Discurso Danilo Medina 27 Febrero 2013

8/12/2019 Discurso Danilo Medina 27 Febrero 2013

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Discurso del Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica

Lic. Danilo Medina ante a la Asamblea Nacional en el 169 aniversario de

la Independencia Nacional.

Honorable Seor Presidente de la Asamblea Nacional,

Dr. Reinaldo Pared Prez;

Honorable Seora Vicepresidenta de la Repblica,Dra. Margarita Cedeo de Fernndez;

Honorable Seora Primera Dama,Licda. Cndida Montilla de Medina;

Honorable Seor Presidente de la Suprema Corte de Justicia,Dr. Mariano Germn Meja;

Honorable Seor Presidente del Tribunal Constitucional,Dr. Milton Ray Guevara;

Honorable Seor Presidente del Tribunal Superior Electoral,Dr. Mariano Rodrguez;

Honorable Seor Presidente de la Cmara de Diputados,Lic. Abel Martnez Durn;

Honorable Seor Presidente de la Junta Central Electoral,Dr. Roberto Rosario Mrquez;

Honorable Seora Presidenta de la Cmara de Cuentas,Dra. Licelott Marte de Barrios;

Su Excelencia Reverendsima,Monseor Jzef Wesolowski,

Nuncio Apostlico de Su Santidad Benedicto XVI y Decano del CuerpoDiplomtico acreditado en la Repblica Dominicana;

Seores Ministros;

Honorables Miembros del Cuerpo Diplomtico y Consular y de los OrganismosInternacionales acreditados ante el Gobierno de la Repblica Dominicana;

Honorables Miembros de la Asamblea Nacional;


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Autoridades Civiles y Militares;

Invitados Especiales;

Seoras y Seores;

Pueblo dominicano:

Tengo el honor de presentarme, ante esta honorable Asamblea y ante el pueblodominicano, en ocasin de la celebracin del da de nuestra independencia patria,

para realizar mi primera rendicin de cuentas como Presidente de la RepblicaDominicana.

Esta es una ocasin solemne que me honra especialmente realizar este ao, en quecelebramos el bicentenario del nacimiento de Juan Pablo Duarte, libertador de

nuestra tierra, ejemplo e inspiracin de todos los dominicanos.

Adems, mi honor es doble, porque hoy exactamente, a esta misma hora, en 1963asumi el poder el Profesor Juan Bosch mi mentor, maestro y lder. Por lo que, hoy,tambin celebramos el 50 aniversario del primer presidente libremente elegido,despus de la dictadura, por el pueblo dominicano.

Un hombre que con su ejemplo, conducta y carcter se convirti en el paradigmamoral de la historia contempornea de nuestro pas.

El amor a la patria, inspirado por Duarte y cultivado junto al profesor Juan Bosch, esla energa incansable que, incluso en los momentos ms difciles, me impulsa aseguir trabajando y luchando siempre por nuestra gente. Ahora, desde la Presidenciade la Repblica, tengo el honor y la satisfaccin de poder servir a este pas quesiento en mi corazn.

Y las acciones que realizamos cada da, pueden estar seguros, no son otra cosa queel fruto de mi compromiso con el pas.

Seores legisladores,

Hoy, tras haber depositado las memorias de labores de todas las instituciones delEstado correspondientes al ao 2012, estoy de nuevo ante ustedes y ante nuestro

pueblo para rendir cuentas sobre los avances alcanzados y compartir con misconciudadanos algunas de las tareas y propsitos que hemos emprendido desde el 16de agosto pasado.


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Aun nos queda mucho camino por recorrer juntos, pues ningn programa degobierno se completa en 6 meses. Pero ya puedo hablarles de un gran nmero deacciones que se han realizado, de otras que estn en marcha y de algunas que no hancomenzado, pero ya tienen fecha de inicio y pronto se harn realidad.

Amigos y amigas,

El rumbo que nos trazamos desde el principio es claro y no ha cambiado. Laspersonas, el pueblo dominicano, son el centro de todas las polticas. Partiendo de eserumbo claro, pusimos como primera prioridad de nuestro trabajo la lucha contra la

pobreza y la desigualdad. Esa es nuestra meta inmediata ms importante y lacondicin sin la cual todas las dems polticas y proyectos no tendrn sentido.

Veamos ahora en qu se ha traducido esa intencin de que las personas sean elcentro de todas las polticas.

En primer lugar, se ha traducido en presupuesto, en asignacin de recursos. Hemosdiseado un presupuesto anual en lnea con las metas del programa de gobierno, quese traducir en mejores servicios y atencin a las personas. Dicho de otra forma,estamos invirtiendo en nuestra gente como nunca antes.

Eso tiene amplias implicaciones, algunas de ellas las conoce muy bien el pueblodominicano.

Significa, en primer lugar, que hemos cumplido el compromiso de asignar al menos

el 4% del PIB para la educacin preuniversitaria y elevar la asignacin para laeducacin superior. Y con ello se persiguen dos fines al mismo tiempo: cumplir loque manda la ley, que es el ms sagrado deber de todo gobernante, y empezar aenderezar el rumbo de nuestra educacin, tan mal calificada por las evaluacionesinternacionales.

Hoy, puedo decir con orgullo y satisfaccin que la vieja aspiracin de la sociedaddominicana, de que se asigne el 4% del PIB a formar a sus hijos, es una realidad. Yquiero aprovechar esta ocasin para felicitar a nuestro pueblo por este logro, que nos

pertenece a todos.

Ahora estamos concentrando nuestro empeo en asegurar que esos mayores recursosse usen para tener impactos tangibles sobre la calidad, equidad y cobertura denuestro sistema educativo y evitar que sean absorbidos por la ineficiencia ocualquier prctica incorrecta.

Estamos ante una oportunidad pocas veces vista en nuestra historia para impulsaruna verdadera transformacin del sistema educativo.


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Parte de esa transformacin es tambin la puesta en marcha del ms ambicioso Plannacional de alfabetizacin de nuestra historia: Quisqueya Aprende Contigo. Unesfuerzo de todo el pas que har posible que ms de 850 mil jvenes y adultostengan la oportunidad, en los prximos dos aos, de integrarse al sistema educativoy hacer realidad su derecho a la educacin.

El pasado 16 de agosto les promet que el plan se iniciara el 7 de enero. Hoy, 40das ms tarde, hay 100 mil personas que acuden a sus ncleos de aprendizaje, entodo el territorio nacional, y alrededor de 7 mil alfabetizadores voluntarios losorientan en su formacin. Al concluir el ao habremos logrado incorporar al menosmedio milln de personas analfabetas, con ms de 30 mil alfabetizadores.

Expreso mi reconocimiento a todos los entes gubernamentales, los senadores,diputados, autoridades municipales, universitarios, dirigentes de organizaciones dela sociedad, autoridades religiosas, a la cooperacin internacional y a todos quienes

con su esfuerzo estn haciendo realidad esta hermosa gesta nacional.

Pocas veces hemos vivido una iniciativa tan plural y unitaria. Estamos mostrandoque juntos podemos lograr metas que parecan imposibles. Exhorto a nuestra

juventud a continuar incorporndose como voluntarios.

Invito a todos los jvenes o adultos no alfabetizados a dar un paso adelante, aaprovechar esta oportunidad nica para una vida mejor para su familia y sucomunidad. Ustedes son los verdaderos hroes, y as los reconoce la sociedad.

Todos, unidos, vamos tejiendo las redes de solidaridad que cubren cada rincn denuestra patria. Ahora es la oportunidad. Que ninguna persona se quede sinaprovecharla.

Quiero anunciar tambin que, en pocos das, presentaremos al pas otro importantePlan Nacional, esta vez destinado a proteger nuestro bien ms preciado: nuestrosnios y nias.

Vamos a ampliar considerablemente la cobertura y proteccin de la infancia de ceroa 5 aos, para acompaar y apoyar a las familias en el desarrollo de sus hijos duranteesa etapa crucial de la vida. Queremos asegurarles atencin integral, incluyendo

proteccin, nutricin, salud, educacin, afecto y estimulacinpsicomotora, que lespermitan desarrollar todas sus capacidades. Vamos a impulsar una nueva generacinde dominicanos y dominicanas.


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Ellos son hoy la felicidad de nuestros hogares y sern maana quienes llevarn sobresus hombros a la nueva Repblica Dominicana. En el presente ao construiremos100 nuevas estancias infantiles y habilitaremos 100 Centros Comunitarios y susredes familiares.

Al concluir el actual periodo gubernamental, contaremos con 330 estanciasinfantiles y mil 100 Centros Comunitarios con sus redes familiares, que atendern a426 mil familias y 528 mil nios menores de 5 aos. Esto ser ms de 5 veces lacapacidad acumulada en toda la historia del pas.

Simultneamente ampliaremos, en este periodo, la disponibilidad de educacin pre-primaria hasta ms del 90% de los nios de 5 aos de edad, lo que significa sumarcasi 200 mil nios al sistema educativo.

Con el impulso entusiasta del despacho de la Primera Dama de la Repblica,

estamos desarrollando una red de 5 Centros de Atencin Integral para nios de 0 a10 aos con discapacidades, en diversas regiones del pas. El primero de ellos ya seest construyendo e iniciar su funcionamiento este mismo ao, respondiendo as auna necesidad muy sentida de nuestra sociedad.

Hemos comenzado a implementar tambin otro de nuestro principales compromisoscon la educacin: me refiero a la tanda extendida. A la fecha, ms de 33 mil alumnosya se han incorporado a ese sistema con xito, y nuestro objetivo es que el prximoagosto esa cifra ascienda a 200 mil.

Para que el proyecto fuera posible, se decidi duplicar el presupuesto destinado aalimentacin escolar. Concretamente, dicho presupuesto para este ao ser de casi 6mil millones de pesos, lo que har posible, no solo sumar a los nuevos alumnos de latanda extendida que recibirn desayuno y almuerzo, sino tambin incrementar lacalidad de raciones alimenticias.

Esto va a permitir que cerca de un milln y medio de nios y adolescentes del nivelinicial y bsico, reciban una alimentacin en el desayuno adecuada a los estndaresinternacionales, establecidos por el Programa Mundial de Alimentacin de NacionesUnidas.

Paralelamente, se puso en marcha la construccin de 10.000 aulas y sus respectivascocinas y comedores. Esta iniciativa de edificaciones escolares, seoras y seores,no solo es pionera por el nmero de obras que se van a realizar en un ao, sinotambin porque, por primera vez, la asignacin se realiz mediante sorteos pblicos,abiertos y transparentes, que han beneficiado con contratos a 919 ingenieros de todala geografa nacional. Y a ninguno de ellos se le pregunt el color de su partido.


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Muchos de esos hombres y mujeres nunca antes haban recibido una obra del Estadoy eso ha significado un gran cambio en sus vidas.

Es importante hablar de las cocinas y comedores, si me permiten el parntesis,porque esas instalaciones garantizan la salubridad de la alimentacin y la dignidad

de nuestros hijos, al recibir su comida en lugares bien acondicionados.

De la misma forma, el programa de alimentacin escolar se est esforzando encomprar los insumos a nuestros productores y en promover la asociacin y

participacin de las familias, contratando mano de obra local; porque no solo es unaforma de darles una dieta saludable a nuestros nios, sino tambin la manera deapoyar los ingresos de sus padres y madres.

El programa se completar en fechas prximas con la eleccin del Pupitre

dominicano.El concurso que convoc el gobierno ha recibido ya alrededor de 480

propuestas que pronto sern evaluadas para anunciar el ganador. Podemos decir, conmucho orgullo, que las prximas generaciones estudiarn en un pupitre diseado yproducido por manos dominicanas.

Tambin, se abrieron las puertas del colegio Comunitario Tecnolgico en San Lus,obra que fue finalizada por la administracin anterior, para fortalecer la formacintcnica y profesional de la juventud.

Nuestro compromiso con la gente se refleja, no solo en educacin, sino tambin enforma de programas de apoyo directo a las familias que ms nos necesitan.

Por poner solo un ejemplo, en los ltimos meses 15 mil nuevas familias seintegraron al programa Progresando con Solidaridad, que dirige la Vicepresidenta dela Repblica Dra. Margarita Cedeo de Fernndez. El programa ahora incluyetambin orientacin permanente, a travs de visitas domiciliarias y la vinculacin aservicios del Estado. De esta forma, se acompaa a los participantes en su procesode desarrollo durante al menos dos aos, con el objetivo de abrirles las puertas anuevas oportunidades.

Dominicanos y dominicanas,

Si bien nuestro primer compromiso es con los que menos tienen, y avanzar haciauna Quisqueya sin Miseria, tambin estamos fortaleciendo a la clase media, clave

para mejorar la calidad de vida, garantizar la expansin del mercado interno y laestabilidad poltica y social.


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Sabemos que una parte importante de nuestras clases medias mantienen unequilibrio precario entre sus ingresos y sus gastos. Contribuyen, significativamente,con el pago de sus impuestos y, sin embargo, tradicionalmente, no han tenido accesoa servicios pblicos de calidad y han debido cargarlos a su presupuesto familiar.

En definitiva, se han visto obligados a buscar soluciones individuales a necesidadesque deberan ser cubiertas por el sistema pblico.

Para darles respuesta, hemos comenzado por elevar la eficacia del gasto pblico ygarantizar que hasta el ltimo centavo del dinero pblico se destinar a satisfacer lasnecesidades de la gente y a ofrecer servicios pblicos de calidad, que alivien la cargaque actualmente soportan las familias de clase media.

Lo ms importante es garantizar a los ciudadanos que el Estado est para servirles.Estamos iniciando un nuevo esquema de gestin de las finanzas pblicas, con la

seguridad de que vamos a evitar gastos innecesarios e irracionales. Todo esto esfundamental para hacer que los dominicanos y dominicanas se sientan identificadoscon su Estado, que lo perciban como algo suyo, porque contribuye a satisfacer susnecesidades.

En definitiva, es nuestra forma de dar ejemplo y mostrar con resultados quefinanciar al Estado no es botar el dinero.

La salud pblica es otro buen ejemplo de esa mejora en los servicios que hemoscomenzado y que vamos a seguir profundizando.

Quiero compartirles un solo dato que resume los resultados del complejo trabajo dereestructuracin de la atencin primaria y especializada que est realizando elMinisterio de Salud Pblica y Asistencia Social: En estos seis meses hemosduplicado el total de servicios prestados a la poblacin a travs de la red pblica desalud.

En el presente ao pondremos en funcionamiento 70 nuevas Unidades de AtencinPrimaria y 19 Centros de Diagnstico del primer nivel, con una inversin dealrededor de 200 millones de pesos.

Estamos en proceso de remodelar y ampliar, con ms de 300 camas, la CiudadSanitaria Lus Eduardo Aybar, antes conocida como hospital Morgan, para maternoinfantil, para quemados e internamiento general.


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En la Ciudad de la Salud, en Villa Mella, obra que fue concluida por laadministracin anterior, este ao abriremos 150 camas peditricas, 150 camas dematernidad y 150 de hospital general, adems de inaugurar el nuevo hospitalOncolgico en el Distrito Nacional, que tambin fue concluido por la administracinanterior.

Por otra parte, abriremos este ao los pequeos hospitales de Partido en Dajabn,Baytoa y Hato del Yaque en Santiago, y el de Salinas en Barahona. Junto a estos,estamos invirtiendo en el mejoramiento de la planta fsica y equipamiento de 16hospitales adicionales.

Nuestro compromiso con la reduccin de la mortalidad materna e infantil tambin seha plasmado en acciones concretas: Intensificamos los servicios de urgenciasobsttricas en los hospitales priorizados y se puso en funcionamiento una nuevaunidad deperinatologaen la Maternidad Nuestra Seora de La Altagracia, as como

salas de ciruga peditrica en diferentes centros.

Nuestra meta es que no muera una madre, ni un solo infante, por falta de atencinadecuada.

Por otra parte, hemos eliminado los cobros a los pacientes en 36 hospitales y, antesdel final de este ao, se eliminarn en la gran mayora de los centros de salud del

pas. El Estado ha dispuesto la asignacin de 400 millones de pesos para suplir loque antes se cubra con esa cuota.

Actualmente se est diseando el Fondo para Enfermedades de Alto Costo, oenfermedades catastrficas, que entrar en vigor este ao. As, vamos a reducir elimpacto negativo de los costos sanitarios en el presupuesto de las familias pobres yde clase media. Ya se le han asignado 500 millones de pesos, los cuales sern

progresivamente ampliados, al tiempo que se desarrollan los mecanismos paraasegurar su correcta administracin y gestin, mediante una coordinacin entre elMinisterio de Salud y SENASA.

Junto a estas medidas, la centralizacin de compras de medicamentos a travs dePROMESE/CAL, contribuye a una mayor transparencia y a que el acceso a la saludno sea un lujo, sino cada vez ms un derecho de nuestro pueblo.

Adems, hemos avanzado en nuestro compromiso de tener, al menos, una Farmaciadel Pueblo en cada municipio del pas. A la fecha ya se han abierto 18 nuevasfarmacias y est previsto que este ao abran sus puertas las 52 restantes paracompletar esta promesa.


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Simultneamente, reitero el compromiso de nuestro Gobierno para lograr que elSeguro Familiar de Salud ofrezca los mejores estndares de calidad y atencinsanitaria a la poblacin. De esta forma, contribuimos efectivamente a reducir la

pesada carga de las atenciones de salud en el presupuesto familiar.

Reitero, as mismo, nuestro compromiso de incluir a 1 milln 300 mil dominicanosms en el rgimen subsidiado del Seguro Familiar de Salud en el presente periodo y,en consonancia con esa decisin, este ao aumentamos su presupuesto en ms de23%, para acercarnos progresivamente a nuestra meta.

Seores legisladores,

Invitados especiales,

Les dije que gobernara para todos y todas, sin distincin de colores partidarios, y as

lo estoy haciendo.

Prueba de ello es el Plan Nacional de Asfaltado que lleva a cabo el Ministerio deObras Pblicas desde nuestro primer da de gestin, en coordinacin con todos losmunicipios y distritos municipales del pas, independientemente del partido que losdirija.

Con todos ellos, el Ministerio se ha reunido para escuchar sus necesidades deasfaltado y facilitarles material, combustible e incluso maquinaria y mano de obracuando la precisan, para asfaltar sus calles.

En todo el pas estamos viendo como avanza esa labor y ya se han rehabilitado 230kilmetros de carreteras, calles y avenidas. Adems, el Ministerio est interviniendoen cerca de 1.500 kilmetros de carreteras y caminos en todo el territorio Nacional.

Como saben, la construccin de viviendas populares es otra iniciativa queimpulsamos desde el primer da de gestin, con el objetivo de garantizar un hogardigno a nuestras familias. En este sector, nuestro trabajo se encamina en dosdirecciones: por un lado, atendiendo los requerimientos de las comunidades quehabitan en zonas de mayor riesgo. Y por otro, trabajando de la mano con el sector

privado para hacer posible el acceso al crdito y la construccin masiva de viviendaspara las clases populares y medias.

En lo que se refiere a las zonas de riesgo, en estos meses hemos iniciado lasgestiones para dar respuesta a este drama en dos de las zonas que ms han sufridohistricamente los efectos de los fenmenos naturales. Me refiero a La comunidadde la Barquita y al rea del lago Enriquillo.


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Del saneamiento del Lago se va a beneficiar toda la regin y, como parte del plan,est previsto que se reubique a 560 familias. Adems, el INDRHI tiene varios

proyectos en marcha en la zona, a fin de controlar los flujos de agua proveniente delro Yaque del Sur y conducirlos hacia el Mar Caribe. A su vez, las obras conexas enla cuenca baja de la zona del Sur impedirn que las aguas del lago crezcan e inunden

las comunidades.

Por su parte, la Comisin para la Readecuacin de La Barquita ya est trabajando enla zona. Fueron finalizados los estudios hidrolgicos y de suelo, as como el censode los pobladores y sus viviendas. En breve plazo se llamar a una licitacin para eldiseo del proyecto y, posteriormente, se contratarn, mediante concursos pblicos ycompetitivos las obras de infraestructura.

Paralelamente, el Instituto Nacional de la Vivienda mantiene el proceso deconstruccin de proyectos integrales de viviendas de inters social y, desde agosto

pasado hasta ahora, ha terminado mil ocho unidades habitacionales, que fueronprcticamente concluidas en la administracin anterior, distribuidas en 12municipios y 10 provincias del pas. Actualmente, se encuentra en proceso delicitacin pblica internacional la construccin de otras 800 viviendas adicionales,con financiamiento de la Corporacin Andina de Fomento y el Estado Dominicano.

En lo que se refiere a impulsar proyectos pblico-privados, la Comisin Presidencialpara el Desarrollo del Mercado Hipotecario y Fideicomiso estar lista en losprximos 45 das para llamar a licitacin pblica y contratar el diseo del proyectoCiudad Juan Bosch, que contempla la construccin de 35.000 viviendas en los

prximos 7 aos.Para la ejecucin del proyecto, el Estado aportar a un fideicomiso cerca de 3millones de metros cuadrados de terreno.

Por su parte, el sector privado, aportando sus propios recursos, financiamiento de labanca y emisiones pblicas que puedan ser adquiridas por los fondos de pensiones,se encargar de la construccin.

Seoras y seores,

Por supuesto, no puedo seguir hablndoles de cuidar de la gente sin referirme a laseguridad ciudadana.

Conozco y comparto, desde lo ms profundo de mi corazn, el dolor y lapreocupacin de muchas familias que han sido vctimas de la violencia y ladelincuencia en nuestras calles.


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Cranme si les digo que no pasa un da sin que trabajemos para mejorar estasituacin.

Hemos designado una comisin conformada por los Ministros de Interior y Polica,Presidencia de la Repblica, Procurador General de la Repblica y el Jefe de la

Polica, para que trabajen en la presentacin de un plan de seguridad ciudadana.

Sin embargo, por su importancia y complejidad, este es un asunto que debe sertratado con total responsabilidad y en el que no hay espacio para la improvisacin.

Nuestro pas ya ha pasado por diferentes experiencias que no han dado losresultados esperados.

Teniendo esto en cuenta, los equipos de trabajo han tenido que realizar unaevaluacin profunda de muchas variables hasta llegar a una propuesta consensuada,

slida y que d respuesta a las necesidades reales del pas.

Hoy quiero anunciarles que ese proceso culmin y que en la segunda semana demarzo le estaremos presentando a la poblacin el Plan Nacional de SeguridadCiudadana.

Una iniciativa integral, que deseamos se convierta en poltica de Estado y que estdiseada para atacar de forma simultnea la delincuencia y sus causas profundas.

Tambin quiero anunciarles, particularmente a los habitantes de la ciudad de Santo

Domingo, que a partir del da 30 del prximo mes de marzo, pondremos enoperacin la Segunda Lnea del Metro, en su primera etapa. Las inversiones finalesse estn realizando, pues mal haramos en desaprovechar un esfuerzo de talmagnitud.

Ahora quiero referirme tambin, a una iniciativa del Ministerio de Medio Ambiente,que est reverdeciendo nuestro pas. Solo en lo que va de gestin, se han plantado enel pas 5 millones 885 mil 998 plantas. Es decir, casi seis millones de nuevos rbolesse sumarn a nuestros bosques, priorizando las cuencas de los ros Yuna y Yaque delSur, por su importancia para la produccin agrcola, energtica y de agua para elconsumo humano.

Adems, en estos seis meses se ha dotado de centros de proteccin y vigilancia a 5parques nacionales adicionales, y para el final de 2013 est prevista la finalizacinde 12 nuevos Centros, para igual nmero de reas Protegidas.


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Distinguidos asamblestas,

Les promet un dilogo permanente con el pueblo.

Les dije que regresara a los lugares que visit durante la campaa para cumplir con

la palabra empeada y que gobernara siempre con el odo en el corazn del pueblo.

Ese es el objetivo principal de las visitas que realizo cada fin de semana a diferentespuntos del pas. Mantener un dilogo permanente y de t a t con el pueblodominicano. Escuchar y dar respuesta a las demandas reales que me plantean. Esa esla razn de ser del mandato Presidencial. Esa es para m la verdadera poltica, la quecrece de abajo a arriba, como el fruto de nuestra tierra.

Y en cada una de esas visitas, tengo siempre presente en mi mente uno de loscompromisos ms importantes que he realizado: la creacin de 400.000 nuevos

puestos de trabajo dignos.

En esos encuentros semanales estamos abriendo puertas al empleo. Estamosidentificando, en cada regin y en cada pueblo, las necesidades de nuestra gente,

pero tambin las oportunidades y los proyectos empresariales y de economasolidaria que solo necesitan un poco de apoyo para salir adelante. Quierocompartirles que cada una de esas visitas renueva mi esperanza y mi fe en este pas.

Hablo con las mujeres de la cooperativa la Estrella en Bayaguana, con losproductores de pltano y sorgo de Pedernales, con los de jengibre, de dulce, de

bamb, con los empresarios del sector turstico y pienso: Esa es la Patria a la quedeseamos servir.

Cunto entusiasmo y energa muestran por sus proyectos, que lo nico querequieren es la mano amiga de un Estado que se preocupe por ellos! Esa es laRepblica Dominicana que debemos apoyar para seguir creciendo, para hacerrealidad nuestro sueo de un mejor pas.

Y ya hemos dado grandes pasos, pueden estar seguros.

Fruto de esos encuentros y de la labor del Banco Agrcola en todo el territorionacional, el crdito agropecuario se ha reactivado y, con l, la siembra en nuestroscampos.

Les dar un ejemplo: Slo con las visitas al Bajo Yuna y a las provincias de HatoMayor, Monte Plata y El Seibo se movilizaron crditos que van a beneficiar a msde mil 500 productores y sus familias.


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Somos conscientes de que el financiamiento al sector agropecuario es clave para eldesarrollo, por eso es y ser siempre una de nuestras prioridades fundamentales.

Entre agosto de 2012 y mediados de febrero, el Banco Agrcola otorg 12 mil 334prstamos, por un monto total de ms de 4 mil 300 millones de pesos, que estn

favoreciendo a 16 mil productores. La meta para el final de este ao es que el crditose incremente en un 35%.

Adems, la tasa de inters ha bajado 6 puntos porcentuales, estamos adaptando losplazos a las necesidades de cada proyecto y los trmites son ms giles, para nodejar sin financiamiento a ningn productor que lo necesite.

Por otra parte, la renegociacin de la deuda con miles de campesinos, les permitirretomar la actividad productiva sin verse ahogados por los prstamos. Este esfuerzose traduce ya en la produccin de ms de 600 mil tareas de tierras agrcolas y

ganaderas, adems del desarrollo de otras iniciativas, como la avicultura, apiculturae incluso la agroindustria.

Detrs de estos nmeros est la gente.

Estn, por ejemplo, los productores de mango de Ban, los de cacao de Hato Mayor,Monte Plata y el Seibo, Gaspar Hernndez, los de cebolla de Vallejuelo, los de

banano de Azua y muchos ms que vamos conociendo en cada visita. Estamoshablando de miles de hombres y mujeres que ahora pueden generar empleo eingresos a sus familias.

Es una autntica revolucin productiva en nuestros campos, que est ocurriendo enun tiempo rcord.

Estamos empeados en reducir las desigualdades entre el campo y la ciudad, queexpulsan a nuestros trabajadores forzndolos a migrar a las ciudades. Por esoimpulsamos una poltica de desarrollo integral, que nos permita generar empleo,ingresos y oportunidades en el campo y terminar, as, con la pobreza rural.El Ministerio de Agricultura est apoyando todos los procesos con diferentesiniciativas y muchas de ellas ya estn teniendo un impacto importante, como la

preparacin de tierras para cultivos de ciclo corto, la distribucin de fertilizantes,cepas, plantas in vitro y semillas, el control de plagas, la vacunacin contraenfermedades del ganado y la construccin de ms de 700 huertos comunitarios.

Por otra parte, adems, de la mejora de los caminos rurales que ya mencion,estamos contribuyendo a reducir el impacto de las sequas con la perforacin de 320

pozos tubulares y la construccin de ms de 52 lagunas en las zonas ganaderas delpas.


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Es importante recordar que esta fuerte dinamizacin del campo tiene tambin unnotable impacto en el empleo temporal.

Miles de personas se ocupan, por ejemplo, de la reparacin de caminos y canales,transporte y distribucin de materiales, control de plagas, labores de poda,

fertilizacin, aplicacin de pesticidas, etc.

Paralelamente, para facilitar el comercio de nuestros productos a precios ventajosos,tanto para los productores como para la poblacin, estamos creando una red demercados que ofrece servicios de logstica segn estndares internacionales.Estamos poniendo en marcha el Merca Santo Domingo, que es una obra que dejfinalizada la administracin pasada, y pronto iniciaremos la construccin del MercaCibao en Santiago, as como una red de nuevos mercados minoristas y un mataderoregional en el Este.

Quiero mencionar tambin el proyecto de reconversin de la agricultura en el Vallede San Juan, recientemente anunciado. Esta iniciativa nos permitir evolucionar delos cultivos tradicionales de escaso valor hacia una agricultura mucho ms rentable ycompetitiva.

Nuestro objetivo ltimo es incrementar la produccin de los rubros ms importantesde la canasta bsica familiar, y garantizar as la soberana alimentaria del pas,adems de fomentar la exportacin. En concreto, este ao se espera una cosecha de10.6 millones de quintales de arroz, 962 mil quintales de maz, mas de 500 milquintales de leguminosas, 6 millones de quintales de races y tubrculos, y casi 9

millones de quintales de hortalizas.Por su parte, al Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA) se leasign una partida extraordinaria de 125 millones de pesos para el ltimocuatrimestre del 2012, y este ao cuenta con mil millones de pesos, lo que le ha

permitido multiplicar su labor en las comunidades.

Ya ha llevado a ms de 80.000 familias recursos para la produccin de alimentos yconstruccin de pequeas obras de infraestructura productiva, como invernaderos,apiarios, granjas de aves, estanques pisccolas, etc.

De esta forma incorporamos a miles de familias de bajos recursos a la actividadproductiva y al progreso.

De la misma forma, tanto el Ministerio de Obras Pblicas como el INDRHI y losorganismos de agua potable trabajan sin descanso en la recuperacin de ms de 3mil kilmetros de zonas de riego, y en la mejora del servicio de agua, como parte deun esfuerzo colectivo, para elevar las condiciones de vida en las zonas rurales.


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El INDRHI tiene obras en ejecucin para este ao por valor de ms de 5 milmillones de pesos. Mientras que La Corporacin de Acueducto y Alcantarillado deSanto Domingo (CAASD), ejecutar alrededor de mil quinientos millones ms.

Solo en los ltimos seis meses, la corporacin ha logrado incrementar el volumen de

agua que diariamente recibe la poblacin en 47 millones de galones, lograndobeneficiar a casi 600 mil habitantes. En adicin ha terminado 27 proyectos ms, quehan mejorado el servicio de agua potable para 1 milln 600 mil personas del GranSanto Domingo.

Seoras y seores,

No puedo hablarles del desarrollo del campo sin referirme a un asunto fundamental:La propiedad de la tierra. Sabemos que ese derecho a la propiedad es el primer paso

para alentar la produccin.

Tenemos el firme compromiso de titular, a travs de la Comisin Permanente deTitulacin de Terrenos del Estado, alrededor de 7 mil predios urbanos y rurales antesde que finalice el primer semestre de este ao. Adems, vamos a entregar alrededorde 15 mil ttulos adicionales al final de segundo semestre de 2013, es decir,finalizaremos el ao con 20 mil nuevos inmuebles titulados.

Esto permitir a miles de familias poner fin a aos de incertidumbre, acceder acrditos y cultivar con entusiasmo la tierra que les pertenece. La meta para los

prximos 4 aos es titular ms de 150 mil inmuebles entre terrenos agropecuarios y

viviendas sociales.Sin embargo, no es este un esfuerzo que pueda realizar el gobierno en solitario. Poreso, quisiera hacer un llamado especial al Poder Judicial dominicano. Para queaunemos esfuerzos y trabajemos juntos en el fortalecimiento de los rganos degestin de la Jurisdiccin Inmobiliaria y la simplificacin de los procesos detitulacin. As, lograremos alcanzar con xito nuestras metas y garantizar laseguridad jurdica inmobiliaria en la Repblica Dominicana.

Seoras y Seores

De esta forma, con todas estas medidas estamos, poco a poco, cambiando el rostrodel campo dominicano.

Y en paralelo con el desarrollo rural hemos seguido impulsando la locomotora denuestro crecimiento:

Me refiero al sector turstico.


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En 2012, y a pesar de las condiciones econmicas adversas, nuestro sector tursticoregistr un crecimiento de casi 6% en el nmero de visitantes no residentes, lo quese tradujo en ingresos en divisas por ms de 4 mil 500 millones de dlares.

En los ltimos 6 meses he visitado unos 10 proyectos tursticos nuevos o que se han

relanzado en el pas. Eso da muestra de la buena salud de nuestro sector, adems dela confianza de los inversionistas.

Desde el gobierno estamos impulsando tambin proyectos para reactivar el sector,como el relanzamiento de la ciudad colonial de Santo Domingo y las ciudades dePuerto Plata y Saman.

Tambin estamos apostando con fuerza al turismo de cruceros. Como resultado delos trabajos que se realizan, durante este ao una importante lnea iniciaroperaciones de Puerto Base, tocando a La Romana y Santo Domingo y otra lnea

ms reiniciar, en las mismas condiciones, operaciones que haba suspendido.

Esto implica la apertura de nuevas oportunidades para ofertar bienes y servicioslocales, especialmente productos alimenticios provenientes de la agropecuaria y laindustria nacionales. Para que tengamos una idea de lo que esto significa, slo en2012 una lnea de cruceros adquiri 250 mil dlares semanales en alimentos y

productos dominicanos.

Honorables Asamblestas,

Estoy convencido de que una clave para transformar nuestro pas, para lograrcrecimiento con justicia social, para incluir a las grandes mayoras populares en eltejido econmico y fortalecer nuestra clase media, es apoyar a nuestrosemprendedores. Especialmente a las MIPYMES, que con un pequeo impulso

pueden convertirse en el sustento de una familia.

Con este propsito, a las pocas semanas de iniciar el gobierno, se lanz el programams ambicioso que jams se haya implementado en el pas en apoyo a lasMIPYMES.

Con este plan perseguimos la creacin de empleo e ingresos para nuestrosmicroempresarios mediante la formalizacin, el acceso a crdito y asistencia tcnicay la participacin en los programas de compras del sector pblico.

Estamos uniendo todos los esfuerzos para derribar las barreras que se interponen enel crecimiento de este importante sector.


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As, por ejemplo, hace unos meses se inici un plan para facilitar la formalizacin dePYMES mediante la creacin de una ventanilla nica que permite que las empresasrealicen, en un solo lugar, todos los trmites que sean necesarios para constituirse.

De la misma forma, estamos utilizando el poder de compras del Estado para

incrementar la demanda de bienes y servicios por parte de las PYMES.

En el 2013, las compras gubernamentales al sector estn presupuestadas enaproximadamente 33 mil millones de pesos, cifra sin precedentes que, sin duda,dinamizar notablemente este sector.

Para apoyar a las MIPYMES el gobierno dominicano tiene varios programas definanciamiento. La recientemente creada Banca Solidaria o "Banco de losPobres" y el programa PROMIPYME, han aprobado y desembolsado, desde el 1 deseptiembre, prstamos por ms de 800 millones de pesos. Con los que se ha

beneficiado a 10 mil 200 Micro y Pequeos empresarios.

Cabe sealar que de este total el 90% pertenecen a la nueva Banca Solidaria y soloel 10% al programa regular de PROMIPYME. Por su parte, Banreservas haaprobado 774 solicitudes y desembolsado 780 millones de pesos, mientras que laFundacin Banreservas ha aprobado 75 millones de pesos, para un total de dos mil533 prstamos a microempresarios.

Detrs de estas cifras hay miles de personas, especialmente mujeres, que duranteaos no tuvieron acceso al crdito y ahora, por primera vez, ven realizado su sueo

de tener un pequeo negocio, con el que puedan echar hacia adelante a sus familias.Es, por tanto, otra herramienta fundamental para la creacin de empleo yoportunidades.

Sin embargo, nuestro apoyo al desarrollo del aparato productivo no se limitanicamente a las MIPYMES.

En abril de 2012, en el marco del Segundo Congreso de la Industria Dominicana,nos comprometimos a favorecer un entorno competitivo para este sector,conformado tanto por las industrias que producen para el mercado local, como poraquellas que lo hacen en las zonas francas para el mercado de exportacin.

Cumplir con este compromiso, no es solo un deber moral, sino tambin una formade apoyar nuestro propio proyecto de pas. Porque significa crear nuevos empleosformales, incrementar la produccin de divisas y reducir las importaciones de bienesterminados, que se producen ya en la Repblica Dominicana.


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Es por eso que hemos abierto un espacio de dilogo permanente entre losrepresentantes de estos sectores y los ministerios de la Presidencia y de Industria yComercio, fruto del cual se han adoptado varias medidas que, desde hace meses,favorecen el acceso a financiamiento y compras gubernamentales de las industriasnacionales.

De la misma forma, seguiremos apoyando la notable recuperacin del sector dezonas francas, que ha vuelto a ocupar el primer lugar en la produccin de divisas, ascomo el encadenamiento productivo de todas las industrias instaladas en el pas,

para crear un entorno de equidad fiscal y competencia armnica, con una metacomn: conquistar el mercado internacional.

Honorables Asamblestas,

Les hablo de crecimiento y desarrollo y no puedo, por supuesto, pasar por alto un

elemento fundamental en ese camino: el sector elctrico.

Este es un problema que arrastramos desde hace varias dcadas y que sufre todo elpas. No existen soluciones sencillas para abordarlo, sin embargo, nuestro gobiernoest decidido a actuar con responsabilidad y poner en marcha un plan integral paradarle una respuesta definitiva.

Tenemos la voluntad poltica y esperamos contar con el apoyo y el consenso de todala sociedad para deshacernos, de una vez por todas, de este lastre que hasta hoysigue frenando el progreso en nuestro pas. Como muchos saben, nuestro sector

elctrico arrastra un dficit insostenible de ms de 100 millones de dlaresmensuales.

Desde la crisis de precios del petrleo del ao 2008 al 2011, el gobierno hatransferido por concepto de subsidio al sector elctrico un monto promedio anualsuperior a los mil millones de dlares.

Esto significa que en los ltimos cinco aos el sector elctrico ha requerido ms decinco mil 500 millones de dlares. Es decir, ms de 240 mil millones de pesos.

Este dficit es producto de 3 problemas fundamentales: el primero de ellos es el altocosto de generacin, debido a que ms del 60% de la energa que producimos

proviene de derivados del petrleo.

El segundo problema son las altas prdidas de las empresas distribuidoras, productotanto del mal estado de las redes como del robo de energa, que se traduce en cientosde millones de dlares no recaudados cada ao.


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Y en tercer lugar, arrastramos tambin deficiencias en la gestin de las empresas delsector que necesitan ser corregidas.

Es verdad que en los ltimos aos se ha realizado un gran esfuerzo en el sector parareducir las prdidas, aumentar los cobros y optimizar la compra de energa a las

generadoras. Adems, la tarifa elctrica aument en dos ocasiones entre 2009 y2011, en el marco del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional.

Sin embargo, este gran esfuerzo se ha diluido por los altos precios de compra deenerga que enfrentan las empresas distribuidoras, muchos de los cuales estndeterminados por los contratos existentes.

Teniendo en cuenta todo esto, la estrategia integral que hemos diseado para elsector consta de tres pilares, que dan respuesta a cada uno de los tres retos queenfrentamos.

En primer lugar, vamos a hacer un esfuerzo sin precedentes para aumentar lacapacidad instalada y modificar simultneamente la matriz de combustibledegeneracin. Dicho de otra forma, vamos a producir ms energa, y lo haremos atravs de fuentes que nos permitan reducir nuestra dependencia del petrleo.

De acuerdo con las proyecciones de crecimiento econmico del pas, los clculosrealizados nos dicen que en el 2016 deberamos tener instalada una capacidadefectiva de 3 mil 800 megavatios. Eso significa que debemos instalar alrededor demil 500 megavatios adicionales.

Considerando las actuales tecnologas y combustibles disponibles, estas nuevasfacilidades debern incluir plantas de ciclo combinado a gas natural, plantas acarbn, y plantas en base a energas renovables, que demandarn inversiones porms de 3 mil millones de dlares, solo en el sector de generacin.

En concreto, nuestro Plan incluye las siguientes acciones, que reducirn el dficit delsector entre 600 y 800 millones de dlares.

Como primera medida, se dar inicio de manera inmediata a los procesos para lacontratacin por parte del Estado de la construccin de dos plantas a carbn de 300MW cada una. Adems, vamos a concluir las negociaciones para la adquisicin, y elsuministro de gas natural a precios que hagan viable la instalacin de dos CiclosCombinados de 300 megavatios a gas natural.

Simultneamente, vamos a facilitar la optimizacin de los recursos existentes, yasean de carcter privado o de propiedad mixta, para ampliar la capacidad instaladaen al menos 600 megavatios ms a gas y/o carbn.


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Adems, vamos a finalizar los proyectos de pequeas hidroelctricas, que estn enmarcha. Iniciaremos en un esfuerzo conjunto con el Programa de PequeosSubsidios del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, la construccin de 19minicentrales hidroelctricas comunitarias. Esto nos permitir hacer llegar elsuministro por primera vez a ms de 2 mil 100 familias de reas montaosas del

pas.

El plan previsto hasta 2016 contempla la construccin de 50 minicentrales, quellevarn luz y progreso a un total de 5 mil 500 familias de nuestras zonas msapartadas.

Paralelamente vamos a invertir alrededor de 224 millones de dlares en proyectos deTransmisin.

Esto incluye la finalizacin de lneas como Julio Sauri -Paraso o el Cruce San Juan.

La construccin de subestaciones en Dajao, Herrera, Arroyo Hondo, San Juan de laMaguana, Cruce Cabral, San Cristbal y Hato Mayor, entre otras.

El segundo gran pilar de nuestro plan, son la medidas destinadas a reducir lasprdidas. Y aqu es importante resaltar, que hay dos tipos de prdidas. Por un lado,existen prdidas tcnicas, que vamos a afrontar con la puesta en marcha de un plande expansin, que supondr una inversin de 220 millones de dlares, para el cualya se ha identificado financiamiento con Agencias de Exportacin y OrganismosMultilaterales.

Este plan, que nos permitir garantizar la calidad del servicio, incluye laconstruccin de 21 nuevas subestaciones de distribucin, y la ampliacin del calibrede los conductores de 900 kilmetros de redes de media tensin.

Sin embargo, y esto es algo en lo que me gustara detenerme, hay un enorme caudalde prdidas mensuales, que no son tcnicas. Que son, digmoslo claramente,

producto del hurto y de la irresponsabilidad de los usuarios.

Y en este sentido, quiero hacer hoy un llamado a todos los dominicanos ydominicanas. La solucin al problema elctrico no llegar mientras no tomemosconciencia, cada uno de nosotros, de la importancia de nuestra contribucin.

Es cierto, y el gobierno as lo asume, que hay sectores de escasos recursos, quenecesitan ser subsidiados para recibir energa. El gobierno va a continuar apoyandoa esos sectores, no les quepa duda a nadie.


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Pero tambin es cierto que hay otros muchos usuarios, que podran pagar por elservicio y, sin embargo, estn haciendo un uso indebido de los recursos. Hablamosde cientos de millones de dlares, que podran ser invertidos en nuevasinstalaciones, en mejor tecnologa y en abaratar costos, y que sin embargo, sequedan cada ao en los bolsillos de usuarios, que maliciosamente, deciden no pagar.

No podemos permitir, que esa situacin de impunidad contine. Es necesarioafrontar este asunto con responsabilidad. Ya no sirve la excusa, de que el servicio noes bueno, y por eso no lo pago. Desde el gobierno estamos decididos a romper esaespiral, pero necesitamos tambin, que se genere un cambio de actitud, en la culturade la poblacin.

Nos comprometemos, desde hoy, a iniciar las inversiones necesarias. Vamos amejorar el suministro, la atencin, y los costos de generacin, pero tambin vamos areforzar la vigilancia, para terminar con los abusos.

La meta que nos hemos propuesto, es llevar las prdidas del 36% actual a un 25% alfinal del ao 2016.

Para que se hagan una idea de lo que perdemos anualmente, por aquellas personasque consumen energa y no la pagan, solo esa reduccin del 11% en las prdidas,significar una recaudacin adicional de cerca de 200 millones de dlares anuales.

Las acciones que vamos a desarrollar, se enfocan en dos frentes fundamentales: enprimer lugar, implementaremos una moderna Plataforma de Tele-medicin en las

Distribuidoras, que incluir un software de ltima generacin, as como lainstalacin de 500 mil nuevos tele-medidores y 43 mil equipos de medida paramacro-mediciones. Esto permitir, monitorear y controlar la energa servida a losclientes industriales, comerciales y residenciales, localizados en los grandes centrosurbanos de todo el pas.

En segundo lugar, rehabilitaremos las redes elctricas e instalaremos 700,000nuevos medidores a clientes ubicados en circuitos suburbanos y municipios donde seregistran los mayores niveles de prdidas del pas. Aplicaremos soluciones tcnicasy comerciales, para reducir el fraude y ampliar la continuidad del servicio a 24horas, apoyados en una gestin social, enfocada en educar y comprometer a lascomunidades, con el cambio de cultura del pago del servicio elctrico.

Toda esta transformacin implicar comprometernos con un plan de inversin decuatro aos, a razn de 145 millones de dlares por ao, que ser agenciado, con la

banca multilateral y agencias de exportacin.


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Por ltimo, el tercer pilardel plan integral para el sector elctrico, la mejora en lagestin de las empresas del sector, incluye acciones en cuatro mbitosfundamentales: comercial, financiero, tecnolgico y legal. Las reformas abarcandesde mejoras en la recaudacin y la calidad del servicio, hasta estrategias paramaximizar la capacidad de financiamiento, optimizacin de las estructuras

tecnolgicas y creacin de mecanismos legales para sancionar a quien viole la ley.

En definitiva, se trata de un esfuerzo sin precedentes para la completamodernizacin del sector.

Nuestro objetivo es que al final del periodo presidencial podamos dar por resueltoeste problema de forma definitiva y encarar una nueva etapa para el desarrollo ennuestro Repblica.

Honorables asamblestas,

Dominicanos y Dominicanas,

Quiero darles ahora algunas pinceladas sobre el contexto macroeconmico que vivenuestro pas y que, si bien nos plantea importantes retos, tambin es motivo deoptimismo para nuestro gobierno.

A pesar de las dificultades originadas en el entorno internacional, nuestro pas cerrel ao 2012 con un crecimiento cercano a 4%, superior al promedio de 3.1% quealcanz Amrica Latina segn estimaciones de la CEPAL.

Desde el gobierno reiteramos hoy nuestro propsito de trabajar sin descanso paraque la economa siga creciendo, y tambin para garantizar que sus frutos sedistribuyan equitativamente.

Es importante resaltar que prcticamente todas las economas del mundo vieronenfriarse su crecimiento en 2012, incluyendo China y la India, que parecaninvulnerables. Afortunadamente las ltimas noticias provenientes de los EUA,Europa y Asia apuntan hacia cierto mejoramiento durante el 2013.

Varios sectores tuvieron en 2012 un desempeo positivo, destacando la minera quecreci 42%. Energa y agua, que aument 7.7%. Intermediacin financiera con7.3%. Salud, con 5.9%. Enseanza con 4.5%. La agropecuaria, con un incrementode 4.1%. El comercio con 4%. Transporte 3.4%. Y hoteles, bares y restaurantes, quecreci lo mismo que el sector comunicaciones, 3.2%.


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Fruto de ese desempeo, el PIB per cpita de la Repblica Dominicana alcanz unnivel de 5 mil 762 dlares y, as, el producto total dominicano, es el ms alto de laregin de Centroamrica.

La inflacin fue de 3.9%, la ms baja de los ltimos veinte aos y, aunque en 2013

subir algo como efecto inmediato de los ajustes impositivos que fueron aprobados,se espera que no supere el 5%, por el firme compromiso de la actual gestin con elmantenimiento de la estabilidad macroeconmica.

Como una forma de estimular la economa, y considerando la baja tasa de inflacin,la autoridad monetaria viene aplicando, cuidadosamente, una poltica de reduccinde las tasas de inters de referencia, influyendo sobre las tasas bancarias yfomentando as la reactivacin del crdito al sector privado, a partir del segundosemestre del ao pasado.

En efecto, entre los meses de agosto y diciembre de 2012, los prstamos al sectorprivado, tanto en moneda nacional como en moneda extranjera, aumentaron en casi31 mil millones de pesos, revertindose la tendencia a la baja que se habaobservado durante la primera parte del ao anterior.

Pese al lento crecimiento econmico de la UE y los Estados Unidos, lasexportaciones dominicanas lograron crecer durante 2012, superando los 9 milmillones de dlares que, si bien no es suficiente para corregir el dficit externo,constituye el mayor nivel en la historia dominicana.

Es importante destacar el repunte que estn experimentando las Zonas Francas, quereportaron exportaciones cercanas a los 5 mil millones de dlares, mostrando laclara recuperacin, fruto de una mayor diversificacin del sector.

Las remesas, sin embargo, sufrieron una leve reduccin de 1.3%, debido,fundamentalmente, a la situacin de desempleo que registran los pases europeosdonde residen muchos dominicanos, como es el caso de Espaa.

A pesar de ello, los recursos recibidos de los dominicanos en el exterior ascendierona 3 mil 158 millones de dlares en 2012.

Desde hace algn tiempo, el sector financiero se mantiene fuerte y en crecimiento,pues se adoptaron las decisiones para fortalecer la regulacin y vigilancia, de modoque hoy exhibe altos niveles de capitalizacin, estabilidad, solidez y solvencia.


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Sus activos totales se incrementaron en 9.1 % en 2012. Sus clientes registran nivelesde morosidad o atrasos de apenas 3.4% y la solvencia consolidada de todos losintermediarios financieros es de 18.2%, muy superior al 10% que exigen losestndares internacionales.

El gobierno ha mostrado desde el primer da su actitud responsable en el manejomacroeconmico y aplic a partir de agosto una poltica de control y racionalizacindel gasto, que permiti que de septiembre en adelante las erogaciones se redujerancasi la mitad con respecto al nivel que mantenan en los meses previos.

La nueva administracin ha emprendido una lucha frontal contra el dficitpresupuestario, para alejar el fantasma de la inestabilidad macroeconmica.

La gestin financiera del Estado Dominicano se est transformando, para que nosiga siendo vista con recelo por los organizaciones internacionales y por nuestros

propios ciudadanos. Es preciso someter a las instituciones pblicas a un proceso dereingeniera para que desarrollen la capacidad necesaria para impulsar esta visin.Tenemos que cambiar los hbitos y actitudes entre nuestra burocracia, y yo estoyvigilando para que as se haga.

Seoras y seores

Nuestro gobierno tiene un firme compromiso con el principio de la seguridadjurdica para la inversin. Soy un fiel creyente en la sana inversin extranjera paraestimular el crecimiento del ingreso, el empleo, la reduccin de la pobreza y la

generacin de divisas, en economas emergentes como la nuestra.En este contexto, quiero ahora referirme a un tema que desde hace meses se vienedebatiendo en el pas, y sobre el cual un nmero creciente de sectores, grupos, ylderes de la sociedad dominicana han estado reclamando una definicin delGobierno. Me refiero, al contrato entre el Estado dominicano y la empresa BarrickPueblo Viejo.

La inversin extranjera que se ha producido en el Proyecto Barrick Pueblo Viejo esla de mayor envergadura que ha tenido lugar en el pas en toda la historia.

Se estima que la inversin realizada alcanza ms de 3 mil millones de dlares,monto que deber ser validado por la auditora que el Estado dominicano contratcon la SGS de Suiza.

Estoy convencido de que la Barrick es una empresa seria, comprometida con unaminera responsable, y cumplidora de las normas y mejores prcticas para protegernuestro medio ambiente.


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Dicho lo anterior, paso a referirme a un aspecto que consideramos merece atencinespecial, tanto por parte del Gobierno como de la empresa Barrick Pueblo Viejo: los

beneficios fiscales que genera el proyecto y la nueva situacin que se ha presentado,luego de que los precios del oro en el mercado de Londres hayan registrado nivelesde entre mil 600 y mil 900 dlares la onza en los ltimos aos, como consecuencia

de la fuerte expansin de la liquidez mundial y la incertidumbre provocada por elcolapso de Lehman Brothers en septiembre de 2008.

El 25 de marzo de 2002, fecha en que se aprob el Contrato para la explotacin deloro entre el Estado dominicano y la empresa Placer Dome, el precio del oro en elmercado de Londres cerr en 298 dlares la onza.

Ese contrato fue adquirido por Barrick Gold cuando el 19 de enero del 2006 estaempresa compr las acciones de Placer Dome. El da de la compra de las acciones,el precio del oro cerr en 555 dlares la onza.

El 27 de septiembre del 2007, Barrick Gold solicit, a travs de carta dirigida a laMinisterio de Industria y Comercio, la flexibilizacin de los aspectos fiscales delcontrato que el Gobierno haba acordado con Placer Dome. Ese da el precio del orocerr en 732 dlares la onza.

A pesar de que el Gobierno dominicano poda aferrarse a lo establecido en elContrato original con Placer Dome, mostrando una actitud de apertura y flexibilidad,acept sentarse en la mesa de negociacin con la empresa Barrick Gold, para revisarlos aspectos fiscales del Contrato que esta haba adquirido.

El 11 de noviembre de 2009, la Cmara de Diputados aprob la enmienda alcontrato con Placer Dome, en el cual se establecieron modificaciones al rgimenfiscal del contrato.

Como acertadamente sentenci el Presidente Barack Obama en su discursoinaugural el pasado 21 de enero, cuando los tiempos cambian, nosotros tambin

debemos cambiar.Y nadie, absolutamente nadie, puede negar que luego de la crisisfinanciera de 2008, los tiempos de hoy son muy diferentes a los de principios de ladcada.

El hecho de que el precio del oro sea actualmente casi 6 veces ms alto que el demarzo del 2002, es un reflejo de la magnitud del cambio.

Fue eso lo que nos motiv, desde que asumimos la Presidencia de la Repblica elpasado 16 de agosto del 2012, a designar una Comisin Oficial de Alto Nivel, bajola coordinacin del Ministro de la Presidencia, con el mandato de iniciarconversaciones con los ejecutivos de la empresa Barrick Pueblo Viejo.


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El objetivo de la comisin es acordar modificaciones al esquema fiscal establecidoen el contrato, dado el cambio dramtico que ha tenido lugar en el precio del oro enel mercado de Londres.

Decenas de reuniones han tenido lugar en los ltimos seis meses, sin que a la fecha

se haya logrado convencer a la empresa sobre la necesidad y la urgencia de hacer lascorrecciones necesarias al esquema actual de distribucin de los ingresos, entre laempresa y el Estado dominicano, derivada de la explotacin del oro.

A lo sumo, lo nico que la empresa ha ofrecido es la posibilidad de adelantar el pagode impuestos futuros, lo que implicara que el Gobierno actual estara apropindosede recursos que le corresponderan a las prximas administraciones.

Que no le quepa duda a nadie. Para quien les habla, una operacin como laplanteada por los ejecutivos de Barrick Pueblo Viejo no encaja dentro de los

principios ticos y morales sobre los que se fundamenta nuestra administracin.

Bajo el esquema fiscal establecido en la ms reciente versin del contrato para laexplotacin de oro en Pueblo Viejo, con un precio promedio de mil 700 dlares laonza de oro y 28 dlares la onza de plata, la empresa Barrick Pueblo Viejo obtendraingresos netos de costos operativos por 2 mil 600 millones de dlares en los dos

primeros aos de produccin, asumiendo exportaciones de 1 milln de onzas de oroy poco ms de 2 millones de onzas de plata. Es decir, la empresa estara recuperandoel monto total invertido en poco ms de dos aos.

Nunca antes, en la historia de la humanidad, se ha verificado un caso en el cual unaempresa minera haya podido recuperar su inversin en tan poco tiempo, mientras elEstado del pas receptor de la inversin estara recibiendo migajas durante esos

primeros aos.

De los mil 753 millones de dlares de ingresos anuales de exportacin, el Gobiernodominicano apenas recibira 56 millones de dlares.

En otras palabras, durante los primeros aos, de cada 100 dlares de ingresos de laexportacin de oro y otros metales, la Barrick recibira97 dlares y el pueblo dominicano tres.

Dominicanas y dominicanos.

Eso es sencillamente INACEPTABLE!


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Estoy consciente que ni el Gobierno ni Barrick Pueblo Viejo tienen la culpa de esteresultado. La verdad es que ninguno de los dos previeron, y quizs no podan prever,lo que iba a suceder con el precio del oro luego de la crisis financiera global queestall en septiembre del 2008.

Pero la realidad es que la situacin cambi. Que las circunstancias ahora son muydiferentes. Y si por mutuo acuerdo no modificamos los trminos fiscales delcontrato durante los primeros aos, la Barrick se quedara prcticamente con todo yel pueblo dominicano con nada.


Yo, Danilo Medina, les aseguro que eso no suceder.

Quiero hacer hoy un ltimo llamado a los ejecutivos de la Barrick Pueblo Viejo para

que accedan a revisar los aspectos fiscales del contrato, pues el esquema actual dedistribucin de ingresos, luego del alza en los precios del oro en el mercadomundial, es inaceptable.

Hasta ahora hemos sido pacientes. Pero la paciencia tiene un lmite. Y ms para ungobierno que est a diario en la calle y ve dibujadas en el rostro de nuestra gente lasurgencias de una mayor inversin de recursos, que le permitan mejorar suscondiciones de vida.

Si la empresa Barrick Pueblo Viejo mantiene la posicin intransigente que ha

exhibido hasta ahora, el gobierno no se puede quedar de brazos cruzados.Pasado un plazo prudente, someteremos al Congreso Nacional un proyecto de leyque establecer un Impuesto sobre los Ingresos Inesperados de las empresasexportadoras de minerales, el cual gravar, con una tasa justa, el excedente entre elvalor de las exportaciones de minerales a los precios en el momento en que serealicen las mismas y el precio de referencia para cada uno de los minerales.

Ese precio se fijar en funcin de los precios vigentes en los tiempos en que loscontratos originales fueron adquiridos u otorgados a las actuales empresas dedicadasa la explotacin de minerales. El impuesto sobre los ingresos inesperados liquidadooperara como un crdito para el pago del impuesto de participacin sobre lasutilidades netas (PUN) de 28.75%.

Los ingresos que se obtengan de este impuesto sern destinados a la inversin socialy al combate de la pobreza.


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Estoy seguro que esta iniciativa recibir el apoyo mayoritario y expedito de loslegisladores de todos nuestros partidos polticos presentes en esta Asamblea

Nacional.

S que algunas empresas argumentarn que sus contratos contienen clusulas de

estabilidad fiscal durante la vigencia de los mismos que impiden la creacin denuevos impuestos que las afecten.

Mi respuesta a esa argumentacin es la siguiente. Primero, la introduccin del nuevoimpuesto no reducir el valor del contrato original adquirido u otorgado a laempresa. Lo que el nuevo impuesto hara sera distribuir el aumento en el valor delcontrato, generado por el alza inesperada de los precios, asignndole un porcentaje

justo del incremento al pueblo dominicano y el resto a la empresa.

Segundo, al igual que sucede en los pases desarrollados que rechazan las solicitudes

de clusulas de estabilidad fiscal, en nuestro caso las decisiones que hayan tomadolos Poderes Legislativos en el 2002 y el 2009, no pueden atar de manos al actual ni alos futuros Congresos que elija el pueblo dominicano, pues esto violara losderechos de soberana.

No es por casualidad que Estados Unidos, Canad e Inglaterra no permiten lainclusin de este tipo de clusulas en los contratos de explotacin petrolera yminera.

Y tercero, el contrato inicial con Placer Dome contena clusulas de estabilidad

fiscal similares y el Gobierno, a solicitud de la Barrick Gold, accedi a sentarse en lamesa de negociaciones para modificarlo a favor de la empresa.

Ahora, que los elevados precios favoreceran de manera exagerada y exclusiva a laempresa en los primeros aos, corresponde a la empresa aceptar la invitacin delGobierno para que, por mutuo acuerdo, modifiquemos la distribucin de los ingresosque generar la explotacin del oro de Pueblo Viejo.

Las modificaciones de los esquemas fiscales acordados con las empresas petrolerasy de minerales han sido la regla y no la excepcin en el mundo minero, a raz de losaumentos inesperados de precios que han tenido lugar en los ltimos aos.


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Lo que el Gobierno dominicano est requiriendo, no es algo muy diferente a loscambios fiscales ejecutados en: Argelia en 2006, en Argentina en 2002, 2004 y2006, en Australia en 2008, en Bolivia en 2005, 2006 y 2007, en Canad en 2007, enChina en 2006, en Ecuador en 2006, 2007 y 2008, en India en 2008, en Inglaterraen 2002 y 2005, en Italia en 2008, en Kazajistn en 2008, en Mongolia en 2006, en

Nigeria en 2008, en Papa Nueva Guinea en 2008, en Rusia en 2002 y 2003, enEstados Unidos en 2005, 2006 y 2007, en Venezuela del 2002 al 2008, en Vietnamen 2008, y en Zambia en el 2008.

No somos, por tanto, los nicos que estamos reclamando una mayor justiciadistributiva de los beneficios generados por la explotacin de los recursos norenovables.

Seoras y seores;

Quiero que me escuchen bien: El oro que subyace en el suelo de la patria de Duarte,Snchez, Mella y Luperon, es del pueblo dominicano.

De nadie ms!

Y slo podr ser extrado, procesado y exportado, si las condiciones de distribucinde los ingresos generados por la explotacin de este recurso no renovable, son justasy favorables para las dominicanas y los dominicanos. Y en los actuales momentosno lo son.

De todas formas, les repito, el Gobierno favorecer el mantenimiento del mejorclima para la inversin nacional y extranjera.

Distinguidos Legisladores

Estamos probando, con los hechos, que las polticas econmicas y sociales pueden ydeben caminar de la mano y en armona. Les dije muchas veces que la mejor polticaeconmica es el combate a la pobreza. Que la proteccin social no est reida con laeficiencia y la responsabilidad fiscal. Y estamos dando muestra de que es posibleencontrar ese equilibrio.

Paso a paso, vamos sentando las bases para un nuevo modelo de desarrollo, centradoen mejorar la calidad de vida de las personas, familias y comunidades, para alcanzarun crecimiento ms estable y ms justo.

Es cierto que el camino del desarrollo es largo, y a veces difcil de transitar, peroestn seguros de que en nuestra gestin se crearn las condiciones para avanzar con

pasos firmes.


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A todo el pueblo dominicano le digo:

Tengan confianza. Tengan esperanza y optimismo, porque estamos cada vez mscerca de nuestros sueos.

En estos 6 meses hemos trabajado como prometimos, con el odo en corazn delpueblo, con el mejor espritu de servicio y siempre desde el amor a nuestra patria.

Seoras y seores,

Les dije durante la campaa que cada maestro tiene su librito. Es decir, queestablecera mi propio estilo de gobierno y que renovara la poltica dominicana.

Los que me conocen bien saben que yo prefiero hablar con hechos, ms que conpalabras. Y as es como quiero hacerle llegar a la gente mi sincero compromiso con

el mandato presidencial que me otorgaron.

As, con acciones y predicando con el ejemplo, hemos mostrado nuestra voluntad deliderar un gobierno responsable, coherente y comprometido con el comportamientotico y el respeto a la ley.

Hemos establecido tambin un rumbo claro y una voluntad frrea de cumplir con loescrito en nuestro programa de gobierno.

Hemos dado prueba de nuestra vocacin de servicio y de nuestro compromiso con

las demandas del pueblo.Hemos reafirmado nuestra vocacin de ser un gobierno de unidad, defensor de lademocracia y que trabaja para todos por igual.

Y con ese ejemplo queremos seguir entusiasmando a todo el pas.


S, porque lo siento en las calles y en las comunidades que visito, que una nuevaesperanza est creciendo en nuestro pueblo.

Es una luz que se ha encendido en nuestros corazones y que nos dice que hacer loque nunca se ha hecho no es solo una frase.

Es, cada da ms, una realidad que se est abriendo paso, a travs de las dificultadesy de los obstculos, para mostrarnos que se puede hacer poltica de otra forma, quese puede transformar un pas, que se puede soar y hacer realidad esos sueos.


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Nace un nuevo pas, que sabe que es posible, hacer una revolucin pacfica ydemocrtica. Que es posible, revolucionar la calidad de nuestra educacin. Que es

posible, revolucionar nuestra produccin energtica, nuestra agricultura, nuestraindustria y nuestro turismo.

Sabemos que el camino es largo, que no sern pocas las batallas que tengamos quelibrar. Pero les digo: tambin las libraron nuestros hroes y libertadores. Tambinsufrieron y esperaron, pero nunca se apartaron de su rumbo.

Podemos y debemos ser optimistas, esforzarnos cada da por superar las dificultadesy aprovechar las oportunidades.

Cuento con todos los dominicanos y dominicanas de buena voluntad para seguirconquistando nuevas metas de equidad, prosperidad, paz, libertad y felicidad paranuestro pas.

Cuento con su energa, su motivacin, su talento y su deseo de superacin paramantener viva la llama de Duarte y el amor a nuestra Patria.

Agradezco a Dios todopoderoso la oportunidad de servir a mi pasy a nuestros ciudadanos.

Cuenten ustedes con nuestra voluntad y entrega para servir a esta tierra que espatrimonio de todos.

Que Dios les bendiga a todos.Manos a la obra!___________________________________________________________________27 de febrero de 2013

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Discurso Danilo Medina 27 Febrero 2013