i

DINAMIKA PERADILAN TATA USAHA NEGARA

Endra Wijaya Ali Abdullah

Diani Kesuma Ella Silvia

Ricca Anggraeni Tedi Sudrajat

Editor: Deni Bram

ii

Judul:

Dinamika Peradilan Tata Usaha Negara

Penulis:

Endra Wijaya

Ali Abdullah

Diani Kesuma

Ella Silvia

Ricca Anggraeni

Tedi Sudrajat

Editor:

Deni Bram

Kolase pada kover:

een

Hak cipta pada penulis.

Hak penerbitan pada Pusat Kajian Ilmu Hukum

Fakultas Hukum Universitas Pancasila (PKIH FHUP).

Diterbitkan atas kerja sama antara:

Alamat PKIH FHUP:

Fakultas Hukum Universitas Pancasila,

Jln. Srengseng Sawah, Jagakarsa. Jakarta Selatan, 12640.

Alamat Lentera Hukum Indonesia:

Jln. Bukit Duri Utara, No. 31, RT. 010, RW. 001,

Bukit Duri, Tebet. Jakarta Selatan, 12840.

Tlp.: 021-34723369.

E-mail: lenterahukumindonesia@yahoo.co.id

Cetakan ke-1: Desember 2011.

ISBN: 978 – 602 – 9464 – 01 – 6

Hak cipta dilindungi oleh undang-undang. Sebagian atau seluruh isi

buku ini dilarang untuk diperbanyak dalam bentuk

atau dengan cara apapun tanpa izin tertulis dari penerbit,

kecuali untuk keperluan pengutipan untuk

membuat karya tulis ilmiah dengan menyebutkan buku ini

sebagai sumbernya.

Isi (materi) buku tidak menjadi tanggung jawab pihak penerbit.

iii

KATA PENGANTAR

Sejak diberlakukannya Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang

Peradilan Tata Usaha Negara hingga saat ini, terutama dengan telah diber-

lakukannya perubahan terhadap Undang-Undang tentang Peradilan Tata Usaha

Negara melalui Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 dan Undang-Undang

Nomor 51 Tahun 2009, telah banyak perkembangan menarik yang terjadi

dalam bidang Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara di Indonesia.

Kesemua perubahan yang terjadi tersebut mencerminkan secara jelas

adanya dinamika yang terjadi dalam lingkungan Peradilan Tata Usaha Negara

(PERATUN) di Indonesia yang tentunya memiliki sumbangan yang berarti

bagi pengembangan ilmu hukum, terutama bidang Hukum Administrasi Ne-

gara (HAN) Indonesia.

Buku Dinamika Peradilan Tata Usaha Negara ini hadir sebagai upaya

untuk “merekam” sedikit bagian dari serangkaian dinamika yang terjadi dalam

lingkungan PERATUN. Tulisan-tulisan yang hadir dalam buku ini merupakan

kumpulan makalah yang temanya beragam, namun masih terkait dengan per-

kembangan yang terjadi dalam lingkungan PERATUN tersebut.

Buku ini seharusnya sudah sejak bulan Desember tahun 2011 dicetak,

namun karena ada kendala, proses pencetakannya mengalami penundaan.

Pihak Lentera Hukum Indonesialah yang kemudian banyak membantu untuk

mengatasi permasalahan tersebut. Oleh karena itu, maka sudah sepantasnya

kami menyampaikan terima kasih kepada Lentera Hukum Indonesia atas ban-

tuannya sehingga buku ini bisa “dituntaskan” proses penerbitannya.

Akhir kata, buku ini tentunya diharapkan dapat memberikan informasi

atau pengetahuan kepada para pembaca sehubungan dengan dinamika yang

terjadi dalam PERATUN di Indonesia. Selamat membaca, dan semoga ber-

manfaat.

Jakarta, Desember 2011

Editor

iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ~ iii

DAFTAR ISI ~ iv

PERADILAN TATA USAHA NEGARA DI INDONESIA:

MASIH MAMPUKAH MEWUJUDKAN GOOD GOVERNANCE?

Endra Wijaya dan Ali Abdullah ~ 1

PEMERIKSAAN PERSIAPAN DI

PENGADILAN TATA USAHA NEGARA SEBAGAI WUJUD DARI

PERLINDUNGAN HUKUM HAK-HAK WARGA MASYARAKAT

TERHADAP TINDAKAN PEMERINTAH

Diani Kesuma dan Ella Silvia ~ 6

KEDUDUKAN ORANG ATAU BADAN HUKUM PERDATA

SEBAGAI TERGUGAT INTERVENSI DALAM

SENGKETA TATA USAHA NEGARA:

SUATU UPAYA PENGAKOMODASIAN KEPENTINGAN

(KAJIAN PUTUSAN NOMOR 75/G.TUN/2003/PTUN.JKT)

Ricca Anggraeni ~ 16

SENGKETA KEPEGAWAIAN

Tedi Sudrajat ~ 34

HUBUNGAN ANTARA PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM

DENGAN WEWENANG PERADILAN TATA USAHA NEGARA

Endra Wijaya dan Ali Abdullah ~ 46

TENTANG PARA PENULIS DAN EDITOR ~ 51