Upload
others
View
19
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
DIPLOMASI INDONESIA TERHADAP GUGATAN BRAZIL TERKAIT
KEBIJAKAN IMPOR DAGING SAPI INDONESIA TAHUN 2014-2016:
ANALISIS TAHAP KONSULTASI DI WTO
SKRIPSI
MUTIARA PUTRI JULIA
1310412025
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
HUBUNGAN INTERNASIONAL
2017
DIPLOMASI INDONESIA TERHADAP GUGATAN BRAZIL TERKAIT
KEBIJAKAN IMPOR DAGING SAPI INDONESIA TAHUN 2014-2016:
ANALISIS TAHAP KONSULTASI DI WTO
SKRIPSI
Diajukan Sebagai
Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Hubungan Internasional
MUTIARA PUTRI JULIA
1310412025
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
HUBUNGAN INTERNASIONAL
2017
PERNYATAAN ORISINALITAS
Skripsi ini adalah hasil karya sendiri dan semua sumber yang dikutip
maupun yang dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.
Nama
NRP
Tanggal
: Mutiara Putri Julia
: 1310412025
: 12 Juli 2017
Bilamana dikemudian hari ditemukan ketidaksesuaian dengan pernyataan
saya ini, maka saya bersedia dituntut dan diproses sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.
Jakarta, 12 Juli 2017
Yang Menyatakan,
(Mutiara Putri Julia)
ii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademik Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jakarta,
saya yang bertanta tangan dibawah ini:
Nama
NRP
Fakultas
Program Studi
: Mutiara Putri Julia
: 1310412026
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
: Hubungan Intemasional
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jakarta Hak Bebas Royalti Non
Ekslusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul:
Diplornasi Indonesia Terhadap Gugatan Brazil Terkait Kebijakan Irnpor Daging
Sapi Indonesia Tahun 2014-2016: Analisis Tahap Konsultasi di WTO.
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti m1
Universitas Pembangunan Nasional "Veteran" Jakarta berhak menyimpan,
mengalih media/formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),
merawat, dan mempublikasikan skripsi saya selama tetap mencantumkan nama
saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pernilik Hak Cipta.
Demikian pemyataan ini saya buat dengan sebenamya.
Dibuat di
Pada Tanggal
: Jakarta
: 12 Juli 2017
Yang menyatakan,
(Mutiara Putri Julia)
iii
Skripsi diajukan oleh
Nama
NRP
PENGESAHAN
: Mutiara Putri Julia
: 1310412025
: Hubungan Intemasional
iv
Program Studi
Judul Skripsi Diplomasi Indonesia Terhadap Gugatan Brazil Terkait Kebijakan
Impor Daging Sapi Indonesia Tahun 2014-2016: Analisis Tahap
Konsultasi di WTO.
Telah Berhasil dipertahankan di hadapan Penguji dan Pembimbing serta telah diterima sebagai
bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Sarjana pada Program Studi
Hubungan Intemasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Pembangunan
Nasional "Veteran" Jakarta.
_,..--------::: __... ¥1 ~
Dra. Nurmasari S. M.Si
Penguji Lembaga
Ditetapkan di :· Jakarta
Tanggal Ujian : 12 Juli 2017
Shanti Darmastuti, S.IP, M.Si.
Pembimbing
Venus, MA.
Dekan
-
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala karunia
Nya sehingga skripsi ini dapat diselsaikan. Judul yang dipilih dalam penelitian yang
dilaksanakan sejak Februari 2017 ini adalah "Diplomasi Indonesia Terhadap
Gugatan Brazil Terkait Kebijakan Impor Daging Sapi Indonesia Tahun 2014-2016:
Analisis Tahap Konsultasi di WTO". Terima kasih penulis ucapkan kepada Bapak
Dr. Antar Venus, MA selaku dekan FISIP UPN "Veteran" Jakarta, Bapak Asep
Kamaluddin Nashir, M.Si selaku Ketua Program Studi Hubungan lntemasional dan
Mba Shanti Dannastuti, S.IP, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah banyak
membantu dan memberikan saran yang sangat bermanfaat.
Disamping itu, ucapan terimakasih juga disampaikan kepada Papi dan
Marni, Jojo, Rio dan Riri serta seluruh keluarga yang memberikan semangat dan
doa. Penulis juga sampaikan tcrimakasih kepada Melisa Triatika Putri, Suci
Ramadhani, Yessa Estania Putri dan Ratih Nur Aini sebagai teman seperjuangan
yang saling memberi semangat dan membantu dalam penulisan skripsi ini. Terima
kasih juga kepada teman teman Hubungan Intemasional 2013 yang telah
memberikan semangat kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi.
Jakarta, 12 Juli 2017
Penulis,
(Mutiara Putri Julia)
vii
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................................ i
PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................................................ ii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ....................................................... iii
PENGESAHAN .............................................................................................................. iv
ABSTRAK ........................................................................................................................ v
ABSTRACT ..................................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ................................................................................................... vii
DAFTAR ISI .................................................................................................................. viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................ x
DAFTAR SINGKATAN ................................................................................................ xi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. 1
I.1 Latar Belakang .................................................................................................... 1
I.2 Rumusan Masalah ............................................................................................... 8
I.3 Tujuan Penelitian ................................................................................................ 8
I.4 Manfaat Penelitian .............................................................................................. 8
I.5 Tinjauan Pustaka ................................................................................................. 8
I.6 Kerangka Pemikiran ......................................................................................... 12
I.7 Alur Pemikiran .................................................................................................. 15
I.8 Metode Penelitian ............................................................................................. 16
I.9 Sistematika Penulisan ....................................................................................... 17
BAB II DINAMIKA IMPOR DAGING SAPI DARI BRAZIL: TINJAUAN
ANALISA TERHADAP KEBIJAKAN DAN DAMPAK ................................... 19
II.1 Latar Belakang dan Tujuan Impor Daging Sapi dari Brazil ............................. 19
II.2 Kebijakan Impor Daging Sapi Indonesia ............................................................. 26
II.3 Dampak Kebijakan Impor Daging Sapi Indonesia Bagi Brazil .................................. 33
BAB III DIPLOMASI INDONESIA TERHADAP GUGATAN BRAZIL
PADA TAHAP KONSULTASI DI WTO .......................................................... 37
III.1 Pasal-pasal yang dilanggar oleh Indonesia dan menjadi dasar gugatan Brazil
di WTO................................................................................................................... 37
ix
III.2 Diplomasi Indonesia Terhadap Gugatan Brazil di WTO ............................... 46
III.2.1 Dasar Hukum dan Persyaratan Mengajukan Permohonan Konsultasi 46
III.2.2 Konsultasi I (DS506) ................................................................................ 47
III.2.3 Penggantian Peraturan Pemerintah ......................................................... 53
III.3 Hambatan dalam kasus sengketa daging sapi Indonesia-Brazil ..................... 57
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN .................................................................. 58
IV.1 Kesimpulan ............................................................................................................... 58
IV.2 Saran ........................................................................................................................ 60
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................. 62
RIWAYAT HIDUP
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
1.1 Tabel Produksi dan Konsumsi Daging Sapi Nasional 2014-2016 ..................... 2
1.2 Tabel Nilai Impor Daging Sapi dari Brazil Periode 2009-2016 ........................ 5
1.3 Tabel Volume Impor Daging Sapi Indonesia 2012-2016 ................................ 23
xi
DAFTAR SINGKATAN
BSE : Bovine Spongiform Encephaloty
DELRI : Delegasi Republik Indonesia
DS : Dispute Settlement
DSB : Dispute Settlement Body
DSU : Dispute Settlement Understanding
GATT : General Agreement on Tariff and Trade
HS : Harmonized System
IKHS : Instalasi Karantina Hewan Sementara
NGO : Non Governmental Organization
OIE : Office International des Epizooties
Permendag : Peraturan Menteri Perdagangan
Permentan : Peraturan Menteri Pertanian
PMK : Penyakit Mulut dan Kuku
PSDS : Program Swasembada Daging Sapi
P2SDS : Program Pencapaian Swasembada Daging Sapi
RPP : Rekomendasi Persetujuan Pemasukan
SPS : Sanitary and Phytosanitary
S&D : Special and Differential Treatment
TBT : Technical Barriers to Trade
TPRB : Trade Policy Review Body
UU : Undang-undang
WTO : World Trade Organization
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Riwayat Hidup
Lampiran 2 Form A2.2 & A5
Lampiran 3 Surat Keterangan Riset di Kementerian Perdagangan
Lampiran 7 Indonesia - Measures Concerning The Importation Of Bovine Meat
Lampiran 8 Matriks Claim dan Measures DS506