318
St Clements University Office of Kirkuk Mat. No. AC0054 Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An Economical and Analytical Study of a Sample of Students in the Faculties of Administration, Economics, Law and Politics in Kirkuk University Thesis submitted by the student Jalil Ibrahim Mahmood To St Clements University as part of the requirements for a Doctor of Philosophy in Economics Under the Supervision of Asst. Prof. Dr. Khaled Mohammad Hussein م2015 هـ1436

Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

St Clements University

Office of Kirkuk Mat. No. AC0054

Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An Economical and Analytical Study of a Sample of Students in the Faculties of Administration, Economics,

Law and Politics in Kirkuk University

Thesis submitted by the student

Jalil Ibrahim Mahmood

To St Clements University as part of the requirements for a

Doctor of Philosophy in Economics

Under the Supervision of Asst. Prof. Dr. Khaled Mohammad Hussein

م 1436 هـ 2015

Page 2: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

1

Abstract

Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors

and countries of the world in the field of consumer protection and

did not take the consumer protection movement dimensions and

clear despite the fact that Iraq has a lot of legislation and laws that

preceded the issuance of the Consumer Protection Act No. 1 of

2010, and where many aspects of consumer protection and the

fight against industrial fraud In addition to the presence of

important institutions aimed at consumer protection and quality

assurance and prevention of industrial and commercial fraud, a

key aspect of consumer protection.

We discussed this, titled ("dimensions and areas of consumer

protection in Iraq," economic analysis of a sample of the faculties

of management and economics, law and politics in Kirkuk

University Students) is a descriptive analytical research aims to

show the development of the consumer in Iraq to protect and

work on a sample of one of its provinces society is Kirkuk

province and dimensions and fields and therefore the researcher

Likert method adopted to regulate the questionnaire tool in the

field study on the sample

The important point is the latest is that the survey, conducted with

a sample of academic research community are the faculties of

management students and Economics Department of Management

and Law and Politics Department of Law at the University of

Kirkuk did not disclose aware ahead with this sample concerning

consumer protection and legislation movement in Iraq on the one

hand and revealed a lack of confidence seriously actions legal in

this regard aggrieved consumer's ability to deliver his complaint

and to obtain appropriate compensation.

Thus, the sample reveals that Iraqi society is still not versed

conscious of his rights as a consumer on the one hand and its

ability to achieve these rights, and that means being able to help

him to achieve.

The result that there is a need to activate the community

awareness about the rights of consumers and the development of

public and private awareness of civil tools and activating the laws

that protect the consumer and to develop mechanisms, particularly

Page 3: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

2

the formation of an effective associations for consumer

protection, to make it capable of forming attend the stands

generally cases of industrial and commercial fraud and cases of

violation of Iraqi consumer rights.

Page 4: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

@óï¾bÉÜa@nåáïÝØ@oäb�@óÉàbu@ @

St. clements university

@@@@@@@@@@@ÛíØ‹Ø@knÙà@@@ @

@ @

@ @B×a‹ÉÜa@À@ÚÝén�¾a@óîb¼@pýbªì@†bÉicB@ @

I†b—nÔýaì@òŠa†ýa@-ïÝØ@ójÝ @æà@óåïÉÜ@óïÝïÝ¥@óî†b—nÔa@ó�aŠ†@ @@çíäbÕÜaì@@ó�bï�ÜaìÛíØ‹Ø@óÉàbu@ÀH@ @

@ @@ @

@óyì‹ cbéi@ã‡ÕmkÜb9Üa@@ @†íá«@âïèa‹ia@ÞïÝu@@ @

@ @ðÉàb§a@âÔ‹Üa@ZAC: 0054

@óï¾bÉÜa@nåáïÝØ@oäb�@óÉàbu@¶a@ @ãbÉÜa@†b—nÔýa@óÑ�ÝÐ@˜—¦@À@ëaŠín؇Üa@óuŠ†@Þïä@pbjÝ9nà@æà@öHvØ@ @

@ @@ @@Óa‹’bi@ @

cNãNµ�y@‡á«@‡Üb‚@†@ @

م2015 هـ 1436

Page 5: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

أ

âïy‹Üa@漋Üa@a@â�i@

"Ži@Ćâ�Ù�ÜaŽíĆà�c@�aí�Ý�Ø�dŽm@�ý@�aížåŽàe@Žæîđ‰�Üa@bŽé₣î�c@bŽî@Ćâ�ÙŽåĆï@�ýŽì@Ćâ�Ùåİà@"#aŽ‹Žm@æŽÈ@&òŽŠbŽvđm@Žçí�ÙŽm@ç�c@�ý+g@+Þđ bŽj�Übđi

&báïđyŽŠ@Ćâ�Ùđi@Žçb�Ø@Žê3ÝÜa@şç+g@Ćâ�ÙŽ5�Ñä�c@�aí�Ýžn�ÕŽm"

�ق ا ا�����

29 ��رة ا����ء �ی�

Page 6: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

ب

@@

Page 7: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

ت

Page 8: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

ث

Page 9: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

ج

ا ه�اء

ا��'-') وا �/�.) ا�-ی, ��+�ون) &) '�&�% ا�$#�درا�!

ا�0) و1�ت &��7 آ5 ا�$4ازرة 3$��ءا�! زو01)

ا�! و>�) ا�-ي ی:�0ج ا�! 71� +9$) &) ه-ا ا�$��ان

ا >%وح�اه�ي ه-= ا���7 ���$1

Page 10: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

ح

ا�A@% وا��%&�ن

�B@ي و+%&�ن) ا�%@AC م�E'ی, ا�! آ5 م,أ%:

.نKار آ%ی� ا�%��C) ر.�I �1م�� ��نJ آI0�$�9 ا����$�� &) ا��%اق. د-

��M� م:$� ح��, ا���E). ا�$A%ف +9! ر���0) د-

- �A/��$ا� ��N� (& 53�& ا��'-') ا

-O:Bز ه-ا ا��Nآ5 م, م� ی� ا���ن �) و��+�ن) &) ان

.ي آ�C�= م�) �یE) ا��آ�0ر +�دل اده� +9! آ5 ا����ء ا�--

ا�! آ�در م@U0 آ%آ�ك ��N9م�� وأSM م��7 ا ��0ذ �Qزي أ��د -

. ) ن�Nح وا��J ر�$�� +B� ا�%زاق، +9! م� +�ن�= م�.ود

Page 11: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

خ

˜Ýƒn5¾a@

�� ������ � �� ���� �� ����� ���� ��� �� ��� ����� �������������� ����� ��� ��

� �������� ����� ���� �� !��� �����"��� �� ��#��� ���� ������ �� �$� ��%� �����

�&� �������� ����� � �& ���'� �(�� ���� �� �(��1 � �� 2010 ) �� �� ��#��� ����

����� *�� ���+ ���+ ����,� �� *�� ���%� ��� '�� -.�� ������ �������� �����

� ��� '�� -.�� / � 0���� ���% �������� ����� �� ������ ) �� �+ 1�����

��������.

�� � ��� 1!�� �!+ � #��")������ �� �������� ����� �5��� ����6 " ����'�&� �����

���� ����� �� ������� � �(�� ��'�&5� 0���5� ����� ���7 �� � ��� �������( �� +

% ����� *�� 9��� ��������� ��:'�� ;���� � �� *�� ���� ������ �� �������� ����� /

�(��7 ����� ;����� ��� �!� ���5��� �+����� ���� �<���� �+ ��<���� ��� /���� ��

� ���� *�� �� ������ ������� �� ������5� 0��� ��< �� �����

�� /���� �� � ��� =� ���� 1!�� ������5� �� �+ 0���5� ������ �7( �� ���7 �+ ������� ;

9"�� �� ���� ����� �� � �(�� ��& ������� � �(�� 0���5� ��& ��'�&5� 0���5� �����

���� �� ������ �� �������"� �������� ����� ���� >'�� � ���� =!+ ?�� ���(�� ���

Page 12: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

د

� 0��& >'��� �!�� �� �(�� ��@���5� ����� �(# �� ��� �� 9"� ��%���� �������

)�� � A��� *�� '��� =��" ���(� *��.

����� ��$ �B� 5 �&����� /������ �� 9"�� � ���� ��� ��!�� ������� &(�� �� ��

�(��� =!+ ��(�� *�� ���& ���� �������� � ���� C���� �� *����(�(�� .

� ���� ��:� *�� ���� �� + �� ��'���� ��7� ���������� �(� >'�� �������

/% �������� ���� ���� �� �(�� ��:� �� ���� ���+5� ������� ������ ����D���� ��

E�������� ������ ����� ������ ��"� �����(�� �%� ��"� *�� 0���& ������ �� 9(

�(�� F�5� �5�� 1������ ��� '�� -.�� �5���&����� ��������.

Page 13: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

ذ

ا�$:�0ی�ت

p@Ëí??ší¾a @âÔŠózÑ—Üa@

1- أ ا ی� ا�E%�ن�� ا�@%ی$�

2- ب ا/%ار ا�$A%ف

3- �A/��$ا� ��N� ت /%ار

4- ج ا ه�اء

5- ح ا�A@% وا��%&�ن

6- S9^0�$خ ا�

7- ذ ا�$:�0ی�ت

8- ز &J�%7 ا�N�اول

9- 1 ا�$E�م�

10- م���N7 ا�O:B وا ��0%اض ا�N7�$): ا�a#5 ا ول 2

11- م���N7 ا�O:B: ا�$O:B ا ول 3

12- ا ��0%اض ا�d�B� (�1%$ ا�B:�ث وا��را��ت ذات ا�#�9: ا�$O:B ا��cن) 11

13- ا >�ر ا���%ي �O:B9: ا�a#5 ا��cن) 22

14- م�aه�� ح$�ی� ا�e970�$: ا�$O:B ا ول 23

Page 14: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

ر

15- ا��g0ر ا��0ری^) �$�Bدئ ح$�ی� ا��c� :e970�$ن) ا�$O:B ا 50

16- O��cا� O:B$ا��ول ا�$^�0رة: ا� d�C (& e970�$دئ ح$�ی� ا��Bم 76

17- O��c5 ا�#aا��%اق: ا� (& e970�$ح$�ی� ا� 121

18- وا/h ح$�ی� ا�e970�$ &) ا��%اق:ا�$O:B ا ول 122

19- ت ا�$���� C:$�ی� ا�e970�$ &) ا��%اقأه� ا�$��$�ت وا�$���4: ا�$O:B ا��cن) 143

20- O��cا� O:B$ا��%اق: ا� (& e970�$ن�ن�� و/�ن�ن ح$�ی� ا��Eی��ت ا�%A0ا� 160

21- hC5 ا�%ا#a5�9 ا��را�� ا�$��ان��: ا�:' 197

22- ':5�9 م�i0%ات +��� ا�O:B: ا�$O:B ا ول 198

23- ':5�9 ا�0$�رة ا ���B0ن: ا�$O:B ا��cن) 214

24- I5 ا�^�م#aت: ا��� ا ��1�0�0ت وا��0 246

25- ا ��1�0�0ت: ا�$O:B ا ول 247

26- ا��0 ��ت: $O:B ا��cن) ا� 254

27- 265 ا�$#�در

28- jحk$278 ا�

29- 279 ا�0$�رة ا ���B0ن

30- 284 &) ا��%اق2010 ���� 1/�ن�ن ح$�ی� ا�e970�$ ر/�

Page 15: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

ز

������ ���

âÔŠ@ß쇧a@

ß쇧a@çaíåÈ@@âÔŠ

ózÑ—Üa@

1

2004-1990ا�%/� ا����E) ا���م ���lر ا�e970�$ &) ا��%اق �9$�ة 1988و���mCر ���

124

2 &) ا��%اق ) ���l�Cر ا��Nری�(ا���i0% &) ا��0زیh ا���5M�� (B ا�l%ة

,�0��9�1988 ، 1993 125

3 ����9 ا ����� ����9ات ا ن�aق ا �%ي &) ا��%اق +9! ا�$�Nم�h ا�

)1988-1993-2007( 127

199 '� �p مh$0N ا�O:B ا�@9) ا�$^�0ر 4

5 I�Nا� U�:C O:Bا� h$0Nم h201 '�زی

�q& 205ت ا�$h$0N ا�@9) و+�د ا����� ا�$^�0رة 6

7 +�د ا ��B0ن�ت ا�$�ز+� &%اد +��� ا�O:B ا�$^�0رة ون��B ا ��B0ن�ت

5�9ا�$��دة ا�^���3 �09: 208

8 I�Nا� U�:C 5�9:0��C �9Mا����� ا��ا h210 '�زی

211 '�زیh ا����� ا��اU�:C 5�9:0��C �9M ا��qaت ا��$%ی� 9

212 '�زیh ا����� ح�U م��0ى ا��5M ا�7A%ي 10

213 ا��0زیh ا�iN%ا&) �����9 ا��ا5�9:0��C �9M &) م:�&�� آ%آ�ك 11

221 ح�Eق ا�e970�$ &) م:�&�� آ%آ�ك 12

232 وا�B1ت ا�e970�$ &) م:�&�� آ%آ�ك 13

14 &) م:�&�� ����2010 ) 1(�ث�ر /�ن�ن ح$�ی� ا�e970�$ &) ا��%اق ر/� آ%آ�ك

239

Page 16: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 1 -

óà‡Õ¾a@ @

����� ���� �� ������ � ���� �� ����� ����� �������� ����� � � � ����� �� ���� !�" �#� �� ��"���#$� ��%�&��$� ��� '���� ����� (�� ���� ���)� �������� ��#����� ����#��� ����$ ��%�&��$� ����)�� *���� ++��� ,� %�" (������ �� ��*��

��%�� ���� ���. %)�����-*� �� �� �+��� ��"���#$� �������� ��%�&��$� ����)�� (�� ���� ����� ���)

(�.����� ������� � %��� ����'��� (� %�%/�� �� 0�� 1%)���� 1��/�� 2 % 3���� �� 3������ 4� � %� !�".

���� ����� �� 5%� 6*�� 7 ����� � +��� (� 18��� !�" �� 2��"�� �� �� �� (�� ����� 1%" $�� ������� !�� ��9� 2�#��� �*� �� 5���$� :;��� (� $� ��%)���� 2 %��

2 %�� ��� </� �� (���������. �� 1� �������� ����� � � � 2� �� 1�" 2�9� =��/�� �� � 18���� � �+��� 1����$�

��� ��/�#�� �� ���� (� %%" % # (� ( ��� � %&� >�� ? �������� ������ �&&�� 1�" *�� �������� �����)2010(. !�� ��9� ,;�� �� (� $� �� �������� ����� $�#�� ,#���

����/�� �������� = )�� 2>�$� $�� =�/� 6*�� ��$� � ? !�" 3 � �� ��+�� ����% ���� 2>� (� �������� ����� $�#� %�/�� ,�� C%� �������� ����� 1���D� !�" 4 ��� +

1�" *�� �%����� 1��� ������ ���� 1�� )�� 1��D�� (��������� ���/�1985. ���+ ������ 1� %� � �������� 3 D&�� (�&����� (� ���� ( �.�� 1�� �� ������� ( ��)�� %�&��$� ���%$� ����� ( �� (� <��D����" ���). ���/� 1��%� 1. (� �������� = )�� �������� ����� 2�#�� ���

�������� ������ �" �� ,�� �� 1���� (� (��� ���E� %)�/� ���� ��& ��� </� F����� �� ���=��/��� �������� ����� ( ��� 2�&D� �� ���D�$� </� !�" 3 � �� .

Page 17: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 2 -

@ @

@ @

@Þ—ÑÜa@Þ—ÑÜa@Þ—ÑÜa@Þ—ÑÜaßìýaßìýaßìýaßìýa@ @@ @@ @@ @

szjÜa@óïvéåàszjÜa@óïvéåàszjÜa@óïvéåàszjÜa@óïvéåàðÉu‹¾a@�‹ÉÜaì@ðÉu‹¾a@�‹ÉÜaì@ðÉu‹¾a@�‹ÉÜaì@ðÉu‹¾a@�‹ÉÜaì@@ @@ @@ @@ @

@ @

@ @

j¾a@ßìýa@sz@ZszjÜa@óïvéåà@ @

@ðäbrÜa@szj¾aZ@@ðÉu‹¾a@�a‹Én ýa@ @

óÝ—Üa@paˆ@pb aŠ‡Üaì@tízjÜa@'ÉjÜ@ @

Page 18: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 3 -

ßìýa@szj¾a@ @

szjÜa@óïvéåà@@

@ @

1@M1@szjÜa@óÝÙ“àZ@ @

,���� !�" 2 &��� �� >�9��� (� %�%/�� ������� 2 %�� ��)� =��/�� �� �������� ���/�

�����$� � �+��� ���9$� =�)�� ��;>��� ��" ��� �% #�� �������� ������� 4� � ����

(����� �� ,���� -*� !�" 0� &� 0��% C ��� ������ ��/��� (�������� (���� $ 0�� ���

��%)���� 2 %�� �� �������� ��� ,���� ���� = )��� 7D�� ,����.

1 � %/� 1 � ������ ���� ��� �� (� %�%/�� ��� �*� 2/� � &)�� ��� # 7�/� ���� ?

1���$� �#� ���� �D&� �� �#����� ���9�� </� 2>��� 4� � ?�������� ����� �� �����

G���$� �� ��� ��� =� ���% #� ����/�� = ��� !�� �#����� -*� (� %�%/�� $ ��/��� �D�/�

��%�� 1%" ������ ,� ������ (���$� (� ��.� ������ �� 3>H�� � � �/�� !�" �� ����� ���

�>"$� �� ���.$� �� �H������ ?>.� ,���� </��:� ���� � !�" �������� <���� <�H�

4��9��.....I��

1�%)� 2�#� �� � &)�� ��� � </� 2�9�� %��� 2� +)� ,���� !�" ��$� �&�)� $

� �� �# ��� ���� ��� �� (� ��* ��8 !�� ��%��� ����� %�/�� $�#� ����% �

=��/�� �� ��������.

(� 2>� 5���� ���9� �8��& (��� 1%)� �������� 2'������:-

Page 19: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 4 -

) �������� = )� $�#� %�/��� (��������� ���/� C%� C%� = )� J%��� !�" 1�">+�

�%����� 1�$� J%���� �)� �������� (�� 1�>� ���/�� ��/�#�� (� ��%�&�� �����)� �%���

1��)348/39 ( 1�" (� (���� ��1985.

�� = )��� -*�:-

1L (��$� =�

2L ���/��� =�

3L �����$� =�

4L 0;��� !�� �����$� =�

5L �����$� 0��#����� ���9� =�

6L <� /��� =�

7L 3�).��� =�

8L �D� � �;�� �� ������ =�

� �� �6*�� %�� �� � �������� (�� ��� %�D����� � 0�$ $'����� -*� !�" ���#$� ,�+���

% �#�� ��� (� 2 $�.

@ @

2@M1@óïáècszjÜa@Z@ @

���� 5���� %����0���$� �� $��#� (��� �����"� �%" (� :

1L ������� ��� �� ������� ��8 ������� ��#$� 1����� �������� ����� ���� �����

!�" 4� � �������� �������������� C ����� !�" � ����/�� %�/&��

Page 20: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 5 -

2L 6*�� ������� C ���� 1����%� =��/�� �� (��������� ���#�� !�" 3�/��� 6%'�

�� ( �/9����" 1���� C%� � ������ ���/��� ��#$� (��� ���� ��9'��� 2;$%�� 1�%)� !��

��� ������� $�#� %�%�� �� ���� �%�D��$� (� �������� 1����$� (� �%�� ��;�+"� �#� �

=��/�� �� �������� ������ ��>�� :������ *�D�� +�+�� �� ���� �%�D��>� >��.

3L ��%�&��$� ��� #�� M�$�� =��/�� �� �������� ����� � � �� �� ������ 5���$� ���

��� ��)�� ��"���#$� ����.

3M1@ïš‹ÐószjÜa@ZM@ @� 5���� =�+����%�D� ����;� ����� ((� )= )� J%���� 3��/�� N�� � &� ����

��#� ��%�&��$� M�$�� �%/&$� 3���� !�" �������� ��� ��)�� �)� ��"���#$�

��� %�� J%�����. 1�� =��/�� �� �������� ����� ( ��� 2�/D� (�� 0��" )1 ( ����)2010 (

��� = )� (��� �/� !�" 2�/�� ��� ��)�� ��%�&��$� �������� 0/��� ����/�� �����

,���� (� �����$� 0��#�� ���9� 2�#� �� M�$�� �� �+��� �������� ��"���#$�

��" ��� �% #�� �������� ������ 5�� (� � �+��� C ������ ����" 0� &� ?��%���

%#� �� 6*�� (����� �� ������ ��/��� �� �+��� 0�� !/�� 6*�� (����� ?�������� �*� 0��

���/�� ��/�#�� ������ ���� �����$� 0� )� 0� =)�� ��� ?��%��� ,���� -*� !�" 2 &���

G���$� 1 � �� 0����9� 0;��� !�� �����$� �����$� ���/��� (��$� =� (� �%����� 1�>�

� (" <� /��� �� =��� (" >�� ?=� ���� ( #����� 0��� ��%�" 0� )� ?0���&�� ����$

����� �D� � �;�� �� O�/�� �� 0)� ��*� (�/� ���� ( � ���� .

Page 21: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 6 -

4@M1@szjÜa@Óa‡ècZ@ @

��� !�� ������ �� &� 1�" �� !�" 5���� 3%��� </� !�� 2 & �� 5���� ����� ��

���� ��9��� � &)�� :��/� (� (��� ���� �#�����$�� ����D� 5���� . 3%��� =�)�� 2�#� ��

3%��� =�)�� /� ���� �� ��.�� 3�%�$� </� =�)�� !�� !/�� 0�� C�� 5���� ���;���

�� ���;��� :

1L *�� �%����� 1�$� ������ ���� �������� = )�� ����/�� �������� ���/� C%� !�" 3 � ��

1�")1985 ( 1. (� 6� !�� %�%��C%�������� ,���� ���/�� �� ���-� � 0�# (� �����.

2L 0� )�� ������� ������� 0� =)�� ���� ����/�� �������� ��� ,�+�� ���� ��#� �� ���/�

0���&� .

3L 1�� =��/�� �� �������� ����� ( ��� 2�/D�)1 ( ����2010 (������� (� �%�&��

����/�� 0��" �%�& 6*����� ��#�� ���;�.

5M1@szjÜa@†ì‡yZM@ @� ��� ,��� �� 5���� % %� 2.���:

���9��� % %���/ ���%$� 1�� (� �/����� �.��.�� (�������� ���+ !�" 5���� �&��� ���� (�

(� ( ��)�� 1�� (� �/����� ��.�.�� (�������� ���+ ��*� %�&��$� ���%$�� ( ��)�� ���

� ��� � ����� � ��� �/��# �� ������� .

������� % %���/�� 2>� 5���� 4��#� 1� 1�/ ����%�� )2013 / 2014.(

Page 22: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 7 -

�������� % %���/ %�&��$� ���%$� ����� ���� %#� �� ���� ,�� ���� ������ 5���� %%���

(� �����9�� �)+���� �� ,)� ���� � ��� � ����� � ��� �/��# �� ������� ( ��)��

=��/��.

��.���� % %���/ ���$�#� (��������� ����� ���� 2 ��� !�" ����%�� ��.���� % %��� ����

1�" 2�9� 1�" (���� (� ,����� �� �%����� 1�$� ������ ���� �������� ����� J%���� ��.�����

1985 ����/�� �������� ����� ( ��� 1�� )1 ( ����)2010( . (� ,���� ,��# 2�9�� 5����

� ��%��� � � ��� ���%� = � �� (��������� ��%)��(���� (�/� � � !�" �&�)� .

6M1@szjÜa@ÊánªZM@ @

(� �/����� �.��.�� (�������� ���+ (� (�������� (��������� �" �#�� 5���� ,��#� %%��

1�� ����� ( ��)�� ���� (� ( ��)�� 1�� (� ��*� %�&��$� ���%$� ���� (� 2��"$� ���%� ��

�� ���� ?=��/�� �� ���/�� 5���� ���/�� 1��/��� ��� � �%;�/�� �/��#�� %�� � ��� �/��#

���������H��% � �� �* ���" ��� ��.

(� ( %/� 5���� (�������� ���+�� (� (" >�� 1��%� (�*�� ��%�&��$� 1 �/��� 1���Q

��� ��)�� . �� ,��#� ������ ����� 1�� (� 2/� �� 5��:

1L5���� ,��#� (� =��/�� �� 0��%�D� ���� 2 ���� (� 5��� 6$ (��� $ �#�%� ���� �

�&�� � ��� � ���� ���" =��/�� (���� ��.�����

2L 1%"�)��% ��;�&�� ����)� (" �)��% ����&D� ����� % # .

Page 23: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 8 -

3L 1���D� (���� ���� �.�%��� �" � ��� (� 0� � � � ��� �� /& �����D� �/&� %�

3�%�� �� �+ ���� (� ��� (��� ,��#��� (� �;� !�" ������ �# ��� ��� ����" ���#$�

5���� ��# � .

4L ������� 5���� ,��#� %/�1��%� %���� ���� ��� ��)�� ��%�&��$� ���/��� (� ����� +��

5���� � � � ,� !+�/�� ��#��� (� (���.

5L�� 5 ���� ���1���� � � ��� �*�� �� ������ �%�&��� ����% . ������ 5���� ( �� %�

����� ������ ����� 1���D� J%��� !�" 4 ��� +��� �)�$ ����% 5 �� 4��#$ ����

(������� (� 2/#� %� ��������(�.����� �� ��)�� ������� 6%�&��$� ���)�� ���&�

�� �� ( ��%� �"���#$� � 5���� 1����$ 2>� (� %%&�� �*�� �)�/���� (��� )�� 2�/D�

5 �� ����% 4��#��&&��� �� �� ��/�# (� �� . (�%�� (� ��.��� �� 2���� � ���

1��/��4� � %� !�" ������� ��%)���� .

7M1szjÜa@líÝ aì@Ö÷a‹ @ZM@ @

%���"$� 1� �D& �� :����� 1�%���� !�" 5���� �*� �� 2>� (� ���� ������� 2���� ���&�

����""(=��+ 6*�� (�����$� 1���# � 1%�� 2�9� 0���&�3%������ 5���� ? (� ��*

�������� ���/�� ?(�����$� �*� ��;�� !�" �������� 5���� ���" ���#� 2>� ����9�� 2.��

���#� 1�%)� ,�+��� ���� 2��$����� ( ��� ���� %)�/� 5���� �%���?( � (� ���%� ���/��

Page 24: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 9 -

��� ��)�� ��%�&��$� 1 �/�� !�" �>+� ����%$� � � � 1�D� 7��� 2�9� ���� 5����) �����

��������(.

8M1@@çbïjn ýa@òŠbán a@âïá—mIszjÜa@òa†cZHM@ @2�9� (�����$� ������� 1��&� C�#����$� ������� ��� *Q 5���� ��# � ,� ������ (�

!�" ���� 2 $� ?� ��� ,��� ��&�9�� �� �/��� 2 ���� 1�") 2�% +� �� 7�#�� ��/��

� ��� � ���� % %� 2��% (���� �)+�� ���$�( . (��� %)� ���.�� � ���� ��� ���H����

�&���� ������.�� �������� = )� . ������ 2 � 5��.�� �� �&���� ���H������������ ��#� .

� 5��.�� � ���� (��� ���� �&���� ���H���� 1�� �������� ����� ( ��))1 ( ����2010 .

���#� 2���� <�H� ������� ���� 7��)� %��"� ����D�� ��& (� =)���� (���D�����.

,� � 1�)174 ( ������� ���/�� !�" �������� /#���� )136 ( ���#��$� ���� H��

)78,17(% �� � 2�.���� ���� ��� �)� �+/� .

9@M1@ênïÝÙïèì@szjÜa@ó@‚Z@M@ @

1�� 5���� !�" 2� (��� 5��� 2 &� ����2&� � (�.��� 5���� 5>. ����

2 $� 2&D�� 2 ��� %)� ?2 ������ � � ���)�/#���� <�/�� ��%)��� ( 0�� 2 $� 4�# (�.���

)5���� ��#��� (� ����� ����� ���9� � ��� ���� ������� �������� % %��� 5���� 3�%�

5���� ���" ,��#� (�����$� ������� 1��&� 5���� �)��+ 0� ��.���� �������� ����� .

Page 25: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 10 -

%)� ���.�� 5����� ���2 ��� ��� %�� ����/�� ���+)�� �� ����� !�" 5 ���� ����%�� </�

�������� ����� � � �� ��&�� �*.

4�# D�� 2.�� 6*�� ���.�� 2&)5���� 6� ��� ��+$�( � ����� 1���D� 2 $� ?5���� 5>.

�������� ����� J%���� ����E��� � +��� ���.�� �������� ��D�� ���%)�� � &/��� �4%�

1�" �� �������� ������ �%����� 1�$� J%��� ��%&� ���H� ��>�$�1985 . 5����� ��� 5��.��

�*� 2 ���� J%����� -� �D������ 1��/�� (�%�� (� %%" �� ��/�.

��� 5��.�� 2&D��!�"" =��/�� �� �������� ����� " ����� ,�� 2 $� 0.��� �� 2 ���

=��/�� �� �������� .���'��� �� ���� 1�� ���.�� ��/�#�� �� �������� ������ ���/���

=��/�� . 5����� 2 ��� (�� ��5��.��=��/�� �� �������� ����� ( ��� �����/�� �/��9��� .

<�/��� ����%���� ����%�� 2���� ,����� 2&D�� 5���� � � � ���" !�" �# ����

2��9� 2���� (��� 5��.�� 5���� ���" ����� 2���� 2 $� (�.��� 1�� (�����$� �����

2������ �*� (� �&������� :;�����.

�# ����� T� 7����� 2&D�� 4 "��& ��� �#�����$�."

�%/&$� 3���� !�" �#�����$� (� ��.��� ���� ���� . %�/�$� �* ��& ��� *�� ��*�

!�" 1%)� =�)��� �� �+ ����)� ������ =��/�� �� �������� ����� %�/& � ��� � ����.

Page 26: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 11 -

@@

ðäbrÜa@szj¾a@ @

ì@tízjÜa@'ÉjÜ@ðÉu‹¾a@�a‹Én ýaóÝ—Üa@paˆ@pb aŠ‡Üa@@

1�2 �������

�#� 5����� �� ������ ����%�� 5 ���� ��� ���9� � � � � =��/�� �� �������� �����

*� ����/�� 2 %�� 1 /� <�� 1� � � ��� �*� (�.����� ������ 1����� (� 3�� �%)�

$� 2;����� � 2�#��� �*�� �&����� ����� %%" (� 5��� (����%��$� N���+ ����% %��.

3 � �� ����%�� 5 ���� -*� (� -%� 0��� �& �� 2� !�� 2 & �� !�� 5����� !/� %�

��� ��)�� ��� #�� 1. $ � ���� ��%�&��$� ��� #�� !�" ���� 0�� ��� �� <��/��� !�"

��&�� �* ��"���#$� .

5 ���� ����%�� -*� 1��)� 1� %� !�"(�� ��� � ��� ��� �T:

2�2 �� ����� �� �������� ���������������� :�

L��9� ) %������)��(?) 2013( 0.�� �� )�������� �����? = )��� ������� %�/�$�

�����/�� ������ !�" ������ ,� ��� 2>�$� $�#� (!�� ���'� ����� (�� =��/�� (�

�� ���� 2� 2�/� �%�%" �� �� �� � 0�� $� ����/�� �������� �� �+��� ������� ��� �

������� ���)��$� 1%" 2>��$� 1. ��&��� � �� (� �4%� =��/��� �� ���� 3 � ��

G���$� �./� 4!9����� 2 %�� !�9 (� %�����$� ��#�� ����/�� = ��� 3�9��� 6%�&��$�

Page 27: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 12 -

D� 1%" �����/�� �#����� (� ������ (��&)��� ������ ��� 2�/�� (��� )�� (� %�%/�� 2�/

(��������� ����/� ������� !�� C%� ��* 2� ����8 (��������� = )�� ����$�� ( ��/� (�*��

%��%� (� 18��� !�" ��%� = )� (� ����/�� �������� 0��" 2&���� ��%� =��/�� ��

�������� ����� =�)��� ����+��� ��#��. C�� )���)��( (� � � ����)��� 1��� �%��$� ��

6*�� �������� ����� !�" 2�/��� ����. (�%�#�� (�� ���� (�#����� $ � �� ���� (� ��)�)���

1��D�� (��������� 2�� 1����&�� =�)�� �.

L �%� )�#��(? )2011 (1 � ��� ��.�� �� ) ��� '���� ����/�� �������� ���%�

����9�� ��"���#$( ?���9�� ��"���#$� ��� '���� 1 �D�� ����/�� �������� ���%� 7��� !��

C%����� ���9�� 1"%� ����/�� �������� %�%/���,��#��� -�#� ������ '��� 1��� .�� �

:;����� ����/�� �������� ���%����$� !�� ���� 2�� ,� ���9�� ��"���#$� ��� '��� 1��

���� ���>�$� ��� ��)�� ��� #��� ? �#�%� ��%�&��$� ��� #��� 2�� . % # 5���� �� � ���

��� '����� ���9�� 1���� (�� �� �/� +����� ��>" %�%/��� (�� ���>�$� ��� '����� ��� ��)��

����� ���).�� C ����� ��H��� 6 �/� �.� % # ,� ��� ���#��>� �������� %�%�� �� ���

C��$� �����H��%�� ���H���� ( % 0���#���.

L 2 ���?�&�� %�")2005( 0.�� ��)�������� ����� �� ���#��� 3�8 � %( 3�H�� � %

��#�$� 1%" �� ��� ��������� ���# ��� ��� % ����#���� ����$� �������� O8 4��

Page 28: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 13 -

U��%�� -���� 0��&�. ��.�$� (� %%" ��;� ���� 2/� ,��� ����#��� ������ ���� �� 2�

� =�)��� �������� �% #�� ����/� 2���� ,�����%�� ��%)�������/�� ��������V . � % ���

6��9��$� ��� % 1��� ����&�� 1���D��� -*� =��+� �� ��%�&��$� �� ���� ����#��� 3�H��

� = )� (��� �% #�� 1���D� �9� �� ������� ���� $ ��+�� (����� 6%�&��$� 3� �� (�

� %�� ��� 2.�$� 2>H��$ 2�%/� U����� �#����� ,���� !�" �����/�� �D&� ��� =��+� �������

� �+ �� $%/� =�)�� 3%�� ��%�&��$� �;���� 1��� ���� ����%$� ��� ��)�� �;�����.

L ��9� =����� �*� �� )1 ��( ?)2011 ( 0.�� ��) ���.� �/���� =��8$� ���� 2����

��%�&��$� ������� !�""����/�� %�&��$� !�� �&�� ���9� ,� (" �/���� =��8$� ���� (�

��.� �� �*� ����� ����� %�����$� !�" %��/� ���� ������� (�%���� %�E� =��/�� �� ��

N�� 2�9� 0��" �/���� =��8$� ����� . !�" �%�%# 7�� �/���� =��8$� (� ���� C��

1�" %/� ���� 2�9� 7��� 0��� =��/��2003 ��8 6��#��� 2%����� 1��� % %��� F��D�� �.� !�"

�� ��� ��D��� 2 �� G���$� %�����$� (�� ��>/�� 1� ��� ��#������ % # 1%" ,� +������

2 �%�� .� �#� ������� ����� (� C�� ��� ��)�� ������� �/� 2 $� (�� �� !�" ���� (

������ :����� ����� ���.�� ��%��� ,���� !�" ��;��#$� (�� ��%� ,�� 1%)� 6*��

0����� �� �� �������� = )� 46%��� �"��� �� �+��� �% #�� �D&� ���.

Page 29: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 14 -

L %�� )% �"(?) 2007( 1 � ��� 0.�� �� )������� = )� 2�%� 0����� ��#���� �

���9� ,� 6���� �&��=��/�� !�� (!�" (�� (� ��� =��/�� �� �������� ����� ���� (�

-%�&��� (� 18� ����/�� %�&��$� = ��� �� 2�/�� �� ������� ��)� *�E� 1� ���� �+9�$�

!�� % /� ����� (� �� ���� ��%�&��$� (� (�����/�� �� %�� 7��E� � ,� � 1� 2�9�

�" ���2� �%�� � ��#���� %��� ��$ �� ����� %�� �/� 3�.

L(�� )6%����(?) 2003( -�� ��%�� 0�� �+� ��) ��"���#$� ��� '���� ��)� ���� %�/�$�

�������� ��� !�" �����/�� �� ���� ( �� ��;�*H�� �#����� �/�&��� �� ���� 1���� 5��

�/�$�� (���� 0���)� C%� �������� ��� !�" �������/�� ?��"���#$� ��� '���� ��)� ���� %

(���� �� �������� = )�� ���/��� �� ���� ��� 1 )� ���� �+9�>�) ����� ��/�# M�$��

�������� ( �� ���� 1���� 1%" (��������� C%� ��%�� ��� % # (" 5���� :;��� D9�

�.��� ��/�$�� �� ���� %�/� (� �� ��� ��& ��� !�� 5����� �"% ��� ��;�*H�� �#����� !�" ��

��"���#$� ��� '���� �D��� =��+� !�� 2�)��$� �� �� ��++� �������� �� � ��� �/�&���

,���� �� 0# ��� �D��� 2%� .

L N� �)(���" %����) (2002 ( ��0.�� )� (� �� 4��.� �������� �����%)/� ( ������� ����%

�4��#W� + �9�� ���� �+H� U���" 1%� ���� �������� ������ �&���� M &��� ��)��+�

���>� (� ������ 1�%)/�� (� �� 4��.� �������� ����.

Page 30: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 15 -

L 2 ���)�����) (2001 ( �� 0.��" �" �� C ��� ,�� �� ��� % �������� �����

C%� ��>���$� � (+� ���6� ��" ?��� � �� �������� ����� ,�� !�" 3�/��� !�� 2& �

(� �� ���%� ���� ����D�� =�)�� 6� ��� �������� C%� ��>���$� �" �� (��D�/� ��� �

(� ���>���$� = ��� !�" ��� ���� �������(�� 1� ��� ������/� (� ? ��/�# 2��9 �&&���

��� � �� �������� ������/�� !�" 2�)��� ������� =�� �+��� 6� ��� ��������.

L N� � )6 �%��) (2009 ( ��( �/��� 0.�� " ��%��� 2 �� �������� ����� ���X 2����

� ���� OH�� �;�#�� ���� ?�)" ? �������� ����� � � � (� �%� %� 4� � %���� 1������ ! ��

?����/�� � ��+ �� C ����� !�"!�� ���9� �/��#��� 0#� � ���� ������� ��%���� 1#� L

���� ����/�� �&�� L������ ���� �/��� ��>"W� =�%��� ?1 �/���� 6%�&��$� F��D�$� 2/D� .

�#���� ������ ���/�� �������� ?��)� �� ?��"���#� ?����� ?���& %�/��� �%%/�� ����� !�Q

� �� ��* !�Q ����Q ?�� �/� ?���>"Q ������� ,��#��� C � (�� ( �/� ���� ( �� (� �

������� ������ �� ��� � �+��� ���H��� 5�%�W 7�;��� 2�%��� -����"� (��� �� � ?���%���

� � ��� �*��.

L �N� )�/�� %�"( ?)2009 (�� � ��� 0����% �� ) ����� ���)� ��D�&�� �#��/���

6�&��� �������� (# 1��� ����� >�� =>+Q ��%���� ��#���W� ���'��� +�� � � ��/�

Page 31: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 16 -

(��������� ��" � . :;����� (� %%" !�Q ����%�� �& (�� �������� ����� ���). (� ����� (�

1����� �� %�� (� ?C�&��� � ��#�� C%� G ���� � ����� ����� !�Q 2&� 1� %�/�� �.�%�

�������� ����� ��#� �&���� ��8 �� �� �������� ����� ( ��)� �D������ % ���� ��*�

�#���� ��#�� ������� U����� ���� .

L %��) �%���Y� %�"(? )2008 ( ������% ��)������ �������� ?(������� (�� �D� ( (�

��� 3/� �� 2.��� �������� ������ �� ��)�� 7��$�$� 3�+�� -����"�� �� ��)�� -3/�

�%)�� ���� 6*�� 3������ ������� 0��>" �� ��%�&��� ���)���+ ��� �% %���� ��8 ������� �

(��� 6*�� ������ (" �������� 2&D� ,�� �� =���� -��+� �� �������� 1 �D� %�%�� ��E��

��� ,�� �� 1 �D��� (� 1��� 1�� %�D��� (�������� !�" � �&��� ����� . ��9� ���� (� �.�

� �� �$�H���� � %�� (" %��� �������� ����� ( ��� 2/#� (� ���E9 (� �������� 1 �D� ,�

3/�� 0� +�����.

L ����% ��.� )������(? )2008 ( �� � ���) ����� �� ���.� = ��� ��"�9�� �������

�������� (� �9��� (�� ��>/�� 1� ��� ��>�$� ,��9��� 1����� �)�)� ?0� ( ���/�� �� 2� �

������� >��/��� ����� (� .D� �� = ��� ����� (� 5����� C�� ���� 2 �%���� 2����

2�%�"$� = ��� �� %��D�� 2�� " ,�� ��#�$�� >��/��� -*� � +� (��� ��� 0��"����?

Page 32: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 17 -

��� ( �� = ��� ����� ������� (�� ��;��#� ����� �+/� ��"�9���� ���� F �# (� �������

��#���.

L �"% )(>��) (1998 ( �� �/��� 0����% ��"�������� ��/��9��� ������� " (� � # !��

?���H�� �� ��)�� 1 �D���� ������� -*� !�� !/�� ���" ���#�� �������� ����� ( �� (� $ ��*

�� 6*�� ��$� ?��;�% ����9 ���" ������� ��� �*� $� =)��� ����%� ��/��9� �� %�� 2�%� ��+

-*� =�)���������� .3%�� �������� ����� (� =)��� ?(���$� ������� ������ ������� �� ?

= )� !�" 4�%�"� � ��� ( % ?(���$� ����� 2D�� ��� ?(����� (���� 2� 3�&�� ��%�"

(���� 6�.

L N� � )6%�/&��) (1997 ( �� �/��� 0����% ��"�= ��� %�&��� �� �������� ���� "

�������� ����� �/��9�� ��%�&��$� ����$� ����� �/��9��� -*� (� !�� 0����% �� ��9� *�

+�9��� ������ ���$ �� � = ��� ��%�&��� � ���� = ��� 1� � 2 �� �&�� �����

3/� !�� 6%'� ���� ��%�&��$� -*� 0� ���� 6*�� 6%�&��$� ��D�� �� !��� (�� ��

T� 6%��)��� 6%�&��$�)�������� �%��� .( ����� ����/��9� �������� ����� (��� � (� 3���

�9'� (� ��%�&��$� ���/��+�(� ����� (� �%%/�� +�9��� 1� �� � ����$� ��� ��

C��$� �+9�$� 3����� 0����.E� =�/�� ��� 6%�&��� +�9� � ��>���$� �>���$� ��8

����8 =� ���� ,� ��� G���$��.

Page 33: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 18 -

3�2 ������ ����� �������� ����� �� �:�

L 2 ���)Kotler) (1972( 1 � ��� 0.�� �� )(�� ����� ������� ���>���$� ��/� �*�� (

1�)�� (�� ,�#� ���� =� ���� ������ �#����� �� +� � 2��">� �)�)��� 6%������ ���&)

���������� 1�� ����� C%��� ��� +? ��� �%�%# ���� ��� (��������� ���� (� %� ����

�� ����#��� 2��"$��%����� ��$ �� ������$� (� ����)��� 7�" !�" ���� �%�� �� ����� +)�

#�� (� ���� �� � $ ���� ��� ��,#����� % �. �� )Kotler(� !�" 0.�� �� ���� 1 �D

1���>" �� (���9��� = )� 1�"%� �%�� !�" 2�/� ��"���#� ���� ������"�� (���������

(�/;�����.

L<�/��� (� 2� )Richard.h and James.t.r( )1970 ( ( �/��� ���.�� ��) �"���

���>���$� ..����D� (>���� � >���$� +�9��� �� �# � %"�&� 4�� ������� C )� ?��

�+������� ������� (Z� !�� � ���� ���>���$� ��"% </� 2�� (� ����)��� �#>/�� 1�

2������ 5���� ��)��+ *��� .O��� (�.����� ���� !�" �������� ��.Z� ����� �������� ��

�������9�� ���� ,� �� �� ���9�� 0�/D� (� �H��� �� (E9� �%%�� ��& � 1�%)� ��� .

)133 :M61(

-� %�'5�� )Thomas, Ruth() 1983( T� ( �/���)?�������� ����� ��� 3�).

�� �/��� : �� ��� � ���������� ( 3�).� ��" �� 6� ���� � %�� �� ���;� ��E�� !�"

(� �#� 0�� C�� 5�� �� �/���� -%� � ����� �������� �)�/���� ��.���� ��%�� M�� 1��

Page 34: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 19 -

��:����� 4��9 $�� �������� M;�&� ?:����� M;�& . (� ������� ������$� 2���� 1��

1��D�� ����� !�" (��������� ��%� �/� 3%���� ���� ���>���$� ������� ��#������� 4��

��%�� 4 � �� �#����� �% # ������ !�Q 3%�� ���� ��#������$� ��� ��;�)�� . 2����

� ������ ���%� ��#�������� �������� M;�&� ?:����� M;�&�� =�/�� ���� (��������� �� �

:����� 4��9 $�� . �)�/���� 5 ���� �������� ����� ����� ��#������� (E9� ��& �

������ � 1�� ���%� ����� ��#�������. )135 :M445(

L � �)�5�� )Peter Rott( )2005 ( �/��� T� () �������� ����� 0�# ��� 2�)��� ��

��>���$� �����;$� :V�������� ������ � ��� ������ ( ��� �� ����)��� (� %�%/�� !�" 4 ���

�� ( �8�� (�*�� (� (��������� � ���� 4>�" M�$�� �������� ����� (E9� �������

�� ����� ( % � ���� -*� (� < �)�� !�" 2 &������ .

� 0# 5���� !�� F��)��� %�%#�� ��>���$� (���;$� 6*�� % )" ,� +)� 7�� 2��/��

�������� ����� ��* �� ��� ?���D��� ���D�� ,� ���� (�� (���;$�? (� 2 � ����� �%��Q

���� 3 � ( ��� �*� ?�� � �� %���$� C ��� !�" =������ ,�������#Q 2�9 �.��

�4� ��.)134:M 383(

L<�/��� 5�� )Jennifer Martin() 2006( (� �" �� 4�# ���� ) ���/� ��

,;����� 4��9 2>� �������� ������ ,�� ����" %#��� : 2�%/�� �&�D�� � D� (��� 2�

�%����2V%� ��� 6��#��� ( ��)�� (� ( �%����� ��$ �� ���*��� ���� �4��#$� (� �%%"

Page 35: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 20 -

��$� ����� (��� ��� % )/�� 1� �� ��D�� ����� (� �������� = )� ����� 2�#� �� ����

<�H�� ��*� ��>�� �/��9��� (� !�� ����$�� ?(��������� = )� . (� �D��# C�� ��

�%���� �/#��� ����"2 ,� ������� % )/�� ( ��� ��4� �� �&�� ?%� ��� 6��#��� ( ��)�� (�

�����/��� �),���� ,�� % )" 1 �� 6*�� 1��/�� 4���� ,��# �� �� � .0�� C�� (� 2 %�� �H���

3��/��%��/��� ����" �� 3��+�� ���� �/�� ��#� (��������� ��%��/��� �������? 0�� �H���

(�� 1%��� 2�%/� �%����2 �)��+� %��/��� ����" F>&W ���� �� (� ��%�/�� ��8 �� ����� � �

�"���� 2��4�� �$�(��������� ������� �/� ������� ? .)129 :M2(

L � F�+5�� )Michael Burton ()2006 ( 1 � ���) J�� +�� ���� <D�� ,��� !��

�������� ����� ���/� ������ �� ( 2�#� �� 2�/�� 4�+9�� ������� 2�" ��#������ �&��"

� %�%�� (���� �� ? �������� ����� ���/� �%���� ��/�# (� ��� �/��� 2�/�� �� �

�4�"%$� !�" %��� �� ������� ������ �>��� !�� ����$�� �������� = )� (" ���%�� ( '9�

(" ���%�� � 1�������� :� ���� ���%���� �������� = )�� ( ������� 2 ��� ���� ����/���

��� 1��D��. )120 :M186(

4M2@ó–þ‚Z@ @

��$� �%�&��� -*� !�" 0">+� 0���/��� (� 5����� 2& �:

1L 1�" %/� =��/�� (�2003 2T�+/� %�T9 0�� $� �������� ����� ( ��� �%&� 0�� 18�

�����T�� ?�% T#�� �+��� ,����� �����/�� = ��� =�8� �������� ������ �)�/���� 0����'��

���� ��%� =��/�� �� (��������� ����/���%� = )� (� ����/�� �������� 0��" 2&.

Page 36: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 21 -

2L �������� C%� G ���� � ����� ����� !�Q 2&� 1� %�/�� �.�%� �������� ����� ���). (�

�TD������ % T���� ��*� �������� ����� ��#� �&���� 1����� �� %�� (� ?���/�� ����/��

�#��� ��8 �� �� �������� ����� (��� )�(��������� ������� U����� ����.

3L �����T��� C%T� � = ���� :����� C%� ��"���#$� ��� '���� �" �� ����� !�" %������

�������� = )� =��+� C%�� 6 �/��� ��+����� .

4L �T.�� �������� ����� (��� � 2/# �� 1��� �������� =���� 1 �D���� �� ��� 1���$� (�

��* ($ ���"��������� � � � �;����� �������� (" ������ �������� 2&D� .

5L � T� �� ��%�&��$� ������ =�)�� �� ����� ���� ����� �������� ����� �/��9� (�

�������.

6L ���� �� � $ ���� ��� �� (�� �%�� �� ����� �%�%# ���� ��� (��������� ���� (�

���� 2� ,#����� % �#�� (�������� %"�&��� ������� (�.

7L 3%���T� �T��� ���>���$� ������� ��#������� 4�� ������� ������$� 2���� �����

�% T# �T����� !�Q 3%�� ���� ��#������$� ��� 1��D�� ����� !�" (��������� ��%� �/�

��;�)�� ��%�� 4 � �� �#�����.

Page 37: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 22 -

ا���� �� ا�

Üa@Šb ýaszjÝÜ@ñ‹Åå @

@ßìýa@szj¾a@ZÚÝénG¾a@óîb¼@âïèbÑà@ @

@ðäbrÜa@szj¾aZ@ÚÝénG¾a@óîb¼@ú†bj¾@ð²ŠdnÜa@Ší@nÜa@ @

sÜbrÜa@szj¾a@ZòŠbnƒ¾a@ßì‡Üa@'Éi@À@ÚÝénG¾a@óîb¼@ú†bjà

Page 38: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 23 -

ßìýa@szj¾a@ @

ÚÝénG¾a@óîb¼@âïèbÑà

�����:

���D� ��%��� OH�� ������ (� �������� ����/� %��� (� �*� ?�D���� ���� �� ��� +

0��#�� ���9� 0��%�� �/��� ����� �� %�� ��� ���� ?0� ��%)��� ��%��� ,���� 2>�

%� ?F���$� (� (��� �%� ���� =�)�� 0�>H��� !�� 3%�� ������)�)� �� (�� ?0���8�

�#�� %���$� (� ��.��� ��� �#�% !�� ��$� �*� 2�D��� ��8 � ���� ������� �;���� �"�

����� �� ?���� �)� �� 6%�&��� O8 O��� 2>H��� (� �������� 0���/� �� !�� �������

(��� ��)�� (��%�&��$� (� (������� ��* ,�% ��� ?�� �/� ��%�� ����� (� ��* !�"

(E9�� �*� �� 1�� � % �/� !�� 1���8 (��"���#$� (�������� ���# � (� - �%� ���

��%��� ,���� �" � �#��� ,� 0���/� �� �������� ����� 2D�� ��& � .

��/9�� ���.� 1���D� (� ��� +���� �� (��������� ���� 0����� �������� ����� %/�

�" ��� –������ L%�� (� (��� 0�� $� ? C��� !�� �� % (� ����� � � 3���� �%)/� �*� �� %

(� �������� ����� 1 �D� �������� 1 �D� %�%�� �� 2.��� ����;� ���+� 5>. 5�����

��� ��� ����%�� �������� ����� ���� 1 �D� ( ��)�� %�&��$� � � ���# :

Page 39: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 24 -

ßìýa@kÝ@¾a@ZÚÝénG¾a@ãíéÑà@ @@ @@ @@ @

�������� 1 �D� (� 1�" 2�9� (�� �&���(�D� � (�� �D� (���)�� (��%�&�� � 2 $�

�������� ,�� �� 1 �D��� � ���.�� �������� =���� 1 �D��� .)34 :M16(

(� �������� =���� 1 �D��� 2 )� " � �������� ������ �)�/���� (��� )�� 1���� (� %�D�����

� ��%� � $�� 2�/��� � ���)� M�9 2�� ��$� =�/� 4� � ?��;�" � �&�9 3%� =�)�

�\�� (� ( % ?���)/�� � $ )���� 4������� 3%� 6� 4����$� �*�� ( �.")124 :M20(

� �������� (� 2 )�� �������� ,�� �� 1 �D��� ���" �>���$� <�H� %��/�� M�9 2�

������� 0�$��/��$ � ��&�9�� 0����%���$ 4� � ")12 :M8(

��$� � ��� ��# � �)� �������� 1 �D� ��� ���� $� ?�%�%" 3���/� ���� C�� ����� ��%�&

(� !�" ��/��# =D�� 0�E� ��������" -%� �� =�/�� �� ��� 3�&� 1���\� 1 )� M�9 2� �

���;�/�� ��&�9�� 0�#�� ���9� 2#� ��;��� ���%���� � ��������� ��%��� � ,����� ")101 :

M190(

(�� %#� 3��/��� �*� ������ ��%�� � ��� 0!�" %�'� ,���� 2�9�� 6%�&��$� ���#��

���>���� !�" %�'� ����� (� 4� � %� !�" ��%��� �� ��%� � �/�� ��� ���� 6� �;���

6%�&��$� 1 �D��� �� �������� � �������� (� 6� ?G���>� �+�� ���$� �&�/�� -����"��

>���$ ��%��� ,���� 0�#� (� :��� 6*����;�/�� � �&�9�� ���.

3��/� ( ��� ,� =����� 3��/��� =��+�� " ( ��)�� �� �������� �����$� ��9���

�� �%�&��19 �� � 1984 M�9 2� 0��� (��%������ (��������� (" ���%��� M����

��)/�� � �� )���� 2� �>� �;����� 3%������ 0D& � 1%���� � ����� 6 �/� � �/��+ �/�� ��

Page 40: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 25 -

��%� � . <�H� ��%� � �/�� ( ������ � ( ����� (�*�� M��9$� ������� ���/� $

�� ����� (��%������ � � �� (� ��H�� 4�%$� � 2 �%��� � 2� ���� � G���$� ����" �� ��#��%�

����/�� ��� .")4 :M41(.

�������� ,��� ���H�� ��.E� !�� ���� 2/� �%�%"D� 0���8� 0/�� % ���� ��#��� ���

���D��� ���H���� (� ? " �"��#�� ?��"���#$� �)�+�� ?��&�9�� ?1�/��� ?���%$� ? ,�� %��

��;�/�� ���� �� % �� %�D�� ��� ��� ���� ������� ?��;�/�� ?��/#����" ��#����� 3 � �� ��

( �� ���� ���"�>���$� 4��9�� �����/� �+��� .")33 :M193(

���� 2/� �������� 1 �D� M &�� ����;� +�)� �%" 2�#� (� (��� 1%)� ���: )107 :M2(

1 - (�6 �/� � �/��+ M�9 ( �� %� ��������

2 - (� (� 6Q �&�9�� 0���/��$ ��%��� ,���� !�" 2 &��� !/�� 6*�� � ��������

����� �)��� ��� 0� ( �� (� ( %� ��� ,D�����* ��8 � ,���� ��� � ��� .

3- (�0��" 2 &��� � 0;����$ !/�� �� !�" 1���� ���D�� ��%)��� ,���� $ ��������.

4L��"���#� ��;�� ���.E� ���#� ,��� �������� (�.

Page 41: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 26 -

@kÝ@¾aðäbrÜaZ@@@ãíéÑàÚÝénG¾a@óîb¼@@ @

(� �������� ����� � � � %/� ,��� ��� (��.��� ��.� ����$��9W� (� �? �*��

� +�� ����� � � �������� (� �/&� ��� ��� ����� J%��� ���� ����. ����� (�

�������� ��"% ���+�� .

�� : ��������� �� �� ��! "� #������� ����� $�%�:

����� <�/��� (� (��� �������� ������ �%�%" 1���D� ���� ����" %)� )Kotler( �����

"(�/;���� ,� ��>/�� �� (���9��� � � = )� �� )�� �� ���� %���$� (� �� �� ����". )125 :

M788( 6*�� (��������� 3�+ (� 1 ���� ��"���#$� 2/D�� �%� 2.�� ������ -*� (� !�/��

�� 2>�$� 1� ���� 1�� )� �%�/��� (��� (��������� 4$'�� �����$� =� %��#� !�� 3%�� �

���9$� �� M)� 1�� ���� ��� 2%����� �� C��$� 3��+$� 2�� (�.

��9� (�� ��)Marken ( ����� ����" %� +H� �"��#� ���D� !�� ���� ���9� %#�

" 2��"$� �� �� !�" �+ H� 7���� ���� % �#���� ( �� ���� 2��"$� N��&�� �� ��

���>�� ��8 ���������� � ��� ��".)128 :M598(

C�� )Laurence( �������� ����� (� " 1%� !�" 6��9��� ,� � 2*�� ���� % �#�� ��

,;���� ,� �� �����" )127 :M11(

���)Gorge A day and David Aaker ( (���/�� ����� �������� �����" �+9�$�

���� !�� 3%�� ���� ��)����� ��� ���� 2��"$� ]9�� �� ���� �/� ��� (� %���$� �

(��������� = )�� ������ ���&���".)122 :M120(

Page 42: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 27 -

��9� )Oliver ( ��/� �������� ����� (� !��"����" 2 &��� (��� 0� )� D�")131 :

M314(

C�� ���)Peterson ( (" ����" �������� ����� (�" �%"���� ��& �� �� % �#

# � % �#�� ��� %/� ?0� )� ����� �������� !�� (� �� ��� ���� M���� ��+)�� �� ����

�&���� ")132 :M659(.

6�� �� �������� ����� 2.�� )Kotlarp and Armstrong" ( �������� �� ���� % �#��

(��������� N��&� = )� (" ���%�� ��� ���� ��8 ��� ���� ��#$� (��������� (� 2��

,���� 1%)� ���� ���9�� -�#�1����8� ,�9� ���� ��%���. )126 :M520(

3�/� )�"����� ( ����� �������� ����� " ,�� !�� 3%�� ���� ������� %"� )�� �" �#�

(�/;���� 2�� 0� )� !�" 0� &� (��� �*� �������� (" C*$� �����.")4 :M192( ��/� �*�

� (�#����� (�/;���� !�" (��������� �� � $� 4�+"� (��� (� ����� (� G���$� 3%� 1��

��)� ���� ��#���$� ����/�� ���%" (��� ?C��� ����� (� 1�� )�.

%��)C%���� %�"( !�� ��9� 5�� �/����� ���%� �������� ����� (�� +���� !�"" (�

,���� ��� � �� �� %��� �� ���� 3���� ������� !��� �D��D�� !� �������� ����� 1�%)� �

�%;���� ��;���� ���H���� 2>� (� ���D� ������# ��%�� �D��� 2�E� �������� ��%���

�� %���.")2 :M352(

��*)/��#�( ?(�" �������� ������� � �&���� ������� % )" !� �������� 4���

�>���$�" $� ������� !�� ��9� 5����;��#*� �������� ������ "�� (� !�/� �������� ���

Page 43: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 28 -

0��#�� ���9Q 3%�� ��%� � �/�� !�" 2 &��� !/�� M�9 2� ������ ��>�� �4��#W�

���;�/�� � ��&�9��". )7 :M35(

2 ��� )�/�� %�"( ����� �� C��$� �������� ��#�� �� %�� � % ���"� �����

C�� 5�� �������� "��� � ��%� !� �������� ����� (� 0���/�#� ��%��� ,��#��� � �� ���� �

�" �9� ��8 �� &� 0�>H��� � 6��#��� OH�� (� �������� ������ M�&��$� �* �D������

�� 3� � (�"*W� � �����$� =��+ (" �� ��%� 1�%)� 4 � �". )24 :M35(

(�� ��*� )6 �%��( ,��#��� ���'� �� %�� 0� ,�+�� 6*�� � %�� ����� �� ��%���

�������� ����� �������� ����� ���"� *� �����"����" 2 &��� (��� �������� = )� D�")6 :

M2( -*� !�" 2 &��� ����"�� ����/�� �� ��/D�� ���/�� ���#�� !�" ��� 3��/��� �*�

+��� � = )�������$� ��=)��� ��/� ,�� ������� ( ��� 0��" ? ����� ����� (� ���� ��

" � 6��#��� OH�� (� �������� ������ ��%��� ,��#��� � �� ���� ���� � ��%� (" ����"

���/� 3 � � � ���� � �����$� =��+ (" �� ��%� 1�%)� 4 � � 0�>H���.")84 :M2(

��9� )�����( �� �/� !�" %�'� *� �������� ������ 0D��/� �� ��"���#$� ��� '���� !��

��0� )� =�)�� �� ������? *� ��/� �������� ����� (� " 2 &��� �� 0�� �/� �������� ���"�

��%� ,�� (� 0��� �� !�" ��/�E� ��* ?,��#��� �� 0���� �9�/��� -���)��� ����+��

����$� ���E9 (� 2�� " � ��+�� ��� ,�� ,� ���� 3 � �� (�� �� $� 2� �� ������

0���&��0����� 0"�%� !�� 6%'� �" )95 :M92(.

Page 44: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 29 -

��9� =����� �* �� )���9 =���( (� !�� 1 �D�� �������� ������;�� ���D��/� ��

�������� ����� (� �%�'� *� ��/�" OH�� � 2>H��$� 3 � �� � � �� (� �������� ����

����%$� � ���� ���� � ��;��#$� ��� ��� 3���� �����%��� �")28 :M6( . (�D��� " ����� (�

� %� %� � (� 0��� �� !�" 2 &��� !�" 0�%"��� �� 2 $� 1�)��� �� =�/�� ��������

���� �� �� )/� ��/��� ��* ,��#��� �� 0#��%�Q �9�/��� -���)��� ����+�� ��%�

� )� � 0���&�� ����$� ���E9 (� 2�� " 6� ,�� ,� ?3 � �� 0"�%� !�� 6%'� (� � 0

0����� ")28 :M6(.

C�� )6%�/&�� ( ��� � !�� ��%�&��$� ���/��+ % /� �������� ����� �/��9� (�" 1 ��

?����� (� �������� ���# (� ���>���$� ����/�� � 3�&��� �� 2.��� ��%�&��� �+�9�

3�&��� �*�� ��%'��� ��� $� ����/�� 3���� )?G���$�,���� ?=� ���� ?,� ��� ( ����� (�

C��� . � ���" 0�&� (��� $ 6*�� 6%�&��$� 0/��+ ��� $� ����/�� -*� 2�� (�� ,�+���

���� 0���")27 :M5(.

��� ?���>�$� �/��9�� � � ��# (� �������� ����� 1 �D���9� %)� )������( (� !��

"(� �H� ������� : ?���� ?4�9�� !������� ?����� ?!�� :0�" ,�% 0/�� . �����

�������� : ��� ?�"�9 �������� (" � �%��� ����� ����/��$� 3�/�� M� ?0�" ����� ,�%

+����� � (�%�>� 3��_��� ��&�� ����� � ?������ ��%��� OH�� !�� �%;�" (�� ")38 :M94( .

Page 45: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 30 -

��� �� ���� �������� ����� 1 �D� (�� %#� 0�D� �������� =�+� (� G�� %� ���>�$� �/��9

��/� ��� 0�� O�/� 6*�� +����� !��)0�;�� (���$� (�/� �������� (� %� $ %�� =�+��.

��� (� �)����� 3���/��� <��/��� 2>� (� ,�+��� 1 �D�� >��9 0��� %)�/� �D��/�

� ��%�&��$� � ��� ��# (� �������� ����� :

" �" �#��� %"� )�� ����� ���� ��/� �� ���9� ?1�� 3��"� (��� � ���D��

� 3%�� ?0�D� �������� ��%��� ,��#��� �� �� �� ���� ��)��+� !�" � ������ ����� !�

����$� (� 0���� ���������%���� �� �/��� �:����� 2�� 0� )� (��� ?= ���� ����"��

� � ���������� �;����� 3%��� ����/$��)� ���� ��#���0�� 6%�&��$� +�9��� 7��� �� ���� ".

1 �D�� �)�. �� ��>/�� !�� ��9� (� (��� ��� 1 ��� �� ����� �#���� �#�% �������� �����

�D������ ��%�&��$�*� G���� �������� (� " 6%�&��$� 1� ��� (�� ��� ������� !����/� 6*�� 0)

������ � �� %�� 2�%� !�" 1;�)�� 0# ��� %�&��$� ��*� =��/� �� %�� ��� 4� � 6� �� %��

%���$� %� �� G���$� 2;�� ���� 6*�� ���� %�&��$� ��*� =��/� ��� � ?G���$� 2;�� �

�#�� ���� ��� (Q ?�� %�� ���# (� 2�%� ( %� C%��# � %�� ������� !�� �������� ��

M���� ��+)�� %� �� G���$� 2;�� ���� 5�� ���$� 1� ��� �*� 2 . 0��" ����� 6*�� ��$�

* ��"���#� ��%�&��� C � � � � !�" ����+�� �.�%��� G���$� � %� ������� ���� ��.E�

1����� 7���� � ��.")35 :M1(

Page 46: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 31 -

�� �& :��� �� �� ��! '��� #������� ����� $�%��� �:

��� ���9$� �%#� (�#����� %� �� ,� 2;���� ��� +� G���$� 2;�� ��� (� !��

$ 5��� ?:����� � ,;���� �������� (�� % )/�� �� (� ��� ���H� �� � � �.�� 2;�� = ���

N�&�"(�%��/���� �/��9 %)/�� " �%"�)�� ��9� ��� ��� ��)�� /� 3�+ 6 � 3�+ ���� ($ 3�

�� �$� -*� 2 �� %)/�� �*� ����%�/�� ��8 ��%�&��$� ������� " ��� � !�� ���� �#�� ����

��� �������� ������� ��� � (�� ��*� ?(��������� �������(� ��&�/��� 2 %�� �� � � !� �

�D������ 2 %�� 2�� ��%)���� "*� 3�/��� 3�+�� ($ (�"*� % )" ��� % )/�� ($ ��� �� �� (

�� � 1%/���2�%� % # 1%" � '������� ")35 :M2(.

3�" =����� �*� �� )(>�� ( �������� ����� 1 �D� ��� ��)�� � ��� ��# (� 0�E�

"(���$� = )�� �&�/��� 1 �D��� ���/� ��#��" C�� )(>��( (� " ��� ��% M &� % #

� ���� 2�9� ?(���$� = )�� ����" 1 �D� ��+�� = )��� -*�� ��/D�� 1���$� (� ?$�#��

(+� � (���E� �������� �����")18 :M1 2( .

2��� )���)�� ( %�&��$� ( ��)�� (�� ��>/�� ��� # (� ���# �� ���� (�%���� �� ���� $

��$� +�9��� �� ���/�� �+���� U�%���� U>�%� %�9 G���W� ��"��# ���� ���� �� �%)� 6%�&

2 %�� ������� �*�� ( ��)�� 2�#� �� ��%�&��$� ��� �� ����/�� (� ��/�� M>���� �

!�" ?����Q ��� �� -*� 2.�� 3�.��� 2�)��>� ��9������* �� 7���� (��� ��>/�� (� 2 ) (��

� 2%���� ��.E� ��>" �� %�&��$� ( ��)������H�� 3>��� 18� 2���� ��� ?����� 2� ��

��� ?������� %�� ��� (� �/D���� !&��� %��� M>���� %�&��>� �������� 3%����� ( ��)�

Page 47: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 32 -

7��� !�" ��;�)�� ��� ��)�� ��>/�� 3��+� = )��� 4�+"Q ������ <�� ��" 2%/�� =�)��

X !�Q ,#�� ��%�&��� ��D�� 1 ��� ( ��)�� � �� 1 /�� (�� �*Q ?6%�&��� ����%�� � ����.

C�� ���� ��%�&��$� �#���� ��� �*Q ?�>���$� ,� ��� G���W�� �)�/���� ��%�&��$�

�9��� 6%�&��� ,��+ �* �/��9� ��%&Q ���� ��"��9Q �� �� �� %��. 5����� �� � ���

?�)�/� ����% 2 �� ������ �������� ����� ��� #�� ����� U������ (���#�� �� � &)�

?�������� ������ ������� %"� � !�Q 2& ��� ��%��)��� %"� )���� -�#�$� 2 ���2 2 �� �������

����� %"� )�� -*� 2 �� ������� -*� �� +� �� ��� ��%��)��� %"� )����� &)���� ? (�� ��

���.�� -�#�$� 2 ��� ������� -*�� ��&�/��� J%����� �%�%�� U>&� ������ ���� 5%� ��� (� �������

���/�� ,�� �� �� ����� (� ��� ��� ��%��� �#����� 1�%���� �������� 2 &� 2�� �9���� ?

��8 ��%��� ,���� 0��%���� �#��� 0� =��� %� ���� ����$� (" ������� <� /��� !�"

���� ��;�*H�� %� ��� M�$�� 0��>� 0��&� ������ ���$�.)8 :M142(

�&��& :#������� ����� ������:

��%�&��$� � ��� ���# (� �������� ����� 1 �D� 2���� ��/� �������� ����� �����" (�

� �������� ����� 1 �D�� ��� ��)�� ��%�&��$� � ��� ���# (� 2� (� *� ��� ��)�� # =�+� ���/

����� 0��""#������� ����� ������" � �� ��%�&��$� = )��� ����D�� (���$� = )��

��� %�� % �/�� ���D�$� (� ����8 ��"���#$� .. �������� ����� ����"� !�� ,�%� 6*�� (�

Page 48: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 33 -

�*� ( � !� $� �#�%��� 2� +)� (���� (+� � 0� � 7�� � (���$� = )�� ���/� ��#��

!�" (� = )��� -*� (� �4# ���/� 1 �D���� 2��� %�� �����>" �� ����"��� 2 %�� .

!�� ��� ���9$� 2 )�� 2��� (� 2/� 0��"�������� ������ �&���� ��� � �� % 2�� N�&�� ?

(� �� � ���/�� ���%)�� �)� ?C��� �� % �� $ �)� %/� $ %� �� % �� $ �)� %/_� �� (� 5���

� �.�� ")31 :M4( ��� 2'����� F�+� ��� (� ���" ?V1�" =� 1� M�� =� �������� ����� 2�

V$'����� -*� ��#� � �� (���$� = )� �������� = )� (�� +��� (� ,�+��� 2� ")31 :

M5(.

(�� �D��� (� 2� 2���� ��+�� �������� ����� 1 �D� 2/#� $'����� -*� !�" ���#$� (�

�D��� �*� N�&� ��� (� ?�� ��)�� 6%�&��$� T� 0����� (��� 1"#������� ����� ������" (�

����� ��� % �� �� % # ?�������� ����� (��� � ����� �� ��� %�� �� ���� 2�%� 2>�

���/�� ��/�#�� ��� ���� �%����� 1�$� �� �� ����%)� �� ���� �������� = )�� !�/� �������

1����� ������ �� ���)348/39 (1�" �� 1985 2�� (� ��)�)�� �#� �������� = )� J%���

�����/�� �� ���� -*� �� � �� �� ����� 2 %�� 2�.

��%&� !�� %��� ��$� (� ��� (��� �� �� % 2� �� �������� ����� ��������� ������ !�/�

(��� )�� -*� ���8��& ��� ��� �� 3���� 6*�� (� $� �� % 2� �/��+ ����/�#� �� �

��* � �%)�� �*�� 0��&� 6*�� 3%���.

(��� � %#� %� � ���� � 8�� ��8 ��%� � ,�� ��� (� ���+� � ���� %� �� +�� 2 %

5��.�� 1��/�� 2 % !�� ��/�� (� (�#����� ,��� $ ����� 0� ����� =��� . 2�� 3�&� �*�

Page 49: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 34 -

= )� 1���D� 2.� ���.� �������� ����� �����" 1 �D�� �����" 7���)� !�� � �� ���� (���$�

������� ����� 1���D� 2� ��� ��;�� �#���� (� ?��#��� �����% ��� 2 %�� 1���� C%��� !��

��� ��#��� �����% ������� 3� � %� � �����" 1���D� �����$� �� ��)�� <������ �H�� 3 �

��$� 2 %�� ��+� �� ��� ��+� � ���� (� (��C.

� ��� (� �&�� ����+� �� ������� ��� � �� %�#�� (� ��.��� 1��/�� 2 % !�" �� �

+� �� ������������ =�� � ��� ��� ��%�&��� �4��#� =��+ (" 0��" ��+���� 2��$� (�

�% %��.

Page 50: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 35 -

@@

brÜa@kÝ@¾asÜ@Z@óïáèc@Óa‡ècìÚÝénG¾a@óîb¼@ @

% # ��/� �������� ����� ���� 1 �D� (� �� ���� 2�� (� 4� � ���" ���" ����

��%��� ,��#��� �� �� � -*� (� ����%�� �� �������� ������ (��� � %"� � ,� ��

���� ?�.�%��� 0����D� =� ���� ���>�$� ��"���#$� ��� '���� 1���D� (�� 2�%� ������

�%�� (��� ���� ���� (� (���%��� ��� ��: )6 :M249(

"١ – ���'� ����" ��� �� �� ������ ����" �������� ����� .

٢ – ���� ���9� 5�� ��"���#Q �H�& �* �������� ����� ���� ,��#���� �D���� 3��+�

��.�� �" �#� � %�� ������ (� �� ���� � (��������� .

٣ – ��� ��#�� ,� 1����/� !� (��������� ����� !� ������ 3%��D��� 1�� 1%)� !���

���9Q 2��� =�)�� 3%�� ? �#����� 3���� ,��#��� ������ (��������� .

٤ – (� 2� =��+� !� � &)�� (� �������� ����� ���� #�� : =� ���� 5�%��� 1 �D���

=� ���� !"���#W� 1 �D��� " .

3���/�� �������� ����� ���� ��" %)� ->"� =;�)��� 2>� (� ��9� �� ���� �%"

)6 >/� ( �����" (�#����� ��#� � �� (���9��� = )� !�" 2 &��� !�" 2�/� ��"���#� ����

!�� ��� ,�% ��"���#$� ��� '����� ���� 1����� 4�+"� !�� �#����� ���'���� ,�% ��� (�/;����

��* ,� 3������������ ��%� !��� (��������� ���&� 4�9�� 2>� (�� .")29 :M149(

� ��9 )Kotlar( (� !�� ���� 1 �D� ����� (�����������" !�" 2�/� ��"���#� ����

(���9��� = )� 1�"%� �%��(�/;����� 1���>" �� ")124 :M48( .

Page 51: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 36 -

����/� ���� )Richard( �����" �����$� <�H� (��������� 2�� (� �� ���� �% �#���

� 1�� )� �%�/��� 1�����#����� 2��/��� 4����� (� ���9$� 1%" (" �#���� ")133 :M61(

(� %#� ��� (� )Richard ( �.�� ����� %� �������� ������ 6%�&��$� 1 �D��� (�

1��D�� ������ (��������� ����� 7��� 0;%��� ����"��.

(�� 1%" % # ������ � �#� =�D�� �������� 6%�D�� =�D�$� (�� (� � ,���� !�" (���

���9 ��" 1���� �� ���� �#����� ��%��� (��)� ���� 4�+� �� ���� (�� 4>� �� ��#���

��%�&��$� ����/�� �� >�� ��/� ��%��� ,���� -*� ���� (" ��#���� �������$� ���9$� (� ?

��*!�� 6%'� :

1L�#�$� ������� �#������ �).�� �������� (�%)� 6� ���� �%)��� $� ��;��9 (" 1

2L (� ��.��� (�#����� (�%)� = ��� ���� ,#��� ��%��� ,���� !�" ��+�� ,#���

�"��#�� � 6%�D�� %�/&�� !�" 1��� ��.

3L ���)��$� ����� ��%�&��$� ����/�� (�%)� ����.

� ���� N��& ��+$� �*� �� �������� ����� ���� (�� ������� ��"���#� ���� ,��+ *��

������ -*� (� $� ?�������� ���� ���� ������ � *�D�� � %� ����/��9� �� %�� ���"%� ���%�

��������� ����/�� 6%�&��$� 1� ��� (�%)� %/� �� �����&� ��%�&��� ���� �� 7��$� ��

������$� �� ����� �������� ��%)� %���� 2�/� �� ����(� � �������� ��%�&��$� �����

����� ���� ������ ��)����$� �����$� =� 0� �.

Page 52: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 37 -

(�" ?���� %�&��$� �* 2 %�� �� 3 �/��� (�( �� (� �� 7�����%��� ����� ��������

/��� (� (��������� 4���� !�" 2�/� ���/� ������� �;�� =�� !�� 6%'� ���� 2�� /�� 1�� (� �

��� � 2>�!�"� �% # ������ ��/��� �#����� . ,��# 1���Q ��+� �� $� ��* ( �� $

= ��� �� ��%�&��� �+�9� ( ����� (�*�� M��9$�( ��)�� 1�����")41 :M159( .

= ��� �� �������� !�" �D��� !�" �&�� (� �#� ��%�&��$� �/��9��� 3%� (�� ��*�

� ��%/��� (� �������� ������ !�� ����� ?( �%�&��$� ( ���/���� ������� ��� �������� +�9��

1�/� � (� 1�#���� ���D� ����/�� �� ��%�&��$� ����/�� �;��� 3%�� (��������� ��"� ��

�������� ����� �� �� 2>� (� ������ �4��� ��"� ��>" +�� (�#����� ������� 2 �#���

� ���� (�#����� ��/�# %���� �� ��%�&��$� ������ 1 �� ���� (��� )�� 2>� (� ����� (� (�

�����" �.

�/��� 4������ ����#� ���)� �� ��� #�� -*� !�" %��E��� C�# %� � �������� ������ )51 :

M4( (� �/� � � � �� "�������� ������ 2�)��� ������ "��9� �*� ) $ �� �(" ����� (�

� �������� 4�# ���� �������� ������ ����# ��� �%����� 1�$� J%��� 0�%)� 6*�� 1"%�� !�" 2 /

�D;�+ ���� (��������� F��� ��� ���/D�� ��%�/�� �������� ,#9� (� �� ���� !�" �#� 0�� ����

�D�� 2��� ��%��� �#����� (� ������� (�". �������� ����� (��� � ��+� �� %��)6���

2���(" ������� �4�D� �.�� =� �$� 2/#� (� (��� �������� ����� (��� � (� ")51 :M7(

#������� ����� )��*�:

3�%�� %�%�� (��� ����� �������� ������/����� ������ +�)� :

Page 53: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 38 -

"1L �������� ������� =�+�� 4��# 0��&� 6*�� 3���� 2������ ��%��� ������ -�#��� �D������ 4� � ?,���� 2�#� �� �%��/��4�+� �� � (�#����� 2�� (� ��* (�� ���/� �*�

����%�� �������� ����� �� 1�$� 6%�&��$� ���#��.

2 L��#���� ���� ,���� �� 2&���� �">��� (� 0����� �������� = )�� 1���$�� %�/���.

3 L� (� /��� <D����� 2�%�� 6 *� �%"����� 1�%)� �� ,��#��� 2;� " (� M�� 2�9��� #���� ���� ������� ,���� !�" 2 &���.

4 L�� !�" �*/�� ���� ��������� �)�/���� �� �/��� 1�%)� �� 2��"�� �� �� ,� ( �/��� � �� ���� ,� =�/��� ,�� �� 2�&�$� �� �����%� ��% %�� ���� ����" 2 &���(���������.")84 :M6(

���!�#������� ����� �+�� :

,��� ���� $�#� �������� ����� %�%/�� 2�9�� ����� !�Q G���� !��� $�#��� (� . 1�� N�� � (��� ���� $�#� !�� ���� �������� ����� : -

1L ?�#����� (" ������� �� �/���� �������� %� � !�" ������� ,� (>"W� 2>� (��#����� .

2L ���� �������� ��& !�" � ������0 .

3L �"����� �#����� (����� ��%� ��� � .

4L ���/��� ,���� ���H�� ,+� F>&W� ����&�� ��� � .

5L �������� �������� ��/���� �#����� 1�%)� .

Page 54: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 39 -

6L ,����� 3���� <�/�� $ �%�# �#��� 1�%)� .

7L ,�� 2.� ?5 ���� (� �;���� �����-����� 4� ��� 5 �� .

8L !� �������� (� 2 )/� %� ��� � �����W� ,�� �����W� ���� �������� �� � = ��� .

9L �� !��� �/��9��� ,� !� (��������� ����9�=�/ 1������ � � �� .

10L �#����Q ,� = ��� !� �� �/��� �#����� ����� �������� .

11L ������� �����Q 2����0��#����Q ,�9� !��� �#����� � !� �� �/��� �#����� (�� (�= ��� .

12L��������� ��%� O8 (� (�/;���� ,� .

13L !� �#����� <�"�� (����� �� $� �������� ������ .

14L(��������� C ��9 ,� ������� 2��/���� (�/;���� 1����Q . )6 :M251(

#������� ���!�� ,�!�-� #������� ����� �+� :

( �� �������� ����� ���� -�#�E� ������ ��#� 0�D� �������� !�" !)�� ��� ���# (� ��%� $ � 0��%� �� �&� �/#�� 2�/�� ( ��� ������ -*� (�� $�/� ����9� $ '��

�� ��#� �� -*� ?����. 2�� ,��#���:

1 L�>���$� %�9�� �#� :

0�#� (���� �>���� 4��9 ��������� ,� =D�� ��� ��%��� ,����0 $ (� ��;��9�� ���������+ �� ����%�� %��"$� ��"���#$� �������� �� ��� �#� ��� �.�� 0/�%� $ (� ?

�� ,���� M)� 0/�%� $ (� = ��� (" ,+)�� (� 2�� ���� ���� 4��9 !�� ��/�$� ��D��������� !�� = ���.

Page 55: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 40 -

2 L,���� (" ����� �� �/� (" 5���� �#� :

(���� 2�'�����/�� �% # �/� (" 2�� ��# (� �.�� (��%� � ��'��9 %��� �� ��� 2���4��9�� ���� * . ,���� � �" !�" �)&���� (����� ���+� �� ��� �4��)� 1����$�

�������� %9���=��+� (� �9�� ���� =��%��� �������/� 1>"$� 2;�� �� ��>"�.

3 L% %���� 2�%�� 6 * ,� 3+�/��� �#� :

(���� ?�����$� ��%��� ,���� �/� ,�� !�� 3%�� 0# � 6� �� �)� !�� 4 #��� <D� !�� ,;���� �+��� ����/�� ,�� ���� �� ������ ��%� � �/�� 4��9 (� 2��)���

�� ��*� 2�� � 0��" ��� �� !�� ���/� 4�� ��"���#$� ��� '����� ���/9 ��D+�/� %� ((�������� ��� )� 1�� )� ����� % %���� 2�%�� 6 *.

4 L��/��+�� %�� ��� ����& �#� :

(� ������� 1%�" ���� (� 2��)��� 4� ��� 5 �� !�" ��.E��� ����� ��#� 1�%���� (���� �;����� ������ �;�%��� 2;�� %# .�� 1%" ���� -����� 1�%��� ���� � �;+�� =�+� ���

��#9� �"�� ?��/��&� �%�"� ������$ ( ������ 2%� ���� �� 7���$� 1�%���� (���$�� �� ������ ��;�%�� ��#9$� �����2�����0;� � 2���� �;�� (��� 2#� (� .

5 L�/�� 6� �/+�)�� ���&�$� �#� :

��)� �#� �� �*� (�� � �%/��� �������� ( � �� �/��� �%"����� ( /�� 1�%)�� � )� (" ���%�� �� �%�D��� �� �+���0������� . (� �� 2�� �� (���<�/��� ,� OH��

�������� N��&� �#��� !�" 2 &��� (��������� ����. �"% �*� �� �/�� �/+�)�� 1���$� � �&����� ��#�� (� ��* !��(���� ��/�# !�� � �������� ��2�� (� (������� %����

(����. )11 :M141 L143(

Page 56: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 41 -

kÝ@¾aÊia‹Üa@@ZÚÝénG¾a@óîbá¢@ßþ‚ýa@pýbª @

�� �������� ���/� 1��/�� 2 % 1 /� (�#����� 2�� (� 0� )� ����� =�� (� ����� (�� ����

1���;���� =�)�� !�" 1���� ���� ( "��&�� 5�� 6��#��� ��+)�� ��O��� (��� N�� .

� % ������� = )� ������� �+��� %�� �����T�� ���)��$� 1%" (� ���/� ���� (�%���� ��

�� 2 %�� � ���� 6%�&��$� � T9��� �9D� %��D�� (� ���/� �� ?*� �����T��� �T���� (�

�%�&��� ����� ��#� �* �� % % # ��%�&��� ����� ������ ����)��� ��+�� �T��� ���/� �

� �� �� �#1�� )�� (��������� C%� ���" �" ��������% ���/� ��%� ,�.

2>�$� !�� �������� <�/�� ���� 2/� $�#� �%" �� 0� )��:

1�".�/� : <�TH� �T��>"W� ���;�T�� �� ��%��� ������ �� ���� </� #���� 5��

�������� 2���� ?D�$� ���&��� ���.Q�%�9��� ��8 ����/�� ����� � !�� �/���� 4����$ 0�%�

��� �#��� (�� 1�. )84 :M7(

2�"��0��: _� (� (�/� G ��� !�" �������� 2 &� (�� <��D� !+/ 2 � :����� (� U�����

���>& G ������ �/�� (� 0��>� ������ .

3�"������:M)� (� ( ��/� (��������� (� %�%/�� 2�� $ �#����� 2��/��� ��D�� 2 � 1�����%

1%/� % # ����� ��/� � ����" ������� ������� (� �%�D��$� ��D��� 1����/� 1%" � ?. ,T�� �

�������� �� �/� �H� ��/� �� �� (� ( % 0� ����#� ,��. )84 :M8(

Page 57: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 42 -

4������: ��%���� 0��%)� ,� 1#��� $ ��/�� <�� (� �������� ���/� � ,��T�� ��)�)��� ���)�

��%��� !�" 2������ !�Q ����Q ? ��/��� � +��T)���� ,T���� 2>� (� ( #����� ��/��� ����

������� (� ����8 ��� &�� >����� ��8�" �9��� . )44 :M56(

5�1�2���: $�T�� �����T��� <�/� %� ?�%%�� �� � (���� �� �#����� ,� � 1%" (Q

����$�� M�&�� � �� %�#�� (� ��.��� $ 5�����#����� ��� 4����.

6��3����� )��4��� : %� � �� ���� 1%���� %� � 3��H��� �;�/��� �����" �� ���& ��8 %� � �

�D������ ��%��� !�" ��&��� ���� 6*�� ���� ? <�/� 4��T# ����$� (� ��.��� ��������

�������� ���. )44 :M56(

7�5������� "�26� : �T��# �� 2>�`� �������� <�/� %� ������� ������� % # 1%" (� *Q

7���)��� (� �� �T� ���� 1#��� � ( �� �� M)��� 2.� �#������ �&���� 1�%��T�� �

2�9� �������� ����" ,�+� $ ,�� � �� (�� ��� 4�D�� � 7��)�� �� ��� �)��% ��8 (�� �

#�9��� � %�. )44 :M57(

8�7� ��"�28��� : 1��� 1%" ��#��� (�#�����(����� 2)��� �� 2���� ������� 1�%����� ���

<�/� %� �������� %� ��� 2.� 3���� �/��� %� ��� ��� ��� �� �*Q �&�� ?���& ����� !�Q

��;�*H��. 5��$ ����� (� �.��� ��� 2)��� (����� ����" (� !�" $� �>+$� �������� (���

�.��� ���>&�� I��E� 4�)� 18� ����" 3��� %� ,���� (� ?�9����� ,;���� C%� ����$� �������

���;��� :����� 2�� (� ����". )44 :M57(

Page 58: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 43 -

9� ��!� ��� ��%���: =T��+ (T" �����T��� ������ 2>�W� !�Q (�#����� </� %�/� %�

�#����� �D&� � 2�9 ( � ( (� ... � �/�� ��� ��� ���� �%���� �� �� �)��+� 1%/� ?I��

� ?�������� ������ $>�Q ���/� ����" C��� %� � ����W �#���� 6*T�� OTH�� ��* !�Q 3�

a(�#����� </� 4 #� 2>� (� �������� 0� <�/��!�� !�Q 4 #��� 2>� (� �������� 2����

���#� ��>" 2��/��� ?7T�>��� ?����� ����� �#����� </� �� 2���� � ���.� ���� �

... = ��� �� �� �/� �#���� ��)�)� ��8 ����#� ��>" 1��� 0�D� �������� %#� 5�� ?I��.

)31 :M8(

%#� 1%)� ��� ��)���� ��� '���� (� �%�%" �������� ������ 2>�W� $�#� (� !�" ��#$�

�� �������� �������� ��%��� ,��#��� �� �� �� ���� ? ($ �T��). �%T# ��T��� ��� '��

����� !�� �������� <�/� %� $�#��� -*� (� 4# 6�� 2>�$� ������ . ���� ����� �� �*�

�� ��%������ ��%�&��� !� � (� 6��# � ��� $�#��� -*� !�" ��+���� (� %�%/�� (�%����

���������� � %#� =��/�� � ����" ���� N�&� ������ -*� (�? 2&� �� 2�" !�� G���� ++�

��%�&��� ��� ��� ��� � �#�%�� -*�� ����" ��+����.

Page 59: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 44 -

kÝ@¾aSàb©a@@ZÚÝénG¾a@óîb¼@Þ÷b ì

!�" �������� ����� 2;�� � �&���� �%�&��� ����%�� 2� ,�#� �� ������ �� �� �/���

)?�� ���� (��������� ? ����%)� �� ��%��� ,��#��� �� ��1>"$� ?�������� ����� ��/�# (

��)��+ (" (��� ���� �/��$� 7�$� ������"�� !�" 2�/� ���� �������� ����� ���� (� ��

,�� �� <�� �� �������� ����� ����� *�D�� =�)�� .

#������� ����� 73�� ��:

�9��� ���� ���/� �������� ����� ��/�# 1�� ���� ����$� �"�+)�� �� ���� (�� ���

0�D� �������� " %� �� 1��� 2� � % N�� �� ( .����� ��� ��� ���� ���%)�� ����)�� (�

,��#��� >�9� �#��/� (��������� �#����� . -*� N�� �� ��� � ���� *�� �� %�

2.� �� %$�)$� 1���� ��� �6%�%�� ( �9�/��� !�%$� %��� (��� ��� '�� �� ���� 2��� ����

����.�� %���>�) �� ����9� ��� '�� �� '�� 3��+$� -*� ���/� ���� ��� ���� �%�"$� ��� �

2�#��� �*�".)26 :M12( . 1�� !�" �>+$� 1���� (� (�� �� ��#� �3��+$� -*� (� 3�+ 2�:

��:أو����� :

%�%�2>� (� 3%��� �*� %��#� �� �� �D������ 2 %�� �� �� ���� � % :

1L2���� ( % �� �/��� ������� !�" 2 &��� �� ����+� � = )� (���.

2L0��%�)��� 0�$�H9�� !�Q �����$� �� (+� ��� =� (���... I��. )84 :M10(

� ����� �� �&� ���� ����8 ����)�� -*�� 2D���� 1�� D� 2>� (� ������� 2�" 2�/

��� ���� ��#�� ��� �� �� ��� ��)�� 3��9W� !� �� ���� ?������� � � �� ��>/�� �*

Page 60: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 45 -

�������� ����� 2D�� ���� ����)�� �8��& ,� !�" . 2>� (� �������� �����9W� ��#��

,���� ����Q ����" 2�#� %��� 5�� �������� ������ 2>�W� !��� ����� !�" ��)� ���� ��������

(�" ��� (�/;���� (�#�����? ����� ��;��)�� ��#�� ����)�� �� 2&D�� ��E�� �� ��� %

�������� ������ �)�/����. )25 :M5(

�����-����� أ��� : ا"!� �� (� ������� 2�/D� �� ���� �� % �"��# 1� �%���� � ���� 4� � %����� �/�� 1��� =�+��

�D������ ��� ���� 2>� (� ������� �� 2�/D�� � %�� �*� �/� (��� a!� �� ���&��� ���&�

������ 2>�W� !�Q % )� ���� ��)� ���� �������� 39� N��� ��� ?����� ( ��/� ����

��������. )25 :M6(

���م.-!�ت ا"!+ !* ا"!(�) و'��&% -��"$������ ����� ��/�# :

�/�� M�$�� ��%��� ,��#��� �� �� 2�#��� �*� �� �������� ����� ��/�# ���� �� %

�� -%�%�� (���: 1/ =�/�� �� N�� �� �'�)��� �" ����� 1>"$� 2;�� 2>� (� :���� %�%"�

(��������� �������� ������. 2/ ��%��� ,����� �&���� ������� 1�� �� �������� �%"���

������+��� �D�8$� !�" �" � . 3/ 4�*H�� ��>� M�� ���� (��������� C ��9 2��)���

4������ ��D����� + +��� � �9����� � �� ����$� %����� =��+ (" 4� � 6��#��� OH��

���/��� ��#�� ,� =������ ��" ���#��/� +��� ��%��� ,����� 3��/��� �� � .4 /�� +

������ ��������+�� !�" 3�/��� ,��#��� 3 � � �� .. )30 :M245(

� �W"<1-را'�0�#�:

Page 61: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 46 -

�� �� % ��"� �� 3����� 1>"W� ��#� 6%'� ���� ��" � 2>� (� ?�������� �����

2�%� ���� =�+�� (� = )��� -*� (" ��"��% !�Q ����Q ?0���&� 0� )� M�� ���� ,��#���

����)�� (�� ��%�&��$�� �� �������� !�Q 3%�� ���>"W� :������ (� %#� 5�� ?��"���#$

N��� ��� (��������� ��" � =��+ (" 2�� ,��#��� ������� ������� ����)�� -*� 2.� �#��/�

1����#� 1�� )� ���%Q 1�� . )84 :M12(

(� ���� �&� 5>. !�� �������� ����� 2;�� 3 �� �� ���)�� ���� ����� ?��������

0�D�� �������� ����� ?�������� �� ���� ����� (���� ��%�)�"� �� (���� 1��)� � ��*�D�� �

��� ���� ���#�� (��� ���� ���&� : )6 :M256(

�� :��� ����� "�!� ���#������� :

(���� C ����� �*� ����� ��� # >� (� �������� �#��� �#����� ������ 1����W� 2

(��������� =� *� �#�� ����%�1�%)�)� ���� :���� �� (��� ���9Q 2��� =)�� C*�.

!�� ����� ���� 1����Q !�/� �#����� �% #(�#��% #�� ����" �#��� 1�%)�� ��*� ? =)�� ���

�������� 4��� ?( � ���� ( #����� 2*�� (�� �����Q ����" 2����� �D���� % �# �������

0/� ������ C*�� :�����. !� �#����� (�� ���� # = �� % # 1%" �����W� ����" �/&� %)�

�������� ���%Q .

Page 62: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 47 -

C ����� �*� 2 ���� OH�� ,�� �� �/��� ��� ��� 2>� (� �#����� (" �������� �����

����� �+9�� ��>"W��( ? ����&�� F>&W�?�� ��%� C� � ��/��� ,���� ������� ,���� %/ �

0+ �9� 4�� �� 4��9�� %�" 1%)��� (����� !�� �����– ������� (����� !� �#����� �� �

!�� �����$� (��������� C ��9!�" %��E��� ��/��� !��� �4��#W� ����/� ( #����� ( /;����

-� �9 �#��/� !�? &��!�" 1� �9�� ����� ���Q C . )6 :M256(

( �� (� (��� 0��� ��%�&��$� ��� ��� �)� �������� ����� �� :����� � % ���� 2����

=� ���� G���$���� ��� �>���$�� �4����� :

1L �#���$� 1 �D��� ����� : (� �� �������� ��%� !�/�� ��%)�� ��� �� ���� 2 � � %�

C%� !�" ������� �#����� ����� �4�D� G���$� �%�� :����� (� ��+�� �*� ,�� ����H#

,� ���.

2L 1 �D� �����1�%)� G ����� 0)� �� : !�" ( #����� ��� 5�� �� �+��� ������

C ��� �% #�� ��%)��� ,�&�� �%�# �#��� 4��9 !�� ( /�� (��������� (� <����$� ,�

�/��� ��%�/�.

3L 1 �D��� �����>���$��� : ��%�&��$� ��$� ���� �� (��������� 2�% ��% %�� (�

!�" :����� ���� !�� %����� 0#���� �������$ N�&� ��*� � �&�� ����� �/����� 1�

�� 1���$� -*� (�� �/��� ��� (>"$� �� �� ���� %�� � (� ���� 4�#� ������ ��

,������������ ��/�� ��D��� 2>� (� ?��%)��� ��%��� ,���� �% # <�D��� . )19 :M313(

Page 63: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 48 -

�� �& :���#������� ��+��� ����� :

��� ����� �� �� % �� ���� �/��2>� (� �������� ������ !�� :

�L (���/��� %���� �� �������� ����� ( ��� 2.� �/��9��� (��� )��.

�L 3������ 2.� ��� ���� ��#�����#��� ��&�� ��/������� .

G L *�D���/����� �4��#W���%)��� >������ 0� )� !�" �������� 2 &�� . )31 :M4(

�������� �� ���� ����� ��� �� 1�� ��.� !�� ����� 2�" (� �#����� �% # O8 ,��

�������?� 0� )� !�" 2 &��� !� 0�%"��� �������� ��" � ?�W� ,�� ���� ��" ��� �

��/� M��� �% # 2��� �#��� 1�%)� !�Q C%'� ��� =� ��� !� �������� !� �����W� ,��

��� :��� C� = ���(����������� N��& ��# (� ?=�)�� ��/��� !�" ������� =�)��

�������� ����9� ����9��� -*� (���� !� 0)� ����� 2D�� !��� �/��9��� ,� !� ( 1��

�����$�0��Q . )6 :M260(

�&��&: 9�% � #������� ����� $�� :

(� �0�D�� ������� (� ����" �#�% =�)�� !� ���� �� % ������� . � %�� �*� !�" �.'�

" C ��� 0� +��D��� 1%" !�" M���� ? 0���%Q �0� )� 2 &��� ������ � �� 0&�&�� ?

$� ,���� (" �� �/��� !�" 0��& 0�;�� !�" ��%��� ,���� ���.�� �% #�� ��/�

(���$� %��)� 1%" ��;��9�� 0������ *���Q %�" .)6 :M263(

Page 64: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 49 -

"�� :�%��#������� ����� �����! �� ��+��� ��9�% #������� :

��/�#�� � % ����/� ��� % ����/� (�� =�� D�� (�� �� ���� � % ����� 18� ��������

</��� ���/� ,� ������� 18� ��;�� !)�� 0�D�:

1L 0�D� ��������� 2�/� N#�� 2�9� ������ -*�� 1 )� (� ,�+��� $ ��� ���� �;� %�� (�

������ �������� (� 0�D� ������ ��;�% !/�� = ��� �� 5%�� �� 2�� �.E�� 6*��.

2L ���� ��%��� 1�%)�� ���/��� �� ���� �;� % (��D��? ��� �������� ������ ����� ��8

��� ������� %�� ��� 3/�� ���/���� ������% (��������� (� C ��9�� 2� 2��)��� (" �#�"

=� �$� �� (��������� %%/� ��9��� .

3L � ���� �;� %�� (�� 2�9� ��*�D�� (��� )�� <�� !�" ��%)�� ����� (� �������� 18� �

%� ���� $� 1��& ����� ��/�# �� ���.� ��%��� ,���� 1��)� �� ��" � � ( �� $

���������������� ���&� ����� $ � ����� ���� (��������� � ��# .

4L %�#�� !�" �%��# 2�/� �� %�� (� 18� ,��#�� ��� '�� �� �������� ����� ��� '�� (�

���� 6%�&��$� ���)��$� !�" 2�/� ���� �/��9����������� ��� ���� ��� �� ��.

5L ��" +� ��%��� �� �� ���/� ��� ���� �;� %�� 7�" !�" �������� ����� ��/�# (�

�������� N��&� 2�/� �� %��� ��� ��>" $. )30 :M240 L241(

6L %�� ( ��� �� ���&� (��� $ 0�� $� ����� ���� ��� � 18� �������� ����� ���� (�

*�D�� %���� �%�&��� 1�� ���>�� �" 4��� ����" �� 2� %�� 6�� ��+� !�� ���

�"���#� � (�� 3��+� 0;�+� :����� ��%�&��$� ��%�/��� C��� ��# (� �������� ��# (�.

Page 65: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 50 -

ðäbrÜa@szj¾a@ @

@Ší@my@ú†bjà¼óØ‹@ÚÝénG¾a@óîb @@@@

�����:

% �" !�� �������� ����� ���� % /�*� ���%� �� � -*� (� ����& ���� �/��9���

"�9��� (� � &/��� ,��+ *�E� 1� ��* (� 18� �������� N��&� � &/�� ��� �� � ��%� (

2���� !�" (��9/�� (�)�� �� $� ����������/�� . 2.�� 0� )�� �������� �" 2�� �� �����

���� ������� (�)�� ��� � !�Q ���%)�� � &/�� (� %���,�����9" � ���� 0�E� %�)�"$� ���� %��

����+��� �� =��� 7���� 7���= )��� (� �� �� � ��� �.�E . %�%/�� C%�� �)�>�� 2������ ��

(�� ���� (�#����� �/�� ����� ���� �������� N��&� =�)�� !�" 2�/�� �� ��� �D�>D�� (�

C%�� %)� 1������ �%����� �������� �� ��� ��� 1%��;�)���� (� ��� ���. �� �� � -*�

��� ,;���� (� �������!�" 2�/� = � �� �%��� 0��# ��� 3��&�!�" ���� 2�/� = )� (���

����������# !�� ���# .

(��� �������� � +��� 1��)� J%��������� ���� �������� !�"���+� �/��� �� ���

���:

Page 66: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 51 -

ßìýa@kÝ@¾a@Z@ú†bjàóîb¼@óØ‹y@@ÚÝénG¾aÜa@VÈ@@Ší—Éóº‡ÕÜa@ @

2 ��� ��%�" ����� �*� ���%)�� ��� ��)�� 1 ��� ��.� �����+ �� �%�%#�� ��� ��)�� 1 ��� 2���

% �/�� ��� �� �� ���� (� 5�� ��� +� ���E9� ,���� (� �#� �������� ����� ���� 1�D�

1� ���%)���� ��� 3)�� ��%�&��$� ��$� �� 6%�$� ��� �� ��� *������ �� 3�D����

���� . �� )� !�" 2�/�� >�� ��$� -*� �.$ �#��� ( �������� 0� ��&� %� 6*�� (�H�� ,��

(�� ���� (�#����� -�#�E� ���%����� 1���� �D� . �������� ����� ���� 1��)� 1� ��+��� �*� ��

����� �� 1��/�� �� ���%)�� ������� 1�Eb�� ����� 1�%)�� =��/�� �� (�%����� 6%�

(" >�� ��"��D�� �&" M�$�� ���%)�� �&� �� 2���� 6%� ��)��8$� (��������

����� ��� :

1�$����� :����� �; #������� �����

���%)�� �+���� ���=��/�� �� !�� !/�� (� ��"���#$� �� +��� ����� (� !�� !/��

(��� )�� 2�%/� �������� � &/�� �� M�$�� ������ $�#� !�9� � +��� ,� !9���� ���

,��#� 6$ ��� �� �� ���� ��%�&��$� >��/��� 1� �� �� +� !�" ��/� ��� 9$� . %)�

�%&�)���� ��� ( (�/;���� (�� ��%�&��$� ��>/�� 1 �� ���� ��%�&��$� %"� )�� (� �" �#�

����/� (���9��� -*� (" 0�>"� (" >�� %"� )�� �/��9��� -*� 1��� 3���� (�

���� C��$� ��� 9$� (��� )�� (� ��� ���� ��� ����� ��" ���� 0���� (�� �/��9���

2�.�� 0�)��) ��� � ���#��� � ( 2������� ��/�$� =� �$�� !��%)�� (�"�9��� 1����� %�'� ��

�" ����/��� (�� ��� �&)�� � ���>� % /� ���� ��� ���� � 2� �$� ���� ! .)97 :M4(

Page 67: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 52 -

��>&�� 1�%)�� =��/�� �� �������� ����� �%� %� )���#�� � � ( O�� ��>� � �� %��

���� ���� !� $�"( ��)�� 3>� �/9�� !�" �� �D� ��� ���� �;����� 4�H�� " " �%�"�

�� (��+� ��� ������ 2%/��1��" 2>H��$� 1� �� 2 .")82 :M2(

( ��� � %& ������� -*� !��) �� � � ( ����� (" �%& 6*��) �� � � ( � � ���� 7�'�

1�" 0��� �%� 6*�� ?�� � �� �.��.��2050= .1 . �� %��� ,;��9�� 2 � (� ( ��)�� �*� %/�

(� ( ��� ���� 30 !�" %�'� �%�� "=��� %�+ � ���%/�� �9� !� D�� !�" 0;��� %>��� ��

2>H��$� !�" !�� 2������� (�� ��� �. ��� ? ���%/�� %�+ � %>��� 1/� ��� ����.")105 :

M1(

( ��� � C��$� ������ (��� )�� (� �����)��9" ��((��� ���� � �� 7��� �

:��" 6*�� )?��� )�� ��#E�L��� ��"���� ������ ��#�� ? (���� L?�� )/�� </� L

? ����)/�� ������� L? %��/�� L? ������� ,�% (" 3����� L G� �� 5������ .( )105 :M2(

�� �9� ( ��� %/� )��$>� ( :��" 6*�� �����? ���D�� ��� ��� 2;���" </� ��/�� %�%��

�� ������ =>+�� G� �� �/�% �� <�)�� ��#��� ?,���� ��H�� 2� �� !�" 4�%�"

(" �������� ������ (� ���� (���$� 2/�".)105 :M2(

����� ���� ��� (��� � ���� " ����%��/��� ���� ��%�D�� ������� 46%��� ? 2& � ���

�%�%# ��� ��� 1���D� !�� ��+���� % )/��� ? %������ 6��#��� 2%����� ��E�� 1� �� �� U�)� � (�� ���

�� +���� �"���� !�� ����� 0���� � (� ?����%�� 1����� (� " ����;��� ��� #�� 1�� (� 2/�

(� 2� �� �#�� ���� 0���� )�:

1L " 6 )�� 1�� (� 3�/��� ������ �%�%9 1���� (��� 0�� *�.

Page 68: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 53 -

2L2��"�� (� %�%/�� � #� %%� 0�� ���

3L ��� ���� �#���� </� ��/�� %%� ))���3 &�� ��� N�(

4L2��/�� ����� � #� ,� ��� ")105 :M5(

2� � #������� ������ 7� �� <�� =��0�:

%/� (���&��� 4��%�)��"��D��(,� � 1����$� �� 2;� $� (� ����� 46%��� �����

�� (�)�� *�� �%�%�� ��������,����9" %>���� 2�� . D9� %� ��*� ���&��� (��� )�� ��� "�D�

����� (��� � ����� ����� �& ����"��� � � "�9" �/����� ���$� � �� 2 � . 2 ��� %�

,��9�)��� � �( ��%�&��$� ��;��#�� �/��9��� %>���� 2�� �9" 5��.�� (�)�� �� �%�&��

6*��2�#��� �*� �� �%& ���� ��������� (��� )�� 1�� (� ���/� .�� �*� %� � (� �%���� ( ��)

?�;����� ��&�� ,� (�;+� ���� ��*�� ���%" (�9�D���� �&�� �� ����.��)102 :M633(.

����� %�" ��� )7�� �� �(/����� ���$� 7�'� � (��9/�� !�� (��� )�� ,��#�

���&��� �%�� �" �#� �� ��/�# >�%/��� </� ����" 2�%� -�&" �� �%;�� ��� ����

#�� ��� �" �)7��� �(.

1�" !�� ���� ��� ���+��� �&/�� �� �&� �� ( ��)�� �*�� 2�/�� ����� %� 213

�%;�D�� �� ��)�� �/��� %%� �*� 0�� ?�������� ������ �&���� ,��9��� �*� M &� (� ?��%>��?

������� �%;�D�� ��� ?2���� 7�� 5�. (� �.�� �� �� �%;�� +���9� #� >� .

Page 69: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 54 -

%>��� ��%�&��$� ���&��� 7�� ���� 2�/�$� M�� ��;��#�� �� )/�� ��� 2.� �� )/�

��� 2������� (����� �� OH�� 2.� (��������� %���>� ��%�&��$� N��&��� � % )��� 3���

�� 2"�D�� �� )"$���� -*�%��� ,+� . )15 :M293(

3�:��>�� � � #������� �����

�� �%& ����� %�" 2>� =��8W� %>�� ���.� )( ���%( 0��� 2�� ( ��� ? 0�� H�& %�

���� �)��+� ��� ��)�� 1 ���. �� �/9�� ���9\� �"���#$� F>&W� =�)�� (�� 0�� 3%���

�� ����� �+���� ,���%)�� ����� ��� ��+��� ��%�� %"� � ��9 %� *� ��� ��)�� �%"�)�� 2&D� � ���

"����%�� ( ,�� )/�� ��� 0�� 1;��#�� !�" �%�%9 .�����)�� (��� )�� $�.� (�� . 0�� 2�� 0�� !��

�9� ��/� 0�\� �� ���% ( ��)�� �*� (� 2�� �*\� 2�.�d� �e���� ��& 1%�� (� 0� �� ��� .

4�D/��� 4�� ��� 2>H��� (� 2�)� 1� ( ��)�� �*� (�� .

%� ( ���% ( ��� ,� 1�" ��� � ���.� ��621�8��&� ��* ?%>���� 2�� ��� ��)�� 1 ���

�� ����� �%��� �)�)�� ?3��9�� 6%�� �� �������$ �/�� ?��f %� M &� ��. )1 :M192(

( ���% %/� ���� ���.� �� �� ( ���)( � &( 6*�� ?���.� 1��� ( � & -�%&� ��*

�/9�� +H� ���� . %� 1�� ( ��)�� =��� O��D�� �������� �� ����� ��+��� ��%�� �%��

1�� �.� �/�� ,��� �)�+ !�Q �/9�� 1�� 0��$Q �� �$� �+���� (� %��� .

( ��� I��E� % /� )( � &( !�Q ������)� ���" (��9" � %& %/� 1�� ?( ���% ( ���

0�� 4�# �� :O��D�� ����� 1���� �%;�D�� �/� %�%��")1 :M362(

4�"����� � � #������� �����

Page 70: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 55 -

1��� (�� ��� �� �/,���� ,�� �� M &��� 0# !�" ? ���� �.�� *Q ? =����� ��� ����

1� �� �# ��� �� !�" ?�"��� 1�� ��� �%� � �/�� ��� -*� � �" (���� �&�� 1����

���D� ( �� ? ���&� �%�� (����� �*� 1��� 5��� ? � ���� 2�/��� ? >��/��� ���)��� !�"

���� �� � �/�� ��� (��� (" 2 '���� %�%�� 2����� ��* � ���� ���/�. )42 : M9(

�� =��� ? ��/�� �. ���� �� 6��9��� ���� ��� ��9��� !+"� ? ��*� �#��� ������

��� 5�� ��;��# C "% �� ? ,����� %� ���� ��+� C "% 1�)� (� ��Q ? (�� "% (��1 ?,;����

��+� C "% ,��� (� ��Q ? 0/�% 6*�� (�.�� 3/� !�" 6��9��� 2&�� ,����� %�� ����

�� =��� �*� ? ��" (� 0� �� 18� ,����� 4�)���� �� �8� �� �*Q ��* ?(�.�� M�)�Q ������

!�Q 1����� -*� %��� �� (�"�� a ��9� �/�� C%/�� $ ���&� �%� �� � &�� ,���� ,��

(��� )�� !�Q ��� 2)��� �&�� �� )� ? ,����� � �" (���� N�&� !�� ?C���� �.�%���. )42 :

M10(

( ��)�� � =����� �* �� ������ ����� ��� (��� )�� (� 2/� � 6* ���� ��� �9" ��.W� F� ��

1�"450 ( ��)�� �*� (�� %� ?%>���� 2�� 3%����� �)�+ (�� �� ����� =�)��#��,��

���� ���)1 :M195( ?" � +����W� (� %#� �*�)(�����#(%� ���� (�� �*Q %)/�� I�� � # �f��

� +����W� �%&� ��*� ?O��� (�8)7 ���%��%(����� � +����W� ��� ��� ?,���� ��/�� %�%���

)(�����9(g2)� (�� ?2�&����� ��/�� !&�� f%� ,� � !�" �� )" <�D� ,���� �#�� 2�

�/��� (" %�� ��/�E� ��� ���� ,���� ,�� 2 ��� �/��+�� ." �� ���� ��� ( ��)�� E9�� ����

6��9��� ��/��� C "% =��+ (" a������ ,;���� �f�* !f���)4��9�� C "%( ? (��� ����

��� ��� ����� !�� ���9$�:

Page 71: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 56 -

-1 "hOH�� (" �����$�� 1���W� :1���Q ����� �� ��* -*�D�� ����� � ?%)/�� " ?"-���"� 2�

0"�)�Q %&)� M�9 !�" ��%��� 2��/��� 0� %&� �*Q a3�&��� ��+�� ����# ���� ��� ( ��)��

�� 0� )� �%�/��$ ���#�� %� C "% ,�� 0��" ��#��� g=��� ?E+���")14 :M169(

-2 "��D��� � �/�� (���� 1���W� :E9 (� ���� ���� (� M�)�W� ?0/D� (� � ,����� ���

$ �D�� 6��9��� 1�" 1%" '��* ( �� (� ?0� 1�/�� -� %)� �� ( �� $� �H��� ���Q ?��/��

��/�� �% # � (" <� /���� ,;���� !�" 1��� ,����� �� ��/�� 39��� �*\� ?%)/�� 1���Q %�"

=��+ �� ,���� %)" ���� C "%)4��9�� C "%(")14 :M192(

Page 72: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 57 -

Ý@¾aðäbrÜa@k@Z@ú†bjà@óîb¼ðàþ ýa@wéåÜaì@‹ÙÑÜa@À@ÚÝénG¾a@@ @

�%������ �&���� ���/�� 1���$� (� %�%/��� ��� ��>�$� :���� ��D�� (� ,;�� �� ��9�

(� 0� ��%)��� ��%��� ,���� �������� ����� 2 � ���+��� �� ���� ����� 1����� (X�)�� (�

-��8 �">��� OH�� ,� ���/� 1%)� (� (��:

1L (� ���� �*� i���� $ 2� 2$� 1�%� *�� ���9��� >��/���� �������� ����� 1���D� +���Q

�� �>���$� (E9� ��� �9��� !�� �%& ���# � ��� � 2 �5��/� 2�� ! :} 1%X �� ����

#9�� -*� ���)� $ ���;9 5�� �%8� ���� >� ��#�� �# �� (��Q(���� �� (� �� ��� ��{

) ?��)���35(

2L 1%X ��� ��� ��� ?���H�� ����� (�� ,���� (� %�#�� ��+�� ������ !�" 5��� (�� ��*�

?%�#�� ��8 2�)�� 1� %�#�� 2�)�� (�����)� ��%)� 2���� 2����} *� ?=���� 1%X ���� ��� 1���" 2��

� (� 2�)�� 1� ���%�� (� 2�)�� ������ ����(�)���� (� Y� 2�)�� ���Q 2�� ?�����$ 2�� ?��${

) ?�%;����27(

3L 1����� (X�)�� � ��� 0�� 3���$� 1%" � �>���$� %�9�� (�� �*� 1%" !�� 0# �

���� 2/� �%%/�� ,�� � �� 3���$�:

}(������� ��� $ 0�Q � ���� $ { ) ?1�/�$�51(

} � �� 0�Q � ���� $ � ��9� (������ ��� ${ )?3��"$�30(

}(�+��9�� (� �� � ��� (��*���� (� ?���*�� � �*�� $ { )?4���$�20L21(

}�� ��� �� �� %/)�� +���� 2� ��+��� $ �)�" !�� �� �H� %� 2/#� $ { )?4���$�28(

}��� � ��* (�� (�� � ��)� 1� � ���� 1� � )D�� (�*��{ ) ?(���D��66(

Page 73: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 58 -

}� �� 1�4��9� 7���� � ���� $ +�)��� (����� 2���� � � � 1 { )?% �58(

} 1�)j�k�_�l�� 7�j+k�)l��� � m�n k1m�l�� �j*Q o2k�j�l�� � m�k o�n �U�� pEj� _(n�k�o�n q�k�j� n��rj* { )?4���$�34(

} n(�DuDj+_�l�u� v2k�n *!j�n" l� m��j�l�� �j*Q n(�*x�� n( m�k j�k�n� 7�x��� *n( _��l�_� k1_� m�ny k o� k1_� m��j� �j*Qn {

)?(�DD+���1،2،3?(

4L" �+ �9 ,� �% %� 1��� ���%����� ����/�� 3��+� (�� ��>/�� ��>�$� ��D�� 1 �

��+�� ��� !�" 4��� 6������ 2�9� ���%����� ����/�� 1�� 5��� 4��9�� � ,���� %�" (� , (� ���

=� �$� �� ��/�� 1��� � ,��� ���� %� ��� �+�9 ,� ��>�$� ��D��." )28 :M75(

5L 2 ��� 1����� (X�)�� 1����� 2 ���� 2 )� *� OH�� ��#� ��E�� ��>�$� ,��9���

)M ] ( ��� 7��� ��98 (� [ ��H�� ,�� (" !�� ) 6��9��� 6�H� -��� (�� �� 2� �

�#� 0�+�� 2 ( ?3��9�� 6 ���� 6%��� 1����� (X�)�� ����� 0�� �*� %)� 6��#��� OH�� ���

}+�)��� (����� 2���� � � � { ) ?1�/�$�152( .}1�4��9� 7���� � ���� $ (����� 2���� � � ��{

) ?3��"$�84(

6L��� (X�)��� 4�# *� (����� 2����� 4�� �� ��E�� ��>�$� ,��9��� 1 � ��X (� �.�� 1��

���� ���X�� ](����� � ����$ +�)��� ( �� � ���� [ ) (�����8(

7L 3��9�� 5�%���� 4�# 5�� >��/��� 2���� 2��/��� (�� !�� ��>�$� :���� �"%

1����� 2 ����)M ] ( 2�� ���� Y� 1�� ,���� , 4��9�� 2�� ,4��)�� 2�� , 4����$� 2�� [

8L� !�� 1����� 2 ���)M ( �*������ ���>��� (") N�� �� 3�/��� ( %� 4��9�� �

��'��9 � �+��� �/���� !�" ,�� (" !�� ��#� ��� ,���� F%� � �9#���( , 3& ���

3>��� �#���� (�%� 7��%� O8 (� ���� 5%�� ��� ��)��� �9 ����� =� �$�. )87 :M76(

Page 74: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 59 -

9L 1����� 2 ���� 2 )� )M ( ?��*���� *�� �>���$� %�9�� ��E�� ��) 2�E� $ 1 � (��

,�9� $ ����� �*� � #� !��( ?)-% � (�)� ���)� 1%X (�� ���( ?) U��9 4�" 1%X (�� d� ��

0�D�� 5�. 0���9� 5�.�� 0��/+� 5�.��� >"�� %� $ (�� (�� 0�+� (�.(

1����� 2 ���� (� 2�)M ( 3���$� (" !����# 4�� (�� � 4 � �� 4�� ��.

10 L �/�� 0���� �� 4�# 5�� 2>��� =��� ��+�� ����� ���#��� !�" 1>�$� 5�

] � ��+�� 5����� 6 ��� $ 2� ( ��D� 1��/� ����$� �� � �� Y� � )��� 5����� ��.� ��#"�[

) ��X �%;����100(.

11 L���� ����� (" ��>�$� ��D�� !�� �����$� =��+ (" ������ ?���#��� 2�#� �� 1�

6%/� 2.�� ��* 2� ($ ��/�$� �� �H������� -��8 2>H��$� � ?(�H�� � OH�� � ����� �

(���$� 2� �� !�". )10 :M222(

12 L !�� ���>�$� �/��9�� "% ��� %������ ����� ,�� 2>� (� ��* 2 ���� 2 �

1������" Y� !�& 1�� 0�) ��� $���� $ (.

13 L !�" 1>�$� 5� ���� ,�� 1���������� !�� 6%'� �� � 5? } �n�|�|j+�� _1_�j� |}2�_�n

j5;]n�j�l�� _1�k�j�n" _1|�n�_�n { ) ?3��"$�157(

14 L !�� 1>�$� ��9� ��� �*� !�" (������� 4���" 2%��� %� ����$� 4��9$� �� 2&$�

$�0� � �� ���/�� ,������ 4��9$� �� 2& 0�����}U�/��# <�$� �� �� 1�� =�� 6*�� �{

)��)���?29(

Page 75: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 60 -

15 L ",������ ��# !�" 1%)� %��D��� 4�% " ?�� �/� ���)� �%"�� �� 2%��� ���� ��%�� (�

!��/� Y� 2 � �%"�)�� !�" ��� :}m� ��k�n�l��n �k�j�l�� (n" n�j� m�oEk�n� 7�x��� _,��j�n�n q���j� q1l.Q �n���� p2

n��j*j� n lDn/l�� 2m� n( m)Dl�_� �j*�n� n�j� m�oEk�n�n �n��/lDj� k(� _�n�l�o� �n�_�_�l.Qn $� _1m�j� _0x��� _(~�n�_� n( _�x�jDj�j� k1m�x�n/j� �n�{

)��)���:219(

16 L "��� (" ��H� �� 2>��� ��1��". ������� ��$� 2 )� }$n _1m�m�j��l�o� m3&j� �n�� � m� m)j� n�*j�l�� >n� �j*n�_�j�lDn� n(�*x�� y(Q n�*j�l�� 0x��� !j�n" � _�j�lDj�� q1�n�n� �j*n�n v2$ n�*j�l�� 0x��� !j�n" n( n( _��lD_� {) 2���� ?116(

17 L "� � � �� ��9� ���9�� 4�)�� �1�����" . 2�� 1�� 0��" Y� !�& Y� 2 ��)>n�l�� ?q(~�n� o2

?q(~�n� n1�n�n�l�� y(Qn $ ��n��j�l9_� �n�_�j�k�n�n ?0��%� o�n�k�j�k�� �n�_�g9�� !j)x�� (n�j� ?7�x��� n(� q��.j� y(_�_�j�k/n�

n �n�_�g9�� �� n,j�n k(n�n ?0�k�"n 9 _� ?!n��l�� o2k n� !n"k�n� �"�y���j� ?1�n�n�l�� �� n,j� n,j�k�n� k(o� _�

$o� ?0��Qn $o� ?!e�� ���n� u2m�� y( ?_0_���n�n� Y� !n�� y(Qn $o� ?ln�j�n& �j*Q ?U�jHk�_� %n�n#l�� �� y(Qn

?ln%n�j� �j*Qn ?_0g�m� _%n�n#l�� nNj�n&$o� ?_0g�m� _%n�n#l�� n%n�j� _�l�j)l�� n��n ()1��� 6������ -� �.(

�� � ��>�$� ���#�� !�" �������� ����� �� 1>�$� %��/� " 1���� �'���� 0���)�

3����� 0��% 1���/�� 0����Q ?%�D�� �%�)" !�" �������� ����� �� %��/� 1>�$�� ?=>�$�

����� ��8������� �� .�� ����� �� ��* 0�%�)" D/� �*�� ?���$� ���%�� �� 0�"�� 0���� 6

,��#��� �� (�%�� ��* 1���/� *D��� ��$� �� 2�%�2>� (� ������ �4�# <�D� �������

1�#�� ����� ����# ,� .")46 :M4(

���9$� �%#� N�+&� (� !�� "�������� ����� " 1�2�� (� 0��%���� 1�� 4��)D��

1���D�&� �� ( ��>�$�"3�/��� � #�/�� � �&�)�� !�" =�+� %�� ������� ($ .

�H��� ����$� 2��� ( �� (� �>���$� %� � 2�&�� !�" 1;�)�� �������� (���$� �� < �D���

Page 76: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 61 -

0��" ������� D� =�+� (� N&� $ 2�� !�" �� ?0����� �� ������ !�" ��%�� >��"")34 :M1( .

*� ������� � ��� (��������� !�� �4��$� !�� 6%'� ���� 2�/�$� !�" 4 ��� � +�� 4��)D�� (�

�/�%��� ?7��%��� ?�����$� ?3�D+��� OH��� ? ����" ����� �� ����.X .��/� ��� (�

( ��>�$� 4��)D��%� /� ��* (�� ?�4��$� !�� 6%'� ���� 2�/�$� !�� � ��9� �������� (� ��

4����� (� ������� !�� G���� 0��� ��*� �4��>� <�/�� (� (���.

4�� 3�&��� %"� � � /� -'��)� - "�9� 1>�$� (� ,�� (� 6���� �*� %�E��

�������� !�" (� %/�� 5�� "0� � ���%� (�� 2.� 4��)D�� </� ��* :" 2+�� ,����� ��/�� 7�% (�

0�" ���� 0�$%��D�� ���)� �����")22 :M8( .

,;���� O8 (� �������� = )� ������ 4��9�� ,���� %)" (>+� ��/� �*� .!�� �����(�

��� ������� =��+ (" ��)/�� ��4����� ��;�+ �� OH��� 1;�)�� ( /�� (�"�9���� 3�

= ��� ������� . ��9� 5�� �/��9�� �� �/��� ��� !�� 2)��� ��� )���6%� �( (� !��

"�H�� ��)�� ��%E��� �4��#� (� ������ -��� ��� 1�� ���������� OH��� 6%�/��� !�"

�/�%��� 7��%��� ")22 :M11(.

=��� ��� # ������"�� �������� ����� ���# �� ��� ��� !�" ��>�$� ,��9��� �� %�

(���$�� ����� �� �� �/��� ������� (" ����� 2.� 1��&$� ������ ������ �����

)� (E� ��&��� ,�� (" ����� 2���&� 0��" ,)� �� ,���� (� ��/� 6��9��� ,;���� , ,��

F%� 6� 7���� (" ����� �"����� 6��9�� 6��9��� ��%� !�" 6 +�� 6*�� ,���� � ��H��

����. �%�� ��/�� ��)� �� 2#� (� �"����� .����� (" ����� 0���� �� 1�/+�� ,�� �� ���

Page 77: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 62 -

)� (E� ���>��� (" !�� 2 ( % ��$� � . ����� 2� 7��� �� .� �� . ��/� (�%��/��� %��

,�� �� ������� ��*� -��� (� ( % ��$� !�� 0� . 2� *��� (� �� �*������ (" !�� -��� (�

>�� ������ ��/�� . (" 6������ (" C �� 1����� 2 ����) M ( �������� (" !�� 0��

������� �*������ ���>��� �������� .)37 :M16 L17(

!�� 1>�$� ��%&� ���� �������� !�� �4��$� ��� #� 2�" ���%� 2.�� ��� ��� -*�

-*�� 2>�$� ��� # �������� = )�� 1 ��� �� �/��� �����$� ��� #�� 2.�� ���� ���"

9��� �� = )�����&�/��� �/��.

Page 78: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 63 -

sÜbrÜa@kÝ@¾a@Z@@@ÚÝénG¾a@óîb¼@óØ‹y@ú†bjàsa@‹—ÉÜa@À@ @

" �������� ����� 1 �D� �� 5�%��� 0��9� 1��/�� ���#� 5�� ����.�� �����/�� ����� %/�

(�� ?���D�� ��� �� 1��/�� ��%�9 ���� ���%��� � ���� �D��� �#��� �)��� ��%�&��� ���

/�� ��� �������6%�&��$� %����� 3 � "?)32 :M60( !�� C%� 6*�� ��$� ������� 1%"

��%��� ,���� (� 1���#����� 4��9� �� �+��� ��/�$� ,�% �� (���������? 4 #� ��* =��� ���

?(��������� = )� 7�+ ��/� �� � ? �� ���� ,����� %��D�� OH�� !�� (�� ���� (�#�����

"���� =��� ?,� �� ��*� 7 �#� � �� �/��9��� (� ���# =��+ (" �� ���� ��%�

���+��� ��/� �� -*�." )32 :M60(

>�� $ �%��� (�� 1� �/��9��� -*�� =��+�� (�� "4�# %)� �����$� (� ����� %/�

(��������� (� ��.��� ��%��U�4%� � ������$� �%����� ��$ �� 2 %�� ��������� $� 1. (� ?

(" ���/��� (� ���� �� ����$� ��/�#�� �%� ?�%���� �*� ����� �������� ����� ���� ��

�������� ����� ��/�#� �� %�� %���$� 2�9� (� !�� ?1�� )� ������ (��������� 6 � %#� �

1�"1960.��� �������� ����� ���� �� ����;��� 2 ���� �+)� (� ��8 7�;��� ���� ��

�����$� ( # 6%�� ���9�� 0��+� �� I�����15 ��*X 1962 ? �/��$ -����� = )� (�

�� (���������:

1L$� �� =���(��.

2L �� =������/���.

3L�����$� �� =���.

Page 79: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 64 -

4L0��Q �����$� �� =���.

��� 2� 0���� �������� �����" �� � %/� ���� I��E��� �*� N�&� ." )32 :M61(

�� �%����� 1�>� ���/�� ��/�#�� %��"� (� !�� :���� �� ������ ����� 19 (����

1985�� 46%����� � �/� ,� �� 1%���� ��+� ,� 3%�� ?�������� ������ ����#

����� (� (�� ���� ?(�%���� �*� �� �� %�� ( �/��� ,�#9� �������� ����� �/��9� �����

���� ��*�� �D��� �����.�� = )��� � ���� ?��*� ���#��$� �/���� ��)��+�� 1��/�� 2 % ����/�

�� � �� 6 ����� 6���� �� %)" 6*�� �������� ������ �� %�� ���'��� �� 4�#1996.

���� -*� 4 9� I���� </��� %%�� �������� ����� 1�" ���%� ��1900 2&� ��%�"

N�� ��D����������� ��%)��� ,���� ��/�� �� ? C��� �H�& ( �������� %��/� (� �# � ���

,� 2��/��� ��(�� ���� (�#����� ����" � %��"� ���� ,���� !�" 1�� &� 2D�� ��� .

(� !�� ��$� </��� ��9� ���1�" 1930 ?4 9� ���%� � ������ �� � �.�� 2�9�

%�&��$� ���� �)" M����1��/�� ��%�9 ���� �%���� �� . (��������� ������ 3/��� ���

��;��9�� 1����%� ��% %�� ?��%��� ,���� (� 1���#�� ���9Q 2��� . �� ���� 2�9� � �/�

1�" ��)"�1940 �� ?����.�� �����/�� ����� ��.� �#���� �4 � (��������� ���� %� ��%�"

� �;��� (� 1���" 7�/�� ,���� !�" 2 &��� �� ������� �� /& ����.

C�� (�� �� ���� </��� (� 1�"1950 � ���� �E9�� 5�%��� I������ �������� �����

���H�� 1��/�� �� ��* ? (� ��#���� ������� ���.E��� (� %��� ?�D���� ��"���#� C � � � �

?(��������� -�#� �D������ 2��"�� �� �� 4�%� ?0����� !�" 2�/�� ���� ������ (� %���

Page 80: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 65 -

0��&� . 1�" (� !�" =D�� �����H�� (�� 1962 �E9�� ������� ���%��� � �������� ����� ����

��� 2.�� 6*�� ��+��� 6* T� ��" ���� 6%�� ( # ��*�X ������� 7�;��� ��� 1%)� '' ��;��

�������� = )�''. )25 :M3(

�� �" (��� 0���������� 2������� 5�%��� �&/�� �� (���$� = )� 46%��� � +� �#��:

1L !� $� �������)1900 L1929(: �������� (" ���%�� ���� ���%� !� � -*� �� ��

?�������<�/� ����(��������� � ,�% ��� ��/�$� ��D��� 2>� (� 2>H��>� 1� %���"$

/��� ���%� �� �%�%# i�& 2��9� 1����8� 1���#�� ����� (��� ��� (�� ���� (�#����� ,� 2��

0��" 2 &��� � %��"� 6*�� ������� �/��� 2�9��� ,���� (�.

2L ����.�� �������)1930L1950(: 0������ -*� ��" �� (��������� ��/�# ���� ��

��%&� 1� �������� �� � ��� �%����� ��$ �� �� ���.>.�� (� �" �� ��#� 2 �

)(��������� ����)� ( �%�%#�� ���>���$� ,���� </� �% #� ����/�� ������$� :;��� ���� ����

0����� �� �����$ 0��" :;����� <�/� �������� �%"��� ����/�� ����)� . )45 :M2(

3L �.��.�� �������)1950L1962(: %�9��� I������ ���%� ������� -*� �E9� 7��E�� 5�%

��"���#� C � �+8�� �" �#� �%" � � �� 2>� (� �������� ����� ���� M�$��

����� �� �)� ���� �#���$� +�9��� 2�/D� (" �#����� ������� ��.�� ����� %� ,� � 6%���

���� !�" 1��#�� ������ %�" ���� ��"� �� 3����� 2��"$� �� �� ���'��� (�����

" 1�" (��������� �� %�� %���$� �� 5��1959 1�" �� (��������� �� �� 1960 %)"

Page 81: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 66 -

1�" �� =� $ 0��� 2�%/� 1� �������� ����� ��/�#� �� %�� %���>� ����E��� ���'���1993

��)���� ���� ���� �� � �� 0� �&� �������� ��� %�� �� ���� !��. )23 :M2(

4L�����/����� ��� )1962 L-%/� �� (: 5�� 1�" (� ������ (� ��.��� C��1962 ���.�� %/�

�E9�� ������� ��>+�$��������� ����� ���� *� ��� 1%)� ���� ������� ����/�� 7��E��� �*� 4�#

��$� 7�;��� ���)6%�� ( #(� ��" ���� T) �������� = )� ��;�� (= )� �/��� ��9 ����

����$� J%�� . �%����� 1�$� 2�� (� C��� = )� ����� �/��% = )��� -*� (" (>"$� (�� *�

?C��� = )� �/��� ���� 5�� �� �%����� 1�>� ���/�� ��/�#�� %��"�)19 /4 / 1985 (

��*� ( ��� 1�� �����)� �������� ������ ������ 46%��� �����. )238 /39 ( ,��# ���� "%

�� 2 %�� (���� ( �/� % # !�� �������� ������ (��� )�� ,��9� ��/�# 7��E� 4�9�$ 2 %

%%&�� �*� ��. )84 :M3(

Page 82: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 67 -

Êia‹Üa@kÝ@¾a: @ò‡zn¾a@âàýa@bém‹Ôa@\Üa@ÚÝénG¾a@óîbá¨@óî†b’Šýa@ú†bj¾a@ @

�� �%����� 1�$� ������ ���� �������� ������ ��%�9�$� J%����� <�/��)19 /4 / 1985(

1����� �����)�)348/39 ( 18� ?�������� ����� 1���D� !�" �� %�� =�D�$� (" ��/� G* ���

��� ��� ?�D������ 2 %�� (�� �������� ����� ���� ��� �D���:

��:)��*��:

��� �� (��������� ����$ ? (�%���� ,��# �� (��������� �#����� N��&� ��"���� (�%�

��%�&��$� 2� �$� 5�� (� �D� (� ( ��/� �� ����8 (��������� (�� �����"� ?�������

��"��� ?�����/��� ���&�� �� ����� (���� �� ����� !�" ��%)�� ��9�/��� �� �����

� !�" 2 &��� =�� (��������� ,��� �� ���� ������� ,�#9� ����$ ��*� ?��+� ��8 �#�

����# ��� J%����� -*� ���� ?������$� !�" ��%�)�� �D&���� ��%�/�� ��"���#$� ��%�&��$�

���$� 3�%�$� =�)�� !��:

1L��"��� N��&� �#����� (��������� �� ,��# 2 %�� 1�)� 2 &���� !�" �#���

���X.

2L �%"��� (�%���� !�" =�)�� ��&� � ��� � ������� ������� 1�� � (�������.

3L%���� 2����� 1��� +���� G���W� ,� ��� ���� ���� �#����� (��������� 1����8� .

4L,�#9� �� ����� �/����� ��%Z � ���� (����/�� G���\� ,���� ��%��� ��/� � .

Page 83: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 68 -

5L�%"��� (�%���� !�" %��� (� �������� ����#��� �;����� ���� ���/�� 6� (� �����'�

!�" (�%�/&�� ��+ �� � �� %�� ���� �.'� !�" (��������� U���.E� U����.

6L2���� 4�9�Q ��/�# ��)��������� ��������.

7L,�#9� �� +� ��� � = ��� �� � ���(��������� $�#� �.�� �����>� ��/�E� !�%�.

8L�/� ( �/��� �� %�� �� 2�#� ����� ��������. )87 :M78(

�� �& :#������� :��:

������ �� �%����� 1�>� ���/�� ��/�#�� ��� )238 /39 ( �� �%�&��)19 /4 / 1985(

���/�� 6%����� !�� �����?�� �������� �����.�� = )��� :

�� :���7:"���� :� :

���� ������ ��%��� ,���� (� ��>��� ������� ��� � =��� �*� ��/� �2�9 �� +�

� ��"�D�� ���Z� (��E� (� %�$ �*� (���$� ���� !�"�* (��E�� ��>�� (��� )�� ��%&� ���/�� ?

��� ��+� �� +)� �)� ���� �#���$� 0+�9� 7���� %/� 1� :����� (� ��X� 2� ��� ��)�� ��4�

���� -�#� ��"���#$� ��� '���� %�� �� 1�� -4�%� (� ��* !�� 3�������.

�&�� :���� : :� �;�����)�������� �� 7����( :

*���$ ��#���� ���� �� �/��� !�" 2 &��� M�� �������� F��� (� �� �� ��/�

�)&���� ������� ��>"$� 7��%��� OH�� (� ������� 0� �� � (� �������� �������

��*���� ��;�"%���%�)��� ����#��� ��>/�� �� �/��� 1�%)� 3��/��� ,� 2>� (� ��*

%"� � %�#�� ��������� �� �/��. (�� ����)� ����/� 1��)�� !�" ��%)�� (��������� ( �� ��*�

Page 84: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 69 -

� ��%� ,�� (� 1���" <�/� ��) =��� �>��� (� ������� �� �������� (��� ��*� ?����

������ ����" I� �� � � �� (� 0�)� 6*�� ��� ?����8 3� ���� ��%��� OH�� 2����$� 2

��� (����� (���E��� =��� �*� (� �%�D��$� (� �������� (���:

1L�� �/��� ���D�. 2 L�� �/��� -*� ����%&�.

��/� 6*�� 1>"$� =�� 3������ 1���� =��� �*� (���� " ��%���� ,����� ����� 1>"W�

;���� ��* ��� %&)� ?���� #�� 0&;�&� ,����� 3�& � ���/� !�Q 3%�� ���� ������� ,��# ,

4�9�� 2��/���� �)�/���� �������� 1>"W� !�� ����� ?,���� + �9 ��/���� 1>"W�

0�� +�." )94 :M3(

�� :������&:����8�� :� :

� �8�� ���� ,���� ������ �� �������� ���� =��� �*� (���� ,���� (�� (� ��;��9 �

�� �)� ������ ��/��� �%%/���� �%���� ����� ,)� $ (� ?0�� �8�� $ �� !�" -���#� 1%" ?

�����$� =� %)D� *;%�" 0�$ (�/;���� 3�+ (� = ��� �� �����$� . ( �� $ (� C��� ����/�

= ���� :����� 3�+�� ,� 4��9�� % )" �� ("*��� ,� � ��.

����� :1���:93��A �� B������ ���� :� ) �+��C��� 7�&���� :(

� �+/� =� �����$� ���� �������� �� �/��� �#����� M�� ���� 0;��X 4�%��

�� ���� 0� ��� 0��& !�" ��+� ���� � 3���� 1%�)��� �+�� ���/� ��� �*� �&�����9��

����� =��+� %�%"� ��0����� � *���� (� ��* ������� ��� �/� �� +�� �������� =�+�

��� ������ �&�� ���'� �;�� ��/�# �� �� 4�9�� 2���� 2>� ����� ��� 4� �

Page 85: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 70 -

��� �� ��8 1� ��� �� �#����� �� +� ����� �� � �9�� %�" 0����+ ����� 0� ( �D��

� �� ��;>��� �����&��� �4��#$� *���� 0� ( ���� 0� )�� = �� % # ���. )87 :M78(

:���5��8��: ������� ��!������ "��D� :� :

� ��%��� ,���� 1��/��� ��&�� (����� 7����� 2�E��� �#����$� -*� 2�9

�� ���� �%����� 1�>� ���/�� ��/�#�� ���+ =��� �*� (��E�� C��$� ��� ����� =�)��

�4��#$� (� �" �#� ����� ��� %�� %"� )�� �D&� ��� %���"� ����� 1� � ,� 2.�

�&�� ���X +�� � ���& %"� � %���"� ��%�� ���� &� ��"���#� :���� ��%�&��� �����

��;�*H�� ,����.

5����� :���:E����� :� :

=��� �*� (���� �������� 2 &���� (� -���� ���� �� 2%�/�� <� /��� !�" ,�

����" 2&� ���� ��%��� ,���%�� =� 2>� (� ��* 1�� 0���&� (" �������� �/��9���

������� ��8 ��%��� �;�%��� ,���� � 2������ (" <� /��� ����9 ��*�. )87 :M78(

1����� :���:)��&��� :� :

=��� �*� %�'� !�"����� 0������ �)�/���� ���).�� !�" %�D�� 2 &� �� 0�%"��� 3%�� ��

" ����� ��%��� ,���� 2.�$� �����$�� ��%���� 0������� ,� ������ ��� 3��/��� 0������

= )�� ���%� ( �� (� ��%��� ,���� (�� ��"� �� ������$� ������� �� �+��� �������

�����$� ��������0���#� ����%���� ��D�� 0���� '�� �* 1�� � 0�� ��" ��� :���� 2>� (�

1>"$� 2;�� �� %�� �� ����9��� �" �����.

Page 86: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 71 -

"��&�� :���:���� �3�� �; F���� :� :

5 ���� (� ����� �;�� 0� (��� +��� �� O�/�� �������� =��� �*� 2D�� �+�����

?����)����� ������� 2��#>� ���D��� �4��#$� 2� (��� 2>� (� ��* ,� 1�%����

����� �� �;���� (� ��. )87 :M79(

�&��& :����!��� G<������:

�%����� 1�>� ���/�� ��/�#�� ��+(� �� ���� ����Q ����� ����� �������� (Q %%��

����� � � U�)� 3 � �� ��"���#$� ��%�&��$� ���� =)�� �#����� (����� 1����&� ( % (�

3)� -*� W��4��# #� � 1��� ���#��� ��� %�� ���$� ����#��� �����$� ,� ��9���� ( �� :

1L��� � ��>��� ��%���� ��������:

1�� ��* (� 2>�? �/%���"� �� ���� ������� 1 ��� ��� ��)�� �� �� ��>���

����/��� ���+ �� ��� %�� ��� (��� (� ( �� �#����� �" �&��� ��� �E ����� %# ) 4��.�

2 �%��� (�����(.. ? �/�>�Q (��������� �� �/��� ������ �)�/���� ��>�� 2��/��$� (�

� ���� ������ <� /��� !�" ������� <� /���� ������� �� 2�� � � �+� (� 4��#

2��/��� -*� %� ���. )49 :M3(

2L �/� ����� N��&��� ��%�&��$� ��������:

1�� (� 2>� *�D�� ������� ��� ���� ���� (��� �������� (� 2 &��� !�" �%;�D�� !�.���

(� -%�� � ��%�&��$� =�)�� ����/��� �� �)��� 4�%d� =�+ ,� ��� ��;>��� ��������

Page 87: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 72 -

����#��� ��%�/�� ?=� ���� 6� *���� ������� ���� (��� 1��� (�#����� (�" ��� (�/;����

%�)���� �D&� ���� ����/��� �����W� %�� (� �������� ����#��� ���� =��� �����

(���������� ,#9� !�" �������� ������ ���/D�� >��/��� ��%)/�� �D&����. (" ��* 1��

��� ��� � �� (����9��� (� 1���8 (�" ��� (�#����� 2�.��� (��� ���D� =��+ ,�

!�" (��������� �� �� ,�#9� �H��� ��� ? �����$� ����/��� ��"���� (��� )�� ?��%���

2����$� =� ���� 2�#� �� ������� ��>"$� ��*8$� O8 2��� (� ������ �������� %&�

��%��� 1�%)� ��. )49 :M4(

3L(��� ��>��� �% # ,���� ���>���$� ��%��� :

�� 1 ��* ,� � ����/��� �D&� ��� �����W� ��" +�� ,�#9� ��*�D�� .(���� ��>�

�% # ,���� ��%��� �%�"Q � ��� ���� U��� % ��� 1#��� ,� %"� )�� ��� %�� �" � ��� ��>��

� ��>� 2�#� �� M�$�� 4�*H�) � ��% 4�*H�� ����/��(? ��� 0�� %�$ (� 2*� % �#�� ��� ��

������ ������� �����$ %���"� ��>� �% # 4�%� ,���� ��%��� ���>���$� ������� 2*�

% �#�� ������� ,��� C ��� ����/��� �" � ��� �"����� ������� =�� ��� ,� �D&� ���

����/��� ��� %��.

4L=�)�� 2���� ,� ��� ,���� ���>���$� ��%��� �������:

�#� (� 1 )� �� ���� %���"�� ������� ���� (��� �4�D� ,� � ,���� ��%���

?(��������� � �H�� � ��� 1�%����� �4��#Q �%%�� (���� ���%" ,� � ,���� ��%���

������� ��%�" ( �� ,� ��� U�%%�� �+���� =+����� �� 2���� 0��" ( �� (� (��� �� �� !�"

Page 88: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 73 -

�&�� �� &� ��D����? (��� (� 2�9� -*� ������� �%"����� �� 4�9�Q =������ ��������

(����� ,���� �;#���� (���� ������ + �9�� ���� 1%)� ���# �� ,���� ��%��� �&�� ��

=+����� ?����;��� ,�#9� ��*� ��� ��&���� ����#��� �+9�$� ��� �/��� ��/�#�� 4�9��

��� �� �/��� 1�%)���� �)�/�.

5L,�#9� ����%��� ���� (��� (��������� (� 2 &��� !�" <� /�:

(Q (��� ����%��� ��� ��)�� ���� ���� ���� (��� (��������� (� 2 &��� !�" <� /���

%�" 4����$� ����� ��8 � ����� �4��#� =��+ (" ��>/�� �* �� ���� (�5��� ( ��

�D&�� 3������� ��D��� ����� �/��� *�D���� ���� �#�� (��������� (� 6 * 2�%��

% %����? %/� ���� (� 1����� ����;��� �� %�� ���� �#� (� ��/#9� 2�� �"����� �)��+�

��%�" 3�&� � ��� 4� � ���� �4��#W� ����� � ?��" + �*� ���� ��+�� ( �/��� ,�

�������� 0D��/�� �4��#W�� ����/�� 2�� ��>��� ����#��� 0���#� �� -*� ������.

6L,� :���� 3�).��� 1>"W� :

(� ,�#9� ,� :���� ���>"Q ��%�� ��" �� 1>"Q (��������� (��� �������� (� ������

,���� 2�9� ��� 0� )�� 0���� ;�� ��� (�'� ��� � �#�� �;D�� ������� (� (���������

)2�D+��? ?(������ ?(��#���� ?(�� ����� ?4��)D�� (����� ... I�� ((��� 2��%Q 2.� -*�

:������ �� :������ �����/��� 5��� 2�9� ,��� � ��&�� ��*H��� ���� �� (� <����� ����

���)�� ��*8�� 2;�� ��98 ���+��� ������.E� !�" �;���� ���+�� ���+� (����� 7���)���

Page 89: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 74 -

����� ��) �%��/��� ��� (� �>+Q ��+� 2��"�� ����#��� ��"��&�� !�" :������ ��;>��� 1��

1�����9� ��� /�% (� ���+���� ���� �#� ,�#9��� ���. )49 :M5(

7L����%� �&�� �)�/�� ,��� ���� �+/� � �� �� ��������0���� 7�� �%%�� $�#� �� :

�#� !�" �� %�� 4�+"Q��� � , ��&�� 4�*H�� ��� � 4���� 4� %�� ?�� � �� ��� (� 1�)�

J%��� �% #�� �%��9 �)��+��� �� �"��&�� =��+� �D&� ��� ,� �� �/��� �� ���+�

(����� $ 2)� ����� (" ������� ++��� �)�/���� %�%��� �#����� (����� (� 4�*H�� (� ����

4���� N��&�� ��9�� ,��#� �;� ?(��������� ��*� ��� � �� %�� M���� ��#���Q ��/� �

����#�� ��� 1#��� ,� +�� ��� �����/�� ,��#��� %���� ���� ���� ������ (� %/� ��* 2� ($ ?

���& ����� ���X ���>���� ( �� (��.

����� :$������� #.����� H�� �:

1��� 46%��� 2�%/� C�# �%����� �������# �� 1�" ١٩٩٩ ��� 2�9� �%��#.�����

$������� =�+� ��%��� ,���� (� 2�)����� ������ 2��#� �#����� ����� 2�9� 6*��

��;�� ��"���#� ��%�&��� ���%��� . ���%����� ��8 �>���$� G���$� +���E�" �� �&��� 2.��

����� 4�� ���;��� ����� ?��"��&�� (�%���������/�� �;���� � �%� �� . (� �H��� (�%���� ,��#�

( �� (� ���� ��%)���� (�%���� !�" �H��� ?���%����� �>���$� +���� �/�� �%��# !/��

-*�� *�$� !�� !/�� (� ������� (�%���� �H��� ��� ?1�%����� �>���$� +����� *�$� !�� �����

� ����/� ��">+�� �� +���$� �� ����9$� �%��� �#� �� ����"$� ��;>�� ,� ?������

Page 90: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 75 -

��� '����? ����#����� ������� (�%���� ���� ��"��� �H��� ?��� '���� -*� ���� (Q

���� ��"��� %%&�� �*� �� �&����." )49 :M2(

����H��� (� 1 )� �� ���� >�%/��� -*� =� ,� � � ��&� � ����� ����� ���� �

����� �� � ?�������� ,� ��"��� J%����� ? ����# ��� ���D�$� ��� %�� �* ��&�� .!�"

��� ��� �� <�/� ������ ?��*� (� %%�� ����� � � �)�/���� ?(��������� ������ �)� 3 � �

%���� ��%�&��$� ��"���#$� ?��;���� �#����$ ?0���� ,� ��"��� 3����� %������� ����)���

��%;� � . !�� ����� ,�#9� +���� �>���$� ���%�����. )49 :M1(

3��# ���'� ���)� ��9� ) 1�" ��(2012 !�� "� .%� ���*# ���H� (�� *�� = ���

1�" �� �%����� 1�>� ���/�� ��/�#�� %��"� (�1985���� ����# ��� ��;%��� ��������� � "

(� 3��� " J%��� 1��)� 2#� (� �/#��� !�� G���� �������� ������ ����# ��� �%����� 1�$�

���/�� 2�� (� �% 9���� :;����� ))� %� ��� �*� �� 1 ��� 1��/� ����& C%� ")50 :M2( �*�

���� C ����� !�" �������� ����� � � �� %������ 1����$� ���% ���� ���� -����"�� ��

# � =�/��0� )� (���$� %.

Page 91: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 76 -

@¾sÜbrÜa@szjا @

@ @

@ði‹ÉÜaì@ðÜì‡Üa@æî‡ïÉ—Üa@ôÝÈ@ÚÝénG¾a@óîb¼@pýbªì@†bÉic@ @@@@@

2 ����� 5����� �*� �������� �D���� ���/� 2 %�� </� ���#�� 2 %�� (� C �����

� ����/� �4��#� *��� �������� ����� ���#� ��� ���� �/��#��� M &�� (���

�������� �����M;�&� </�2�#��� �*� �� �����#� .

����� ��� � �� ����� (� ���9��� 1�� 2������ �� �&�� ����� <��/��$� �*� �����

=�>�� 2&D�� �� ��� ����� ���� �����/�� ���#��� �/��+ 1�D� . 1� %� ��� �.�%� �����/�� ���#����

2�9��� ����)��+� �� � ��� C�� ���� ( ��� C��$� 2 %�� � /9�� ���#� (�� �*� ������

���� ( ��� 2�� ����� ������� �� !)�� =��+��� ( � ?=��+��� �� ���/� ��#������ ,� � ���

��0�� � #���� �%;�D�� ��� ���� 0�8��& �� ��%�� (�)�$� �#�% �.

Page 92: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 77 -

ßìýa@kÝ@¾a@Z@ÚÝénG¾a@óîb¼ðÜì‡Üa@‡ïÉ—Üa@ôÝÈ@ @

@ @

ýìcZÚÝénG¾a@óîbá¢@âném@\Üa@óïÜì‡Üa@pbïÉá§aì@pbáÅå¾aZ@ @

������ ���� �� �������� ������ ���� ���� ������� ��������� ������� ��� ��� ����

������:

1��� ��������� ��� ����� ������� ���)IOCU(:

��'��� %)" 1� � �� �9" 1�% 2 +� ����� %/� ��/�#� �� %�� %���`� ����E��� �

1�" �������� �����1960 1�" 1�$� �*� 2�%/� 1� 1993 �������� ��� %�� �� ���� N�&��

)CI ( �)��� �����>�� �����9�� ��)���� �� � � ���X ��)���� �� ��"�� ��)� ��� N�&�

?(%�� �� ����� �������� �����/�� �� ���� ���;��� i�� ��/� ��>" ��� ���� 2 %�� %%" (� ���"

1�"2000 (" %���� 170 (" %���� �����"�� ���9� �� % 600�&�" .

3�/� (��������� ��� %�� �� ����)CI (����� ���D� "� (��������� �"��#� ����/�� %���$

� 6*�� ?0;��"� ,� ��# !�Q ���# 2�/ ( ���2)��� ����" & ���.�� � �). ,�

(��������� .�� ���� 1��� � ������� �������� = )� ������"�� �����*�� %�%�� ���� ��;%����

2�/�(��� 2� �� (��������� (���� ������ . �� ���� ���9� (� �.�� ,�240 ? �� �� ����

2.��(��� 2� �� (��������� (���� ����� �� �%"����� �� � ��� % ���� 1��/��� .� ����

�� ���� 0��" (���� �����/�� = ��� �� (��������� ,��#� ���%��� ���X ��%�" 2�)��� 2#� (�

��� %�� ���9�� 2�� (� �%���� �� &� .� ����� (���� �% %�� N���� ��%�� ��8 ���9 ��

Page 93: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 78 -

�%����� ������� �� ��#�� )6� ���9 .4337865 .( ��� ��#�� ����� ���'� ������� �

�%�����) 1��1122155.(

1�" *�� �������� ��� %�� �� ���� ���%��"� ���� 3�%�$� 1�� (� 1960? ��/�# 4�9�� 1"%

1��/�� 2 % 3���� �� �������� ����� 1������� 1��" ����� 1��/�� �� (��������� 1��� 2�/��

�� 1�)� (� :��>�� ��%��� ��9�� 4�� ��*H���. 1��)�� 2>� (� �� %�� ( �/��� �� +�

������ 2������ :;��� 2%��� ��%��� %� ��� ����)��� 2��������. �D&� ��� (����

1��/�� �� (��������� 3�).� :���� ��%��� . �� �/��� 2%���� 2���� ��� %�� �� ���� %���"�

�� ����� 1�� ���� ��� %�� ��9��� >#��� ������. !�� ����� ,� �%�# ��>" ����Q

���%� 1����&� (" ���%�� (��������� 2�.��� ��>/�� �* ��� %�� �� ����. )23 :M282(

2� ������� ������� �������)����(

(� �.�� 0T�� �" �� 1�� 3��T# �� -�T)� �T���" %�T��� �� 90 7��)� �;��

����&��� 4�# ?���+ ) ISO ( ����� ��� ������ !�" U�%���"� "ISOS " ��/� ���� "Equal "

" 6 ����."

7��)��� ��� %�� �� ���� �%&�"iso " 1�" ��4�9�Q *��1947 1�" ���H� /1997/ ?

10900���Z� $�#��� �� �D&� � : ��8 %� ��� ?������� ��;������� %� ��� ?����������� ��%����

�� ��# � ����� ?4����� ?�"���� ?�� &��� ?�� �/��� �#��/� ?(%�/��� ?��D�� ?���%/�

,� ��� 3��H��� ?�;���� ?�+�� ?��&�� ?�&����. �%&�iso �D&� ��� (��

��� �D&� ��� (� (������ ->"� �� �*���iso 9000 ?iso 14000 �* !� �� ������� ?

Page 94: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 79 -

� �E� ��>"�;���� ���%Q �� �E� ����.�� �% #�� ���%Q � . �� �*��� �D&� ��� %�%"Q �� 2�/�900

��� � ,#��� �%&� ���� ��#�8001�" 2� ������ �D&� � . )3 :M189(

(� �.�� 1 ��� %��"�51 �D&� � 1��/�� �� �� % iso 9000 ��� ���%� ���+ �D&� ��

� �� %���$� 2 % ��* �� 2 % �� efta����8 �%����� ��$ �� (������ .

7��)��� ��� %�� �� ���� (� U����%Q ) �Z� ( ��� % ��;�� ���%Q �D&� � %�#�Q �� ���

1�" �� ��9 ?�)��+��� �%��9 N�� <�H� �%� �1993 1���� 2��� �%�%# ���� ��#� 1207 ?

� ���%W �D&� � 2 � ��%&Q !�" 2�/�� ��#��� -*�� G���Q 2 � (�� ? �Z� 2�� (� �;���� �� �

1�" ������ �� ���D��1996 �D&� ��� �� ��%�" 1ISO14001:1996 ��%���"� 1� %�

�Z� �%��9 N��� ����" e4��� ?U��� %14001"ISO14001 ." 1�" ��%&W� �*� 5�%�� 1� %� �*�

2004 �� 1ISO 14001:2004. )3 :M3(

%"�� ���� ���9�� �#��� ,� 2��/�� ��& 6*�� �������� ����� �� ���.� 1� ��� �*�

�). =�� ��� ?4�%$� G���$� �% # 7�/� �%��9�� -*� ($ ���%#� �$� ��%��9 !�" ��

%�� � !�" %��/� 6*�� �� %�� 7��)��� 1� � �� ���� ��� ?,���� ��� �#��� �������� (��

�������� ����� >���� 1��/�� 4���� 2� �� 2������� (�� ��� ����/���. )3 :M190(

3�� ا�����ر ا���ا��� : ه

(� 2� E9�� � ��%�� �;�� �����/�� ��&�� �� �� �%����� 1�d� �"���� ��*8�� �� ��

�;�*H��1962�� ( ��� �D&� ��� ������� %� �� 1��� �� %�� ,#�� ����" ��+� �� ��;�*H��

�� +� (� �;���� �� 4��"$� %%" i��� 150�� % . ����� �;���� 3�/� ��� % ��� �� �;��

Page 95: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 80 -

����� 2#� (� �����/�� ��&�� �� �� �%����� 1�d� �"���� ��*8�� �� �� 2�� (� ��9

��;�*8 ����/� ,� =��+ (" ��*8�� ���#� ����� (��������� ��& (� ��* ��8 ��� %

��%���"� ��H� �� ���� !�" ����" (��� ���� M &���. �;�*H�� � ��%�� ��/� �" �#�

C��� ��& � ����# � + +� ������ �� %� �D&� � ? 1�" M &��� ��� </�

U�%# %%�� ��Z� ���/� ���H�� . (� � �� �)�/���� ��&D��� + �9�� 2 ���� ���/� (� ���

�� 1 � 2�H9� � G���W� ����" ���%Q 2�H9� 2 ���� ��Z� ���/� ? ���� �" �#�� � ��*8

�������� ����� ��*8�� ��>� !�" U�&�� ��� ���� �������. �;���� /� %� ���/�� J%�����

�;�*H�� � ��%�� �# �� ��*8�� ��>���� :

1L��*8�� ��>�� ������� J%����� %�%�� �����E� ��;�*H�� ������� �)�� !�" ��)��+� (��� ����

) ��*8�� 2&� (� !�Q ��� �� ��;�*H�� %� ��� G���Q (� ���%� G���W� 2���� ,��# ��* 2�9� 5���

�;����� �������� !�Q ( ��%Z� �>���>� �����>& ��*8�� ��>� 3%� =�)��� ��* ?.

2L� !�" 1 )� :���� ��& ��� ��>� �/�� 2���� �#���� 1����� �+)� 5 ���� ��+�� 2���

��*8��.

3L J%����� -*� *�D�� ��D�� N�� �.

4L ������� �)�� (� ���/� �)��� ��$ ( �� %� �%%�� %"� � *�D��� 1>�� %�9�W� 1�%)�

�/�� ��* ? ��;�*H�� ,���� � ,��&��� ��#��� ����/� � ��;�*H�� -*� �� ��>��� + �9

$�#���. )117 :M1(

Page 96: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 81 -

4�������� �������:

2 % �� �&��� �� %�� =������ 2/# �� �*� �)�)��� -*� 2��#�� 2 ����+� �� %�� ,�� �� (�

!�Q � ���� ?������ � ���� !�Q 0����� �� � 1� =�+� =��� �� �� &�� 2 � ������ 1��/��

� �9 9H� �#��� ,��5��.�� 1��/�� 2 % (� ��%&.

���9��� 3�/� ����� �*� (� %#� 2 %�� (�� 6��#��� 2%����� 1#� !�Q � ��� 1� �� �*Q

� +��� �*� ����� $ �������� ����� 2�#� �� �� %�� ( �/��� (� %#� 2��)���� ?$ �� �"�D���

?������� 2�#� �� ��� ��)�� �� ���� �� +� !�" 2�/��� �*� �� �� *���� �% �#��� !)��� �*��

,��# �+H� $ �������8 �� (��������� ������� ������� �� � $ ����� %# ���)�)� �� �� -�#�$�

%#� % �#�� -*� (�� (� ���>���$� ����/��:

1"L����� ����D�� : �� �%)/����1 �� � 1964� ������� (� 4�9 1�%)� !�Q !/�� ���� (���9��

��%�� $ )�� !�" �%�� �� ��� %�� � ���� % )" ��+Q ��.

2L6��$ ����D�� : �� �/� ���30 �� ��� 1985 ���+Q 2�9� ���� +�� ��� </� ,�� ����

��#���W� ,���� ,;����� !�" %�� ���� ��� %�� � ���� 2�#� �� (��������� ������� (�.")5 :

M617(

(� 6*�� � +�����"0 4�9�Q !�Q 2 %�� (� ��.��� �"% ����/�� %�&��$� )�#�� ����D�� (

!�" �������� !�" ����/�� 0� (�� 6*�� ���� ?�����/�� ���#��� �� �� !�Q ��* %/� ��� ��

���/�� ����/�� C �����.�� ���� 4 9� (�� � +��� ��*� ������ ����� (� �� ���� 1� ��

��� %�� = ���? ���� 2��� !�" 2���� 7�� ���� ���� (��� �%�� = � !�Q 1��/�� 2� ��

�#�� ����D�� 2>� (� ��* ��%��� ,���� 2%��� M�� . " !�Q ������ -*� 4�9�Q ,#��

Page 97: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 82 -

��� ������ �� �%����� 1�d� �"���#$� 6%�&��$� 7�#���1946 �� % ���'� %)" ��� 6*��

1%" ���� 29� 0���� � !�" �"���#$� 2>� �)�� ��� �� (�� �������� �%����� ��$ �� �)�

1�" �#�� 1��� �� �/��� �����#�� �D��/��� ���" ����D��1947 �����. %)" ��* %/� 1���

1�" ���#��� �����/�� �� ���� !�Q � �� !�� $ #1994".)5 :M618(

��� 6*�� 2�/D�� � %��� �%�9W� (��� (" �������� ����� 2�#� �� ��� %�� �� ���� 0�/��

-*� 2�/D� !�" ����� !�" �%�� (E9�� �*� �� ���%&� ���� ��& ��� ����)�� =��+

6*�� (� �� � %�� 2 � (��.� 3���� $ ����D�$� !�" �/� ��� 2 %�� �/��9� �� ��& ���

2�#��� �*� �� �� ���� -*� 0� ,�+��.

äbqbï@Zð¾bÉÜa@‡ïÉ—Üa@ôÝÈ@ßì‡Üa@æà@†‡È@À@ÚÝénG¾a@óîb¼@ÊÔaì@ @

�#$�� �������� ����� %&�� ' ($�) '��#�� ����� '� *+���� ,�� �� $��-

��� ����� .+� �/ �������� �����:

1� �� �;:

������� ���#��� (� �����D�� ���#��� ���/� �%;���� ?�������� ����� 2�#� !� %�9 5��

�������� ����� !� ���� 2�9� �.� (��� � �" �#� ��%&Q ����� (� 2� *� " ,� ������

��9��� �%&� �������� ������ ������� ����D�� ( ��)�� �� ��%��)� ��� ���� ��/��9��� �������

1�� ( ��)�� ���� 2�#��� �*� �� (��� )�� (� %�%/�� ����D��)88/21 (�� �%�&�� 16/1/1988

1�" *�� ����� �� �%� ���� �������� � ( D����� ,���� ����/� =�/����1967 1�� ( ��)�� )92L

60 ( �� �%�&��18/11/1992(��������� ����� 1�"%�� M���� . )17 :M111(

Page 98: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 83 -

2.� �������� ����� 2�#� �� ������ ��� ���� (� %�%/�� ���� � �� ����� �� ��9 ���

��� 1�" 7�E� 6*�� �>��>� ��+ �� %�/1966 1�" �>���>� �� %�� �������� 1976. )88 :

M282( ��%� %� 7�;���)2 #�%( (�'��� !�������� ��D��� = ��� ���X ���� %�&��$� ?U�%�#?

����� (��� � ?��%�" 1 � ?����& +�� � 0���� 1� �*Q ��D�� �*� �� +� . �%&�� ���#�

�� ��&&��� ����#� 1���� 4�9�Q ������� �� �/��� 2 �%� ���� ?�����$� ,�� (�? ���

(���)�� 4�� 3���� C� ,�� ����� ?�"%�� (��� �.

�%�)2 #�% (���&�� (� ���� !9�D� �%"���� ?��;��)�� ��+���� =� �+�9�� N��? !�"

��� �� �����T� 1�� % 4�%� ..� ����+� ��)� (�� �/���� 4��9 ���� � ���\� �#�� C ���#Q

,���� �� �/��� �/���� = � �/��� ����� !�" �#���� ���>&�� G���W� I���� (� %�E��� ..I�Q.

?M������� ��� � ?2���� =>8Q � ?��;���� ����H��� 4��)�� ���� 1���� ?�D������ �����

������� %�" 7���� .� �� ������� ���# ������ ������ ��/�#�� �"% �� %�� /#9 ��� ��

(�D������ ��#��� �)�>�� ���/9�� ������� � %� 1 )�� . %� ��&� ��/�#�� -*� ������� (� C ��

?(��������� = )� (" ���%�� !� ��� ����1����� %/� ?���/�� ��&�9�� ?(�������

(�" +��� (��D�&�� ?���� �&� (� %/� 3�& ?�"����� (� ���� ������ ��� �

2�%/� � ��%&W (������� ��� 2��% !� � ?����� (" ��/� ��� �D�� :���� ?������ =+��

(��������� ������ (��� )��. )111 :M1(

1�� ��� 2�� ��%%" �%�� ���/9�� =� ��� ���� 4���\� ����� 4���� 2� !� ������� 7��#���

���� ?���%� ��&�/�� 7���� 1�� !�Q20��� ��� 95 :����� (� ,���� ���� ���� ���/9 �� �

Page 99: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 84 -

�������� !�Q��� %� ��� (� ��;�*H��1 �� �� ������ (����� ���������D�� � %�������

�� 7�>������/9 ����8 .�"�� 2� 1��� =�+�� !�" ���)��� �� �/��� !�Q ����Q 5��

� 2)� ��/�E� �"���� �#��� � ��#�� ,��� ���D�� ������ �# 3)30 40 ����. (" � ��

�� <��/��� ����� ���#�� ��/�E� �#�+ �#��� (��;���� (��;��� ,��� . ��* (� 3%� %�

(� !���� $ !�� ?(���������� ����#��� 2�>��� %�D�� $� ��/��� ,��� ���H&�� 2����� 2H

(��+� ���� ���� ?���/� ,� =�D�$��. !�� ����� !�" ( �&�� (�*�� 4�+� �� 2��)� ,��

$ $ �"��% !�� 6%'� ��� ��/��� 4>8 . �#���� ,�%� 6*�� �/���� %��D�� (� 2�)� ��* (� ���

�������� 0/�%� 6*�� �/��� ,�� !�� %� ����. )111 :M3(

2� =������ ��������+�����:

7�;���"6%�� ( # " �� ������� 7�#� ��� �� � �9��� 0��+� ��15 ��*X 19622�� :

)(��������� (��?%�&��$�� �.E�� �.'� ���� ����� �.��� ������� ��%�&��$� �" �#��� ? $Q

� ��� ��8 2�� $ ��� & (� ( F�+ ���� �� T� 3�/_� ��"�������� = )�) " �� =���

(����0;��X !�Q �����$� �� =��� ?�����$� �� =��� ?���/��� �� =��� ?( ? 5��������

��� %�� �� ���������. �%����� 1��� ��/�# ������ �� 1��29 / 248 �� 9 (���� 1�" ��

1985 ? ��" ���� �������� ������ ����# ��� J%������ . ��� %� �������� = )� ��/�#

�����/����� �/� ��&� J%����� -* �������� �����.�� = )���� ��&� ���� ������� ������

��*� ��>�� �/��9��� �������� ����� (��� � ,� �0�� 1��/�� �� . )110 :M1(

Page 100: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 85 -

��� %� ���� �� ��� %�� � ������� 1�" ��E� ����)1960( ����+��� ���)� (>"� 1 �

*�� �����$� 7�;��� �/��9��� (� ��.��� (� 18� �������� = )�� ����" 1 �� = )��� -

1 � (� $� �������� ����� 1%�� ���� ��* 2�� 2 %�� (� %�%/�� �� �%& %� (��� )�� 15

N� � 2�9� 1 �D��� �*� � �� M�� ��*X .)110 :M1(

�� ��� ���# (����� ��/�# ���%� ���� = )� (" 5%��� ,��%� �&�� 0D&� �����

� �� ����� (� ���#��� �#���� (" ���� 5%��� ��# 2��)��� �� ���� ���.�� ���#���

����8 ��� %��. ���#� (�� �������� �������� ����� �;��cpsc������ ���#��� (� ���/� .

;�� �� ��� �� �+�� �/� ��� %&)� ?��;� %�� ��;�*8 ��H�� ,����� ��/� 7�>��� 2�D

I�� .... 1�" (� �;���� ��� ����%&� ���� ��;�&�W� </� 2/� 1994 2%� ��9� (Z� !��

���� ?���#��� -*� - � !�":

1L 15000 (� /�� � ��� �������� ��8 �������� �#����� (� 3���� 6��#� 3�&

�������� = ��� 2 �%.

2L 1�" �� 1996$� 1� � �#��� 1��Z�� ?�D&� ��� �)��+��� ��8 ,���� ������ 4�"%��:

3L 4�"%��� 1� 375�#����� ���9�� ,� =�D�$�� :��� .

4L ����� 1� ���� �%� �� %%"85�/+� ( ��� .

5L �%����� ��$ �� *���� (� 2 �%�� (� /�� ���� ���9�� %%" 434 !�" 6 ��� 0��9

1307�/+� ( ��� .

6L ����H�� �;���� ����" �&� �����i�� :105�$ % ( ��� . )110 :M1(

Page 101: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 86 -

OH�� ����" ��;�&�W� -*� �� 2�%� �� %�� ��*8�� 2�9� $ ��;�&�W� ���

�� �� ���'� � �� �� � �;�� %# � ��� ?%��)��� � ��%��� ,���� 2�#� �� 1%)� C���

" �#� �D�������� �/��9��� (� ����� ,� 2��/��� �� �/��� (� ��.� �������� 1%)� (��� )�

�" � ?6 ��9�� ���� ���X 1%)� ��� ���� +� ���� �� ,���� 4�"%��� ?��%��� ,���� -*��

"�+� 2�� (� ,��#��� 2�#� 2�D+� 4��� � %�# 2�9� 1�� )� !�" 2 &��� (� 1�����

� ��� ��� 2�� %�9���$� (��� ?2 �)� ..

���� ��/�# ���� %# � ��Z� ���#�� �� ���%� � (� $Q $�#��� �&&���� 3���� ��

� �� �� �������� ����� (" �/��%��� ������ ��/�#�� ��� ���� �������� �������� ��

��� ?�%����� ��$ ��� (��������� ,��#� ��%�" ���X = � (���� 2�/� ����� ��8 �� ��

� % %�9�Q ��" � ��%� 1%)� ?������� ,��#��� �� �>���$� ���). 2��9� �� ����

(��>� �/�� !�" %�� �� ���� ���9� ���� �&&����� ���%&W� (� �" �#� ��� ���9���

( �/�� ?��%��� ��#�� ?������� >��/���� C��� ��&��� ���/� ����)� ���� ?���9�

��� �� ��/� �� �� 1"% �� ���%����� �������� ����� 2�#� �� +9�� ( ��� 3&� !�"

������� �������� ������ ��%���� �/��9� .

3�=������ �+�����:

� ����+����� ���#��� �� 1���� ���#��;���;�� �� �������� ��" +� ����� ��8 � ��������

� )� (" ���%�� T� 1��� ��/� 0�� 0D�).� �" ���� ���%&W� 2>� (� 0/� 2&� ��

�� ���� ����9�� ?��9 2>� (� � �;���� -*� �� 2�/� ����$� 250 �� M&��� ���

Page 102: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 87 -

I�� ������� 4������� 4�*H�� ����� .. �.�� ��" +��� ������� ��8 ���'��� ��� ������ i���

����� -*� =)�� ?�$ % ( ��� (���� (��;�� (� ��9��� 5����� ����%�� (� ���

�� ��� �%� 1�� ���� ��%��� ,���� 2� �� ����+��� �� (��������� � �#� ���%)� ���� ����)���

2�.��� 2��� !�" ?����+��� : ( ��� (��;�� (� �.�� ����9�� ��9��� >#��� �/��� i���

�#�Q (� ��" ��� ,���9� !�Q ����W�� ?�$ %�� =.� �� �������� � �9� ����* -%�%"E� ��� 6

���'� �;�� 2��)��� �� %# � ��� ?����+��� �� ��� ���� ��#�� </� ,� ( �/����

�� �������� =� �� =�� ��>" =�)��� ����D9� ��#��� (��������� ,� ���� 2&� �� ��%�" �

� �/��� 2�&�Q ���/D�� ������9 2>� (� (���+�� (������� (� (�%�D����� (��8���� 2�� �

2.� (�.��� ��#� : )110 :M2(

www.oft.gov.uk - www.consumerdirect-gov.uk

www.which.com.uk - www.consumerdirect.gov.uk �� ���� 1%)� ��;�*H�� ������� ���&�� ��� #��� �)�/���� �������� ����� 2�#� �� �� 9���

������ !�Q �����%� 2&� ?��>/�� �* 5 ���� 4��#W ����Q ?�#����� ��>� ���>"W�

C%� 2 � ��&D� ����)� �9� ?C��� �#��� ��� ����W� ��;������� ��#�� M��

?����/��� ���)��+�� ��/�#�� D��� �9����� 7����� �* ��� ���� ��#�� 1 /� C%� ��� 2.��

���)��������� ����� ��� # �. )98 :M1(

4@MÞîŒaVÜaZ@ @

�%&� ��� � ��%�&��$� ������� (� ��� �#�� ������ ���� �� (�%���� 1�� (� �%�� 2������ %/�

���� 1��/�� (�%�� !�� 1 ���� ���� ?����8 ������� �%/��� (;����� ����� +� $� =�9��

Page 103: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 88 -

���� 1���� ��� �� 2������ 3)� ��%� �������� %� ��� ,�� �>���� (� 0� +���� �� ���

����8 1"�+��� =%��D�� �">���.

(� 18� %�� ���%� 2������ 1 � 2��� �������� (" ���%�� ?1��/�� �� $����� �.���� %/

1 )� ���� 2 %�� 2��� (� 1"%� �������� ����� (� 2���� ��� ���'��� (� %�%/��?$� (�

�� '�� 2������� �������� ����� ���� �� � D9���2014 �%��D�� ��*8�� (� ����# ��� �%"

(�*��� (��%�D�� �� ����" N��& ��8 �� ��" ���+� �)&�� ,� 1� ���� � ����

1��/�� 7E� ��;��� �� (����9��� 6��#�$� ���+�W� (�������� (�D���������� ���� ��

?2������ !�" ����� ������� �������� ����� �+�� ��� 13 7�� ��#�� ��/+� ��%��

(� ��)� �� % # D9��� (��.$�218���>&�� �������� �%��D�� ��*8�� (� ����# ��� .

)113 :M1(

����� ����� 2������ �� ��������N�� �� �� ��)�� ��%/� %/� (>"�� ��%��� %> 1�"

1988 ? %�"� 6*��%/� %>��� �� ��+��)��%��%�" 2� +�� ��� ����%�� . �� ���� �%&�

��������� �������� (" ���%�� ( ��� ?�%����� ��$ �� G* ��� �)� )Código de Defesa do

Consumidor( 1��8.078 1�" ��1991��������� ����� %"� � 2� 1 � 6*�� ( ��)�� � ?(

%>��� �� . 4�# ��( ��) +�� 2#� (� ��*� ��%)� (�� ��� '���� ��>/�� ,���� ��%���

�� )" + �9 ?� ���� ����/� ,� ?(��������� . )123 :M1(

# � % (" ���%�� ��/�# �� �� (� ��.��� C��$� (�%���� 3>� !�" 2������ ��

i��� 5�� �������� = )�60 �� ��/�# �� . 2������ �� 6����� ����� 1 )� ����" �� � ����

Page 104: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 89 -

(� �.�� =��+ (" (��������� ����D��� C ��9100 (�9�D��� >�'�� ( /���� 2���

2������ �� �������� ������ ���/�� �;���� 1 )� ���� ���D� (����&���)Procon ( � ���� ����

?(������� (���������� C ��9 ���� �/��� 2%��� (E9� (���#�� (�� =���� ��. . !�" � >"

�������� ����� !�" ������� 2��"�� 1��)�� (�9�D� �/�� 1�� ��D�� 2�" =��� ���� ?��* .

������� ���'��� �� 1�� ��� �� � ��� ����� ���"�� 1��)�� 2�.��� 2��� !�" =��D�� �*� 1 )�

$� ��*� ������� -*� �D � F�&�$� ����/�� 2�.��.")53 :M9(

%� 2 � ��E�2������ �� �������� ������ ���" �;�� 1�" ? � �� �� ��$ �� 1970 ?

�*� I�� 1� �;���� C���� ��������� ��$ �� 2�� (� C%� �� 5��� ��$ �� 1&� " ,��#

2��� !�" %�� ���� ����������;���� -*� (� ./� T� ���&��� �� �/��� �;����

)PROCON (���D�� 1�� )� (" �� �/��� 4�+"Q ?1�� ��9 �� (��������� 0�# � �� '��

�>���$� ��>/�� (� =)���� (�#����� (�� 1���� �� . ��� (� 18��� !�"� ���'� � ��� �� ?

� $� ��%���� �� ������%��� �� ��/� !�" ��%�� .�� !� �� �D�� �/���� �;��)��/+�� ?

������� 2;�����W� ?(���/��� ?1�� ?�#�������%��� ?��&��?.( )123 :M3(

2������ �� �� ���� C ��� !�" %# � �������� ������ ���+ ����� � �/��� 2%/�� ���

(� %��/� ���+ �� ����$�#* ��� ������ 2#� (� ��������� ���� ������ ���. ����� �+� (�

2����� ��� 4�9�Q 1� 5�� ?��������� ���#��� ��� (� �%�� ��� 2��%� ��� 2>� ��������

1�� ?1� ��� �*� 2 �� ?1��/�� 7E� 2>� 2�/�� �&�� ��%� �� ?�#����� �������� ������

����� ����;��� �"�+)�� ,��# ,� (��������� >��/�� ������� ��� � 2)��� ��* �� ��� ?��

Page 105: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 90 -

�����>�� ������� $�&�$� ���&�� ���"��� ?4�*H�� ?������� ?6���� 6 #��. 1�

��%&Q»�#����� �������� 2��% « F����� %�9�W� ��� �� ������W� ����#�W� ����H����� �H����

1�� )� 2 � �� �/��� . )53 :M9(@ @

5@Mµ—ÜaZ@ @

��&�� �� ���� /� ���� +�� ��� ��� �����$� (� (��������� N��&� = )� ����� !�� ��

%"� %� (��������� N��&� = )� 1"%� ( ��)�� �)�+ 1�� )�� (��������� ������ (���

,��# 1"%� ,#9� �� %�� 0���E� ,��#��� ���/�� ��� '���� (� �������� = )� �����

�/� (�*�� %����� ���'��� 4 � �� �������� N��&� = )� %� 1;��#�� ������ !�" ( �

N��&� = )� ����� ( ��� �%&� (������� ���;�%�� ��#�� �/����� �� %�� �� ��)� 1%)� ��

���� ��������1993 � ���.�� ( ��� �� *��� N�&� 6*�1994. )47 :M94(

� &� ���/�� 1����� �" �#� 0�� 2 �� 2&D�� 2 ��� ������� �%���) = )� �� %�� ����

�)�+ 1�� )�� (��������� ������ (��� ���� +�� ��� ���� �����$� (� (��������� N��&�

�������� N��&� = )� 1�"%� ( ��)� ( � �*��� ( ��)�� (� ��%���� �%���� ���9� (�� ��) (�

'���� (� �� �������� ��� ��)�� N��&��� = )��� �����0���E� ,��#��� ���/�� ��� .( �� ���

%� ��� � ���� ( ��)�� (� ���.�� 2&D��7 ? 8 ? 9 ��>��� �� ��.����� �������� = )�

��� ��9� ���� ,���� 3 � (" ����&�� �� �/��� !�" 2 &��� 1��������� 1�� ��&�9��

���$� =� ��� )��� ���� ��%��� � ��� �%���� ���� ���%��� ,���� ���� �� . 2&D�� ��

�%���� � ��� ( ��)�� (� 7%����)39 ( ����� ���� �D������ (" ��� /� ��+ (��������� =��

Page 106: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 91 -

,�� %�" �D;� ��>"� ( �%���� (�*�� 2��"$� 4�+� (� ��* 1����&� � 1�� )� %�

��%��� ,���� .� ��#�� !�� 4 #��� �� =��� (��������� (�� '���� ��)/� �� '���� ����%$

<� /��� ,�% ��� '�� ��>"$� �� '�� 2���� ?����� ��>"� �9� (". )47 :M95(

6@M‡ådaZ@ @

�� ��� ��� %���� �%&� ?�������� ���� 1�"1986) ( ��)��� ���&��� 3 �/��� ( ? � (�

�� ��"���#$� �/��9����%�#��������� = )� !�" M�� ���� 1�� �� � (2�� ����� �/�

� )�1� . ( ��)�� �*� ���/� ( ��� 2 � ( ��)�� ?%���� �� 0" � (� %�� �� (��� 6*��

(��%�/�� (��������� (��D��� 2�� (��E���%��� ,���� !�" 2 &��� ���#��$� �"��

1�� ��9�? ( ��)�� N� � ���� = � �� (��������� ��� /��� = )��� ( 0��" (Z� !��

��%)� ,���� ��#� �/�&��� ���9���� �� ��� ?��%��� (� �D���� ( ��)�� (�� ��&����

6%���� 6��9��� ��� '�� ?� .E��� 2 )�� 2/#)'6��9��� ��*�' (������ (� 4�9.

M����( ��)!�" �� �������� ����� 7��#� 4�9�Q �� 3%�� ?�)+�� 2� �� ��*� ���

/�(��������� �" � . ?�� 2�� (� 6����� 7�#��� 7��� ( �� ���%Q (" 2 '����

�� %�� 7��#� ������� �� ���� �� (��������� ( '9 �� (��������� ( '9 (" 2 '����

��$ �� �� �� .!�" ���� M�� ����� �� %�� ���+ �� (�#��� (� ���� ��/�#�� ,��� 2��

��� �"�����(������� � ��� ? � 2 �� �# � �/��� �D��� ��8� 1� ?(��������� �"���

�)+�� 2� �� !�� ��;��)�� 0�9 �;���� 4�9�Q ��$ �"% ?��+ �� C ����� !�" ��/�#�� ?

Page 107: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 92 -

����9�� �� %�� �� �"����� (�#�� �&������������ . 1�/�� �� ���+ �� ��#��� 2��9� 1�

1988� ���� ?�����%���� �� ���/�� ������� (� %"�)�� ���� .)136 :M1(

%�/&�� !�" ��#���� ��/�#�� i��� 5�� �������� ����� ��/�# (� %�%/�� %���� �� %# �

�� %�� ��+ ��25��/�# . )130 :M281(

�� ��" ��� +�9� 2 �� C ��9�� %���� �� ����&��� ����/��� (��� )�� ���� !)��� (�������.

7@Móïiíå§a@bîŠíØZ@ @

�������� ����� 7�#� ,� ��# !�� ���# ��" ��� �#�� ��� ��� %�&��$� ������� ��� (�

��� �#�� ��� � �� �������� ����� ����� (" 2 '���� -����"�� 0�%"���� �� �#�� 6� ��� .

�� %��/��� ,���� ����" �� ���%��� �� �������� ����� %�� �� �������� ����� ( ��� ������ ��

1�" �%& 6*�� ��� �#�� ��� �1980.

?������� �� ���� �� ���� ��#� %�%�� � -��%&� (� <�H�� (� ( ��)�� N� �

2#� (� (��������� (" ,��%� ���� ��#��� ,��#��� �� �� (��������� �� %� %�%�� 2������

������ N��&� = )� ����� ����� 2����� ��>�� ������� ������ � ��� ��� � ?������� (���

=�)�� ������� ?(��������� ������ ����9 ����� (��������� ��� ��� ������ %�9�� (���� .

���� �#��� 2 � �� �/��� ���/��� �� =��� ��� �#�� ��� � �� (��������� ( ��)�� (���

� 1 �� ��� ��9���� ���� $�� �� 2�� (� (��������� M�� ���� % )/�� % �.

Page 108: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 93 -

1� �� ( ��� ���# !�� ( ��)�� 1��� "=�&��$� % )" " 1 �� 6*�� ��� �#�� ��� � ��

(��������� % )" �� �����)�� ���+&��� . �/� (��������� ������ ���� 3%�� 6*��

�� 2>� (� 7���� ���� �� 18����� (���� ���� (�"*W� % )" 1�%���� %�%"Q (� ���9�� ,

��+Q ,� �� �D��� ��D� � 2>H��� �4��Q 2>� (� ��%�" ��8 + �9 1���� !�" 6 ���

��8 1���� + �9 !�" 6 ��� (�"*� % )" 1� �� 2>� (� ����#��� >��/��� 1���

��%�".(254 :129)

8@MóïÜaŠ‡ÑÜa@bï ìŠZ@ @

��� %���$� �� C�#�� � �9�� ���� (�� ����8 ��%��/��� �����>� �� ��)�� 1� ����

(��+� ��� �� ���� ���9�� 2�� !�� F>&W�) ����� ��� %���>� ��%��� ,��9��� 7��

1�/� ��� ��#�� 1961 1�/� %/� ���� 1991 ������9$� ��%���$� ��� �� ��%��� ( ��)��

1�/� ������ ���1964 .( %���$� % # (� ������ 1���� 2>� 0�� 2 )� (� 6� ���� (�

1�" ����� ��� �������� ����� ( ��� %��"� ?����� ���1991 .�� �� 2�%� 1� 0��� *�D�� 1�

���� ��� %���$� ��D� ���� ��� � �� =�+� . 3 � �� -*� �� %��"� ������ �&�� (��� �

�� ��� ��#�� (� �������� ��)���)� �>�� 2.��� ��� � (����8��� ��� ��# (�������

������ � ( �� �������� ����� (��� )� ��%)�� G*��� ��%&� ����$ �"����� � +� ���� (�

��� ��#�� -*�. (2 :121)

�������� ����� ( ��� ( ��� �� ���2 &� �/��� (� . 2&D�� 1 ��2 $�1����� �� ���/��

�������� ����� 2�#� 1�������� 4�%� 1%/� ��#��� (� ���%��� ��� '���� ����;��� %"� )�� ?

Page 109: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 94 -

��;��)�� ������� %"� � ?6 �/��� ����� (" <� /��� ��* �� ��� ������ (" ��%��/���

(��������� = )� (� %�� ���� % )/�� + �9 1���� (>+� 2 � ?����� ?(���������. (4 :121)

���� 2&D�� 1 �����.�� ?,���� % )" �� �������� = )� ,�� ���� �� �/��� =�� <� /�

��" � �* ,����2��,���� 2%��� .

1 �� ���� 2&D��5��.�� % )/�� �� �������� = )� 2�/��� �&���� 1�%)�����%� . ?�����

!� �� 2&D��,����� 1� ��$� ��*�D���� �;���� = )� ��/�#�� ������� �;���� ��%���

�������� ����� �� ���>���$�.:121)5( ���� ����� 2�� �� �������� �� ��� ( ��)�� N���

����� (� � �� �9" ( �8 �� <� /���� ��%��� % � � ,;���� � :�����.

,�� ��� ����8 ,�% ������Q �������� ����� ( ���))�� �� )" !��� ����� ��(? 2��� !�"

?2�.���" ���%� ����8 ,�% 1���" �#�1�/� (� ���%��� � �/���� %�� �� 1 ��� �� ("

�� ���E������ �� �������� ����+� ����� (� 4� ����>���$� ,���� �% # -��8 � . ( ���

������ (� �%"�� !�" 6 ��� �������� �������� 2������ ���#��/� �#� � %�" ���� (

4�#".(7:121)

?������ ������ (" <� /���� ����+��� ������Q �������� �+/� �������� ����� ( ��)

�� �/��� . (�%���� �)� 151 1099��� �� ��%��� ( ��)�� (� � (�&���� 1�� �� �/��� ������

(+� ��� ��� <�/�� %� ���� �� �/��� � ��%�#�� ����/��� %�%�� 2��"� (� ������ = )���

��&�9��0� !�" 2 �+��� � �� ���� C���� ��%���� ��8 1�)% /� !�Q �������� ?( ��)�� �#�

<�� �������,�% 6%)��� <� /��� �� ("���6 �/��� . (7:121)

Page 110: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 95 -

(� �+���� 0� ��� �� �������� ����� �� �+���� ���"�� G*��� (� � �$ %�����

� ���/������� � (� ������ 0�� D�� �����. (� %/� ����� ������� �����%�D�� �;���� D9���

(� ������� % # ��� (� �.�� ?���#�� ��;�*H�� �#����� ���� ����� ���� ��� ��� ��������

�#������ �&���� ��� ��� ���&�� ����/��� �D���� ������ �� ���9�� (� %�%/�� 2��

� ,;����.D9� *� !�Q ���9�� -*� �#��� ����� 1���� �� 4�+�� % # �������� �;����

(������ �� 9��� ( �%�� (�� ���� (� ���/��� �� ��� ��� =��+� 1%"C ��� (%�/���

� �/�� !�" �% # ��� �)&���� !�" 2f#�. ��� ��� ������� ��� ��� �����%�D�� �;���� ��� ��

���9 �#��� %������ !�" �� � =��� � �� ���� ��� %� ��������"Roshen "

���9 � � �� �� ������ ������ � 7�;� ������ ���� ��$ � 9�� ��#/���.)108 :M1(

Page 111: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 96 -

ðäbrÜa@kÝ@¾a@Z¼ði‹ÉÜa@‡ïÉ—Üa@ôÝÈ@ÚÝénG¾a@óîb@ @

@ @

ýìc@Z@óîbá¢@âném@\Üa@óïi‹ÉÜa@pbïÉá§aì@pbáÅå¾aÚÝénG¾a@ @

!T�" �����T��� �T����� 1�T�� �T��� �T���/�� �T�/�#�� �� ���� 1�� $ � 2 ����

��� � ���/�� =�+���:

1���� ��� ������ � !��� �����:

�������� ������ ���/�� %���$� 7�E� �T����� 2 $� ��+ T�� ���'T��� ���T���� 4�T�.�

3��� �� ��������1998 *� ? % F���� . �T����� �T��+ �� �T�/�#�� 7�T;� �%T��" %���

�T���� �T�/�# �T� �� �T��� 1�T�� �������� ���" %���� 7��E� ���%�$� ��������

���/�� (+ �� �� ��������.

��" 2/D��� ���D�� � !T�" �����T��� �T����� %�T��� 7�T�E��� �T���/�� �T�/�#

�������� �������)�� ���� ��� .

��$� 1� �������� ���/�� %� 0���E� �� ���%T�� �����T��� �T���� �T� �� ��/�#

����/�� ��+��� �� 0�" ������� (��.�� ) �T���/�� ���T�$� �T� % ?���T9���� ���%�$� �������

(�% �TT�� �TT�� ��# ?0TT��;�#�� �TT�� ��#�� ?�%TT�����? &TT� �TT�� ��# ?(�+�TT�� �

?����/�� � ��#�� ?����H��� ������� ������� ��( (T� 2T� (T� �T�/�# �T)�$ 0��� ����

) �T���� ?(�T�" ?7� � ?(������ ?(���� ?��� � ( 0T��� =��T/�� 1�T�� (����T" 4��T"��

1�T" (%�$� �T� �T# �T��� �T���.�� 0T�� % 2>T� ���9� �/�2001 ���T�� ?

Page 112: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 97 -

T��� �9T" ����.�� (��� % ��� %)" 5�� ���/�� %���>� �� ���� ����'��� �T� �T# �

1�" (��" ��+��2010 1�" (%�$� �� �9" �.��.�� 2011 . )87 :M81(

�/�# ��� 0��� 1 �� (� (���� �T� 0T�" ���%T�� �����T��� �T����� !T�/� �T� �� �

�T������ =T�)�� 2T#� (T� �T���� �T��� =��T���� ( �T/��� =T�)��� ��* ���/�� (+ ��

��� 0� )�� 0��" � ���/�� �������� 1T�� �T����)� �%T����� 1T�d� ���/�� ��/�#�� ������ �

248/39 I����� 9 2���� 1985 �T��/�� (+ T�� ��T+�� �T��� �T� �T�� 1�T��$� (����

1T /� �T� �%T�%# ��%�&T��� �T���� 1T � ��� %��"� ���� ������� -*� �� �& &�

T� �����T��� �T����� �T� �� % # ��/� N�&� ���� ����/�� ��+��� (T� %T��� �� �

�T���#�W� 1�T /� �T��/�� �����T��� !T�" �����T�� -*� =��+�� ������� ��.Z�. )114 :

M1(

" (�T� �T��� ( �T/��� 2>T� (T� �T�* �T��/�� �������� ���&� 0�� ��� %����� 2�/�

�T��/�� 2T�/�� ��T�'� ,T� =��T����� %�T��$� �T� 4��T"$� �� ���� ��/�#��

)� �� ���9��� �T�����$� �T���/�� �T� ���� ���T�$�� ��%�&T��$� �%� �� 7�#� ����%

�T#����� (T� �����T��� �T������ ��� T� $�#� �� ��* �&&����� C��$� ��� %��

0��T& !T�" �+��� !�� 6%'� %� ���� ��%��� G���$� ����" / ���%T�� 0��>T� �

��� �%�T9�$� �� �/���� -%� � 0�" (T� 0T���� �T�� ��%T��� ,��T�� (T" �T���

0T� �T������ ��� T� ��%T��� ,��T�� -*�� (�Z� 2��/��$� ��D�� �����$�� 0)� ������

1>"$� 2;�� 3���� 2>� (� 5�� ���� ������� ��>"$� (�".)78 : �%����4(

���/�� %���$� 3�%�� (�� ,)� �4��#$� � +��� -*�:

Page 113: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 98 -

1L" 2�/�� ��+�$� �� �#����� %� ��� ,���� �>���� ,�#9� 2>� (� ����/�� ���#��� ����� !�

���% # C ���� 4�)��$� !�" %��E��� ,� ����/��.

2L ��%��� ��*� �����$� ,���� !�" 2 &��� �� ���/�� �������� =� (��� !�" 2�/��

�����/��� ��%��� C E��� 4����� 4�*H�� 4��������&�� .

3L (�#��� 7��#��� ,��# �� (��������� 2�.�� (��� 2#� (� �&����� ��#�� C%� �/���

��*�D�� � ������� ,� � ���� ���/��� 4� � ��������� ��>/�� �*.

4 L ������� 0� �� � ���� 3��/��� ������� 0����� �����$� 0� )�� ���/�� �������� ��" �

� 0�D� (�0�>���� %�9�� ��* �� ��� ��H�� (.

5L(� ����� ����� ���& �;�� �� O�/�� �� 0)�� ���/�� �������� 3��/� ��+�$� .

6L����� �#����� � �%� ����� ,���� 7���)��� �D&� ��� ,� �� �������� .

7L ��� (" 1>">� ����/�� ��+�$� (�� ���� ��*�� 1� � 7��E� !�" 2�/�� ��%��� �.� �/��.

8L����" �/��� (>"� ,���� !�" (����� ���+� % # � ������ �/��9��� ��%&� !�" 2�/�� .

9L�����E� !�" 2�/��� �������� ������ ��/�# ���� %#� �� $ ���� ����/�� ��+�$� 5� .

10 L� ��� %�� >#��� ��9��� ��%&� ���%��� �� %�� � %��� ������.

11 L2�$� !�" � �� �/��� 2� ���" ���" ���'� %)" .

13 L�����$� ��+ �� (�� ����� !�" �% #�� +�� ������ 4�9�� !�� �/��� .)78 : �%����6(

�������� ������ ���/�� %���$� %)" %� 13 1�" ���H� !)��� 2011 !)��� 2� G��

��"� ��� 3��� 1��� �D���� ��& �� 2�.��� 2��� !�" ?%���$� 4" �� ( ���9��� !& �

Page 114: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 99 -

����9�� ���'� (��" �� 2��"� 1���� 6*�� �������� ���/�� %���>� �9" 5��.�� !)����� 2��"�

13 2&� (� ����" �� % 14 %�%"� 2#� (� 0���/�� ��/�#�� ,� 2&� ��� �� ��� �� %

���� ���� �� ��� % �� &� ,���� ������� ����% ���� ,���� %%" �� �� %�� � ����/�� (�%

� ,���� -*� ��/�� *�$ +)� %�� ��� %���"� ����" ����%�� 4��#� 1�� 3 �"� ���� "

����/�� (�%���� ��8� �� -%#� ��".)114 : M2(

� �9" ���.�� !)����� !& � ���� ����/�� ����%�� %�%"Q �� ��/�#�� � % !�" ������

���� ��� ������Q �;�� ����� ��� �� �%�&� (" 5���� 4� %�� ��;�*H�� ,���� �>���� 2 �.

2��9� 39� !�" 1��%"���� ���� ��� M��� !�" (��������� �����%� �� % ����Q

6��#��� %��)��� OH�� � ����/� �� )/�� %�%9� 1�� 5��� ������� �/��9��� 2�%/�� F����� %��)��

�������� ��>� ��&� ��� U����#� U�98 7�/� ���� M��� !�" ����#���. % �#�� 2*�

�������� ���). �9� �� 1>"W� � % 2�/D�� �������� ����� ��/�# 2�� (� . ���f/D�� ����9���

�&�� �������� ������ ���/��� ��� %�� �� ���� �+9�� �� �������� ����� �/�#� %���W�

�����/�� ��&�� �D�� �� �� ��� �������� 6�/��. ����� �/��9� %�� �� �/���

��/#���� -*� 2�/� (� �+��9 �������� ������ ��)��� ��� �� ��/#�� 4�9�Q ��������

������� �������� ����� �/�# ,� =������� �������� ������ ��� ���� .!)����� F���� ��� ��+��

���%�&�� G��� ��9"��� �#��/��� �� %� � ��;�*H�� ������� ,�� ,��� ��&�� ��� !�Q

���%� �� %� ���� 7��� !�" �������� 2��� ��� � ���" ��>"W� ,�� !�Q ����W�� .) 114 : M3(

Page 115: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 100 -

2�"������ ��� ��� ������� ��� ���/ 2+�� 5������� ��%�����:

��� 2�9 7���)��� �D&� ��� ���/�� �"���#$� 6%�&��$� 7�#��� ���� !�� �%�����

1��1056 I����� 05/06/1993 ��� *�" �� ���� �� ��"��&�� ������� ����/�� �� ���� (��

����/�� �� ���� ���%/��� � �.�� ����/�� �� ���� 1��� ��� 2� � ���;��� +�9��� �* ����;���

�D&� ���7���)��� . 0�� ��+� �� E9�� 7���)��� �D&� ��� 1��� ����� ��/��+� � ����

2 �9 ,� 1����� -*� 0� +��� ��� ����� � (�� (�%/��� ��"��&�� ������� ����/�� �� ����

�"�+)�� ,��#� 0���%�.")76 :M1(

(� ���" ����9��� ��#� ����� ��9 � ���+ �� ��#$� �� '�� ����/�� 2 %�� �� 7��)��

(�%/��� ��"��&�� ������� ����/�� �� ���� �� 4��"$� .�� 1��� ���� ��#��� !�� �� � :

1. �%� ��� ����/�� �����)�� �D&� ��� ,���9� ����%.

2. �D������ 7��)��� �+9��� �&���� 2�/�� :���� ������� F�����.

3. ����/�� �����)�� �D&� ��� (�#� 2�9�����" :���� %���"� ��;�H�� � ��#�% � .

4. 7��)��� $�#� �� ����/�� �%� ��� 2��E� ���%� :���� F�����.

5. F������ ��������� 7��)��� ��#� �� +� 4�9�� !�" 4��"$� �%"���. )76 :M2(

����� ���9 %� 7��)��� ��� %�� �� ���� �"���#� �� » �$� «�%� �� %)" ���� ��

(� ���D�� 2>� %� ���� 1� �� ���23 – 27 2 ��� 2002 . ����#� �"���#$� -*� ��9

������� 2 %�� ������� ��#� DEVCO �>� ��� �/�� ��/�#�� ����#� . 2�� ��� (� /�+

#� !�� �� ���� ����%� ���� 2�/�� ���� (� (�%/��� ��"��&�� ����/�� �� ���� 1�/�� ��%��� ����

Page 116: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 101 -

���� ��%�&�� �%� ��� ����/�� �����)�� �D&� ��� %%" ���� ��� �/�� ��/�#�� ��%��

��%$� ��#��� ����� 1 )� �� ���� (� !�� ���9� ?����/�� �H��� !�� ��#����� ��� %�� �D&� ���

�$� (" ��%�&�� ��%�9�$�IEC )��� %�� ���)� ����� ��#��� .(3��� ��� (� ��� �� �

�% #�� ���%� 1 �� �&���� ��� %�� �D&� ��� %���"� ��#���2000:9000 ISO �D&� �

��;���� ���%$� 1 � ISO14000 .)93 :M1(

%"� %� �� ���� 109 1�" �D&� � 1996 %"� (�� �� ?200 1�" �D&� � 2000

464 1�" �� 2002 ��� � 2.�� ���$� %%/�� �*� (� ?30�� �D&� ��� ����#� (� �;����

�%��/��� ����/�� .(� �� ���� �� % �/�� 6%�/�� (���$� C%� 7��)��� ������ ��" ��� ��

1 � 7��)��� ����/�� 1 ���� 1�" 2� �� 2�D��$� !�" ��&�� 14 7��)��� ���/�� 1 ��� �� ���

1 �257��� . )70 :M1(

�*��� ��#��� �� =��/�� ���9� $ ���� ���9� ���� �� 12 �� ����" �� % ) ?7� � ?����$�

(���� ?������� � ?��H��� ?�&� ?(���� ?� ��� ?�+� ?(�+��� ?(�% ��� ?��% /���( �/��

����+�9� �� ���� 2�" �� ����� �� % � ��� ��% /��� M�$�� ��#����� 2 %��.

3�G�J4�� ������ K�� ����:

����� �*� ��E� (" ( � '���� �"���� 4�� ��� 1��� ���� ���Z� ����%��� (�� :��

9��' ��+Q �� ��"���� ������� ����/�� �� ���� ���/�� ��/�#�� 4��"� ����/�� ��"���� (

�� %�� (" �%�&�� ?�����/�� 4�*H�� ��� ����#� �� ���/�� ( �/��� �/�� <����� (>"Q

Page 117: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 102 -

��%�/��)30 (���� (� ���D�� 2>� ��% /��� ����/�� �������� <����� �� %)" 26 L

30/4/2008 (�%)/�� ���%����� ����/�� ��"��$ ������� ��#������Q 3�%�� =�)�� �� 1����� ?1

1�" 7��� �� <������ ����/�� ��)�� ����" )�� ���� (��%�)��2007 (� �4# ������"� 1

�� ����9��� ��#������$����/�� �"���#$� 6%�&��$� 2�/. )75 :M1(

�� :������� 5�%���� ����� �#�� (��� �����/�� ��;�*H�� �%"����� 1#� ,#��� ? �����

��*H��� �&��� %%" ?�)D�� �%� %��%� ������ �;��+�� ��;�*H�� ���� �# � !�� �����

3�D#��.

(� %%" =�)�� !�� :������� !/�� �� ��&���� (��� �����$� 3�%�$�:

1L �;��+�� ��;�*H�� ���� ��/��+�� 5�� ��� ����� �%"��� .

2L %�%"� <�D�� M)�� (��.E���� ����/�� 2 %�� �� ��*H��� .

3L����/�� 2 %�� �� �� *H��� ��� �� (���� ? ��D���� =+����� �� �&��� .

4L�� ����/�� 2 %�� ��%� �%�� �;��+�� $���� �+����� ��#� �� ����'��� ���9�

U�D/� %9�� U���/� �.��� �������� �" �#��� !�" �����"�%� ������� ����.Z 6%&��� .

5L����� ��"���� ������� $�#� �� ����/�� 2 %�� % �# �/� (��� 4�*H�� ��� �� ���%

(����� ��D���� �/��#���� < ���� ?. )75 :M2(

(� 5>. :������� %��/� �+9��� �� ������ $ ���*H��� 4�*H�� ( �� ����. ? ( ��

������� �"���� �.��. ?����'��� ���9��� ������� ( ��.

Page 118: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 103 -

%�D��� 4�*H�� ���/�� :������� (� ��/��+�� 5�� ��� ����� �.��� �������� �" �#���

H�� ���� (� ������;��+�� ��;�* (� �)D�� � #�� �)�� (� 1��D��� G ���� (" ( #�/��

4�*H�� �� (�� %�� M)� (� ( ��/� (�*�� ? (��%/��� 4��)D�� ? ( ����� (�"����� ��H&

�" �9��� ���&� ? ( %��&�� ���+� ���� ���H&�� ��"���� ���9. !�� �����

����/����� ���� ��#$� �� ( ,�� � (����� ���%� � ����� ������ !�Q ( #���� (��

M���� ��+)�� C%� (����/�� (� 1�'�� � ? �&&��� $�#� �� 4�%$� �4�D�. )75 :M3(

� 2�%� 4���9?:������� *�D�� �� �� ���� ��� %�� ������W� ����/�� ���'��� �� ����

��&�� �* �� ���� ��8 �� ���� � M���� ��+)��.

(� �" �#� !�" 2�/�� $�#� =�+�� %%���� � &��� =� :������� �� �� *�D�� 6 +��

��� ���� ��� �� ���D�� ����%��� �4��#W� (Prerequisite) �� � �9�� 2�� ��*���� 1�� ����

� �+9�d� �&��� ?��*�D�� � %� � ���X ���.�� %/� �� ?*�D���� ��/��+�� �* �" �9��

-*� 1�� (� ?��*H��� 4�*H�� ( �� ��+Q �� ��*�D��� :������� 1 )� (� ,� ���� (� ���� �;��+��

���Z�: )109 :M19L20(

�L��� �� !�" ������ �D&� 2��9� ?����� �� �/� %"� � :

1- ����/�� 2 %�� �� �)D�� +;���.

2- ��/�� 2 %�� �� � #�� +;�����.

3- ����" ����� �%"���� 1%)� ���� ��*8�� !�" 2 &��� �%�&�.

4- ����/�� 2 %�� �� J�� +�� �� �� ��+����$� �� ���� +;���.

Page 119: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 104 -

5- ��*H��� 4�*H��� ���/��� ����/�� 2 %�� �� ����/�� ��%��� ,��#��� ��� ��.

6- �� �� �" +��� 2�/�� �� (��8���� 4������ %"� �������W� $��.

7- �"����� ,�#� ���� ?���>"Q ��#� �� �*���� :������� ��� %�� ���9�� !�" ,� �

����/�� ��%���� �%"����� .

8- 0��%�� ��%�� ?:������� ,� � 2>� (� *�D���� 4���9 ,�� � ,� +�� � .

�L :���� ?��/��+�� 5�� ��� ��d� ���+)�� J�� +�� ++� �%"����� �" �9�

� �� >�% 2��� ����/�� 2 %�� ��;�*H��.

G L����'��� ���9��� ������� ?������� �"����� (�&���� (�� ���� �� ����� �" �9��� .

%L ?:������� >�%� !�Q G���� ���� �� ����� ������W� �#����>� ������� ���9��� 1��)���

���� �.��� �;D�� �%"��� � ��%� (� 0�%)� (� (��� ��� �#����� � �.

0��%�� =�)�� �� :������� F�#�� ������ ���Z� (� �� ?1��)��� �/������ T�.

@bïäbq@Zði‹ÉÜa@‡ïÉ—Üa@ôÝÈ@ßì‡Üa@æà@†‡È@À@ÚÝénG¾a@óîb¼@ÊÔaì@ @

�) '��#�� ���$��� '������ 1��-� '� ����� '� *+���� ,�� �� $��- ����� %&�� ' ($

��� ����� .+� �/ �������� ����� �#$�� ��������:

1����:

?C�&��� ,��#��� (� U�&�� U������� �������� ����� ���� ��� 5�� *�� ���D�� %�9

1939 ��>� !�" �D��� 3%�� !��� (��� )�� �/��9��� (� %�%/�� � %& (Z� !��

1�� )� (���������. )104 :M19(

Page 120: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 105 -

����� (E� 2 )�� (��� ?U�.�%� $Q �&� !� �� � 1� �������� ����� N�+&� (\� ��* 18�

!� 2���� ,��E� �� %� �&� !� �������� :)13 :M60(

1L � %& %�9 5�� ?��������� ����/���� !� ����.�� �����/�� ����� %/� �� �����

1�� ( ��)��48 ���� 1941H�� ,�)� M���� ? 1�� ( ��)�� ?7��%��� O32 ���� 1949

1�� ( ��� 1. ?��"��&�� G*����� 1 ���� �����$� �4���� M���� 5 ���� 1951 M����

��>/�� ����#��� 4������. )13 :M61(

2L 1�" ������9$� ����)�� %/� �� �����1961 �� ���#��� /� �"��&�� ��� !��� ?

9 ?�� %�� ��+�� 1�� ( ��)�� � %& ������� -*� %�53 ���� 1966)�"���� ( ���( ?

1�� ( ��� 1 ���� 1966��� �%� 1� �� ,���� ������� M���� .

3L %������ 2.� ������� ��� ��� </� %�9 ?����/���� !� C%�&��$� F��D�$� %/� �� �����

Z� 1�%���$� ��H� � ���>&�� ������ �%��� ,��!�%.

4L ?!� %�� � !����� C ����� !�" 4� � ��%�&��$� $ ���� 2 !� �������� ����� �����

1�� ���)�� � %& ������� -*� %�9 113 ���� 1994 �%&��� �� �#� ,���� 2 �%� � ��

8 �����)�� �D&� ��� �)��+��� �� . !� 19 ��� 2006 1�� ( ��)�� � %& �&� %�9 67

����2006 ��>/�� 1 �� �%�� (��9" ,��� !�" ( ��)�� 2��9� ?�������� ����� ( ��� �

�������� ����� ��# 4�9�Q !�" ��� 2 � ( ��)�� M� ��� ?C��9��� ,;���� (�� . 0;�9�Q *��

�* ��8 � ��9��� ���'� %�#� ( �� $� !�" �&� !� �������� ����� ��# M�� %)�

� %. )13 :M61(

Page 121: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 106 -

N�&� (� �&� !� ����%���� %%" �%�� ����W� ��%� ��9��� F��� %)� C��� ����� (�

(��������� = )� ������ !" �� �%�� ?�������� ������ +H��� ���X C%�Q.

�������� ,;����� �/+�)� ���� �� +� (E9� ( ��&� 4�+9� 0� 1�� �� �.�%��� ��.��� (�

%�� ����;���W� :��� �/+�)� ���� (" U>�� ?�������" � 6�Q " �)��+ (� � ���"� ��%/�

����� ����W� 4�+9� 2��� ?4����� O%�� 6�&��� ( �D����� :����� �*� (" (>"W�

��� ?���9�� �#���� �/+�)� ���� (9 1��� $Q ?(>"W� 3� � �����+� �#����� ���9��

���� �;�&/�� ���9 7�;�' (�*�� ����W� 4�+9�� ��*�"$� U�� � 0D� (>"W� ��* (" ��

���&� 0���9 (E� %��E��� !�" M�� ��� ?�� ����W� -%��� !�" - ����100 % 1����

(�%��9��� �"�9�. )13 :M62(

2��� ���� �+�����:

�/��9��� (� (����# !�" �������� ����� �� ���%�$� ���#��� 6 +��?$� �/��9��� 2

2�9� 0# ��� %�&��$� ����� �� �������� ������ �&����) ��&�� ( ��� (� ���� ( ���

���/�� ( �� 6%�&��$� F>&$� :���� =��+� %/� �������� ������ �&���� �/��9��� ����.��

) 2�%�� ����� �/����� ����� ( ��� �������� ,�#9� �����$� ,�� ( ��� ( ���

����8 �D&� ��� ()36 :M5(.

1L (%�$� �� 0# ��� %�&��$� �������� ����� �/��9�:

�� ,� %)� -*� 3%� (� 2>H��$� (� (+� ��� ������ %"� � ������ ��%�$� � ��%

2�� 6%�&��$� �"���#$� (�$� (��� �%& ���� (��� )�� �)�$ ������� ���� 1���$�

Page 122: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 107 -

N;��9�� .� 2�/�� �"�� ������� �#$� =� (���%�>� 2�/�� =�� =�/�� 1���$� -*

5�%�$� 4����� 2�/� �&���� +�9�� <� /��� .

%"� � (��� %� �/��9�� !�� %���� 6*�� ��%��� ( ��)�� ���� �%" (��� � (%�$� �� �%&

�� 4�# ���.� ��/�$� 4>8 (� �������� ���� �/���� �&�� �%���� 478 %���"�� =�/�� ��

(����� (���� �� 6��9��� ,;���� (�� %��/��� 4��.� = ��� �/� . 1�� (� ���� ( ��� 17 ����

1992 2>� (� ��%���� % %���� 2�%�� 6 * (� (��������� ������ �� %�� 0��%���� 6*��

.� �� "%� ��/��� 1�� �����$� ��;�*H�� %� ��� (���� 2 )������ ?�$� ?����� ?����.( )36 :

M6(. 1�� 7���)��� �D&� ��� ( ��� ��*� 16 ���� 1989 %������ ,�� 6*�� ( ��)�� �

�8 ,�����G����� (� ��%������ � �����)�� �D&� ��� �)��+��� . ( ��� (��� )�� -*� 2�����

��� (��� 6*�� ( ��)�� � ����#��� ��>/�� �D&� ��� (���� �/�� !�" 2 &��� �����

����&��. )36 :M7(.

2L = ��� %�&��� 2 �� �������� ����� �/��9�:

!�" ��)���� %� ��/�>� 1� /� (� ��)���� �� ���� %�&��$� 7��� 2.�� ���� �������� (�

�+� ����� ������ (� %�%/�� 2� +�� +� ���� (��%�������%����� ����/�� 3� (��� �� �*� E ����+

���� �� �" � 1�" *�� ���%�$� �+���� %�" %)� ��*� �.�%��� �/��9��� (� �����1991

�������� ������ �D���� ��# � �������� �.�%��� (��� )�� (� %�%/�� ��%&��� !��. )36 :M13(.

Page 123: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 108 -

1�� ( ��� (��� )�� -*� ��� 6 ���� 1994�� 0�# �� �D"� 6*�� ,���� (� ��� + ��;

1���$� ���� �%��/�� � %� %� ��� �� !�� ����� ������� (� ����+�)�� ��;�*H�� ��� ����

(���/��� (������ .

�D&� ��� ( ��� 1�� 7���)���15 ���� 1994 � " *�D�� ,� 2�#� �� ��" � �D�

�%/�� :��/� 0�$ ��* ���%�$� 7���)��� �D&� ��� �% # � ��� ���� ��H.�� ����)�� (� %

.�� !+"� 0�� !�� ����$�� ��# (� =����� ( ��)�� ��� ��� ���� ��8 �� ���� ,� � >

)� ���+ �� ��/�#�����;���� ���%�$� ��/�#�� �������� ���� ( ���/��� ���'��� ���%� 7�#� ��

����� ,��� ���� �D&� ��� ����� ������� 1��� 2.�� ���� �&&����� ���D�� (�#��� (�

���� �������� ������ ���+ �� ��/�#��) �%����6 %� ��� ��)� 7،8،10."( )36 :M16(.

���� �����$� ,�� �������� ,�#9� ( ��� ��%&� ��* !�� 3���1997 �" �9� (�� 6*��

2 ��� ���� ��%. %��� 1�" 0� �%��"1998�� � �9� �� 5�� %�%�� ,�� !�" ( ��)

�����H#�� =+����� ��� = ��� 1��)� �� &��� $%��� ��/�$�8 ���D�$� (� ����

�" ����� . ,�� $� 2>H������� +� �������� (� %�� 0�$ ������ ,�� ������� ,. )36 :

M17(.

����� ���+ �� ��/�#�� 7���� �� (%�$� ���#� �� ��$� ��>/�� 1�" �������� �1989

(� ���� %�#�� �� ���#�� (��� ���� 3�%�$� (� �" �#� =�)��� 2�/� ��� �� ��8 �� ���

�� C��� ��# (� (�/;���� (�#����� N��&� ��# (� (��������� N��&� (�� (� ��� $

������� ��#$� ���"� �� .���� 7�#� �� ��/�#�� 2�.�� (%�$� �� C�# %� !�"$� (�

���� ��/���� (�#� �� ����;� M�9 ,���� 3����� �D&� ��� ,� � �&&����� ���D�� (�#

Page 124: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 109 -

��%�$� 4�� �� 7�;� 0���� 6*�� 6%�&��$� 6��9��$� 7�#��� . �� ���� ��+ ���

��>/� �� ���� (��� )�� �/��9��� ���� �9���� �8��& �� ����9��� ��/�#�� (� ���%�$�

���%����� ����/�� 3��+� ���� .)36 :M24(

(%�$� �� �������� ������ ���+ �� ��/�#�� ��" 6*�� ��%�$� �������� ����� ( ��� �����

1�" (� 0� %�%"$� !�"1993 (���/��� ��/�#�� 7�;� 4������ ���� -%�%"� �� ���9

�� �%&� 1� ��%)���� 2 %�� �� ����9��� (��� )��� 1�" ���H� ( ��)2006 �;����� ( ��)�� (��

1�" �� �%& (%�$� �� �������� ������2013 (� ������� ���/�� ������� (����� ( ��)��:

1L�������� ������ ���/�� ������� F����� 1��� 0� +��� �������� ������ 7�#� 4�9�� .

2L��� ������ �)�/���� ��*�D���� 1����� %���� ( ��)�� 1���� =��+� ������ ������ �"��&�� ���

5�%���� ?���#��� X���"�D� (��������� C ��9 �#��/� (� ����%��� (��� ���.

3L �������� 2�.�� ���>& ����� �������� ����� ��/�# 4�9��� �&���� 1���$� ,�

��;��)�� ������� ��#�� C%� 0���&� (" ���%�� .

4L �%����� 1�$� J%��� ,� =�� �� ��� ����& ���� �� &� �������� = )� %�%��

M &��� �*�� ��� %�� �������� .

5L,���� ���H�� ,+� ,���� %/� �� ��%� ��� �� % ��� 1���� .

6L�������� >��� 6��#��� (>"$� ���� %/� ���� $���� N�� � .

7L>& �&����� ������� N�� � ��� <H� ��;�H�� � ��D�/��� + �9�� 2�%/� �� �/�� ���

��%��� � �/���� � %)/�� �/��+ (". )81 :M3(

Page 125: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 110 -

3�=������ ������� ������� ���:

����$� �� �� ���� �� ������$� �������� ������ ����� 1����� ����$� �� % � �

(��������� ������ ��/� � �� " �����W� �� % �� �������� = )�� �)�/�� ��%� +���� :

1L�� �E� ��%�&��$� ������� ��;�% �� �������� ����� 1��

2L��%� ��%�&��$� ������� ��;�%� �������� = )� ����#��� ������� ���%Q

3L����W� �� % �� �������� ����� (��� �

4L������ ������ ����W� ��/�# ��

5L��/�d� ��" ��W� ��9��� –%�&��$� ���

6L��% �� �������� = )� –��%�&��$� ������� ��;�% ")83 :M1(

( ��)�� ���/�������$� 6%���$� 1�� 4 ���� 1979 �� 7��%��� OH�� ,�)� M����

�� ����#��� >��/���"�%& ���� ����$� �� ��%���$� (��� )�� %�%" (� ����� ����� ��

��E���� -*�� ������$� ��9��� 1����� 7�/� 6*�� ��$� ?%���$� ��"")21 :M3(.

������ %#� ��� �� �������� ������ ��)� ��.����"��� >��/��� ( ��� (� 2�% 1�� ���5 ����

1985 1�� ����#��� >��/��� ( ��� 18 ���� 1993���#��� ��>/�� ( ��� 1�� �37 ����

1992 1�� �� )/�� ( ��� 3 ���� 1987 (%�/��� ���)�� �* ��#�$� !�" ������� ( ���

1�� ����.��9 ���� 1993")21 :M1(.

Page 126: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 111 -

1�� ( ��� ��� 4 ���� 1979 ����#��� >��/��� �� OH�� 2�/�� (� ��� 1��#� !�"

!�" ( ��)�� �� ?����" �� )" <�� "D&� ��;�*H�� %� ��� !�" ������ � 1� �� 5�� (�

�* �D������ �� =�)���� ������" +�� ��� �)�/���� ���+��� ����" ������� ��%������

� ��;�*H�� %� ��� ������ !�" ������ �*� 2.� �h�_� ��� ?��� ��&�� ( +����� ��� ��9��� 2��

� 2�9� <��" ��+)� %� ��� -*� �>���� ��#���� �H����� �� +��� 1. ��# (� ,��#��� %���� ���

C��� ��# (� ���� OH�� (" .)21 :M3(.

%� ����W� ��/�# �#��� 2�.��� 2��� !�" �������� ���� �����#� ��" ��/��� 3�D���

�� 2�� �/�� ��9" 7��� ��/��� ��.�� ���� 2��� �" �#� ,� =�D�$� ��" (���� ��9

2& ���� ��#� �� 1� 2���� !�" 1� ��* (�� ?<�D���� 2����� ���� �+�� ?3�� �

(���#�� (���� (�� ��� '���� 3*�)� 2%� �%%���� ��/��� !�" (�"f ��� (�%f� ��� (�� =�D�$

F����� O�� � ("." )99 :M2(.

�& � (��������� ��� & ��/�#��"�9 !�" ��/� � 2>� (� -� � 6*�� ����$� ��

��300 2f%/�� 2� #�� !�" ��" ��� 2;��� 2>� (� ?M�9 3�� 200 ?U����9 ����� 3��

!�Q N;�&��� 2�&�W ��D��� �D���� ��/��# 2���W� ��" 2;����� 3$X 2���W ����Q

����� 3������ �%%/�� 2��9E� (���������". )99 :M3(.

4�"����:

�%���� F�#� (���� �� ���#��– ��/�#� %"����� 1�/�� (���� (>�8 N��& 2 )� ��� �����

������ �������� �� �����E�� ���9 5�� ?��"�� �+���� ��f�)� ��&�9 % # 2>� (�

Page 127: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 112 -

1�" =���1997 ��� 4�/�& ��/�#�� f�)� 13 � ������ 3���� �� U�"�� 7 %�� � ��

��;��"� %%" 7��E���110�� %�� ���/�� ��� ��� (� ���"% 1�� 4��"� . �+9�� � ��

!�" ��/�#�� ������ �/��� 5 ���� ����%�� �.��.�� ?��� ��� ����.�� ?���� ���%�� �;� % ,���

2D+�� . )99 :M4(.

��" �� ��%� �� +� �� 9 �� �%&� �� �� 3&� ��#� ����Q ,� � ��/�#�� C%�

�������� ?��� �D�� ��"�*Q �9�)� � %� 2�/�� �9� � �D���� �+9�� ����Q ?����8

4�� �� �" ���#��� �"��&�� �� ���;�� �������� ������ ��+ �� 7�#��� ����

���#��� �"��&�� 3�8 ��/�#�� ��.�� 2�H9�� �;���� ��&��.

& O8 3�9��� ������� ��/�#�� �+9�� ��� (� </� 1 )� 5�� ?������� � �"��

���� 2������ �� � ����" ���� ���%)�� ��� �100% (� (f��� ���" ��� C%� ?83 %

h)�� 1>"W� 2;�� ,� ( �/���� ����� ��/�#�� ��� ?���D� �)��+��� �9 9H� ��� (�

�� U��� �300U��;��� ���9��� -*� (� Mh����� 1� !�� 2�&�� . )99 :M4(.

5������� ������� ����!��:

�� ��� ��� (��9� �D��& ���26 L3 L2012 (� " ���9� ��� % ����� ����� ����)�

(� ���/� �������� ����� (� 1 � %/� U�� � �.� ��&� �����+/�� ( �/��� �� U����� ��� �

4������ ������ ���� ��� ��� ���#��� �� 29� ��#�� !�Q �������� !�� ������ �������

0�D�. !�Q =� ���� 1����� C%� �� ,#��� ��� � ����� (�119 2&� (� 139 (� ��� �� %

!�Q ������� ,#��� %�9 �����$� ������ �4�D� �9'�110.2�#��� �*� �� ������ ��/� �� ".)85 :

M5(

Page 128: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 113 -

% �% #�� �������� ����� �� ������ .% ��� 3�+���%�" �� �������� ����� 4�%� f(� ���"� 6

������� ����d� ,#��� ��� � :"�������� ����� �+�9�� ��>"W� 6%���� 1"%�� 3/� , !�"

���� �/�� �� �������� ����� ��/�# �+�9� f(� ��� ?1"%�� �*� %�'� ,��9��� (� (� 18���

�������� 2�� (� ��;���� �))����� %;� D�� ��% %��U����%�� . (� %/� 2�� $ �������� f(� ���

0���/�# 7�� 0� )� (���� 7���� �� �� %��". !�Q U���� 6% ��� ��9� " ( �/� % # 1%"

0� )�� �)�/���� C ��9�� 1�%)�� C��� ��# (� �� %�� (�� ��# (� 0��/�# �������� (�� 2�/�

�"���#$� ,� �� 3��"�� �%�/�� ����". ����� �/��9� (�� =�� ��� �#���� !�Q D��

C���� ���+ �� �/��9��� ��������.

���� �D�/� ���� �������� ����� �/��9� =��+�� ��� ���� �;���� f(� !�Q D�� ���

�/��9��� =��+� !�" (��;�)�� ���%� 1%" ?��� �� �� +����$� ����� +�9� 2�/D� 1%"

9��� �*����� �� � 1%" �������� ����� 2�#� �� ,��#��� 3��+� �����9� 3/� ?2.��� 2�

�&�� 1���� 5�%�W ������ �#���� � � �������� ����� ��/�# 1"%� 3�� 2� ��

�������� ����� ����)� ��� �� ����`�. )85 :M5(

��/��9��� ������ (� 18� ������� ����� (��� � 2������� ��� �������� 4�*H�� ��>� �

���/��� �;���� ��� �� 1�� �������� ������ 6��9��� 7�#� % # �����$� ,�� . (��

���/�� =��+��� ,� 1#���� ����%/� ��������� <��� !�" (��� )�� �.�� 2�/D� !�Q G���� ��*

� ������ </� �� �������� ������ ��/�# ,�� M���� 1� ?���.

Page 129: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 114 -

6�������� ������� �+�����

%)� !� �� ���+� ,� ������� ��#����� ����� �� %� ��% /��� ����/�� ������� �%� 1970 -

1975 ������� �+��� ���%� �� )�� 2�%�� �%�� ,� %� �������� ����� !�Q �#���� (� $Q

����.��)1975-1980(�����& ���� :

1 LC ��� !�" ���� =�D�Q�D������ ������� �" �9� !�" �� %�� .

2 L,���� 3���� (� %�����$� 1#� �%��.

3 L����� �������� �%� ��D��� 2��"�� ]9�� %%" �%��.

4 L2� ���� ��+�� ��� �� �#��� M���� ��+)�� ���� +�9�.

5 L�D������ ��%��� ]9�� �� ,� �.

(�� ���� ��� �� (� %�%/�� !�Q ��* C%������ (� : ��D��� �� 1��� ��� ��+�� �%��

��/��� ?����&�� 2��9� %)/� ? �� �����$� $�#��� </� �� ������ �������� � �

C��� $�#� ? 2��� ,�� !�Q ����W�� �% #�� �����)�� �� ������ 1��� $ ,�� %#� �

����� ��>".

� +�9�� 2��9��� -*� � � !�" ���� %� �%%/�� U�� & *��� ���� �������� ����� ���

����� (�? 7���)��� �D&� ��� �;�� 2.� ������� ��#� 4�9�\� �� %�� 1����� ����� ? ����� ���%Q

���#��� ��� � (��/����� ?�������� . �� ��� ,� ��%&� 1����$� �������� �&���� (��� )��

� �+� (�� � � ��� �*� G��%\� �.��.�� ����� ��;W� 2"<1 و).1980 -1985(� 1�����

Page 130: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 115 -

�������� ����/� � � ��. (��������� �" 1%)�. !�� ����� ���/�� 5���� ���� 1�����

������� >�9� ����%�. )115 :M1(

�.��.�� ������� �+� (� N���)1980 -1985( +"� %� �� %�� (� ��% /��� ����/�� �������

U������� �� �&�� �%%/�� ��� # 2�9� 5��� 0��+� ,�� � �������� ����� � � �� U�&��

(" 1����� ������ =�)�� !�" 2�/�� ���#��� ��� (� �+���� %� %)� �������� ��" � 2�#�

F����� �#����� ��/�� �������� �������� =��+ !�Q ?��" ��� �% #�� �%�%# ������ 4�9�Q

��� ���#��;�)�� �������� (� ? ��� �/� !�" 2�/� �������� ��" �� ���� 4�9�Q

>���� ��� � ��" ��� ��/��� 2��9� ������ �*� � % 2�9�� 1��" �%�� (���������

�� ��� �D���� . !�� ����� ������� (��������� ��" �� 1 )�� �#����� M�� �%� 4�9�Q

�� 3����� ��������#����� �� ? ����;��� �;#��� ���'� �� ,���� ��/�� ����9 ��;�� �9�

������� 3�&�� �� 1�� )�� 1�D��/� ��/��� (" (��������� %�9��� ���>"Q >��

�;#��� ���#� �� �%�%#�� �� +��� 2��%W ��������� �)�/���� ������� �� ��� �/#���

#�� ��� ���� >�%/�������" �%�% )115 :M3(

��9 %� 3%�� 6% /��� �������� ����� ��/�# " 0���&� ���"� �������� ( '9� ����/��

(T� 0T����� �&���� ���/�� ��#�� C%� -����� ���� ���" ���%�� 0� )� !�" � ������

��� ,���� ,��# �� 7��%��� ��%��� 2����$� %��)��� OH�� �� �� ,��# �T� �H������ ��%

�>��T�$� %�9�� 2��� -��&�� �������� C%� ��>���$� �" �� �9� �����/�� ,��.")68 :

M1(.

Page 131: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 116 -

��"� " 3��9�� 2&�� 2��� "L �T�� �)+��� �������� ����� ��/�# ��� !�" 1�" 3�9�

T���� ��#� 2>� (� ���#��� ��� ���%)� ���� % �#�� f(� ��%�)�"� ("������� $ �����T��� �

(T� �.�� 4�9�Q �� (��� 2��� ?C����� (%��� �� �&�� ?������� �������� ���.��� U�� � a�D��

=T��� U���T& U��� �� U���+� �����/� ���� ?��%��� �%%/�� ( �� ?�������� ������ ��/�#

f(� ?%�� (X �� �#���� �������� !�" U���#�Q 7�/�� ?����# ������� F � �T���� �T� �#����

�T�/�#� (��������� ����%&� (� ,��� � +��� -*� f(Q 2� ?��X �#��� U���� ������ 3�+���

��� � ?1�� )� !�" 2 &��� 1�����\� ?� ��� C �9�� 2�� �� 1�� & f(� ?�������� �����

�T��� 0�TD� � �� �� ���� !�Q U����Q ?��#��� </� (� 1�� ������� 2�� ���� (T� �#�T���

f(� �.� ����� �)�. %/� ���� ?�� ��D��� �D��$�� �)�/���� U�&�� ?0� )� �/� $ 6*�� ��������

= T)� 6E� �#���� ����+� �������� !�" 7�� ����%)� ���� �� ?(�/� �#��� 0/��� �/����. )90 :

M1(.

6��3�2!��:

2�D� *� ?C��$� �� ���� ���;�#�� ���#��� ���/� ���#��� -*� �T������ �;�#�� �%&�

�&T� ?�T���� �&� ��)���Q � �# ��%)�� ?�#����� �% # ������ �� ����� ����" !� ��

����". *� !�" �;�#�� �� ��572 �>��T�>� ��# ��� �#����� 3���� �% #� ������ ����

����20 �� �&��� ����� ������6�;�#�� ����� �/��� OH�� ���/��� �% #�� ������� . ���

�%#� �� OH�� ,�)� �� �# ����� �/��� !�" ����� �*� �� �� �$ ,��� ��T �T� ��T��� �

%>���. )106LM1(

Page 132: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 117 -

��� 1�� ( ��)��03/09 �� ��'��� 2009/02/25 ������ ���TT��� =�/���� � ,T��

OH��/� �������� (�� F � � ��� �������� �)�� �D� ������ �=���� �� �D� ��.

��� %� �� )/�� ( ��� (�� " �� �"%���� ��� ��)�� M &��� (� �" �#� 6�;�#�� ��9���

1�� ( ��)�� (�� 1����� 2%/���09 L03 �� ��'��� 25/02/2009 ������ =�/����

� ����#W� 2/D�� ����# ��� #�%� ��;�# �� )" 2�9 �� OH�� ,�� ��������������.

%� %���� �# �� ?������ (�)�� ����/�� 2;� � �;�#�� �� �������� ����� ��/�# ��

���9�� ( ��)�� �� 2.����� ��� ���� �� T��)��31/90 &� ?��/�#�� (� ��� =�/����

�%����19�%&Q (� ?0� 2 �/��� ,��9��� ��+Q �� ��/�#�� (���� !�" � �*��� ( ��)�� (� �

���%�� ��>" ��� ����� ���>"Q =;�. >#� ?��/� � ��9�.

��h�� !�" �������� ����� ��/�# 3��/� C�# " ,��+ �* ��" +� ��%��� �� ��

0��;� ���� (� ,��#��� 4�+9� ����'� �� %��� ��� ��>" $ ?����� ��8 <��8� �"���#�

(�&&��� (� ����/�� ?��"���#$���"��& ����#� 3�8 ?���)� �%����.

( ��)�� %f%� ���89/02 �%���� �� 4�# ?�������� ������ ���/�� %"� )�� 23 (��� 0�� ?

?���)D� !�" �>���$�� �+���� ���� �4��#Q ����%� 1 )� (� (��������� ����� ��/�#�

����� '�� �� . )71LM1L3(

(�� �.���� %�%/ (�#���;�#�� �������� ����� ��/�� /�#� ��� ( ��/�� 1�h�� !�"

0� ���)�%�/�� ����H�( 2 )� ?5�%��� ��� (" �%�/� 1��/# �� ?1����#�� �+���� ( ���� ?

,� � �+��� 2�9��� �+�/��� ( /�+��� $ 1��/# ?�� ��)�� %���"$� (� 1��%�D��� 1%" f(� 4$'�

Page 133: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 118 -

�$� >�9��� 2�#� �% #�� ���� 3��� ?��� ��� 1����� �� (���;�#�� 0��#� ���� ���>��

4�D��$� ?(��������� ���.�� (� ��.��� !�" 1h�� 2���� ,�� f(� (��� ��$ C ��� !�"

!�" ���> � �)�� ���� ����/�� !� D�� %>��� �� ��>���$� ,� �� ��.��� 18� � �>����

=� ���� ������� �� ���>���$� ���)�2.

���� ���;�#�� ��&�� ��� ����� 1��� ���� 3$X ���� (" |2)� $ �� �;�#�� %�9�

?�&���� �%��/�� C%� ��#���� $���� ������ ( % ? �� �� �;�*8���� /� "�� ��� "

��/�#�� ,�+� 6*�� � ��>�� ?(��������� ���;�#�� �����%�D�� 7�;� 4� � �� �� �����

!�Q ?�����%�D��)%������ (T� %�9��� ?0� 1%+&� 6*��16 ��"�%�Q 18� M������ %)�D� ��/�#

1�/�� *�� ����� �D��2006.

(� �>���$� ��+� 1� �� �%�"Q �� ��� ?(��������� ���;�#�� �����%�D�� 7�;� ���+�

�/�#�� G��%Q ?(��������� = )� ��"��� 2>� =E��� �#�� 1�" �� � �� 4���9� �

��.X 0� ( ��� ��>���$� ���#�� ����� 2�D8Q �� �&����� ��#�� ������� f(� ����+ ?(�����

�e�%�&��� ���� .)119LM5(

7�5 �:

1���� 2��� 6*�� ��� ��� �������� ����� ( ��� 2.��)117/92 ( 1�T" �%�&T�� 1992 ?

��� )�� �� �� ��� �#� ������ =�/���� ( ��)�� ,� *� %>��� �� �������� ���� ���� ���� ��� (

0��� 0��" *� �������� 1 �D�� ���.�� 0�&� �� �/� � �D��/� ��������" 6��9T� 6*T�� 3�+��

0�>���� <�H� �# ��� ."

Page 134: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 119 -

0� �� ��%�� !�� %)��� 5��� ��� �9��� 3&�� �������� 0D��/� �� ( ��)�� (� �>� %%�� 1�

����/��� ���� ���+&��� ���/� F�+&�� "3�+�� " (�� (� 6�%� $ %%�� ��8 1�" 1 �D�

�9��� 0� ��/�� N�+&T� (� �T�� 4� � %� !�" ( � �/��� � ( �/��+�� M��9$� ��� ���

"6��9� " 2/� 2�9� $ %�� 6%�� 2/� !�" �&�)�"2��/��$� .")103 :M76(

��9 ��� �� ���� �������� (" ���%�� ������21 ������ 1989 2��� �� �e�"���#� �e/��+

��d� �U)� ���+ ���&� �* �e�%�&��� 1�� 318 �� 8 ������ 1993 . �" �� ���� (� ���

��� *�� (��������� ��� %�� �� ����� +����1995 ���� ��� |2� �� ���9� �D&�� -*��

�$�� ��f&�� �* ��� %�� ��� �f&� �>��2004 h=� 0� + �h9�� 2���� �" �D& !�"

� &h��� 2�.�h���.

�� (���������� ����/�� !�Q 3%�� ������ (� ?�� ���� ������ 1� ��� (� ���.�� 2&D�� M��

%�9�� 1����&� (" ���%�� 1������ �"�+)�� (�%����� ,��#1� =h�/�� ��� 1���" �

� 1���>���� ����� $�#��� ,��# �� (��������� 2�.�� ���# !�Q 3f�&��� (� . (�� ��

(�%��� M�� ?%�%# 2&� � ?���.�� ����� �� ������ 1� ��� (� ,����� 2&D�� M��

��%� � �#��� 1%)� ���� �"�+)�� (�%����� 2�� 1��� �� ���� (� !�" ?�>���$� �"�+�

�� ��8 � ��9������ �.E�� � (+� ��� ���� %�D��� 0� %� � 2��)�� ��9�. )77LM3(

���� �&���� �� ���� >�%�� �&���� 1�����2007 ����)� >�%��� ��D��� !�Q ��9� ?

T� >�%��� %%" ���%& !�" OH�� ��/���� �">��� ��E�� ��� ���� ������� � �����

2691 ����� 6� 23.6��� �� T� �% #�� ����� ?1�/�� � �#��� (� �;19.9�;��� �� . (� ��8

Page 135: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 120 -

��� �+�� �� !�" �&�)� >�%���3�). (��+� ��� (� ���/� �;� !�" �&��� ?���� ��

"(�"� �� "1����#� 1�� )��. )119LM1(

� h=� �������� �%;�D� ���)h��� (Q 5�� 4��)�� !�Q 3�+��� ��X �� �� ���� E#�� ��� M &�

��#�� �D&� �f���/�� -*� ������� �D�� $ ?�� ���� ��� ?��* f(� h$Q ?������ 1� h���� 0��"

!�" 2 &���� ���D� �f�� ��� �4��#Q M�&�� ,)� 1� �f��/�� �f�� ��)�� M &h��� �f�H�� 1� ����+

���% %�� 2�#X �� �D��� ��8 1��. )119LM2(

���� (" ���%�� �� �� %��/� !�" %�9�W� ��" ��� �� ��� %� 1��)�� ���;��� 2�&�W ����

�9��� ) ��f#� ���>"W� �� +���"��� ��� �������� " �� ����&�� 4$%W� �8>��� ��%&�

�� ����� ����&��(���� ��� � %��� �f��>"Q �f������ >��� 1��)�� ���# !�Q �*� . ��8

�� +�9�� ,������ (� �*� (� �>� (� (��� �� ��"+�9��� "%��"�� �������� 2>� 3.���.

��>" 4���Q !�" 1 )� %��/� G����� �� ���� ����� ?%�&��$� �f��� ����)� ,� �e�9���

(��%�&��$� (��"�D�� 3���� �� ���� ,� ����9. 1 � ���� %)� 2�.��� 2��� !�" 5 2����

2003� �� ��f %� �/��#�� ��D��� $�� � �f��� h��� �/��#�� ,� �f����f%�� ����f��� 2 �

$�#� (� %�� 5�%�Q !�Q ��+�9�� �f����f%�� ����f��� 1"% !�Q 3%�� 2h��� ���&� �f��� h���

��� h��� N;�f��� �%;�D� 0���h��� M�� . 1 � �� 6 ������ 2004 �e��+ �U��.�� �� ���� /�

"����%��� ���#� 2#� ( " %��h�$� �f�%��)��� �"��f&�� ���#��� �"��&�� ��� ��� %��h�$� ,�

6����� %�&�� ��>D�� ��� ���. )119LM3(

Page 136: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 121 -

@Þ—ÑÜa@Þ—ÑÜa@Þ—ÑÜa@Þ—ÑÜasÜbrÜasÜbrÜasÜbrÜasÜbrÜa@ @@ @@ @@ @

×a‹ÉÜa@À@ÚÝénG¾a@óîb¼×a‹ÉÜa@À@ÚÝénG¾a@óîb¼×a‹ÉÜa@À@ÚÝénG¾a@óîb¼×a‹ÉÜa@À@ÚÝénG¾a@óîb¼@ @@ @@ @@ @@ @

@ @

@ßìýa@szj¾a@Z×a‹ÉÜa@À@ÚÝénG¾a@óîb¼@ @

@ðäbrÜa@szj¾aZ@pbG ü¾aì@pbáÅå¾a@âècóïåɾa@@ @

×a‹ÉÜa@À@ÚÝénG¾a@óîbá¢@@ @

@sÜbrÜa@szj¾a@Z@óïäíäbÕÜa@pbÉî‹“nÜa@ @

×a‹ÉÜa@À@ÚÝénG¾a@óîb¼@çíäbÔì@âÔŠ@I1@H@óåGÜ2010@ @

Page 137: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 122 -

@ßìýa@szj¾a@ @

×a‹ÉÜa@À@ÚÝénG¾a@óîb¼@ @

@@@@@@@@

=��T/�� �T� �>��T�$� ,�� � �� & 1%)� =��/�� �� �������� ����� !�� 2�%� (� 2��

������� ,� ����/�� � �� +��� 2 �� M�$�� �&� ���� I���T� (� ���$� %)/�� ��

�"���#$� ������� 6%�&��$� =��/�� 2�� 1�" %/�2003.

Page 138: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 123 -

ßìýa@kÝ@¾a@Z@ÊÔaì×a‹ÉÜa@À@Ûþén ýa@ @

�� =��/�� %/�" N�T� 2 � C�T# 5�� ���$� =�D�� F �� *�D�� �� �)+���� 2 % �/��+

�$� 2�% =�D�$ 1�" 0�� ��1946 . ���T" 2>T� ���$� 2�% =�D�$ (���X (���� *D� 1.

1954 1961 . (�� ���$� 2�% =�D�� F �� *D� 4�&�>� 6����� ��#�� 7��E� %/�

(�TT� TT� ��� �TT�� %3L5 ?1� TT"$� 2>TT� � �TT� 1971/1972 ?1976 ?1979 ?

1984/1985 ?1988 1993 .� ���� ,��# F ���� ��9 1�T" N�T� 4��.�T��� =��/��

1993 2�9 �*� 15 ��������T�� � T�% ?(��T�%�� 1�T��� �T ���� 2 �9 �*/�� � ����

2���� .")56 : M27(

�� : 7�� �� =��%�� :����� �; �C����� 78��� ������2003:

��D��� 39�� �������� ��/�$ 1�/�� ����)�� 1����1990 – 2004 1����� ���� ;���� �% =��/�� �� ,��#� ��D��$�� ��.����� 6%�&��$� ��&��� ��%� ���� ��%�&��$� ��� �� %��� ?

����/�� (+� ��� ��#���� ���� ��/���� ,���#���. 2 %T#�� (� N���)1 ( ��T�� (�1 �T���)�� (� ,D��� �������� ��/��161 % 1�"1990 !�Q 2& !�� 8815.6 1�" 2004 % T/� ?

���� � �� %������ ��+�� �#����� ����� !�" 0��%� 1%" �#���W� ��#�� �� �� 1%" !�Q ��* ��&��� (� �� D� � ���� G����� (� G���W� ������ �%������ !�" 7�;� 2�9�.)48 :

M74(

Page 139: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 124 -

)1(ج(ول

E. 1988س و'Dس�0ر 2004-1990ا">�C ا"��Bس) ا"�0م @س�0ر ا"!� ��< =) ا"0>اق "�!(ة

E.�"ا ا"!Gاد

E�HاIJ"ا ا"(&�ن

وا"!L>و'�ت

EL!C@اM'N!"وا

ا"��*

E�"O.!"ا ا"GCGد

وا��Qءة

RB."ا وا"!GاNSت

ا"T(م�ت

E�UV"ا

Eوا@دوی

س�*

و&(م�ت

EXG. م

اYی+�ر �C<"ا

ا"��Bس)

م0(ل

ZG!�

1990 176 275 157 199 109 158 152 194 108 161 L 1991 640 714 394 462 147 474 202 419 116 462 87.0 1992 1105 1035 935 1192 159 1023 359 878 134 849 83.8 1993 3483 4885 3247 3533 250 2945 829 2335 176 2611 207.5 1994 21020 27285 19606 18618 1953 16874 5376 15947 297 15462 492.2 1995 110324 88720 83830 60888 8097 58112 45718 63488 640 6979 351.40 1996 84154 66063 75453 53220 16527 57061 63501 68054 1127 59021 15.4 1997 97213 71691 100156 65600 13570 79736 95144 77420 2033 72610 23.0 1998 108138 76229 94509 80867 16923 9059 125880 91244 3607 8335 14.8 1999 108145 87644 95842 95512 26412 125632 158445 100681 6267 93816 12.6 2000 104813 89786 92970 119090 23704 143394 171438 106087 9358 98486 5.0 2001 113399 84791 97387 113340 2335 15177 189695 106905 15453 114613 16.4 2002 123706 87310 100416 116012 23197 150137 207400 114840 25097 136752 19.3 2003 4178.1 1517.2 3250.4 3296.9 20233.5 49010.5 6285.6 24728.5 5554.3 6943.5 L

2004 4544.2 1210.4 3132.0 3284.1 32226.5 7096.7 32594.6 6737.3 34336.2 8815.6 L

������:1 (�C �� L ������� <2+���� # ��� L ������ G���.� ������ ��������=�� ��� L 2003 )55 :M57(

2 ( G���.� <2+���� 2��!�� LH�H8��� =��2 � L �� ��� ��3����� ���!��2004 L���4� L2005 L )57 :M409( .

��&��� (��� 3� � ? ������� ��+D��� %;� /1#� ��%� �*� %�����$� !�" �� %�� C%� �� O����� !�� !�%T� %T)� ����/�� ����%�� 3�& �/�� ������� ��� ?����/�� %�&��$� �� <�/��

�T� �� T� 1%" ���%��� ��/���� �"�+)�� 2�#�� 6%�&��$� 4�%�� �� ������ ��%��>� �#��� !�Q �� %�� 4 #� 0�"%� ����#$� �+����$� (� �D�� #/��T� 2T� ���� � ��� . C%� %T���

%�%#�� 6%)��� ��%&$� ��D��� !�� 1�" *�� ��/�d� 1�/�� ����)�� 1���� 1991 1��T�� ,D��� %)� ? (� ��;�*H�� ,���� ����)��640 % 1�"1991 !�Q 4544.2 1�" 2004 ��%T��� ���T���� ���

Page 140: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 125 -

(� C���� �� /D��� %)� �� %$� ���+��202 % 1�"1991 !�Q 32594.6 % 1�T"2004 ) !�Q ��9� ��� 1�� 2 %#��)1(->"�(

1����� C%� (��+� ��� ����%� 2�E� !�Q 3�/�� 1���)�� %��T�� ��;��9T�� � T)�� ��� ?,��#���" �;D�� �&� 2��)���� ���)D�� �)�+�� !�Q 2�%�� (� !+� �� �)�+�� ��%��� �� 1���

� ��;��.��� F���� !�" ���/�� U�/T� �T�� 6*T�� 2�%�� ,� � �%�"Q ,� �� �*� !�" ���� ��&T�9�� 1���T����� ,�� !�Q (��+� ��� </� �+�� !�� ? U��)� 4��)D�� 0�� %�%� U��"���#� %����� !�" ��.� (� ��&��� 0��� ��� ����� ���9� 0��* %� �� �*� ��9�/��� 1���#����� (�����

��� 1��9�/� C ��� <�D��� �)D�� +� �� (�/�� � �" . .)48 :M76(

%��/� (� ������ 6��9�� %�D�� 2�% +� �� �����/�� ��$� �9�/� C ���� �9'��

@ßì‡uI2@H

@ò‹ÿa@Þ‚‡Ü@��åÜa@ÊîŒínÜa@À@�ïÍnÜaIóîŠb§a@ŠbÉÿbi@H@×a‹ÉÜa@Àµnå�ÝÜ@1988@L@1993@ @

� ا��"��#

(���) د"� ا&�%ة

1988ا�,+%ي

/�ر.���-

12� �0د ا&�% �

(6 (�45ع ا��"�

(%)

(���) د"� ا&�%ة

1993ا�,+%ي

.���-/�ر

12� �0د ا&�% �

(6 (�45ع

ا��"�

( % ���

+� ���� 337.4 56% 1930 62.7%

2�% �* ���

+� �� 417.7 7.9% 3738.2 6.3%

2�% �* ���

+� ���� = � 533.2 36.1% 7532.3 31%

������: �� N��; G���C L "�) =��OC� 1O� =�&�� 78��� 1�2� �; ��%��� 7���� P�8C�

=���� :����� ���81987�1997( )43 :M123(

Page 141: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 126 -

1�� 2 %#�� (� N���)2( ��� � (Q 56 % �����/�� ���� (��� <D��T� 2�% �*

�� 6*�� � i337.4 ����% U� 1�" ��/�E� ����" 1988 1�/�� ����)�� 1���� ��D��� (� $� ? �d ��/�

� !�Q C%� ?6%�&��$� ��&��� 3 � �#���] 2�%�� 2�,�� ��T�)D�� �T����/�� �T��� ����

!�Q 2�%�� ��D�����62.7 % 1�"1993.

!�" 2��% 0��* %� �� �*� " ������� 2�� U>�% ( ����� �����/�� ���� (� ����� 4#�� (�

��D��� %%" " 2�%�� N�#�� %�" ? ���)D�� ���� 1�1993 �����T��� ��/T�� ����)�� 1�����

���)D�� ����� 2�% 2%/� N�&�73.9 ����% U� <D��� 0�� 6� ? 34 % 1�"1993 (�� ��" 0��"

1�"1988 <�D��$� ���� H�� 5�� +� ���� 2�%�� �* ��d� ������� ��� 34.27 % ���� (�

����%")43 :M124(

�9�" ���� ���/��� ���#�$� ��� (T� ����/���� %)" ���%� *�� ����/�� %�&��$� �

1�/�� !�� ������ (�)��2006 ����� H�� �� �� 1��� �+� �� 50 % ���9� ��. 7�/��

(T� ���T/� 4!�� �� 6*�� =��/�� �� ����� %�&��$� 2��%� �� �� �� ��&E�� ��� ������

�/���� G���$� �"�+� (�� (� ��� 2>��� ���� ) ����� �+D��� ��+)�� 4��.���� ( �"�+� (��

��#���$� �D�/� � ��9����� ���%��� �+�9��� ���&�� 2�/� �� �� ���� ,� ��� ��%���".

)39LM1(

��X U�%�%# U����� 1����� *�� ���" (� %/� ��� +�� ���D�� ��9'� ����9�� 0��+� �� ���

� �� ����9�� �%���� ���� H�� 1�/�� (� �� �� �������� ��/�$ ����)�� 1���2006 �T����

70 % 1�/�� (� ���D� ������� ����)�2005 �X ��9 �� 0"�D��� 2&� ���?2006 ���� i����

6�76 % ������ 1�/�� (� 0�D� ��9��� ����)�. �T��8 �T� �T� �.��. ����� ��. (� ��/� ���

Page 142: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 127 -

����� ���#�� �����" 6%�&��$� G���� ���� =�� 6 �� C ��� �� �#� %�" �%%#� 150 %

!�� 2&��70 % �� ����$ G���$� �� ���8 =��/�� � �9 2��� (� %/� 6*�� �� ��9 ��

1�/�� 6%�&��$� +�9��� �"���� G���$� 2�#�".)39LM2(

�4�&�� 2>� ��#���� ���� �����$� %� ��� !�" ��$� =�D�� (�� ����)��� 39�� � ��

)1988L1993L2007 ( ���� �/#��� 6��$� =�D�$� �� $ �� 1T�� 2 %#�� �� ��� ?)3 (

������:

@âÔŠ@ßì‡uI3H@@

@paíå�ÝÜ@óïbýa@óïÉÝ�Üa@Êïàb+a@ôÝÈ@×a‹ÉÜa@À@ñ‹ýa@×bÑäýa@I1988M1993@M2007H@@

p@@óïÉÝ�Üa@Êïàb+a@@1988@@1993@@2007@@

1 ��;�*H�� %� ��� 50,2 61,1 35,6

2 ��*�$� 7�>��� 10,4 10 6,7

3 % � �� (���� 19,9 13 29

4 >&� ��� 2)��� 6,5 5 12,9

5 ��&�� 1,6 1,1 2.1

������ :� . ���� ��� G.! L:.��� "��� <���/ ��3�O��� #.��O��� HO� �O; ��4��� ��*�!���

2007)40LM14(

(� 18� ";�*H�� %� ��� !�" =�D�$� ���� <�D��� ��)2 %#�� �� ��� ( (���� !�� �%�" ��9�

�9�/��� ,� �� " " ��� ���� ����� ���� (� $� ��;�*8 ��8 ��%� ,�� 4����� !�� ��$� 0# �

����/�� ��D��� ���� (���� % � �� �" �#� !�" =�D�$� ���� ��D��� ���� .")40LM26(

Page 143: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 128 -

=�D�$� ,#��� !�� ��9� 2 %#�� �� ��� �9'� (�� �" �#� �� ��*�$� 7�>��� !�"

!T�" =�TD�$� ,T#��� ,T� =D�� ��/#��� (� ��/� �*� ���$� =�D�� �" �#� �� ��� ��

,#���� ���� �� & ���+/� ��� ?3/��� !�� ��&�� !�" =�D�$� ��D��� ��;�*H�� �" �#���

2�T#� �� �����/�� ���$� =�D�� +�� �� 2 ���� 18� �9�/��� C ����� >T&� ��� 2T)���

����%� �� �*� �& &� ������� 2�&�$� ��#� ������� 4����� ��+�� ��&� ������ (�

1�T" %T/� ���D�� �� M�$�� ���$� �9�/� (���� 2#� (� 2��� 2�&�� 2;�� ���� ����

2003.

%� %�%H� !+� �� �����9�� =+����� %� ��� �#��" �� �D�� ����� ��� ��T�D�� 2>�

1�" ���H� ���/���� (� �%�����2004 . �����9�� �)+���� �D�) (���%�� 1���� ( ��T9'� ���

������.�� ���/���� 2>� ������ �%�%9 ������� . 1�" (� �����"� ���� $�1991 (� � �� /���

'� (��� ���� ���)��� !�� %� ���� ��� %�� ������� ���*�� 1���� (� %%" �� ������� ��9

1�" 1� ��� ������ %/� ������ ���)��$� �*� ����� ?(�%�����2003 " " � T�#�� ,T� ��*�

%�%H� +� �� (� !�%� 0�� ������� ��9'� ��� 6*�� " ���D�� 2>� +� �� %�%H� ��� ����

=��/�� �� !�"$� (�� ����� ��9'�� ���D�)"52LM15(

�� �*� ��9� (� ! =+�T���� -*T� (�� ������� (�� �9�/��� �����/�� ��$� ,� ��9'�

-�.�T� �T����/�� �T�>�� �9�/��� ,� �� +����� 7�/� �� � ��������� ���D�� �� �/��$�

,� (������� �����/� ���D�� ��� �� �+���� �������� ��%�&��$� ������� ������� 3� ����

�)+�� 2�.

Page 144: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 129 -

�&�� : =��%�� :����� �; �C����� 78��� ��������� 2003:

(� !�� ����% ��9� 1�" O�/� ���� ���� ����2004 2T��% ��� (������ (� 2�� ��

��� �� �9�/��� 2� ��31 % ��� � ���� (�34 % (�%�����, ���� 1� 4$'� %��T���

(%�� �9�/� C ��� �;� !�Q ( ���� (�*��) � 1� � �" �#����� ����� C ��� ��;� !�Q �� �9�/�

��%���� U�%# ��%���� ( �9�/��� 2� �� 2��% ��� . ���� (�� ?������ -*� 2&� (� %��T���

C ��� �� ( 9�/� (�*���� �9�/���%���� i��� U�%# 5 % ���� (�6 % (� %��T��� . 2T.��

( 9�/� 6*�� (����� 4$'� +� �� ,�%��� �)D�� . C ��� �� O�/� ���� ���� 2�9� (�� ��

�9�/�e��%�� !�" U>��� %�� ��%)�� 5% �9�/� C ��� �* �D�&��� 2�9� $ 6*�� � �� �� ?

�������� ���" C � 2 %���� (�. )20 :M12(

���/� 2�/�� !�" (��%�)�� ��;��"� 2� ���� 2�/� ���� ���� (� �����/�� ����� U�4%� (�

�� �� $���� (� ��.� �� �# �� !�� 2� ?U�.��Q U�� �* %$ ��� ?��� ��� � (� /� ��*

!�Q ,�%� �����/�� ����� 1#� +� �� (� �>� ?��;��9�� ���>���$� ,���� !�" ��+�� O�/�Q

���Q ?���� �*� 7�� ?���/��� ��8 ���/��� /�� (� ����� ��8 $��� 5�%��� 0# ��� N�&� 2;�

����� ���>)���� ��%����� �%T� �� 2��% (��� 4� � ?����� %���� (� �.�� � %�� G� %�#��

������� ,���� ��+ !�" U���#�Q 7�/�� �� ?��)��� ����� �%� �� 1� 1�� ���d� ?���>��T�$�

����.�� ������ �� ����$ . )91 :M204(

Page 145: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 130 -

C��� ����% �>� D�� =�D�Q +� �� (� ,���� !�" 6��9�� %� ���/��� ��8 ���/��� (�

� �#� ��9d� �/���� =�D�W�) 2 ��� ?�X ? �� (����٢٠٠٢ ? 2%/�� (�� ٦،٣ % �%�� U�))��

(� �.�E�٥٠ % ��� �� ���"١٩٩٣? =�D�Q +� �� (� ��� � ��T�D�� ,��T�� -*� !�" ����

��� (� �� �*���٢٠٠٢ 2%/�� (�� ٦،١ .% !�Q �� �� �%������ (� C�� ��#����� ���#���

���>���$� ,���� (� �+)�� ���T� ��T�/��� �T�8 ��T�/��� 0�9 ���/���٢٠٠١ TH��

)١٠٤٦١٣٠٠٠ (����% 2��)� )٤٧٠٦٠٠٠ ( ��� ��%�&� ����%. )91 :M216(

-*T� O�T/� 5�� 2�%�� ���%���� �)�+�� ���� �)�)� 7�/� $ ����#$� =�D�$� �*� (��

(� ���D� ����� !�" ��%�� ��8 ���/#� ��� �" �� 1��/��� (� ��%�� C ��� (�������� 2;� /��

%��D�� �9D� 2 �� �/���� 6��#��� OH�� . (" ����% D9� %� " 6 �/� �.� % # �T�H���

��H���� ( % 0���#��� %�%�� �� �������� ���).�� C ������ �H��%�� � C��$� ���. " MT�� ����

0���#��� �T���� # (� ���# 2�� ���� � ���� ����$� ?���9�� ��"���#$� ��� ;���� 1 �D�� :

������� ���>�$� ��� ��)�� ��%�&��$�. )96 :M117(

%)� =��/�� �� 6%�&��$� F>&W� ���� ��&�" �� 9��� 3 � 2 �� ���� �#��

� ���� ��9��� �%�%/�� ��%�&��$� ��%�&��$� ������� � ���� �#��� ������ 6��%W� %��D�

��/�D��� � �;+���� ������� ? �� ���� 0�"� �� 18� 4��)�� U�D.�� U�%�# 2*�� ���� (� �����/��

?��H�� 1� ������� ?%>��� �� �)D�� !�" (�� �� �)D�� 3 � �9��� %"�&� 7�/�� !�" 2�

��%����" (� ����� �7���� 1 �/�� ?�� ��� ��8 $%/� H�� ���+��� %�%� ��*�

��� ���� 1��>;�" �%"��� 2�/�� �.�E� �.�� 1����%�� 2�D+��".)20 :M1(

Page 146: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 131 -

N�&� ��� (������ �� �9�/��� 6 ��� �� 4���� =��/������� �%�� � �� %��D�� 6��%W�

������ )6�$ % ������ (��� 2>� TTT�� ,���� ������� �)�+�� 1��� ��#�� �������8

���� ��������(�� '���� ? 0�"��&� !�" ����� N�� �� �*� �� 2� 0# � �����/�� = ���

F���� !�" 2 &��� ��# (� 2� �$� -*� <���� 2#� (� �%��D�� �D����� �%�#�� ��8 ,;�����

�������� ���� !�" ������ .)20 :M2(

% �� �����T��� !�" ���D� 7�/� ���� !� D�� (� ���� =��/�� �� 6%�&��$� ,� ��

�%%/�� 2��9�� ����/��.

� % �� ����#��� ���� ���� ,�&�� �;�%��� � �D����� ,;����� �%���� 2.��� �%�%" ����� ���

�� ��$� 2 %�� (� ����� %�� ���� 2 %���� �#���? �"��&�� 6��#��� OH��1;�� ������ 2�

�������� ��%� 2>� (� ,����� N���� !�� 3%�� ���� ��"��&�� ����#��� ������� �� OH��

�9 9H� �;�%� ,�� ��4�� �D�� �)��� � �" ������ .

1�" �� �%& �������� ������ ( ��� % # 18� 0�� �>� 2010 % # ��# �T�����

�� ��#�� ���#��� ��� � ��&T�� ��� � ���&�� ������� ��" ��� ��+���� 7��)��� 6���

2+/� ( ��)�� 2�" ����" (� $� 2��� 2�9� 2�/� ���.

��� ��)� *��� 1� ���� ������ �+9�$� (� �������� ����� ���� �� 2�/�� �� �������

�� $� ����/�� %�&��$� = ��� ��+� 0����'� 2����. ���� (�� %�T��"� ��&��� � ����

������;+�� ��)/�� �#�� � ����� � % M���� ��+)�� 4�+"��� 1�T/�� ��T+)�� '��� ,�

� �D��� %�&��$�� !��� �� �� ) 4�% ��� = ��� ( �% OTH�� 2��T9� 2T� �T� %��D��

Page 147: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 132 -

�/�� �������� 2 7��%��� � 2�/� ���� ���'��� </� % # 18� ����� >� �� T��#�� �4

����� �.

��� ��� ���� !�� ��� ���� ��#��� �+���� ��� ��* (" �� '���� ��#�� ��8� �

���D� $ ��%� ,��#� �� �� 9��E ���'��� 2 �� $� ��� ���� (� ��/�$ �*� �������/�

(�� 7�/�� !�" ���/� � �� '�� ���'� ���� 7�� �� �� ��8� ��� >/�� �* �T�# ��

2D��� � �������� ����� ��� '�� ���/� C��� ����8 � �� '�� ��# ���� (� �%��� !T�"

2�.��� 2��� ?����8 �"���� �����%�� ���#��� ��� ��&�� ��� . )92 :M23(

3��� (� (��� !�� =�� �� ������ �� >"�� �� % �/�� $ �������� ����� �� �� (�

" � OH�� �/�� $ ��� 1��D�� ����� ��D��� (��+� ��� �� ���# T��� �T�� % ����#��� 3�H��

��%�� -���� 0��&� ����$� �������� O8 4�� 3��#�$� 1%" �� ��� ���������. ���

���%� ����#� ��"��& 0"� �� 3����� OH�� ����� M��� (� ������" % T# 1%" � 3/��

3/� ����#� ������ ��%T� �T�>"$� �T��#�� 3/T� �����.��$� ���>���$� ���).��

=T��+� ,T� !T�" ���9� ��# % # 1�%/�� � 3/� �"���� </�� ��>�$� C �����

�D&� ��� .")89 :M8(

3�H�� ( �� (� %� $ ����#��� (T� %T��� ��>/�� �* �������� ��#�� ,� U��)���� U�� %

���� ��� �� ����/�� �������� !�" ������� ���> � �)�� 2��$ .*� ���%� 1 �D� =��+� (� %�$

Page 148: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 133 -

�% T#�� ���%$ ��%������ �;D�� (E� U$ � =�/�� 6��%� 1 �D� � ����/�� %�&��$� �� �% #��

����$�� ���$%�&�� 5���$� ���9 ��"��&�� ���9�� M���� 1�/�� ��+)�� ���'� ��

!�� 2��$� 4� %�� 4�*H�� �% # ��&�� !�" �D��� %�&��$� (���� �� �% #�� ����� , (�

�����T��� = T)� (���� ���D��� �� �% #�� ���%� �� U�����" �/����� ����&�� 1���D��� =��+�

�#�����T� ��T�� 0T� �� ����$�� ����� �������� �&��" (� �&�" �� �% #�� ����/��

(������(+� ��� (+ �� �#�� ������ �"��&�� ��%��� ��+� �� �� +��� . )109 :M1(

(� ��� �� T+� %���� �� 6��#��� 2�/�� F�#�� ����� '�� ��&�&��� (� ���#��� ���

�/9T�� 4�T��� ,T��#� ��>�� ��;�*H�� %� ��� ��� ���� ,���� ��� � 2��$� �� -%�&���

������ �� %���"$� �&�� �9����� !�" ��%����/�� ���)���� �� �/��� ��"�? �T����#� (T� (� ���

� ����� %� ��� ,��# !�" ����&�� ������� <��% 6T����� �T�#�� � % 2T�/D� 2>� (� �

C��$� (���$� ��% %��� ���/��� �� ��" ��� ��+���� 7��)���? �T�� % (� �>��� (� $�

� ( �� %��� ������� �T���#��� �T������ ��T;�% 2�/D� 2>� (� ��9��D��� ����� ��� �� U�� %/

(T� �� �� ���� %# � ������� ���� �� �� �/�� O��D� >��� ���&�� ������� ,� ( �/����

0��# ���� (+� ��� �����9� ,���� �� �/� ���� �����>& I���� ������� �D����� ,;�����

� 0���� 1%" OH�� ����/.

Page 149: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 134 -

ðäbrÜa@kÝ@¾a@Z@ðÉÝGÜa@×a‹ÌýaðÔa‹ÉÜa@ÚÝénG¾a@ÊÔaì@ôÝÈ@ëjqdmì@ @

@ @

����� �/���� =��8$� ���� 3�/�"�� :��� ��/�� �� ������ (� ���� ? ,�� 1�� ��%�" ��*

�%&��� %���� = � �� 0/�� �/� (" 2)� �/�� %� ��� %�� = � �� G ����� ��* . (��� ��*�

=)���� %� ����� (�%���� �� � �� ��/�$� ����)� %�" -� & +��� �� =��8$� % # (�

�%&��� ?+����� -*�� ( �� (� �%���� (� 0�� $� *� ?� ����� *��� (� �#� $���� ��8� ��

�%&��� %���� = � �� ������� �/��� ���/�� �%)/��� >������ (� ��� + , 3�/� �� �

�%�/�� ���)���%� ����� %���� = � �� ������� �/��� ���/� �? ��%&��� �/�� 3�/� �� �

(��/��� (�� ����� ����)� � ��� %�%�� ." )88 :M88(

=)��� ��� �/���� =��8$� +��9� ������$� 0��" �+��� �#���� =��8$� 1� � <��D� (�

������� ��"��&�� ,/���� (�#����� (�� 6������ ,� 6�� ? �����$� �*� 2.� % # 1%" (� *�

��#���� 3����� (� 2�� �/�� ��� %�� =� �$� �� ,���� ,�� !�� 6%'� $ . ������� <��D� (�

�������� �;����� <�� !�� 0� 6%'� ��� F���$� !&�� =)�� �/�� ������� = ��� �� ,����

,��� %�����$� ,��� �� !�" %�����$� !�" �%�%9�������� ,���� ��/���. )88 :M89(

(�,�� %/� ����/�� %�&��$� 1�"٢٠٠٣ �� �& &� ����#��� �������",��� �����

0)��� 7 �%� ��8 6%�&��� F��D�� 2 �� F �D��� ����� %�����$� ������ (�� =������ ���8

1� �� N�� � ��� 1%" ? G���$� X������ = ��� ��� �������� !�" ���$� -*� 2�/�� ��%�/��

���� 3��&�� �� � �����/�� = ��� 2/# !�Q %/� !�9 �D������ ����#��� ������� (� �� �$�

Page 150: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 135 -

�% #�� 1� � �D&� �� ����/�� )ISO( ? ���� ��.���� ������ G���W� O����� �� �� ����

%� !�" ������ �������� :����� 4� �" . %� ,�� �� �*� /� � N�� ���H" ��/��9��� �+>�

����#��� ������� 1��� ���� (��� )�� % # ����� 1� � � � ��9 2�� /�� -*� ,��# ?2�/�

%�&��$� �� =��8W� ���� 7����� �/��%".)86 :M192(

���� ������� %�/�$� %%/�� �#�� 2.�� =��8$� ����� (� !�� �� � " ��� ��%&� ����"

�� %%/�� (�� �� �� � 2 % ��4�� 3)� 3�%�� ,� ����'�� ��/� ������� 2 %�� (� %

(� �.�� ��"��&�� 2 %�� �%&� 5�� �9��� ��8 � �9��� 2�9� =��8$�2500 =�/�� ����

������� 2 %�� %� =��8$� ������ ")16 :M61( � & �����/�� ���#��� �� �� ����� 2 �� �&

��� H�& ������"��&�� 2 %�� ��� . � ��� 2>��� ��� ��� 2>� <�/� ����/�� %�&��$�

!�� ��� +�� " �9 ������� ����" %)" 0����'� !�� - 9��� 2��%� �� %"�� 6%�&��� ��&�

��%)�� ")55 :M62( �� %�� ���'� (� ��)����� ��)��� !�" =��/�� ����� ����" �#� ��%/�

%)�" 2� �9�� !�9 (� %�����$� ��#� 1��� �D9��� ����/�� = ��� N�&� �� %�� 2����

4�9����� 3���� 2 %�� ")16 :M63(

0#� � ����/�� %�&��$�(� ���E�� ���+� ��%������ 7���� =��8W� �/���� ��.$�

����" ������������ :

١L 2 ������ ����� %/� �& &� ���#��� 1�"٢٠٠٣!�� %� 3 ���� � 7�� ����* %��

%�&��$� ��� ��� ���� ������� ���+�� ���� ����/�� .%�9 %)� �����/�� = ���" 3�/� ��

����� ������ (� ,;����� )�%� *Q F �D��� ���� (�%���� 3���� (� ��% %��� *������ ��8�

Page 151: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 136 -

�% #�� + �9� �/��� ��8 ����8� �� �#� ����� 2��� �����/�� ��/�� �* %� ��D���

�������� :������ ����$� !�Q ������".)86 :M192( =��+� ������� -*� 2 �� % # 1%"

��% %��� *������ !�" ��)�)� ������;����� 1�%/�� ����%�� ,���� !�" ��9��� ������ �

2 �� �& &� ����/�� �������� = )�� ��� %� � 9������ �/��9� ���81�� -*� = )�.

٢L ���8 :����� ����� ����� =��+ (" ��9����� ��8 � < �)�� =��+ (" ��9����� ������

>������ 1�%)� . 2+/� (�� ��+� 4������� 2����� 0�9 " ���8 6��%$� %��D�� ��%���

( �% ��������� =��/�� ��� /� � ���� ?�. � � ����� !�� (� =����� 1� ��� ��

��+/� ���9� �� �2�9� ��.�� ��# ����/�� %�&��$� 2�)��� !�" =��8W� ���� ".)86 :

M193(

M���� (��� ������� :��� �� :��>�� ������ ����&����� ���� :

1L� ��� �* ������� 2 %�� (� =��/�� ���/�# � !�� <�/� 0�� $� �� ���� %��� (� � (�#%�

� 2�� (� ��+���� �������$� 2 %� 3�#/�� � ���� �� ��&� !�� -%�&��� <�/� (� %/�

��%)�� 99 ������� ����" %)" 0����'� !�� - 9��� 2��%� �� %"�� 6*�� , 2>��$� 4�# 1.

1�")2003 ( ���9 �� � ������$� ��%)��� 4� � (� ��� 1 � �� 2>��$� (� %� ���

��� 1�)�� � ��>/�����>�$� +�� .)88 :M95(

2L 4�9����� 3���� 2 %�� !�9 (� %�����$� ��#� 1��� �D9��� ����/�� = ��� N�&�

��� ��+� ���� C %# �* � �� �%��� ��8 � "%�� ��� �� /&�� (� %�� 6*�� ��$� � 1��

�� �� !�� =��/�� (WTO) % *�D���� ��#� ���)��� �D& �� (� 4# �*� ,� 4 ����� (

Page 152: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 137 -

�#����$� ���9� (� C ��� =�)�� !�� ��D� ��� ������ G���>� ��������� ��%)�� 1�"%�� %"� �

�%�� !�" ��� �D� ��%� ������� 0� �� ���� 2�%� %���� 2/#� ������ ��+�� � 0������ %

����� 2�)��� 0�%��� 0. )88 :M95(

3L���� (�� !�" 2�/� =��8$� ����/�� C )�� !�" ��* 7�/�� ������� �"��&�� 3�/��

��*� ��#���� ��D� � ���/� ��8 2��"� !�� 2 ��� (� ���� �&&����� � ���D�� �& &�

2�� (� ���� �%�D��$� ,�� �� $� ����9� ����%&� 1�� *� 1���� %� ��� 2>H��� �� ��.E���

���+ �� �"��&�� .)88 :M96(

4L��� (�$� !�" ��.E��� 2>� (� ��+ �� (�$� �� �� �� 3�� =��8$� ����� (�

�%��$� <�D� ���� � 4�*H�� 1�%���� 2>� (� ��>/�� �* �"��&�� �������� �;�*H��

7�/�� 0�� �*� �������� �% #��� $ ��%�/��� ��/�$�� ���� � 1%" (" >�� ��"��&�� 2 %��

�� (� � !�"(��������� � ��# !�" 7�/�� 6*�� ������ = �. )88 :M96(

%%�� (� ������ ������� #������� �� :��>�� ������ ����&����� ��� :

1L $ ������� :����$ �"��&�� $ ���'��� % # 1%" ������� 1 � 3/� 2 ��

��� 2/#� ��#������� %&�)� % # ,� ���)��$� 1%)�� ���� 2 %�� :��� �� ��%���� ����/�� =

� ��# %)D� ��� ����#���� ����/�� = ��� =��8$ ���� -� �#��� ����$ ����"��&� 0��"

1������ �� �� 1������� 1�� )�� �9��� 2�9� (��������� .

Page 153: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 138 -

2L/� ����/�� �������� (� %#� ����/�� = ��� �� =��8$� ����� �/��+ 4 � �� ����� -*�

1�$� �� �� ������ ���� = )��� 2�� =����� 0����� �� �� 0� )�� 7�+ (� �������

1�" �� �������� ������ �%�����)1985 ( -*� (� ���.�� � ���� (� = )��� -*� ��* ���

���%���. )88 :M96(

3L������ ������� ��� � �����$� �#����$� �"��� $ =��8$� � ������ ,���� (� ��>��

(��������� 4��� !�� �����$� 0�������� =� �"��� � ����&�� �� �/��� 0��/��� ��� �

� $ ������� -*� (� ��� ����� 0��/� ���� �� <� /��� =� 0��� !�" 2�/� E�>�� 0��

�;����.

4L������ (��� � % # 1%" � ��;�9� ��$� %�� �����8$� 2�/D� 1%" ��*� =��/�� �� =�

1�" -� %& (� 18���� ����/�� �������� ����� ( ���2010($� %�� .

:����� �; #������� ����� ����A:

��)� (���1 �/���� =��8$� ����� ���.�� (� ����/�� �������� ����� ���X !�� (�)9

(������:

2 $� :�� ��)�� �/��9��� =9��.

���.�� :1"%�� ������� =9.

�� :� ���� ����C��� :C��: ���� (� %��� !�" ��%)�� ��� �� � 6*�� 7��$� =9�� �

%� !�" ��+ �� %�&��$� ����/�� �������� 1%�� ��� ���#��� 1� �� �%�"� �/���� =��8$�

Page 154: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 139 -

�.���� 4��.� ��� %�� ���#��� �� ��� 2 $� 3%��� (�� 6*�� 4� � 2#$ ��/� ��� +�� =��/��

=��/�� ���%� ���� 1����$�� ������ 1����� ��+ 1�%)� ��11 +��9 / 1�"2004 �&�

�� ���� -*� �� ����� �D&� =��/�� ��+ 2 �� !�" 1�/�� 7�#��� �)�� � .

1L 1�" =��/�� ,� �� ���� 9���2008 ����D�� !�� 0����� =��/��� =�/�� ������ �D��

�� ���� ,� �����/�� �/��9��� ��;� � !�" 2�/�� ����� 2�9� 6�#� �/��9��� 2�#� ��

�����/�� (��� )�� ��/��9��� *�D���� �+� 5�%�� !�" 2�/�� ?�����/�� ���#��� �� �� ����D��

!�" 6 ��� ���� )27 ( (� �� �+��� (��� )�� (���� ( ��� � �9� *��� ( ��� (�� ��)� 2��

��� �� �����/�� ��� ���� ��#�� 2�� (� ������� 1� (��� � ,���9� (��� � !�� ����� �� ����

+������� ���� ��� �� ���� �+�9���.

" !T�� �T� �+��� (��� T)�� ,T��# ����T�� =��T/�� ��/��9T��� *�D���� �+� 2���� 1�

�T����/�� ���#��� �� �� ��������. ������ ��T+� �T� 2�&T���� 1T� %T)� �����T��� �T/

!T�� ����T��� <�TH� �T�� �%T;�/�� (��� T)�� ,���9� !�" ��>/�� �* ��� �� �)�� �

1T� ? �T����/�� ���T#��� �T� �� �T���D�� ,T� ����;� � 1���� %/� �����/�� ���#��� �� ��

�" �9T�� �T�.����� �T"���� ��� T� �T&���� (��� )�� ,���9� ��;� � �#�� �� ��T�

��� T� �T&���� (��� T)�� ,���9T� �T�;� � �T#�� ?�"���� �#��� ���� ���� ��&��

��&T�� �T���D�� 4�*TH�� ��>T� 1�T � ���/�� ��&�� �� ��� �" �9�� ��.����� ��&��

�������� ��&�� )SPS ( !T�" ��&T�� ��� �T"���� ��� �T)�� � 2�&T���� 1T�

�TT� ���� ����TT��� .1�TT� �TT�� %�� �TT������ �TT�����$� �TT��� �� ,��TT��� ���TT#� � �9TT�

Page 155: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 140 -

)USAID ( 3>�T�$� �T��� �T� �T��/�� M�T�� %��/� (� !�" �� �+��� (��� )�� ��#���

�T� ���� �������T� !T�� ->T"� (���� ��T� �T&���� (��� )�� ,���9� 2���� 1� ".)118 :

M1(

2L��" ��� ��+���� 7��)��� ��# :���� �� � ?=��/�� !�� �;�%��� ,;����� 2 �% ,��� �����$�

1�" %/� 0��" (" (���� >+/� 2 6*�� 2003� E �D&� � =��+� $ ���� ,����� =��/�� =�8

�����/�� �% #�� . ./� 5�� ��* !�" =��/�� ,� ����.���� �� �����/�� ���#��� �� �� �� %�

+�+���� ��� /)��� 6����� ��#�� ��" ��� ��+���� 7���)�� ���� � �9� 2���� !�"

�� (� %/� =��/�� �� ����D�� ������� ( ��� (� ���#���� ��&���� ��� #�� ����D�� ,� 0��;� �

����D�� ������� = )�)TRIPS( 1� (� %/� �% #�� 7��)��� ����/�� ��#�� ( ��� � �9�

� ���D�� =;� /�� ����D�� ,� 0��;� � ���#��� 1��)TBT ( �������� !�� (��� )�� -*� 2���� 1� ?

�����/�� ���#��� �� ��. )118 :M2(

3L�������� ����� ( ��� : 1�" -����� 2�� � �9��� � + �� ��*�� (�� 2010 ( ��)�� ���/� 5��

����/�� �������� = )� !�" ����.�� =��8$� ���� (� %��� ���X �� �� ��� �#�

��;� ���� $ �9� (�� ( ��)�� �*� (� ���9$� �%#� (�� ?5��.�� 5����� �� 2�&D���� ��� ����

� � �����/�� ���#��� �� �� !�� 1����$� ���+�� ,�0����/� =�/�� ( ��� � �9� .

4L 1�� �����/�� �#����� ����� ( ���11 ���� 2010 : ��# ��� 0����� �� %� *�" �"��& 4���

=� ��� =��8Q ����� (� ������ �������� (� ��� =��� ��� 5 %� 6%�D� ���+

2 %�� ���"%� ���� �%� ����� �#����� � �%�� �� �� ������� ��8 �%���� � �#������

��%�/�� �������� + �9 (�%)� !�Q 6%'� ��� =��/�� ��� ��# !�Q ��%&��� .")64 :M1(

Page 156: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 141 -

� ����� (� 2/� :;��� (� �������� ����� �� �&� ->"� ��* �� (� !�� ��� ���9$� 2 )�

�/���� =��8$� . �� ���� ���� (�� 1� �/���� =��8$� ���� (� %��� �4��#� (� $�

��9� *� ?����. %"� � ���� ( % �� �� 6��� ��� ( ��)�� �*� �%����8 (� ->"� ( ��)�� (�

"!�" 4��� �� �� ��;�% ��& � (%�/��� �"��&�� ��� �� �"��&�� �� +��� 1� ���� *��� (�

����%� <�� ( % � 6� �� 1"%�� =��8W� ����� �� ��;���Q � �)�)���� 3� � U�����

0�� %�/�� %� ����� :����� �%&� 0�%)� %�/� !�" 4��� ���� /� ����%� � =��8W� ������

� -��/�� �/#���� �� %�� �%� �*Q � �� "%� � �����8Q ��/�E� =��/�� !�Q ��%&��� 3�

%�/��� 2 �� (� 18��� !�" �)�)���� 2������ ��)� (� �� �� 0;�H�\� U�%�/� 1"%�� ������� .

(� 18� �%����19 ��)D�� �� & � U$ �(�� >#��� ( ��)�� �*� <��8� ��;�%�� ����

���Z� :

� L� =��8W� 2# . � L1"%�� 2#� . GL�%�� �� �� %����� 2#� . �>+$� +�� ���� $�

������ !�"� �� �/��� ����� !�" ����� �� )" �)�$ �%�� �� /� � �� �� �)�� ��

(" ����&D� �� �/� !�" 2 &��� (� �������� ����� ��/�# ,��� �� � ?��� �&����

=��8$� ����" 2� �+H� ����� %���� !�" ��%�� �%�# 2/D��� ��� �� ��� �*� �*� ?�%;����

=��/�� �� ����#�� ��;���� �/���� =��8$� $��. )64 :M3(

�� �& :$���� ������� :C: 4� � ����/�� %�&��$� �� )�� =�/���� ���#�� 2��� 6*�� =9�� �

�� < �)�� 1�%)� =��+ (" �9��� 2�9� 2�9� � ���H&�� ,���9��� � �%;���� ,���9��� 1"%

Page 157: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 142 -

,�� %� ���#�� �*� ?������� ������ ������ :����� �������� ������� =��+ (" �9��� ��8

��9 5�� �����/�� ���#��� �� �� �%��$ ���� �/� � ��#� ������� ���/�� �;���� ������� ���

�* ��� �� ��#�� (� �D�'� ������� ( ��� ����% <�H� ���#��� ��� ���� ��>/��

1�� *����� ����/��23 ���� 1984 �����/�� ���#��� �� �� ����D�� ,� 0��;� � ) ����D�� �����

������� 1��)��� ( �����/�� ���#��� �� �� ����D�$ U�)� 0��%/� 3%�� %# (� ����)��� ,�

WTO (�D ��� 1�� ��>/�� �* �����/�� ���#��� �� �� ����D�� 1��"�� ��#��� �� 4��"$�

�� ���� ����D�� ,� 0��;� � ( ��)�� ����% <�H� ������� ��#� 4��"� !�" ������� ( ��)�

�� : %�����$� �4��#� ����D��– E9���� %"� � ����D�� –(�9�� 2�� M�D�� ����D�� .

Page 158: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 143 -

@@

@@

ðäbrÜa@szj¾a@ @a×a‹ÉÜa@À@ÚÝénG¾a@óîbá¢@óïåɾa@pbG ü¾aì@pbáÅå¾a@âè@ @

@ @ (� =��/�� �� �������� ������ �&���� ���'��� ��/�#�� 4 9� I��E� ���%� 7��

� 2 %�� ��)�?C��$� ���'��� ��/�#�� -*� 2 ���� (� (��� ���+�/� �#�% ����

�������� ����� � � ��:

@ @

ýìcZa@pbáÅå¾a‹’bjà@ÞÙ“i@ÚÝénG¾a@óîbá¢@óïåɾZ@ @

@1@MÚÝénG¾a@óîb¼ì@×íGÜa@tí¢@kØ‹àZ@ @

?�������� ����� = ��� 5 �� ��� %/� = ���� 1��� �����" ����� ��/��# ���'� 2 �

?�������� ����� �����E� 1� *� 1�" 1997 6* ���/�� 5���� ���/�� 1��/��� ��� (� ��E�

%%/��)212/5542( �� )21/8/1997( 1� �� U�%����� ? 7��E� ��� �� ���/�� 5���� ����

1�� ���/�� 5���� ���/�� 1��/���)1 ( ����1995? ��� �������� ����� = ��� 5 ��

6��%Q ���� 2>)��� �� �/� ��&�9 �* ��.�� ���'� ?�(��E� !�" 2�/ (�� 2&� ���

�/��#�� 3%� =�)�� ,��#��� �/��#��,��#��� ��%� �� ? %�%H� �/��# 7�;�� +���� 2�9�

9����0� ? �&�&��$� 3���� �� (����9��� �*���� 1�� ���%Q 7�#� 5 ��� ��>/�� �*

1�� ���/��$� 1�� �������� ����� = �������� �+�9�� 0�# ��� 3��9`� . )112LM1(

Page 159: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 144 -

)��*�#������� ����� :��� ���:

(��� ��)�)�� !�� �������� ����� = ��� 5 �� ��� !/� ���� 3�%�$� 1�� 2�#� (�

�������:

1L ������� = ��� 4�%� �4�D� ,�� ��%��� ,���� =� �� G���Q 1� � �� +� 2�� ����%

(��������� ��8� �#�� ����� -�#��� = ��� !�" ������� ������ 1 � �� +� .

2L �� C ��� ,�� ��%��� ,���� ������ -�#��� ��;��9�� 0������ %�9�� %�D�� ��>���$� �"

!�"�� �% #�� C ��� �*.

3L ������ 1� � 4���� �%"�� 4���Q ���/�� �/D���� =)�� ��� -%�9�� �>���$� 0�# �

�� � �>���� (" ��#���� ���&�� ������ 6��#��� 2������ OH�� (� (��������� ,�� 1�%��

����� ��8 � ���� ��%� .

4L :� ���� 2>� (� ������� = ��� �� (�%�#�� (�%� ��� (�#����� 3� � ����� �/�

�%�#�� ��%��� �/����.

5L,��#��� %�D�� ������� %�� ��� 2���� � 2.�$� 2>H��$� =�)�� . )47 LM61(

��� $������ 2+���� 1�H0� ���� $�����:

2>� (� ��� 1��)��� ����� ,�+�� ���� 1����� 1�� !�� ��9� (� (���:

1 .( �������� ����Q G���� ���� ��%��� ,���� 4�%� �4�D� 1� )� M��.

2 . ,���� �>���� =� �� G���\� �&���� ��%�&��$� ���D�� ����%�� 5 ���� 4��#Q

��%��� .

Page 160: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 145 -

3 .(��� )�� F����� ����%��%��� ,���� =� �� G���Q ����/� �� ���� ����/��� �� ��� .

4 .�������� = ���� !�/� ���� ,��� ��� 3����� 1�/�� 6���� �">+��� �� ���� 4��#Q.

5 . �*� �� �%��/��� �����)�� �D&� ��� U�)� ����9 �� &� ��%��� ,���� 4�%� �% # 7���

2�#���.

6 .� 7�������/�� = ��� �� �����$� ,���� ��/�� ���� 2���.

7 . �" �� �9�� ��� �D���� ��"�*W� :������ �� ����9��� ����/�� ��9��� �" �+��� ��%&Q

,��� ��� ��%��� ,���� 4�%� �4�D� 1� )� M�� :;��� �9� (" >�� ��>���$� 3�).���

�� �������� ��>/�� �* C����1���#�� (�������.

8 .:;����� =��+� !�" ��/� ( �/��� ��>/�� �* ��#�� !�" �����/� ����/�� 5 ���� �9�.

9 . !�" �����%��� �� %�� � %��� ����'��� 1� �� ���/�� �" �� =��/�� 1����$�

��� %�� ����/�� ���+ �� �� �����.

10 .��� 4������ ,� ������ 2%��� ���+ �� ����/�� ���'��� ,� ���/�� ( �/��� =�)�� (�.��

����� 3�%�E� ��>/�� �* ��� %�� ����/�� .

11 .������� = ��� �� ,���� =� �� G���Q �� 2������ OH�� $�� %&�.

12 .���/���� ��>/�� �* ��#�� !�Q ��/�� (��������� C ��9 2��)���. )47LM62(

� ��%�+,.�� 9���� 9���!� G���� 2+���� $��:

2>� (� ->"� ����� ��9��� 0���#� 0���� 4�%�� ����� 1 )�:

Page 161: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 146 -

1L ����/�� �����W�� 0��+�9� ������ �� ����� (�/��� ) ����/�� �&�&��$�

�������� (��'� ������� ���'��� �D������ �/��#�� �� ����� �� ������� ,��#��� �

��>/�� �* ��%���.

2L ���� ,���� 2���� M�� � �� ���� ��.���� ++��� �)� �����/�� ������� =� �$� �� ���

��& � ,�� �%��/��� �����/�� �����)�� �D&� ��� ���)��+� C%� ����)� �%#����� �����

��>/�� �* ��#�� !�� :;�����.

3L ">+��$� �#�� 7�� ���� ,��� ��� 1�/�� 6���� 7��� (" >�� ����%���� �� ���� �

�.�%��� ��;�&�$� �����$� 1�%����� �#��� �%&��� %� ��� :����� �������� = ���

U���>"� ���9� :;����� M>���� ������� 2���� .

4L &� ��� ��� � %���"� ��%��� ,���� �% # (��� 1� )� ����/� %�%�� �����)�� �D

�% #�� +�� ��/9 2>� (� :����� �%��/��� �% #�� ISO . )112LM5(

��.� 2+���� 1� ��������Q��� ���;�� ���+��� :

���� ��� ���� 4� � ������'��� ��#�� ���� ,� �)�. ��>" (� �� !�� !/�� ����� (�

$� M���� ��+)�� �%;�/�� � $ ����� 3�%�� =)�� ,��#�� N��&� 1%�� ��� �� �" %���

,���� �>���� 2�#� �� 0���9� 2� 0����� !�" 2�/�� ,��#��� ��%� 2�#� �� ����

!�� ��9� (� (��� ��%��� ,���� -*� (� ������ 2.�$� ,�9$� =�)�� (��� ��� ��%���

>/�� -*� �/��+ 1��� ���� %"� )�� 1����� �� 2>� (� ��:

Page 162: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 147 -

1L %��/��� ���� !� �� 6*�� (�&����� 4������ (� %%" 1�� U����9��� ���� ����� (����

�������� = ��� 2�#� �� M���� ��+)�� ��� ���� ���'��� ����%�� 5 ���� �#��

i�& =� X/� 6*�� ����9��$� ������� ����/� ���%���/D�� ��#� �� (� ���� !�" 2�/�

� ���� %�� ,��#��� ��%� ����9�� �%"�� ,.

2L %/� ?(�� ���� (�#����� (��������� C ��9 � �>� ����)� 4��X ����� 2�)���

�� (�/��� �� �/��� ���� ��%&� ��*� !�" 4 ��� +���� 0�����/� 0��+�9� 0�# � �� �����

" ,�#� ���� ������ ,��� ��� !�" 1���� 6� ��* !�" ����� 6� ( % (� ��# (� �.�� ����

�����.

3L �D&� ���'��� 3���� � �>� ������� ���+ 2��)��$ -%�%/��� ����� 6%��

� >�9�� ��%�&��$� ���D�� ����%�� 5 ���� �#�\� ����� 3����� �)�/���� ��� �&��

� ,���� =� �� G���Q �� /�(���+�� ������ %%�� % )" ���D�� =� ��%��.

4L !�" 0�%"���� ���'��� 3���� %���d� ����/�� ������� ����� �%"����� ����� 2�)���

0� �� �/��#�� ��)� ���� �%"����� ��� !�" ��* �&�)� 0��%�� =�)�� >�� �*� ?

(� ����� ����" 2&�� ���� ������� �&�&���� 0���� �#�� !�" 0��/� ��� ��� �� �/��#��

0# 2��� !�" .)112LM6(

2+���� ��H�C $*�:

Page 163: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 148 -

�������� ����� = ��� 5 �� 2�#� �� �+�9� �%/� ����� 1 )� %�%/�� -��%&Q ����� (�

���� �" �+��� ��9��� (�:

1L�������� ����� ��#� ) .��D�).�.(

2L) �� �����/�� ��#����������� ����� = ��� 5 �( Iraqi Journal of market Research

and Consumer Protection ( (���&� ����� ����" ��#� �� .

3L�������� & ��9� ) .����9 ��D�).� ��9�(

4L������ �D��/� �%� � .

5L����� ��%)/� ���� � %��� ����'��� ��& � ,;�� �%�#� .

6L(� %%" �" �� C ��� ,�� 2�� � �������� = )�� �&���� 4� � ��D�).��� ���� ���

��>���$�.

����� 1�)� ������>���$� ��� ����� �)�/���� 1 ����� �&���� <��/����;+���� 2��

���#��/�.

���� ��� ���'� �%" ���� ���9� ��� % ���+� ��&&�� � %� �%" ����� %)/�

�� (��������� ����� =�)�� !�� !/�� 0#��� � =��/�� 2��% (� 4� � ��>" �* C��� ��.��

<�" =��/��2�#� �� ���� $ ��* ( % 2 �� ���� �� /��� 2��9��� 1�$:

1L (��� )��� 1���$� !�" (�" ��� (�#����� 5� �#����� ��/�� +��� ���X %�#�Q �� ��

�� �/��9��� ��� �D��9�� �������� ��+�� <�/�� �%��� �)�/���� ��%�&��$� %�"� ���� %��)�

�������� �����$� ���� (�'�.

Page 164: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 149 -

2L ���� �� ���� -�#� 0� )� 1�E� �������� 3��/� !�Q 3%�� 0��>"Q :���� %�#�Q �� ��

����� 3���� �� �����%�� :������ (�� �����%Q 0��#��� !�" ���� 2&�������%�� 2�.

3L ����� �)��+� �� ���)�� ���� 2�#��� �*� �� ��%)���� 2 %�� ���#� (� �%�D��$�

��������.

4L �#� G���W� ���%\� =� ���� G���W� ����%Q (�� 2������ ���� %�#�\� �� ���� 1��� �� ��

!�" ?�% #�� ����/�� j�)� �#����� G���Q !�" 2�/� (�2�/� (� Q =� ���� ���%2���� !�" �*�

�� ��%��� OH�� $�� (" %�/��$� 2>� (� � %���#� �� (��������� �� �/��� ���� ��� �

�� ��*� ?:����� 2 ��(�%�#�� (�" ��� ������ (��� 2)��� ,� ��� ����/� ������� 2�.

5L 0T���#� 3�/� (� �������� !�" ?0� )� 2/� -*T� 2 � ,� ( �/��� �� ��#� ��

��#��������� �T�� ���� �������� (� %��� �� ������� �T�8 �������� 0� )�? >��

�%&� (� %T�E��� ("�/���� 4��9�� ��;�� ��+ ?E9���� %��� �&���� ���T���� �4��)�

�/���� �����$ ����� ���D� =� ��� �� 2 #��� ?���&��0� ����������� �;�� (� %�E� (�����

� 0���#� 0� )�� 0���%Q (Q *Q ?��#� �� (� ����8 �#�= )��� -*� (��� �� 7���� .

)112LM8(

2@MÚÝénG¾a@óîb¼@pbïÉ»@Z@ @

1�" 2�� =��/�� �� �� �/� (�� 1� ��%��� ,��#��� �� �� ���#� (�2003 2>� (� $�

� �&����� �� ���� </� �� ���� 2�� (���� �� ���� ����4# ���/� ���>��� ��� ?

Page 165: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 150 -

%/� (��9(���� 1�" 2003 ��%��� ,��#��� �� �� (� %�%/�� 7��E� C�# �� ������ ����

���� �������� ����� 2�#� �� 4�#:

��:����� �; #������� ������ �� H�� ����!��:

1�" (���� (� (��.�� �� �� ���� -*� ����2003D&� ��)��� ��� �� ��8 �� �� ���

�������� = ��� 2�#� �� (������� (�&&����� (� ���� �� . �#�� ��/�#�� -*� #��

(� �/�� ����� ����+�9� �H9 ?���+ �� �������� < ���� 2#� (� ��" ������ �����

%���� . �%� �������� ������ ���+ �� ��/�#�� �������� ����� !�� ����/�� ������� (�

��%��� ,� ��� 4��9�� ,���� 2��"� 4��# ������ =��� �� 2� ,���� ��" �� �">��� .

)27 :M22( � !�#�� =��/�� �� �������� ����� �� ��/�#�� ��� ����� (��� � =��+�� �/��� ��

1�" (� (���� �� �%����� 1�$� ����%&� ���� ��������1985 ��* 0����� 2>� (� " 2� (�

,���� ,��#� ��/�$�� ,9#�� 2>H��$� �"����� �� �� ��� ��" ��� �� OH�� $��

�>���$� ��%� ")100 :M13( . ��" " ��/�#�� �����"� =�)�� !�" (����� 2>� (�

(������ 0�>� (� 6*�� 1>"W� � !� ��������� ��%��� ,���� N�� (� (��� �D&� ��� �D

�������� ���&� <��/�� ���� �����)��� � "%�� 2�/�� %� !�� 2&� %� ���� ���/9�� �/+�)��

�� 4��)�� ��#� ��� ����.�� ���� �� ��� ,���� -*�� �� ������ C �"% ����� (��� ���>� (� �

� 1 )� ���� ���'��� ��#�� � ���9�� !�" �*����� (��� )�� U�)� ,���� =� �� G����

�D������ ��%��� ". )100 :M13( (� %#� ��*� " ��/�#�� � % ������/�� �������� �����4�#

�������� ��#$� � % 2�/D� 2>� (�� (� ��� 2�#��� �*� �� ��/� =������ ��/�#� %)/� 1 )�

Page 166: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 151 -

����9� � %� ��%&$ ���/��� ��#�� ���� ,������ ( ��� � �9��������� M�$�� ,�

%�%H� �/��# �� �������� ����� = ��� 5���� ��� ��/�#�� !/�� ��*�(��� � ��%&$

���+ �� �"��&�� ����� ��&�� (��E��� ��* �� ,� =����������&�� (%�/��� �"��&��

C��$� ���/��� ��#�� (� ����8 . )100 :M13(

!�� ��/�#�� ���� ��$� �������� ���/�� %� 6*�� (��" ���%��� ��&�/�� �� -�)�

���9*�� 1�" %)" 6*�� 7����� !)����� 2003 ��� �)�>�� ��)����� �� ����9���� �����

(%�� -�)� 6*�� 1��/�� �� �������� ����� ��/�#� �� %�� %���$� !�� 1����>� ��/�#�� !/��.

' ���� �������� ����!��#������� :�� "� B�;:

/� % ��/�#�� (� (� �� ?�������� ������ �&&����� ��%��� ,��#��� �� �� !�� �%�

� ��E� ����).�� ��"���#$� ��%�&��$� ����9�� �� ����� :������ F�#�� �� �%"���� �� 2 $�

1�" �X (�2003���9 � �� E.��� ���+ �� �%� ��� (� ���� ����� $�#� �� �&����� �D)

�� �&� �" ��� 2�#�0�" ���%�� �������� = )� ����� .)92 :M22(

(� 1�� �+�9� �������� = )� (" ���%�� �����/�� ��/�#�� �� ����9��� 1� ���� �

0� )� (" ���%�� ����/�� �������� ����� 2�#� �� �&&����� ����/�� ����'��� � %���

� ,� 1�$� ������ ���� �������� �" �9��� = )��� -*� *�D��� �)��� (� (��� ���� �� &��

1�" *�� �%�����1985 ���� 2/� ?��>/�� �* ��� ��)�� ��%�&��$� ������� �9����� >��

0� <�/� 6*�� �/���� =��8$� ����� �.� ����% �������� ���� �����$� ,�� �����

Page 167: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 152 -

�+)�� 1�" %/� �&�� 2003 M�$�� ����/�� �������� =� �$� !�" ������� -*� �.�

��;�*H�� �#����� 2�#� ��.

bïäbqZ@óîb¼@ Ëíší¾@ óáÈa‡Üa@ óïàíÙ¨a@ jÌì@ óïàíÙ¨a@ pbáÅå¾aì@ pbG ü¾a@

ÚÝénG¾aZ@ @

��� �� �� ���'��� -*� 1�� (� :

1@MÈíåÜa@ò‹@ïGÜaì@SïïÕnÝÜ@ñkØ‹¾a@Œbé§a@óïZ@ @

��#�� %/�" ���� �� �����9 1�" 1979 1�� ( ��� �# �� 54 ���� 1979 %�#�� 3%��

����/��� =�+ 7��)�� ����/�� �%��/� �����" ,#��� �����" ������ �D&� � ��� � +������

��� ��+���� 2>� (� G���$� �4�D� ,��� �������� ��%��� �#����� %� ��� ,���� 3��

���� ,���� ��" ��� ������ ��" ��� �%� ����� � �"��&�� ���.��$� ( ��� =� ������� �#�

2�#� �� ������� ��8 ������� ��#�� ,� ����9��� ����.�� (%�/��� �8 &��� 1�

� ���� (� 2�����(�#����� (�����4� � %� !�" ".)47 :M53(

� 5������ <2+���� 2��!�� )��*���� �� =�H���:

��� ��� 3�%�$� -*� 1�� !�� ��9� (� (���:

1L �9� 2>� (� ��* ���/�� ��>��� ���&�� �;���� :����� �������� ����� =�)��� 0�/�

1�" %/� ��#�� 1��� �� (��������� ,� 7����� �� �/���1999 ,���� %� ��� ������$� �9��

Page 168: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 153 -

�D�������� �#����� 2�)��� ��� ( �D���� �+�� �� �9�� 5�� ������� 1>"$� 2;�� �� ���

(E9�� �*�� (��+� ��� C ��9 ��#�� .

2LD��� ,��� ������� �#����� ,���� �% # ������ ��" ��� ��+���� 2>� (� ��#���$� �;

�%� ����� .

3L ��� ��+���� 7��)��� (" ��%�&�� >#��� �� �" �� �9� ������� 2;�� �� ,��#� ��"

��%��� ,���� ��" � !�" �������#�� ������� �� +� 1"% !�" 2�/�� . )62 :M1(

:���� 73����� �� =�H���� 5������ <2+���� 2��!�� )��*�:

� �D�X �� �*��� 3�%��� =�)�� <�H�!/� ��#�� �� !�� ��� :

1L� ������ 7��)�� �� � 1� � %���"� �����)�� ����/��� ,#��� ��;�� D� %�#�Q ?0)��+

�����/��.

2L��)��+� ������ �����/�� �����)�� �D&� ��� 2�%���� 4�H�Q 2�%/� �/#��� �9� %���"� .

3L �D������ �"�+)�� ���D�� �%"����� 1�%)� ?��" ��� ��+���� �� � 1� � *�D�� ������ %���"�

;� % %�#�Q ������ ��" ��� ��+���� �.

4L �)��+��� �%��9 ��%&Q ��%�%#� �����/��� ��#� �% #�� ��>" N�� .

5L ��%&��� <��8$ ���+ �� �#����� ,���� �% # ������ .

6L�)�� ��#� ����/� 7��)�� =�+ 2;�� �� +� %�� � �%��9 ��%&� ��+�� 7�

����/���.

Page 169: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 154 -

7L� $� 1� ����/� ����.�� (%�/��� �8 &� 2������� 7���)��� (.

8L+���� 7��)���� �&���� 5 ���� ������$� 2������� �& �D�� 4��#� ��" ��� ��

=��+ (" � ? ��9��� ������ -*�� 1��)�� �%��/� ������ 2� ��.

9L ��#$� �%/��� (;����� ��)��� O��D��� M�D�� ����" 1� �� .

10 L ��" ��� ��+���� �����)�� ����/��� �D&� ��� $�#� �� �� 9��� 1�%)� .

11 L ��" � �D&� �� =�/�� ���� ?(�#����� (��������� C ��9 ����)� �� � ���

�#�����.

12 L �+9�E� �)�/���� ,#����� ����%�� ������� �� �/��� 2%��� ,� � �9� ,�+

� ��#����.����� ��#$ ��� %�� ������$� ����/�� . )( ��� (� �.��.�� �%���� 6����� ��#��

��" ��� ��+���� 7��)���.(

13 L ��+���� 7��)��� $�#� �� �� ����� 3���� (� (����/�� �4�D� ,�� ���%� %�%"�

��" ���.

14 L� %�� ������$� ����/�� ���'��� ,� ( �/��� ��#�� ����/� �� +�� ��.����� ��.

15 L ��#�� �&�&��� �/��+ =D�� C��� ����/� ��� . )62 :M3(

@ @

2@MðÈbå—Üa@”ÍÜa@ò‹èbÄ@ózÐbÙ¾@óá÷a‡Üa@óåvÝÜa@Z@ @

��9 -*� 1�" (� ��*� �� ����/�� 4�� �� 7�#� ����� (� ���)� ��#���2000 . ��#� ��

�"��&�� OH�� ���� ������� 1��� . ��9� %� -*���#������� (� ��&���� �D������ ��.�

!�� ����)��� ��;�*H�� %� ��� ����$ �%� ����� � ����� �/�&��� 4� � ,���� �� �� �#���

Page 170: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 155 -

�����)�� �D&� ���? � �����)�� �D&� ��� �)��+� ��8 �D&� �� G���$� �������

�#� ?����/��� �D&� ���� ��$�6��#��� �"��&�� OH�� ����� !�� $ & ��* (� %/� .

%� �� ��#��� 7�;� ��" ��� ��+���� 7��)��� ��# ��&�� �"��&�� ��� (" (��.��

1�/�� (�$� (��"��&�� %���� � ��#��� �����%�� �� '�� (� %%"7��)��� 6����� ��#��.

��" ��#��� ��;�%��!�"$�� %&� �"��&�� OH�� � 1��)�� 2>� (� ��* ���" ���

��>"� �9� ���� ��� ���E9� �������� �4��#$� *��� =� �$� �� ������� %� ��� ,���� (�

-*� �>���� (" �����$�� (��������� �*�� �D������ 1>"$� 2;�� �� (��������� ��" ���

����� ��9��� ,���� %� ��� .)54 :M14(

%� %"�� ��#��� ��%&� �� ������#����� �"��&�� OH�� %�%�� �� )19L10L2002(

1���� 2�� 6*�� ���)�� � )236 ( 2����� �� .�� �%��� 7�#� (" �%�&�� $�� %%� 6*��

�"��&�� OH��������� $�����:)67 :M1(

1 –����#��� ��>/�� %��)� .

2 – �)�� ��� 2�&���� 1%" G���>� �������.

3 –���)��� � ���/D�� G ����� �� �� ,� =��+�� $ ��>" � ���9E� � ����� ��.� .

4 –��������� ����$� 0�E9 (� G ����� �H�& � ����� 1�%���� .

5 – 3��H� �;�/� �%�"� � G ����� ��&$� *�D��� � G���$� I���� ���� � ���H� � 4�D��

� � �)�)��� (�����H� *�D� G���� ������ 2��� �%�%# � �/� ���>&�� ������� � 3����� G ����

(�9�� =;�. ���H�.

Page 171: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 156 -

6 – ����>" � ����� �� � ����� �.��� �%���� (" ���� 3���� �� �� �* �%�� =� �� G����

� �/�� � 3>H�� !�" ����#���.

�� !�" �� )" ���)�� <�� ���� !�� 2&� %� �%�� (#���� ->"� ����� ��9��� �D������

(#� � �� 7�� <��� �� ��* �� ����%�� �/� ���� ����% ( ��� !�� 2&� ����8 .

��9� ���)�� (� ��%���� ��)D�� =��" � �� �9��� �"��&�� OH�� $�� C%�� (� ������

��� 1��� C "%�� ������ ���)�� �*� 1����� ���� ����$� ���� (" <� /���� ����+��� ���%��� 1���

OH�� �*� 4��# (� 0���&�".)67 :M2(

3M@óz—Üa@òŠaŒìZ

1���� �� 2.��� ?���&�� ������� ?��*H��� 5 �� %�/� ?6T����� 1�T/�� ��&T�� �T����

<����� !�" ��+���� ��� � ������ ������ >��9T��� (T� ����8 ����)��$� �*

��>/�� .

���/�� ��&�� ���%Q ���/� ,� � ���� ���%W� �T��� (� ��&�� !�"�� 7�#��� . 6 T���

1���� �.>. !�"����;� ��"�D�� �%� �� (� 0" �#� !�" 6 ��� 1�� 2� ?��� �� �� :

�. ����)��$� <����� ������ ��&�� ����� 1��.

�.� ��8 <����� ��&�� �/� 1�� ����)��$.

G. ��;���� ��&�� ��*8�� ��>� 1��.

$��������� ����� =���R :

��� ��� ���/�� ��&�� ���%� 2��"� 1��� ��� !�� ��9� (� (���:

Page 172: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 157 -

1 . �T�;�� �� �T���)��$� <��T��� (� ���� �� :���� ++� ,� ���/�� ������� F�����

��*�D�� !�" 3��9W� .

2 . �� F����� ��8 <������ ��&�� �* ���&�� :������ ,� ��#������$� ���/�� �����

*�D���� �*� !�" 3��9W� � :������ -*� *�D��� 1��)�� ? ����)��$�.

3 . ��� �&���� ++��� ,� � ���%W� ��� 1 )� ���� ���&�� :������ 1��)� �/���� �� ����9���

�D�� !�" 3��9W� � ��*�D�� ��*.

4 . �T�>�� ++��� ,� ������� %� ��� ��*8�� �;���� �. ��� ��� F ����� ����� F�����

�TD��� (����� ���D��� �4��#W� 1� �� ? �����/�� ����/��� 5%�� U�)�+ ����� -*� 2�%/��

���/��� ��#�� ,� =������� ��*� ��>�� ����/��� ��%&Q �;���� ��>� !�".

5 . �&����� ��#�� ,� ( �/���� ��* ��9�� -���� �)�/���� ���&�� ��� #�� �/���� ������.

6 . �&����� ��#�� ,� ( �/���� ���+�� ���D��� (� M������ �)�/���� 2��"�� !�" 3��9W�.

7 . �T�� TD� (E9�� �*� �� ��>�� �%��9�� ��%&Q ��� �� %>���� �/�� 2�#�� >#

��� ��>�� ����)��� %�%"Q ��� �&����.

8 . �T��/�� ��"��&T�� �T���#��� >���� ���&�� �+���9$� %�%"Q ����% �� ����9$�

���/��� ��#�� ,� =������� �&���� .

9 . �>���>� ����+ 2�� U����� �/�&��� �%� ����� ��;�*H�� %� ��� ,���� !�" ���&�� �������

�* �&����� ��#�� ,� ( �/���� �.

Page 173: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 158 -

10 . �+�� 2�#� �� ����/�� �;���� ��� %�� �� ���� ��� 1 )� ���� ����%�� 5����� �/����

�;�� ��.

11 . ��#������� ,��#��� !�" ����.E� ���#� ���&�� 2��9���� �&�� ����� �%"�� 4�9�Q

�� �*D���� �+9��� 1��)� �/���� ��������(E9�� �*� .

12 .(��� )�� N;� ��� �� ����" M &�� ( �� C��� �&�&��� 6�. )65 :M2(

4�=��!��� =��2:

���� � %� ��� � �� !�" 3�9� ���� (�#��� ��������� ������� ��#� 2.� +�9��� 1� ��

��>���$� �� �/���. )92 :M21(

5����8���� =��2:

" ��� ��� '�� 6%'� � % %��� !�" ��+���� ������� ( ��� 2>� (� (��� )�� =��+� �� �

����� (� %���� 2��%����D��� � OH�� � ����� .

6�����2�� =��2:

1�%��T�� ��T#��� 2>T� (� ��+���� � *��� 1 ���� M�� 1��� ������'� !� �� ����

�� ��" ��� ������������ (" 39��� ������� <��� =�/�� �� 2� ��;�*H�� %� ��� .)92 :M22(

7�������� �3�*:

7���� �T���� �������� =������ �/�#� =%��D�� 1"�+��� (" O��D��� 1��� ������� �;��

2�/� ��*� ��#W��;���� C���� ���'��� ,� ( �/���� !�"��>���$� �" �� ����� .

8�"������ ��� ��� =��2:

Page 174: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 159 -

��T������ �"��&T�� 1�T ���� ��;�% 2.� ������'� 2>� (� �������� ����� 1��� !� ��

�"�+)�� ,� =������ � = ��� 1� ��� ���>& (� N��� ��� �� � ���D�� ��;�%�� �� �% # ���

C��$�. )92 :M22(

9�G�J4�� ��.� ��J4��� �������� ����!��:

1�" ��/�#�� -*� E9��2001 1�� ����/�� ��/�#�� ( ��� !�� �%����� 55 ���� 1981 �*

��/�#�� !/�� C��$� �����/�� � ������ �� ��9��� � �� ��� %�%H� �� ���)� 1�/�� ,D���

$� 6 * ,�# !��� %�� %�/& !�" %�D�� ��& 4�*H�� ( '9� (������� (�+9���� M�&�

��+ ��#������� �8��& !�" 2�/� �� ���/��������� �����. )92 :M22(

10� ���!�8�:

����� ���� =�� �� 2�� ����$ ��;�9�� 1�� � ���/�� ��#��� �+���� 4� � C��� �;� %

���� �#��/�� � �������/� M�� ��#� ��"���� 5 ���� 4��� ��� ���*�� ���+�� �� �� 2.�

����8 ��*8$� 2���� .)92 :M22(

@ @

Page 175: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 160 -

Üa@szj¾asÜbr@ @×a‹ÉÜa@À@ÚÝénG¾a@óîb¼@çíäbÔì@óïÔa‹ÉÜa@pbÉî‹“nÜa@ @

@ @ �%&� �T�8 � �9��� 2�9� =�/�� ���� (��� )�� ����)�� �/��9��� (� %�%/�� =��/��

�������� ������ �9���. 4� %�� 4�*H�� ��&��� �&���� �/��9��� *�� %� �� �&��� �����

����� !�� ����� ����=��/�� �� �/�&��� �%� ����� ,���� ��" � !�" � .

(�" � ��%�&��$� ��� #��� =�/�� ���/� %� � 0���� � (� ��.��� (�� %� ����/�� ��9���

������� (+� ��� ���� ���� ��"���#$�. M� %� 1����� 0�>�%/� �� )/�� ( ��� 111 ��

1968. (� ���/� ���� �4��#$� (� %�%/��(��������� ��&� ����$� !�� E#�� .��� �%&

� 1����� ������ �������� ������ ��>" ��� ���'� 2��9� <��8$ ��� �%�%" (��� �

&�� C��� ����/� � (��� )�������/� � +�9� �� .")92 :M23(

�� %� � (� ����)�� (��� )�� -*� �� %� �� 1�� 5����� �*� �� 2 ����� ������ =�/

�������� 2 ��� !�" (���� �������� ����� ( ��� 1��)1 ( ����2010 0���)� �9����

0��" � �>��� 1�� 4�%�� .

Page 176: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 161 -

ßìýa@kÝ@¾a@ @

ÚÝénG¾a@óîbá¢@bénÔþÈì@óïÔa‹ÉÜa@pbÉî‹“nÜaì@µäaíÕÜa@ @

�� �� !� $� ?(��" �#� (�� �/��9��� (��� )�� -*� !�� ��9� (� (��� (��� )

1�" 2�� �%& ���� �/��9��� 2003 �*� %/� �%& ���� �/��9��� (��� )�� �� ����.��

1�/��:

ýìc@Z@ÞjÔ@òŠ†b—Üa@ÚÝénG¾a@óîbá¢@óÔþÉÜa@paˆ@óïÔa‹ÉÜa@pbÉî‹“nÜaì@µäaíÕÜa

@ãbÈ2003Z@ @

1� $�� ����!��� �� ����� ���.��� " ��)21 ( � ��19577����� :

2 ���� ����#��� ������� ��>/�� 2.�� 5�� �"��&�� 6��#��� OH�� (� ���� ����# ( ��)��

��)�)��� ������ �/���� %�%�� �� ����� ����� .�� �D� �%��4$ � =��� !+/� " ��>/�� �����

2��/���� ������ �)�� � !�" 2&�� 1� M�9 6� ,�� �� 6�&��� =��� ��#���� ����#���

�� ���9� � �)��+� ( �� ���� ���#��� =�+� 7D� �� ��%��� � ,���� ����9� � �)��+

��� ����#��� ��>/�� 2�#�� 1� ���� ���� ����9� , !�� 1�%���$� �*� 6%'� (� 2������ (�

������ +���� .�)��+�� ��%� ,��� �)��+� ��>" 2��/��� 2�� �� +���� �������� <��D� ".

���� ��� ," 2#�� 1� � !�� ( ��)�� �*� �# �� �� ����� �������� �� �9��� ��>/�� ����

Page 177: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 162 -

=��/�� �� ��>/��". ���� " � ,;��� !�" %/� 2#�� 1� ���� ��>/�� !�" =����� M��� =�+��

��� !�� ������ �����/��� (� 5��� �� �9��� ��>/�� C%�� ,� 0��9�� $ (� +�9� ��%�

� ,;����� %� ��� ,;����� ���� �� �9��� ��>/�� ���& ��>" (" ���+�$� �+/� %� ��%���

�� �9��� ��>/�� ���& N��&�� ����� =���".)66 :M1(

�%���� �� ( ��)����9� ���5 ��>/�� 2#�� $ 0�� !�� ( ��)�� �*� <�H� �����.�� +�)��� ����

-��%�: L

1 –�D&�� (� ������� ��>/�� ������� � �"����� � � (���� ���#��� �� ���/����� � ������

��* !�" ��$%�� �#��%�� �����/�� �H��� �� 2�/��� ���� � ��#���� 2�� � ������ � . $ �����

�D&�� !�" 2�#���� ������� 3� �� ��%� � ,�� ���� !�" ����* %�� ��%�� ���9$� ( ��

�������� ������2��/��$� ��"

2 – ��%$� � 1�/�� 1� ��� �D������ 1 ���� ����/��� � ��>/�� .

3L � =��/�� C��$� ���/�� ���/9�� � 1>"$� � (�9����� ����9��� � �)��+��� ��>/��

��� ���� ��� %�� �� ���� � 7���� %���� 4��"� C��$� 2 %�� , �H�%�� � ��>/��

�� 1���� (� ������ ���D� � ����� !�� ��9� ���� ����� . ��;�" ��/9� %��)� 6� .

4 L3��# ���& � ���$� 2>��� � ���$� ���&�� ��� ����9��� � �)��+��� ��>/�� .

5 L��+��� 0�)�� �� $� -��/9 � 0�� & � 0�)� � M�9�� 1�� .

6 L�+ #/� ���� 3�9�� �#�% ��)�� ����& ��.� (" 2�#���� ��.

Page 178: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 163 -

7 L (" ����& ��8 3�& � 6 ��� ���� � 0���� � � ��#�� �%�� (� 2���� ���� ��>/��

���� ���9$� ��*� C��$� ��&;�&� � ��%� � ,;��� ���� 4� � �#����� �9��

3�� � %�)� � ��� 6��#� 1�� (��� !�" 6 ���.

8 L�)��+��� ��>/�� ��>/� ����9��� � �)��+��� ��>/�� � �� �9� ��>/� ����9��� �

� ��# C%� ����� 5�%�� !�� 6%'�� ��>/�� ��� 2�#�� (�� �*� �)��� ��#�� ����#�

����9��� ,;����� � ��>/�� ����� ���� �"������ (���������.)66 :M2(

�)/�� �;��#$� ���#�� !�� ( ��)�� ��9� �%���� 0���� 6*�� ( ��)�� <�D� ��35 ��%/���

��26/04/2004��� ��� : " $ �%�� 7����� ���$� 2�/�$� (� 2/� 6� ����� M�9 2� ���/�

(" 2)� $ ����H� � �� 7�� !�" %�� $ ��� (" 2)�50.000.000 !�" %�� $ ����%

1000.000.000����% "������� $���� �� :

1L2� � ��#�� ��%� ���� %��� �)��+� ��%�� � ��� ��� �� &� ��#�� ����#� ��>" � (�

�%�)� � �� � ����#� ��>" ��� 4 �� 2�/��� � .

2LC��� ��#� �� ��� ��#�� ����#� ��>" ��� ��� ��8 �)��+� 2�/��� (� 2� .

3L��� ��#� �� ��� ��#�� ����#� ��>" ��� 4 �� ,� (� 2�0��#��� !�" C .

4L ����#� ��>" 2��� �#��� �%�/�� ,���� %&)� �� � 2 �%��� � ,���� <�" � ��� (� 2�

��� ��� ��8 �� &� �" � � ����#� ��>" � �%�)� � �� � .

5L ��8 �� &� ��>" 2��/���� � %��)��� � �� ��� �# �� ��%� ��%�� �%�" <�" (� 2�

�" �9�" .� %/� (� !�" ��&$� ( ��)�� �� M�� �%���� ��� (" !�" %�� $ �%� 7����� ���"

(��� )/�� (���� C%�\� � ����% ��;�� !�" %�� $ ����H� � �� 5>.."

Page 179: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 164 -

������� �&������ (�E 2;�� ���9�� (� �" ,;����� �D������ �#����� ��%�&�� ��

���� ���+��� =�� $� 3��H��� F���� ,�� 6%/��� 2�� ��>/�� 6 ��� ���� ����8 �)&

6%/��� �� ���/����� � %$� ��*� �#����� .

2� $�� =��!��� $�� � " ��)20 ( � ��19707�����

!�" 0� &� ������� �������� ��>� (��� �)�/���� ������ (��� )�� (� ( ��)�� �*� %/�

�� �D� � ���X ,�� !�" ( ��)�� (� �/����� ����.�� (��%���� 4�# ��)�)��� ����/�� ��+�

�������� (��� =�/�� ���� ��/�� !�� (��%�� ���� 1;��#�� (�%%�� (�D������ ���)/�� ���#��

�� :

1L ������ ���� %�����$� � ��%&��� + �9� ��>� �/�� ��#����� %&)� %� ��� � �%& (�

# �����"� �&��� ��.

2L �/��+�� � ��� ���� � �"��&�� � ��� ���� G���$� ����� + �9 �%�" 3��� (�.

3L �%�& ��� � (��� � ���)� �*�D�� �%���� � =;�. � >#� 1�%)� (" �%�" ,���� (�

( ��)�� !��)��.

4L %���� � =;�. � >#� 1%� � ����& ��8 �� �/�� �%�" !�%� (� ��8 � �� � �

��*� 0��" ,� ��)�)�

5L 0���#� � 1��)�� (� ���" ��%�� �D��� � �D � �%�" ,�� (� .

Page 180: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 165 -

6L !�" �� �D��� % �)�� (� ������ %&)� �%�� 2�9 ��8 � ��/�& ,�� �%�� ,�&� 1�� (�

�����/��� �)��+ (�9� �%�& ��� � (��� 6$ ��>� ����/��� � �����/��� .

7L �*� 1���$ ��>� 6��9��� ,;���� (�� ��� �D& 6�� +� � � 4��9�� � ,���� !+�/� (�

��� 2��/��� � ���� %� ���� 4��9�� � ,���� !+�/� � 0�# �� ��%�&�� ������� � ( ��)��

(��#���� (��#��� ��H� ��� ��#����� � ����� � �����9$� ��+)��� .

8L� �%��� 3�&� (� � #��� � %� ��� 6*�� <�H�� ��>� ����� �#��� � �%� ��� ���

0�#� (� �# .

9L (� ������� ��� ���� �D&� ��� + �9�� ��>� �������� �/���� �/�� ,�& � :��� (�

���#� .

10 L %� � 0����� %# � ( ��)�� �*�� �� �9��� ,���� (� �/�� ��� � � (� (�

��-���)�� �%& (��� 6� � ( ��)�� 1���$ ��>� ��* 2� ?�� .

11 L (� M)�� � ����/�� (� %��� 2� �$� � ��%��� � ,���� !�" �.'� 2/D� 1�� (�

�� %�� ����� <��/�� 0# !�" � ��#�� (" ���#� � ��/��#� !�� 6%'� � ����"

��%�&��$� . )58 :M3(

3� $�� " ��34 �� �19707����� �����2�� ����� 7��� $�� �� :

Page 181: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 166 -

� ( ��)�� �*� (� (� 3%��� 4�#" ������ 2�% �%�� 0��>� �"���� G���W� �����

(��� ��� ����/�� ��� 1� �� ��;>��� �%���� ������� C �)��� 1�%���� !�" 0/�#9��

������ ������ ��H� �� �+��� �D&� ��� ���)��+�%� ��� -*� ,�� %".)59 :M1(

%%�� �%���� (� ����.�� ( ��)�� �*� ( ��)�� ��)�)�� !�� !/�� 3�%�� �/��� ->"� 0��� ��9���

�� :�� �+��� �D&� ��� ,� ���)��+� (��� ��"���� %� ��� 2 �%� ����" 1� �� T$ � .

��"���� %� ��� ,�� %������ !�" ������� T����. .

0��>� �"���� G���$� ����� T�.��..

��;>��� �%��$� 2��/��� C �)��� �"�� !�" 0/�#9�� ������ 2�% �%�� T�/���. ��*�

����/�� �% #�� �* ������� ��"���� �#����� 0��%)� 2>� (� �������� ( ��)�� 1%��.

�%���� �� 3 ����. �&� ->"� ( ��)�� (�N�� ��"���� %� ��� %�����\� �&���� ��#$�

M�&��$� ������ 6 *� ��� �%� �"�� 7%��� � 6�+�� ���+ 3��9\�. %%9 ����

�%����4����. (� !�" 0��* ( ��)�� (� " ,���� �%/��� � ��#��� ��"���� %� ���� �">��� #�$

���&$� ���� �/� ��/�� � ����" 1�� ���� ��� �D��� ��8 ". N��� ���� �%����)10($ � (�

( ��)��0�D� O�D��� �� =� 2 �%� %� ��� �D&� � ���>& (� %�E��� >���� (����

���� �% # ��� ��"����. ��)D�� N��� ����. ?->"� �%���� (� �O�D��0�� %� ��� (E� 0��9� �*�

$ >���� (����� �� �% # ��� ��"���� 1 )� ��� 2 �/��� �D&� ��� + �9�� ���� ��� ��

�� ��� 0��9��� %� ��� ,� �����& (� ��+� 2& 4�)� M�D�� 2������ ���� G*��� *�E�

Page 182: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 167 -

���$� ,�9��� 1��� M�� (��� ����%�&� 1�� 0��� M�D�� 2������ ���)��+� 1%" 2�� ��

��* (" (������� (�D������ ������ . )59 :M2(

4� $�� ������� � �� ���2� " ��)40 ( � ��19707����� :

��#����� ,��� ��%��&��� ��%�&�� 2�#� �� 2�/�� -%� � (� %�%/�� �� ( ��)�� �*� �&��

���� !�" ,��� �� %$�� 2��/��� �� +�� M�&��$� 6 * (� � ��� M��9� 2�� (� �� %$��

��+�� !�� �#���� (��������� .D� �%���� �9 (� !�" %�'� ->"� ( ��)�� (� " *�D� %/� !+/� $

#� $ ��%��&�� (� ������ ,��# ���� (�� �*Q $� ���9�� ���%�& N�D� ��#Q ( ��)�� �*�

�� ��%�&�� ��8 ����9� !�" M�� =�D�� 2� U>+�� ���/� ��%�&�� $� ���� 1�� 6� ����� 2)�

���� � ���%�&�� F����(�� 2�9 6E� ����% # � � ���� .")72 :M1( (� ����.�� ��)D�� %�'� ����

�%����12 (� !�" ( ��)�� (� " ���;�/� � ������� � �� %$� ,��� 1��)�� ��%�&�� ��H� #� $

���+�� �D& �� >#� �� ��%�� �". �%���� (� !� $� ��)D�� ,��� ���� 14 ��%�&�� " (�

�D& 3�&� ������� �#� (���� ���+ � 6�+�� ���+ � ���+ (� ��%�& (�� 1� ��

����& 2�� ����& (� �.��� �#� =��/�� �� 0����". =�+� (� �� %$� G��� ��)D�� -*�

���+�� � �%�� �� 3�&�� ��#� -%�)� 2 �%��� ����� ,���� . �� %$�� 2��/��� ���9� 2�� $

-*� G��� ���>���� 1�" %/� �& &� ��9��$� �/�� ��;�� �+$� 2003 ��&� 5���

(��������� !�" �+���� �%&�.

Page 183: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 168 -

(��%���� �+H� 16 17 %)� ?��� �������� ����� �� C��� ��� # ?��*�� 3��� ( ��)�� (�

��9� �%����16" � C ��� ���Q � ���� �D���� ����& %����� �D& �� �� (� ��%�&�� %# �*Q (

0��" �# =��/�� !�Q %� ��� ��8 4� %� ��� � �� %$� � ��% �� (�/� � ��� �.�� 4� %��

����& !�" �&� �*Q ,�� ��� ,� ��%��E� � �����&� 0��Q ��+� ������ 0����". (�� ��

�%���� ��9�17 #� $ 0�� "$%�&�� � ���+�� ����/�� >#��� �� $� �� %$� (" (>"$� ���

%# (� ��� �����#�� ���.E��� ��* �#� ". �%�)� �/��� ��& &� �� %$� �+/� �*�

(����� ����D&� � ��%;� � ������ (� ���� !�" ���+�� ���%���� ( �� (� �#� ���+�

������ (� 0��>� 0�%�D��� (��� ,� <����� �������� ����& (�.

�%���� 39�� 25��� ( ��)�� (� �� M�� ��� ���%�&�� 2�" !�" ������� � # 0��� - �

0�� !� $� ����)�" 1���$�� 0���D& 1��� ���+�� �D& �� 2#� ���%�& 2� �� ���� (� �#�

��� �� 0�� 2#�� ���&�� �+���� 1��� 1��� ��������� : -

�–���%�&�� �� �# 4� % 2� . �–��� �� 0� M&� 6*�� 2������ 1�� 2�#�. G–

������� �D& ��. %–4� %�� 2��/��� ��D�� . T�–0� �#��� <����� 1�� . –0��. . –

�D& �� ��� 6*�� ���+�� 1��. F–��#��� I���� . +–�D& �� ����� I���� ".

�%���� %%9� ���42 *� ��� �)����� �� �/��� �� %$� M� � !�" ��*�� 3�� ( ��)�� (� %�'�

0��" ����� �" �&��� � �%� ����� ���+�� ��������� !�" �)&���� ������� ( �� (� �#�

��/�& ��* !�" ����9� ��� ���"%��� �&���� ��>"$� ��9��� ��*� ��� �)����� ��9���

$ (� ��#>/�� ��&� � �� &� �� ��%�& %� � (� ��������� ��� 0� ��� ��� �)��+�

Page 184: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 169 -

��9��� M &� !�" ��� �� �)�� � 2&���� � ��#�� 2���� 0�E9 (� �� (����

���9� 2�� �� �*��� ��>"$� ".)72 :M3(

5� $�� ����!��� 7���+��� 5������� "��2���� $� " ��)42 ( � ��19787����� :

0�� -� %&� ��# ��� 0����� �� %�'�� ( ��)�� 4�#" �� +��� �� � �+)�� ��%�9 ���� �������

�%;���� ��%�&��$� ��� $� ,� 1#��� ( ��� ,� �� ��8� ?6%�&��$� 2�#��� �� ����/��

��* ?(��+� ��� (�� ���%/�� 2��/��� �� �).�� (��� ��� ����#��� >��/��� ���)��� !�� 6%'�

2���� 7��)�� ( �� � %� %�� � =��+ (" .�� N�� <�H� ���>&�� ���/�� �+��

�������� �� )/�� <�� ?�� ��� �">��� ,��� ��� ���� �4��#$� *���$ ��>��.")80 :

M1(

!� $� �%���� ��" %� ���$� �����$� ���+&��� ->"� ( ��)�� (�:

" $ �– 1� �� )1���� (– %/� 2���� � 7��)�� � ( �� � %� !�" (��� ,� � ��&��

1� �� ��� ���.�� ?-��%� �.��� 7���)��� �D&� ��� �;�� ��/9 ���%�� �����" ) (������

����� I���� (� (����$� .(

����.– M�D�� – �����)�� �D&� ��� 2���� � 7��)�� � ( �� ��%� �)��+� (� %����� 4��#� �

��>/�� �*

. �.��.– ����/��� –& C%� =��%� �� 7��)�� ,#���� ������� ?2���� � 7��)�� � ( �� ��

�;���� C%� �%��/��� ����#��� .

Page 185: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 170 -

�/���– 7��)�� �%� – 1��8 ����� 2��/��� ���# �� (�/�� �� ��� ��� 3��/� �%� ��

%�/�$� 2� +$� 7��)� 0;� #� 0��D"��� ����� 2��/��� ������ 7��)� 0;�#� 0��D"���

/��� 1�#�$� >����� 7��� �� ���;�#� �����D"��� �/���� ����� ����� 2�� .

�����– ����#��� 7��)�� ,#��� – =%� 7��� � %� !�" ������/� =�� ����#� 7��� � %� ��

���� .

��%��– 2���� � 7��)�� � ( �� ��%� – � ����� � �� %� ��� ���� ���/� %�%��� ��%� ��

>��". )80 :M2(

( ��)�� �#� $ " <��8>� 2���� 7��)�� ( �� � %� 2��/��� � ,�� � ����

�;���� 1��� �� ��� �+ ��� ��� �*� $� ?����#���". 6��#��� OH�� 5 %�� N��� $ �� �

�9� (�D������ ����/� ������� ( ��)�� ��)� 2������� (�� ��� =��+ (" 5�� �%�� 2

�� &� �%��!�" �)��� � �*��� ( ��)�� (� �/����� ��� �� :

" $ �– 7����� ����& ��8 ���/#� 2�9� 2���� � 7��)�� � ( �� � %�� �">� (� ���/�

$ ����% 3�� (�.>. (" 2)� $ ����H� ���D� �%��� 7����� � � �� 5>. !�" %�� $ �%�

� (���� !�" %����� �">���� � %$� ��%�&� ,� ����% 3� .

����.– (" 2)� $ ����H� ��9� ��� (" 2)� $ �%� 7����� ��#�� 1���� � (� ���/�

�� ��� 1���$� ��%�&� ,� ����% 3�� �;� !�" %�� $ ����% 3�� (����". )80 :M3(

Page 186: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 171 -

6�2��!�� " �� � ��� �� =�H���� 5������ <2+���� $�54 � �� 1979) 7�����(:

�� ( ��)�� G�%� �%����2 � ?-� %& (� 7��$� 3%��� " %�&��$�� < ���� �� ��������

��� )�� � �.�� ����� �� )�� G���$� (���� �� )��" ?)62:M1(

" ���� :���� 73��:

����� 2 ��� (��� ��* 2#� (� 2;�� �� (� �%%" ( ��)�� %� � :

1L�����/��� =�+ 7��)�� ����/�� �%��/� �����" ,#��� %�#� .

2L�����" ������ �D&� � ��� � +������ .

3L ������� �#����� ,���� !�" �% #�� ������ ��" ��� ��+���� 2>� (� ��#���$� �4�D��� ,��

�%� ����� .

4L��&�� �;���� ����� ��*� ?(�#����� (��������� ��������/�� ��>��� .

5L ��" ��� ��+���� 7��)��� $�#� �� �&&���� �� +� 1�%���>� ����/�� 2;�� ��

���+�� �#����� ��/��+�� %�� ��� ��>)/�� .

6L���%��� ��#���$� �"�+)�� �� ��)��� 1%)��� 1"% .

7L�� �� ,��#� ��" ��� ��+���� 7��)��� $�#� �� �" �� �9� 1"% !�" 2�/�� ?������� 2;

�#����� ,���� ��" � !�" �������#�� ������� �� +� . )62:M2(

��)D�� �� *�D���� !�" 0��%� ( ��)�� /� 11 ,���9��� 3�)�� �� =��� ��#�� �+/� 5��

M�� ���� ?�D������ �%����13 ����/� !�" 0�� "�/�� �����)�� �D&� ��� =��+� 3���� (� ?����

$ �%� 7����� ?( ��)�� �*� (� ��9" ��%���� �%���� =� ?��%�&�� ����/��� �D&� ��� �

Page 187: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 172 -

%� ��� ��%�&� ,� ?(��� )/�� ����� � ?����% 3$� ���� !�" %�� $ ����H� � ?����� �#��

��� (� ?= ��� (� ���/��� �#����� 2 �%��� (� ?= ��� (� ���/��� �#����� �)D� !�" 2 �%

3������".)62 :M2(

7� $�� ������ ����� " ��89 � �� 19817����� :

%� � ���9��*� �����$� = )��� ,� ��� ���& �;�� ��� � (+� ��� ����� �� ( ��)��

��� �D� � �;�� �� � �� 0)� ���� �������2>� (� ��* �%���� 3 (��%���� =� ( ��)�� (�

�/���" 2;�� �� ����� �;���� ��&�� �" �� �9� ���&�� ������� 7�8")65:M1( . ��9�"

"��� ������� ��%��� �;���� ��� � ���)/�� ���D��� ��&��� ����/��" . ����� ( ��)�� 2 ����

,�� !�" 0� &� 7��� (+� ��� ���&�� �;���� ���"% -����"�� 0��>� !�" � ������ 4�*H��

�;�*8���X � . �� %� *� �%����22 (� " (+� ��� ��& 4��� �� 1��� ��&�� 2������� 4�*H��

��)/�� ��%��� ���� �� 0����� .")65:M3( 1 �D��� �*� !�� �%����� ��� ��� �� 2�/� ,� ( �/�

!�" ��>/�� �* ��#�� :1L" M�� ��� M��9� (��+� ��� ��;�*H�� ������ (" �� �/��� ,�#

���� ( ��/� ���� ��;�*H�� .2L ��;�*H�� ������� ,� ?���/��� C��$� ��� �� ,� ( �/���� ,

(��+� ��� ,��#� 2������� %�#�� 4�*H�� ��� � <�H� .3 L �%�%� (��� ���� ��;�*H�� �������

��;�*H�� %� ��� !�� ������� ��� %�%�� �����/��� .4L �%�� ��*8$� 5 �� ������ ��%)� %

��*8$� �� �. ���� 3����� �� ��� ��� F ����� % %��� .5 L ��;�*8 �&��" ����� !�" �)�� ���

��� ��� ,�� <�H� ��*8$� !�� ����8 �����$� <�� ��� ���� ���� (%�/��� �������D���

Page 188: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 173 -

����$� -*� ��� %�%�� �;�*H��" .6 L " �*H��� �� (��+� ��� 0�# � %�9�����&�� � 1�%)�

��*H��� 4 � �#��/� � ���� �� <�H� � �9�� �/����� 2�� ��� 2�D+>� ��;�*H�� ���"���.

7L ������� � % �� 1%)� ���� ��;�*H�� ��# �� ��;�*H�� �� ����� !�" ��D�� 3��9$�

������ ���"� ���)��� � % ��D9����� 2��/��� 7��%��� 2�D+$� <��� (� ����8 (

��� �� ���%&� ����/�� %%�� ���� >����" .)65:M3(

������ ����� �����8� $���:

1 )� ���/�� ��&�� ����� ������ 2��9� !�� ��* =�)�� �� ( ��)�� %���� T�:

��: �/�� ��&�� ������ M �D� ��#* �� 7���)� ,� ��+)�� � ���� �� �� . 4��#�

M �D�� �� �9��� -����� ��;�*H�� %� ��� !�" ��>�� �� ���D�� �� ������� ��# � �����

���"��& �� 2�%� ���� ��� $� %� ��� (� ����8 2��#��� %� � ���+�� ��������� �� %$�

���)�� 2�/��� (� � ������� (� ��#���� 2�� ����/� �# �� %%�� �� D� ��" � ��*�

��>& ���&� ������� % � ��*� �����>& ���� �� 6�9��� 2��/��$� � �>���>� ����

-*�� 3�&��� (� 1����� ���& �%��9� M���� � +������ � �����9$� ��+)�� �� ��>/��

���& 2���� 3���� 6�9��� 2��/��$� � �>���>� �����>& 1%" ���� �� ��� %� ���

$� �)D� ��>/��=��/�� G��� �� �#��� !�� ����%&� �%�"�� N��� � 3>� . !�� ����� 4��#�

��& !�" ����.�� C%� ���/�� ����� �#����� �� ����� %� ��� !�" ��������� 5 ���� �������

��� �� !�� ��*� ����)� 1�%)� (��+� ���" .) 65:M2(

Page 189: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 174 -

�� �&:�� ��# � ����� ����%�� 5 ���� 4��#� ��;�*H�� %� ��� !�" ��>�� �� ���D�� �� �����

��� $� %� ��� (� ����8 2��#��� %� � ���+�� ��������� �� %$� �� �9��� -�����

�� D� ��" � ��*� ���"��& �� 2�%� ���� . ��������� ����%�� 5 ���� ������� 4��#�

����� �%� ����� %� ��� !�" �������� C%� ���/�� ���+�� ��>/�� �* �������� ����� �#

0�% �� ������� C ��� (���$� ��& !�" ����.��" . )65 :M2(

%�����$� E9�� !�� %� ��� �%�"� 3>�$� =>8$� ,���� =� ���/��� �+���� ( ��)�� !+"�

��� �������� (� ����" �)� �� �%�����$� �&� !�� �������� �� �/����� 5���� � .

$ ���� � �����/�� �% #�� 7���)� ���� �� �� $ ���� ��%��� ,���� %������ ,��� 0�� �*�

��#�$� ������� ��� ��� ��%� ��� ��)�� ��#�� �+/� �� � ���&�� ��>��� + �9 ���� �� ��

��� �% #�� ���%���� ��%��� ,����� 4�9����� �� ����8 .( ��)�� (��� ����� � � � ����H�

�%���� 0�"%� 6*��96 �� )" M�� ���� ��%)��� C ��9�� �� 1������ � � � # 1%/� ��%��

����8 3>�$� =>8$� . �%���� (� ���99 �+/�� 2�� 1� ��� �*� 1"%� 10 % %� ��� ���� (�

4�+"� !�� ����� ������ !�� �"����� ��%�&���75 %����H�� ���� (� � �� (����/�� �� �

���/��� ��&�� �;� % ���� ��� �� ��� ���&�� ������� 1�� 9� ������� !�" =��+�� ,+)�

�� )/�� ����H��� (���/��� ��#��� ,��&��� 2����� ���&� 2�� (� .

#��� OH�� (� �������� ������ �� � ������ ( ��)�� ��� 1%)� ��*� 6*�� �;�*H�� �"��&�� 6��

0��&� ���.

Page 190: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 175 -

8� $�� ��J>�� $�� 29 � �� 19827����� :

�������� ���� ��;�*H�� �#����� +8 ���� ������ (��� )�� �� �$� (� 1� ��� �*� %/�

!� $� 0�%�� �� ->"� 1� ��� �� 4�# ( ����/�� ( ������������� �#����� 2�� >��� �D&

����*� ��9� *� (��������� ���� 7�� ���� ��;�*H : " 6�9��� �>���$� <��8$ �� �%�� �%�� 2�

��� :�.�� � ��9�� 4�� � ���9�� � (����� � ��;���� � ���&�� 0�9 � ���&�� 0���9�� 4�*H�

2��#��� %� � �� %$� ����)/�� ��* 2�9� $ 4�*H�� %�%"� �� 1%���� �� �� �������

��;�*H��". ��" ���� ��;�*H�� ������� �����" ������ 1/+�� ������� � � ����� �� ���� %� ���

3��� ���� %� ��� (� ����8 ��������� � 1� )�� ���.��� ��" (����� ��;�*H�� %� ��� !�� �%

� � ���;�/� � ������� � ��/��&� <��8$ � ��/��+�� ��&� �/� $ ���� �� D� � ���)%

/� $ ��� ��;�*8 �%�� ����*�% 4� � ��;�*8 �%�� ��$ ��/��+ �� �� � $ 1� ��;�*8 ���� �* ��� .

���/�� ��&��� ���� ��8 ������� -*� ( �� (� �#� 2� �$� ,��# �� .")74 :M2(

�/����� �%���� �)� ->"� ��*8$� 1� � ,��� $ �0�� :",�� ���� (�� �*� 4�*H�� 2 �%� �

�%��� � ���/�� ��&�����9 9H� � �D��� � >���� .����.:,�� �#��� 4�*H�� 2 �%� � ,��

���>"$� ���+��� 2����� ��8 ��/��� 4�*H�� � ���& ��8 3 � ������� .�.��.:,�� � ,��

(� ,��� ���� ��*8$� 2 �%� (���� �� 4�*H�� 2 �%�+���� (� ���� ��* ��&����� " .

6�9��� �>���>� ����&�� ��8 ��*8$� F � � ( ��)�� 3�& ��� ��� �� :

$ � :2�9� ���/�� ��&��� ���� (�� �*� :

1L ��� �� � ����D+�� �� ������ ����� " <���$� ������ 5 ���� .

Page 191: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 176 -

2 L �� 5%�� �%��� � ���� %� � !�" 6 ��� 6*�� ��%�)��� �#�� ����� (���$� ��&� ��

�&����� ���&�� �+���� ����)� ����

3L���/�� ��&��� ���� %� � !�" 0�� �" 6 ��� 6*�� .

4L��� ���)��� % %��� �#�� � �����/���� F ��� ��8 ��;�*8 �D"��� !�" 6 ��� 6*�� .

5L�� 2)��� ���� <���$� %��� <��� (� �� (� :;�����=��� (� �� (� � (���$� ! .

6L�&����� ���&�� �+���� ����)� ���� ����� !�� ����)�� (��� $ �;� 9� G ���� .

7L 2)��� ���� ��%/��� <���$� %��� <��� M�9 2�� (� 0� �%� �#���� 5 ���� <�/� 6*��

����� ���� >��� (�� � ���9�� � 1�/+�� =��+ (" (���$� !�� .

8L�����/�� ��&�� !�" ���� ���� �� %� ���)� �� ��� !�" 6 ��� 6* .

9L��.�� �� ���� ��*8$� ���& ���� ������ ���� ���� .

10 L�)��� ( �# <�� 7 ���D� �. ���� ��*8$�.

11 L����8 (��>���� ����������� (��� ��%�� 2.� ������ �� ������ �. ����� �. ���� ��*8$�.

12 L i����� � ��*8$� � ��% �;�� �� �����/�� ���D�� ��& ��� !�" 4��� ����� �.� �%�� 6�

"���� % ��� 3��/��� �� ���� ���� �"���� 4�*H�� �� �� � �����/�� ��&�� �� �� (� ��.

����.: 2�9� �D��� � >���� � �%��� (�� �*� :

1L0&� � ��H� � 0����� ��H� 6*�� �#��� �� ��� � ��;���� � 1/+�� 5�� (� ��/��+��

�� ���D�� ���.���� � �� ������ � 6 ������� 2����� .

Page 192: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 177 -

2L � ���>�� � ������ 2���� (� 6� �� ��9� � (�%�% � ���� !�" 6 ��� 6*��

��� ���)��� ��%�)��� �#�� ���� ����D���

3L�D��� � >�� !�" 6 ��� 6*������ �� .

4L0�� �" !�" ���.��� 0���>&� ���)��� �%��� �#�� 6*�� .

5L��� �)��+ ���� 0D�� � -%��� 4�D�� %&� 6*�� .

6L � ��/��+ ���� ��� 4� � �D��� � ������ � �%��� ��;�*8 �&��" (� ��;# � ���� :�����

�/�&� .

�.�.� :2�9� ? ����#� O 9H��� 4�*H�� :

� L ��;�*H�� �%���� :� �� �� ���+ � ����" � �����" �� �/� ��>/� � �" �D�8� 1�%����

N���� =�)�� �������� ��%� %&)� ���&$� �%���� (� ��>� �% # 2�$� .

�L�;�*H�� :����� ����#� ��>/� ���>� ����)�� ����.�� ��8 =&� ��� 1�%���� .

T#L �H��� 1�%���� :����� �� �� ��.� �� �����/�� �H��� C%�� ����� ( % ���&� �������

��# �� 1�� *�D��� G���$� I���� .

/���� :���&�� ��8 3 � �� :

���� 2�9� � �� ������ � �� ���D�� �. ����� 4�*H�� 5 �� !�� 6%'� %� ���� 2� �$�

>���>� N��& ��8 0�/�#� ��� ��# ������ ,��&� � ? ���/�� ��&�� !�" ��+� 6�9��� �

�&����� ���&�� �+���� 3��9� (" �%�/� 4�*H�� .

Page 193: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 178 -

( ��� �� )" !�" �D������ M &�� ���)/�� 0���# �� ��*�� 3����� ��*8$� 1� � %����

1�� ���/�� ��&��89 ���� 1981) 0��9 ��D��� 6*�� .()74 :M3 4(

9� $�� #���+�� " ��23 � �� 19847����� :

,�� ( ��)�� �� %� 5�� �/���� =��8$� ������� �4��#� �%����)13 ( (� F������ �#� ����

�� ��(����$� (������� �� ����� ��� /� 1��� �%� ����� ,;����� </� ����� ?" :

$ � :��%&��� %�" ��9��� ���"�� �9���� %�� �� ,;����� ,���� ��%�".

��. �� :=��8$� %&)� ��/;��� ��/�� 2 %�� C%�� <D�� ��%�"".

� �� ���� �%����)29: $ �(" M &���� + �9�� ���� �� �� $ ���� ����#$� ,;����� 2��%�

9���� ����� �� �� (��� � �� ����"E �*� ,�� !�" �&����� ��#�� =�� � 1� �� �������

� ���". ��� �%����31� ,��� "9���� ��.$ �%� ����� ,;�����E9���� ��.� + �9 %%�� E

1�/�� ��%��� (� ���)� 0���.� (� 4�D"$� $�� ") 69:M1(.

��� �%����)188 (( ��)�� (� ����"� !�� ��9� %)� " ��%�&��� �������� ����H��

������� ���%$ ���%� ��� /� ( ��)�� �*� �� ����" M &���� �� D/�� (��� � 1���� ����9� $

��* 3>� !�" ����& M�� 1�. �+����$� #��� �� )" �D������ ����H�� !�� 3���

�� )���� ��8 �� )���� (�D������ 2� �� 2�9� �� )" �� 3�� ��� ".)69 :M2(

Page 194: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 179 -

10 � $�� ����!��� ���+�� $�� � " ��51 � �� 2000

!�Q ( ��)�� �*� 3%�� ���&�� 2�� =��/�� �� ������� ���� ����#��� ���� �� 2��"� 1� ��

�����9$� ��+)�� �� %�� �;� % 2��/� 1� �� ?=��/�� G��� (� 6 �/� � �/��+ M�9

6*�� 2�9��� ����#�� ����/�� �� �/��� ��/��+�� M��9�� ,� �%���$� M���� +������

% 2 �� ������� 3�%�� =)�� ��+ �� %�&��$� ���&� (�'� 2>H��$� ( .

4>� �� ������ !�� ����� ����#�� ����#��� $�� �� N�� =��+ (" ( ��)�� *�D�� 6�#�

(����#��� 2 �%� ,�#9� 6��#��� OH�� $�� ,��� ��� ( � )� ���� ����#��� �+�9��� !�"

��" M &���� �% #�� �D& ��� (�� �#��� ,��������� (��� )�� (�� ��. )61 :M3(

bïäbq@Z@òŠ†b—Üa@ÚÝénG¾a@óîbá¢@óÔþÉÜa@paˆ@óïÔa‹ÉÜa@pbÉî‹“nÜaì@µäaíÕÜa@‡Éi

@ãbÈ2003Z@ @

1� $�� �3���� "���� ����� " ��27 � �� 2009:

3%�� �*� �%���� �� 4�# ��� ( ��)��!� $� !�� 0�� " ���Q 2>� (� �;���� (���� �����

�/� ��/��+�� %�� ��� ���/�� ��&�� !�" �D��� ����" ��+� 6*�� � ���� % # ��� ����� �#�

������� (��� ��� �&����� ��#�� ,� ( �/���� �/��+�� ���).�� 5����� �;���W� � ����

2�#��� �*� �� �����W� �� %�� ( �/��� =�)�� ���%����� ".)63 :M1(

����� (��� �*��� (� !�" $ � �/����� �%���� �� M�� 0�� �� ( ��)" � ���� 2� �� 7�'�

!��� 7�#�)� ������ �� �;���� (���� ����� 7�#� ( ������ 0����" �� M�� U����. :

Page 195: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 180 -

�"�+)�� (" (��.���� � (�&����� (� 6� ������� � ������ �� �;���� (���� ����� 7�#��

��/�� �+�������&���� � �� �/��� �� 7��;��>� E�;� �)�/���� ��;���� � ��� (" ���D��$� � 1�

� &��� =� 0� ( �� (� ( % ���.�� ���� ��#���" . �*� (�� %#� ��� (� = )�� +���� ( ��)��

�D� � �;�� !�" 2 &��� �� ��������.

�� 4�# �%����� �4��#� �%" ->"� 0��� ��9��� ( ��)�� (� �/���������� 2/:

U$ � : %�E��� ����H9� U��;�� 3 ��� ���)��� 1�%����� 5 ���� �#��/� �� �� 2;�� ��� �

��� 1>"Q 0. %� 2�� 2���� �#��/� ���4�D� (��;���� ��*� .

U����. : �*�� 2#� �� ����)�� :;��� (� %� ���/��+ ��� �. ���� ������ 7��� ��#� ��� �

� ��� �� !����� <�H� ���/��� 2 &�������".

U�.��. : �. ���� �� ��� ����� (���� �����%Q �;���� ������ �&�� �� �/� �%"�� 4���

���/��+ ��� ��#�� (" �#�����.

U�/��� :5 ���� (� 2��)��� �%%#���� ���+�� ���)� 1�%���� !�" 2�/��.

(� !�� ���9$� �%#� �)�� ( � ��9�/�� 0�%�� �� 1�� %� 0��� - ���� 1�%)�� ,���9��� ���&�

�/���9�� ��;�� C %#1 ��� �%���� "%�13 ->"� ( ��)�� (��%�� 2��%� !�� C %# 1��)�

��;���� ������� (� ,���9��������%�� :������ �� .� ( ��)�� (�� ��*�� 3����� �%���� ��15

����� �������������� �)�/���� ��%��� ��.�� (� ���#���� 5��� 2�&�$� ��# . ���&�

�%����21 $ � ( ��)�� �* (� (� %����� %/� $� �"���� �� ����8 �%����� 1�%���� ,�� !�"

(���$� !�" ����.E� 1%" ����>� .)63 :M2(

Page 196: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 181 -

2� $�� �������� ��!� ��� ����� " ��11 � �� 2010

!/��� �%���� �� (��� ��� ( ��)�)1( U$ �? !�� " �������� ��.Z� (� �����/�� �#����� �����

���" ��#���� ������ �#��/� =��/�� ,� ��� %�� ���#��� �� ������ �������� ("". !/��

!�� ��*� "���/�� ������� =� ��� �� �������� !�" ��%�� ���+ �"��& 4���� �;�� ��� ���".)64 :

M1(��$� -� %&� ��# ��� ����$� �� %� " : !�" ��+ ���� �%�%#�� ���H���� ,� U���#���

5 %� 6%�D�� ���+ �"��& 4��� <�H� �����/�� ���#��� 1��� =� ��� N�� ����/�� %�&��$�

� � �#������ =� ��� =��8Q ����� (� ������ �������� (� ��� =��� ��� ��8 �%���

=��/�� ��� ��# !�Q ��%&��� 2 %�� ���"%� ���� �%� ����� �#����� � �%�� �� �� �������

�#����� ������ �������� ����%��� *���� <�H� ��%�/�� �������� + �9 (�%)� !�Q 6%'� ���

(������� (�#����� �����/�� .")64 :M1(

3�������� �3�* " �� � �� 2010:

�� 4�# ( ��)�� ��# ��� ����$� �� �� ->"�" ��� '���� !� �� �%�� ����� �;�� % #

�+)�� �� ������� +�9��� (" ��"�+)��!�" 2�/� 0�# � �������� =������ ��%��� �� +�

�� %�� ���/�� ������� =� ������� +�9��� (�� �+� ,��#��� �� �%;���� =>��� %"� �

�� �����!�" 2�/� �������� 2�#��� �*� �� (��+� ��� 2��� ��%� 1�%)� ? 3 � (����

Page 197: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 182 -

���+� ��� ��� ���� �������� ����.$� ,�� ��� !�� F����� ��*�#$ 2��� ������Q

=��/��".)79 :M1(

( ��)�� �� � ->"� 0��� ��9��� ��� �������� =������ !�" �;���� ������ ����� =%��D�� 1"�+

�� �� ?�����%� ��" � ������ ����8 �%��13 � �*��� ( ��)�� (� (� !�" M�� " ,���

=��+� ������� (���� �;���� �� O��D��� ��#� 2�� (� 6� %�� O��D��� �������� =������

0�� (����/�� � ������� =����� �� �D&� ��� + �9��".�� �� �%��14 ( ��)�� (� 0�D�" 1 )�

�� &� ������� �/����� �������� =������ �� + �9�� ��� � ������� �;���� �� O��D��� ��#�

�����%� 1�%)�� �����>& (���� ��� %".)79 :M3(

4� $�� ��+���� 1 � ��;� ��� " ��14 � �� 2010:

"� � (� ���� �%"�)� 7�'� (� (��� ���� ������ (��� )�� %�� � �� �������� ����� %

2��� ��)�)� ����� !�" 2 &��� �&�� �������� N��� ��� �����$� ,�� �������� % # (�

�% #�� �/��� ����� .( ��)�� 3%�� ->"� !�� " �� �����$� ,�� �������� ���� (���

���� <�D��� ��� =�� �� ����� (� �����$� ,�� �������� ��� =� ��� (���� �/��� �D

,�#9� !�Q 6%'� ��� = ��� �� �� �/��� ��%��� ,���� ������� �% #����+)�� (� 2�

)1�/�� +������ M����( ,���� �������$� (�� ��+ �� %�&��>� ��"% ���� +�

��%��� .")73 :M1( � �%���� ���3$ � ->"� ( ��)�� (� " !�" ( ��)�� �*� 1���� 6���

=��/�� 2��% �� �/��� ��/��+�� M��9�� ��� 1 )� ���� ��%��� ���#��� G���W� �+9��."

Page 198: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 183 -

( ��)�� ��)� 0��* %�� �� 0� �/�����$ � �� ��� ?2��9�T " !��� 7�#�) ( '9 7�#�

��T���$� ,T�� �������� ( +���� 6��%W� ������ 2>)��$� �� �/��� ��&�9��� ,T����

���;��4�� �� " �������� ����� 7�#� 2.�� �/�� �*��� 7�#��� ��.

1�� �����$� ,�� �������� ( ��� ��� ,�+�� ���� 1����� (� 14 ���� 2010��� �� �� :

U$ � : ��������� ��&�� �* �/��9��� �" �9� �����$� ,�� �������� ���/�� �+��� %�%"Q

��#�� ,� �����$� ,�� ��>/�� �* .

U����. :��/�#9� ������� �����$� ,�� �������� ���). �9� !�" 2�/�� .

U�.��. : ��#�� ,� ( �/���� �����$� ,�� �������� %"� )� ������ �������� �� �/��� �&)�

�/��9��� 1���� =� ��>/�� �* .

U�/��� :���� �������� �� �)�)���� 4��#Q ������ 6 ��9 (� -�)��� �� !�" 4��� � ��D9��

��#;��� (" ����)��� %�%"Q ������� ��� ��D��� ���� ��� � .

U����� : (� ��+ !�" 4��� � ���D� 4�)�� (� ��* ����/� �)�/���� 2;������ ���# � ��%&Q

��>/�� �* ��#�� .

U��%�� :���)� =�/�� �� 2�� 2��% ��%&Q�%�)��� ����#��� �������� G��%�$� �����$� � .

U�/��� :��&�&��� (�� 2�%� ���� 2��"�� (� 6� �#�$ (���9����� � 4������� ���/��$� .

U����. : ������� �� �/��� 2%��� 2�#� �� =��/�� G��� ��.����� ��#�� ,� ( �/��� =������

� %"� � *�D��� =�/�� �� +�9 ��� %�� �%��/��� 0� N��� �� % %� �� �����$� ,�� �������

2.���� ����/��� .

Page 199: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 184 -

U�/���:�����$� ,�� �������� ,� (" 4�� �� 7�#� !�Q 6 �� ���)� ,�� .

�� 4�# ��� �%���� 9( ��)�� (� � � ->"� " ������ ��� �.�� � (����9 (�� G��%�� 6�

� �*Q �%�)� ����#� �+��� ���/� ,� �+���� � �#�%�� ���9�� (� �" �#� � ���9�� ��

!�"50 % !�" �+��� ��� �*Q � ���/� ��%� � �/�� G���� � �#� (� �.�� �50 % �

(� �.�����/� ��%� � �/�� �/��� � �#�".�����$� !�" =��+�� ,+)� ��*� .

� � ��*� �%���� 10 0�D� ( ��)�� (��#���� ������ ���� �������� (� ��� ��������

�� :

" U$ � :��* 1T�� �T� �� ,���� + �9 � ��%��� � ,���� ��/�� %�%�� .

U����. :��%��� 4�%� � ,���� ���� %�%�� .

U�.��. :>�/�� � ����9��� � �/����� ���� � �����H#�� =+����� 7��� !�" =� ��� 1��)� 4

�����$� ,�� �������� !�" ���� �.'� ��X 7��� 6� !�" � .

U�/��� : � 0�" ��;�&�Q � = ��� !�Q ���'� 2 �% ����/� 6%'��� � ���� � 3�&���

�������� ,���� ��* �� ��� ����# �;���� �����/� .

U�����: %/� $ �%��� � �&���� �� < �/�� � �4�+/�� �� '+� ��� 1�%)� '+� ��� 2��� (�

��8 �������� ���� ���H�� ( �� $ (� !�" ���%��� *�� ��* (" �����+Q ���� 1�/� ����9� < �"

��� �� & ��E� �����$� �" �9��� .

U��%��: ��/�� + �9 � ��%��� ,���� ��/�� ������� ����9���� % )/�� �� 4>�/�� (�� ������

��;��9

Page 200: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 185 -

U�/��� : ��� �T����� �T�# ,� 2��/��� !�" �����$� !�" ��� 2��" 1�8�� .

U����. :�%��/��� ����#��� + �9��� (�/� 2��" ,� �� ��� � �� ( % 2��/��� <�� .

U�/��� : � �/�� 4��9 � ��+�9�� ������ ��# ������� ��� �� ���/� %� � �����$ �/���

6%'� 6*�� �%)��� ���/� ��%�0��D��� ,�� � = ��� �� ���/� ,�� !�Q .

U��9�" : � ���� �%%�� ���� 4��9� � C��� ,�� � �/�� 4��9� ��%� 1�%)� � ,�� =��/�

C��� ��%� 1�%)� ��+� .

�9" 6%�� : 4��9 � ,�� + �9 � ��/�� !�" ����� ��� 2 &� � 3�+ � ��# 1�8�Q

� !�Q 6%'� 2�9� ����� ��8 �&��0� ����� =���Q !�Q � �������� �� ��� 0;�+" . )73 :

M3 4(

5� $�� �����2�� )� �6� ����� ������ 7�!�� " ��)15 ( � ��2013:

!�� ->"� ( ��)�� !/��" ,� 14>�� ��� ������� (���� ����� �� ���/��� ���/�� =�. ���

D� ? ��"���� 3��&d� ��� %�� ����D�$� ������� 2��"\� (��;�)�� (�+������� = )� % �#

��� ��)�� ������� (� �.�� �� (������ ".)60 :M1( ��" ��* 1�� %���"� 2�#��� ���+ �� ��#���

��"���� 3��&�� ����� ������ -*�� �"���� ��� 2�� (� �%��/��� ��#��� �� . ����

��%%�� �%����� ( ��)�� (� �.��.��� ->" ��E� ��:T

3�&�� :��� (� �#����� �%�%#�� ��"���� (#��� 3��&�� $>��� %���"� 2�#�� T$ �

�D&�� 1�� (���� U�/� (��.$� � -%���"� � 0��#�� %����� 3�&�� U�D& 1%)� (� !�"

���� ��"���� 3��&�� (" -��� C��� �D& � �D& 6� ��D� �� ���� ��� � ��� C

Page 201: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 186 -

���� ��'�)� (��� ��.�� �� ��� &� ��.� �#�� ����#��� ��������� 3��&d� ������� ��� 0�D�

��*� 3�&�� :��� �8� �*Q.

�� 0��" %��"� 6*�� �.�� �� �%&��� (" 39���� (�#��� � 3�&�� :��� 1��Q T����.

�.�� �� �%&��� !�" 2&� %� 0�� �.� (� 0��" +�����$� ��* 3>�� � �9� =��+�

( ��)�� U�)� ��� ��)�� ��� '���� 2�����.

��.�� ���� * ����� 7��#��� ��.��� 3&�� 6*�� %�%#�� (�#��� � 3�&�� %���"� T U�.��.

�%�%# ��"��& � ����� ��"�� .

�� � 3�&�� � ��>��� U�/� (��.$� � %���"$� � 2�#���� T U�/��� ��+ �# �� %�%#�� (�#�

<�H�� �*�� �%/��� ������$� =� ���� �� �+��� ������� ,� ��#��� !�Q 3�&�� :��� (� 1%)�

(" 2)� $ �%�� )60 (�"���� %" � (� U�� � (���.

��#��� (� ���)� %%�� � *��� (� ���� 1�%)�� (�#��� � 3�&�� � ��>��� :��� 1��� T U�����

D��� =)���� ���#� <��8W 2�/��� �)����� 4#�� ��.�� �� �%�&��� ��� �� ���� 4#�

3�&�� (�.

��%�� . %���"$� � 2�#���� ��%)��� (#��� 3��&$� ,��# ����\� (�&����� 3����) �

U�/� (��.$� (��"���� ��"��&�� 0���� -���� 0���#� 0���. C%� (� =)���� ���#� !��.

U�/��� . %���"$� � 2�#���� (�#��� � 3�&�� � ��>��� =�. �)U�/� (��.$� � ( 2�9� (� !�"

� 2�#���� <�� � 2 �)� ��#��� ���� ��*� 0�� )� =)���� ���#� :;��� �D&� �

%���"$�)U�/� (��.$� � (<���� ����� (��� ,�.

Page 202: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 187 -

����. .���"$� 2�#���� ����� �9���#��� ���%&� ���� ��9��� �� +�� ��� ����/��� %.

�/��� . 6� 2)� � �9� � ��.�Q � �"�� � ,�� � ��%&� � %������ � %��)� � 2 �� � ,��

��.�� � �� (�#� � 3�&"�. )60 :M2(

�;�*H�� (�$�� =�/�� ���+� ���� ��E�� 2 ���� ( ��)�� (� !�� ���9$� �%#� ��������

�� +��� � ��#���� 3��&$� ���� ��� <�/�� %� ���� ��;�*H�� ���&�� �+����� (� 0�����

����8 � (�+���� <����� ���&$� �+��� !�� �������� <�/� %� ���� ��.�� .

�#� $ 0�� !�� 0�" - ���� ( ��)�� (� �/����� �%���� ��9� "W� ��.� (� � 3�&�� � *�

���(�%��/� �� �� 1� �� -�� +� (�#. ,��� 2���� ��*� �� (�#� � 3�& � *� %������ 2��%�

(�%��/� �� �� 1�".)60 :M2(

Page 203: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 188 -

ðäbrÜa@kÝ@¾a@ @

ÚÝénG¾a@óîb¼@çíäbÔ@âÔŠ@1@óåGÜ@2010@ @

,��9� 4�# 1�� =��/�� �� �������� ����� ( ���1 ���� 2010 � �� ���" <��� %/�

0� 1�� 2�/�� (� (�&����� (� %%" ���� $ �/��#�� �*�����*���� 1���%)� �� ��� ��

�������� ����� = ��� 5 ��%;�/�� ?%�%H� �/��#� (�"�D� ( ��)�� �*� 2 ���� (� (���

��� ��� 0� ����;��� ��� #�� 1�� (��� � (����;�:

�� :" ���� E������

1�� ( ��)�� 3�E��1 ���� 2010�� T� ( �/�)�������� ����� ( ��� ((� 2 &� �/��

(����18�%�� . 4�# (� �/� 2 $� 2&D��)(������ =�+� 3�%�$� 3���/��� ( !�" �" �

���� ?%� � 5>./� (��. !� $� � 3�� � 2 $� 3��/����� %&)� 7�#��� 0 ����� 7�#�

��������?�/���� ���.�� ?��%��� 5��.�� ?���� �������� ����� ,�?�������� 7����� ?

�#��� 7%���� ?(�/��� ,����� ? 7�#��� ����9� ���� (�#��� ��� %&)� O��D��� (�#� (��.��

�� 1���� *�D�� �/��� �*�( ��)��.

��� ����.�� �%���� (� (���� ( ��)�� 2 $� 2&D�� (�( ��)�� ������ 3�%�� 5>. %%��?

3%����� 2 $� �����$� �������� = )� (� 3%��� ���.�� !�� !/�� �" �� C ��� ,��

?��>���$� 3%��� 4�# (�� ��5��.��0�� � � G���� � %������ %"� � 3���� 2�" 2� ,��

,���� =� �� . ���� �.��.�� �%���� !�" %��E��� ( ��)�� (� 2 $� 2&D�� (� ( ��)�� (����

Page 204: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 189 -

+�� M��9$� ,��# !�" 4��9�� ,���� � ��#��� � ,��&���� ( � )� (�*�� (������"$� (��/��

C��$� =� ���� 3;� � =�/�� �� 2��.

=�+� ���.�� 2&D��(� �" 2�� 6*�� ( ��)�� (�) �������� ����� 7�#� (!��(��%�� ?

�%���� �/����� ���.�� 2&D�� (�0���9� 7�#��� ������� =�/��? �%����������� ���.�� 2&D�� (�

( ��)��O��D��� (�#� 1��� ��$ �� ���� 1������ =�/�� .

<�/��� 5��.�� 2&D�� ��� �" ( ��)�� (�)�������� = )�(? �� �%�� �%�� (����

�%���� ��%���� 2&D����)� ,��� (� �� ���� . ��)D�� 4�# !� $�� 0�� = )� !�� ��9�

&��� �� ��������2 ��� ��� 2� !�" :

$ � / 0� )� ������ �)�/���� �� �/��� ,��# !�"

����./ ,���� �D&� � (" ������� �� �/���

�.��. / ������ ������ ����D&� � (���� ��%��� � �/���� 0;��9 �.� �� !�" 2 &���

��;��9 I��E�

�/���/ % (����� �# ��� ���� ,���� ������� (����� ������ �)D� ������� ( .

�������)D ����.�� ��� %)� 5��.�� 2&D�� (�� =�/�� !�" 0� &� 1%" 2�� �� �������� =�

�� �/�������" M &���� �%���� �� ( ��)�� (� ��%���� ����+��� �#��� !�� ,���� �%�"� ��

���%��� 1������ 1��� <� /���� . ��)D�� ���� �.��.���� (� �������� ������� ( ��) 2 &���

,���� %/� �� ��%� !�" . ��)D�� �� �/����� 2D�� ���� �� ���������/���� ������ � % � ����

���>���� ��;��9 �� �8��.

Page 205: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 190 -

��9� ,����� 2&D�� !�� ( ��)�� (� (� �")(�/��� �#��� ��#� ((��%�� (���� ?

�%����!� $�,����� 2&D�� (� �� � �� (�/��� �#��� ��#� !�" M��10� ���>�� (�

(>"$� �%�������.��� � ��)� ,����� 2&D�� (������ 2>�$� ��� '�� 0����� 0��/�

$���� -*� �� ��4�����.

C ��� 7����� 2&D�� ( ��)�� (��� �" � �) �� ���� ( (� 3�E�� �� �%�� �/�����

4�# ���� �� �� 7�� !�� ��9� 7����� 2&D�� (� 2 $� ��D�� ? 2������ OH�� � �

��D�����.�� ,��� 4�# 7����� 2&D�� (� O��D��� (�#� ,� � )�� 2��/��� ��D��5��.�� (�

2�9 7����� 2&D�� � � �%&��� ���� ��8 � 1�/�� 1� ��� �D���� ,��� 2��/��� ��D��

����� ,9 7����� 2&D�� (� 2����/ 3��� � �/���� �� �������>& I���� ��* ��#� � ��D��

��D�� 7�����7����� 2&D�� (� � � (��� 3��H� �%�"�,���� ����H� �D& 2��� � �/� .

C ��� 7%���� 2&D��(� �/� ( ��)�� (� ) �� )/�� ( !�" �" ��� ��9�/�� �%���� !�"

� �� 5>. .(� 2 $� ��D�� ��9� *� �%���� �D����� �&���� �� )/�� !�� 7%���� 2&D��

�/�����)�� ����( ����" M &���� �� )/�� 7%���� 2&D�� (� ���.�� ��D�� 2 ���� ���� ?

(�/��� �#��� ��#� � (��)�/���� ����.�� �/����� (��%���� �D����� . 0"�� �� 2&D�� %���

������ (" (�H����� �;���� 5��.��/� 3�&� �D% ���)�� ������ �;����� 1����.

%� �,����� 2&D�� �� ( ��)�� (� (� �")��" 1����� (���.��%� � ? �� ,���� ����� ��

����/�� ��" ����% #��1 )� (� �� �+��� 7�#� 7�;� ,� � �������� ����� ������ ������

( ��)�� 1���� *�D��� M�$�� ��� 1���� =��+��� ��#�� (�����" ��� ��+���� 7��)��� 6

Page 206: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 191 -

(��� 0# 2��� !�" 0� ��� ��)� 0����� (���� �� 0/� ( �/��� . (� �D � !�" 6���

7�#� �������� �����+����$� %"�)��� ���%��� ��%��� (��� � . 4�H�� �� ���)�� 1��236 ����

2002�#����� �"��&�� OH�� %�%��� M���� .

�� �& : �; �; ������� ' �!�� E��" ����

/� =��/�� �� �������� ����� ( ��� � %& (�% � +� ����#�� �/��9� (��E� =��+ !�"

��� %�� J%����� (��� )�� �� ����" M &���� 0� )� �������� ���� ��� ��� (� 18��� !�"

�� �� ������� ��� #�� </� !�� ��9� (� (��� ��* 2&�� ����#� (����� (� ���� ( ��)�� C

��� ��� ������� -*� </� ��� (� (��� ���� �� �+��� ����.��� 0�H�& !�� ( ��)��.

1L �%���� ��!� $� ������ 2�9��� �������� 3��/� ( ��)�� 2 ���� ) � �/��+�� M�9��

% �� 6*�� 6 �/������� �%��W� %&)� ��%� � �/��� ( � 2� �������� �� � %%�� $ 3��/�

� =���� 1 �D��� ��+� �� �1� � ?,�� �� 1 �D��� ��+� �� !�� ��9� (� (�� �� ���D���

���>���� ,���� (� %%�� 1� 0�$ ,�� �� 1 �D��� ��+���� ?0�� 2� ����%���� ��+� %%�� 1� �

��> �9����� �>�� 1� �� C��� ��� ,���� -*� 2��%$ C��� ,�� G����)��;��� � �+�� ( 1�

C��� ��� ��/�� <��8$ ? %�%�� (� %)�/� =���� 1 �D��� ��+� �������� �������� ���� 1%��

2�9����(������� (" 0�&D� �(�" ��� (��"��&�� ����� . 1� ��� ���D��/� ( ��)�� �� �

�������� ����� ��/�#���" $�#� ��� % N�� � 6%'�� �� ���� 2�� (� ��%���� ��D�� ��

Page 207: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 192 -

�� !�" ?2�#��� �*� �� �� ���� �� " ( �� (��� 0# 2���� ����" 18� � (� �� ���9� %

N�+&��� �*� !�� ( ��)��.

2L �� �%����( ��)�� (� ����.�� ���� �%%( ��)�� 3�%�� ? ��&��� 4�# . $ � ��)D�� �D�

1� ( ��)�� %%�� )��� = )������$� ����� (�����.�� = )��� �� . ����" (� ���) (� �������

0� ����W� !�Q 6%'� ���� �" �9��� ��8 �������� ((�� 1��)��% . (��� 0��� %)�/� ���8��&

������ 2�9���) �����.�� �����$� �������� = )� (��� �� �������� = )� �� �� ������ ����

1��/��� ������� ������ ��� ( %���� ����� =��� (�� 2� ($%� ����� =��� ��8 %/�

" �9�� . ��� ����. ��)D�� ��� < �H�� ����� ����" ��)��>���$� �" �� C ��� ,�� ( %#�

6� ���� (� 0�� ���8��& !�" ��$� 2�9��) �������� �" C ��� ,��� ��D�� 0� )� -�#��

)�� ,� �+�/��� �������( ��0� /D� (���� !�" 3��9$� -*�D��� ��>/�� �* ��#�� .(

%��9� �.��.�� ��)D�� �� ���� (�� 3/�� ��� ��)�� �8��&��*� �� 4�# ��)D�� -*� �&����

� � ��� �4��#�) (� M)��� � ,���� =� �� � G���Q � %������ %"� � 3���� 2�" 2� ,��

� 2���� !�Q 6%'� � ��/����������� ( (� 0��� %)�/� 2��$� � ��� ���9$� ��$�) ������ ,��

����9��� ��%��� ,���� �� 0/���� (� M�)��$� � �������� 2���� !�� 6%'� 2�" 2�

)�� ���� � �#����� � �%� ����� (0/� OH�� ������ �.(

3L 2��9� (�� ���� �D&�� 7��� �������� ����� 7�#��� 2 �� � (� 4# !�� ( ��)�

�*� ��� ���� ���'���%� ��� &� ���� 6*�� 2������ OH�� ������ !�" ��%)�� -%)D�

��* I��� C��$� �� 0����9� (� ��� �� ���� �� ( *D��� 0����� (� (���*� 2�#��� ( ���

Page 208: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 193 -

7�#��� (��9" ������� 1���� � �" �(�D � 5>. 4�� (��� ����������� ����

�� ���� ��5>. 4��"� ��� ���� ��/�#�� (� ?$ ���� (� %#� � 2.�M���� ��+)�� ��

��� 4��"� 5>.� 4�# 1����� (� *� ���;� ���� $� 7�#���20 % ����� %%/�� � �#� (�

7�#��� 4��"$ . �������� -*� �� !�� �)�D� ���� %)�/���"�D ������ (�2�9� ( ��)�� =��+�

>�� 2)���(�� '���� 4$'� 2� ,�# �� /&� (��� ���� ����� (� 1�8�D� 1%" 1����� H9�

C��� �������� ����� 2�#� �� �� �+��� ����$� 7�#��� ( +/� $ %� � .

( �.�� 4��"� (� 08��� � 7�#��� ����9� �� ��%#� ���� ������� (� ����� ��/�#

��������.���� ������ 1>"$� (� 4��"� % # 1%/� >�� �������� ����� �� �&&����� ��

1 )� �D������ %&�� 6*�� ����������� 0�# ��� ��� ��. ��&�9 %%�� (� (� %#� ���

��/�#�� -*� (� 7�#���� ���9��� �/��4�� �� 7�;� . �� !�� ���9$� �%#� �������

����/�� *� ������ 7�#��� +����� �� � ������� !�" �.'� %� ���( ��)�� =��+�.

4L ��� �>� 2>� (� O��D��� (�#� 2�" ���X� 7�#�� ��;�%� (�� %#� ���� �*� ,�+�

�D������ !�" (�#��� 1. (� ����)� �� ����#��� 1 )�� 1 )� ��* %/� !�� ��/�����;� 7�#���

1 )� 6*����* %/� ��*�$� 0�# �� %�� �� ��$� JD������ ������ ����� � 1��� �/�� 2>�

C "% ��* �D������ 5 %� (E9� ��;���(�9�D��� ����)� !�" �%���"� . (�� %)�/� ���$� -*�

!�� 6%'� %� �;�+� �� �%� !�" 0��%� ( ��)�� 2�+/� (�D������� � M�� (�D������ �� � ��

��)/�� (� >�$��)�� !�" 2������ ��� ( � 2�+����� %�� �4��#$� * 6*�� ��� ��)�� 6%'�

!�� ������� �� (" i������ (" (��������� 3 " -*��D��������� ( ��/�� ���� .

Page 209: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 194 -

5L 2&� �� 4�# �� )/�� 0��� ( ��)�� (� (���� $ % # D������ #�� =�/�� ��)��

��.� ,�� 2���� #��� � �4��#$� *���� (��� �&����� 1������ !�� ���)�� ����� ��� ��)�

!�" �� )/�� ��)�$3������. (��� �D������ ,�� ���H�� (�D������ 2�#��� �+/� %� �� �*�

(���������� ����� �*� �� ��4����� 1���#� %� ��� ?��. %� 2�9 (�� .

6L �� �������� = )�� M���� 5��.�� 2&D�� = )� (��. �� �� �����.� 1� ������

1����� �����)� �%����� 1�$� �� ��)39/348 ( (���� ��1985 1��/�� �� 2 %�� ,��# 2�/�

���������� ��)�)��� 2�/�� !�" �� ���� -*� �� �� �����4�# = )��� -*� ,� � (� %#�? ��

C��� ��������H��� C�# �� �������� =� 2.� ������ = )� ��* (" 0��#�� ���9�

��" ��� 3�).��� �� 0)� ?�D� � �;�� �� 0)� ?�����$� . -� �9 !�� �����$� �� 0)� �&��

���/� ����� (�)� ��� <� /��� �� 0)� </��� � �*� ����� (" <� /��� �� 0)� %%�� 1

�� (��� 4��9�� �� ��� ,����� �&���� �� �/��� !�" 2 &��� �� 0)� !�" 2&�� ���� ,��

(��� !�� G����6%����� (� 18� 4 = )� 2� !�" 0)�+� 2� <� /��� =� �&�� $ ��� %��

��������C��$� . �� 4�# ��)D�� U�/���(� ( ��)�� 5��.�� 2&D�� (� ) � �/���� ������ ����

�#��� (� 2�%� 6� ( % ����. 2��)� �� �/��� ��%��� ( (�.�� =��+ (" ( ��� =� � � $

!�� ��9� 1� 0�������$� =� (�� �� � �������� ��8� ���� ��%��� ,���� -*�� �#�

0����������$� ,�� �������� =>+�� ���� �� 8���� ��%��� ,���� (� 6$ 4��9�� ����

?����8 ������ ( ��� 1#��� E9���� ��" ��� �% #�� (�� �� � !�"���9$� ��9���

��)D�� -*� �� 0���.

Page 210: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 195 -

7L �� 7����� 2&D��)�� ����(!�" �� 18� (�� �� ��)�� 7��$� 2�9� 0�$ 0����� �&�

2� � �#��� (�� ���� (�#����� 4�+� �� (���/���������� -�#��(� ? 2>� (� ,��) ������

��� �D&� ��� �� ���� %� ��� �)�)� 4�D�� 7��%��� 2������ OH������ ��%��� ,���� �%��/ (

��;�� 4�# *� �� �����(��������� !�" �#��� OH�� 0D& �� ( ��)�� ������ ����?

�� %� %� ��� ���� �� ���� C ���� ��� ��&��� �� �� ���� ��� (�� %#�

�� .�� �%��� 7�#� ���� 2����� 1��236 ���� 2002 !�� 0�H�� 6*�� �*�)�� ( �� (�� %#� *�

��� 2��� �� &� �������� 0� <�/�� %� 6*�� �"��&�� OH�� 3& %� (�� �H���� ���)��

( ��)�� �*� �� 4�# OH�� ����� N� � (� (��� �"��&�� ��� �H���� ���)�� �� �%�� ��

���:

) 1 –����#��� ��>/�� %��)� .

2 –G���>� ������� �)�� ��� 2�&���� 1%" .

3 –���)��� � ���/D�� G ����� �� �� ,� =��+�� $ ��>" � ���9E� � ����� ��.� .

4 –� ����$� 0�E9 (� G ����� �H�& � ����� 1�%���� ��&��������.

5 – 3��H� �;�/� �%�"� � G ����� ��&$� *�D��� � G���$� I���� ���� � ���H� � 4�D��

����� G ����� � �)�)��� (�����H� *�D� G���� I���� 2��� �%�%# � �/� ���>&�� ������� � 3

(�9�� =;�. ���H�.

6 – ����>" � ����� �� � ����� �.��� �%���� (" ���� 3���� �� �� �* �%�� =� �� G����

� �/�� � 3>H�� !�" ����#���(.

Page 211: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 196 -

��� (��� !H���� ���)��4��#��� ��"% � ���� ) �/�&��� ,���� ��%�&� �%� �����

���"��& �� �%��/��� %"� )�� ��>�.()67 :M1(

Page 212: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 197 -

@ @@ @@ @@ @

@Þ—ÑÜa@Þ—ÑÜa@Þ—ÑÜa@Þ—ÑÜaÊia‹ÜaÊia‹ÜaÊia‹ÜaÊia‹Üa@ @@ @@ @@ @

óïäa‡ï¾a@ó aŠ‡Üa@ÞïÝ¥óïäa‡ï¾a@ó aŠ‡Üa@ÞïÝ¥óïäa‡ï¾a@ó aŠ‡Üa@ÞïÝ¥óïäa‡ï¾a@ó aŠ‡Üa@ÞïÝ¥@ @@ @@ @@ @

@ @

@ @

@ @

@ßìýa@szj¾a@ZszjÜa@óåïÈ@pajÍnà@ÞïÝ¥@ @

@ðäbrÜa@szj¾aZ@çbïjn ýa@òŠbán a@ÞïÝ¥@ @

Page 213: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 198 -

ßìýa@szj¾a@ @@ @

@ÞïÝ¥pajÍnàÜa@óåïÈ@szj@ @

@ @ ���" ������ ��D�� �� �.�� 5���� ��/��� ���� � +��� ���&D� 3& � 5���� �*� 2D��

������� 5���� ,��#� (� ������–5���� ,��#� ������ ����� 2 $� 2&D�� � �� L

5���� ��%� 4��� �� /��� ���� � +��� <��/��� )(�����$� ������� ( �����. ���%& %�#��

�)��+� :;����� 2����� ��;�&�$� 2;�� �� ��� ?�������� 5���� ���" !�" �;����� � .

@ßìýa@kÝ@¾a@ @

szjÜa@Êánª@ @

�� :����� 1��!� )�:

=��/�� � ���� C%�� � ��� � ���� (���� 2.��� ��&$� 5���� ,��#� (� ���� ������

Q ���/#� ��� ���*��� (��%$� 3��+$� � ��� ������ ������ �#* ��� ��)� (" ��/��� ������ 5�

=��/�� � ���� ��# � ,� =�� �� ��� ������ ,��#��� �*� (� ������ � D& ������ 1� %� ?

� ��� �/��#� ������� ( ��)�� %�&��$� ���%$� ����� ���+� ��.����� ������ 5���� 3�%��

>"� (������� �� ( ��)�� ���%$� ���)� (�����$� (�������� �>+ ������ 1� ?������� !�" -

Page 214: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 199 -

1��%� ��� $� 2������ ��)�� ����)� 1%)�� �� ��� 6%�&��� C ��� ( �.�� 1�� � �/����� �.��.��

–<��D��� (�L � � � ����%)� �� ������ ��� ��� ��%�&��� �" � �� ������ ���).

5���� ������)�������� ����� ( ��;�� ,� 2��/��� �� ����" ���#��� =)�� 0��� %)�/� �� �

(�����$�)5���� ��%� ( 1��/� (��� 1. (� ��%�� ��" � ��� (� �� �)� �#�%� (�����$� :;���

��&$� ,��#��� %���� 1 �" !�" ����)��� 1�%)� 1. (� �#�����$� 4��� 2������ ) %%"

� ��� � ���� (���.(

ج�ول ر�� (4) ����� ����� ا�� � ا�� ا�����ر

������ :,.�� "����+�� �; ���H�� 7�!�� �� ��� �� �������� ������ 7�� "� ����

1�� 2 %#�� ��9�)4 (��� ,��#� %���� %%" (� !� i�� %� ������� 5��)868 ( ����+ ����+

%�&��$� ���%$� ����� !�" ( " ��/������� ( ��)�� ���� ���%$� 1�� /( ��)�� 1�� . %�

ا���� ع� / آ��� ا���� ن وا�������� ا���� ن

� / آ��� ا"دارة وا"�! �د�� ا"دارة

ا�*(د %ا�)�'�ا��& ی� ا�*(د %ا��& ی� ا�)�'� ا�*(د %ا�)�'�ا��& ی�

�ا�� وا�"!�

ا��$#

58,64% 509 53,72% 289 66,67% 220 ا��$# ا�%��%

41,36% 359 46,28% 249 33,33% 110 ا��$# ا�$ا'&

100% 868 100% 538 100% 330 ا�����ع ا��

100% 61,98% 38,02% % ا�(!�

Page 215: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 200 -

%�&��$� ���%$� ���� �� �>+�� %%" 2�9/ ���%$� 1��)330 ( ����� ����+)38,02 (% (�

������� 5���� ,��#� � �#� .� �#� i�� (�� �� ������� ( ��)�� ���� �>+ / ( ��)�� 1��

)538 ( ����� ����+)61,98 (%������� 5���� ,��#� � �#� (�.

0��� ?(������� (� 2� �� �/����� �.��.�� (������%�� (�������� !�" �>+�� %%" ,� �� ���

1�� 2 %#�� (� �� �)4 (.��.�� ������� ���+ %%" (� ?->"� 0��� ��9��� ���%$� ���� (� �

%�&��$� / � H�� %� ���%$� 1��)220 ( (�.�.�� �� � ��9 %� ����+)3/2 ( ���+�� � �#� (�

%�&��$� ���%$� ���� �� ���%$� 1�)� �� 1����� ��9 ?)25,34 (% ����� � �#��� (�

������� 5���� ,��#�� .�*� �/����� ������� �� ���+�� %%" i�� (�� ��1�)�� - ���� ������

�� ->"� ���")110 ( �� 1����� ��9 %� ����+)12,67 (% ,��#�� ����� � �#��� (�

������� 5����.

1�� 2 %#�� (��� )4 ( ���� (� �/����� �.��.�� (�������� !�" �>+�� %%" ,� � ����

������� ( ��)��/���� �� ���+�� %%" i�� %)� ?( ��)�� 1�� �� �.��.�� ���)289 ( ����� ����+

H��)53,72 (% ������� �� ���+�� %%" i�� (�� �� ������ C ��� !�" ����� � �#��� (�

1�)�� 7D�� �/�����)249 ( �� H�� ����� ����+)46,28 (% ���� �>+� ����� � �#��� (�

������� ( ��)��/( ��)�� 1�� .

���� ��9 %� )33,29 (% )28,68 (% (� 2�� ������� 5���� ,��#�� ����� � �#��� (�

������� ( ��)�� ����� �/����� �.��.�� (�������� ���+/��� ��� !�" ( ��)�� 1��.

�� �& :5 !�� '��� ����� 1��!� 1�2�:

Page 216: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 201 -

B�

!���

��+�

� �

� ��

�+J

�� ����

���

5 !

��

10

0%

220

33,6

3%

74 66,3

7%

146

����

18,5

4%

31,1

3%

%

���

�&��&

�� ��

��

100

%

110

50%

55

50%

55 ����

13,7

8

11,7

2%

%

�����

�� ��

����

†b—nÔý

aì@òŠa

†ýa@ó

ïÝØ@O

òŠa†ý

a@â�Ô

@@

100

%

289

46,0

2

133

53,9

8

156

����

33,3

3%

33,2

6%

%

�&��&

�� ��

����

100

%

249

55,0

2%

137

44,9

8%

112

����

34,3

3%

23,8

8%

%

�����

�� ��

����

óbï�

Üaì@ç

íäbÕÜa

@óïÝØ

@Oçí

äbÕÜa@â

�Ô@@

868

399

469

����

100

%

45,9

7%

54,0

3%

%

ðÝÙÜ

a@Ëíá+

a

�ر�

4�ا

:6�

��:;:� �

1:< ا�

��52

ت =���

�. ?

:0د �4�0

@�. A

B�ا�1

�1C 6

) D12

B

ECر

ل �و

ج)5

(I

/5 ا�

J2K.

AK1

ا�L4

�5) L-

�ز=

Page 217: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 202 -

1�� 2 %#�� ��9�)5( ������� 5���� ,��#� ,� � !��) ����� (� �/����� �.��.�� (�������� ���+

%�&��$� ���%$� /� ( ��)�� ���%$� 1�������� /� ��� �/��# (� ( ��)�� 1�� ( ����

7�#�� . � H�� %� ������� 5���� ,��#� �� ����� � �*�� %%" (� ->"� 2 %#�� (��� *Q)469 (

H�� 0���� ����+)54,03 (% 5��$� %%" (�� 0��" ������� 5���� ,��#�� ����� � �#��� (�

i�� %�)399 (� ����+� H�� (���)45,97.(%

1�� 2 %#�� (� 2%���)5 ( 0��� ��9��� �.��.�� (�������� � �*�� ���+�� %%" (� !�� ->"�

%�&��$� ���%$� ���� (� �/����� / � H�� %� ���%$� 1��)146 ( )55 ( >�� ������� !�" ����+

� #�� ->"� (��������)201 ( �� H�� ����� ����+)42,86 (%*�� ���+�� � �#� (� � �

������� 5���� ,��#��.

��9� ��� ( ��)�� ����� �/����� �.��.�� (�������� � �*�� ���+�� %%" (� !�� 0��" 2 %#��

������� / � H�� %� ( ��)�� 1��)156 ( )112 ( ������� !�" ����+ ->"� (�������� >��

� �#�� )268 ( �� H�� ����� ����+)57,14.(%

��� 2>� (� 1�� 2 %#�� ��)5 ( 5��$� ����+�� %%" (� %#� ���� ->"� 0��� ��9���

%�&��$� ���%$� ����� �/����� �.��.�� (�������� / i�� %� ���%$� 1��)74 ( )55 ( !�" ����+

� �#�� (�������� >�� �������)129 ( �� H�� ����� ����+)32,33 (% � �#� (�

�� 5��$� ����+��������� 5���� ,��#.

1�� 2 %#�� (� �� � )5 ( ���� (� �/����� �.��.�� (�������� 5��$� ����+�� %%" (� ����

������� ( ��)�� / i�� %� ( ��)�� 1��)133 ( )137 ( (�������� >�� ������� !�" ����+

Page 218: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 203 -

i�� � �#�� )270 ( �� H�� ����� ����+)67.67 (%� (�.�.�� ��� 6� ����+�� � �#� (

%�&��$� ���%$� (������� >�� ������� 5���� ,��#�� 5��$� /������� ( ��)�� ���%$� 1�� /

( ��)�� 1��.

�&��& :)�������� � �� ����8R :

/�% �D���� �;� !�" 6 ��� 0�� N��� ?������ 5���� ����� ,��#��� �D& !�" �>+$�

� ��� (������ 2.���%�&��$� ���%$ /������� ( ��)�� ���%$� 1�� / ���� ?( ��)�� 1��

->"� (������� �/����� �.��.�� ������� ��� (������% (������ . 5��� � �* ���+ ���� (� ���

%��/� (� �H��� 0�� ���/�� ������ (� ?U��)�+ �/��#� %/� ,��#��� (� � ��� �*� (�� %#� 0��"

��� !�"��;� 9/�� ��)�+�� ���/�� � * ?,��#��� ��*� ��.���� ���/�� �����$ ��;>��� ���� �� ���$

,��#��� �D& ,��#� ��%�& ���� >�.�� ��.�� ���/�� ( �� .

(��/��#�� ���+�� (� 1� 0��%�D� ,��# (� �*� ?U�� ��� �/��#� %/� 5���� ,��#� (�� �� � ���

�/��#�� �* �� )��#� ��� �/ ( (� ,��#��� (� ������ � D& (� � � �� (� 2�'���

��&$�)� ��� � ���� (��� %%" ( ��� ��)�� ��%�&��$� ���/��� (� ����� +�� ��� ����

5���� ��%� :;���� ��" � ��� ��%�� �+/� 2�9� 5���� � � � ,� � �#�� (� ��� (��� ����

)(�����$� (���#$� 1�� 3 � ��������;�� !�" .

TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT

*��3�C��� ����H�� � ����: ����� �+��� ��;� 9" ���" �%" (� �� �� ���" ��� �)�+ (� ���/� �)�+ (� ���� 2

,��#���.

Page 219: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 204 -

��;� 9/�� �� ����� ���/�� ������ ( �� %)� ��� (� **�����$ ��;>��� 2;�� �� (� ��.���� ���/��

���/�� ( �� ?,��#��� ��*� ��� (� ?,��#��� �D& ,��#� �� � ��%& �.�� 2�9� ��.��

������ 1� %)� ��*� ?%�� (X �� ���/�� (� (�" ��� >� !�" %���"$� !�� E#� %� 5����� (��

)��;� 9/�� �� ����� ��)�+�� ���/��.(

1�� 2 %#�� ��9� )6 (�)��+ !�� ,��# (� �� �� ���" ������ 1� 5�� 5���� ���" ������

������ ���� ,� ��� � 5���� ,��#� �)�+)%�&��$� ���%$� ���� / ���� � ��%$� 1��

������� ( ��)�� /( ��)�� 1��( �����%�� ������� ?)�/����� �.��.�� (��������( 7�#�� ?) � �*��

5��$� .(

����� 1� %� ����� ���/�� �)20% ( (� ( ���� ������� 5���� ,��#�� ����� � �#��� (�)878 (

�� �������� ���/�� %%" i�� %)� 0��" ����+ ����+)174 (����+ ����+.

(� 2�� �;� 9" 1 ��� ������ 1� 1. ������� 5���� ,��#� (� �)�+ 2�� ���/�� %�%"� %�%�� 1�

"� 2>� (� �)�+�� -*� 3 ���� ���� ���+�� >#� (�� ���+�� 1���� >���� %�%

���+�� 2�#�� ( '9 2�� (� �%/��� ��%#�$�.

TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT

**��3�C��� ���� ��� � ����: �� ������� %/� �&��/�� �� ���� ����� !�" 6� %�� 4�)��$� �)��+� ���/�� ������ 1�� ����

1���� � 4���� ,� ���.� �����$� �� ������ 1%" 2D�� ���� 6E� � ������ � ��%"�&� ��Q �%� � �)��+� �/�����

�%"���� 1���� ���� �&��" ������ 1. ���/�� �/�� ��%"�&� � ������ � ��%#�� ���� 39� �� ��&�� ,��#��� �&��"

����� �������.

Page 220: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 205 -

$�� 7�!)6 (� ا@دارة#��� ا��O4�رة # آ:/�Pو�0د ا� E2C ا@دارة وا@��C�د وا�S���ن /�ت ا�L4�54 ا�;:

����"/ وا�2 ���� $��

†b—nÔýaì@òŠa†ýa@óïÝØ@O

òŠa†ýa@â�Ô@@

óbï�Üaì@çíäbÕÜa@óïÝØ@O

çíäbÕÜa@â�Ô å§a

<<<<<<

<<=

Êán+

a@æà@ò

Šbnƒ¾

a@óåïÉ

Üa@@

�������

�&��&��

��� ����

�������

�������

�&��&��

�������

�������

ðÝÙÜ

a@Ëíá+

a

Êánª@szjÜa@@146 55 156 112 469

Ší<<<<

<<<؉

Üa@@

òŠbnƒ¾a@óåïÉÜa@@29 11 31 22 93

Êánª@szjÜa 74 55 133 137 399 tb

<<<<<<

<<<äýa

@@òŠbnƒ¾a@óåïÉÜa 15 11 27 28 81

Êánª@szjÜa 220 110 289 249 868

ðÝÙÜ

a@Ëíá

+a

@@

ÜaòŠbnƒ¾a@óåïÉ 44 22 58 50 174

ðÝÙÜa@Ëí<<<á+a 66 108

������ :����H�� ��3�C��� � ���� ����8� ����H �� �������� ������ 7�� "� ����

Page 221: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 206 -

1�� 2������ !�" 1 ����� �����$� ,� %� )3 ( (� 1���>� �;� 9" 2�9�)1 !�� 10 ( ��*�

� �������� ���+�� >���� ��� %)� �)3 ?6 ?9?....I�� ( 1�� 2 %#�� (� �� � )6 ( 1� 0��

������ 2>� (� 7�#�� ���� �" � ���" ������)93 ( ����+)81 ( ������ 1� ��� ?����+

���/�� (�� �������� %�&��$� ���%$� ���+ � �#� i�� *� ������ ���� �" � ���/��)66

+ (� 5���� ���" %���� i�� (�� �� ����+ ������� ( ��)�� ���� ���)108 (����+ .

Page 222: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 207 -

ðäbrÜa@kÝ@¾a@ @

ÞïÝznÜbi@óÝ‚a‡Üa@szjÜa@óåïÈ@ @

��%%" i����� �������� 5���� ���" %���� !�" �;����� ����9� �������$� ,� �� 5����� 1��

)174 ( ������� I�����)1/2/2014 (��)� ����% �� ���/�� %���$ ������ � �� 4�+"� 2#$

�%�� 1��%� ������$� ��� %)� ?(E�� (�����$�)10 ( �/������ �� 1>�� %�#��� 5����� 1�� %� ?1���

(���#����� (� ������$� �%�/��$ ���/�� %���$ ��������.

!�� >�� ?5���� ���" !�" 0/� � 1� 6*�� %%/�� (� 2�� (�� �%�/��� ������$� %%" (� $�

�/���� 1� 0�� ��;�&�$� ����/��� + �9�� ���)��+� 1%" ���� �%�/��� ������$� (� ��� %%" %

42� �� 4�+�$� </� % # � ���#��� ��;�$� � �� �/���� M)��� 2>� (� �� �+���

������$� . �%/������ ������$� � �#� i�� %� )38 ( ������$� %%" ( �� ��*� �������

������ ����%�� � 2�)136 ( �� H�� ����� �������)78,17 (% ������$� � �#� (�

�������� ���/�� !�" �" ���.

1�� 2 %#�� ��9� )7 (5���� ���" %���� !�" �" ��� ������$� %%" !�� ������$� ����

�� ?�������� ���/�� �)�+ �;� 2� !�" ��/� � ���� 2������ �/����� �%�/��� � ��� 5

(�� �� 2������� ����%�� ������$� ����)72,73 % 82,76 (% ���� ��� �)� �+/� �� �

2������� 2��%�� 2�.����.

Page 223: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 208 -

EC7(ج�ول ر (��:K�:� �PT�Oدة ا��P4ت ا���ا@��1� �� ا�AK1 ا��O4�رة و�12/� �0د ا@��1���ت ا��4ز0� @#%اد 0

���+�� � ���� ��3;

���

�� ������

��2���

�� ������ ���

��8���� =������

7�������

% ���%�� %

@ã3OŠí؈@@29 24 82,76% 5 17,24%

@ã3Otbäa@@15 11 73,33% 4 26,67%

@ã4OŠí؈ 11 8 72,73% 3 27,27% †b—nÔý

aì@òŠa

†ýa@ó

ïÝØ@O

òŠa†ý

a@â�Ô

@@

@ã4Otbäa@@11 9 81,82% 2 18,18%

@ã3OŠí؈@@31 24 77,42% 7 22,58%

@ã3Otbäa@@27 21 77,78% 6 22,22%

@ã4OŠí؈ 22 18 81,82% 4 18,18% óbï�

Üaì@ç

íäbÕÜa

@óïÝØ

ObÕÜ

a@â�Ô

çíä

@@

@ã4Otbäa@@28 21 75% 7 25%

ðÜb»ýa 174 136 78,17% 38 21,83%

������ :=���8��� � ���� �� �������� ������ 7�� "� ����

Page 224: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 209 -

�&���� (�����$� ������� ,� � 1�������� ( ��)�� ���� ���+ (� ���" !�" 5���� �*�� / 1��

%�&��$� ���%$� ���� ( ��)�� / � ��� �/��# �� ���%$� 1�� / ,�� � �����&�� ����%��

)18.433 (%5���� ,��#� (� . ����� 5���� ,��#� %%" i�� *�)868 ( >�� ����+ ���+

(���)�� .

Page 225: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 210 -

�� : � ���� 1�2��8���� 7������� �5 !�� '���:

��9� 1�� 2 %#��)8 ( !�� ���/�� ,� � 2������� ����%��7�#�� ���� ? 2 %#�� (� �� �

i�� %� � �*�� %%" (� ->"� � �*���)74 ( ���� ( ��9� ����+)54,42 (% ����� � �#��� (�

�� H�� %� 5��$� ���� (� ?2������� ����%�� �������� ���/��)62( H�� ����� ����+

)45,58 (%2������� ����%�� �������� ���/�� ����� � �#��� (�.

$�� 7�!)8 (� ���� 1�2�7������� ��8���� 5 !�� '��� @ @@ @@ @@ @

@ @

†b—nÔýaì@òŠa†ýa@óïÝØ@O@â�ÔòŠa†ýa@@

óbï�Üaì@çíäbÕÜa@óïÝØ@O@â�ÔçíäbÕÜa@

óÝy‹¾

a@@

��������&��&�� ������� ������� �&��&�� ������� ������� �������

@†‡ÉÜa

ðÝÙÜa@@

@ój�åÜa

óîíø¾aE@@

�+J�� 24 8 24 18 74 54,42%

�� �� 11 9 21 21 62 45,58%

B�!���

��+�� 35 17 45 39 136 100%

������ :=���8��� � ���� �� �������� ������ 7�� "� ����

Page 226: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 211 -

�� �& : � ���� 1�2� '��� 7������� ��8������������� ��3%:

N� � 1�� 2 %#��)9( ���/�� ,� � �� �� ?����/�� �;D�� ���� 2������� ����%�� ��������

����/�� �;D�� (� ->"� � �*��� 2 %#�� (�)20L25 ( *� ?���/�� �� >�.�� �.�$� �;D�� �� ���

��%%" i��)105 ( (�� ( " �� �%��)60 ( ���*)45 (�� ����� !.�� H)77,20 (% (�

���/�� ����� � �#���2������� ����%�� �������� . ����/�� �;D�� (� ���/�� %���� %�%"� H�� (�� ��

)26 L30 ( �� ���)25 ( �� � " � �%��)10 ( � �*�� (�)15 ( H�� ����� 5��$� (�

)18,38 (% ���/�� ����� � �#��� (�2������� ����%�� ��������.

����/�� �;D�� 4�#)31 L= � ��� ( ����%�� �������� ���/��� ����9��� ����/�� �;D�� 2��

C � ��%%" i��� 1� *� 2�������)6 ( (�� ( " ��)4 ( � �*)2 ( �� H�� �� ;� ����� (��.��

)4,42 (%���/�� (�.

$�� 7�!)9 ( � ���� 1�2�������� ��3%�� '��� 7������� ��8����

p@@óî‹áÉÜa@óøÑÜa@@Ší؉Üa@@tbäýa@@ðÝÙÜa@†‡ÉÜa@@ój�åÜaóîíø¾a@@@

1� 20�25 60 45 105 77,20%

2� 26�30 10 15 25 18,38%

3� 31:; ��; 4 2 6 4,42%

B�!��� 74 62 136 100%

������ :=���8��� � ���� �� �������� ������ 7�� "� ����

Page 227: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 212 -

�&��& : ��� '�� ����� � �� 1�2�<��C�� 78���

$�� 7�!)10 (<��C�� 78��� ��� '�� � ���� 1�2�

p@@ñ‹é“Üa@Þ‚‡Üa@õín�à@@†‡ÉÜa@@ój�åÜaóîíø¾a@@@

1� 250�500����� �� �� )�� 64 47,058%

2� 500�750����� �� �� )�� 19 13,970%

3� 750������ �� �� "��� 31 22,794%

4� :; ��; "��� "� 22 16,176%

��+�� B�!��� 136 100%

1�� 2 %#�� (� N���)10 (1��;� /� � 1�� 6��9�� 2�%�� C ��� ���� ���/�� ,� � . i�� %)�

��%���� 2�%�� 6 * ���+�� %�%/�)250 L500����" ����% 3�� ) (64 ( ���/�� (� ����+ ���+

2�9� �� 6�)47,058% (���/�� (� .�;� (� 2�%�� 6 * 2�9� ����) 500 L750 ����% 3��

����" ( ����)13,97% (� %/� 1�%�%/� i�� ()19 ( ?2�%�� �+� �� �;� �� ����+ ���+

��� �;� �� 2�%�� �+� ���� �;D�� (�� G�%� C��� �;� ��� 3)750 L����" ����% ( ��� (

%�%/� i�� ���� �����+ 31 ���/�� !�� ������ ( �� ��*� ����+ ����+ )22,794% .( �;D��

�� �;D�� �� ����$��/D��� �;� 2�%�� )= � ��� ( ��� ( %)� �����+ %�%/� i��22 ����+ ����+

���/�� !�� ������ �� ������ H�� %� 2������� ����%�� ������)16,176%.(

Page 228: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 213 -

����� : � �� 1�2� "+��� '��� ������;��4!��"��2� ���0��� 2+����� ��

; )�����#+�+ ��;��� �:

1�� 2 %#�� (� N���)11 ( 5���� ���" �9�/� (��� ����H#�� ,� ��� 2������� ����%��

����� ����� � ������� � ��� ���%� 6� � ������ ��� !�" �" �.

2 %#�� (� N��� 1�� )11 (->"� 0��� ��9��� (� 96 ���� (� 1� ���/�� (� ����+ ����+

������ ��� ( ��9� ��*� � ������ �� ���$� �������� ���.��� 2.�� ���� � ��� ���%� 6� �

����)70,588% (���/�� (� . ���� � ��� � ����� �/����� ����$� ���� 2.�� ����

)13,235% ( i��� 1�%�%/� (� 6�)18 (����+ ����+ . ���� ���/�� 1�� 14 (� ����+ ����+

��� �/����� ��� ��� ����� 6� � ��� � ��)10,294% (���/�� (� . C�)�� ��� ������ ��� %)�

)5,882% ( �����+ %�%/� (� 6�8���/�� (� ����+ ���+ .

$�� 7�!)11 (�� 1�2��;��4!�� �� ���7������� ��8���� #+�+ ��;��� �;

p@@Àa‹Í§a@ÊÔí¾a@@†‡ÉÜa@@ój�åÜaóîíø¾a@@@

1� ��;����� 2+��)#+�+( 96 70,588%

2� #+�+� ������� ��0��� 18 13,235%

4� #+�+� ������� ��� �� 14 10,294%

5� #+�+� ������� ���� 8 5,882%

Ëíá+a 136 100%

@ @

Page 229: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 214 -

@ @ðäbrÜa@szj¾a@ @

@ @

@ÞïÝ¥@òŠbán açbïjn ýa@ @

���/�� !�" -����#� 6*�� (�����$� :;��� 2���� 5����� �*� �� 2 ���������� 2������� ����%�� ��

%$� ���� ���+� 2.����� 5���� ,��#� (� ��� ���9� �����%�&��$� �� / ���� ���+ ���%$� 1��

������� ( ��)��/ (� �� ���� ����/D��� ���� ,��#� -����"�� � ��� �/��# �� ( ��)�� 1��

�� !�� ����� ��#0�/�� ,��#��� (� �D).� ��"� ����9 2.�� � ��� � ���� �� 1 .

� ���� 0�� =��/�� �� 6�����#�� �" �� �� %�%# � � � �������� ����� � � � ( ��

� ����� 0������� �� � ��� 5>. !�" ������ !�� ��� %�" 5����� (�� :

1L (������ 2>� (� � ��� � ���� �� �������� = )� �" ���/�� �������� = )� � ��

���/�� 6��.

2L (� ������� 0���#� � � ��� � ���� �� �������� �" ���/�� �������� ��#� � ��

���/�� 6�� (������ 2>�.

3L � �� C%� ���/�� �������� 5���� ���" %���� 1�� �������� ����� ( ��� ��.]1 ����

2010� ��� � ���� �� (��������� !�" =��/�� �� .

(���� � �� !�� ����� 7�#�� 2.� �������� ���/�� �%�D�� ��&�9�� ���/�� �� �/���

� ������ ��� 2��% (���� �)+�� 6��$� 2�%�� +� �� ��/�� �;� .

Page 230: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 215 -

@kÝ@¾aßìýa@ @

@óäbjn ýa@òŠbán g@âïá—m@ @@ @

5 ���� (� � ������ 5���� (� 1��&T��� �4��#� !�� ,��� 0��4��#� (\� ��*� ?��D& ��

�D& ��)Description Design Procedures ( 1� 0�\� ������ 5���� 3�%�� =�)�� <�H�

���� �)��+ !�" %���"$�)Likert Method (0� �������� ��%$� 1� ���.

$ �T���4��#� (� ?�T���� (� 5����� (������ ��� �%�# =)�� ���� �)��+�� -*� %;� � (�

(� ?����. ����� (� 1���� !�� G���� �T� (���#����� 1����� (���$� �%� ��.� ���� �.��. �����

1�;��X (" ���/���.

�� �+��� �� �/��� ,�#� �)��+�� -*� �# �� !� $� � +��� �%�� 5 T����� � � ��� 2 �

) �������� ����� ( �� 1���� �� 8�� ��8 C��� �� 8�� ���/� ( �� %� ��)� 2�9� 1 ��

� (� (������� ����� � ��� % %� �� �� �.

!T�" 4�T)�$� <�TH� M�� �� ��� !�� �� �/��� -*� ����Q �H��� ����.�� � +��� ��

�*� 2�" �/��+ ,� ������ $ ���� ��)D�� � ����H�� ��)D�� (� M����� �� 8���� ��)D��

7��)��� . ���#��� 2� !�" ��$%�� 2������ �� �� ;��� ����� 1�%���� (��� 1�� %%�� ��� ?��)���

2� �9����� 7��)��� �*�� U�/�� �#�� $ ?��#��� 2�� 2����� ( 4�+"$ ���#��� 2� (� $�

(�� � ���� 7��)��� �*� (���� ?2)��� 2�9� ��)D�� �%�D� (� �%�D�.

= )� ����� !�" 3�/��� � 5���� �*� 3�%�� =�)�� <�H� ���� 7��)� ,� ���#��Q

-*T�� �������� 5���� ���" %���� ���/� C%� � ��� � ���� �� ����/�� �������� ��#�

Page 231: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 216 -

1T�� ����/�� �������� ����� ( ��)� �����/� C%� ��� ��#� �� = )���)1 ( ���T�2010

?0�� �%�� �� % ���� 1�� ��%�&������ ���� !�" 5���� ������$� ��%� 1��&�� 5����� 1�� %)� ��:

1L �����T�� ( ��)�� %�&��$� 2�#�� M�&��$� * �*���$� (� %%" ,� >��)� 4��#�

������ 5���� � � � 2�#�� 1������ !�" 3 � ��)�������� ����� ( ������$� 1��&� $�#�

��� ( ��� ������$� 1���� �� ������� �#� �� ��)D�� 1�� ? 5���� 3�%�� =�)��� �������� ���

5���� ��# � 3�%�� =�)�� ,�.

2L 5���� ,� � (E9� �&���� ����%�� ���%$� �/#���)�������� ����� ( �%�&��� ,�#

�������� ��#� = )� M�$�� ������ 5����� ��& ��� ���� �� �/��� .

3L�" �>+$�!$� ����/�� 2 %�� (� %%" �� ��%�&�� �������� ����� (��� � (� 4� � ����#

(T" ��%�&�� �������� ��#� = )� !�" �>+$� M�$�� 1%)���� � 3������ 1��/�� 2 %

��>/�� �* ��� %�� ���'��� (� ����8 �%����� 1�$� �� ��.

4L � �T�� �T/��� !T�� �����)� C�# ���� ������$� ������� 1��&� 1� %)� ��* 4 � ��

� ���� 2 ��� ?����;� 2T.� ���T����� ���/�� �%�D�� ��&�9�� ���/�� �� �/��� ���� 2 $�

����$� �� � � ������ ��� 2��% (���� �)+�� 6��$� 2�%�� +� �� ��/�� �;� 7�#��

��� �/����� C�)�� ��� ��� . ��� %)� ���.�� � ���� ��� (� �� ����� �������� = )� !�")8 (

� ������ ��� = )� 1�" (���� �� �%����� 1�$� �� ��� ���/�� ��/�#�)1985 ( C%� !�" 3 � ��

2�T#��� �*� (��� �%%�� $'� = )��� -*� (� ��)� 2� ���� %� (��������� ������� ������� .

$ � 0T/��#� -�T#��� ��� 1 )� (� 0��" ���� �������� ��#� � M&� %)� 5��.�� � ���� ���

Page 232: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 217 -

�. 0�D� -�#��� ��#� �� -*� %%� %� ?��� %%T�� 2�'T� �8��& 1� ����;� ��#� �����

��#� �� -*� (� �#� 2� 4�%� N� �.

=��/�� �� �������� ����� ( ��� � %& �.� (���� 0&�&�� 1� %)� ���$� ,����� � ���� ���

1��)1 ( ����2010 ��� ���" %���� ���/� C%� ?�����/�� �� ���� 2�� (� �*T� % T# � 5T�

�T� �+� ( ��)�� �*� =�)�� C%� ?=��/�� �� 0�"�#� 0��)��+� $�#� 0��� ��� ( ��)��

����/�� �������� . %�%�� 1� %� )6 ( �*� (�� ����;��� $�#��� -*� (" ��/� ����;� ��)�

� ����.

� ����� �� ��)� 2� 1��� 2;�%� ���� 5����� ,� ��* %/� )2 ?3 ?4( 3&T� ���T�;���

( �� 1�4��X �/�+����� � � ��# 2�� (� ��)D�� � � (" ��/� ��� ��)D�� -*�� �)�� ��� �#�%

)� ?(�����$� ��)D� %���"$� � )� ������� ����$� -*� % 4�+"� 1�)5 ( 1T. �%# �)�� ��� �#�%

)4 ( �)�� ��� �#�%)3 ( �� %�� �)�� ��� �#�%)2 ( 1%/� (��#�% �)�� ���) �%T�� �#�% (

����� �)�� ��� 1/� .���� 7��)� ��� �� (� $� -*� .

� ������ ����%� ��4��� �>�����:

�TH��� 2�T#� �T� ���� !�" ����/� 5����� 1�� ��)D�� �� H��� ��>��� (� %�E��� <�H�

��&� %)� ��*� ?��)D�� !�" �D�D+�� >�%/��� </� C�#� *� ����/�� ���T# �����T�$�

��� $� ���H�&�.

Page 233: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 218 -

����� :��:

��T�$� !T�" ����/��� ,� � 5����� 1�� �����>& ��%$� =%& (� %����� <�H�� ,T� ��

>� ���� � 2�.� 4�+"� ������ 6 * (� (������� (� ��#� !�" ����" 1. �����)� !�" ���#

1�%%" i�� %� ?�������� ����� 2�#�� M�&��$� )8 (4���� . ��>" ,� 1��� ��+ (/)

������ ���� !�" ��)� 2� 1��� ������� (����� ��:

1L ?��)D�� ���>& �#�%)����&) . (����& ��8.(

2L��)D�� (� ��)� 2� 0��� ����� 6*�� 2�#���.

3L ��)� 2�� ������� ����$�)�%# ����) (5 ( ?�#�%)����) (4 ( ?�T#�%) �+T� ��) (3 (

?�#�%)����$� �����) ((��#�%( ?)�%# ����$� �����) (�%�� �#�%.(

4L ��* ��+�� (�� �*� F��)��� 2�%/��� (���0�E9� � �>��� 4�+"� .

5L������$� �� %�� 1� ����)� ��)� �����.

�)D�� !�" 2 &��� � �4��#$� -*� (� <�H�� (�= �T� �*T� ?��)D�� !�" (�������

!��� �� 7��)�� ��%$ 6��� �� =%&�� (� %�E��� ��#���� ���� �� (� ��* ?6��� �� =%&���

%��T��� �D&T�� �T���.�� C%� ���)�� M�&��$� 6 * (� 4������ (� �" �#� !�" ����"

������ .

Page 234: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 219 -

4��T#� 1T� 5T�� 1T�;��� 1��� �>� *��� 5����� 1�� (������� (� ��%$� ��#���� %/�

� >�%/��� C�T�� ���T�/� ����/�� </� 2�%���� �8��&�� (E9 . ��%$� ��T&� �*T��

1�� �� ��;����� ���H�&�)4 (��$� ���� !�" � ���:

1L 2 $� � ���� / ���" 4�&)��$� �� �+��� ��&�9�� �� �/��� (" ���" ��;�� �T��" (T�

�������� 5����.

2L���.�� � ���� /��)� %%" �������� = )� ���)8 (��)�.

3L5��.�� � ���� / �����)� %%" �������� ��#� )5 (��)�.

4L,����� � ���� / �����)� %%" �������� ����� ( ��� ��.�)6 (��)�.

� ������ ���& ����8�:

5����� 1%����) ����� ��.�� �)��+ ( !��� �� �) 7��)�� �%�"� 7��)�� ( 5T����� 1�� 5��

� �%�"�� ������ H�� ��;� 9" ��. ���" !�" ������$� ������� ,� )20 (% �T��/�� 1#� (�

� �� %/� ��* ������� 5���� ,��#� (� ��������)15 ( �����T�$� ,T��# 4�T���� (� �� �

5���� ���" !�" �" ���.

�� i�� *� �))��� ���/�� -*�� ��.�� 2��/� 4�# %� )76 (% $� !�� ��9� ��� :;��� !�" %���"

5���� �*�� 2������.

�T�.�� 2T��/� ���� !�" %���"$� ������� !�� ��9� %� ���� (� ��� 0� ���9$� �%#� ���

i�����)62.(% )9 :M516(

Page 235: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 220 -

@kÝ@¾aðäbrÜa@ @

ÚÝénG¾a@×íÕy@ÞïÝ¥ÛíØ‹Ø@óÅÐb«@À@@ @@ @

� (� =�� ���� 2� M��� ���� �����$� ��;�$� (� %%" ������ 1� �����.�� �������� = )

!�" ����+ ��� % ��)��� (� 2��� ��8 �%� ����� ���" ������"�� 5����� �% &)��� ���/��

���%$� ����� (� (��������� (������ ���+ 1�� ��� � ����%$� ��%�&��$� ��� ��)�� ���/���

%�&��$� / ������� ( ��)�� ?���%$� 1��/( ��)�� 1�� . *� 1�� 2 %#�� ��9�)12 ( :;��� !��

�����.�� �������� = )� ��;�� 2 � (�����$�) =� ?���X ��%� ,�� !�" 2 &��� =�

-� �9 !�� �����$� =� ? �����$� =� ? ��%��� ,���� (" ����� �� �/� !�" 2 &���

$�� �� <� /� !�" 2 &��� �� 0)� �����$� 0��#�� ���9� �� 0)� ? ?7��%��� OH��

?�D� � �;�� �� 0)� ��" ��� 3�).��� �� 0)� .( ���/�� �" ���%� C%� (" 39��

��� ����� ���� � ��� � ���� �� ,�� �� <�� �� = )��� -*�� 2������� ����%�� ��������.

Page 236: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 221 -

Page 237: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 222 -

�� :�� 7�Q���� �������� K3�� ��7��� � �A ����8 1�� �� 7���� :� 7� ��

)����� � �A 1�� �� 7���� ���:(

1�� 2 %#�� 6 ������� ��9�)12 ( ���� (� !��)(�)D�����%# (�)D���� ( ,� 2 &��� �/���

H�� ����� ���X ��%� ,�� !�") 56,617(%��� 5���� ���" � �#� (� ����%�� �����

2������� ? �� ��")11,764 (% 1��� (" 5���� ���" (�)�)D��� %� !�� ( ( (� ��� ? 1�

���$� ,���� !�" 2 &��� �/��� ,� � )D�� 1����� H�� %)� )31,617 (% (�� 1�;��X " � *�

)�%# =D�� ��8 =D�� ��8(.

%%�� ���� =��� �*� !�" 2 &��� �/���� 5�.�� i��� ����� ���� 1����� 1%" :;����� N� �

� =�D�$� �� ����)� �9/�� ����=��� �*� !�" 2 &��� , . �/��� �� (��8���� ���� !)��

$� ���/�� 3&� �#�� $ =��� �*� ����$ (�"� �� 1����%� 1�/�� �� (�$� !�" 2 &���

2��)�.

% # (� *� ?���� ��8 ���%�� 2�� $ =��� �*�� �������� ���/�� �" (� !�� ��9� �*�

���/�� (� ����)� 5�.�� ���� ?���X ��%� ,�� !�" 2 &��� !�� �/���� ����� ��8 ���/����

�� ����� ���X ��8 ��%� ,�� % # �)�)� 18� =��� �*�� �" �� ��%� !�" ��+� �9'�

% # 1%" �/���� =��8$� �#��� C��$� =��/�� � ���� ��)� 2.� ���.� ?� ������ =� ��

� !�� ��)��$� ��" ��� !�" ��+���% #�� ����/.

Page 238: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 223 -

�� �& : 7�Q���� �������� K3�� �� "� ��;�+ ������ �� 7���� �; #������� :� 7� � �&��

����8�� 1����) T��D� 7&� ��3��C 7�� ���8�� � ������ "� ��;�+ �� ��� ������ �;��

���.��� U�� ���*��> ..(

1�� 2 %#�� �� ������� ��9�)12 ((� !�� ���� I��E� 2��� (� �� �/��� (� ,� =D�� (�

H�� ?(��������� ��� �� ��%��� ,����� �&���� ����8 ���>&�� G���$�) 50,735(% (�

��� 5���� ���" � �#�2������� ����%�� ����� ?(�� 1� )��� ( )D��%# ( )D( ? �� ��"

)19,852 (% 1��� (" 5���� ���" (�)�� !�� ( )D�� %�( (� ��� ? -*� �� � !�" � )�� � 1�

�� �/��� 1����� H�� %)� )29,411 (% (�� 1�;��X " � *�)�%# =D�� ��8 =D�� ��8(.

� �/���� (" �������� ��#���� ���� �� �/��� �� � ,� =D�� ���/�� �����8 (� :;����� N� �

�� ?�� %� !�� =D�� (� 1��� ��� ����9��� ��%���� ��� � ���� =� �� . ���� ���� ���� (��

�������� �#�� ���� $ ��� ���� �� �/��� -*� (� � ��� �� ��8 �� �/��� (� C�� 2�� $

�� �/� ��� � !�" ������ !�� �#���� ��/� �*� ?����9��� ��%��� � �/���� !�" 3�/���

��%��� ,���� ������� (��������� 2��� ���� �%�# �� �/� ��� � ���" �� �/� �� �� ����

���" �� �/� �� �� $ ���� ,���� (".

Page 239: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 224 -

�&��& : 7�Q���� �������� K3�� �����&�� ����8�� :� 7� ) ����� ���� � 1���� E�� $��

�.���� �; �*Q��C ���� ���� ����8�� � 1���� "� =���� ��+��� �;�� �%��8� ..(

� ��9� 1�� 2 %#�� �� ������)12 ( ,���� (� � ���� �*� �� � ,� (�)D���� ���� (� !��

H�� �����$� =� % # ��%��� )47,794 (% 1�� ?�������� 5���� ���" � �#� (�

)�%# ( )D�� ( )D��( �� ��" (�� �� ?)21,323 (% 1��� (" 5���� ���" (�) !�� ( )D��

�� %�(" � %�� (� ��� ? 1����� H�� %)� �����$� =� % # !�" 1���D�� 1%)24,264 (% *�

(�� 1�;��X " �)�%# =D�� ��8 =D�� ��8.(

�������� =� �� � ,� �)D�� ��8 ���/�� ,�� i��� ����� ���� ���� (� !�� ��9� :;����� -*�

2�� %)�/� ���� ?��%��� ,���� M�� ���� � ��� � ����� �����$� �� �� �� ���/�� 3&� (�

���%" �)�� ��� (�� ��$� ���/�� ,�� N#�E�� ?N�� 2�9� =��� �*�.

���/�� �� ����� ���� i��� 1� N�� ��8 2�� $ �����$� =�� ���/�� �" (� !�� ��9� �*�

0�� !�� ��9� N�� 2�'��� (� 18� ?5���� ,��#� ���� 2.�� ����"�" �� ,���� <�" 1�� �

>���� �� ��'��9 %��� ���� ��%��� � ,���� (� �%�%" ����� �� �� �D���� ��/�� "

C��$� =��/�� � ���� ��)� 2.� ���.� � ������ =� �� �� �/�� �)�)� �� .

Page 240: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 225 -

����� : 7�Q���� �������� K3�� ��1����� :� 7� ,�+C �� B������ �; #�������) 1����

� "!� ���������%� �+C�� ������� )���� �C � "� H���� +C ��� ��!��� ..(

1�� 2 %#�� �� ������� ��9�)12 ( ���� (� !�� -� �9 !�� �����$� ������� ,� =D�� (�

H�� ������� 3�&�� �� ���9� ) 28,764(%��� 5���� ���" � �#� (� ����%�� �����

2������� ?(�� 1� )��( )D� ��%# ( )D( ? �� ��")16,176 (% 1��� (" 5���� ���" (�

)���� %� !�� ( )D( (� ��� ? 3�&�� �� ���9� -� �9 !�� �����$� ������� !�" � )�� � 1�

������� 1����� H�� %)� )59,558 (% (�� 1�;��X " � *�)�%# =D�� ��8 =D�� ��8(.

����)� ,���� ���� (� :;����� N� � �9� �����$� ������� ,� =D�� �������� ���/�� (�

���/�� �" (� !�� ��9� �*� ������$� -*� ,� =D�� ��8 (�.�.�� ���)� �� (�� 3�&��

�� � ��� � ���� ,��#� �� =)���� �D�/� ������$� -*� (� C�� 2������� �����%�� ��������

�������� ����� 1� �� ������ ��+$� .(� � ���� �� =��� �*� =)�� % # (� C�� �����H��

�D�/� 2�� $ � ���.

4��)�� !�� 4 #��� !�" (��������� ,�#9� ���#�� �*� 2�/D� !�� �#�� ���� (�� ��*�

� ������ �� =��� �*� ,� (����� ��%��� ,��#��� �� �� 3�&�� . ,�#9� !�� �����

����$� !�" ��#��� (�#��������� ��/� ������� ����&�� ( �/� (��������� C ��9 !�� � . ���

<�H�� 7D�� �"%���� ��� ���� ��;��#$� ��� ��)�� �+$� 2�/D� !�� �#�� ���� (�.

Page 241: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 226 -

����8 : 7�Q���� �������� K3�� �� 1���� "� 9��!�� B��C� �; #������� :� 7� 5��8��

����8�� �������)��� �� �� 7��� G����+ G�� "� ������� ����8�� 1���� "� U�

��2 2� 2�8 ����..(

����� 1�� 2 %#��)12 ( ��9� ���� (� !�� 0#���� �� !�" 2 &��� ������� ,� =D�� (�

��� ��� ���� �� %$� 4������� 4���� 2.� �����$� ��%��� ,���� (� ��������

H�� ����8 ) 42,647(%��� 5���� ���" � �#� (� 2������� ����%�� ����� ?(�� 1� )�� ( )D

� ��%# ( )D( ? �� ��")17,647 (% 1��� (" 5���� ���" (�)���� %� !�� ( )D( (� ��� ? 1�

?,���� -*� (� �������� 0#���� �� �� � ,� � )D�� 1����� H�� %)� )39,705 (% " � *�

(�� 1�;��X)�8 =D�� ��8�%# =D�� �(.

� ��� � ���� �� =��� �*� �� � 2 � (��������� 6�� �� 3>��� ->"� :;����� N� �

2��)� !�"� !� $� ������ (� 18� ?(�)D���� ��8 ���� ,� ?-�� � ,� (�)D���� ���� ���)�� 5��

�� %� !�� (�)D���� ���� ��� 3���.

�� 3>��$� � (������ �*� �� ����� 2/� =+����� �� ��%��� ,���� -*� �� � C ���

���9$ ������� ��%��� ,���� (��������� �#����� (���� ����� (� � ������ (� �D������

���/�� �����H� <D����� 2�%�� C ���� ��%��� ,���� -*� �� � �.E� !�� ����� ?1���#�����.

Page 242: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 227 -

����� : 7�Q���� �������� K3�� ������ �; E��� �� 7���� �; #������� :� 7� 5�

"�4�� F4�� 90��� 7��) G�0��� �� G!��� 7�� �; '�� � E��� �� 7��� "� � +��

#������� ����� �����! �..(

��� N� � 1�� 2 %#�� �� ������� )12 ( ���� (� !�" 2 &��� (���$� �� (� ,� =D�� (�

�� (�H�� (" ����� <� /� ����� ��/�# � 4��)�� !�� E#� �� �*� 0� <�/�� 6*�� ���

H�� ��������) 26,470(%��� 5���� ���" � �#� (� 2������� ����%�� ����� ?(�� 1�

)��� ( )D��%# ( )D( ? �� ��")22,794 (% 1��� (" 5���� ���" (�)���� %� !�� ( )D( ?

(� ����" 2 &��� ������� !�" � )D�� 1�?<� /��� ! 1����� H�� %)� )50,735 (% " � *�

(�� 1�;��X)�%# =D�� ��8 =D�� ��8(.

!�" 2 &��� �������� ( %)�/� $ ���H�� �� � ��� �� (��������� (� :;����� -*� N� �

3&� (� �.�� ��" 5�� ��#��� (�#����� 2�� (� OH�� (�H�� !�� � ��/� �� �*� <� /�

" (" ���/�� �� �*� 1�� =��� ���� ����$� (" <� /� !�" 2 &��� ������� ,� 0��D�� 1%

1#� ,�� ���)� ������$� -*�� ( %)�/� 6*�� ���� ��� ���� 7��%��� OH�� (�H�� � ��/�

�������� ���/�� .

�� (��������� C%� =)��� ��8 2�� $ � ��� � ���� �� <� /��� =� (� ��/� �*�

������ 2 &��� (� (��������� (���� =��� �*� =�)�� 2;�� N�� � !�� �#�� ���� (� ?�

2;�� ��� � ?����� (� �;��#$� �� ��)�� ���#�� 2�/D� =��+ (" <� /��� �� 1�)� !�"

Page 243: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 228 -

<� /��� !�" 1�� 2 &��� ���/���� 1�� ��9 1�%)� (�������� (��������� !�" 2���

�������.

Page 244: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 229 -

����� : �� 7�Q���� �������� K3�� ������ )��&��� �; #������� :� 7� 1�����) �� 7���

1���� �%� ��%�+ ����8�� 1���� =��0 ������ ��� "� � �J�� ������..(

-�� � �� 1�� 2 %#��)12 ( ��9� ����� (� ���� (� !�� !�" 2 &��� ������� (� ,� =D�� (�

�� (� �*�� ���� �� �/���H�� �� D� ��D�� ��%��� ,���� ���� �� ��� �) 50,735(%

��� 5���� ���" � �#� (�2������� ����%�� ����� ?(�� 1� )��� ( )D��%# ( )D( ? �� ��"

)19,852 (% 1��� (" 5���� ���" (�)���� %� !�� ( )D( (� ��� ? -*� �� � !�" � )�� � 1�

�� �/��� 1����� H�� %)� )29,411 (% (�� 1�;��X " � *�)�%# =D�� ��8 =D�� ��8(.

!�" 2 &��� ������� �� � ,� =D�� ���/�� 3&� (� 2�'���� �&���� ������� :;��� 39��

!�� ����� � ��� =� �� �� ��� ���� ��%��� ,���� ���� �� ��� ��� (� �*�� �� �/�

-*� !�" � ������ ��D�� (" �� �/� �� � ,�� (� �.�� C�� ���� 3���� (� ��%��� ,����

��* 3>� ���/��.

,��#� 5���� ,��#� ������� ���/�� N;��9 2�� �� �� ��8 =��� �*� (� ��/� �*�

� % 1>"$� � %� +���� 0� �� �� �� ��8 =��� �*� (� � ��� � ���� �� (���������

%)� �� �������� ����� ��/�# (>"$� ,��#� N;��9 ��>" (���� �� �/��� -*� 1�

�� �/��� -*� ��� � 2;�� ,� �D������ (���������.

Page 245: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 230 -

� ��& : 7�Q���� �������� K3�� �� �%�� �3�� �� 7���� �; #������� :� 7� "��&��) ���

B��C�� �; �.0%�� ���� � ����� 1 � �����H�� ������� �� ��;�����..(

;��� ����� : 1�� 2 %#��)12 ( ��9� ���� (� !�� �� �������� =� ��� �� �/��� ,� =D�� (�

H�� �D� � �;��) 57,352(%��� 5���� ���" � �#� (� 2������� ����%�� ����� ?(�� 1�

)��� ( )D��%# ( )D( ? �� ��")13,235 (% 1��� (" 5���� ���" (�)���� %� !�� ( )D( ?

(� ���� 1�?=��� �*� ��� �� �/��� ,� � )D� 1����� H�� %)� )29,411 (% 1�;��X " � *�

(��)�%# =D�� ��8 =D�� ��8(.

:;��� N� � !�� !/�� �D� � �;�� ��� � 2#$ �/���� 1��� ���/�� �����8 (� 2 %#��

��� 9�� �� >�D�� ��� 1%" 5 ���� ,�� ��/��+�� �%�&��� !�" � ������ .� �#� ���

���/�� ,�� !/���� �*� ,� (�)D���� ��8 ����.

1��� $ ��#* �� �;� 2.�� ���/�� ���" (� ���� ���� �� ��+� !��� ���� (� ��/� �*�

,� ��" ��� 2�/�� (� %���� ��+�� �*� ?��)�)�� �� ����9���� 1��� $ �D� � �;�� % # �

� �� �� ,� ( �/���� ,��#��� �;� �" C ��� ,�� 2#� (� 1>"$� �������� ����� �;���

�D� � �;�� !�" 1�� &� ������ (���������.

Page 246: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 231 -

@kÝ@¾asÜbrÜa@ @

@ÞïÝ¥pbjuaìÚÝénG¾a@ÛíØ‹Ø@óÅÐb«@À@@ @@ @

��#� (� �#� � ���� 2� M��� ���� �����$� ��;�$� (� �%%" ��+��� �*� �� ������

!�" ������+ ������ �������� �%� ����� ���" ������"�� 2������� ����%�� �������� 5���� ���"

(� (��������� (������ ���+ 1�� ��� � ����%$� ��%�&��$� ��� ��)�� ���/��� (� 2��� ��8

%�&��$� ���%$� ����� / ������� ( ��)�� ?���%$� 1��/( ��)�� 1��.

1�� 2 %#�� ��9�)13 ($� :;��� !�� ������ �������� ��#� ��;�� 2 � (�����) �#�

6 * ,� 3+�/��� �#� ?,���� (" ����� �� �/� (" 5���� �#� ?�>���$� %�9��

�� �/�� �/+�)�� ���&�$� �#� ?��/��+�� %�� ��� ����& �#� ?% %���� 2�%�� .( 39��

�� <�� �� ��#� �� -*�� ���/�� �" ���%� C%� ("��� ����� ���� � ��� � ���� �� ,��.

Page 247: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 232 -

Page 248: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 233 -

�� : 7�Q���� �������� K3�� �� #.����� ��C�� �; #������� '!� 7� 7��) <��C�

�� ������ B�%��� � �;�� � ��3��C�� ���� �+�� :%�� �� ����8�� 1���� "� #�����

��+� ����+ G��C..(

-�� � �� 1�� 2 %#��)13 (��� (� ��9� �� ���� (� !�� ��%��� ,���� 4��9 ,� =D�� (�

H�� %���� 4��9 !�� ��/�$� ��D��� 0/�%� $ (� ������� ��;��9�� 0������ ������ ���

)58,823(% 5���� ���" � �#� (� 2������� ����%�� �������� ?(�� 1� )��� ( )D��%# ( )D( ?

�� ��")18,382 (%���� ���" (� 1��� (" 5)���� %� !�� ( )D( (� ��� ? !�" � )D�� 1�

��* 1����� H�� %)� )22,794 (%�%# =D�� ��8 =D�� ��8 (�� 1�;��X " � *�.

(��� :;����� -*� ��%��� ,���� (� 6��9� $ �>���$� %�9�� �#� ���� ���/�� �����8 (�

��9 !�� E#�� $ ��;��9�� ��������� (� �.�� ,���� -*� ��/�� ��D��� %�" ���� ���� 4

�#� �� �*�� ���/�� ,�� (� 2�� 1��� $ ���� ?��%��� .

� ���H�� �� %�9���� !�� 2��� �"� � ��� � ���� �� ���>���$� �"��� (� ��/� �*�

������� ����)� ������ � ������ =� �� �� ��/�$� C ��� !�" 4�)�$� 2�� " %�� �����9�� �

���� 2�9� ����#� ��/� ���� ���� . 4��9 �� (��)��� !�� 2��� � ��� �� �������� (� ��/�

$ ,���� (� 2�� ���� % # (�� ?��;��9�� ��%)�� �#���� % %� �� 4��9�� ?��%��� ,����

���9�� � ������ �� ���>���$� �"���� ���.E� ��/� %� �#� �� �*�� 1��� �*� �.E� � !�8$� ��

�/� (��.$� � 0� ��;��9�� ��%)�� (���� ���/�� (� 4#��.

Page 249: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 234 -

�� �& : 7�Q���� �������� K3�� �� "� ��;�+ ������ "� ����� �; #������� '!� 7� � �&��

1����)#�J ���� "� 7�� �*Q��C ���� ���� =�! ��� "� 7�� ��! "� �&+� 7D��..(

N� �2 %#�� 1�� )13 ( 0������ �� ���� (� (" 2�� ��# (� �.�� (� 2�'��� ,� =D�� (�

H�� 4��9�� ���� *���� 2�� ��'��9 %����� �/���� �% # �/���) 51,470(% ���" � �#� (�

5����2������� ����%�� �������� ?(�� 1� )��� ( )D��%# ( )D( ? �� ��")19,117 (% (�

�� (" 5���� ���" 1�)���� %� !�� ( )D( (� ��� ?2�'��� ,� � )D�� 1� 1����� H�� %)�

)29,411 (% (�� 1�;��X " � *�)�%# =D�� ��8 =D�� ��8(.

(� 2�'��� �� �8�� �� %� !�� �)D���� ���� ��� ���/�� �����8 (� 2 %#�� ����� :;��� (���

2�� ��%��� � �/���� �% # �/� (" (��� (� �.�� ,�� (� �.�� 1��� 1� ���� 4��9�� ����

��* (" 2�'���� ���/��.

�/���� (" 2�'��� �#� � 1��� � ��� � ���� �� �������� C%� 4��9�� ���� (� ��/� �*�

$ ����� ��8 ���� (� 18� ?N�� 2�9� �#� �� �*� ������� 1��� N�� 2�9� ��%��� �

�#� �� �*� *�D��� 1��� .�� 2/� 6 * ���� ,� ������ (������� ��8 ���� (� !�� % /� ���

���.� 2�'���� (����� ��8 1��/#� �� � ���>���$� �"��� !�� (������� ,� ,D����� 2�%��

�*� *�D�� ����� N�� � �#� �� (� (�� �*� ?�� �*��� ��%��� � �/���� �/� �% # ("

��"�� ����9�� -*�� ������� �#� �� (�8 ���� ���*�� �%��� (� ��&�9�� 1�%�� � ���� -��

�#���� � :����� O8 7��%� .

Page 250: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 235 -

�&��& : 7�Q���� �������� K3�� �� 78��� <J 1� )H����� �; #������� '!� 7� ���&��

������) E%8 �� 13���� �H0�� �*����� 1;� ���� �; ������ ���8 � ���� G��C "� 7���

� �� �*���7�� � 9��� � �+ �..(

-�� � �� 1�� 2 %#��)13 ( ��9� ����� (� ���� (� !�� �������� �#� � 1���$� ,� =D�� (�

H�� % %���� 2�%�� 6 * ,� 3+�/��� ��) 43,382(% 5���� ���" � �#� (� ��������

2������� ����%�� ?(�� 1� )��� ( )D��%# ( )D( ? �� ��")15,441 (% (� (" 5���� ���"

1���)���� %� !�� ( )D( (� ��� ?1���$� �*� !�" � )�� � 1� 1����� H�� %)� )41,176 (% *�

(�� 1�;��X " �)�%# =D�� ��8 =D�� ��8(.

+��� =��� ,� (�)D���� ��8 (�)D���� ���� (�� ���)� ���� (� 2 %#�� ����� :;��� 39��

� ���/�� ���� (� �.�� (� (" ,���� (� (�� ,�� ���� �� ������ ��%� � �/�� 4��9

2�� � 0��" ��� �� !�� ���/� <D� !�� ,;���� �+��� ����/�� . ���� ���� ���� (��

4��9�� (" �����$�� ����� ��8 % %���� 2�%�� 6 * ,� 3+�/���� ����� ��8 ���� ���/��.

3/� % # 39�� ������ -*� (� ��/� �*� ,��#� 2��% ��"���#$� ��� '����� � /9�� ��

</�� ��;��9�� ��%)�� C ��� �� (����� ���� (" ���� 1#�� � ��� � ���� �� (���������

����� ��/�# � % +�9�� !�� G���� ��� ?6 ����� �"���#$� 3������ 3/� ���� � ?0�;��9

��� '���� -*�� � /9�� ����� 2#� (� ��������.

Page 251: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 236 -

����� : 7�Q���� �������� K3�� �� �����H�� ������ � ��� �; #������� '!� 7� 1�����) 7���

�! "� �������� $��� ��� "� 7������ G���� ��� �� ��&D��� ����� =2�!� $��8���

�3����� =�0��� �3;���� 73��..(

1�� 2 %#��)13 ( ��9� 0������ �� ���� (� !��=D�� (� %�� ��� ����& �� ����9��� �#� ,�

H�� ��/��+��) 49,264(% 5���� ���" � �#� (� 2������� ����%�� �������� ?(�� 1� )�� ( )D

� ��%# ( )D( ? �� ��")22,058 (% 1��� (" 5���� ���" (�)���� %� !�� ( )D( (� ��� ? 1�

����9��� !�" � )D�� 1����� H�� %)� )28,674 (% *� (�� 1�;��X " �) ��8 =D�� ��8

�%# =D��(.

���/�� ,�� ���)� 1����� �� %� !�� (�)�� ��� !�� ����� ���/�� 3&� (� :;����� -*� 39��

C��$� ��/��+�� %�� ��� 4� ���� ��� ���� ��#$� 1�%���� 1%" �;���� ����� ��;�% ( � ���

����8 � 2)��� � �;�%��� ��%������. $ ��/��+�� %�� ���� ���/�� ,�� (� �.�� 1��� $ ����

��*��� ���� 4��9�� ����� ��" ������� �� ���9�.

��/��+�� %�� ��� ����� ������ 4#�� �*� ��" �� ���� 2�" !�� �#�� ���� (� ��/� �*�

��.�� (� ���/� � ��� (� �& &� � ��� � ���� �� �������� ��#� (� �#� � ��;�� �

������� ��.� ���� �./����� ��H�� +D��� ���9 2�" (" ��#�� 4���� 4� ��� !�" �����

�;���� !�" �D��� �D&� � =��+�� $ ���� ���%��� �� ���%)�� . 1����� 4#�� �%"��� �#� 0��

���� 0�#� � 1��)�� !�" �;���� ����&�.

Page 252: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 237 -

����8 :�Q���� �������� K3�� �� 7 �� ���� ��H���� B��� �� �; #������� '!� 7� 5��8��

) ��� $��8��.� ��& 10� ��> �� � ������� ��%� ���� ����8�� � 1���� ��H���� $2���

#�J� "��8��..(

-�� � �� 1�� 2 %#��)13 ( ��9� ����� (� ���� (� !�� �� �������� �#� ,� =D�� (�

�� �/+�)�� ���&�$�H�� ?���� ��* !�� (���$� "%� �). ,� � ��8 ����� %)�/� �� �/

)61,029(% 5���� ���" � �#� (� 2������� ����%�� �������� ?(�� 1� )��� ( )D��%# ( )D( ?

�� ��")17,647 (% 1��� (" 5���� ���" (�)���� %� !�� ( )D( (� ��� ? !�" � )D�� 1�

�#� �� �*� *�D���� %)� 1����� H)21,323 (% (�� 1�;��X " � *�) =D�� ��8 =D�� ��8

�%#(.

�/+�)�� 1��� (� C�� �#� �� �*�� 1��� ���/�� �����8 (� 2 %#�� �� ������� :;��� N� �

!�� (���$� ( "%�� 1��� 1�%���>� �). ,� � ��8 ���� ����� �/� %��� �*� �� ��%� � �/��

���� ���/+�)� .�#� �� �*�� ���/�� 7�� 1��� 1� ����.

��%��� � �/���� ��" � �% #��� ����� ��8 ���/�� (� ����� ��8 ���� ���� (� ��/� �*�

� �������� ����� 1�� (� F>� -����"�� �#� �� �*� ������ ��" ��� !�� �#�� ���� (�

)�/+�)��� F>� (� �������� 0�%���� (� (��� 6*�� ��#��� (�#����� !�" ��9��� 0� �.'

�%� ����� �#����� ,���� ��" � (����� 1����� . �� ���$� ������ (� ���� :;����� �� � (��

�#� �� �*� ����� ��%� ���/��.

Page 253: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 238 -

@kÝ@¾aÊia‹Üa@ @@ÞïÝ¥ÛíØ‹Ø@óÅÐb«@À@ÚÝénG¾a@óîb¼@çíäbÔ@pajqdm@ @

�$� (� �%%" ��+��� �*� �� ������ ��>" 0� ���#� ���� 2� M��� ���� �����$� ��;

1�� �������� ����� ( ��)�)1 ( ����2010!�" ������+ ?=��/�� �� �%�&�� 5���� ���"

2������� ����%�� ��������� ��%�&��$� ��� ��)�� ���/��� (� 2��� ��8 �%� ����� ���" ������"�

�� (������ ���+ 1�� ��� � ����%$� %�&��$� ���%$� ����� (� (������� / ( ��)�� ?���%$� 1��

������� /( ��)�� 1��.

1�� 2 %#�� ��9� )14 ( �������� ����� ( ��)� �&���� ��;�>� ������� (�����$� :;��� !��

( ��)�� 2 � ��;�� !�� 3��� ?0��&�D�� ( ��)��� ���/�� ���/� 2 � (���'� ���� ����

D� 1�� �������� ����� ( ��� M�� -��)��� (�����$� (� �%;�D�� =�)�� <�H� 0��&�)1 ( ����

2010 �)�/���� ����$� �/��$� ��;�$� !�" ���#$� (� (���� ���/�� 0��" ,�+� (� 2#� (�

0��&�D� ( ��)��� .�.�� ( ��)�� �*�� ���/�� �" ���%� C%� (" (�����$� :;��� 39�� �� -�

��� ����� ���� � ��� � ���� �� ,�� �� <��.

Page 254: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 239 -

Page 255: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 240 -

�� : 7�Q���� �������� K3�� �� #������� ����� " �� ����&D� 7� 7��) �!� )��� � �

$�� :����� �; #������� ����� " ��1 � �� 2010..(

����� 0�� � �� 1�� 2 %#��)14 ( ��9� ���� (� !����� 0���/�� ��� (� ?-% # ( ��)

H��) 18,382(% 5���� ���" � �#� (� 2������� ����%�� �������� ?(�� 1� )��� ( )D� ( )D

�%#( ? �� ��")5,882 (% 1��� (" 5���� ���" (�)���� %� !�� ( )D( (� ��� ? � )D�� 1�

( ��)��� 1����/� !�" 1����� H�� %)� )75,735 (% (�� 1�;��X " � *�)� ��8 ��8 =D�

�%# =D��(.

��" � ( ��)��� /�� ���� �� +)� ���/�� (� ���%�� ���� (� ?-*� (�����$� :;��� 39��

-% # � 3�/� 1� ���� ������� ����)� -% # �.

(� !�" 2%� ���/��� (� C ����� �*� �� � M�&��$� ����� ���/�� ���" (� ��/� �*�

/�� �� �������� ����� ( ��� ��# ��� 4� � ���/��� ��#�� 2�� (� ���D� 0D��/� �#� 1� =��

,��#��� �� �� �������� ����� ��/�#� 2.��� ��%� ,��#� ��# � ( ��)��� ���/� ��� ��

1>"$� 2;�� ��%���.

Page 256: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 241 -

�� �& : 7�Q���� �������� K3�� �� #������� ����� " �� ����&D� 7� � �&��))��� � � 7���%��

"� $�� :����� �; #������� ����� " �� 1 � �� 2010..(

N� � 1�� 2 %#��)14 ( ���� (� ?�������� ����� ( ��� (" 2�&�D�� 0���/�� ��� (�

H��) 15,441(% 5���� ���" � �#� (� 2������� ����%�� �������� ?(�� 1� )��� ( )D� ( )D

�%#( ? �� ��")6,617 (%��" (� 1��� (" 5���� �)���� %� !�� ( )D( (� ��� ? � )D�� 1�

( ��)�� (" 2�&�D�� 1����/� !�" 1����� H�� %)� )77,941 (% (�� 1�;��X " � *�) ��8

�%# =D�� ��8 =D��(.

���� =����� 2�'��� ���� (� ��%� �.�� ���� �� � ���/�� (� (�����$� ����� :;��� 39��

/�� ���/� M�� (" 2�&�D�� �����/� 1%" M�� ���� !�"� ���� ( ��)�� (" 2�&�D�� ���

( ��)�� .

2�&�D�� �>+� !�" (�� 1� ( ��)�� % # � 3�/� ��� ���� ���/�� (� ���� (� ��/� �*�

���D� 0D��/� �#� 1� =��/�� �� �������� ����� ( ��� (� (� �)��� 0��� ����* �� %�'� �*� 0�"

2�� (� 2.��� ��%� ,��#� ��# � ( ��)��� ���/� ��� �� ��# ��� 4� � ���/��� ��#��

1>"$� 2;�� ��%��� ,��#��� �� �� �������� ����� ��/�#�.

Page 257: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 242 -

�&��& : 7�Q���� �������� K3�� �� #������� ����� " �� ����&D� 7� ���&��)" �� "� �����

$�� #�������1 � �� 2010L ������� #������� V�H 7&��..(

-�� � �� 1�� 2 %#��)14 ( ��9� ����� (� ���� (� !�� �������� ����� ( ��� (�� ��� (�

1��1 ���� 2010H�� ?����/�� �������� F �+ 2.�� ) 26,470(% 5���� ���" � �#� (�

2������� ����%�� �������� ?(�� 1� )��� ( )D��%# ( )D( ? ��" ��)27,205 (% ���" (�

1��� (" 5����)���� %� !�� ( )D( (� ��� ? �������� F �+ 2.�� ( ��)�� (� ,� � )D�� 1�

����/�� 1����� H�� %)� )46,323 (% (�� 1�;��X " � *�)�%# =D�� ��8 =D�� ��8(.

�� ( ��)�� (� %)�/� ����)� ���/�� ,�� (� ��D��� ���� :;����� -*� N� � F �+ 2.�� (� (�

�*� (� 6� ��* ,� �� %� !�� =D�� ����)� ���/�� (� ��� ,�� (� ������� �� ����/�� ��������

� � 2.�� $ ( ��)�� (�� ����)� ���/�� 3&� ,+� ���� 0��D�� (" (>"$� �� �%%�� �� � ,����

0� )� ����� !�" 2 &��� �� ����/�� �������� F �+ 2�.�� ( %.

0� ���"% ���� (� ,�� 0�� ���/�� 3� � (� (�� ( ��)�� M� !�" �>+$� (� ��/� �*�.

Page 258: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 243 -

����� : 7�Q���� �������� K3�� �� #������� ����� " �� ����&D� 7� 1�����) ����� " �� "�

$�� #�������1 � �� 20107��%� �� U���� ..(

����� 1�� 2 %#��)14 ( ��9� ���� (� !�� 1�� �������� ����� ( ��� �#�� ,� =D�� (�)1 (

����2010H�� ?2�/D��� !�� ) 61,029(% 5���� ���" � �#� (� 2������� ����%�� �������� ?

(�� 1� )��� ( )D��%# ( )D( ? �� ��")16,911 (% 1��� (" 5���� ���" (�)�� !�� ( )D

�� %�( (� ��� ?2.�� ( ��)�� (� ,� � )D�� 1�����/�� �������� F �+ 1����� H�� %)�

)22,058 (% (�� 1�;��X " � *�)�%# =D�� ��8 =D�� ��8(.

���/�� ,�� (� 2�� (� ( ��)�� 2�/D� ,� ���/�� �����8 (� (�����$� �� ->"� :;����� N� �

#� ��8 2�/D��� � "%�� (�� �/9� ���� � 2�/D� !�� G���� $ ( ��)�� (� C����%. (� ��/� �*�

���� 2�/D��� �%�'� �4# (���� %� ��$� � ���/�� (� =D���� ��8 4#��.

2�'��� M�$�� !� $� ��;�$� �� (�����$� :;��� ����� ��9� ���� �)����� :;����� ��D� �*�

�������� �� �+ (" ��/� ( ��)�� (� ,� ����D�� 1%" (" �����H�� ��" 5�� 5��.�� ����/��

0� )� ����� ��.

Page 259: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 244 -

����8 : 7�Q���� �������� K3�� �� #������� ����� " �� ����&D� 7� 5��8��) " ���� "�

'�������%+L � ���2� ������ �������� �� +��� G�%8� 7��0��� 5������ F4�� ������

�%����� ��!� ��� )��4� =���� ���.��� U�� �� =�� )����..(

N� � 1�� 2 %#��)14 ( 0������ �� ���� (� 1�� �������� ����� ( ��� (� ,� =D�� (�)1 (

����2010 3%���� ���� �D������ (� ����8 2������ 7��%��� OH�� ������ ���D� ���/�

H�� ?�������� = )�) 47,794(% 5���� ���" � �#� (� 2������� ����%�� �������� ?(�� 1�

)��� ( )D��%# ( )D( ? �� ��")31,617 (% 1��� (" 5���� ���" (�)���� %� !�� ( )D( ?

(� ����D������ -*� ���D� ���/� ( ��)�� (� ,� � )D�� 1� 1����� H�� %)� )21,323 (% *�

(�� 1�;��X " �)�%# =D�� ��8 =D�� ��8(.

�� ���/�� �����8 (� -*� (�����$� :;��� 39�� ( ��)�� �� ����" M &���� �� )/�� (� C

����� ���� %%�� ���� ����8 2������ 7��%��� OH�� 1;��# ������ (�D������ �� )/� �����

H��31 % )D�� ����� ����)� ���/�� 3&� �.� ���� �����H�� 0��� ��* �� %���� �� ���/�� (�

���/�� 7�� ���"� ���� ?�� %� !�� ��/������ ��8 �� )/�� (� ����)� .

���� 1;��#�� ������ (�D������ !�" �� )/�� %�%9� ,� 3)� ����� ��8 ���� (� ��/� �*�

���� �%�� !�� �� )/�� 2 �� 1%�� ���.

Page 260: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 245 -

����� : 7�Q���� �������� K3�� �� #������� ����� " �� ����&D� 7� 5�����) "� �� �;��

"�!� ��� $2�� "�2�!��� � ��!���#������� ������ :���� ���� ' �!�� "� �������..(

N� � 1�� 2 %#��)14 ( 0������ �� ���� (� ��#��� (�#����� 1�� (��� � % # ,� =D�� (�

(��#��� ��������� ������ =�/�� ���� ��� #�� (� %�%/���H�� ?) 51,470(% � �#� (�

5���� ���"��������2������� ����%�� ?(�� 1� )��� ( )D��%# ( )D( ? �� ��")21,323 (%

1��� (" 5���� ���" (�)���� %� !�� ( )D( (� ��� ?(��� )�� -*� % # ,� � )D�� 1� H�� %)�

1�����)27.205 (% (�� 1�;��X " � *�)�%# =D�� ��8 =D�� ��8(.

� ����8� (� (�����$� :;��� (� N��� 2 ���� �����/�� (��� )�� (� %�%/�� ���� (� C�� ���/�

,� 0��D�� 1%" (" ���/�� ,�� (� �.�� ��" ���� ����/�� �������� ����� (� �D���� ��� #

��*.

���/� ��8 2�� $ =��/�� �� �������� ����� (� ��� # :��/� ���� (��� )�� (� ��/� �*�

���/�� ,�� (� �.�� (� ���D� ���� 7�� !�� ����� "��%� !�� =D�� " !�" ,�+� ��8 2�� $

������$ ��%� ��8 (��� )�� -*� % # .

Page 261: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 246 -

@ @

@Þ—ÑÜaSàb©a@ @

pbï–ínÜaì@pbubnån ýa@ @@ @

@ @

@ßìýa@szj¾a@Zpbubnån ýa@ @

@ðäbrÜa@szj¾aZ@pbï–ínÜa@ @

Page 262: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 247 -

ßìýa@szj¾a@ @pbubnån ýa@ @

@@

��:������ ��!�� ����:

1L !�" � ?6*�D���� �/��9��� �� ���� C ����� !�" 4� � =��/�� �� �������� ����� ����

����� ��#�� �������� ����� ��/�# ��%��� ,��#��� C ���% ��� � $ ���%�� 2�� $ �

����� J%��� �� +� �� �/�� � +� +�� �%� ���� ����/�� �������� ����� ����

+� �������� !���� 0��9 !��� *�E�� J%����� -*� �����" �� +�� ���� 2 %�� �� ����)��

���� ������ ��� %�� J%����� (� ����8 ��"���#$� ��%�&��$� = )��� �����/�� (���$� = )�

��9����� (���$� ����� +����.

2L��� 2�� (� �/�� ��#� !�� <�/�� �����/�� = ��� =��/�� (� (��������� = )� ���

,���� �9���� �� �/� ��8 �;�%��� ,���� �� ��� �����/�� = ��� =��8� =��+ (" ?(�����/��

2��#� ��� ���/�� ��&��� ����$� ���� =��� ���� 6�9��� �>���>� ����&�� ��8 �D�����

�%�# ��& �*.

Page 263: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 248 -

3L !�� ( ��/�� (�����/�� (��������� =��/�� (� 1�� )� ���� !�" �� �� ��� ����"

(��������? $ �;�%� � �>���$� 1�%���>� ����& ��8 ,�� !�" 1�%�� � �%� �� 2.���

��4�� ,�%� ���� ��/�$� 6 ���.

4L����/�� �������� �" C ��� (� ���%�� �����/�� �������� = )�� �������� ����� J%����

$� 2 %��� ����)� �%#�9�/��� C ��� %�� ��� ����� (� =��/�� ��� ��� ���� ��� C�� . (�

�� �� ��.���� ��� ���� ��#�� (� ��>/�� �* ��#�� ��� 1 )� (� �#� ���� �+9�$�

1>"$� 2;�� ��%��� ,��#��� 2�� $ 1����#� 1�� )�� 1�D��/� (��������� ��" � 2#� (�

��/��� ���� ��81;�%�� 1����$� %/� *�E� 1� 1.

5L !�� ����� =��/�� �� ��� ���� !�� � ��/� %� ��%��� ,���� (������� (�#����� (�

% # 1%" �����/�� = ��� F��D�� �#��� =��/�� �� �������� ����� ,#��� ���� (���������

�%�� ,���� !�" ��" ��� ��+���� 7��)��� ���"�� 1%" +�� � ���"�� 1%" �%� ����� ���

!�� 6%'� �������� ����� (� �%�� %�'� �� �*� ������� �"��&�� 1"% % # 1%" �������

4�)��� �������� ���� !�" 1���%� (� %�� ��%��� ,���� �#��� ����� . 7��$� ����� (�

�� ��+�� %��D�� 4��9��� 2 %�� ��%�&��$� ������ 1%�� � (��/D��� ��#��� 2� �$� <��

�������� ���� !�" �/����� F���$� 4�� (�"������= ��� .

Page 264: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 249 -

6L ��� #� �&����� ���%��� ��/�#�� ��)� =��/�� �� �������� ������ �&���� ��/�#�� (�

� �* ������� ��#�� �� ���� 2�� (� �%������ 1"%�� !�� �)�D� �������� ������ =�/�� ��>/�

=��/�� �� �������� ����� ���� 2�/D� !�" %"��� $ ��%%" ��� ������ ��/� (� 2�9���

��%�� ����� (� ������ ���)�� �� ��.���� !�" ��%�� ��"�� ����� ��� +� �� �� (��� 6*��

(���/� (�� �� ��#� (� (��������� = )�� (������ (�%��D�� ��#��� �"��)� !�"1���8.

7L ����� J%��� 1���D�� (�����/�� (��������� ��" � �� ��� % 7���� $ 1>"$� 2;�� (�

�� ����� %��� ��� � ���9� $ =��/�� �� �������� ����� ���� ,�� ����� (� ��������

� ��" � ������ �� +�� ���D��� ��)D�� :������ 1%)� $ +�9� 2�/� � %� ������ (��������

��*���� N&��� 1�� �� �/��� 1�%)� = ��� �� ��9����� ,���� ,�� !�� (�����/��.

8L ,�� (� ��� ( # �� ���� �#����� 1����>"� �� (�� . � ��8 ( ��� $ (���/��� (�

M &� � %"� � % # 1%" (����/��� ��8�� ,��� �� $ (>"$� ������ (� ��%�

��� ��� 1����%� 1�/�� (" ��)�)� �� �/� 1�%)� !�" (����/��� ��#� (>"$� ���� 1��� ���

����/�� ��������� ����� F%�� =���.

Page 265: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 250 -

9L��� 7�#�� �������� ����� 7�#� (�- 1�� ����/�� �������� ����� ( ��� 1 ���� 2010

8 2�� $ 0���9���.�� ����/�� �������� 7��� $ 2�/� � (�#��� (� ���.� ,�� �� <�� �� -�

�����/�� = ��� ,�� �� ��� �.� 7��� 1� ( ��)�� �# �� 0��� (� �����9� �#� �� (� (�� ����.

10 L �� �� (� ����/�� �������� ���� ( ��)� ��*�D���� -%�/�� *�E� 1� �������� ����� ( ��� (�

� ��#�� 3���� 2�� (� 0� )�� 2>�$� $��� ������� �� ���� �� �*D����� ��#�� ���� �

������� . �������� ����� 7�#� ���"�� 1%" ���� *�D���� �� 1��/��� N�� >��� *�E� 1� 0��

�� � 6*��0/� 1>"$� ��>/�� �* ��#�� 2"�D� 1%" ����� (� *�D���� ���� 0��� .

11 L% )D� ��"���#$� ��� '����� � /9�� (� (� ���.� (����/��� (�� ���� (�#����� C%�

1�� )� 4�� ��#�� -*� ��� '��� ( �/9� $ (�����/�� (��������� . (�� ��>/�� +��D��

����/�� 3%� � ���.�� = ���� :����� � 2 $� 3�+�� ����"�� ��#���$� ����/�� �� (���+��

� ��)��� ?���$� ��)� ���� ��#���$� N��&� 1%�� ��� ��>/�� -*� ������ ���/� ���X !�� ,�� �

4� � %� !�" (�#����� (��������� ����� �� (���+��.

�� �& :#+�+ �; �� ������ ������� ��!�� ���:

� ��� �� �������� ��#� = )� 2 $� � ����:

Page 266: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 251 -

1L� (� ���� ��8 2�� $ �����$� �� 0)�� �������� �" (� �� �� 0��� ����8 1�D� �����$

,���� -*� (� 18� =� �$� �� �D���� �9��� (� �" �� �D���� ,�� % # �)�)� (�

�% #�� + �9 �������� ,��� $ ����/�� .

2L �*� ������� 0� )� 1�� (� %�� � ���X ,�� !�" 2 &���� 1��� $ ����8 �������� (�

�$� �" �� 3��� !�" �9'�� ��>��� ������ �.

3L !�� �����$� �� 1�)� !�" 2 &��� �������� ( %)�/� $ � ��� �� (��������� ��8� (�

(�#����� (� ( %)�/� 1��� =� �$� �� ����" ( �&�� ���� ��%��� ,���� M &�� 1�� �9

=�)�� �� 0/� 2"�D�� $ ��%��� ,��#��� �� �� 1>"$� ���/��� ��#�� =��� �*� .

4L ���� (�� ?��� �� ,���� (" ��� #���� ���� �� �/��� (�� ( %)�/� (��������� �����8 (�

�� �� ���� �� �/��� (� � ����" 2 &��� 1����� $ �� �/��� -*� (� C�� ���� 1��� ����

����� ��8.

5L� ��8 ����� !�� <�/�� 6*�� �������� ������� <� /��� =� (� (� � ��� �� =)��

!�" 2 &��� (� (��������� (���� =��� �*� =�)�� 2;�� 2�/D� N�� �� �#�� ����

1��� /�.

Page 267: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 252 -

6L �� �.� ���� ��9�/��� 1���� ��� (���� 1���#����� (���� ���� (��������� �#�� (���� (�

��%��� ,���� (� �����$� 0��#�� ���9� �� �������� =� =�)�� �� (�� ,��#��� 1�)�� 5��

�� ����� ,��#��� �/��+� ���� =�/�� �*� ?0���D� 1%" (�� 2&���� ���9$� ���D�� �)�

6%�&��$� ������.

7L ���& �D� � �;�� !�" 2 &���� 1��� �� ����� �������� (� ���� 0)��� 6*�� 5 ���� ����

��� 9�� ��� :/� ���� ���%)�� ������� +D��� ���� 3��� (� (%��� �� 2&���� 5 ����

��+��� (%��� �� 4������ ������� ��% %�� 3� ����.

8L � %� +���� =��� -*� ( �� ��" ��� 3�).��� =�� ( /���� $ � ��� �� (��������� (�

� $ ���� ��>/�� �* ������� ��#�� �������� ����� ��/�# (>"$� � % 1>"$� �>

��$� 1�/�� � 1�� )�� � ������ �� (��������� ��" � 2�#� �� +�9� 6� ������>.

9L %"��� �*� ���/��+� %�9���� !�� 2��� � ��� � ���� �� ���>���$� �"��� (�

�D������ ��#�� 2�� (� 1�� )�� 2>�$� ����� (� ��.��� ��#� �� (��������� . 1��� ���

� 1��/��+�����9��� ��%��� ,���� �/��+ !�" ���H�� �� ( %�'.

Page 268: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 253 -

10 L ( ��� ��%&� !�" �>+� ��� 7�� �� ����� ��>���$� ,��#��� �����8 (� ����� = )�

���� $ ( ��)�� �*� (� ( %)�/� 1��� ( /�+��� (�� 0��&�D� !�" �>+� ��� 7�� ��������

%�# 2�9� 1���� �+.

11 L(��������� (� �#��� ( %)�/� =��/�� �� �������� ����� ( ��� !�" � ��� �� (�/�+���

2�/D��� !�� ( ��)��.

12 L �#��� ( %)�/� =��/�� �� �������� ����� ( ��� !�" � ��� �� (�/�+��� (��������� (�

�� )/�� �%��� �4��#� �� )� !�� ( ��)��.

@ @

Page 269: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 254 -

@ @

ðäbrÜa@szj¾a@ @@ @

pbï–ínÜa@ @@@

�� !�" ��& ��� 1��)� ����7��� ��� :

�� :������� '� �� 5�!� ���:

�� ��� 7�#� !�" !���� �" �9��� 2�" 1 �� 6*�� �� ��)�� �/��9��� ��+$� ����$ �� �

���$� (��� )�� =��+� �/���� 2�/D� ����� �� ���� 1��� ��& ���� *�$�:

1L1�� �������� ����� ( ���)1 ( ����2010.

2L 1�� �����/�� �#����� ����� ( ���)11 ( ����2010.

3L 1�� �������� ���/��� ( ���)22 ( ����2010.

4L 1�� �����$� ,�� �������� ( ���)14 ( ����2010.

�� �& :���+��� ���!�� ��� :

1L ��/�# (" (��.��� -%��� 0����9� (���� �������� ����� 7�#� 2�/D� �����T��� �����

�������� ����� = ��� 5 �� ����% 2�#� �� (��&�&��� 4���� .

2L ����� ��;�%� �� (�� ��� M��)� ����" 2�/D� = ��� ������� �&���� O��D��� (�#� 2��9�

� �D������ ,� 2��/��� �� ��;��� ���>&� �T� ����� (� �������� ������ 2>�$� $+

Page 270: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 255 -

����� ��� 4��)�� !�� ����)�� ����� 2�� �/��� �4��#� *���� �% # ��� !�" #��� �D�

���.

3L (�#��� 0�.�� 6*�� 1�/�� 4�"%$� (��������� C ��9 �� � ���� �&��� ��;��� �;�� 2��9�

&T��$� ($ �&T����� �9��� 1;��# 1���� ���8 !�" ?��+��� 1 )� ���� ����)�� � �T� M

�)�� 4��T"� (������T��� D�� %�#�� � �� �&��� ����)�� �#�� (� ���� 2��� 4�

���� � ��� 4��)�� !�� 1�����)� � 1�� ��9 1�%)� !�" (�#���.

4L�� ��� 0��/D� �������� ����� ( ��� 2�%/�� �������� ������ 2>�$� $��� ���� ��� �9 (

��" �� ���� M�� ��� � !�� ,�%� �T���" �T� �T� ��� �#� 2.�� ���� (��������� �T����

=��/�� �� ��� +� �������� . ������ ��� ��D)� ,�� �� )/�� %�%9� $ � 2�%/��� (���� (�

�%�T� � 2&T� M�&�� ����. ?= ��� �� �����/�� ���/�� ���� ����� (� ����#�� 1#� ,�

� 3��/��� (���� �������� ����� ��/�#� ��;��)�� ��D�).��� ���>"$� ������ �����#� � ��

����)��� 1�%)� ��� ��)�� .

5L 1�%)� 2 ���� �������� ������ �&���� ����%�� 5���� ���� (� %���� 2��9� !�" ,�#9���

�T���� ,T�� �T���% �������� ������ �)�/���� (��� )�� 2�/D� 2�#� �� 5 ���� ����%��

��� ��>" ����� 2�� (��������� = )� �� 2>�$� $�#� �� 5 ���� 1�%)� =��/�� �� �����

Page 271: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 256 -

����#�$� ������� ��� �� ����% =��/�� �� (��������� (�� (�� ���� (�#����� (�� ����&

,��T�� 3��� 2� �$� <���� �/���� =��8$� ���� 2.� ����/�� ,�� �� �� 4� � %� !�"

����#�$� ��� �� ?������� ��� �� (� ����8 ��D�� !�� 6%'� ��� ,���� N��&�� ��8 (���

C%T� �T���.E� �T�"���#$� ����%�� 1�)�� ��%�&��$� 0��%�" ����/�� �������� M�� 2.�

����8 (�� ���� (�#�����.

7L,� �������� ������ ���/��� ��#�� =��/�� +�� � ,�� � �� +��� ���� � ��� %�� ��#��

�� T+� =��+ !�" �%�%# � +� 1�" %/� ���" +�� ���� �����/�� �������� ����� ���� ��

����/�� C ����� !�" �������� ����� 2;�� 1���D�.

8L �T������ ��%T��� ,���� ���� ����� ��" ��� ��+���� 7��)��� 6����� ��#�� 2�/D�

����� (��#��T��� (�T������ (�T#����� !T�" �����/�� �% #�� 7���)� <�� 7��)��� �%�

(�� ���� (�%� ����� .

9L <�T��� 2T#� (T� �D������ >������� � ������ 1"%��� 4� � (������� (�#����� �%"���

� ����� ,���� ���/� 5�� ?���#��� !�" %���"$� 2��)� ���+ �� �"���� �"��&�� ����� �� �%

=��/�� �� �������� = )�� 2>�$� $��� ,� $�.

Page 272: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 257 -

10L �T� �����T��� �T���� � � �� 1����$� !�" ��.� �D������ 1>"$� 2;�� ,� =������

��#����.

11L !�� 3%�� ���� (���������� ������ ��>"$� ,�� ����#��� ��>"$� !�" ����� <��

� 5� 2������ OH�� !�" ������� 1%" �T����� � �T��� �%;�D�� ����� $ ��/��� ,�� 4��9

��)�)���.

12L ���� ���/�� (���$� �������� =+����� $ ����� !�" ���&�� ������� 2�/D� = �T�� �

+��� ��&�� O��D��� (�#�� �� �D����� ,���� � �T� �� �/��� (��� �;���� ���>&�� �����

��8 4��/����* .

13L !�" (�.����� (����%��$� (�&����� 5� ���"% �������� ����� �� �� 2��9� 2����

1�%T)� � ������ C ��� !�" � =��/�� C ��� !�" 4� � ��/�#�� -*� (� %���� 2��9�

�T���H�� i��T�� (� �&� ����� �"��+�� >���� ��)��� ��� � ����� (� ��� >������

� 4# 1���� !�" ( ��)�� M� (�*�� (�������� � �� (��������� = )�� (�D������ !�" �� �D��

��/+)�� �#�%�� 1���� ������ 2�� �� ����H�� (� .

Page 273: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 258 -

14L �� ����� :������ (���� ����%�� (� �D������ 2������ �� �����$� �������� ����� 46%���

���%$� ���� �� �%��� ������� =��/�� 1 �" �� %�&��$�.

15L " 1����%T� 1�/�T� ��/�� <�" !�" (�� ���� (�#����� �"���� ���#� 1�%T)� �T��

���" ������� �� �/��� ��%���� � ����/��� �� �/� (���� $ ���� ,���� <�" (" �����$�

C��� �� �D� �H� 6� � ������$� �.

�&�&� :1��!��� ���� � ���� ���� :

1L 2��� �� ��� % +�9�� �������� ����� ��/�# �� �� ��%��� ,��#��� �� �� 2�/D�

=��/�� �� �������� ����� ����" .

2L ��%T��� ? ���9T��$� 1�%)� ? 2���� �>���$� =�+ !�� (��������� %�9�� �T���

1�� ��� ���� �� �/���� 1�% � ?

3L��#�� ,� =�������������� ��%)��� ��%��� :����� !�" ������� 2�#� �� ������� ? ��+

����)��� 1�%)� ?������� ��#�� (� ����D��$�.

4L ��#�� ,� =������� 1����&� !�" �D��� (��������� C ��9 �/���� ������� ,� ( �/���

(��������� 3�).� ��" �� �D������ 1>"W� 2;�� .

Page 274: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 259 -

5L &Q�������� ��" �� �)�/���� �" �+��� ��9��� >#��� ��% �T�%���� :���T��� 1�%)�

1>"$� 2;�� �� �������� ������.

6L �T� ���� ����%&T�� ��������� ��� �����D� � ����#� �+9�� ��� ������ (" �����$�

�� ����" M�� ���� ��� ���� ��8 �� ���� 2�" + �9 ��� 3���� (� �T� �T����/�� (��� )

����� ��8 �� ���� � ��/�#�� -*� ( �� .

7L ����� =��+ (" (��������� (�� (�� ���� (�#����� (�%� ����� (�� 1��D��� ��>/�� (����

�������� :����� ��"���#$� ��� '���� �� +�� �&���� ����'��� ����9��� 4�)��� � %���.

����� :��".��� $.��� �:

1L �������� ����� ��/�# ����%)� ��%�%"� �� ���9� �������� ������ �&�� :���� (����

(�T� �������� ������ (������� (�� ��& ����$ ��>/�� �* ������� ��#�� ����9� 1"%�

�)�� 2;�� 1���D��� -*�� 1����$� ,�� � (��� ��� (��������� � ��#��).

2L �T���>� 1>T"$� 2;�T� � ��#� N�� �� $�&�$� �;�� 2�� (� +�� � ,� 1 �*T��

�T� (��������� = )� !�" �#�� ���� ����#��� ��>"$� <�" ,�� ����� (� � � ���

���" (�/��� ��%��� ,���� (" ��)�)� �� �/� !�" 2 &���.

3L � (� �D������ 1>"$� 2;�� 1�%���� (�D��T���� <�" �������� ����� �+�9� ��+H� 2#

(�%� ��T��� (�#����� C%� 6 � �%�� 2��9� 2#� (� 1�)�� ��;��)�� �4��#$� 1���D����

Page 275: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 260 -

�T��/��� ��#�� !�� 1�� ��9 1�%)� !�" (��������� ,�#9� �D���� 6� ������ (� (�� ����

�� 1��D�� O��D��� (�#� � ��/�#�� 4� � -*�� 1��" ,�� � 1�� )� ������ 1����$� !�" �.

= )���.

����8 :9�% #������� ���:

1L(�������� 1�� )� !�" 3�/��� !�" %���$� ,�#9�.

2L ,���� (�� ����D��� �����$� =�� ������ ,���� (" �� �/��� ��+ !�" (��������� 5�

���" 2�'��� .

3L�� ���� 6� (" i���������/��� ��#�� C%� �������� = )�� �D��.

4L 2 &T� � ����T& ��8 ��%� � ,�� 4��9 �#��� 1�� ����� =���� %�" C ��9�� 1�%)�

?�T;����� � ��T9��� ��������� ����� =��� ���" ��%� ����%)� C%� ���" ���9� �D����

����$� -*� (" <� /���� ����+��� .

����� : G�C �! ����#+�+ ��;��� �; #����� �����:

�� : �O����� )��*��: �T�>/�� �* ��.���� ��#�� (�� 2&� ��� ��'�9�� %����� ��/�#�� (�'�

������� (��������� N��&�� ����$� OH�� ������� ,��#��� 3�%�� =�)�� ,��#��� :

1L � 2�/�� ?��%�%�� � ��� � ���� �� �������� 2��9� ����% 0�T9 ���T���� ��#�� ,

2��9��� -*� !�" ��H��� �D������ 1>"$� 2;�� ����/�� ���'��� M���� ��+)�� �������.

Page 276: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 261 -

2L ���>��T�$� ,��T�� %� ��� ,� 2��/��� �� 2;�� �� ����� (��������� C%� 1�/�� �" �� �����

� ��� 1��� 5�� (� ��"� ���.

3L /��� (��������� �;� ��" � �T�%�D�� ���&T��� (��� ��� ���>���$� %� ��� ,���� ,� 2��

��+ �� %�&��$� 1"%� .

4L �����T��� %�9�� �����$� 4>H�� ������ ��/�$�� �">���� ��" ��� �� OH�� ������

1���� * �%����� 1�>� ���/�� ��/�#�� ���� ����" M� ���� 0� )�� �" �9��� =�+��� 0��" �

)348/39 ( ��9 1�" (���� 1985�&����� ������� ��#$� ,� =������ ( �/��� .

5L ���/��� ��#�� ���� !�" �������)2;�� 1>"$� ( :� �T��� �T��"%�� (>"$� M�� ����

1�����T+� 1���#��� :� �� !�� ( /�� (�*�� ��#��� ���%��� ��#���$� ���'��� ���9��

�� �%��9� (T" �� '�T��� �T������� ��#�� (� �%��/��� ���&�� �����)�� �D&� ��� �% #

!�� ������� ��>"$� (� �������� = )� ����� ���" (>"$� %����� ��%��� ,���� ��>�

����.�� �� ,)� $.

6L 1��� M���� 1�/�� ��+)�� ���'� 1��� 0��.�� 0���&� �������� = )� ����� �T�#��

��;��)�� �������.

7L ,��T�� !T�" ��� %�� ���+ �� 7���)��� �D&� ��� =��+�� ��>/�� �* ��#�� ,� �/���

4�T��� (������T��� �T��+�� ,� 1;>��� �D&� ��� -*� �� +� �� �������� ��%���

1��� *�.

Page 277: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 262 -

8L +� ,� ,� ��>/�� �* ��#�� ���� ,� ����9$� ( �/��� �� ��� �)�/���� �/��9��� ��

��%��� ,���� ������.

9L O� � %T��� %)" 5 ���� ����%�� �#�� �� ��.���� ��#�� ,� ( �/��� ����9���

�T����� ���� ���$� ��%��� ,���� !�" 0� &�� �������� = )� J%��� �9� N�� �� 2�/��

1�" *�� �%����� 1�$�1985.

10L����9��� ��#�� ,� ( �/��� �T�������� �T������� �������� 4�9�� �� +� �� ��������

��%��� ,���� ��>�� �&�����.

11L��>/�� �* ��� %�� ���+)�� �� ���� ��/�#�� ,� ( �/��� 2�&�$�.

12L T��� �T� �T���%�� 2�" =�� 2��9� !�" 2�/�� (� %� $ ->"� 3�%�$� =�)�� 2��� �� �

:������ %�%"� �&&����� ��� %�� ��9��� >#��� �" �+��� ��%&� � ������ =+���

�������� 3�).� ��" � !�" 2�/� ���� ���D���� ��"�*$�.

����.:��/�#�� >��9�:

1L6��%� ���� 2>)��� �� �/� ��&�9 �* ��%��� ,��#��� ���'� C%�� ��/�#�� %/�.

2L � ��/�#�� 0T�# ��� 3��T9>� �T�� (�/��� �%%/�� �&�&��� �� ����" ����9��� �;�

�D������ ����+�9��.

3L ���>��9� �� ��/�#�� 1�� �T�� �%������ ����%� �/9 ,��� ����" 1���� 5>. ����)���

���:

Page 278: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 263 -

�L����/�� 1���$�:

L����%�� 5 ���� 1��.

L,���� 4�%� 1� )� 1��.

L� 1� )� 1����%��� 4�%.

�L�%������ ����%$� �/9��:

L�� +��� +�+���� ��/9.

L����%$� ��� ��)�� ( '9�� ��/9.

L������� ( '9�� ��/9.

L1>"$� �9��� ��/9.

�.��. :��/�#�� 2�" ���X:

1L �����$�� ����+�9� ������ �� ��/�#�� (�/���) �&�&��� ������ ����" ( ��'�9�� 1��

� � �T���/�� 1�������� (� �%�D��>� ��>/�� �* ��#�� ,� %%&�� �*�� ( �/��� !�" =�D�$� 1�

��������� .

2L 5T��� �T������ = ��� (� ��9��� *�'� 2������ M�D�� ,��� ���� ��%��� ,���� (�

� �T�%��� � �/���� ������� 3��&$� ����#��� 4���$� ��>/�� 1 /� � 2� �+H� �%T�� �

*T�� �� (�#����� ,� ��/�#�� ��� 2��/�� $ �"���� ����#��� 2����� (� ��'��9 6�#� 5��

G*����� -*�.

Page 279: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 264 -

�/��� :���'��� %���$� ,� ��>/��:

1L ?(�� ���� (�#����� (��������� C ��9 � �>� ����)� 4��� ��/�#�� 2�)���

(�/��� �� �/��� ���� ��%&� ��* %/� �T������/� ����+�9T� 0�# � �� ��/�#�� ���

����� (� ( % (� ��# (� �.�� ����" ,�#� ���� ������ ,��� ��� !�" 4 ��� +����

��/�#�� !�" 1���� 6� ��* !�".

2L �TD������ ��T�'��� � �>� ������� ���+ 2��)��$ ��%�%/��� ��/�#�� 6%��

3����� �)�/���� ��� �&�� �D&� ��%�&��$� ���D�� ����%�� 5 ���� �#��� ��/�#��

%%T�� % )" ���D�� =� ��%��� ,���� =� �� G���� �� /� � >�9�� �&����

(���+�� ������.

3L �TD������ ��T�'��� %���$� (� ����/�� ������� ����� �%"����� ��/�#�� 2�)���

)� ����%�� =�)�� !�" ���%"���� (T� ��� �� ��)�� ���� �%"����� ��� !�" ��* �&�

����%T�� ,T� <��/�� ��/�#�� ������� N��&��� =�)�� ��* 7�� (� ( % ��#�� ���

�������.

�T�/��#� %�D� �� ���%� %� ( �� (� Y� (� "%� �*� ���/�� �� ��)� %� ( �� (� !���� �����

����/�� ������'� .

Page 280: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 265 -

� �

� �� �

�א������ �

Page 281: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 266 -

âî‹ÙÜa@çe‹ÕÜa@Š†b—¾aì@Êua‹¾a@ÞØ@ÞjÔN@ @

ýìc@Zóïi‹ÉÜa@knÙÜaZ@ @

1L (�� 1�����Q %��� /��"���#$� ��� ��)�� 1 ��� I���� 2 &� /���%���W� / �" �+��� ��% ��/��#��/2004.

2L6%���� %�" 1������ %��� /�������� ����� �/����� ���%� /�&� /����/�� ������ ��% /1997.

3L���9 %��� 6���/�� /�#������ 2�%� ?�"��&�� =� ���� /�9��� �"��+�� 2;� ��% /(��"2000.

-4%��� %��� �"����� /6%)/�� ( ����� 4�� �������� ���%��� ������� /����)�� / ������ ��%����/�� /1994.

5L% ��� %��� %��� 3�� / ���� (��� )�� �� �������� ��;��#�� ��������& L����)� ����% / !� �� �/�+�� ,� ��� �9��� ���&/�� �������2008.

6-% .%��� ��������" /,���� =� ���� ����� :����� / �&� L ���� �/��# /���#��� ���� /2009.

7L�/��# +����� %�" (�� /�������� ����� : % )" �� �������� 4���� �&���� ��������>���$� /�&� /�%����/�� ������ � /1996.

8-%��� 1��� ���"���)�� /�������� ��� ��)�� ������� ..(��)��� ��%��� ( ��)�� �� ����% / ��% ,� ��� �9��� ���).�� 1�/�� /(%�$�/2002.

9L7�� � .� ���� 7��# ��/=� ���� 5 �� L�)��+� 2�%� /2 $� 4#��/. (����� %�"

F��D�� %�" 0��"%%���� /��% /��� <����� ?�9��� I���� ��%/1993. -10�.% .1������ %����%��" /�;���� ���$� �"���#$� =� ���� /(%�$� /����.�� �/�+�� / ��%

,� ��� �9��� 2;� /2011.

Page 282: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 267 -

11 L%.�%��" 1������ %��� /�)��+��� 2������ 7�$� =� ���� 5 �� /(%�$� �.��.�� �/�+�� / ��%�9��� 2;� /2008. 12- %���� (���" %���� %��� /%)/�� (� �� 4��.� �������� ����� /��%�9��� �"��+�� ��/��#�� /

2002. 13 L(�� %���6���/�� /�������� ����� (>"$� /,� ��� �9��� ���/�� ?����)�� /2007.

4-1� %�" % ��� ?���H���#��%� /,;��9�� I���� !�Q 2�%���/(���� /������ �.�%��� ���'��� /1996.

-15%��� %�� !D+&��)& /�&� �� ��"���#$� ��� ��)�� 1 ��� I���� / ����)��1989 16 L% .(��� (�D���9 /���/�� 1��/�� �� =��8$� ������ ����� /�/��#�� 1��/��� ��% /

���%���$� �&�/2010.

bïäbq@Zpb aŠ‡Üaì@tízjÜaZ@ @

17 L���X +�� ��� /%/� (" %��/��� 2�#� �� �������� ����� / 5�� ��+ �� !)����� !�� 1%)� ����� ?����%$� ��� ��)�� 1 �/�� %�/� (� 1 ���� 6%�&��$� F��D�$� 2 �� �������� ������

6%� ��� �/��#��13 14 2���� 2008. -18�.% .%��� � �� (>�� /�������� ��/��9��� ������� /5�� � %�� 1%)� " �� �������� �����

( ��)�� �/��9�� " ����$� �/��#6 L7 �����% 1998. 19-� .��>�# ( ��� /�������� ����� �� -� % :����� / ������ ��+ �� !)����� !�� 1%)� 5��

#�� ����� ?����%$� ��� ��)�� 1 �/�� %�/� (� 1 ���� 6%�&��$� F��D�$� 2 �� �������� �/�� 6%� ���13 14 2���� 2008.

20-% .%��� 1�� ������� /%�/��� �%%/�� ���� �)D�� / ���+ �� �/��#�� !�� ��� 1%)� ����%�����/�� ,��#�����%��� / =��/��– 2& ��� / (����2007

Page 283: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 268 -

21 L% .(�� 1���8 /��>���$� ��8 ���>���$� %� ��� �� OH�� (� ��;��#�� �������� / 5�� � %�� 1%)�"( ��)�� �/��9�� �� �������� ����� " �/��#� ( ��)�� �/��9�� ���� ���� � ���� ����$�6L7 �����% 1998.

22 -� .%.%��" %�� ������� /�������� ����� �� ���>�$� �/��9�� � % / � %� !�� 1%)� 5��"( ��)�� �/��9�� �� �������� ����� "��# ���� � (� ����$� �/6L7/12/1998����$�� .

23 L����� 0�9 ��/�������� ����� �� ��/�#�� � % / ������ ��+ �� !)����� !�� 1%)� 5�� �/��#�� ����� ?����%$� ��� ��)�� 1 �/�� %�/� (� 1 ���� 6%�&��$� F��D�$� 2 �� ��������

6%� ���13 14 2���� 2008. - 24�.���� % �" �/�� % /6�&��� �������� ����� ���)� ��D�&�� �#��/���/ 1%)� 5��

���>�$� ������� ���/�� 7�#��� ������ �/��# 0����� (>"$� 1>"$� ���>�� ���'�� / ����)��/28 ?29 7��� (� 2009

25 L � .� 4��� =%�& .������� 7���� / ��� % ���9�� ��"���#$� ��� '���� ����� ���������� / 2 TTT� �� %�� !T)����� �� 1%� 5�� ” ��"���#$� ��� '���� 2��"�� �� ��

“0�� � : ��9� �/��# ������� 1 �" ����#��� ��%�&��$� 1 �/�� ����2012 . 26 L% .1��� Y� %�" ��� � �� /��$� ��+)�� ��%���� (�� ( �/��� �� +�� ����)��� =��X �

�������� ����� ��;�*H�� ������� 2�#� �� / � %� !�� 1%)� 5��" �/��9�� �� �������� �����( ��)�� " �%����� ���/�� ����$� �/��#1988.

27 L� .% .�/�� %�" Y� %�" 6%�/&�� /�������� ����� �/��9�� ��%�&��$� ����$� / ��� ���'� !�� ��%)� 2�")������ ������� L��/��9��� ��� #�� ( ����9��17 L12 L1997

-28 %.(��%" =��� L� .���9 �#�%� /������$� %�&��$� 2 �� �������� �����/ 5�� ��%�&��$� !�" 0�����/�� ������$� %�&��$� 2 � 7����� �� %�� ���/�� !)����� !�� 1%)�

��� %��/ �;�#�� �� �13 – 14 7��� 2012.

Page 284: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 269 -

29-% .��" 6 >/� /�������� ����� �� 7��)��� �% #�� ����� � % / !)����� !�� 1%)� 5�� ?����%$� ��� ��)�� 1 �/�� %�/� (� 1 ���� 6%�&��$� F��D�$� 2 �� �������� ������ ��+ ��

6%� ��� �/��#�� �����13 14 2���� 2008. -30% .����"!��" (� / �������� ����� ��/�#6�;�#�� �������� C%� �>���$� %�9�� /

%�/� (� 1 ���� 6%�&��$� F��D�$� 2 �� �������� ������ ��+ �� !)����� !�� 1%)� 5�� 6%� ��� �/��#�� ����� ?����%$� ��� ��)�� 1 �/��13 14 2���� 2008.

-31= ��� ���/��/ �������� (�� (� ��� ����� �� �/��9��� � %�#���� / � %�� 1%)� 5��"( ��)�� �/��9�� �� �������� ����� " ����$� �/��#6 L7 �����% 1998.

32- � .1��� O�/�������� ��;��9�� ��%)�� ����� �� ��� �/�� �+���� � % / !�� 1%)� 5��� 1 �/�� %�/� (� 1 ���� 6%�&��$� F��D�$� 2 �� �������� ������ ��+ �� !)����� ��� ��)�

6%� ��� �/��#�� ����� ?����%$� 13 14 2���� 2008. -33�.���$ 6%�� � /�����$� �����9� �������� � �� / ������ ��+ �� !)����� !�� 1%)� 5��

�/��#�� ����� ?����%$� ��� ��)�� 1 �/�� %�/� (� 1 ���� 6%�&��$� F��D�$� 2 �� �������� 6%� ���13 14�� 2��2008.

-34�. Y� %�" �%��� /(������� (�� �D� ?������ �������� / ������ ��+ �� !)����� !�� 1%)� 5�� �/��#�� ����� ?����%$� ��� ��)�� 1 �/�� %�/� (� 1 ���� 6%�&��$� F��D�$� 2 �� ��������

6%� ���13 14 2���� 2008. 35 L% .1������ %��� 6��%�� /� �����(�"*$� %)" �� �������/ � %�� 1%)� 5��" �����

( ��)�� �/��9�� �� �������� " ����$� �/��#6L7 �����% 1998. 36-% .1����� %��� �%��" /�������� ����� �/��9� 2�#� �� ���%�$� ���#��� / 1%)� 5��

� %� !��"( ��)�� �/��9�� �� �������� ����� "/��9�� ���� ���� � �����$� �/��#� ( ��)�� ��%����� ����/�� /6 L7 2 � ( ��� 1998.

-37 �.%.%��� % ��� 6 �+�+�� /���>�$� �/��9�� �� �������� ����� / � %� !�� 1%)� 5��"( ��)�� �/��9�� �� �������� ����� " (� ����$� �/��# ���� �6L7/12/1998����$�� .

Page 285: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 270 -

-38 %.����� ������/�������� ����� �� ���.� = ��� ��"�9�� ������� / !�� 1%)� 5�� ��� ��)�� 1 �/�� %�/� (� 1 ���� 6%�&��$� F��D�$� 2 �� �������� ������ ��+ �� !)�����

6%� ��� �/��#�� ����� ?����%$� 13 14 2���� 2008.

39 L %.�� � %��� N��& / /�� �� 1����� ������� ���#�$�=��/ ��� �� � ��%)� � %�“ 1�������%�&��$� ������� ������ � % ” 6%�&��W� F>&>� ����/�� ����� ��� � ������

30/9/2006 �%�%H�. 40 L% .%��� ��" 4>#� ?=>/�� (��� 6%��/��;�/�� �>���$� +�� �� ��H��� ���#��/ ����%

+�+���� ��� !�� ��%)�/2007 -41� .���2 6�&�� /�������� �%�)��� �������� (� �������� ����� / !)����� !�� 1%)� 5��

?����%$� ��� ��)�� 1 �/�� %�/� (� 1 ���� 6%�&��$� F��D�$� 2 �� �������� ������ ��+ �� 6%� ��� �/��#�� �����13 14 2���� 2008.

@ @

brÜbq@ZjnGub¾a@Þ÷b Šì@|îŠb ýaZ@ @

42- %��/�� ���� /0��#��� � �/� 3������ (���/ = )��� ���� !�� ��%)� ����#�� ������;�#��� 6� ��� �/��#�/2005

43 L (��� N��� 4���9 / �&�� ���9� ,� � �.�� 2�%�� ,� � �� �D��� 2���� M��9� �%��� =��/��1987 L1997/ ���� 7�#� !�� ��%)� ? -�� ��% �� �+� ? %�&��$� ���%$�%�%H� �/��# ?1999.

44- (��� %��� %�'� 6%���� / �����/�� �� ���� ��"���#$� ��� '���� ��)� ���� %�/�$��������� ��� !�" / �/��#�� �� %�&��$� ���%$� 7�#� !�� ��%)� -�� ��% �� �+�

���&������ / %�%H�2003. 45 L4���� 2�#/� /������� ��"��#�� ��%�D�� �������� /( ��)�� �� ����#���� �%��9 2��� 5�� /

�;�#�� �/��#/2002.

Page 286: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 271 -

-46� ��� ���� /�������� ��;��#�� ������� / 1 �/�� = )��� ���� !�� ��%)� ����#�� ������;�#�� 0���� ���� G���� �/��# �������� /2011

47 L(�� %�" %��� 6���/�� /�������� ����� �� 1>"$� 2;�� � %/ ��8 ����#�� ����� �� 9�� /%�%H� �/��# /1>"$� ���� /2002

48 L2>� � %� �% # / (� �%��� =��/�� �� �)D�� ���#�� 7��� 2����1980L2005 /��&��� �/��# %�&��$� ���%$� ���� !�� ��%)� %�&��$� �D��� �� �� �+� /2006

bÉiaŠ@Z‹îŠbÕnÜaZ@ @

49 -� ���%� ?�%����� 1�$���"���#$� ��%�&��$� ( '9� / ������ ����# ��� �%����� 1�$� 46%��� ��������) 1�" �� �/� ��� ���H�&�1999 /(�� � �� /2003.

50- �%����� 1�$� / ���'� (" �%�&�� �������� ������ ��/��� M&���� 4������ ����#� ���)�3��# �� %)/���� ������� ���#��� �%����� 1�$� �� 2 L3 1�" �� 2012.

51 L �������� ������ ��/��� M&���� 4������ ����#� ���)� / ���#��� �%����� 1�$� ���'�������� / �� 3��#2012

52 L=��/�� �� �9�/��� �� ��� (������ �+��� / �;���$� ( �/��� +�+���� ��� � ����%�;���$� �%����� 1�$� :����� (��/2006.

53 L)��#�� (4��)D�� �%"���� ����9��$� �" �#���/ =� �$� �� �������� ����� =��+�������� ��%�&��$� �%"�&�� /� ���� �� �������� ��#�� ��D���%/7��% 7���%/16 �X 2013.

54 L% ��� ������ / OH�� � %� !�� 1%)��� =��/�� �� �"��&�� OH�� ������ ��#� ���)� �"��&�� (� �%��� %�%H� �� �%)/���� 0������ 2��18L19L (����2001.

55 L ?�� ���� ��9��� ? ����/�� 6����� ����� ? 5���$� 4�&�>� ���/�� ����%���2003. 56 L ���� =��/�� �� ���>� 6%�&��$� �"���#$� N����2007 / ( �/��� +�+���� ���

�;���$� /�� ��#���4�&�>� 6��. 57 L �� ���� ��;�&�$� �" �#��� ? 4�&�>� 6����� ��#�� ?+�+���� ��� 2004 ?%�%H� ?

2005

Page 287: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 272 -

bGàb‚@ZµäaíÕÜaZ@ @

- 58 1�� ���#��� 1� �� ( ���)20 ( ����19702%/��� - 59 1�� ( ���34 ���� 19702%/��� ��"���� %� ��� 2 �%� 1� ��� - 60�� ����� %���"� 2�#�� ( ��� 1�� ��"���� 3��&)15 ( ����2013 - 61 1�� ����#��� ���� �� 1� �� ( ���51 ���� 2000 - 62 1�� ��" ��� ��+���� 7��)��� 6����� ��#�� ( ���54 ���� 1979) 2%/���( - 63 1�� �;���� (���� ����� ( ���27 ���� 2009 - 64 1�� �����/�� �#����� ����� ( ���11 ���� 2010

65 - 1�� ���/�� ��&�� ( ���89 ���� 19812%/��� - 66 1�� ����#��� ������� ��>/�� ( ���)21 ( ����19572%/���

67 L �����#����� �"��&�� OH�� %�%�� 1�� )236 ( ��19 L10 L2002 7�;� (" �%�&�� 2����� �� .�� �%��� 7�#� 7�#�.

68 L �������� ����� ��/�# 1� �� ( �����% /��� - 69 1�� ������� ( ���23 ���� 19842%/���

70 L ����#$� ����42 +����� 7��)��� ���/�� ����9��$� ��#�� 19 L20/12/2013 71 L ( ���31/90��/�#�� (� ��� =�/���� 6�;�#�� .

- 72 1�� ��%�&�� ���� �� �� ( ���)40 ( ����19702%/��� 73 L $� ,�� �������� ( ��� 1�� �����14 ���� 2010

- 74 1�� ��*8$� 1� �29 ���� 19822%/��� 75 L��"���� ������� ����/�� �� ���� ,����� 4�*H�� ���/�� :������� M�. 76 L� ,����� 7���)��� �D&� ��� ���� ����%�� 1� ��� ��"��&�� ������� ����/�� �� ���

(�%/��� . 77 L�� �� ���� ����%�� 1� ����������� (" ���%�� ���� �.

Page 288: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 273 -

78 L�������� ������ ���/�� %���>� ����%�� 1� ���. - 79 ���� ������� �;�� ( ���2010 - 80 1�� ����#��� 2������� 7���)��� (��� ��� 1� ( ���)42 ( ����19782%/���

81 L ���� ��%�$� �������� ����� ( ���2013 @ @

b †b @Zpþwaì@pbîŠì‡ÜaÒz—Üaì@oïäzäýaì@Z@ @

82 -%.%�" %��� 1��� ���� /%����� =��/�� (�+ (� L(�%����� 6%� ����� �� ( ��)�� / ��#�1� ��� / %%/��23 L24 2007�%�� �

83 L ����$� �� ��� ������ ,� ���

http://www.government.ae/web/guest/Know_your_rights_as_a_consumer -84%.6 �%�� I�9�� / ���� ?�)� ���� OH�� ��%��� 2 �� �������� ����� ���X 2����

�;�#�� /(�������� 2��% ,� � / http://jps-dir.com/forum/forum_posts.asp?TID=6737/ 2009.

85 L��� ��� (��9� �D��& / 1 � %%"26 L3 L2012 86-� .1.% .%� # (��� 1 �� / ��%�&��$� ������� !�" ���.� �/���� =��8$� ���� 2����)����/�� %�&��$� !�� �&�� ���9� ,�/(��&��� �/��# / %%/�� ��%�&��$� 1 �/�� ��#�27 /

,����� %�#��� / 2 � ( ���2011. -87%.(��� %��� %��� ���)�� /�$� �������� ����� $�#� = )��� ������� %�/

�����/�� ������ !�" ������ ,� ��� 2>�$� /1 ��� � ��� ��#� / �� ��"���#$� ����).�� ��/�#��� ��� / %%/��16 2 � ( ���2013.

88- % .(��� %��� %��� ���)�� / �������� = )� =� �$� !�" ������.�� =��8$� ������� !�" ������ ,������/�� ���� /����%�� 1 ��� � ��� ��#� / %%/��13 / ��*�2013.

89-% . 2��� �2�"��� 1������ / 4����� ��+� �� ��%�&��$� �;����� 5�%�� �� OH�� �.�����/�� / ��#��������� ����� = ��� 5 �� ���.

90 L <����� �D��&/ %%/��16135 /27 �� 2012" /� ��/�# (� �.�� %)�D������� ����"

Page 289: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 274 -

91 -%��� 1��� 6%�� / ,�� !�" ����% ?= ���� ,�� !�" ��+�� (� �����/�� ��$� 3� �2& ��� ���%� �� ��$� /2& ��� �/��# / %%/�� (�%����� ����� ��#�93 / %�#�31/2009.

92 – %.%��� 1��� % �"/ !�� ���9� ,� 6���� 2�%� 0����� ��#���� �������� = )�/��=�� /��%�&��$� 1 �/�� %�%H� ���� ��#� ISSN: 2072778X ����� :2007��%&$� :15 . 93 L +� $� =�9�� �D��&28 ������ 2002 %%/�� 8705. 94 L1 .%��� I�9 ���� /1>"$� �� 0)� 2>� (� �������� ����� / ��#� �� � 9�� 5��

��H��� ( ��)�� 0)D�� / %%/��2 ��� 2012. 95 -%.=��+ ����� / (+� ��� C%� ��>���$� �" �� C ��� ,�� �� ��� % �������� �����

6� ��� /=9�% �/��# ��#� / %�#���17 /2 $� %%/��/2001. 96- %.%��� (��� ����" �#�� /���9�� ��"���#$� ��� '���� ����/�� �������� ���%� / ��#�

?�/��#�� ��%�&��$� 1 �/�� %�%H� ���� %%/��28 / 2011. 97 – %.% �" G����� /��%�&��$� 1;��#��/ ( ��)�� (�$� ��#� /�%����� ����$� / %%/��

���.��1994. 98-��" ��� ���" /�������� ����� " 3/� ���� !� �� ����>+�� �� �"�&� 0#� ��

������� ..9�� ��#� � !�" ��%�� ��/�# !�Q �#��� 6% /��� ,��#��� C����� ���"��">���� /"��% /��� <����� �D��& / %%/��14474 9 L2 L2008.

99 - 1��� 6%��� / (�% ��� �&� ����W� ,� �������� ����� �� ��� � ���#� (�� ����)�(���� / 1�� %%/�� 6%�&��$� ��#�)135/( (����2012. 100 L��%�%H��� C%��� �D��&/% ,� 4�)� . �+ ���� 4��� ������ ���+ �� ��/�#�� 7�;�

�������� / %%/��)05 L393 (23 ���X 2005. 101- � .%��� % ��� !D+&� 2�/�� %�" /�������� ����� �� ��� ���� ��8 �� ���� � % /

�)���� 2��9 ��%�&��� ��#�L�;�#�� 3�9�� �/��# / %%/��4 /2006 102- � ��� ���� /���� ��� I��E��� ��.X (� /���&� (��� � �" �#�/ ( ��)�� ��#�

%�&��$� /1941.

Page 290: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 275 -

103 L3� � 2�# �� /(��)��� ���H��� 4��)�� 0)D�� ,��9��� �� �������� 1 �D� / 5������H��� ( ��)�� 0)D�� ��#� �� � 9��/7L11L2009 .

104 - %��� !�� # /�������� ����� !� ���&��� % �#�� /� ����� ������ C%���������� !������� !� )�� 7�#���?����)�� /2005.

105 -� .1.1��# 4���Q % (���/�� /���� ��� ( ��� /������ ( ��)�� C%��� �� � 9�� 5�� /30 L11 L2008 / http://www.lawoflibya.com/forum/showthread.php?t=4170

106 L 6% )� ,� �� ������� ��9���/http://www.nuqudy.com 107 L "OH�� ,�� �������� ����� / "������ / 6%�� ��%��� ,� �

http://randi.yoo7.com/t15-topic 22 +��9 2010.

108 L ����RT 2��"$� 2���� /������ � (� ��;�*H�� ���/��� �%�� � �� ��� � /753604/news/com.rt.arabic://http

109- %�" ���� �&�� /�������� ����� �� ���#��� 3�8 � % /%�%H� ���#� ���8 ,� �/

s&article=file&News=name?php.modules/com.baghdadchamber.www://http

13321=id. -110���/�� �������� ���9/ �������� = )� (� (�� (��)�� _�+�� ,�� �� /(���9�� ,� �

http://www.arbcon.net/month-1.htm 111 -% ��� ����" /�����D�� ���/9�� =� �$� ���#� /1 ��� 6�&��� ���� /14 L11 L2011. 112 L ,� � %�%H� �/��# / �������� ����� = ��� 5���� ���

http://www.mracpc.uobaghdad.edu.iq/

113 L ����� �%�� ,� � U �.�� http://ufmradio.com/?p=685. 114 L �� ����$� �������� ������ ���/�� %���$� ,� �http://www.consumersarab.org/

115 L 6% /��� �������� ��/�# ,� � http://cpa.org.sa 116 L7�� ���" ,� � /��� %�� ����/��� �� �� �% #�� ���%� (" 5��* �$�*

/http://www.arabytex.com/forum/threads/2389

Page 291: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 276 -

117 L �;�*H�� � ��%�� �;�� ,� � �� %��http://www.codexalimentarius.org/codex-

home/ar/ 118- �����/�� ���#��� ��� ,� �/�����/�� ���#��� �� �� !�� =��/�� 1����� �����/

http://www.mot.gov.iq/arabi/index.php?name=Pages&op=page&pid=150 119 L وش�L"م./ إی��ب اM�Ge (= >�� �!"ا �X ا"(=�ع E!- :!gت�����م+�E ایNف ا�"� >و��G/ Eح Z)he اYم

3/4/2008 =) 19624ا"!�m ا��l Cدي ا"0(د

bÉib @Zóïjåuýa@Š†b—¾a@ @

120-Burton, Michael,"When to Hold Em; When to Fold Em: Choosing

Consumer Protection Battles", Journal of Consumer Affairs,Vol. 40, Issue

1,2006.

121- Cherstobitov, Andrei, “Problems of Consumer Protection in Russia” Juridical international M., ISSN 1406-5509, VI 2001.

122-Gorge A day and David Aaker, “A Gvide to Consumerism”, Journal of

Marting, USA, vol, 34,july 1970.P.120.

123-Juliana Mello, “Consumer Rights in Brazil”, The Brazil Business 11

April 2012 .

124-Kotler.philip, what consumerism means for marketers,harvaard business

review,1972,may p,48.

125-Kotlar, P. “Marketing management, Analysis, planning implementation

and Control” 8th ed, prentice hall international editions, USA,1999,P.788.

126- Kotlar, Philip and Armstrong, Gary, , “Marketing : an Introduction”

Second Edition, prentic-hall international, Edition. 1990.

127-Laurence, P. “Feldman consumer protection: problems and prospects”

2th, edition (New York: west publishing co.), 1980, p. 11.

Page 292: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 277 -

128-Marken, R. “Marketing – strategy and management” 2th, john wiley

and sons, USA,1985, p598.

129- Martin, Jennifer,"An Emerging Worldwide Standard for Protections of

Consumers in the Sale of Goods:Did We Miss an Opportunity with Revised

UCC Article 2?" Texas International Law Journal , Vol. 41, Issue 2, Spring

2006.

130-N.Srinivasan, Consumer protection policy diagnostic process, CGAP,

15 January 2010.

131-Oliver, Gordan, “Marketing Today”, Engle wood cliff, N.J.prentic-hall,

1998. 132-Peterson, Robin, “Marketing- A Contemporary Introduction”, John

Wiley and Sons, INC., New York, 1972.

133-Richard.h and James.t.r,consumerism – an interpretation, journal of

marketing, October,1970,vol.34.

134- Rott, Peter,"Consumer Guarantees in the Future Consumer Credit

Directive: Mandatory Ban on Consumer Protection?", European Review of

Private Law,Vol. 13, No. 3, 2005.

135- Thomas, Ruth,"Consumer protection, Education, and information:A

consumer incentives perspective",Policy Studies Review,Vol. 2, Issue

3,1983.

136-V. Balakrishna Eradi, CONSUMER PROTECTION AND NATIONAL

CONSUMER DISPUTES REDRESSAL COMMISSION,2005.

Page 293: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 278 -

��א� �

Page 294: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 279 -

@ @

çbïjn a@òŠbán a@ @@ @

@ @çíàz{a@çíäbÕÜa@óïÝØì@†b—nÔýaì@òŠa†ýa@óïÝØ@ójÝ @ð÷þàŒ@ @

ï @óï¥ójZ@ @@õ‡à@ôÝÈ@ýìa@ÓíÔíÝÜ@óïÈþ@n a@óﺆbØa@ó aŠ†@öa‹ua@¶a@çbrybjÜa@ôÉGî@óÐbÕq@õínGà

@ôÝÈ@ÚÝénG¾a@óîb¼@çíäbÔ@jqdm@bïäbqì@LóáÝÉnà@ój¯@ßþ‚@æà@êÔíÕ¢@ÚÝénG¾a@ðÈìì×a‹ÉÜa@À@ÚÝénG¾a@óîb¼N@ @

ˆì@óïÈíšíàì@óÔ†@ÞÙi@çbïjn ýa@a‰è@óÝø a@ôÝÈ@óibuýbi@âÙÝ›Ñm@µuaŠ@óàþÈ@Êšíi@ÚÜx@@âÙma‹›¨@k bå¾a@laí§a@ãbàaN@ @

‹î‡ÕnÜaì@‹Ù“Üa@Êà@ @@ @@ @

@ @@ @

@sybjÜa@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@sybjÜa@@@@@@@@@ @†@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@†íá«@âïèa‹ia@ÞïÝu@N«@‡Üb‚ðGïÕÜa@µGy@‡á@ @

@ @@ @@ @

óïÈíšíàì@óàbm@óî‹Gi@òŠbán ýa@ë‰è@Êà@ÞàbÉnÜa@ânî@Óí @ @@ @@ @

2014ã

Page 295: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 280 -

ÚÝénG¾a@óîb¼@ãíéÑà

� ا��24+:\ ه� (0�45� ا��Sا�0 وا�2����ت ا�� =+�ف ا�? (/LW ا�ZW%ر وا@ذى 6W0 "ان -�4K. د��S4ا� 6�P��W1ا� �W1C ]WC�SB ?:0 ]���B 4�نT ا��24+:\ وآ�ا." �W<0ا W/P- ا�Wوه ?W:0 6�;:+�2W4:� �W-ء ا@و��

�W�:4Pا� �W64 �0ا�Z- ا"%ى ��B�� 6) E+C�SB 4�نTو ��B�� 6) ج���+4� ه�ف ا@�6 آ���6 وا�5�/4P��1ا���S-�2وا�� �� .ا@���ج

��ZWP. 6W0 �+�b+� ا�aP1W و@ W+� وص��4ZW) W# dW:�O= � آ� دو�# ��:K4ا��24+:\ ا� �-�4B 6�ان �Cا� 1�� ا��24+:\ # ا�P%اق ا��Wي ص�Wر . [ .+�ا ا��Sر او ذاك-P45+� ا@ ا�+�ف ا��ي =�-�4B ن���C وآ��\ ه�

#2010 0�م ]/) �O2� ]�ادا h#%�و .

�W��)ا %W ان و0 ا�C�SK� \:+�24[ وواج�W� ]=�1ف -4WT ?W:0 �W4P�ن وLWT ا#W� �ZW[ و�L:W و"�W(�ت اآ��ت ا��i وا��Oاع وا@�B;�ر ا�� -�Sم . :6 40) ?=j�= %��2" ]��6 او ا���W>�ء و-�#% 0:W5�/4ا� aP. �+

.(6 =5�ر ا�45:� وا��4%د

W# ]WSB Wق ه�SB 6 ث4�ن�ا@"��W�ر، وا���WKل L:W� ?W:0 و"�W(�ت (وD/4T �C ا@(E ا��K�4ة �:�24+:; L:2W6 ا�W0 �WS�Cوا�� �W� �WC(+�، ا���WKل W:0? ا�W)�:P4�ت ا�;�#Wا�� mا�;Wn ?W4�ع ا��W�@وا ،�4�:Wو� �/)o

WWPا�� ?WW:0 ل��WWKت، ا��)�WWOوا� dWW�S �، وا��WW��p� �WW��. ?WW:0 ل��WWKوا� ��WW���@ا ]WW=�ج�B 1�عWWnوا ،a-��� ).وا���0

ا��4�رة ا@��1��ن

: �)�Pت ا��)�:P4أو@: ا� :ا"0!>- 1

2 -M.+"ذآ>، : ( ) ا ( )p$أ�

3 -Eا"(راس� E�ا"!>ح ( ) : E$"�$"ا ( ) E0'ا">ا ...

دی.�ر )( یh(د رC!�� و'�"!0�E ا"0>اR&) : E�C ا"�L>ي "Nس>ة م Gسr ا"- 4 ش�>ی�

5 -��( ).، ا"B>ى( )، ا".Gاح) ( )، ا�E�uC ( )م>آO آ>آGك : م.EBV ا"�

Page 296: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 281 -

bïäbq@Z@ÚÝénG¾a@×íÕyò‡zn¾a@âàýa@béi@pöbu@bà@kG¢

@@

ا=�h ا=�h ج�ا ا�1P�رة تا=�h ا�? �)�B

h�=ا @ h�=ا @ ج�ا

wحا"Glhل X�p س�*

E!��وس E.مx

E.مx *�س p�X لGlh�" p0أسE!��وس

حw ا"Glhل X�p م0�Gم�ت

E�=آ�

�X E�=م�ت و'����ت آ�G�0م <=G e R$م ��Hش>ا RUC Eم)T"او ا E0��"ا

Eح�Nl"ا�� �ج وا zریDeو|�>ه�

wح ا�& ��ر

ا"��* '.��XGت وأس�0ر ی � X>ض E�� Tوم �G e=> م�رآ�ت X(ی(ة م

ا"��* أو ا"T(م�ت ا" ) e>ی( ش>اؤه� =) ا"!Nhت

wحا�س !�ع ZاG� ا"p ش

Eن او ا" +�ر �یG+ .!"ی� !* ا mhl"ا <L.eو ��.gاG!�" ىG�ش

����S��eوى و��L"ا E��h!"ا

(= wh"ا �eع ح�ج��UاشEا�س�س�

اح �ج م� ا"��* أحX Rl�p م� وا"T(م�ت ا�س�س�E م� م�ء وآ�>'�ء وادویE و&OU ورز وزی�

(= wh"ا ا" G0ی�

ی!�..) ان احX Rl�G0e pی� م.�س� =) ح�ل ا"�+Gء ا"p ا"�uBء او ج!��0ت ح!�یE ا"!� ��<

(= wh"ا m�B$ "اE�XG "وا

p�X Rlاح �م0�Gم�ت Iheر�) مایE مG hی�ت �Qرة "���*

T(م�ت وآ���E ح�� ا"��*وا"

(= wh"اE��-� E��'

أس" p0�X E-=�h!�p ا"!�lدر ا"E�0�UV وم.* ا" �Gث و� ارم) ا"�Nuت =) ا"�Lرع

ا"!+!Gع

Page 297: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 282 -

@brÜbq@ZÚÝénG¾a@pbjuaìZ @

@@

ا=�h ا=�h ج�ا ا�1P�رة تا=�h ا�? �) �B

h�=ا @ h�=ا @ ج�ا

واج� e>ش�(

ا�س �Nك

>ي واس ��< م� ا"��* أش (e�����وا"T(م�ت م� ی �w وام��ع ا�س�0ر eو� ی(=0.) ار E�Hا<L"ا<Uش>اء آ!��ت اآ p"ا

�X �hU"ام0�Gم�ت �X E�=آ�

ا"��*

� س0> X Rhوم Eج� �أسDل اآ$> موجGدة س�E0 اری( ش>اؤه� RUC ان اC>ر ذ"<

واج� ا" mg�0 م* R&)"ذوي ا

ا"!h(ود

� ش>اء س�E0 او &(مE أC�R ماس�س�E =) ح�"E ر=* اس�0ره�

�� س0>ه� & p"ا *H�U"ا <Vu�"RCاو ا ���X م� آ��� p"ا

E���S واج�ا"!Gارد E�0�UV"ا

<��D "ا E���C ةOام اج�)T اح�ول اس EU�� �X�e p�Gث ا"�Gاء وا" B��R م RHدم ا"���رات ان وج( ووس��XE��U"�' ة<u!"ا E� ا" (=

واج� ا����lع E0g�B!" س�E0 م�

أ" Oم '!E0g�B ا"��* او ا"T(م�ت *QGا��� |�> م (eم�G�0م )��e ( "ا

�"N" EB�>"Iس T(ام وادGX ا�&>ی

ا"!+!Gع

@

Page 298: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 283 -

bÉiaŠZðÔa‹ÉÜa@ÚÝénG¾a@ôÝÈ@×a‹ÉÜa@À@ÚÝénG¾a@óîb¼@çíäbÔ@@Šì‡–@‹qa@ @

�w ج(ا ا"�U0رة تeا w�eا p"ا w�eا

(م�ح w�eا �

w�eا � ج(ا

1

Eن ح!�یG��C دGجG' ف<Xا�) ا �C< =) ا"0>اق ر�1ا"!� � E.�"

2010

2

� G��Cن X R�S��ا�) اX>ف ' �C< =) ا"0>اق ر�ا"!� � Eح!�ی

1E.�" 2010

3

�C< ر�ا"!� � Eن ح!�یG��C 1ان E.�"2010 حG!g R$!ی ،

(C< ا"0>ا�ا"!� �

4

G��1ن ح!�یE ا"!� ��< رC �Cان E.�"2010R�0�e p"ج ا� hی

5

م!�رسE آ��یE ا"G��Bن ی�C�0 ان ا"�J وا" ("�M وا" u��R وا&��ء

ا"!���Gت ا"" E�B�Bh���E0 وازا"E او Eح�Nl"م(ة ا�� �ج وا mی<heE� وا�Xدة Je��m ا"!. +�ت ا" �"

6

ر GC <=G eا��� e�Oم ا"!. +�� وا" +� �'�"0(ی( م� ا"+Gا�� او ا"!+�Oی

ا" ) 0 e�h' w!�یE ا"!� ��<

�Cا"0>اق ر (= >�� �!"ا Eن ح!�یG��C wh�م)1 ( E.�"2010

âÙäìbÉnÜ@a‹Ù’

Page 299: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 284 -

@˜ä@âÔŠ@ÚÝénG¾a@óîb¼@çíäbÔ1@óåGÜ@2010

�/9�� 1�E�

���;��� 7�#�

1�� ����)1(

� ��� 7�#� -��� �� !�" U�4��� �%���� 1���� �)�+ �)61/U$ � ( 1���Q !�Q U�%����� � ��%�� (� ��)D��)� ( %���� (�)U����� ( �%���� (�)138 ( � ��%�� (� .

I����� �%)/���� 0���#� ���;��� 7�#� ���4/ 1/2010 ���� ( ��)�� ��%T&Q :

2 $� 2&D��

(������ =�+� 3�%�$� 3���/���

3��/���

�%����1 : ��'�� ������� ���/��� ( ��)�� �*� <��8� ������� ���+&���� %&)� :

U$ � L 7�#��� : �������� ����� 7�#� .

U����. L �/���� : 6� � ��� � �%�� � ,�&� 3&� � ��� �� � �"�� � �"��& :��� 2�)�� � 2���� � ( �� � %/��� -��%)� � 0���� (��� ��X :��� �>���>� U�%/� ( �� 7�� .

U�.��. L ��%��� : 0�� ��D��$� %&)� 0� %� � �#� 4�)� ��# 6� 0�%)� 6*�� +�9��� � 2�/�� .

U�/���L �����_��� ����� : 1��" ����� ,�� (��������� = )� !�" �D��� .

U�����L �����_��� :� �/��� % �� 6*�� 6 �/��� � �/��+�� M�9�� ���� �%��W� %&)� ��%�

U��%�� L �#_��� : ,;�� � � � � �%&� � %� ��� � :��� 6 �/� � �/��+ M�9 2� U>�� 1� U�+�� 1� U>�&� (��� 4� � ��%� 1%)� � �/�� .

U�/��� L (�/_��� : ��� :� ���� � ��%� � �/�� (" (>"W�� 1 )� 6 �/� � �/��+ M�9 2� 0��*� (>"W� 2;�� (� ���� 6� 1�%����� -��8 �+�� � � .

U����. L O��D��� (�#� : ( ��)�� �*� 1���� *�D�� �/���� !� �� 7�#��� ����9� ���� (�#���.

3�%�$�

Page 300: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 285 -

�%����2 :!�Q ( ��)�� �*� 3%�� :

U$ � L�" �9��� ��8 �������� (� ������� ������� �������� = )� (��� !�Q 6%'� ���� 0� ����W�

U����. L ��>���$� �" �� C ��� ,�� .

U�.��. L � ��/���� (� M)��� � ,���� =� �� � G���Q � %������ %"� � 3���� 2�" 2� ,�� �������� 2���� !�Q 6%'�.

�%����3 : � )� (�*�� (�� �/��� (��/��+�� M��9�� ,��# !�" ( ��)�� �*� 6��� ,��&���� (���" (>"W� � ��%��� 1�%)� � %�����$� � =� ���� � 4��9�� � ,���� � ��#��� �.

���.�� 2&D��

�������� ����� 7�#�

�%����4 :L U$ � : !��� 7�#� 2�9�)�������� ����� 7�#� ( �� �/��� ��&�9��� ,����� 7�#�� +���� 6��%W� ������ 2>)��$� 4�� � .

U����. : ������ �)�/���� � ��� �� �4�D��� ������ 6 * (� ��D�� M�9 7�#��� 7��� 2��� �� ��� � ��/��# �%��9 2��� �������� . ��� 2�� �#�%� .

(� 7�#��� 3�E�� :

�– ���Z� ��#�� ( �.�� 1�" ��%� �#�%� 4��"� :

1L (%�/��� �"��&�� ��� .

2L ���#��� ��� .

3L ��&�� ��� .

4L �"���� ��� .

5L $�&�$� ��� .

�L ���Z� ��#�� ( �.�� ���� �#�%� 4��"� :

1L �;���� ��� .

Page 301: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 286 -

2L ������� ���/�� ����%��� .

3L ������� ���/�� �E���� .

4L ��" ��� ��+���� 7��)��� 6����� ��#�� .

T#L (" 2.�� ���Z� ��#�� :

1L ����/�� �"��&�� %���� .

2L ����/�� ����#��� 3�H�� %���� .

3L ��"���� ��/�#�� C%�Q .

%L M���� ��+)�� ( �.�� 4��"� �.>. .

U�.��. : (���)D�� �� �� �*��� ��#�� ��.�� (� 2�� ������� �E������ 4�� �� 7�#� 7�;� %%�_�) T# ,% ( ->"� .

U�/��� : ��#�� (" (��.���� M��9�� 7�#��� 7�;� (� F������ 4�� �� 7�#� 7�;� %%�_� (���)D�� �� �� �*���) T# ,% (�������� ����� ��/�# (" 2.�� ����Q 0� .

�%����5

�L ���Z� 1����� 7�#��� !� �� :

U$ � :� �������� ������ ���D��� 2�/�� :���� ������� ,� ���� �� 0� ) .

U����. : ��>���$� �" �� C ��� ,�� .

U�.��. : ���E9 �� �������� ��& ��� ����)�� *���� ���� =�)���� C ��9�� �)�� .

U�/��� : 2>� �D���_��� ���Q � # � 3���_��� !�Q ��*�W� 0�# �)7 ( i������ I���� (� 1��� �/��;������ C "%�� ����� � �D���_��� ������� �� . ����)� !�" ��*�W� 0�# � �� 7�#��� %����

O��D��� (�#� .

U����� : ���E9 �� � �>��� 1�%)� �������� �>���$�� �)�/���� (��� )�� �" �9� ����% �������� ������ �)�/���� �� �/��� �%"�� 4��� 5 ���� ����%��� 1��)�� .

U��%�� :� �� ��� ���/��$� �������� ����� ��/�# 3�%�� �&�&��� 1���� 3��/�� �������� = )�� ��" ��� ����" .

Page 302: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 287 -

U�/��� : � ��� 4� � 1���H� � �� %�� �D � (� �4�D��� ������ 6 *� ���/��$� 7�#��� 7�#��� ��%%�_� ]���� � � #� 2��)� (�� �/� � (��/��+ .

U����. :�� =��/�� � ���� �� � �� ��� %�%H� �� ���)� 0� �/��� O��D� (�#� 2��9� 7�#� . �������� ����� ( '9� ��>/�� �* �&�&��$� ��� 4��"� (� (�#��� 3�E�� .

U�/��� : �� %�� ���/�� ��� ��� (� 7�#���� �&�� ������ M&�� .

� _ ���Z� 1����� O��D��� (�#� !� �� :

1L (���� (����� �� ������ + �9�� =�� � C%� ������ ,���� �D&� � !�" �>+$� <�/�� , (E9�� �*� �� 1���� ( �/��� 4�%�Q (�/��� �#��� !�" -%/� � ������ 1� %�� 4��.� .

2L �/���� ���&�� ��>��� + �9� ��� ����� ��8 �D����� ,���� (" �&����� ��#�� i���� � �&����� ��� �� ,� =������� ����4��# .

3L 7�#��� !�Q �D������� ����)��� 1�%)� .

5��.�� 2&D��

�������� = )�

�%����6 : L U$ � : ��E� �� !�" 2 &��� �� =��� �������� :

�L �" �9��� 0���&� 0� )� ������ �)�/���� �� �/��� ,��# .

� L(" ������� �� �/��� ��D��� � �����/��$ ������� =�+�� !�" 3�/��� ,���� �D&� � �%��/��� ������� �H��� 2�9��� ��%��� �)�� .

T# L �/���� �D&� � I���� ���� ���� U����� ��%� 6� 0�)�� � �/�� 6� -'��9 �.� �� ���/� ��" � ������ ��%%" .

%L+ �# ��� ���� ,���� ������� ,� ����" =�D�$� 1�� ���� �%��� (����� �*� 2.� ���/�� �#��� , �����Q �)D� ������� ( % .

Page 303: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 288 -

U����. : �� ����" M &���� �� �/��� !�" 0� &� 1%" ���� �� ���&� 6* 2� ��������%��� 1������ 1��� <� /���� ����+��� �#��� !�Q� �4# � U>� ,���� �%�"Q �%���� -*� (" ���

��* 4��# (� 0�� �E� � 0� =��� 6*�� ����� .

U�.��. : �#��� ,� 1����� =�D�$� =� ,���� %/� �� ��%� !�" 2 &��� .

U�/��� : �#��� (� 2�%� 6� ( % ����. 2��)� �� �/��� ��%��� � �/���� ������ ����.

,����� 2&D��

(�/��� �#��� ��#�

�%����7 : L� ��E� ��� (�/��� �#��� 1� :

U$ � : 4����� 4%� �&�� :����� ������� �� ���� �D&� ��� ������� ��.� (� %�E��� (>"W� � 4��9�� � ,���� ����" 4��#Q 2�� � = ��� �� ����+ 2�� E9���� %�� ���>&��

���" .

U����. :���/�� �����)�� �D&� ���� 1���$� �/�&_��� � �%� ����� ,���� �% # %�%��� �����/�� � �� ���/��$� 0� <�H�� �*�� ,#���� � ��" ��� ��+���� 7��)��� 6����� ��#�� ( �� U�����

��>/�� � * ��#��� .

U�.��. : ��� �&����� ��#�� C%� ��� &�� >#��� �� ���%�� 6��#� (� �" 1�� *����>#��� 0+�9�� �%��/��� .

U�/��� : ������� ��#�� !�Q ����%)� � ����" ����� � 4��9�� ,���� $ & � �D��$� ����/� ��� ( % 0��� �� ����" �>+$� (� ������� � ����+ %�" �&�����.

U����� :�� � �/���� ���"%�� �9��� 1>"W� 2;�� (� ���� ��E� :� ���� 1%" $ ���� ��%� �%��/��� ��� %�� � ������� �����)�� �D&� ��� ���� �� �� .

U��%�� : ��>" ��� 0�� �" 6��#��� 0��� 0���>"Q 0��" �+� 0�>���� ,��# !�" ( %� (� %# (� U�� ��� ��%��/� .

Page 304: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 289 -

U�/��� : * � �&����� ��#�� 1��� U�� ��� 0�.�� (�� � 0�D�� � ���� 2>� 0��/� ��>/�� �)7 ( �� �/� ��� 4�+"W � ( ��)�� �*� 1���W �D���� ��� (" ���#`� 0H��� I���� (� 1��� �/��

���" (>"W� � ����#�� 1 )� ���� ��%��� � �/���� (E9� .

U����. :��� 0��" (��� �� O��D��� 39��� 4��#\� ��>/�� � * ������� ��#�� F����� 2 & U����� �%��/��� ��#�� C%� ����" �& �D�� 4��#Q ��H� 0� �/� 0� �� (� ���" !�"

6�9��� �>���>� �����>& ���)��.

�%����8 : %���� 1��� 2>�W� 1%" ,�)U����. ( �%���� (�L6 L ( ��)�� �*� (� , �#_��� ( ����� (��������� = )� (" ����� ��� '�� U$ '�� ��;�� 0��� '�� !)�� 0���%� � 0�/�� � 0�"�

��)D�� �� ����" =D�_��� (����� ���� ���+)T# ( %���� (�)U$ � ( �%���� (� L6L( ��)�� �*� (� .

7����� 2&D��

�� ����

�%����9 : L ��E� �� (�/��� �#��� !�" � �� :

U$ � :� 4�D�Q 7��%��� 2������ OH�� ������ �� �%��/��� �D&� ��� �� ���� %� ��� �)�) ���� ��%��� ,���� .

U����. : 1�/�� ��>/�� � * ������� ��#�� ��.�� O��D��� (�#� ,� �/������ � � )�� 2��/��� ��� ���� ��E� ������" � 1�� �+����� 1����#� � 1��)�� (� .

U�.��. :"W� � <�" � ,�� � G���Q (" (>:L

�L ���/�� ��%Z� � 1�/�� 1� ��� �D���� ��%� ,�� .

�L ��� ������� �� ���� ���� �� &� ����" � ���D�8� !�" ( %� 1� ,�� 6� , � ���*����)%# (Q ( ���>&�� 4����� 4%� I���� .

U�/��� : ���>&�� I���� 3���� � ���Q � ���H� � 4�D�Q .

�� U��� : � �/� ���>&�� �������� � �D����� �#����� 3��H� �%�"Q , ���>& 2��� �D�8� �������� ����� �)�)��� ����H�.

Page 305: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 290 -

7%���� 2&D��

�� )/��

�%����10 : L U$ � : (" 2)�$ �%� 7����� ���/�)3 ( (" 2)�$ ����H� � ��9� �.>.)1000000 (U�/� ���� � ����% ( ��� �%���� 1���� 3��� (� 2� )9 ( ( ��)�� �*� (� .

U����. : !�" %��$ �%� 7����� ���/�)3 ( !�" %��$ ����H� � ��9� �.>.)1000000 ( ( ��� (��%���� 1���� 3��� (� 2� U�/� ���� � ����%)8,7 ( ( ��)�� �*� (� .

U�.��. :�*� ����" ���/� ����# 6� (" ���_��� N��_� (" 2)�$ ����� �E���� ( ��)�� )100000 ( !�" %��$ ����% 3�� �;�)1000000 ( 1�� ���� ��>/�� �* ��#�� (� %%�� ����% ( ���

����� �#�% ���)�� ������ 2"�D�� ���%Q !�Q ����W� C%� �*Q ������ ����W�.

,����� 2&D��

���" 1����

�%����11 : L�%��� ,���� ,��� ����/�� (�/��� � = ���� � �#��� ��� 2��/�� ���� � G���W� ��/�d� ������� ��+�� <�/�� ���X �% #��.

�%����12 : 1�� ���%��� ��%��� ( ��� 1���� 7�#��� �D � !�" 6���)24 ( ����1960 )2%/_��� ( 1�� %� ��� %"�)��� ( ��� )27 ( ����2006) 2%/_��� (� ( ��� �� %�� �D � +����

1��)14 ( ����1991) 2%/_���. (

�%����13 : (� ����" ��%�&��� 1�� ( ��)�� �*� 1���� *�D��� �������� �������� 7�#��� 7�;� ,��4�� �� 7�;� 2��

�%����14 :7�#��� -�%&� ����% 1� �� 7�#��� �� 2�/�� ��� %%�_�.

�%����15 :�#�� ( ��� 1���� =�+� 1�� ��" ��� ��+���� 7��)��� 6����� �)54 ( ����1979( ��)�� �*� �� M� 0� %�� 1��� 2� �� 0��� 2�� ( ��� 6� � .

�%����16 : �� .�� �%��� 7�#� ���� !H��)2����� ( 1��)236 ( ����2002 M� 6E� 2�/� $ ( ��)�� �*� 1���� ,� <��/��.

Page 306: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

- 291 -

�%����17 :�%&Q 4�� �� 7�;�� ( ��)�� �*� 1���� *�D�� 2����� ����/� �.

�%����18 : ������� �%��#�� �� -�9� I���� (� ( ��)�� �*� *D��.

������+ 2># 6%���� %�" 2%�" ��9���� =��+

��#�� 7�;� ��� ��#�� 7�;� �;�� ��� ��#�� 7�;� �;�����

��# ��� ����$�

�)��� ,���� ������� (��#��� (�� �� ����� 2%/�� �%�� ����Q �������� ����� ��H� ����/� �">��� �"��&�� OH�� ������ (� %��� 1���>� 1���& !�" �D��� ��%���

�D&� � ����� (� ����" G�%� �� ��"��&�� 3��H��� �;�/��� ,�*� ��9( ��)�� .

Page 307: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

221

��� آ�آ�ك ���ق ا���� ��) 12(��ول ر�� ��� م

���� ��� � ��

a‡u@ÖÑmc@@ÖÑmc@@bà@‡y@¶a@ÖÑmc@@ÖÑmc@ý@@a‡u@ÖÑmc@ý@@ !��� ا����

!� س"ال ��ل ا�

Ëíá�a@@@çŒíÜa��åÜa@@

Ëíá�a@@@çŒíÜa��åÜa@@

Ëíá�a@@@çŒíÜa��åÜa@@

Ëíá�a@@íÜa��åÜa@çŒ@@Ëíá�a@@@çŒíÜa��åÜa@@

Ëíá�a@@@çŒíÜa��åÜa@@

@ój�ä@óïáèýaE@@

�! ا��$�ل '�& س�% *م(� وس�)��

أس+++,& ���+++$�ل '�+++& س+++�% *م(+++� وس�)��

49 245 28 112 16 32 24 48 19 19 136 456 13,399

�! ا��$�ل &�'

م,��م�ت �(�� آ

2+' �+(��ت���� م,��م�ت و4)�ن+�ت آ� م6+7 ا���,� او ا�;�م+� �:+6 9+�ا8

وC)�ه��)�تAری? ا<ن��ج وا�$>

33 165 36 144 27 81 24 48 16 16 136 454 13,341

�! ا<خ�)�ر

ی�� '�ض ا���% 4(�')+�ت وأس+,�ر �F��;ت '�ی�ة م+2 و م�ت���� م�رآ

ا�+++++��% أو ا�;+++++�م�ت ا��+++++ ت�ی+++++� � ا���>ت � �9اؤه

38 190 27 148 29 87 17 34 15 15 136 474 13,928

�! ا<س���ع Jا�K9 &ا�

�ر <ی+++� ی+++���% ا��+++Lن او ا���+++L�) N��K9ى ���+�اP()2 وت(+�O ا�+$

� �ص)�Fوى وت�KOا� �(�� ا��

17 85 16 64 22 66 45 90 36 36 136 341 10,020

� !�ا�ا9:�ع Sت���� ا<س�س)�

أ�++$6 '�++& م++� ا��++�ج م++2 ا�++��% وا�;+++++�م�ت ا<س�س+++++)� م+++++2 م+++++�ء Uورز وزی W:ء وادوی� وخ�4� وآ

36 180 22 88 24 72 29 58 25 25 136 423 12,430

� !�ا�Yا��,�ی

Yان ا�+++$6 '�+++& ت,+++�ی +++))Kی��ء Zء ا�& ا���L�ل ا��� �م(�س]

�� او ��,)�ت ���ی� ا����

17 85 19 76 31 93 37 74 32 32 136 360 10,578

� !�ا� N(�7ا�� وا���')�

ا�$6 '�+& م,��م+�ت ت�+\رن م+2 ای+++++++� م���ی+++++++�ت ض+++++++�رة ��+++++++��%

�(F(ت وآ� �F^ ا���%وا�;�م

33 165 31 124 32 96 33 66 8 8 136 457 13,429

�_(4 � !�ا��F(ن�

��++++� '�++++& ا��++++$�در ��أس++++,& ���ا�a:),)+++� وم(+++% ا���+++�ث و< ارم+++

�رعOا� � ا�ZF>ت

45 225 33 132 18 54 23 46 17 17 136 438 12,870

%100 3403 ا����ع ا����

��)U:��6 م2 �:6 ا�:��c ا'���د: ا��$�ر��� ا '�& اس���رات ا<س�:)�ن �,)(� ا�:�c ا��;��رة ا��اخ�� 4

Page 308: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

232

� آ�آ�ك ا�������وا���ت ) 13(��ول ر�� ���! م��

���� ��� � ��

a‡u@ÖÑmc@@ÖÑmc@@bà@‡y@¶a@ÖÑmc@@ÖÑmc@ý@@a‡u@ÖÑmc@ý@@ وا�" ا�������

س$ال ح�ل ا��ا�"

Ëíá�a@@@çŒíÜa��åÜa@@

Ëíá�a@@@çŒíÜa��åÜa@@

Ëíá�a@@@çŒíÜa��åÜa@@

�aËíá@@��åÜa@çŒíÜa@@Ëíá�a@@@çŒíÜa��åÜa@@

Ëíá�a@@@çŒíÜa��åÜa@@

@ój�ä@óïáèýaE@@

وا�" ت�'&� ا*س��(ك

أ'��ي واس���� م, ا���+ وا��4م�ت م� ی�12 وام�0/&�ت! ا��9ا8&� و* ی��67! ارت�2ع ا*س�7ر ا�; '�اء آ�&�ت اآ��

46 230 34 136 25 75 17 34 14 14 136 489 20,852

ا���= >, م��7م�ت ,< �&�آ�

ا���+

آ@� م, ��� وم�? >, أس<ل اس�7 و��دة س�7� اری� '�اؤه�

��? ان ا��ر ذ��

32 160 38 152 26 78 24 48 16 16 136 454 19,36

وا�" ا��HI�7 م+ ذوي ا��خ? ا����ود

�أ��? م, '�اء س�7� او خ�م�! ح��� ر�+ اس�7ره� �اس�س&�&�LM ا���8+ ا�; خK2 س�7ه�

ا�; م� آ�/N&�< O او ا�?

32 160 27 108 21 63 29 58 27 27 136 416 17,739

�/�&P "وا�ا���ارد �&7&�Lا�

اح�ول اس��4ام ا��Rة ��&�� ا��<ث&� >�; ت��ث ا���اء وا���T&? م, � >�دم ا��&�رات ان و�� ��/�V&ة ب����Mا�� �V� ووس�8? ا���

38 190 29 116 30 90 24 48 15 15 136 462 19,701

وا�" ا*/X&�ع �7I�T�� س�7� م�

7� ا���+ او ا��4م�ت I�Tم ب�Rأ�� �&Y ��/ا��! ت2&� م��7م�ت! ا� �(س��4ام واد>� Tم�ض+ ث

�]��ا*خ�ی,

44 220 39 156 24 72 17 34 12 12 136 524 22,345

�ع ا������ %100 2345 ا�

6� ا���= ا����4رة ا��اخ�� ب�����&?ح��O م, ��? ا���ح= ا>���دا >�; اس���رات ا*س��&�ن �7&: ا���Xر

Page 309: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

239

�اق ا��������� ر � ��ن �� ��) 14(��ول ر�� � � م) '� آ�آ�ك ��2010"� ) 1(ر�� � ا�

���� ��� ���

a‡u@ÖÑmc@@ÖÑmc@@bà@‡y@¶a@ÖÑmc@@ÖÑmc@ý@@a‡u@ÖÑmc@ý@@ س,ال ��ل ا�+ ��ن ت

Ëíá�a@@@çŒíÜa��åÜa@@

Ëíá�a@@@çŒíÜa��åÜa@@

Ëíá�a@@@çŒíÜa��åÜa@@

Ëíá�a@@��åÜa@çŒíÜa@@Ëíá�a@@@çŒíÜa��åÜa@@

Ëíá�a@@@çŒíÜa��åÜa@@

@ój�ä@óïáèýaE@@

1

�� ا�� ا1�ف /���د � ��ن ���اق ر�� � 1ا������� � ا�

�"��2010

12 60 13 52 8 24 63 126 40 40 136 302 12,479

2

567 41 � ��ن ا�� ا1�ف /�8�اق ر�� � �� ا������� � ا���

1�"�� 2010

10 50 11 44 9 27 64 128 42 42 136 291 12,024

3

ان � ��ن �� �� ا������� ر�� ، ��;5 :��ح 2010 ��"� 1

�ا��� ا������� ا�

25 125 21 84 37 111 28 56 25 25 136 401 16,570

4

ان � ��ن �� �� ا������� ر�� 1 �"�� 201056�20,413 494 136 13 13 34 17 69 23 148 37 230 46 �)� ج ا�? ت8

5

�B ان �م� رس� آ8 �� ا�+ ��ن �8 ء D56 وا�Eوا�� F6وا���� GHا� ت ا�)+6+6� ������ وازا�� ��Jا�� �6�KLج وا� ��Mم�ة ا O��او ت)

�8� ت ا��P�"ا�� O6�Hدة ت وا1

32 160 33 132 43 129 14 28 15 15 136 460 19,008

6

46P�"م ا��Rا�46 ت��� �ت�� ر اPم4 وا�� ����� / 4�R�Pو ا��

�� �(/ S��ا��Pا�B ا��� ت� ا�������

25 125 49 196 40 120 9 18 9 9 136 472 19,504

%100 2420 ا����ع ا����

��)�56: ا���Lر/ ��Dرة ا��ا �Uا�� V(Wا� �6"�6 ن �Wس�Mرات ا �V ا��1 دا �1? اس��W5 ا�W� 4م XW��

Page 310: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

كليمنتس سانت جامعة

الطروحة الدكتوراه االساسية العناصر

AC0054ابراهيم محمود جليل –الطالب اسم

االقتصاددكتوراه فى -- التخصص

أبعاد ومجاالت حماية المستهلك فى العراق –االطروحة عنوان� ���� ا��آ� ر ا����ذ -- ا��ف ا����ذ�� ����

الملخص

موضوع حماية المستهلك أهمية كبيرة فى السنوات األخيرة وبرزت قضية حماية المستهلك كقضية هامة اكتسب

عند وضع الخطط انعلى المنظمات أخذها فى الحسب واجبضمن قضايا المسؤولية االقتصادية واالجتماعية ال

.واتخاذ القرارات االقتصادية وال سيما التجارية الخارجية والداخلية منها

العديد من فىالمطروحة جتماعيةواال والسياسيةاحتلت هذه القضية مكانا بارزا بين القضايا االقتصادية دفق

.والتخلف على حد سواء لمتقدما لعالمالباحثين فى مختلف دول ا هتماماتالمؤتمرات والندوات وا

الرغم من التطور الملموس الذى حدث فى سياسات وممارسات منظمات االعمال فى الدول المتقدمة اال ان وعلى

.فى بعض تلك الدول يننتائج االبحاث فى هذا المجال تشير الى استمرار حاالت عدم الرضا بين المستهلك

لوب بالرغم من وجود عدد من العراق بشكل عام ما زال موضوع حماية المستهلك لم يحظ باالهتمام المط وفى

منذ عام لكقانون حماية المسته صدوربحماية المستهلك ، فضال عن لمتخصصةالمنظمات والجمعيات ا

، اال ان الوقائع تشير الى ان هناك تراجع بمجاالت حماية المستهلك وتعمق حاالت االخالل بحقوق ) 2010(

عليه ودراسة واقع وابعاد مجاالت حماية المستهلك من خالل المستهلك العراقي وهو االمر الذى يتطلب الوقوف

االمم المتحدة رتهاقانفسهم بحقوقهم التى ا لمستهلكينالمستهلك ومدى معرفة ا يةتسليط الضوء على مفاهيم حما

لكونهموالسياسة ونوقد تم اختيار طلبة الصفوف المنتهية لكليتي االدارة واالقتصاد والقان 1985منذ عام

المستهلك وبحقوق يةيمثلون نخبة من المختصين المفترض ان تكون لديهم معرفه وثقافة عالية بمجال حما

المستهلك ومن ثم محاولة اقتراح بعض التوصيات التى نعتقد بانها يمكن ان تساهم فى رفع الوعي بحماية

.لعراقحماية المستهلك با وننالمستهلك والوقوف على بعض االخفاقات فى تفصيل قا

وتضمن ) المرجعي العرضالمقدمة و ( تناول الفصل االول حيثتم تقسيم البحث على خمسة فصول ، وقد

المكانية دالتى تناولت مشكلة وفرضية واهمية واهداف البحث والحدو –منهجية البحث -المبحث االول منه

وتضمن . نة البحث ومبررات اختيارهاوطريقة البحث وتصميم استمارة االستبيان ومجتمع عي والزمانية والبحثية

Page 311: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

منه بعض الدراسات والبحوث على المستويات القطرية والعربية والدولية ذات الصلة بحماية ىالمبحث الثان

.المستهلك

الفصل الثاني الذى يمثل االطار النظري ثالث مباحث ، االول مفاهيم حماية المستهلك والثاني التطور تناولو

مبادئ االمم المتحدة اروالفكر االسالمي ولغاية اصد ةماية المستهلك بدءا بالعصور القديمالتاريخي لمبادئ ح

فى عدد من بلدان العالم االمبحث الثالث هذه المبادئ وواقعه ضمنوت 1985المستهلك فى عام حمايةل

.المختلفة

ول على واقع حماية المستهلك الفصل الثالث على حماية المستهلك فى العراق حيث تناول فى مبحثه اال وتناول

وفى المبحث الثالث ستهلكالمعنية بحماية الم معياتفى العراق وفى الثاني اهم المنظمات والمؤسسات والج

.العراقية وقانون حماية المستهلك التشريعات تضمن

بحثين االول الفصل الرابع تحليل الدراسة الميدانية التى جرت على عينة موضوع البحث واشتمل على م وتناول

وتضمن. تحليل بيانات عينة البحث و والثاني تحليل بيانات االستبيان واهم النتائج المستخلصة من هذا التحليل

الفصل الخامس االستنتاجات والتوصيات

البحث مشكلة

على السلع االساسية وتحقيق حصولالمستهلك فى العراق وبقية الدول النامية العديد من المشكالت فى ال يعاني

االشباع المطلوب منها سواء بالكمية المناسبة والجودة والنوعية المالئمة وباسعار تتناسب ومستوى دخله وحصوله

التى يتمتع بها المستهلك فى الدول الحقوقعلى هذه السلع فى المكان والزمان المناسبين كما انه ال يتمتع بنفس

.المتقدمة

حمايةز العديد من الظواهر التى نلمسها يوم بعد يوم والتى تعكس جوانب القصور الملحوظ فى هذا يبر ولعل

او التسويق االنتاجيجب االلتزام بها فى التى المستهلك ، سواء باخالل بعض الشركات المنتجة للمواصفات

قيمتها وعدم الدقة فى كثير للعديد من هذه المنتجات فى السوق العراقي بجودة ضعيفة وباسعار ال تتناسب مع

مثال ، والمبالغة فى االثارة فى االعالنات سلعال لبعضعلى العبوة او الغالف مكتوبةمن االحيان فى البيانات ال

.الخ... والترويج بغض تحريض المستهلك على الشراء

دمات الى غير ذلك فقط بل يمتد ليشمل بعض مظاهر القصور فى مجال تقديم الخ سلعاالمر على ال يقتصر وال

خالل ما تقدم ، ومن. مجاالت وابعاد حماية المستهلك فى العراق راسةضرورة د توجبمن الظواهر التى تس

:تالييمكن صياغة مشكلة البحث بالتساؤل ال

Page 312: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

المستهلك وفقا حققبابعاد ومجاالت وحقوق المستهلك ومدى اطالعهم على مبادئ كينمعرفة المستهل مدى(

فى نيسان من عام ) 348/39(الصادرة من الجمعية العامة لالمم المتحدة بقرارها رقم ) لميادئ االمم المتحدة

:وهذه الحقوق هي . 1985

اشباع احتياجاته حق- 5حق االستماع الى أرائه - 4 االختيار حق- 3 حق المعرفة -2حق االمان - 1

حق الحياة فى بيئة نظيفة -8قيف التث حق- 7 التعويض حق-6االساسية

تلك منهذه التساؤالت النه هو المستفيد االول علىالذي يستطيع االجابة حيدرأينا فان المستهلك هو الو وفى

.الجهود

البحث اهمية

:اجماال فى اآلتي ناعتبارات تكم دةالبحث أهميته من ع يستمد

حركات حماية المستهلك واهتمام االجهزة الرسمية وغير الرسمية بتوفير الحماية المناسبة تنامي -1

.المحلي عيدللمستهلك سواء على الصعيد العالمي او على الص

اتجاهات المستهلكين فى العراق وادراكهم لمستوى الحماية الذى يشعرون بها علىالتعرف يؤدى -2

والمؤشرات التى تمكن االجهزة المعنية بحماية المستهلك من ومدى رضاهم عنها الى تقديم الدالئل

االستفادة منها فى تحديد مجاالت الحماية التى يجب اعطائها مزيدا من االهتمام فضال عن

.االستفادة منها فى تخطيط وتنفيذ البرامج الالزمة لحماية المستهلك فى العراق

ديةفى العراق وباالخص الجوانب االقتصااالبحاث المتناولة لموضوع حماية المستهلك قلة -3

واالجتماعية والقانونية منها

:البحث فرضية

هناك قصور واضح لتعريف مبادئ حقوق وواجبات المستهلك على (البحث من فرضية رئيسية مفادها ان ينطلق

فان تفعيل قانون هوعلي. مختلف االصعدة وباالخص االقتصادية والقانونية واالجتماعية ووفقا للمبادئ الدولية

سيعمل على تعزيز وضمان حقوق المستهلك العراقي وتمتعه 2010 لسنة) 1(فى العراق رقم مستهلكحماية ال

حاجاته االساسية من باعاشفى مجال خصوباالوالسياسية المطلوبة تماعيةبالحماية االقتصادية والقانونية واالج

المناسبة والجودة والنوعية المطلوبة وباسعار يةوب من حيث الكمبالمستوى المطل ليهاالسلع والخدمات وحصوله ع

مناسبة وفى المكان الذى يتواجد فيه هذا المستهلك وبالزمان الذى يسعى فيه للحصول على هذه السلع والخدمات

تيار المتحدة من حق االمان والمعرفة واالخ موبما يحقق له حقوقه االساسية التى اقرتها الجمعية العامة لألم

Page 313: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

فى التعويض عن االضرار بمصالحه حقنظم االنتاج والتسويق فضال عن ال واالستماع الى آرائه ومشاركته فى

.المنتجون والمسوقون بضرر معين وكذلك حقه فى العيش فى بيئة نظيفة وسليمة سمحوحقوقه عندما ي

:البحث اهداف

فرضية البحث والوصول الى بعض االستنتاجات التى البحث على نحو عام وبصورة اساسية الى اختبار يهدف

وفى مجال تحقيق الهدف الرئيسي للبحث فاننا نرى انه . يمكن ان تعالج القصور المشار اليه بفرضية البحث

:لتحقيق بعض االهداف الثانوية التى تعزز تحقيق الهدف الرئيسي وهي عىيس

لمستهلك التى اقرتها االمم المتحدة منذ عام على مدى معرفة المستهلك العراقي بحقوق ا الوقوف -1

.يتمتع المستهلك العراقي بالحماية من وجهة نظره دىومن ثم تحديد الى اي م 1985

الواجبات التى يضطلع بها المستهلك العراقي والتى تحقق له الحماية الكافية لحقوقه معرفة -2

.ومصالحه

العراقيالصادر عن البرلمان ) 2010(سنة ل) 1(حماية المستهلك فى العراق رقم نونقا تفعيل -3

.والذى صادقت عليه رئاسة الجمهورية

للبحث لمنهجيةا الطريقة

الوصفي المنهج -1

التحليلي المنهج -2

:العامة االستنتاجات

حماية المستهلك فى العراق سواء على المستوى الحكومي التشريعي والتنفيذى او مستوى حركة -1

المجتمع المدني وجمعيات حماية المستهلك ال يزال متدنيا وال يواكب حركة حماية المتهلك

فى الدول تطبيقاتهاالعالمي التى بدأت تخطو خطوات واسعة نحو تطوير مبادئ حماية المستهلك و

العالمية والحقوق انشبيه بمنحى حقوق االنس حىنحو عالمية هذه المبادئ لتأخذ من وكافة وتخط

.المهمة التى ترتبط بحياة االنسان مباشرة دوليةاالقتصادية واالجتماعية وغيرها من المبادئ ال

تهلكين العراق والسوق العراقية تتعرض الى هجمات واسعة من قبل منتهكي حقوق المس ان -2

الرديئة وغير معروفة المنشأ والسلع التالفة عالعراقيين عن طريق اغراق السوق العراقية بانواع السل

.وغير الصالحة لالستهالك البشري والتى تلحق اكبر االضرار بالصحة العامة

Page 314: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

على متتمثل فى هدر موارده نظمةالعراق والمستهلكين العراقيين يتعرضون الى عمليات نهب م ان -3

سلع غير صالحة لالستعمال واالستهالك او رديئة ال تساوى االسعار التى تدفع مقابلها على

.حساب حقوقهم كمستهلكين

متدني جدا مقارنة بالدول لعالميةوعي المستهلك العراقي بمبادئ حماية المستهلك وحقوقه ا مستوى -4

.شةبما فيها الموازية للعراق من ناحية الموارد ومستوى المعي خرياال

ةللسلع والخدمات قد تعرضوا الى اكبر ضرر فى العراق بسبب تراجع حماي نالمحليي المنتجين -5

وعدم وجود ضوابط وعدم فعالية التقييس قيةانفتاح السوق العرا نتيجةالمستهلك فى العراق

عات والسيطرة النوعية على السلع الداخلة والمستوردة وعدم فاعلية الجمارك وعدم وجود دعم للصنا

.المحلية

الخاصة بحماية المستهلك باالضافة الى بقية الجمعيات المدنية المتخصصة فى حماية الجمعيات -6

المستهلك تفتقر الى الدعم والمساندة من قبل الجهات الحكومية المعنية

تهلكومبادئ حماية المس مفاهيمفى توعية المستهلكين العراقيين ب ااالعالم ال تمارس دوره وسائل -7

وال تشارك بدور فعال ونشيط وال تقدم البرامج اقناحية وواقع حركة حماية المستهلك فى العر من

.والفقرات الكفيلة بتطوير الحركة وتوعية المستهلكين كونها تعتبر الرافد االساسي فى هذه العملية

ت واساليب ال زالو غير موثوقين فى اعالناتهم للمنتجات التى يروجون لها من سلع وخدما المعلنين -8

قانونية تحكم حركة صوصتخضع لرغبة المعلنين وعدم وجود قواعد او ن لتاالعالن ال زا

.االعالن

لسنة ) 1( قمحماية المستهلك الذى تم اقراره من قبل قانون حماية المستهلك العراقي ر مجلس -9

.ال يزال غير فعال والمستهلك العراقي ال يلمس تأثيره على أرض الواقع 2010

الدراسة الميدانية فى كركوك استنتاجات

المستهلك بحقه فى االختيار ال يزال غير واضح وان االختيار يفهم غالبا بانه متوفر من وعي -1

مختلفة فى االسواق رغم ان هذه السلع ال تخضع ناشئحقيقة وجود سلع مختلفة ومتنوعة ومن م

للمنافسة وشروط الجودة

هذا عتبريآمنه وهذه احد اهم حقوق المستهلك و لععلى س لصو غالبا ال يهتم بالح المستهلك -2

مؤشر على تخلف الوعي االستهالكي فى المحافظة

Page 315: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

فى االستماع الى شكواهم قهميعتقدون بامكانية الحصول على ح الالمستهلكين فى كركوك اغلب -3

نالمنتجيبخصوص السلع والخدمات التى يحصلون عليها فى االسواق وانهم يعتقدون بان

.فى تحقيق هذا الحق مالمجتمع المدني ال تتفاعل معه اتوالجهات المعنية واالعالم ومنظم

التعويض بالنسبة للمستهلك الذى يتعرض للضرر غير متحققق فى كركوك وان هناك حاجة حق -4

.وسائل تحقيق هذا الحق وتمكين المستهلكين من الحصول على تعويضهم للتوضيح وتفعي

المجتمع فى كركوك غير مطلع على قانون حماية حقوق المستهلك الصادر بهذا غالبية -5

غالبيتهم يعتقدون انه ال يلبي طموحاتهم بشكل جيد وان القانون يحتاج الى تفعيل وانالخصوص

.وتقوية اجراءات الردع والعقوبات

-:التوصيات

رقم التى تتعلق بحماية المستهلكمجلس النواب العراقي الى تفعيل ومتابعة تطبيق القوانين دعوة -1

22وقانون التعرفة الكمركية رقم 2010لسنة 11وحماية المنتجات العراقية رقم 2010لسنة ) 1(

.2010لسنة 14وقانون المنافسة ومنع االحتكار رقم 2010لسنة

مجلس حماية المستهلك وتحسين تشكيله بتزويده بممثلين عن جمعيات حماية المستهلك تفعيل -2

.فى هذا المجال الختصاصيينوا الخبراءو

ادائها ومنحها فىعملها وتقليص الروتين عيللجان للتفتيش خاصة بمراقبة االسواق وتف تشكيل -3

.صالحيات قضائية فى التعامل مع المخالفات وحاالت االخالل بحماية المستهلك

هيئات قضائية مختصة بالنظر فى شكاوى المستهلكين تشكيل -4

على تشكيل المزيد من مراكز البحوث والدراسات الخاصة بحماية المستهلك وتفعيل التشجيع -5

القوانين المتعلقة بحماية المستهلك

روابط العراق والجهات المعنية بحماية المستهلك مع الجهات الدولية ومواكبة التطورات فى توسيع -6

.حركة حماية المستهلك العالمية

والسيطرة النوعية واخضاع كافة السلع والخدمات المحلية للتقييس لمركزيالجهاز ا تفعيل -7

والمستوردة للتقييس وفرض مقاييس الجودة العالمية على المنتجين المحليين والخارجيين

.والمستوردين والمسوقين

Page 316: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

المنتجين المحليين سواء بالدعم المالي او بالتسهيالت المختلفة من اجل انهاض الصناعة مساعدة -8

تعتبر الباب االوسع لحاالت مستوردةعلى التجارة الن السلع ال العتمادنية وتقليل اوالزراعة الوط

االخالل بحقوق المستهلك فى العراق

.مع وسائل االعالم المختلفة وحثها على االهتمام بموضوع حماية المستهلك فى برامجها التنسيق -9

.لمستهلكاالعالنات التجارية ومنع االعالنات الضارة با علىرقابة فرض -10

للجان سوقواخضاع ال امةالع االماكنالرقابة الصحية على المأكوالت والمناطق السياحية و تفعيل -11

.الصالحية والسيئة التخزين نتهيةالتفتيش الصحي لضبط السلع التالفة والم

تشكيل منظمات حماية المستهلك ودعمها وحث المختصين واالكادميين والباحثين على تسهيل -12

وتقديم العراقعلى مستوى او المحافظاتتشكيل المزيد من هذه الجمعيات سواء على مستوى

التسهيالت لها من ناحية توفير المقرات وتسهيل الطباعة ومنحها حصة من مبالغ الغرامات

فين لحقوق المستهلكينالمفروضة على المخال

.مبادئ حماية المستهلك دراسةال نالمراحل المختلفة م فىالمناهج التربوية تضمين -13

التى تزودهم لخدماتالمستهلكين الى طرق االستهالك االفضل وتقديم االستشارات وا ارشاد -14

ضروريةبالمعلومات ال

مستهلكلل مةدمة المقدوالخ المنتجعلى ابةمع الجهات الرسمية فى مجال الرق التنسيق -15

وبالتنسيق مع الجهات الرسمية والتعاون مع حهمشكاوي المستهلكين للحفاظ على مصال متابعة -16

.وسائل االعالم المختلفة لتوعية وتثقيف المستهلكين

المتعلقة بتوعية المستهلكين وتقديم البرامج الهادفة لحماية المطبوعاتالمجالت والتشرات و اصدار -17

المستهلك

��� ا�������� ����� و���ت ا����د موضـوع نبحثا تفصيليا عـ قدمبان الباحث استطاع ان ي ينتقدم يتب مما

أنبشـــ ومقترحـــاتكمـــا قـــد م عـــدة توصـــيات , اجاتواالســـتنت لنتـــائجبمجموعـــة مـــن ا الباحـــث رجخـــ وقـــد ا������اق

. طروحةموضوع اال

االقتصاد فىدرجة الدكتوراه منحه تحقيس ابراهيم محمود جليلومما تقدم فأن الباحث وعليه

الدكتوراه نامجبر مدير

Page 317: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field
Page 318: Dimensions and Areas of Consumer Protection in Iraq - An ... · 1 Abstract Iraq is one of the countries that were delayed from its neighbors and countries of the world in the field

St. clements university

@@@ Office of Kirkuk @ @

@ @

@ @

@ @IEconomic analysis of a sample of students in the

Faculties of Business and Economics@ @@ @@ @@ @ @@@@The law and politics in Kirkuk UniversityHHHH@ @@ @@ @@ @

@ @@ @@ @@ @

Thesis submitted by the student@ @@ @@ @@ @ @@@@Jalil Ibrahim Mahmoud@ @@ @@ @@ @

To St. Clements University@ @As part of a doctoral degree in philosophy

of the general economy requirements@ @@ @

University ID: AC: 0054@ @@ @

@ @

Under the supervision of@ @O.m.d Khalid Mohammed Hussein@ @

@ @

@ @

م2015 هـ 1436