º ESO16 a 17 6º Bachillerato 6º Bachillerato 3º BUP 1º BACHILL. 1º BACHILL.

Revalida desexto

17 a 18 Preuniversitario Preuniversitario COU 2º BACHILL. 2º BACHILL.Prueba demadurez o deentrada a laUniversidad

Prueba demadurez o deentrada a laUniversidad

Prueba de laselectividad

Prueba de laselectividad

Prueba de laselectividad

Controlesexternos

11 (Noobligatoria)

10 (Noobligatoria)

0 (Obligatoria)

4 (No obligatoria)

0 (Obligatoria)

1 (No obligatoria)

0 (Obligatoria)

1 (No obligatoria)

La realización de pruebas externas al final de cada etapa , educativa, sea o no obligatoria, esuna norma común desde hace muchos años en la mayoría de los países. Algunos ejemplos son:

Reino Unido. Hay una prueba al final de Primaria, otra a los 14 años y otra a los 16 años(GCS).

Francia. Se realiza una al finalizar la enseñanza Primaria y otra al terminar la enseñanzaSecundaria Obligatoria.

Italia. Se realiza una prueba al final de la Enseñanza Media, la Scuola Media, es decir a los14 años.

Alemania. Se realizan exámenes censales por grados iguales en cada uno de los Land. Estados Unidos. Se realizan pruebas censales cada dos años, los denominados No child

left behind Act.

Incluso en algunas Comunidades Autónomas de España ya se han empezado a hacer pruebasexternas al final de la Primaria. Es el caso de las Comunidades Autónomas de Madrid y deCataluña. En esta última la primera prueba externa al final de la Primaria se hizo en mayo de2009 y la primera prueba externa al final de la ESO se hará en mayo de 2010.Desgraciadamente, como la LOE no las ha establecido, no tendrán valor académico y, por lotanto, no significarán un estímulo para aumentar el esfuerzo del alumnado. Pero sí serviránpara conocer los problemas, su evolución a lo largo de los años y la eficiencia de cada uno delos centros.

El establecimiento de pruebas externas al final de la Primaria y al final de la ESO,con valor académico para poder acceder a la etapa siguiente, comportaría unaumento muy significativo de la calidad de nuestro sistema educativo, ya queproduciría los siguientes efectos:

1. Debido a la exigencia que implica tener que superar una prueba externa para poder seguirlos estudios, los alumnos se verían mucho más motivados a estudiar.

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2. Al volver a ser importante la preparación de los alumnos, sus profesores volverían ailusionarse con su profesión, ya que volvería a ser importante mejorar la calidaddocente y la actualización de conocimientos.

3. Se aseguraría un buen nivel inicial en todos los alumnos que acceden a lasiguiente etapa educativa, ya sea la ESO, el Bachillerato o la FP.

4. Se podría controlar el cumplimiento de las leyes generales, de los decretos y delos planteamientos didácticos. Por ejemplo, la aplicación de las TIC en cada una de lasmaterias o el uso del inglés. Sin pruebas externas es muy difícil conseguir que las normassean cumplidas en todos los centros y por parte de todos los profesores.

5. Se igualarían los contenidos y los niveles en todos los centros públicos yprivados del país. Se haría posible fácilmente la actualización de los currículos y lapotenciación de los temas más importantes, sin necesidad de nuevos decretos curriculares.Este es uno de los problemas más importantes en una ciencia como la biología, en la quese están produciendo rápidamente importantes descubrimientos. Ver el documento de A.Brandi en este mismo volumen.

6. Se acabaría con la falta de profesionalidad de algunos docentes. En la actualidad,al no haber ninguna prueba externa, cada vez son más los profesores que sólo impartenuna parte de los temas. Se trata de profesores que llenan el tiempo con actividadessemilúdicas, de escaso valor formativo, simplemente porque implican menos esfuerzo parael profesor y para el alumno.

7. Existiría un control objetivo y continuo por parte del Estado y por parte de lasdiferentes Comunidades Autónomas de la calidad de todos los centros, siendopues un elemento objetivo para la evaluación de centros, de directores y deprofesores. No hay mejor evaluación de centro que observar el resultado continuado desus alumnos en comparación con los de otros centros del mismo contexto social yeconómico.

8. Introduciendo las preguntas adecuadas en las pruebas finales de ESO se podría deslindarque alumnos pueden acceder a un Bachillerato y a una FP, cuáles sólo a un Bachillerato ycuáles sólo a una FP. De esta manera se podría propiciar un aumento del número dealumnos que inicien una formación profesional de calidad. Estos alumnos acabaríansiendo buenos profesionales y no tendrán ningún problema para acceder al mundo laboral.

9. Facilitarían la consecución de un gran Pacto de Estado en la Educación. En la actualidadtodos los partidos políticos detallan en exceso su sistema educativoestableciendo muy concretamente como se han de organizar y como han defuncionar todos los centros. Esto les imposibilita que puedan llegar a un gran pacto porla educación. Lo que si es factible es consensuar entre todos los partidos, lo que se ha desaber de cada una de las materias al final de cada etapa, acordar los controles necesariospara comprobarlo y dejar que sean los centros los que decidan la forma de organizarse yde funcionar para conseguir que sus alumnos obtengan los mejores resultados.

10. Potenciaría la autonomía de los centros . Al haber controles externos lo importante enla enseñanza sería conseguir que cada alumno adquiera la máxima preparación que puedaadquirir y no el simple cumplimiento de las horas de escolarización establecidas. Paraconseguirlo, los centros necesitarían recuperar la libertad de hacer los grupos con loscriterios que consideren mejor y de poder aumentar o disminuir las horas de las diferentesmaterias en función de las necesidades de los alumnos, necesidades que son cambiantesde un año a otro y de un grupo a otro.

Page 12: Dificultades en los aprendizajes. El caso de la biología

5. Conclusiones.

Las conclusiones que se desprenden de todo los expuesto son:

1.) Qué para mejorar la enseñanza de la Biología es imprescindible mejorar nuestro sistemaeducativo.

2.) Que para recuperar la cultura del esfuerzo en nuestro sistema educativo es imprescindibleestablecer pruebas externas a los alumnos con valor académico al final de la Primaria, de laESO y del Bachillerato.

3.) Que para evitar el bloqueo de los alumnos en una etapa y hacer posible que todos puedanalcanzar el éxito escolar, hay que ofrecer vías diferenciadas a partir de los 14 o 15 años.

4.) Que sería conveniente ofrecer incentivos laborales y reconocimientos públicos a losprofesores, para que estos vean recompensado el esfuerzo realizado en conseguir que susalumnos aprendan y superen las pruebas externas.

BIBLIOGRAFIA

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