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Dirección General de Recursos Naturales Renovables
CAMARA MERCANTIL DE PRODUCTOS DEL PAIS 16 de febrero de 2012
Planes de Uso y Manejo de Suelos: situación actual y etapas previstas
Lineamientos políticos MGAP
Conservación RRNN
Adaptación al cambio climático
Sistema Nacional de Información Agropecuaria
Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria
Inocuidad de Alimentos
Desarrollo Rural
Políticas de inserción internacional
Lineamientos Políticos del MGAP y la Institucionalidad Pública Agropecuaria 2010‐2014
1) Fortalecimiento de la Dirección General de Recursos Naturales Renovables
Promover y aplicar prácticas culturales que aseguren sostenibilidad en el uso y manejo del suelo en las cadenas productivas
Apoyar el crecimiento agropecuario mejorando la gestión productiva del agua.
Manejo productivo sostenible de la biodiversidad, con énfasis en campo natural
Uso sustentable del suelo
Esta prioridad de acción del ministerio resulta en un alto desafío porque hasta hace pocos años se le dio muy poca atención.
La descentralización y el trabajo en Red son vitales para ser efectivos y obtener resultados
Se requieren no sólo más recursos económicos, sino también el desarrollo de nuevas habilidades que el país ha descuidado por décadas
Suelos y Aguas
Fortalecer el departamento (área) de Conservación de suelos para el desarrollo de los cometidos
Promover el uso del suelo de acuerdo a su capacidad del uso: “ordenar la agricultura”
Campaña de uso sustentable del suelos. Rediseñar el eje: de fiscalización a uso sustentable
Recrear el Departamento de Estudios Básicos y cartografía
CONEAT-Cartografía. Incorporación de la información actualmente disponible
Suelos …
- Implementar los planes de uso y manejo. Coordinación con sector privado y otras instituciones
- Manual (Guía) BPA para manejo de suelo
- Fortalecer los vínculos con otras instituciones (públicas y privadas)
Planes de Uso del suelo
►Marco Legal: Artículo 5: Decreto 405/2008
El MGAP exigirá un plan de uso y manejo responsable del suelo teniendo en cuenta:
Los suelos del predio
Prácticas de manejo
Secuencia de cultivos
Erosión estimada tolerable usando EUPS (USLE)
Plan de Uso y Manejo de Suelos
El objetivo principal del plan es lograr sistemas de producción sustentables con el buen uso, mantenimiento y recuperación del suelo.
Los Planes deberán ser presentados con firma de Ingeniero Agrónomo habilitado por el MEC
Compromiso del propietario en el caso que sea un arrendamiento.
Plan de Uso y Manejo Suelos
Este instructivo indica cómo se deben presentar los planes de uso y manejo de suelos a efectos de cumplir con las normas establecidas en la reglamentación de la Ley Nº 15.239, Decreto Reglamentario Nº333/04 de 16/09/2004, Decreto Nº 405/08 de 21/08/2008 – Uso Responsable y Sostenible de los Suelos (Prácticas inadecuadas de manejos de suelos y aguas), Ley Nº 18564 de 11/09/09 Conservación, uso y manejo adecuados de los suelos y aguas.
Actividades
Hasta mayo de 2011 se trabajó junto con muchos de los técnicos privados en asistencia para la elaboración de planes. Se realizaron actividades de capacitación y difusión en el uso de las herramientas (anexo) En el período mayo a setiembre de 2011 el equipo técnico de Renare reviso los planes presentados. El 5 de Agosto se realizó una devolución general de la evaluación de planes a los técnicos/empresas Entre agosto y setiembre se hicieron las devoluciones individuales Proceso de análisis de la actividad y propuesta para continuar
Superficie y porcentaje de planes
presentados según tipo de tenencia
Tenencia nº %
Sup total
(ha) %
Sup agrícola
(ha) %
Propietario 10 63 10.000 54 7.223 53
Arrendatario 5 31 7.253 39 5.525 41
Medianería 1 6 1.165 7 845 6
Total 16 100 18.418 100 13.593 100
Planes presentados I
Dep- R. social/tenedor Ing. Agr. Sup. T
(ha)
Sup. Agr. (ha)
Paysandú DEFINOR S.A. Nelson Diez Vana 948 702
Copagran Braulio Laurino 514 514
Río Negro LAPINOR S.A. Mattos 713 616
Soriano
Gustavo Kent Daniel Feller
ADP Gustavo Polak 625 600
Estancia Nativa S.A. José María Durán
Tierra Negra S.C.A. Ariel Asuaga 205,5 112
Villa Trigo S.A. 834 691
Santa Francisca S.C.A. Alejandro Hareau 852 468
Copagran Agustín Giudice 949 587
Trisur Agro SRL Santiago Arana 624 312
Copagrán J. Manuel García A 524 524
La Británica 2009 Ltda. Andrés Alayon 1.305 960
Gonzalo Charbonnier Federico Ritorni 1.165 845
J. María Rodríguez F. 825 700
Planes presentados II
Dep. R. Social / tenedor Ing. Agr.
Sup. T (ha)
Sup. Agr. (ha)
San José MSU (Agrouy S.A.) Pedro Rossini M. 1.488 1.152
E. José Roland Cerio Van Den Dorpel 243 166
Colonia
Armando Avelino Graciela Badano 204 175
Roberto Jorajuría Daniel Alves 200 170
Orejana SRL Dumestre y Olivera 456 327
Durazno Trisur Agro SRL Santiago Arana 2.887 2.514
Flores Trisur Agro SRL Santiago Arana 1.480 816
Hectarea SRL Santiago Arana 895 895
Cerro Largo ADP Gustavo Polak 4.714 3.673
Rivera Marcial D. Correa Terra Daniel Ordoqui 3.221 2.016
TOTAL 25.872 19.138
Rotaciones agrícolas puras I
5239 (ha) Soja 1ª Trigo Maíz 2ª Barbecho
5005 (ha) Soja 2ª Trigo Maíz 2ª Trigo
508 (ha) Soja 1ª Trigo soja 2ª Cobertura
345 (ha) Soja 1ª Trigo Maíz 2ª Cobertura
Rotaciones agrícolas puras II
318 (ha) Soja 1ª Trigo Soja 2ª Cob Mz 1ª Bbo
149 (ha) Soja 1ª Trigo Soja 2ª Bbo
42 (ha) Soja 2ª Trigo
Consideraciones
Los Planes presentados hasta el momento se encuentran ubicados en su mayoría en la zona tradicionalmente agrícola del país, en los suelos con capacidad de uso más alta del país, quedando excluidas las zonas con suelos de mayor riesgo de erosión. Se necesita generar experiencias en las zonas de la nueva frontera agrícola. Si bien en un año se logró extender masivamente el uso del modelo, en algunas zonas se detecto dificultad para ajustarse a la metodología y herramientas solicitadas. No solo al modelo y programa sino que se detecta necesidad de capacitación en temas de descripción de suelos y otras de corte agronómico.
Consideraciones
No se cuenta aún con el fortalecimiento institucional de RENARE, previsto por el convenio con el Banco Mundial, para implementar el programa de Planes e Uso de Suelos, posponiendo la contratación de especialistas, capacitación de los recursos humanos, adquisición de nuevo equipamiento y el desarrollo del procedimiento web para la recepción y monitoreo de planes
En función de la evaluación
Se mantienen los objetivos y herramientas
Se consideró conveniente y pertinente EXTENDER la fase piloto en 1 año mas para lograr cubrir con las actividades de preparación.
Mantener la obligatoriedad para los lugares acordados (Cuenca de la Laguna del Sauce y Área Protegida Laguna de Rocha y Ley de inversiones: Producción mas limpia)
En que estamos … Trabajando con las empresas en planes en zonas de expansión En extender la metodología para proyectos de riego (presentación de planes obligatoria) -- 1/12/11 reunión técnica Proyectos de Riego Se formó un comité Técnico (INIA, FAGRO, RENARE) Avances en la nueva cartografía. AIA – FAGRO – DGSSAA. Avances en tema acreditación de técnicos Actividades de capacitación/difusión en zonas “nuevas” Plan de capacitación con FAGRO Plan de trabajo con INC Plan de trabajo con Asociación de Escribanos
Actividades Año 2010
22/3 – Expoactiva – Mercedes – Presentación - Difusión 17/6 – Ombúes de Lavalle – AIA – FAGRO – RENARE – Difusión 30/6 - Reunión Ordenamiento Territorial – I. Municipal Durazno – Difusión 21/7 – Reunión Técnica AIA – FAGRO – RENARE – Paysandú – Difusión
02/9 – Día de la Conservación Lanzamiento de la ETAPA PILOTO – Mercedes 30/9 – Jornada de AUSID participación – Difusión 04-05-06– Participación en el Taller IV EEMAC – Estudiantes 4º FAGRO Capacitación 07/10 - Reunión Técnica – MSU – Montevideo 29/10 – El Tejar Presentación en Jornada Anual Porteras Abiertas - Aramendía -Difusión 4/11 – ADP – Presentación – Jornada anual de Trigo – Dolores - Difusión 26/11 – Presentación en Jornada Grupo Crea “La Cuchilla” – Concordia - Difusión 17/12- Jornada Sociedad Rural de Río Negro – Reunión Técnica – Young – Difusión 22/12 – Presentación a Comisión Directiva de CAF. Montevideo. Difusión 29/12-COPAGRAN – Palmitas – Capacitación Técnica
Actividades Año 2011 08/2 – Cámara Mercantil de Productos del País – Difusión 24/2 – SOFOVAL – Valdense – Capacitación Técnicos 09/3 – ERRO – Reunión Técnica 18/3 – Jornada a Productores – Ombúes de Lavalle – Difusión 22/3 – Expoactiva – Mercedes – Difusión 06/4 – COPAGRAN – Paysandú – Capacitación 07/4 – EL TEJAR – Young - Reunión Técnica 08/4 – MSU – Reunión Técnica Montevideo 13/4 – Jornada a Productores – Plan Agropecuario – Florida – Difusión 15/4 – ALUR – Montevideo – Capacitación – Técnicos 26/4 – Sociedad Fomento Rural Ortiz. Minas – Difusión 29/4 – Jornada AGRO EN FOCO - Young – Difusión 10/5 – Presentación a la Directiva AIA – Montevideo – Difusión 01/6 – Presentación en Grupo CREA – Dolores – ADP – Difusión 16/6 – AGROTERRA – Colonia – Capacitación Técnicos 17/6 – Curso Ordenamiento Territorial Las Cañas – Difusión 23/6 – Presentación en Congreso Tecnológico CREA – Córdoba 08/7 – Curso Ordenamiento Territorial Florida – Difusión 09/7 – Centro Regional Ingenieros Agrónomos – CRIA – Cerro Largo Bañado de
Medina – Capacitaón Técnicos
Actividades Año 2011 (cont …)
14/7 – Ombúes de Lavalle – Capacitación Técnicos 15/7 – ADP- Técnicos – Dolores – Difusión 22/7 – Participación en Jornada – Conservación de Suelos – AUSID – Mercedes –
Difusión 05/8 – Reunión Técnica Evaluación Planes de Uso 02/9 – Conferencia 2011 Política de Estado – Agricultura – EL PAIS – SERAGRO-
IICA Agosto Setiembre 2011- Devoluciones individuales por parte de técnico de suelos
a las empresas. Una por una a las que solicitaron. 05/9 – FUCREA Difusión a técnicos Sede central. 07/9 – AIA Durazno. Difusión a técnicos 09/9 – COPAGRAN Paysandú. Difusión a técnicos. 18/9 - FUCREA – Taller “La Pradera perenne y la rotación-agrícola ganadera en
el este” Velásquez – Rocha
Actividades Año 2011 (cont …)
24/9 – Encuentro Nacional de Estudiantes de Agrinomía (ENEA) Durazno: Difusión
3/10 – FAGRO/EEMAC. Difusion y Capacitación a estudiantes de Agronomía. Taller IV Agrícola Ganadero
7/10 – AIA CAR Canelones. Difusión 14/10 . Curso de OT OPP. Difusión 26/10 – San José Técnicos: Difusión 27/10 – Young- Difusión en Jornada estudiantes FAGRO/AGROVIAJE 4/11 – Encuentro de Decanos de Facultad de Agronomía del Mercosur: Difusión 11/11 – San José: Seminario lechería familiar sustentable: Difusión 15/11 – Montevideo, reunión con Asociación de Escribanos: Reunión de trabajo 19/11 – Young. Colegio de Abogados de Young. Difusión, Intercambio 1/12 – Montevideo. Reunión Técnica Planes de uso y manejo de suelos y aguas:
Proyectos de riego 9/12 – Salto. Planes de uso y manejo de suelos. Agropecuaria Salto. Difusion.
Participación en Curso dirigidos a aplicadores por
La Dirección General de Servicios Agrícolas
Fecha Lugar
2010
julio Durazno
1 setiembre Cebollatí
22 de setiembre Colonia Suiza
1 de octubre Montevideo
13 de octubre Tacuarembó
17 de noviembre Rivera
2011
15 de marzo Dolores
13 de abril Salto
14 de junio Sarandí del Yï
23 de junio Melo
27 de julio Young
Otros …
Fiscalización Cartografía Información disponible Consultarías FAO Laboratorios Regionales en Soriano y Paysandú