Doc. nº: 5: (1)

ES ES

PROCEDIMIENTO PRESUPUESTARIO 2018

Doc. nº:

5: (1)*******

12.10.2017

COMISIÓN DE PRESUPUESTOSPONENTES:

SIEGFRIED MURESAN - SECCIÓN III (COMISIÓN)RICHARD ASHWORTH- OTRAS SECCIONES

POSICIÓN DEL PARLAMENTO

Enmiendas que no han sido aprobadas por la Comisiónde Presupuestos

2

3

Proyecto de enmienda 1080 === EFDD/7541 ===

Presentada por Grupo Europa de la Libertad y de la Democracia Directa

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SECTION III — COMMISSION

Artículo 01 01 01 — Gastos relacionados con los funcionarios y el personal temporal del ámbito de lapolítica de asuntos económicos y financieros

Modifíquense las cifras como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe

Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos Compromisos Pagos

01 01 01 67 718 579 67 718 579 68 871 452 68 871 452 68 293 434 68 293 434 -10 293 434 -10 293 434 58 000 000 58 000 000

Reserva

Total 67 718 579 67 718 579 68 871 452 68 871 452 68 293 434 68 293 434 -10 293 434 -10 293 434 58 000 000 58 000 000

JUSTIFICACIÓN:Todos los gastos administrativos vinculados a las instituciones europeas deben reducirse tanto como seaposible mediante una optimización eficiente y económica de los costes de la Unión.

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Proyecto de enmienda 633 === ENF//8188 ===

Presentada por Europa de las Naciones y de las Libertades

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Artículo 01 01 01 — Gastos relacionados con los funcionarios y el personal temporal del ámbito de lapolítica de asuntos económicos y financieros



01 01 01 67 718 579 67 718 579 68 871 452 68 871 452 68 293 434 68 293 434 -574 855 -574 855 67 718 579 67 718 579

Reserva

Total 67 718 579 67 718 579 68 871 452 68 871 452 68 293 434 68 293 434 -574 855 -574 855 67 718 579 67 718 579

JUSTIFICACIÓN:En vista de que no existen razones probadas para justificar esta propuesta de incremento, esta líneapresupuestaria debería mantenerse al nivel de 2017, para acabar con el derroche del dinero público.

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Partida 01 01 02 11 — Otros gastos de gestión



01 01 02 11 5 642 625 5 642 625 5 627 727 5 627 727 5 483 446 5 483 446 -983 446 -983 446 4 500 000 4 500 000

Reserva

4

Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


Total 5 642 625 5 642 625 5 627 727 5 627 727 5 483 446 5 483 446 -983 446 -983 446 4 500 000 4 500 000


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Artículo 01 02 01 — Coordinación y vigilancia de la Unión Económica y Monetaria, incluido el euro, ycomunicación sobre esta

Modifíquense las cifras y la denominación como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


01 02 01 11 500 000 12 000 000 12 000 000 11 500 000 9 700 000 9 775 000 -9 700 000 -9 775 000 p.m. p.m.

Reserva

Total 11 500 000 12 000 000 12 000 000 11 500 000 9 700 000 9 775 000 -9 700 000 -9 775 000 p.m. p.m.

JUSTIFICACIÓN:Teniendo en cuenta la imposibilidad estructural de crear una unión monetaria viable y que funcioneadecuadamente, y a la luz de los reiterados fracasos de la arquitectura y el funcionamiento de la UEM paraalcanzar sus objetivos, no resulta apropiado destinar más recursos a este artículo.

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Modifíquense las cifras, los comentarios, las bases jurídicas y los actos de referencia como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


01 02 01 11 500 000 12 000 000 12 000 000 11 500 000 9 700 000 9 775 000 -9 700 000 -9 775 000 p.m. p.m.

Reserva

Total 11 500 000 12 000 000 12 000 000 11 500 000 9 700 000 9 775 000 -9 700 000 -9 775 000 p.m. p.m.

Comentarios:Suprímase el texto siguiente:

Este crédito se destina a financiar los gastos derivados de la realización del Programa Común Armonizadode Encuestas de Coyuntura de la UE en los Estados miembros y los países candidatos. Este programa seinició mediante una Decisión de la Comisión en noviembre de 1961 y ha sido modificado por sucesivasDecisiones del Consejo y de la Comisión. Fue aprobado mediante la Decisión C(97) 2241 de la Comisión, de15 de julio de 1997, y se presentó en la Comunicación COM(2006) 379 final de la Comisión, de 12 de juliode 2006 (DO C 245 de 12.10.2006, p. 5).

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Este crédito se destina también a financiar los gastos de estudios, seminarios, conferencias, análisis,evaluaciones y publicaciones, la asistencia técnica, la compra y el mantenimiento de bases de datos ysoportes lógicos y la cofinanciación y el apoyo de medidas relativas a:

– política fiscal incluido el control de la situación presupuestaria,

– evaluación de la transposición y aplicación por parte de los Estados miembros del nuevo marco degobernanza presupuestaria de la Unión de apoyo al funcionamiento de la unión económica y monetaria(UEM),

– seguimiento económico, análisis macroeconómico y microeconómico de la combinación de medidas ycoordinación de las políticas económicas,

– aspectos exteriores de la UEM,

– evolución macroeconómica en la zona del euro,

– seguimiento de las reformas estructurales y mejora del funcionamiento de los mercados en la UEM y enla Unión,

– coordinación con las instituciones financieras y análisis y desarrollo de los mercados financieros, asícomo operaciones de empréstitos y préstamos en las que participen Estados miembros,

– mecanismo de ayuda financiera a medio plazo a las balanzas de pagos de los Estados miembros ymecanismo europeo de estabilización financiera,

– cooperación con los agentes económicos y responsables económicos en los ámbitos citados,

– profundización en la UEM o ampliación de esta,

– adquisición de equipos, desarrollo y mantenimiento de software y formación relacionada para laprotección del euro contra las falsificaciones.

Este crédito también se destina a la financiación de acciones de información prioritarias sobre las políticasde la Unión acerca de todos los aspectos de las normas y el funcionamiento de la UEM, así como sobre lasventajas de una coordinación más estrecha de las políticas y reformas estructurales, y a responder a lasnecesidades de información de los principales interesados y de los ciudadanos, en relación con la UEM.

Esta acción se ha concebido como un medio eficaz de comunicación y diálogo entre los ciudadanos de laUnión y las instituciones de la misma. Tiene en cuenta las especificidades nacionales y regionales, cuandoprocede en cooperación con las autoridades de los Estados miembros. También se hará hincapié en lapreparación de los ciudadanos para la introducción del euro en los Estados miembros que tienen prevista lamisma.

Se incluyen:

– desarrollo de actividades de comunicación a escala central (folletos, prospectos, boletines informativos,diseño, desarrollo y mantenimiento de páginas web, medios sociales, exposiciones, casetas, conferencias,seminarios, productos audiovisuales, sondeos, encuestas, estudios, material de promoción, concursos dediseño de monedas, programas de hermanamiento, formación, etc.) y otras actividades similares a escalanacional y regional ejecutadas en cooperación con las representaciones de la Comisión,

– acuerdos de asociación con los Estados miembros que tienen previsto organizar actividades decomunicación sobre el euro o sobre la UEM,

– cooperación y establecimiento de redes con los Estados miembros en los foros apropiados,

– iniciativas de comunicación en terceros países, especialmente para destacar el papel internacional deleuro y el valor de la integración financiera.

Al ejecutar el presente artículo, la Comisión deberá tener debidamente en cuenta los resultados de lasreuniones del Grupo Interinstitucional de Información (GII).

La estrategia de comunicación de la Comisión se aplica en estrecha coordinación con los Estados miembros

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y el Parlamento Europeo.

La Comisión adopta una estrategia y un plan de trabajo anual siguiendo las orientaciones establecidas en suComunicación de 11 de agosto de 2004 [COM(2004) 552 final] y presenta informes periódicamente a lacomisión competente del Parlamento Europeo sobre la ejecución del programa y sobre las previsiones parael ejercicio siguiente.

Este crédito se destina también a la financiación o prefinanciación temporal de los costes en que hayaincurrido la Unión para la conclusión y la ejecución de operaciones vinculadas con operaciones deempréstito y de préstamo para la ayuda macrofinanciera, Euratom, la balanza de pagos y el mecanismoeuropeo de estabilización financiera.

Los posibles ingresos consignados en el artículo 5 5 1 del estado de ingresos podrán utilizarse para habilitarcréditos suplementarios conforme al artículo 21, apartado 3, letra a), del Reglamento Financiero.

Bases jurídicas:Suprímase el texto siguiente:

Tareas derivadas de las prerrogativas institucionales de la Comisión, con arreglo a lo dispuesto en el artículo54, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 deoctubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que sederoga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

Reglamento (CE) n.o 332/2002 del Consejo, de 18 de febrero de 2002, por el que se establece un mecanismode ayuda financiera a medio plazo a las balanzas de pagos de los Estados miembros (DO L 53 de 23.2.2002,p. 1).

Decisión 2003/861/CE del Consejo, de 8 de diciembre de 2003, relativa al análisis y la cooperación enrelación con las monedas de euro falsificadas (DO L 325 de 12.12.2003, p. 44)

Reglamento (UE) n.o 407/2010 del Consejo, de 11 de mayo de 2010, por el que se establece un mecanismoeuropeo de estabilización financiera (DO L 118 de 12.5.2010, p. 1).

Actos de referencia:Suprímase el texto siguiente:

Decisión 2005/37/CE, de 29 de octubre de 2004, por la que se crea el Centro Técnico y Científico Europeo(CTCE) y se dispone la coordinación de las acciones técnicas destinadas a proteger las monedas de eurocontra la falsificación (DO L 19 de 21.1.2005, p. 73).

Decisión de la Comisión C(2015) 6968, de 19 de octubre de 2015, por la que se crea el Grupo de Expertosen Falsificación de Moneda en el marco de la política de la Comisión y la reglamentación relativas a laprotección de las monedas en euros contra la falsificación (DO C 347 de 20.10.2015, p. 4).

JUSTIFICACIÓN:La introducción de la Unión Económica y Monetaria llevó al crecimiento de las divergencias entre losEstados miembros y ha provocado una situación económica y social desastrosa en algunos de ellos. Elproyecto de moneda única representa un ataque inaceptable a la prosperidad de los ciudadanos europeos y ala esencia de la democracia constitucional: esta es la razón por la que esta línea presupuestaria deberíasuprimirse completamente.

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Proyecto de enmienda 1444 === GUE//7001 ===

Presentada por Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica

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Modifíquense las cifras, la denominación, los comentarios, las bases jurídicas y los actos de referenciacomo sigue:



01 02 01 11 500 000 12 000 000 12 000 000 11 500 000 9 700 000 9 775 000 -9 700 000 -9 775 000 p.m. p.m.

Reserva

Total 11 500 000 12 000 000 12 000 000 11 500 000 9 700 000 9 775 000 -9 700 000 -9 775 000 p.m. p.m.

Denominación:Coordinación y vigilancia de la Unión Económica y Monetaria, incluido el euro, y comunicación sobre esta


Este crédito se destina a financiar los gastos derivados de la realización del Programa Común Armonizadode Encuestas de Coyuntura de la UE en los Estados miembros y los países candidatos. Este programa seinició mediante una Decisión de la Comisión en noviembre de 1961 y ha sido modificado por sucesivasDecisiones del Consejo y de la Comisión. Fue aprobado mediante la Decisión C(97) 2241 de la Comisión, de15 de julio de 1997, y se presentó en la Comunicación COM(2006) 379 final de la Comisión, de 12 de juliode 2006 (DO C 245 de 12.10.2006, p. 5).

Este crédito se destina también a financiar los gastos de estudios, seminarios, conferencias, análisis,evaluaciones y publicaciones, la asistencia técnica, la compra y el mantenimiento de bases de datos ysoportes lógicos y la cofinanciación y el apoyo de medidas relativas a:

– política fiscal incluido el control de la situación presupuestaria,

– evaluación de la transposición y aplicación por parte de los Estados miembros del nuevo marco degobernanza presupuestaria de la Unión de apoyo al funcionamiento de la unión económica y monetaria(UEM),

– seguimiento económico, análisis macroeconómico y microeconómico de la combinación de medidas ycoordinación de las políticas económicas,

– aspectos exteriores de la UEM,

– evolución macroeconómica en la zona del euro,

– seguimiento de las reformas estructurales y mejora del funcionamiento de los mercados en la UEM y enla Unión,

– coordinación con las instituciones financieras y análisis y desarrollo de los mercados financieros, asícomo operaciones de empréstitos y préstamos en las que participen Estados miembros,

– mecanismo de ayuda financiera a medio plazo a las balanzas de pagos de los Estados miembros ymecanismo europeo de estabilización financiera,

– cooperación con los agentes económicos y responsables económicos en los ámbitos citados,

– profundización en la UEM o ampliación de esta,

– adquisición de equipos, desarrollo y mantenimiento de software y formación relacionada para laprotección del euro contra las falsificaciones.

Este crédito también se destina a la financiación de acciones de información prioritarias sobre las políticasde la Unión acerca de todos los aspectos de las normas y el funcionamiento de la UEM, así como sobre lasventajas de una coordinación más estrecha de las políticas y reformas estructurales, y a responder a lasnecesidades de información de los principales interesados y de los ciudadanos, en relación con la UEM.

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Esta acción se ha concebido como un medio eficaz de comunicación y diálogo entre los ciudadanos de laUnión y las instituciones de la misma. Tiene en cuenta las especificidades nacionales y regionales, cuandoprocede en cooperación con las autoridades de los Estados miembros. También se hará hincapié en lapreparación de los ciudadanos para la introducción del euro en los Estados miembros que tienen prevista lamisma.

Se incluyen:

– desarrollo de actividades de comunicación a escala central (folletos, prospectos, boletines informativos,diseño, desarrollo y mantenimiento de páginas web, medios sociales, exposiciones, casetas, conferencias,seminarios, productos audiovisuales, sondeos, encuestas, estudios, material de promoción, concursos dediseño de monedas, programas de hermanamiento, formación, etc.) y otras actividades similares a escalanacional y regional ejecutadas en cooperación con las representaciones de la Comisión,

– acuerdos de asociación con los Estados miembros que tienen previsto organizar actividades decomunicación sobre el euro o sobre la UEM,

– cooperación y establecimiento de redes con los Estados miembros en los foros apropiados,

– iniciativas de comunicación en terceros países, especialmente para destacar el papel internacional deleuro y el valor de la integración financiera.

Al ejecutar el presente artículo, la Comisión deberá tener debidamente en cuenta los resultados de lasreuniones del Grupo Interinstitucional de Información (GII).

La estrategia de comunicación de la Comisión se aplica en estrecha coordinación con los Estados miembrosy el Parlamento Europeo.

La Comisión adopta una estrategia y un plan de trabajo anual siguiendo las orientaciones establecidas en suComunicación de 11 de agosto de 2004 [COM(2004) 552 final] y presenta informes periódicamente a lacomisión competente del Parlamento Europeo sobre la ejecución del programa y sobre las previsiones parael ejercicio siguiente.

Este crédito se destina también a la financiación o prefinanciación temporal de los costes en que hayaincurrido la Unión para la conclusión y la ejecución de operaciones vinculadas con operaciones deempréstito y de préstamo para la ayuda macrofinanciera, Euratom, la balanza de pagos y el mecanismoeuropeo de estabilización financiera.



Tareas derivadas de las prerrogativas institucionales de la Comisión, con arreglo a lo dispuesto en el artículo54, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 deoctubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que sederoga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del Consejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

Reglamento (CE) n.o 332/2002 del Consejo, de 18 de febrero de 2002, por el que se establece un mecanismode ayuda financiera a medio plazo a las balanzas de pagos de los Estados miembros (DO L 53 de 23.2.2002,p. 1).

Decisión 2003/861/CE del Consejo, de 8 de diciembre de 2003, relativa al análisis y la cooperación enrelación con las monedas de euro falsificadas (DO L 325 de 12.12.2003, p. 44)

Reglamento (UE) n.o 407/2010 del Consejo, de 11 de mayo de 2010, por el que se establece un mecanismoeuropeo de estabilización financiera (DO L 118 de 12.5.2010, p. 1).

Actos de referencia:

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Suprímase el texto siguiente:

Decisión 2005/37/CE, de 29 de octubre de 2004, por la que se crea el Centro Técnico y Científico Europeo(CTCE) y se dispone la coordinación de las acciones técnicas destinadas a proteger las monedas de eurocontra la falsificación (DO L 19 de 21.1.2005, p. 73).

Decisión de la Comisión C(2015) 6968, de 19 de octubre de 2015, por la que se crea el Grupo de Expertosen Falsificación de Moneda en el marco de la política de la Comisión y la reglamentación relativas a laprotección de las monedas en euros contra la falsificación (DO C 347 de 20.10.2015, p. 4).

JUSTIFICACIÓN:La UEM y su gobernanza económica, incluido el Semestre Europeo, han impuesto a los Estados miembros,y a sus Gobiernos soberanos y a sus pueblos, una única línea de política económica: la neoliberal.Mecanismos como el acompañamiento de las situaciones presupuestarias y de los proyectos de presupuestodel Estado han servido de instrumentos de chantaje y pretenden impedir toda política económica progresistaque defienda los servicios públicos gratuitos, de calidad y de acceso universal y que promueva los derechoslaborales y sociales.

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Proyecto de enmienda 1347 === S&D//7675 ===

Presentada por Grupo de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo

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01 02 01 11 500 000 12 000 000 12 000 000 11 500 000 9 700 000 9 775 000 2 300 000 1 725 000 12 000 000 11 500 000

Reserva

Total 11 500 000 12 000 000 12 000 000 11 500 000 9 700 000 9 775 000 2 300 000 1 725 000 12 000 000 11 500 000

JUSTIFICACIÓN:Este artículo presupuestario reviste una importancia capital en el actual clima político y económico. Financialos instrumentos absolutamente necesarios para que la Comisión contribuya al debate sobre el futuro de laUEM con los ciudadanos y las partes interesadas. Aporta recursos para una mejor coordinación de laspolíticas económicas, también en el contexto del Semestre Europeo. Apoya las obligaciones de supervisiónprevistas con arreglo a los Tratados por medio de encuestas y de la elaboración y adquisición de datosesenciales. Por último, financia acciones de apoyo para prestar asistencia financiera, con lo que contribuye ala estabilidad financiera dentro y fuera de la Unión.

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Añádase: 01 02 06Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


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01 02 06 p.m. p.m.

Reserva

Total p.m. p.m.

Denominación:Programa de apoyo a los Estados miembros en caso de salida negociada del euro

Comentarios:Añádase el texto siguiente:

El carácter asimétrico de la unión económica y monetaria ha acrecentado las divergencias entre losEstados miembros y provocado un grave deterioro de la situación económica y social en algunos de ellos.Las intervenciones de la Unión y del FMI no solo no han resuelto los problemas existentes, sino que hanempeorado la situación en general. Todos los Estados miembros que lo deseen deben tener la posibilidadde recuperar la soberanía económica y monetaria, contando con el debido apoyo de la Unión.

JUSTIFICACIÓN:El carácter asimétrico de la unión económica y monetaria ha acrecentado las divergencias entre los Estadosmiembros y provocado un grave deterioro de la situación económica y social en algunos de ellos. Lasintervenciones de la Unión y del FMI no solo no han resuelto los problemas existentes, sino que hanempeorado la situación en general. Todos los Estados miembros que lo deseen deben tener la posibilidad derecuperar la soberanía económica y monetaria, contando con el debido apoyo de la Unión.

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01 02 06 p.m. p.m.

Reserva

Total p.m. p.m.

Denominación:Programa de apoyo a las economías de los Estados miembros donde ha intervenido la troika


Este programa apoyará concretamente a los Estados miembros donde ha intervenido la troika y lesayudará a hacer frente a las consecuencias de los programas de la Unión y el FMI (recesión oestancamiento económico, destrucción de empleo y explosión de la deuda). También apoyará ladinamización de la economía, principalmente a través de inversiones productivas, y la creación deempleo.

JUSTIFICACIÓN:Los programas de intervención de la Unión y el FMI han tenido consecuencias desastrosas y dolorosas quehan provocado un considerable deterioro de la situación económica y social. Los países afectados debenrecibir apoyo y compensación por las pérdidas sufridas, haciéndose efectivo el denominado principio de

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cohesión.

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01 02 07 p.m. p.m.

Reserva

Total p.m. p.m.

Denominación:Programa de apoyo a las economías de los Estados miembros donde ha intervenido la troika


Este programa apoyará concretamente a los Estados miembros donde ha intervenido la troika y lesayudará a hacer frente a las consecuencias de los programas de la Unión y el FMI (recesión oestancamiento económico, destrucción de empleo y explosión de la deuda). También apoyará ladinamización de la economía, principalmente a través de inversiones productivas, y la creación deempleo.

JUSTIFICACIÓN:Los programas de intervención de la Unión y el FMI han tenido consecuencias desastrosas y dolorosas quehan provocado un considerable deterioro de la situación económica y social. Los países afectados debenrecibir apoyo y compensación por las pérdidas sufridas, haciéndose efectivo el denominado principio decohesión.

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Partida 01 02 77 01 — Acción preparatoria — Fomento de la capacidad y desarrollo institucional paraapoyar la aplicación de las reformas económicas



01 02 77 01 p.m. 1 000 000 p.m. 700 000 p.m. 700 000 -700 000 p.m. p.m.

Reserva

Total p.m. 1 000 000 p.m. 700 000 p.m. 700 000 -700 000 p.m. p.m.

JUSTIFICACIÓN:A la luz de los efectos perturbadores y contraproducentes que las reformas económicas promovidas por lasinstituciones de la Unión han tenido en varios Estados miembros, es altamente indeseable destinar parte delpresupuesto de la Unión a garantizar la aplicación de reformas económicas estructurales que han demostrado

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ser insostenibles desde el punto de vista económico, social y político.

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Proyecto de enmienda 433 === AFET/5288 ===

Presentada por Comisión de Asuntos Exteriores

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Artículo 01 03 02 — Ayuda macrofinanciera

Modifíquense las cifras, los comentarios y las bases jurídicas como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


01 03 02 45 828 000 45 828 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 2 104 300 2 104 300 44 190 300 44 190 300

Reserva

Total 45 828 000 45 828 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 2 104 300 2 104 300 44 190 300 44 190 300

Comentarios:Después del párrafo:

Aunque la AMF puede adoptar la forma de subvenciones .......... componente de subvención de lasoperaciones de AMF.

Modifíquese el texto como sigue:

Los créditos del presente artículo se utilizarán también para cubrir los costes derivados de las operaciones deAMF y, en particular: i) los costes de las evaluaciones operativas en los países beneficiarios para obtenergarantías razonables sobre el funcionamiento de los procedimientos administrativos y los circuitosfinancieros, ii) los costes relacionados con la aplicación de las directrices para la mejora de la legislación, yen particular los derivados de las evaluaciones ex postex post de operaciones de AMF, y iii) los costes paracubrir los requisitos de la comitología.

Bases jurídicas:Después del párrafo:

Decisión 388/2010/UE del Parlamento Europeo y del .......... macrofinanciera a Ucrania (DO L 179 de14.7.2010, p. 1).


Decisión n.on.o 778/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de agosto de 2013, por la que seconcede ayuda macrofinanciera a Georgia (DO L 218 de 14.8.2013, p. 15).

JUSTIFICACIÓN:Aportar fondos suficientes para apoyar a los países cercanos a la Unión desde el punto de vista geográfico,económico y político que sufran una crisis de la balanza de pagos.

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01 03 02 45 828 000 45 828 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 -42 086 000 -42 086 000 p.m. p.m.

Reserva

Total 45 828 000 45 828 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 -42 086 000 -42 086 000 p.m. p.m.


La ayuda macrofinanciera (AMF) es una forma de ampliar la ayuda financiera de la Unión a los paísessocios que sufren una crisis de la balanza de pagos. La ayuda macrofinanciera está pensada para paísesgeográfica, económica y políticamente próximos a la Unión. Entre dichos países se incluyen los paísescandidatos y posibles candidatos, los países cubiertos por la Política Europea de Vecindad y, endeterminadas circunstancias, otros terceros países. En principio, la ayuda AMF solo puede otorgarse a paísesque se beneficien de un programa del Fondo Monetario Internacional.

La AMF es de carácter excepcional y se concede caso por caso para ayudar a los países que afrontan seriasdificultades de la balanza de pagos. Su objetivo es restablecer una situación financiera exterior sostenible, altiempo que fomenta ajustes económicos y reformas estructurales.

Aunque la AMF puede adoptar la forma de subvenciones o préstamos a medio o largo plazo o unacombinación de ambos, el presente artículo cubre únicamente el componente de subvención de lasoperaciones de AMF.

Los créditos del presente artículo se utilizarán también para cubrir los costes derivados de las operaciones deAMF y, en particular: i) los costes de las evaluaciones operativas en los países beneficiarios para obtenergarantías razonables sobre el funcionamiento de los procedimientos administrativos y los circuitosfinancieros, ii) los costes relacionados con la aplicación de las directrices para la mejora de la legislación, yen particular los derivados de las evaluaciones ex post de operaciones de AMF, y iii) los costes para cubrirlos requisitos de la comitología.

La Comisión informará periódicamente de la situación macroeconómica de los países beneficiarios a laAutoridad Presupuestaria y elaborará informes anuales exhaustivos sobre la ejecución de la AMF.



Decisión 2002/639/CE del Consejo, de 12 de julio de 2002, por la que se concede una ayudamacrofinanciera suplementaria a Ucrania (DO L 209 de 6.8.2002, p. 22).

Decisión 388/2010/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de julio de 2010, por la que se concedeuna ayuda macrofinanciera a Ucrania (DO L 179 de 14.7.2010, p. 1).

Decisión n.o 778/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de agosto de 2013, por la que seconcede ayuda macrofinanciera a Georgia (DO L 218 de 14.8.2013, p. 15).

Decisión 1025/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de octubre de 2013, por la que seconcede una ayuda macrofinanciera a Ucrania (DO L 283 de 25.10.2013, p. 1).

Decisión n.º 1351/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, por la quese concede una ayuda macrofinanciera al Reino Hachemí de Jordania (DO L 341 de 18.12.2013, p. 4).

Decisión 2014/215/CE del Consejo, de 14 de abril de 2014, por la que se concede una ayuda

14

macrofinanciera suplementaria a Ucrania (DO L 111 de 15.4.2014, p. 85).

Decisión n.º 534/2014/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, por la que seconcede ayuda macrofinanciera a la República de Túnez (DO L 151 de 21.5.2014, p. 9).

Decisión (UE) 2015/601 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de abril de 2015, por la que seconcede una ayuda macrofinanciera a Ucrania (DO L 100 de 17.4.2015, p. 1).

Decisión (UE) 2016/1112 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de julio de 2016, por la que seconcede una ayuda macrofinanciera adicional a Túnez (DO L 186 de 9.7.2016, p. 1).

Decisión (UE) 2016/2371 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de diciembre de 2016, por la que seconcede una ayuda macrofinanciera adicional al Reino Hachemí de Jordania (DO L 352 de 23.12.2016, p.18).


Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y el Consejo, presentada por la Comisión el 13 de enero de2017, relativa a la concesión de una ayuda macrofinanciera a la República de Moldavia [COM(2017) 14final].

JUSTIFICACIÓN:No consideramos prioritario apoyar esta línea presupuestaria.

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Proyecto de enmienda 792 === EPP//8010 ===

Presentada por Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-Cristianos)

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01 03 02 45 828 000 45 828 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 3 742 000 1 600 000 45 828 000 43 686 000

Reserva

Total 45 828 000 45 828 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 3 742 000 1 600 000 45 828 000 43 686 000






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JUSTIFICACIÓN:Continuar el apoyo de la Unión a los países socios que sufren una crisis de la balanza de pagos.

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Proyecto de enmienda 181 === INTA/6754 ===

Presentada por Comisión de Comercio Internacional

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01 03 02 45 828 000 45 828 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 3 742 000 3 742 000 45 828 000 45 828 000

Reserva

Total 45 828 000 45 828 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 42 086 000 3 742 000 3 742 000 45 828 000 45 828 000









JUSTIFICACIÓN:La asistencia macrofinanciera es un instrumento poderoso del presupuesto para ayudar a nuestros sociosaquejados de desequilibrios macrofinancieros. Los créditos actuales no bastan para llevar a cabo loscometidos y satisfacer las necesidades.

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Artículo 01 03 06 — Provisión del Fondo de Garantía para acciones exteriores



01 03 06 240 540 250 240 540 250 137 800 722 137 800 722 137 800 722 137 800 722 -37 800 722 -37 800 722 100 000 000 100 000 000

Reserva

Total 240 540 250 240 540 250 137 800 722 137 800 722 137 800 722 137 800 722 -37 800 722 -37 800 722 100 000 000 100 000 000

JUSTIFICACIÓN:Hay margen para reducir los créditos del Fondo de Garantía para acciones exteriores.

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Artículo 01 03 08 — Provisión del Fondo de Garantía del FEDS

Modifíquense las cifras, los comentarios y los actos de referencia como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


01 03 08 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Reserva 25 000 000 25 000 000 25 000 000 25 000 000 -25 000 000 -25 000 000 p.m. p.m.

Total p.m. p.m. 25 000 000 25 000 000 25 000 000 25 000 000 -25 000 000 -25 000 000 p.m. p.m.


Este crédito se destina a proporcionar recursos económicos para pagos al Fondo de Garantía FEDS deconformidad con su fundamento jurídico y los procedimientos que en él se determinen.

Los ingresos afectados percibidos con arreglo al artículo 6 3 5 del estado de ingresos podrán dar lugar acréditos suplementarios en virtud del presente artículo, de conformidad con el artículo 21 del Reglamentofinanciero.


Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, presentada por la Comisión el 14 deseptiembre de 2016, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS) y por el que se establece lagarantía del FEDS y el Fondo de Garantía del FEDS [COM(2016) 586 final].

JUSTIFICACIÓN:No creemos que el FEDS sea el instrumento adecuado para garantizar el crecimiento y el desarrollo deterceros países.

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Artículo 01 04 05 — Provisión del Fondo de Garantía del FEIE



01 04 05 2 641 000 000 2 300 000 000 1 905 092 000 1 800 000 000 1 905 092 000 1 800 000 000 -1 905 092000

-1 800 000000

p.m. p.m.

Reserva 105 185 000 105 185 000 — -105 185 000 p.m. —

Total 2 641 000 000 2 300 000 000 2 010 277 000 1 800 000 000 2 010 277 000 1 800 000 000 -2 010 277000

-1 800 000000

p.m. p.m.

JUSTIFICACIÓN:El Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas ha demostrado su ineficacia para reducir la brecha existenteen materia de inversión en Europa, y los resultados logrados hasta la fecha son insignificantes y no hanaportado ninguna adicionalidad o valor añadido en comparación con los programas del BEI existentes.

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01 04 05 2 641 000 000 2 300 000 000 1 905 092 000 1 800 000 000 1 905 092 000 1 800 000 000 -1 905 092000

-1 800 000000

p.m. p.m.

Reserva 105 185 000 105 185 000 — -105 185 000 p.m. —

Total 2 641 000 000 2 300 000 000 2 010 277 000 1 800 000 000 2 010 277 000 1 800 000 000 -2 010 277000

-1 800 000000

p.m. p.m.


Este crédito se destina a proporcionar recursos financieros para pagos al Fondo de Garantía del FEIE conarreglo al Reglamento (UE) 2015/1017 y con los procedimientos fijados en el mismo. En particular, laprovisión tiene el objetivo de facilitar la correcta ejecución del presupuesto si se solicita la intervención de lagarantía del FEIE.


Reglamento (UE) 2015/1017 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2015, relativo alFondo Europeo para Inversiones Estratégicas, al Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión y alPortal Europeo de Proyectos de Inversión, y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.o 1291/2013 y(UE) n.o 1316/2013 — el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (DO L 169 de 1.7.2015, p. 1).


Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Banco Central Europeo, al Comité

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Económico y Social Europeo, al Comité de las Regiones y al Banco Europeo de Inversiones de 26 denoviembre de 2014 — Un Plan de Inversiones para Europa [COM (2014) 903 final].

Decisión de la Comisión C(2016) 165, de 21 de enero de 2016, por la que se aprueban las directrices enmateria de gestión de activos del Fondo de Garantía del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas.

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, al ComitéEconómico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, de 1 de junio de 2016 — Europa invierte denuevo — Balance del Plan de Inversiones para Europa y próximas etapas [COM(2016) 359 final].

Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y el Consejo, presentada por la Comisión el 14 de septiembrede 2016, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1316/2013 y (UE) 2015/1017 en lo que se refierea la ampliación de la duración del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas y a la introducción demejoras técnicas para este Fondo y para el Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión [COM(2016)597 final].

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, al ComitéEconómico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, de 29 de noviembre de 2016 — Plan deInversiones para Europa: las evaluaciones demuestran la conveniencia de reforzarlo [COM(2016) 764 final].

JUSTIFICACIÓN:El Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE) no pudo garantizar el crecimiento ni luchar contra eldesempleo: debería cesar su financiación y los Estados miembros deberían utilizar ese dinero para elbeneficio real de sus ciudadanos.

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01 04 05 2 641 000 000 2 300 000 000 1 905 092 000 1 800 000 000 1 905 092 000 1 800 000 000 -1 905 092000

-1 800 000000

p.m. p.m.

Reserva 105 185 000 105 185 000 — 105 185 000 —

Total 2 641 000 000 2 300 000 000 2 010 277 000 1 800 000 000 2 010 277 000 1 800 000 000 -1 905 092000

-1 800 000000

105 185 000 p.m.

JUSTIFICACIÓN:Los instrumentos financieros apoyan las inversiones privadas con fondos públicos. La Unión Europeanecesita un plan de inversión pública directa para Europa más ambicioso, abierto a la cooperación de lainiciativa privada, pero en el marco de una toma de decisiones democrática y con arreglo a criteriosdemocráticos establecidos por el Parlamento. Las inversiones de la Unión deben centrarse en un plan deinversiones basado en un modelo de producción de transición hacia las energías renovables, capaz de crearmás empleo y ser más útil para los ciudadanos.

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19

Artículo 01 04 06 — Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión (CEAI) y Portal Europeo deProyectos de Inversión (PEPI)



01 04 06 20 000 000 16 800 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 -20 000 000 -20 000 000 p.m. p.m.

Reserva

Total 20 000 000 16 800 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 -20 000 000 -20 000 000 p.m. p.m.

JUSTIFICACIÓN:Subraya que el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas ha demostrado ser ineficaz en la reducción dela brecha de inversión en Europa, y hace hincapié en que los resultados logrados hasta la fecha soninsignificantes y no proporcionan ninguna adicionalidad o valor añadido en comparación con los programasexistentes del BEI.

.

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Artículo 01 04 06 — Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión (CEAI) y Portal Europeo deProyectos de Inversión (PEPI)



01 04 06 20 000 000 16 800 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 -20 000 000 -20 000 000 p.m. p.m.

Reserva

Total 20 000 000 16 800 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000 -20 000 000 -20 000 000 p.m. p.m.


Este crédito se destina a financiar:

– el apoyo financiero al Banco Europeo de Inversiones para el establecimiento y puesta en funcionamientodel CEAI de conformidad con el artículo 14 del Reglamento (UE) 2015/1017 que dispone, entre otrascosas, el asesoramiento a los promotores de proyectos, incluido el asesoramiento técnico sobre el uso yla creación de instrumentos financieros, así como

– los costes relacionados con la creación y desarrollo, gestión, apoyo y mantenimiento, y la instalación delPEPI, así como los costes de comunicación e imagen de marca con arreglo a lo dispuesto en los artículospertinentes de la Decisión de Ejecución (UE) 2015/1214 de la Comisión, de 22 de julio de 2015, por laque se crea el Portal Europeo de Proyectos de Inversión y se establecen sus especificaciones técnicas(DO L 196 de 24.7.2015, p. 23).

Todos los ingresos consignados en la partida 6 6 0 0 procedentes de las tarifas cobradas a los promotoresprivados de proyectos en relación con el PEPI pueden dar lugar a la provisión de créditos suplementarios deconformidad con el artículo 21, apartado 4, del Reglamento Financiero.


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Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Banco Central Europeo, al ComitéEconómico y Social Europeo, al Comité de las Regiones y al Banco Europeo de Inversiones de 26 denoviembre de 2014 — Un Plan de Inversiones para Europa [COM(2014) 903 final].

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, al ComitéEconómico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, de 1 de junio de 2016 — Europa invierte denuevo — Balance del Plan de Inversiones para Europa y próximas etapas [COM(2016) 359 final].

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo, al Consejo, al ComitéEconómico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, de 29 de noviembre de 2016 — Plan deInversiones para Europa: las evaluaciones demuestran la conveniencia de reforzarlo [COM(2016) 764 final].


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Artículo 01 04 07 — Comisiones adeudadas al Fondo Europeo de Inversiones por la mayor asistenciaprestada en el marco del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas



01 04 07 p.m. p.m. 8 000 000 8 000 000 8 000 000 8 000 000 -8 000 000 -8 000 000 p.m. p.m.

Reserva

Total p.m. p.m. 8 000 000 8 000 000 8 000 000 8 000 000 -8 000 000 -8 000 000 p.m. p.m.

JUSTIFICACIÓN:El Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas (FEIE) ha demostrado que no es el instrumento adecuado paragarantizar el crecimiento y nuevas inversiones en la economía real.

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Modifíquense las cifras, la denominación, los comentarios, las bases jurídicas y los actos de referencia

21

como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


01 04 07 p.m. p.m. 8 000 000 8 000 000 8 000 000 8 000 000 -8 000 000 -8 000 000 p.m. p.m.

Reserva

Total p.m. p.m. 8 000 000 8 000 000 8 000 000 8 000 000 -8 000 000 -8 000 000 p.m. p.m.


El Fondo Europeo de Inversiones (FEI) aplica el componente relativo a las pymes del Fondo Europeo deInversiones Estratégicas, que apoya los préstamos y la financiación con fondos propios de las pymes y lasempresas de mediana capitalización. El FEI tiene derecho a recibir comisiones de gestión por la aplicacióndel componente relativo a las pymes. Tal como prevé el Reglamento (UE) 2015/1017, las comisionesadeudadas al FEI serán principalmente sufragadas por los ingresos procedentes de los recursos del fondo degarantía FEIE y del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas. Sin embargo, en la medida en que dichosingresos no sean suficientes para sufragar las comisiones adeudadas al FEI, estas comisiones seránfinanciadas por el presupuesto general de la Unión.




Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Banco Central Europeo, al ComitéEconómico y Social Europeo, al Comité de las Regiones y al Banco Europeo de Inversiones de 26 denoviembre de 2014 — Un Plan de Inversiones para Europa [COM (2014) 903 final].


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01 04 07 p.m. p.m. 8 000 000 8 000 000 8 000 000 8 000 000 -8 000 000 -8 000 000 p.m. p.m.

Reserva

Total p.m. p.m. 8 000 000 8 000 000 8 000 000 8 000 000 -8 000 000 -8 000 000 p.m. p.m.

22

JUSTIFICACIÓN:A fin de reforzar un nuevo plan de inversión pública y directa para Europa, consideramos que los recursos enun principio aquí previstos deberían destinarse a dicho plan.

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01 04 08 2 649 000 000 2 308 000 000 2 649 000 000 2 308 000 000

Reserva

Total 2 649 000 000 2 308 000 000 2 649 000 000 2 308 000 000

Denominación:Plan de inversiones públicas para Europa


La inversión es el factor crucial para el futuro de la economía, el empleo y la sociedad en Europa. Conesta línea presupuestaria se estarán dando los primeros pasos hacia un cambio del modelo técnico yproductivo para difundir en la industria europea las modificaciones necesarias y factibles para el empleode energías renovables en nuestra industria y criterios de eficiencia ecológica para el uso de materiasprimas en toda la Unión.

Por su carácter público, este plan de inversiones impulsará iniciativas directas abiertas a la cooperaciónprivada, pero con arreglo a las condiciones decididas de manera democrática por organismos públicosreconocidos. La contribución del presupuesto de la Unión puede reforzarse con una unión presupuestariagradual o una contribución solidaria de los Estados miembros, además de otros cambios en la políticamonetaria, a fin de hacer posible una financiación en condiciones favorables de las iniciativas públicaspor parte de organismos monetarios y bancos públicos.

JUSTIFICACIÓN:Se propone este plan para sustituir el del FEIE al objeto de emprender un proyecto ambicioso de inversióndirecta y pública buscando iniciativas comprometidas con el cambio del modelo productivo para poner enmarcha un cambio de la base técnica y energética de la industria. Este primer plan tiene por objeto explorarlos principales ámbitos que se considere que crean empleo en el ámbito de las energías renovables y lastécnicas asociadas para difundir un nuevo modelo productivo compatible con el reto de la crisis energética yel cambio climático, así como un multiplicador positivo para la reactivación de una economía cercana a lasnecesidades de la sociedad.

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Proyecto de enmienda 1 === IMCO/6661 ===

Presentada por Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor

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Artículo 02 01 01 — Gastos relacionados con los funcionarios y agentes temporales de la política de

23

mercado interior, industria, emprendimiento y pymes

Modifíquense los importes como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


02 01 01 89 338 192 89 338 192 85 207 855 85 207 855 84 492 730 84 492 730 715 125 715 125 85 207 855 85 207 855

Reserva

Total 89 338 192 89 338 192 85 207 855 85 207 855 84 492 730 84 492 730 715 125 715 125 85 207 855 85 207 855

JUSTIFICACIÓN:Retomar el proyecto de presupuesto (PP).

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Proyecto de enmienda 295 === ITRE/5001 ===

Presentada por Comisión de Industria, Investigación y Energía

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Artículo 02 01 01 — Gastos relacionados con los funcionarios y agentes temporales de la política demercado interior, industria, emprendimiento y pymes



02 01 01 89 338 192 89 338 192 85 207 855 85 207 855 84 492 730 84 492 730 715 125 715 125 85 207 855 85 207 855

Reserva

Total 89 338 192 89 338 192 85 207 855 85 207 855 84 492 730 84 492 730 715 125 715 125 85 207 855 85 207 855


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Partida 02 01 02 01 — Personal externo



02 01 02 01 7 341 175 7 341 175 6 740 536 6 740 536 6 562 357 6 562 357 178 179 178 179 6 740 536 6 740 536

Reserva

Total 7 341 175 7 341 175 6 740 536 6 740 536 6 562 357 6 562 357 178 179 178 179 6 740 536 6 740 536


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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24





02 01 02 01 7 341 175 7 341 175 6 740 536 6 740 536 6 562 357 6 562 357 178 179 178 179 6 740 536 6 740 536

Reserva

Total 7 341 175 7 341 175 6 740 536 6 740 536 6 562 357 6 562 357 178 179 178 179 6 740 536 6 740 536


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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02 01 02 11 5 059 144 5 059 144 5 030 730 5 030 730 4 884 777 4 884 777 -884 777 -884 777 4 000 000 4 000 000

Reserva

Total 5 059 144 5 059 144 5 030 730 5 030 730 4 884 777 4 884 777 -884 777 -884 777 4 000 000 4 000 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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02 01 02 11 5 059 144 5 059 144 5 030 730 5 030 730 4 884 777 4 884 777 145 953 145 953 5 030 730 5 030 730

Reserva

Total 5 059 144 5 059 144 5 030 730 5 030 730 4 884 777 4 884 777 145 953 145 953 5 030 730 5 030 730


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



25

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02 01 02 11 5 059 144 5 059 144 5 030 730 5 030 730 4 884 777 4 884 777 145 953 145 953 5 030 730 5 030 730

Reserva

Total 5 059 144 5 059 144 5 030 730 5 030 730 4 884 777 4 884 777 145 953 145 953 5 030 730 5 030 730


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Partida 02 01 04 02 — Gastos de apoyo a la normalización y la aproximación de las legislaciones



02 01 04 02 160 000 160 000 160 000 160 000 140 000 140 000 20 000 20 000 160 000 160 000

Reserva

Total 160 000 160 000 160 000 160 000 140 000 140 000 20 000 20 000 160 000 160 000


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Proyecto de enmienda 253 === ENVI/5447 ===

Presentada por Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria

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Partida 02 01 04 04 — Gasto de apoyo al Programa Europeo de Observación de la Tierra (Copernicus)



02 01 04 04 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 522 000 2 522 000 78 000 78 000 2 600 000 2 600 000

Reserva

Total 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 522 000 2 522 000 78 000 78 000 2 600 000 2 600 000


=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



26

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Partida 02 01 04 04 — Gasto de apoyo al Programa Europeo de Observación de la Tierra (Copernicus)



02 01 04 04 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 522 000 2 522 000 78 000 78 000 2 600 000 2 600 000

Reserva

Total 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 600 000 2 522 000 2 522 000 78 000 78 000 2 600 000 2 600 000

JUSTIFICACIÓN:Restablecer el PP.

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Partida 02 01 06 01 — Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas — Contribución delprograma para la Competitividad de las Empresas y para las Pequeñas y Medianas Empresas (COSME)



02 01 06 01 9 023 563 9 023 563 9 488 686 9 488 686 9 488 686 9 488 686 1 511 314 1 511 314 11 000 000 11 000 000

Reserva

Total 9 023 563 9 023 563 9 488 686 9 488 686 9 488 686 9 488 686 1 511 314 1 511 314 11 000 000 11 000 000

JUSTIFICACIÓN:La asistencia a las microempresas y a las pequeñas y medianas empresas se ha convertido en una cuestiónesencial para este sector tan importante para las economías de los Estados miembros. Por ello consideramosimportante la creación y el refuerzo de los mecanismos de apoyo para las pymes.

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Artículo 02 02 01 — Promover el emprendimiento y mejorar la competitividad y el acceso a los mercadosde las empresas de la Unión

Modifíquense las cifras y las bases jurídicas como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


02 02 01 119 820 000 140 000 000 126 566 000 69 717 000 126 566 000 69 717 000 7 500 000 3 750 000 134 066 000 73 467 000

Reserva

Total 119 820 000 140 000 000 126 566 000 69 717 000 126 566 000 69 717 000 7 500 000 3 750 000 134 066 000 73 467 000

Bases jurídicas:Modifíquese el texto como sigue:

27

Reglamento (UE) n.on.o 1287/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, porel que se establece un Programa para la Competitividad de las Empresas y para las Pequeñas y MedianasEmpresas (COSME) (2014-2020) y por el que se deroga la Decisión nono 1639/2006/CE (DO L 347 de20.12.2013, p. 33), y en particular su artículo 3, apartado 1, letras a), b) y c).

JUSTIFICACIÓN:El programa COSME es esencial para promover unas pymes más dinámicas y competitivas, capaces no solode aprovechar plenamente el potencial del mercado único, sino también de competir a escala mundial. Estadotación suplementaria refleja la voluntad de seguir apoyando aquellos programas de la Unión quecontribuyen al crecimiento y al empleo y muestran una excelente tasa de ejecución. Deberá prestarseespecial atención al programa «Erasmus para Jóvenes Emprendedores», del que se sabe que ha tenido unaconsiderable demanda de participación.

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Modifíquense las cifras, la denominación y los comentarios como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


02 02 01 119 820 000 140 000 000 126 566 000 69 717 000 126 566 000 69 717 000 11 227 000 88 483 000 137 793 000 158 200 000

Reserva

Total 119 820 000 140 000 000 126 566 000 69 717 000 126 566 000 69 717 000 11 227 000 88 483 000 137 793 000 158 200 000

Denominación:Promover el emprendimiento y mejorar la competitividad y el acceso a los mercados de las microempresas ylas pequeñas y medianas empresas de la Unión

Comentarios:Antes del párrafo:

Las medidas para la ejecución serán, en particular:


Este crédito está destinado a reforzar la competitividad de las microempresas y las pequeñas y medianasempresas, en particular la de las pequeñas y medianas empresas (pymes) en un marco de equilibrioempresarial, minimizando la dominación de los mercados por las grandes empresas y grupos económicos,y aespecialmente de las pequeñas y medianas empresas (pymes), fomentar el espíritu empresarialunacultura emprendedora y promover la creación y el crecimiento de las microempresas y las pymes.de pymesy su crecimiento.

Después del párrafo:



– redes que reúnan a todas las partes interesadas,

– proyectos de aplicación comercial, en particular si tienen un impacto regional,

– acciones de análisis, elaboración y coordinación de las políticas con los países participantes,

28

– políticas de fomento del espíritu empresarial

– actividades de intercambio y difusión de información, así como campañas de sensibilización y serviciosde asesoramiento para mejorar la competitividad de las microempresas y las pymes y ayudarles aparticipar en el mercado único y más allá de sus fronteras para acceder a nuevos mercados,fronteras,

– apoyo de acciones conjuntas de los Estados miembros o de las regiones, así como otras medidasprevistas en el programa COSME.


La Unión apoyará iniciativas como la red Enterprise .......... participantes y se facilite su penetración en elmercado.


Los proyectos también estarán destinados a mejorar las condiciones marco, en particular a través deldesarrollo de las capacidades en agrupaciones y otras redes de empresas, especialmente por lo que se refierea la internacionalización de las microempresas y de las pymes para garantizar que las empresas de losEstados miembros de la Unión sean competitivas y sostenibles, incluidas las del sector turístico, apoyando lacoherencia y la congruencia en la aplicación, así como una elaboración bien documentada de políticas aescala de la Unión. Además, se pondrán en marcha proyectos en apoyo de la aplicación de la Estrategia parael Mercado Único y la Iniciativa sobre las empresas emergentes. También se considera la financiación demedidas de apoyo directamente relacionadas con estos objetivos: reuniones (incluidos talleres), estudios einformación y publicaciones, así como la participación en grupos de estudio.


La acción Erasmus para emprendedores pretende fomentar .......... la creación de redes y asociaciones de granvalor.


Habida cuenta deDebido a la difícil situación económica actual, resulta indispensable apoyar a lasmicroempresas y las pequeñas y medianas empresas europeas, que representan el 99 % del sectorempresarial y el 80 % de los puestos de trabajo. Esta partida debe dedicar a las microempresas y laspequeñas y medianas empresas un importe coherente con esa realidad, con el fin de garantizar tanto lasupervivencia y el desarrollo de este tipo de empresas como el aumento de las producciones nacionales yel desarrollo económico, incluido, en particular, el apoyo a las nuevas empresasa las empresas emergentesinnovadoras y a las mujeres emprendedoras, además dey fomentar el espíritu empresarial,emprendedorasignando fondos suficientes a programas como el dedicado a la competitividad de las empresas y laspequeñas y medianas empresasPrograma para la Competitividad de las Empresas y para las Pequeñas yMedianas Empresas (COSME). Reviste especial importancia apoyar e incentivar los sectores más modernose innovadores, como los del consumo colaborativo o la economía digital.digital La Unión tiene que ayudar alos jóvenes emprendedores de estos sectores y desarrollar e implantar instrumentos que permitan a lasempresas emergentes innovadoras competir en los mercados mundiales con sus competidores de otroslugares.

El programa «Erasmus para Jóvenes Emprendedores», en particular, ha cosechado unEn particular, elprograma «Erasmus para Jóvenes Emprendedores» ha tenido grandes resultados y ha demostrado una granéxito y ha demostrado su eficiencia y su eficacia paraa la hora de contribuir positivamente a la lucha contrael desempleo y al respaldo de sólidasde apoyar la solidez de las empresas emergentes en toda Europa, sibien no debe favorecer la migración forzosa de los jóvenes.Europa. En cuanto a la infrarrepresentación delas mujeres entre los emprendedores, debe prestarse especial atención a la implicación de jóvenesemprendedoras en el programa, a fin de alentarlas a proseguir su carrera empresarial y adquirir experienciasobre cómo superar los obstáculos a que se enfrenten específicamente por ser mujeres.

Los medios financieros destinados al programa «Erasmus para Jóvenes Emprendedores» debenbeneficiar a los Estados miembros más afectados por la crisis económica y promover la creación neta de

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puestos de trabajo y de empleo con derechos. Debe incrementarse la dotación de este programa,Es precisoincrementar los recursos financieros destinados al programa «Erasmus para Jóvenes Emprendedores», enparticular por las siguientes razones:

– el programa pretende fomentar el espíritu empresarial europeo, la posibilidad de intercambiarconocimientos y mejores prácticas, y la creación de redes y asociaciones de gran valor,

– el programa goza de gran éxito, el número de participantes ha aumentado durante los últimos años y seprevé que lo siga haciendo,

– el programa hace frente de forma eficaz al problema del desempleo juvenil, ayudando a los jóvenes sinempleo a establecerse como trabajadores autónomos y a las microempresas y las pymes ya existentes acrear puestos de trabajo mediante la expansión o la internacionalización de su negocio,

– el número de solicitudes supera con muchocreces las posibilidades deoportunidades que puede ofrecer laComisión con los mediosrecursos financieros actualmente disponibles, y solo se hará patente la plenautilidad del programa cuando, a través de otras medidas dirigidas a impulsar la actividad económica yla creación de puestos de trabajo, el nivel de desempleo de los jóvenes empiece a disminuir. de quedispone actualmente.

A los créditos consignados en lainscritos en el presente partidaartículo deben añadirse las contribucionesde los Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), con arreglo a lo dispuestoen el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeola distribución de nuevos modos de distribuciónflexibles, para que surjan nuevos modelos de negocio, y en particular en suel artículo 82 y en suel Protocolo32. A título informativo, esosdichos importes proceden de las contribuciones de los Estados miembros de laAELC imputadas alconsignadas en el artículo 6 3 0 del estado de ingresos, contribuciones que constituyeningresos afectados con arreglo a lo establecido en el artículo 21, apartado 2, letras e), f) y g), del ReglamentoFinanciero; conllevan la apertura de los créditos correspondientes y su ejecución en el marco del anexo«Espacio Económico Europeo» de la presente parte del estado de gastos de la presente sección, que formaparte integrante del presupuesto general.

JUSTIFICACIÓN:Habida cuenta de la difícil situación económica actual, resulta indispensable apoyar a las microempresas ylas pequeñas y medianas empresas europeas, que representan el 99 % del sector empresarial y el 80 % de lospuestos de trabajo. Esta partida debe dedicar a las microempresas y las pymes un importe coherente con esarealidad, con el fin de garantizar tanto la supervivencia y el desarrollo de este tipo de empresas como elaumento de las producciones nacionales y el desarrollo económico.

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02 02 01 119 820 000 140 000 000 126 566 000 69 717 000 126 566 000 69 717 000 126 566 000 69 717 000

Reserva

Total 119 820 000 140 000 000 126 566 000 69 717 000 126 566 000 69 717 000 126 566 000 69 717 000


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Este crédito está destinado a reforzar la competitividad de las empresas, especialmente de las pequeñas ymedianas empresas (pymes), y fomentar una cultura emprendedora y promover la creación de pymes y sucrecimiento incluida la internacionalización y la reindustrialización, con el fin de apoyar su transición ala era digital.crecimiento.




– redes que reúnan a todas las partes interesadas,

– proyectos de aplicación comercial,

– acciones de análisis, elaboración y coordinación de las políticas con los países participantes,

– políticas de fomento del espíritu empresarial

– actividades de intercambio y difusión de información, así como campañas de sensibilización y serviciosde asesoramiento para mejorar la competitividad de las pymes y ayudarles a participar en el mercadoúnico, incluido el mercado único digital, y más allá de sus fronteras,

– sesiones relativas a las cualificaciones y a la capacitación,

– apoyo de acciones conjuntas de los Estados miembros o de las regiones, así como otras medidasprevistas en el programa COSME.


La Unión apoyará iniciativas como la red Enterprise .......... participantes y se facilite su penetración en elmercado.


Los proyectos también estarán destinados a mejorar las condiciones marco, en particular a través deldesarrollo de las capacidades en agrupaciones y otras redes de empresas, especialmente por lo que se refierea la internacionalización y la reindustrialización de las pymes para garantizar que las empresas de la Uniónsean competitivas, sostenibles y estén preparadas para el desarrollo digital,competitivas y sostenibles,incluidas las del sector turístico, apoyando la coherencia y la congruencia en la aplicación, así como unaelaboración bien documentada de políticas a escala de la Unión. Además, se pondrán en marcha proyectosen apoyo de la aplicación de la Estrategia para el Mercado Único y la Iniciativa sobre las empresasemergentes. También se considera la financiación de medidas de apoyo directamente relacionadas con estosobjetivos: reuniones (incluidos talleres), estudios e información y publicaciones, así como la participación engrupos de estudio.


Reglamento (UE) n.on.o 1287/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, porel que se establece un Programa para la Competitividad de las Empresas y para las Pequeñas y MedianasEmpresas (COSME) (2014-2020) y por el que se deroga la Decisión nono 1639/2006/CE (DO L 347 de20.12.2013, p. 33), y en particular su artículo 3, apartado 1, letras a), b) y c).

JUSTIFICACIÓN:Es necesario un mayor énfasis en la mejora de la competitividad de las empresas europeas, especialmente enel mercado único digital.

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Partida 02 02 77 19 — Proyecto piloto — Turismo mundial



02 02 77 19 p.m. 225 000 p.m. 225 000 p.m. 225 000 2 500 000 2 275 000 2 500 000 2 500 000

Reserva

Total p.m. 225 000 p.m. 225 000 p.m. 225 000 2 500 000 2 275 000 2 500 000 2 500 000

JUSTIFICACIÓN:Las acciones preparatorias tienen por objeto dar continuidad a las actividades del proyecto original. Por lotanto, se pretende ampliar el ámbito de aplicación de la acción. Más allá de los resultados de la colaboraciónpúblico-privada, la participación de otras partes interesadas importantes, como el Instituto Confucio, y otrasredes será esencial para el éxito del Año Europeo del Turismo UE-China en 2018.

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Proyecto de enmienda 220 === TRAN/5587 ===

Presentada por Comisión de Transportes y Turismo

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Partida 02 02 77 19 — Proyecto piloto — Turismo mundial

Modifíquense las cifras, la denominación, los comentarios y las bases jurídicas como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


02 02 77 19 p.m. 225 000 p.m. 225 000 p.m. 225 000 2 500 000 2 275 000 2 500 000 2 500 000

Reserva

Total p.m. 225 000 p.m. 225 000 p.m. 225 000 2 500 000 2 275 000 2 500 000 2 500 000

Denominación:Acción preparatoriaProyecto piloto — Turismo mundial

Comentarios:Modifíquese el texto como sigue:

El proyecto piloto sobre el turismo mundial se puso en marchaEste crédito se destina a financiarcompromisos pendientes de liquidación de ejercicios anteriores en el marco del presupuesto de 2015. Elprincipal objetivo del proyecto era que Europa se beneficiara del turismo mundial gracias al aumento delPIB del sector turístico. Al mismo tiempo, este turismo generará un importante crecimiento económico,incluida la creación de oportunidades de empleo sostenible.proyecto piloto.

Añádase el texto siguiente:

El proyecto se centra en China ya que es el mercado turístico de origen con el crecimiento más rápido anivel mundial. Como ya se indicó en el proyecto piloto, se espera que la tendencia a viajar al extranjero delos turistas chinos siga al alza en los próximos decenios. Después de Asia y el Pacífico, Europa es laprincipal región de destino para los viajeros chinos. Dado que Europa ocupa un lugar destacado en lalista de destinos de los turistas chinos, resulta necesario reflexionar acerca de cómo los Estados

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miembros pueden brindarles un mejor recibimiento. Se trata de una cuestión de entendimiento mutuo yde formación permanente y sostenible de los trabajadores del sector turístico de toda Europa.

Durante la fase de ejecución, el proyecto tenía como objetivo lograr un aumento del flujo de visitanteschinos facilitando las transacciones comerciales entre los prestadores de servicios turísticos europeos ylos clientes chinos.

Además, 2018 es el Año del Turismo UE-China, en el que el proyecto sobre turismo mundial desempeñaun papel crucial durante la fase preparatoria.

Los objetivos y acciones principales serían:

— recabar las mejores prácticas y analizar los resultados del proyecto piloto;

— continuar la campaña de sensibilización entre los operadores turísticos y las agencias de viajes;

— participar activamente en el Año del Turismo UE-China (2018);

— ampliar el alcance del proyecto e involucrar al Instituto Confucio de cultura china y otras partesinteresadas en contacto con la ciudadanía;

— incrementar el uso de las redes sociales y de la digitalización; incentivar la adaptación de productos yservicios turísticos a las necesidades de los turistas chinos, incluidos los instrumentos de marketing (sitiosweb y folletos en chino) y su promoción a través de redes sociales chinas (Weibo).


Proyecto piloto en el sentido del artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) n.on.o 966/2012 delParlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables alpresupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.on.o 1605/2002 delConsejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICACIÓN:La acción preparatoria tiene por objeto dar continuidad a las actividades del proyecto piloto inicial. Por lotanto, desea ampliar el ámbito de aplicación de la acción. Más allá de los resultados de la colaboraciónpúblico-privada, la participación de otras partes interesadas importantes, como el Instituto Confucio, y otrasredes será esencial para el éxito del Año Europeo del Turismo UE-China en 2018.

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Partida 02 02 77 25 — Proyecto piloto – Refuerzo de la capacidad empresarial de los jóvenes migrantes



02 02 77 25 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 102 000 p.m. 1 102 000 3 000 000 398 000 3 000 000 1 500 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 p.m. 1 102 000 p.m. 1 102 000 3 000 000 398 000 3 000 000 1 500 000

JUSTIFICACIÓN:Tras la satisfactoria aplicación del proyecto piloto en 2016 y ante la continua presión migratoria en la UniónEuropea, la acción preparatoria debe proseguir en 2018 y deben aumentarse los créditos con respecto alpresupuesto de 2017.

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Además, esta acción preparatoria ha obtenido la clasificación «A» en la evaluación previa de la Comisión.

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Añádase: 02 02 77 31Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


02 02 77 31 400 000 200 000 400 000 200 000

Reserva

Total 400 000 200 000 400 000 200 000

Denominación:Proyecto piloto — Desarrollo de un enfoque proactivo para la protección de la salud pública frente a lospeligros químicos en una economía circular


Este proyecto piloto tiene por objeto desarrollar una metodología basada en hechos que justifiquen,refuten o clasifiquen las preocupaciones que plantea la exposición a agentes químicos en las aplicacionesde la economía circular, diferenciando entre los distintos escenarios de exposición, la duración, lafrecuencia, las vías de exposición y los grupos expuestos afectados (por ejemplo, los niños) en las distintasfases de la aplicación de la economía circular. El enfoque adoptado permitirá que los fabricantes deproductos reciclados adopten decisiones y elijan con conocimiento de causa a la hora de concebiraplicaciones seguras a partir de flujos de materiales reutilizados. La metodología recurrirá a lainformación y los datos existentes, así como a los instrumentos de evaluación de la exposición y de losriesgos para la salud humana generados en el paradigma de la economía lineal (como REACH), y seampliará con soluciones destinadas a colmar lagunas concretas y afrontar los retos que surgirán alaplicar los instrumentos existentes en un contexto de economía circular. Entre los retos probables estaránla heterogeneidad de los flujos de residuos, la determinación de los niveles de sustancias químicas en losflujos, etc. El proyecto se ejecutará como sigue:

- Desarrollo de la metodología: a partir de casos existentes que suscitan inquietud con respecto a losmateriales reciclados, los instrumentos existentes en la economía lineal (véanse las orientacionesREACH) y aspectos adicionales para adaptarla al paradigma de la economía circular;

- Evaluación de la metodología: selección de varios estudios de caso diferentes para demostrar, evaluar yperfeccionar la metodología;

- Valorización y difusión de la metodología.

En las distintas fases de ejecución del proyecto se velará por la interacción con los niveles nacionales yeuropeos (autoridades) y con las partes interesadas involucradas en el contexto de la economía circular.

Este proyecto piloto de dos años de duración y con perspectivas de convertirse en una acción prioritariacontaría con un presupuesto total de 4 000 EUR.

Bases jurídicas:Añádase el texto siguiente:

Proyecto piloto en el sentido del artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 delParlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al

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presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 delConsejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICACIÓN:Es necesario desarrollar una metodología basada en hechos que justifiquen, refuten o clasifiquen laspreocupaciones que plantea la exposición a agentes químicos en las aplicaciones de la economía circular,diferenciando entre los distintos escenarios de exposición, la duración, la frecuencia, las vías de exposición ylos grupos expuestos afectados (por ejemplo, los niños) en las distintas fases de la aplicación de la economíacircular. El enfoque adoptado permitirá que los fabricantes de productos reciclados adopten decisiones yelijan con conocimiento de causa a la hora de concebir aplicaciones seguras a partir de flujos de materialesreutilizados.

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Proyecto de enmienda 163 === FEMM/6400 ===

Presentada por Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género

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02 02 77 31 1 000 000 600 000 1 000 000 600 000

Reserva

Total 1 000 000 600 000 1 000 000 600 000

Denominación:Proyecto piloto para iniciativas específicas destinadas a impulsar la iniciativa empresarial de la mujer


La iniciativa empresarial de la mujer ha sido reconocida como un factor importante para que la UEalcance en el horizonte 2020 su objetivo de que el 75 % de la población con edades comprendidas entrelos 20 y 64 años participe en el mercado laboral. Según el Banco Mundial, la iniciativa empresarial de lamujer es una contribución importante al crecimiento económico.

No obstante, la cuota de iniciativa empresarial de la mujer en Europa sigue siendo muy baja. Si bien lasmujeres representan más del 50 % de la población europea, solo cerca del 30 % de las empresas europeasson propiedad de mujeres. La cuota de iniciativa empresarial de la mujer en Europea también es inferiora la de otras zonas del mundo.

Las empresas creadas por mujeres tienden a crecer más lentamente, es menos probable que se expandana nivel transfronterizo y es más probable que se encuentren en sectores que obtengan menos beneficios.Algunos de los desafíos a los que es más probable que las mujeres tengan que hacer frente que loshombres son las dificultades de acceso a la financiación, en particular la inversión providencial; unacceso menos amplio a las redes y contactos comerciales de apoyo; la falta de oportunidades deformación suficientes para crear empresas y de capacidades en materia de gestión financiera; y losdesafíos para conciliar la laboral y privada debido al porcentaje proporcionalmente más elevado deactividades domésticas y de prestación de los cuidados desempeñadas por mujeres. Por otra parte, lasactitudes socioculturales en relación con la iniciativa empresarial de las mujeres, que se reflejan tambiénen la elección de materia educativas por parte de las niñas, impiden los avances en este ámbito.

La identificación de medidas más específicas, concebidas concretamente en apoyo de la iniciativaempresarial de las mujeres en Europa, debe tener carácter prioritario. La Comisión ha adoptado distintasiniciativas de promoción del empleo, el crecimiento económico y las pequeñas empresas. No obstante, es

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necesario planificar e aplicar iniciativas específicamente diseñadas teniendo en cuenta y abordando lasnecesidades de las empresarias y de las propietarias de empresas.

Acciones propuestas:

Definición de mejores prácticas en apoyo de la iniciativa empresarial de la mujer sobre la base de estudiosde casos y desarrollarlos a escala europea. Creación de oportunidades destinadas a las mujeres paracapitalizar los logros en materia de educación superior. Desarrollo de acciones de formación flexibles enmateria de iniciativa empresarial y su puesta a disposición de las mujeres. Puesta en práctica de un apoyoespecífico y de una campaña de información destinada a las propietarias de empresas y empresarias paraanimarlas a acceder a la financiación de riesgo e innovación en los sectores de las pyme en el marco delpilar del programa Horizonte 2020 en materia de liderazgo industrial. Organización de un asesoramientoprofesional y de campañas en los medios de comunicación en apoyo de la iniciativa empresarial de lasmujeres, también destinadas a las niñas. Organización de un acto dedicado a las empresas emergentes y ala inversión femenina en Europa que reúna las mejores innovaciones, ideas empresariales y académicos,que facilite su puesta en común en aras del progreso digital, y la definición de nuevas respuestas a losgrandes retos de la sociedad, incorporando un elemento más firme de creación de redes en su seno.Organización de sesiones específicas destinadas a las empresarias en actos importantes en los ámbitos delas empresas emergentes y tecnología. Organización de una campaña para incentivar y facilitar, medianteacciones complementarias, la participación de las mujeres en actos importantes en los ámbitos de lasempresas emergentes y la tecnología, que les proporcione una experiencia valiosa y les facilite redes yinformación.

JUSTIFICACIÓN:La iniciativa empresarial de la mujer no es un mero aspecto económico sino que está relacionado con lainnovación y la justicia social. La emergencia de la economía digital y de la economía circular abre nuevosmercados al diseño de servicios y productos innovadores por parte de mujeres para mujeres. Estasoportunidades deben aprovecharse urgentemente para aumentar el crecimiento económico en Europa.

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02 02 77 31 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000

Reserva

Total 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000

Denominación:Proyecto piloto — Fomento del empleo juvenil en las zonas rurales remotas


Desde 2013 se han formulado varias políticas para reducir las tasas de desempleo juvenil en los Estadosmiembros, a saber: la estrategia de la UE para la juventud de 2013, la Garantía Juvenil y la Iniciativa deEmpleo Juvenil, el programa EURES y Erasmus+, entre otros, siendo todos ellos instrumentos queincrementan las posibilidades de los ciudadanos jóvenes para acceder a oportunidades de empleo o crearsu propia empresa, también en las zonas rurales remotas. No obstante, ninguno de esos programasintegra un alcance suficiente para atajar el desempleo juvenil crónico en las regiones rurales remotas,

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que se caracterizan por una pirámide de población invertida, la disminución de la inversión pública yprivada global, un bajo nivel de asistencia por parte de los servicios públicos, el desempleo crónico y lafalta de oportunidades de acceso al empleo para los jóvenes.

Por consiguiente, la finalidad de este proyecto piloto es enlazar las zonas rurales remotas con los diversosprogramas europeos de empleo juvenil, contando con el apoyo de los sistemas públicos nacionales ylocales de empleo con el fin de velar por su eficacia, establecer sinergias y garantizar un servicio integralde información a los jóvenes que dé resultados.

Se centrará en la creación de una red que agrupe todos los instrumentos existentes, como la IEJ, la redEURES, Erasmus+ y otras fuentes de financiación, a fin de mejorar el acceso de los jóvenes a ofertas deempleo y ayudarles a cursar estudios o formaciones profesionales adaptados a sus necesidades. Esta redservirá para ofrecer una orientación más adaptada y más personalizada a los ciudadanos de las zonasrurales remotas de la Unión. Este proyecto piloto utilizará los recursos para fomentar el acceso a lainformación y establecer un diálogo entre las partes interesadas de las zonas rurales remotas, lossindicatos y los empleadores, con el objetivo de coordinar las administraciones locales con los programaseuropeos y facilitar el acceso a los beneficiarios potenciales de los programas europeos. El proyecto pilotoaspira a lograr que los jóvenes de las zonas rurales remotas dispongan de información adaptada sobre losestudios y las formaciones profesionales accesibles en los sectores económicos y laborales, dandoprioridad a aquellos sectores que pueden reactivar el flujo de empleo en estas regiones. Este proyectopiloto de dos años de duración, que aspira a convertirse en acción preparatoria, contaría con unpresupuesto total de 1 500 000 EUR.


Proyecto piloto en el sentido del artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 delParlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables alpresupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 delConsejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICACIÓN:Desde 2013 se han formulado varias políticas para reducir las tasas del desempleo juvenil en los Estadosmiembros (la estrategia de la UE para la juventud de 2013, la Garantía Juvenil y la Iniciativa de EmpleoJuvenil, la red EURES, Erasmus +, etc.). Ahora es necesario crear un instrumento que aborde las tasas dedesempleo juvenil en las zonas rurales remotas enlazando estas políticas y estos programas europeos entre síy conectarlos con los servicios públicos nacionales de empleo y las estructuras existentes, ofreciendo a estosjóvenes las mismas oportunidades de que disponen los de las zonas urbanas en cuanto a recibir ofertas deempleo.

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02 02 77 31 2 000 000 1 500 000 2 000 000 1 500 000

Reserva

Total 2 000 000 1 500 000 2 000 000 1 500 000

Denominación:

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Proyecto piloto — Favorecer la capacidad de internacionalización mediante redes europeas de pymes


Favorecer la capacidad de internacionalización de las pymes constituye un elemento crucial para lacompetitividad europea. El 99 % de las empresas de la Unión son pymes; la mayoría de ellas afrontannumerosas dificultades cuando intentan definir su estrategia de internacionalización, especialmente enterceros mercados, en los que se enfrentan a una fuerte competencia, a veces en términos no equitativos.En los últimos tres años, solo el 29 % de las microempresas, el 43% de las pequeñas empresas y el 59 %de las medianas empresas han realizado exportaciones a otros países de la Unión. Muchas pymes nodisponen de los conocimientos técnicos necesarios para relacionarse con empresas multinacionales, estarpresentes en ferias internacionales o establecer una infraestructura de comercio electrónico.

Este desafío podría superarse incentivando a las pymes a agruparse y colaborar en proyectos específicosde internacionalización. En los últimos años, una serie de experiencias concretas han demostrado elpotencial inherente a la cooperación entre las pymes para mejorar su capacidad de internacionalización.El valor añadido de la cooperación también ha sido reconocido por la Comisión Europea ―por ejemplo,en la revisión de la «Small Business Act» (Ley de la pequeña empresa)―. Tomando como base lasmejores prácticas nacionales, la Comisión ha introducido el concepto de «red empresarial», que definecomo una forma de cooperación interempresarial que facilita que las empresas ―situadas eventualmenteen regiones o países distintos― puedan colaborar sobre la base de objetivos de desarrollo comunesexpresados en un acuerdo o contrato de cooperación. De acuerdo con este modelo, las empresasparticipantes unen sus fuerzas, comparten información y crean sinergias con el fin de reforzar supotencial competitivo e innovador en los mercados nacionales e internacionales, manteniendo suautonomía y absteniéndose de crear una entidad jurídica distinta. Este modelo cooperativo es apto paracualquier tipo de actividad o sector empresarial.

La internacionalización constituye un componente fundamental del crecimiento y la competitividadeuropeos. Teniendo en cuenta que las dificultades que encuentran las pymes para internacionalizarse―no solo en terceros mercados, sino también en el propio mercado interior europeo― se deben amenudo a su tamaño reducido, es importante incentivar la cooperación y alentarlas a que unan susfuerzas para actuar como una empresa mejor estructurada, al tiempo que mantienen su autonomíaempresarial, por lo que este planteamiento merece ser ensayado y desarrollado. En su Comunicación«Pequeñas empresas en un mundo grande: una nueva asociación que ayude a las pymes a aprovecharoportunidades globales» (2011), la Comisión ya destacó la importancia que reviste promover lasagrupaciones y redes empresariales para la internacionalización de las pymes. La Red Europea para lasEmpresas desempeña un papel esencial en el apoyo a la internacionalización de las pymes mediante laadecuación de las necesidades y la reducción de los costes.

Sobre la base de estos antecedentes y de las anteriores observaciones, podría lanzarse una acción piloto anivel de la Unión para comprobar el impacto que la agrupación de pymes de diferentes Estados miembrosdispuestas a unir sus fuerzas y colaborar podría tener en el fortalecimiento de la capacidad deinternacionalización de las pequeñas y medianas empresas y en la potenciación de su presencia en losmercados extranjeros. En particular, esta acción podría dirigirse a: 1) probar el valor añadido quesupondría la agregación de pequeñas y medianas empresas par su internacionalización; 2) promover elespíritu de cooperación y las actividades de creación de redes entre pymes; 3) difundir este modelo decooperación y creación de redes como una mejor práctica y un instrumento concreto que permita a laspymes introducirse en nuevos mercados, de forma que se demuestre que, mediante la cooperación enplanes comunes de internacionalización, pueden conseguir resultados claramente mejores en el planointernacional.

Las redes deberían estar compuestas por al menos tres pymes procedentes de tres Estados miembrosdistintos. Los solicitantes deberían formular una propuesta para la elaboración de una estrategia deinternacionalización, ofreciendo una descripción detallada de la finalidad de la colaboración y de los

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objetivos estratégicos. La acción piloto debería cubrir los costes de la fase de puesta en marcha de lasactividades de internacionalización de las redes de pymes, tales como:

Determinar los mercados internacionales en los que las pymes pertenecientes a la red desean introducirsey comercializar sus productos.

Compartir conocimientos e información sobre los mercados y los clientes.

Desarrollar estrategias coordinadas de promoción, mercadotecnia y comercialización (incluidas lasestrategias conjuntas de mercadotecnia digital / infraestructuras de comercio electrónico).

Seleccionar canales de comercialización y distribución.

Crear una marca común.

Determinar ferias, exposiciones, acontecimientos nacionales e internacionales de interés empresarialpara la valorización y la comercialización de los productos de las pymes.

Desarrollar la asistencia posventa de forma que se alcancen elevados estándares de calidad y reforzar lapresencia en los mercados internacionales.

Mejorar la calidad de los productos, en particular mediante el intercambio de buenas prácticas yconocimientos técnicos entre las pymes pertenecientes a la red.

Compartir los costes de consultoría / asesoramiento específicos.

Otros

Con un presupuesto de 1 500 000 EUR, la acción piloto apoyaría a 30 redes de pymes para el desarrollode un plan de acción común de internacionalización. Cada una de las redes recibiría un apoyo financierode entre 30 000 EUR y 50 000 EUR. Dado que el requisito mínimo prevé la participación de tres pymes encada una de las redes, la acción abarcaría al menos a 90 pymes europeas.



JUSTIFICACIÓN:El tamaño de la empresa es una de las razones que explican las dificultades para afrontar la competenciainternacional. Una dimensión empresarial reducida implica una limitación de los recursos, tanto humanoscomo financieros, y puede suponer un obstáculo importante para una pyme dispuesta a operar en el planointernacional. La finalidad de la acción piloto es fomentar los procesos de internacionalización de las pymeseuropeas mediante la creación de redes empresariales que colaboren en la definición y la aplicación de unaestrategia común de internacionalización, reforzando así la competitividad y la presencia europeas en losmercados internacionales.

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02 02 77 31 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000

Reserva

Total 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Europa de la cultura promoción de los tesoros europeos


Con objeto de aprovechar al máximo el Año Europeo del Patrimonio Cultural en 2018, el proyectopropuesto tiene como objetivo dar a conocer y promover la diversidad y la riqueza del patrimonio y de lasmanifestaciones culturales europeas (sitios incluidos en el patrimonio universal de la Unesco, festivalesmusicales y gastronómicos, folclore y espiritualidad) como motivo para visitar Europa, el continente de lacultura y la creatividad.

Las actividades del proyecto podrían versar sobre el tema «Europa de la cultura: promoción de los tesoroseuropeos», que serviría de hilo conductor para que países, regiones y macrorregiones presentaran supatrimonio y bienes culturales únicos a un amplio público internacional.

La acción preparatoria se basa en el proyecto piloto «Marca "Destino Europa"», cuya senda sigue, peropropone ampliar su alcance e incrementar el presupuesto. Las acciones propuestas deberían incluirasimismo la promoción de destinos y lugares turísticos menos conocidos pero igual de interesantes con elobjetivo final de diversificar el abanico de destinos europeos, crear nuevos productos turísticos y apoyar alas regiones menos desarrolladas.

El portal VisitEurope.com, desarrollado con el apoyo de la UE, podría constituir una plataformaadecuada para las actividades promocionales y de comercialización. Asimismo, la aplicación «360°European Wonders» —presentada por la Comisión Europea en 2017— podría integrarse en la estrategiade promoción y marketing.

En última instancia, la acción pretende concienciar acerca de la importancia del desarrollo responsable ysostenible con respecto al patrimonio cultural y la protección de los recursos para las generacionesfuturas.


— Preservar la posición de liderazgo de Europa entre los destinos turísticos mundiales mediante lapromoción de elementos del patrimonio cultural europeo:

- desarrollar y apoyar canales de promoción y comercialización (en línea y fuera de línea) que permitan alos destinos maximizar el alcance de su oferta turística;

— Diversificar el abanico de destinos europeos mediante la promoción de destinos secundarios menosvisibles (denominados «joyas ocultas») como nuevos productos turísticos:

- investigar y determinar un número de destinos turísticos alternativos bien desarrollados y accesibles conuna alta demanda potencial y atractivo tanto dentro como fuera de Europa;

- sumar a diversas partes interesadas de los Estados miembros a los esfuerzos para aumentar lavisibilidad de los sitios del patrimonio cultural;

— Prestar apoyo a socios industriales, especialmente pymes en el sector de la hostelería y los transportes,en el desarrollo de productos turísticos que incorporen esos destinos alternativos en sus paquetes deviajes.


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JUSTIFICACIÓN:El proyecto aspira a dar respuesta a los desafíos a los que se enfrenta el sector turístico europeo partiendo dela base que la cultura es el principal motor de su crecimiento y desarrollo; se recurre a instrumentos demarketing y se proponen itinerarios paneuropeos alternativos para dar solución a los problemas en materiade capacidad, sostenibilidad y estacionalidad.

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02 02 77 31 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000

Reserva

Total 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000

Denominación:Acción preparatoria — Europa de la cultura: promoción de los tesoros europeos


Con objeto de aprovechar al máximo el Año Europeo del Patrimonio Cultural en 2018, el proyectopropuesto tiene como objetivo dar a conocer y promover la diversidad y la riqueza del patrimonio y de lasmanifestaciones culturales europeas (sitios incluidos en el patrimonio universal de la Unesco, festivalesmusicales y gastronómicos, folclore y espiritualidad) como motivo para visitar Europa, el continente de lacultura y la creatividad.



El portal VisitEurope.com —desarrollado con el apoyo de la UE— podría constituir una plataformaadecuada para las actividades promocionales y de marketing. Asimismo, la aplicación «360° EuropeanWonders» —presentada por la Comisión Europea en 2017— podría integrarse en la estrategia depromoción y marketing.


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— preservar la posición de liderazgo de Europa entre los destinos turísticos mundiales mediante lapromoción de elementos del patrimonio cultural europeo;

— desarrollar y apoyar canales de promoción y comercialización (en línea y fuera de línea) que permitana los destinos maximizar el alcance de su oferta turística;

— diversificar el abanico de destinos europeos mediante la promoción de destinos secundarios menosvisibles (denominados «joyas ocultas») como nuevos productos turísticos;

— investigar y determinar un número de destinos turísticos alternativos bien desarrollados y accesiblescon una alta demanda potencial y atractivo tanto dentro como fuera de Europa;

— sumar a diversas partes interesadas de los Estados miembros a los esfuerzos para aumentar lavisibilidad de los sitios del patrimonio cultural;

— prestar apoyo a socios industriales, especialmente pymes en el sector de la hostelería y los transportes,en el desarrollo de productos turísticos que incorporen esos destinos alternativos en sus paquetes deviajes.


Acción preparatoria en el sentido del artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicablesal presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 delConsejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICACIÓN:El proyecto aspira a dar respuesta a los desafíos a los que se enfrenta el sector turístico europeo partiendo dela base que la cultura es el principal motor de su crecimiento y desarrollo. A tal fin, se recurre a instrumentosde marketing y se proponen itinerarios paneuropeos alternativos para dar solución a los problemas enmateria de capacidad, sostenibilidad y estacionalidad.

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02 02 77 32 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000

Reserva

Total 3 500 000 3 500 000 3 500 000 3 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Europa de la cultura: promoción de los tesoros europeos


Con objeto de aprovechar al máximo el Año Europeo del Patrimonio Cultural en 2018, el proyectopropuesto tiene como objetivo dar a conocer y promover la diversidad y la riqueza del patrimonio y de lasmanifestaciones culturales europeas (sitios incluidos en el patrimonio universal de la Unesco, festivales

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musicales y gastronómicos, folclore y espiritualidad) como motivo para visitar Europa, el continente de lacultura y la creatividad.



El portal VisitEurope.com —desarrollado con el apoyo de la UE— podría constituir una plataformaadecuada para las actividades promocionales y de marketing. Asimismo, la aplicación «360° EuropeanWonders» —presentada por la Comisión Europea en 2017— podría integrarse en la estrategia depromoción y marketing.



— Preservar la posición de liderazgo de Europa entre los destinos turísticos mundiales mediante lapromoción de elementos del patrimonio cultural europeo:

- desarrollar y apoyar canales de promoción y comercialización (en línea y fuera de línea) que permitan alos destinos maximizar el alcance de su oferta turística;

— Diversificar el abanico de destinos europeos mediante la promoción de destinos secundarios menosvisibles (denominados «joyas ocultas») como nuevos productos turísticos:

- investigar y determinar un número de destinos turísticos alternativos bien desarrollados y accesibles conuna alta demanda potencial y atractivo tanto dentro como fuera de Europa;

- sumar a diversas partes interesadas de los Estados miembros a los esfuerzos para aumentar lavisibilidad de los sitios del patrimonio cultural;

— Prestar apoyo a socios industriales, especialmente pymes en el sector de la hostelería y los transportes,en el desarrollo de productos turísticos que incorporen esos destinos alternativos en sus paquetes deviajes.



JUSTIFICACIÓN:El proyecto aspira a dar respuesta a los desafíos a los que se enfrenta el sector turístico europeo partiendo dela base que la cultura es el principal motor de su crecimiento y desarrollo; se recurre a instrumentos demarketing y se proponen itinerarios paneuropeos alternativos para dar solución a los problemas en materiade capacidad, sostenibilidad y estacionalidad.

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02 02 77 33 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Puertos deportivos europeos innovadores, conectados y sostenibles


La Unión Europea considera que el turismo costero y marítimo es un motor clave para el crecimiento y elempleo. Representa casi 3 200 000 puestos de trabajo y genera un valor añadido bruto total de 183 000millones EUR. El 70 % de la flota mundial de embarcaciones de recreo se encuentra en el Mediterráneo.Además, el 52,4 % de los gastos de los navegantes permanece en los países por los que pasan y el 47,6 %de esta cantidad se destina a los servicios portuarios y de gestión de embarcaciones. A pesar de esteenorme potencial, el sistema europeo de puertos deportivos está sumamente fragmentado y adolece de unaserie de deficiencias estructurales, así como de un modelo de gestión empresarial obsoleto y un bajorendimiento en cuanto a eficiencia energética e impacto medioambiental. Asimismo, el aumento de lacompetencia mundial, la elevada estacionalidad y la gran volatilidad de la demanda contribuyen alpésimo rendimiento de los puertos deportivos en la Unión.

En este contexto, el proyecto piloto «Un nuevo puerto deportivo europeo: innovador, conectado ysostenible" aspira a alentar una serie de acciones de alto nivel, a fin de crear un nuevo modelo de gestiónde los puertos deportivos europeos innovador, conectado, sostenible y que pueda replicarse. En estecontexto, el puerto se entiende no solo como una infraestructura, sino como un punto de entrada alterritorio: la conexión del puerto con las zonas vecinas y otros puertos será posible si se dota a los puertosdeportivos de los instrumentos adecuados y se procede a su transformación digital.

Los elementos clave del proyecto piloto serían los siguientes:

1) La digitalización de los puertos deportivos y de sus servicios:

A. permite a los gestores de los puertos deportivos reorganizar los amarres, aportar asistencia técnicainmediata y otros servicios, así como reducir los costes de gestión y los residuos; la máxima eficienciaenergética se conseguirá mediante la supervisión del consumo individual y colectivo de energía, la gestióndel agua y el drenaje, la contaminación del agua y del aire y la gestión de los residuos.

B. permite a los usuarios acceder a diferentes servicios, como las reservas en tiempo real de los amarres ylas plazas de la marina seca, así como a asistencia técnica y otras informaciones acerca de los serviciosque se ofrecen en el puerto deportivo y en la zona;

C. facilita las actividades que llevan a cabo las instituciones y las empresas locales para promocionarentre los usuarios los servicios locales y los servicios prestados por el puerto deportivo, creando nuevas eimportantes sinergias a nivel local;

2) El traslado de las pequeñas embarcaciones a la «marina seca»:

A. permite una gestión más flexible y mejor de la superficie del agua;

B. aumenta la oferta de amarres de bajo coste sin ampliar la zona portuaria;

C. contribuye a reconvertir las zonas abandonadas o infrautilizadas de los puertos deportivos mediante la

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creación de nuevas zonas destinadas a los servicios para los usuarios, lo que aporta enormes beneficiostanto para el turismo como para la comunidad local;

D. contribuye a una gestión más sostenible de las aguas negras de las embarcaciones de menor y mayortamaño y a la instalación de plantas de generación de energía compatibles con el medio ambiente.

Con un presupuesto de 1 500 000 EUR, este proyecto piloto contribuiría a la digitalización de un máximode tres puertos deportivos en tres Estados miembros diferentes.



JUSTIFICACIÓN:De conformidad con la estrategia de la Comisión para el desarrollo del turismo costero y marítimo, esteproyecto piloto contribuirá a desarrollar la llamada economía azul y digitalizar los puertos deportivossituados en la Unión. Conseguir que los puertos deportivos estén en condiciones de hacer frente a los retosque plantean la innovación y la modernización redundará en beneficio tanto de la economía como de laciudadanía de la Unión en su conjunto.

Por otra parte, si se mejora el atractivo del sistema turístico y se dota a los actores de los instrumentosadecuados, se alcanzará un desarrollo sostenible y se crearán importantes oportunidades de crecimiento paracompetir a escala mundial.

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Artículo 02 03 01 — Funcionamiento y desarrollo del mercado interior de bienes y servicios

Modifíquense los comentarios y las bases jurídicas como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


02 03 01 27 159 000 20 500 000 23 526 000 22 000 000 23 526 000 22 000 000 23 526 000 22 000 000

Reserva

Total 27 159 000 20 500 000 23 526 000 22 000 000 23 526 000 22 000 000 23 526 000 22 000 000


Este crédito se destina a financiar los gastos derivados .......... mercado interior, a su funcionamiento y a sudesarrollo:


– medidas destinadas a hacer más eficaz el funcionamiento del mercado interior y a garantizar a losciudadanos y a las empresas el acceso a los derechos y las oportunidades más amplios posibles derivadosde la apertura y la profundización del mercado interior sin fronteras y la posibilidad de utilizarlosplenamente, así como mediante medidas de seguimiento y de evaluación del ejercicio práctico por partede los ciudadanos y las empresas de sus derechos y oportunidades con el fin de identificar y facilitar lassupresiones de posibles obstáculos que les impidan aprovecharlos plenamente,

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– la aproximación de las normas y el desarrollo y mantenimiento de un sistema de información para lasnormas y reglamentos técnicos; el examen de las normas notificadas por los Estados miembros, losEstados de la AELC y Turquía, y la traducción de los proyectos de reglamentos técnicos,

– la financiación de la coordinación administrativa y técnica y de la cooperación entre los organismosnotificados, las subvenciones destinadas a apoyar la Organización Europea de Aprobación Técnica(EOTA) y los proyectos de interés de la Unión realizados por organismos externos,

– la aplicación de la legislación de la Unión sobre productos sanitarios, cosméticos, productosalimenticios, productos textiles, sustancias químicas, clasificación y etiquetado de sustancias y mezclas,seguridad de los automóviles, juguetes, metrología legal, embalaje y envasado previos, calidad del medioambiente, generadores aerosoles y medidas de información y publicidad para mejorar el conocimiento dela legislación de la Unión,

– el examen global de la revisión necesaria de los reglamentos y el análisis de la eficacia de las medidasadoptadas para favorecer el correcto funcionamiento del mercado interior, así como la evaluación delimpacto global del mercado interior sobre las empresas y la economía, incluyendo la adquisición dedatos y el acceso de los servicios de la Comisión a bases de datos externas para mejorar la comprensióndel funcionamiento del mercado interior y recompensar una participación activa en su fomento,

– una mayor aproximación sectorial en los ámbitos de aplicación de las Directivas de «nuevo enfoque»,concretamente la extensión del «nuevo enfoque» a otros sectores,

– medidas de aplicación del Reglamento (CE) n.º 765/2008 para las infraestructuras y la vigilancia delmercado, y del Reglamento (CE) n.º 764/2008 para los procedimientos relativos a la aplicación dedeterminadas normas técnicas nacionales a los productos comercializados legalmente en otro Estadomiembro, y aplicación de la parte correspondiente de la Estrategia para el Mercado Único[COM(2015)550],

– el desarrollo de un espacio unificado para la seguridad y la defensa, con medidas de aplicación de laDirectiva 2009/43/CE sobre la simplificación de los términos y las condiciones de las transferencias deproductos relacionados con la defensa dentro de la Unión y con acciones que contribuyen a lacoordinación de los procedimientos de contratación pública para estos productos a escala de la Unión, asícomo para la elaboración de estudios y medidas de sensibilización sobre la aplicación de la legislaciónadoptada,

– la participación en las negociaciones de los acuerdos de reconocimiento mutuo y, en el marco de losacuerdos europeos, el apoyo a los países asociados para que puedan adoptar el acervo de la Unión,

– medidas de aplicación del Reglamento (CE) n.º 1907/2006, en particular las resultantes de la evaluaciónREFIT de 2017, así como las resultantes de la revisión del Reglamento REACH de 2013 [COM(2013)49final],

– la aplicación y el seguimiento de las disposiciones en materia de contratación pública, en particular en loque se refiere a la transposición de las Directivas 2014/23/UE, 2014/24/UE y 2014/25/UE,

– medidas relacionadas con la aplicación de la Directiva 2014/60/UE,

– la realización y el seguimiento de las disposiciones que rigen la contratación pública para garantizar suapertura real y un funcionamiento óptimo, incluyendo la sensibilización y formación de los distintosoperadores de este sector; la introducción y utilización de nuevas tecnologías en distintos ámbitos deoperación de este sector; la continua adaptación del marco legislativo y normativo a tenor de laevolución derivada de este sector, en especial la mundialización de los mercados y los acuerdosinternacionales existentes o futuros,

– la intensificación de la cooperación administrativa con la ayuda, entre otros, del Sistema de Informacióndel Mercado Interior (IMI), la profundización y la correcta aplicación de la legislación sobre el mercadointerior entre Estados miembros y el apoyo a la cooperación administrativa entre las autoridadesencargadas de aplicar la legislación en el ámbito del mercado interior, con vistas a lograr los objetivos de

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la Estrategia de Lisboa previstos en la estrategia política anual,

– el fortalecimiento de los instrumentos del mercado único que hacen que los consumidores y lasempresas sean más conscientes de las normas del mercado interior y les permita hacer valer susderechos, y que permita una mejor cooperación entre las autoridades nacionales competentes;

– garantizar la realización y la gestión del mercado interior, especialmente en los ámbitos de la librecirculación de servicios, en particular la circulación transfronteriza, el reconocimiento de lascualificaciones profesionales y la propiedad intelectual e industrial,y profesional, en particular laelaboración de propuestas para la creación de unaque establezcan la patente de la Unión,

– el análisis de los efectos derivados de la supresión de los obstáculos al mercado interior de servicios y delos efectos de las medidas aplicadas como parte del seguimiento de la liberalización progresiva de losservicios postales; la coordinación de las políticas de la Unión sobre servicios postales en relación conlos sistemas internacionales, y en particular con los que participan en las actividades de la Unión PostalUniversal (UPU); la cooperación con los países de Europa Central y Oriental, así como el análisis de lasimplicaciones concretas de la aplicación de las disposiciones del Acuerdo General sobre el Comercio deServicios (AGCS) al sector postal y los solapamientos con los reglamentos de la UPU,

– las acciones relacionadas con la aplicación del plan de acción de la UE para la economía circular.

Bases jurídicas:Antes del párrafo:

Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular sus artículos 34 a 36.


Tareas derivadas de las prerrogativas institucionales de la Comisión, con arreglo a lo dispuesto en el artículo54, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) n.on.o 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por elque se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.on.o 1605/2002 del Consejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).


Decisión (8300/92) del Consejo, de 21 de septiembre .......... terceros países sobre el reconocimientorecíproco.


Reglamento (CEE) n.on.o 793/93 del Consejo, de 23 de marzo de 1993, sobre evaluación y control del riesgode las sustancias existentes (DO L 84 de 5.4.1993, p. 1).


Directiva 98/5/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, .......... obtenido el título (DO L 77 de 14.3.1998,p. 36).


Directiva 98/79/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de octubre de 1998, sobre productossanitarios para diagnóstico in vitroin vitro (DO L 331 de 7.12.1998, p. 1).

Reglamento (CE) n.on.o 2679/98 del Consejo, de 7 de diciembre de 1998, sobre el funcionamiento delmercado interior en relación con la libre circulación de mercancías entre los Estados miembros (DO L 337de 12.12.1998, p. 8).


Directiva 2002/96/CE del Parlamento Europeo y del .......... electrónicos (RAEE) (DO L 37 de 13.2.2003, p.24).


47

Reglamento (CE) n.on.o 1435/2003 del Consejo, de 22 de julio de 2003, relativo al Estatuto de la sociedadcooperativa europea (SCE) (DO L 207 de 18.8.2003, p. 1).

Reglamento (CE) n.on.o 2003/2003 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 2003,relativo a los abonos (DO L 304 de 21.11.2003, p. 1).

Reglamento (CE) n.on.o 273/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, sobreprecursores de drogas (DO L 47 de 18.2.2004, p. 1).


Directiva 2004/10/CE del Parlamento Europeo y del .......... sustancias químicas (DO L 50 de 20.2.2004, p.44).


Reglamento (CE) n.on.o 648/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobredetergentes (DO L 104 de 8.4.2004, p. 1).

Reglamento (CE) n.on.o 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, por elque se establecen procedimientos comunitarios para la autorización y el control de los medicamentos de usohumano y veterinario y por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos (DO L 136 de 30.4.2004, p.1).


Directiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo y del .......... cualificaciones profesionales (DO L 255 de30.9.2005, p. 22).


Reglamento (CE) n.on.o 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006,relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos(REACH), por el que se crea la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos, se modifica laDirectiva 1999/45/CE y se derogan el Reglamento (CEE) n.on.o 793/93 del Consejo y el Reglamento (CE)n.on.o 1488/94 de la Comisión, así como la Directiva 76/769/CEE del Consejo y las Directivas 91/155/CEE,93/67/CEE, 93/105/CE y 2000/21/CE de la Comisión (DO L 396 de 30.12.2006, p. 1).


Directiva 2007/45/CE del Parlamento Europeo y del .......... 76/211/CEE del Consejo (DO L 247 de21.9.2007, p. 17).


Reglamento (CE) n.on.o 764/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el quese establecen procedimientos relativos a la aplicación de determinadas normas técnicas nacionales a losproductos comercializados legalmente en otro Estado miembro (DO L 218 de 13.8.2008, p. 21).

Reglamento (CE) n.on.o 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el quese establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de losproductos (DO L 218 de 13.8.2008, p. 30).

Decisión nono 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre un marcocomún para la comercialización de los productos y por la que se deroga la Decisión 93/465/CEE del Consejo(DO L 218 de 13.8.2008, p. 82).

Reglamento (CE) n.on.o 1272/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008,sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas, y por el que se modifican y derogan lasDirectivas 67/548/CEE y 1999/45/CE y se modifica el Reglamento (CE) n.on.o 1907/2006 (DO L 353 de31.12.2008, p. 1).


48

Reglamento (CE) n.º 661/2009 del Parlamento Europeo .......... a ellos destinados (DO L 200 de 31.7.2009, p.1).


Reglamento (UE) n.on.o 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el quese establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción y se deroga laDirectiva 89/106/CEE del Consejo (DO L 88 de 4.4.2011, p. 5).

Reglamento (UE) n.on.o 1007/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2011,relativo a las denominaciones de las fibras textiles y al etiquetado y marcado de la composición en fibras delos productos textiles y por el que se derogan la Directiva 73/44/CEE del Consejo y las Directivas 96/73/CEy 2008/121/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 272 de 18.10.2011, p. 1).


Reglamento (CE) n.º 2014/540 del Parlamento Europeo .......... Directiva 70/157/CEE (DO L 158 de27.5.2014, p. 131).


Directiva 2014/60/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativa a larestitución de bienes culturales que hayan salido de forma ilegal del territorio de un Estado miembro, y porla que se modifica el Reglamento (UE) n.on.o 1024/2012 (DO L 159 de 28.5.2014, p. 1).

JUSTIFICACIÓN:Es importante reforzar los instrumentos del mercado único que hacen que los consumidores y las empresassean más conscientes de las normas del mercado interior.

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Proyecto de enmienda 131 === EMPL/5770 ===

Presentada por Comisión de Empleo y Asuntos Sociales

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Partida 02 03 02 01 — Apoyo a las actividades de normalización del CEN, Cenelec y ETSI



02 03 02 01 18 562 000 18 600 000 18 908 000 17 000 000 15 544 500 14 875 000 3 363 500 2 125 000 18 908 000 17 000 000

Reserva

Total 18 562 000 18 600 000 18 908 000 17 000 000 15 544 500 14 875 000 3 363 500 2 125 000 18 908 000 17 000 000


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Partida 02 03 02 02 — Apoyo a las organizaciones que representan a las pequeñas y medianas empresas(pymes) y a los agentes sociales interesados en las actividades de normalización



02 03 02 02 3 970 000 4 000 000 4 080 000 3 500 000 4 080 000 3 500 000 920 000 1 000 000 5 000 000 4 500 000

Reserva

Total 3 970 000 4 000 000 4 080 000 3 500 000 4 080 000 3 500 000 920 000 1 000 000 5 000 000 4 500 000

JUSTIFICACIÓN:Este crédito se destina a financiar los gastos de funcionamiento y las actividades de organizaciones europeasno gubernamentales y sin ánimo de lucro que representan los intereses de las pymes y los consumidores, asícomo los intereses medioambientales y sociales, en las actividades de normalización. La asistencia a lasmicroempresas y a las pequeñas y medianas empresas se ha convertido en una cuestión esencial para estesector tan importante para las economías de los Estados miembros. Por ello consideramos importante lacreación y el refuerzo de los mecanismos de apoyo para las pymes.

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02 03 77 06 900 000 700 000 900 000 700 000

Reserva

Total 900 000 700 000 900 000 700 000

Denominación:Proyecto piloto — Evaluación de las supuestas diferencias de calidad de los productos comercializados enel mercado único


El proyecto piloto consiste en una serie de estudios de mercado entre diversas categorías de productos deconsumo en los distintos Estados miembros.

El objetivo de este proyecto piloto es comparar las características cualitativas de los productos que sevenden en el mercado único bajo la misma marca y el mismo envasado y con otros textos decomercialización.

Deberá poner de manifiesto cómo la calidad de los productos de las mismas marcas varía entre losEstados miembros. La investigación debe incluir asimismo un análisis comparativo del etiquetado y lainformación al consumidor de dichos productos.

El proyecto piloto se centrará tanto en los alimentos como en los productos no alimentarios. En laprimera fase solo se examinarán los alimentos.

En caso de que el PP continúe en los años siguientes, se examinarán también los productos noalimentarios.

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Por lo que se refiere a los alimentos, cada uno de los grupos de productos examinados, a los que hacereferencia Eurostat, debe estar representado por un número suficiente de productos. Por lo que respecta alos productos no alimentarios, también deberán estar representados diferentes grupos de productos. Estopodrá incluir detergentes, cosméticos, artículos de aseo, productos destinados a los bebés y otros.

Los productos se elegirán de forma que el consumidor pueda creer razonablemente que se trata delmismo producto, especialmente por lo que respecta al etiquetado del envase, a la marca y al uso de otrostextos de comercialización.

La investigación concertada se llevará a cabo al menos en una mayoría de Estados miembros. LosEstados miembros con diferente tamaño de población, diferente nivel de índices de precios de consumoarmonizados y diferente ubicación geográfica deben estar proporcionalmente representados. El ámbitofinal de la investigación, incluida la elección de los Estados miembros y de las categorías de productos,deberá acordarlo un grupo de trabajo sobre calidad dual de los productos compuesto por losrepresentantes de las autoridades competentes de los Estados miembros, las organizaciones deconsumidores, la industria, la Comisión Europea y los miembros de la Comisión IMCO.

Tras la evaluación se realizarán en todos los productos sometidos a ensayo:

- Ensayos físico-químicos

- Pruebas sensoriales

- Conformidad con la declaración de la etiqueta

- Comparación de precios

- Comparación peso/volumen

Como resultado de este proyecto piloto, la Comisión publicará el informe e informará al ParlamentoEuropeo y a los consumidores de todos los Estados miembros de los resultados de la investigaciónconcertada. Este informe deberá traducirse a las lenguas de los Estados miembros en los que se hayarealizado la investigación, y publicarse y distribuirse entre las partes interesadas. Con el fin desensibilizar a los consumidores, el informe deberá promoverse también en los Estados miembros conparticipación activa de las Oficinas de Información del Parlamento Europeo, las Representaciones de laComisión y los diputados al Parlamento Europeo.



JUSTIFICACIÓN:En su Resolución sobre una nueva agenda de política de los consumidores europeos, de 11 de junio de 2013,el Parlamento Europeo destacó que, según la información publicada en varias encuestas, a los consumidoresles preocupan a largo plazo las posibles diferencias en la calidad de los productos con la misma marca yempaquetado que se distribuyen en el mercado único. Hace hincapié en que la discriminación entre losconsumidores es inaceptable y, por lo tanto, pide a la Comisión que lleve a cabo una investigación sobre esteasunto que permita evaluar si es necesaria una adaptación de la legislación vigente de la Unión.

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02 03 77 06 750 000 750 000 750 000 750 000

Reserva

Total 750 000 750 000 750 000 750 000

Denominación:Proyecto piloto para la creación de un sistema de alerta rápida que identifique nuevas prácticas:desarrollo de una base de datos que recoja todos los tipos de prácticas comerciales engañosas


Este proyecto piloto contribuirá a la prevención de prácticas comerciales engañosas. Estas prácticaspueden adoptar muchas formas, siendo las más destacadas los directorios profesionales, los formulariosde pago, las estafas relacionadas con la protección de nombres de dominios de Internet y de marcascomerciales, y las tramas engañosas del tipo «oportunidad de negocio», «trabaje desde casa» y «cómohacerse rico rápidamente»; las pymes, y en especial las pequeñas y las microempresas son las principalesvíctimas de las prácticas comerciales engañosas. Pero también sufren estas prácticas escuelas, iglesias,hospitales, ONG, ayuntamientos y otras autoridades públicas. La Comisión creará una base de datos querecoja todos los tipos de prácticas comerciales engañosas y que incluya ejemplos de fácil comprensión.Para ello, la Comisión se basará en la información recogida por los puntos de contacto nacionales en losEstados miembros. La Comisión garantizará la coordinación de un intercambio fluido de informaciónentre las bases de datos nacionales, y facilitará la puesta en marcha de un sistema de alerta rápida queidentifique nuevas prácticas. La Comisión velará por que haya un punto de contacto en cada Estadomiembro.



JUSTIFICACIÓN:Esta petición se produce tras la Resolución A7-0311/2013 sobre prácticas comerciales engañosas. LaComisión creará una base de datos que recoja todos los tipos de prácticas comerciales engañosas y queincluya ejemplos de fácil comprensión. La Comisión se basará en la información recogida por los puntos decontacto nacionales de todos los Estados miembros y garantizará la coordinación de un intercambio fluido deinformación entre las bases de datos nacionales, y facilitará la creación de un sistema de alerta rápida queidentifique nuevas prácticas.

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02 03 77 08 900 000 700 000 900 000 700 000

Reserva

Total 900 000 700 000 900 000 700 000

Denominación:Proyecto piloto — Evaluación de las supuestas diferencias de calidad de los productos comercializados enel mercado único


El proyecto piloto consiste en una serie de estudios de mercado entre diversas categorías de productos deconsumo en los distintos Estados miembros.

El objetivo de este proyecto piloto es comparar las características cualitativas de los productos que sevenden en el mercado único bajo la misma marca y el mismo envasado y con otros textos decomercialización.

Deberá poner de manifiesto cómo la calidad de los productos de las mismas marcas varía entre losEstados miembros. La investigación debe incluir asimismo un análisis comparativo del etiquetado y lainformación al consumidor de dichos productos.

El proyecto piloto se centrará tanto en los alimentos como en los productos no alimentarios. En laprimera fase solo se examinarán los alimentos.

En caso de que el PP continúe en los años siguientes, se examinarán también los productos noalimentarios.

Por lo que se refiere a los alimentos, cada uno de los grupos de productos examinados, a los que hacereferencia Eurostat, debe estar representado por un número suficiente de productos. Por lo que respecta alos productos no alimentarios, también deberán estar representados diferentes grupos de productos. Estopodrá incluir detergentes, cosméticos, artículos de aseo, productos destinados a los bebés y otros.

Los productos se elegirán de forma que el consumidor pueda creer razonablemente que se trata delmismo producto, especialmente por lo que respecta al etiquetado del envase, a la marca y al uso de otrostextos de comercialización.

La investigación concertada se llevará a cabo al menos en una mayoría de Estados miembros. LosEstados miembros con diferente tamaño de población, diferente nivel de índices de precios de consumoarmonizados y diferente ubicación geográfica deben estar proporcionalmente representados. El ámbitofinal de la investigación, incluida la elección de los Estados miembros y de las categorías de productos,deberá acordarlo un grupo de trabajo sobre calidad dual de los productos compuesto por losrepresentantes de las autoridades competentes de los Estados miembros, las organizaciones deconsumidores, la industria, la Comisión Europea y los miembros de la Comisión IMCO.

Tras la evaluación se realizarán en todos los productos sometidos a ensayo:

- Ensayos físico-químicos

- Pruebas sensoriales

- Conformidad con la declaración de la etiqueta

- Comparación de precios

- Comparación peso/volumen

Como resultado de este proyecto piloto, la Comisión publicará el informe e informará al ParlamentoEuropeo y a los consumidores de todos los Estados miembros de los resultados de la investigaciónconcertada. Este informe deberá traducirse a las lenguas de los Estados miembros en los que se hayarealizado la investigación, y publicarse y distribuirse entre las partes interesadas. Con el fin

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de sensibilizar a los consumidores, el informe deberá promoverse también en los Estados miembros conparticipación activa de las Oficinas de Información del Parlamento Europeo, las Representaciones de laComisión y los diputados al Parlamento Europeo.



JUSTIFICACIÓN:En su Resolución sobre una nueva agenda de política de los consumidores europeos, de 11 de junio de 2013,el Parlamento Europeo destacó que, según la información publicada en varias encuestas, a los consumidoresles preocupan a largo plazo las posibles diferencias en la calidad de los productos con la misma marca yempaquetado que se distribuyen en el mercado único. Hace hincapié en que la discriminación entre losconsumidores es inaceptable y, por lo tanto, pide a la Comisión que lleve a cabo una investigación sobre esteasunto que permita evaluar si es necesaria una adaptación de la legislación vigente de la Unión.

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Partida 02 04 02 01 — Liderazgo en materia espacial



02 04 02 01 167 107 065 160 933 101 173 389 945 155 310 916 173 389 945 155 310 916 11 600 000 5 800 000 184 989 945 161 110 916

Reserva

Total 167 107 065 160 933 101 173 389 945 155 310 916 173 389 945 155 310 916 11 600 000 5 800 000 184 989 945 161 110 916


El objetivo de este crédito es fomentar una industria .......... apoyo a las asociaciones espacialesinternacionales.


Antes partida 02 04 02 01 (en parte)Antes partida 02 04 02 01 (en parte)


Decisión 2013/743/UE del Consejo, de 3 de diciembre .......... particular su artículo 3, apartado 2, letra a),inciso vi).


Reglamento (UE) n.on.o 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, porel que se establece Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020) y por el quese deroga la Decisión nono 1982/2006/CE (DO L 347 de 20.12.2013, p. 104).

54

JUSTIFICACIÓN:Debe restablecerse el perfil anual 2018 de las líneas presupuestarias del programa Horizonte 2020 que seutilizan para dotar el Fondo de Garantía del FEIE. Estas enmiendas reflejan la posición tradicional delParlamento de minimizar el impacto sobre este programa de las reasignaciones al FEIE.

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02 04 02 01 167 107 065 160 933 101 173 389 945 155 310 916 173 389 945 155 310 916 11 600 000 11 600 000 184 989 945 166 910 916

Reserva

Total 167 107 065 160 933 101 173 389 945 155 310 916 173 389 945 155 310 916 11 600 000 11 600 000 184 989 945 166 910 916


El objetivo de este crédito es fomentar una industria .......... apoyo a las asociaciones espacialesinternacionales.




Decisión 2013/743/UE del Consejo, de 3 de diciembre .......... particular su artículo 3, apartado 2, letra a),inciso vi).



JUSTIFICACIÓN:Esta enmienda pretende restaurar por completo el perfil anual original de esta línea presupuestaria como sehabía previsto antes de la reasignación de los créditos de compromiso para la provisión del Fondo deGarantía del FEIE (Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas). Este incremento se financiará gracias a lautilización de todos los recursos financieros disponibles en virtud del Reglamento MFP vigente.

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02 04 02 01 167 107 065 160 933 101 173 389 945 155 310 916 173 389 945 155 310 916 11 600 000 11 600 000 184 989 945 166 910 916

Reserva

Total 167 107 065 160 933 101 173 389 945 155 310 916 173 389 945 155 310 916 11 600 000 11 600 000 184 989 945 166 910 916

JUSTIFICACIÓN:Compensación del FEIE: Esta enmienda pretende restaurar por completo el perfil anual original de esta líneapresupuestaria como se había previsto antes de la reasignación de los créditos de compromiso para laprovisión del Fondo de Garantía del FEIE (Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas). Este incrementose financiará gracias a la utilización de todos los recursos financieros disponibles en virtud del ReglamentoMFP vigente.

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Partida 02 04 02 03 — Fomentar la innovación en las pequeñas y medianas empresas (pymes)



02 04 02 03 35 426 341 46 810 000 36 937 021 33 405 537 36 937 021 33 405 537 6 500 000 3 250 000 43 437 021 36 655 537

Reserva

Total 35 426 341 46 810 000 36 937 021 33 405 537 36 937 021 33 405 537 6 500 000 3 250 000 43 437 021 36 655 537


Decisión 2013/743/UE del Consejo, de 3 de diciembre .......... en particular su artículo 3, apartado 2, letra c).




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Proyecto de enmienda 164 === FEMM/6401 ===

Presentada por Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género

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Modifíquense la denominación y los comentarios como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe

56


02 04 02 03 35 426 341 46 810 000 36 937 021 33 405 537 36 937 021 33 405 537 36 937 021 33 405 537

Reserva

Total 35 426 341 46 810 000 36 937 021 33 405 537 36 937 021 33 405 537 36 937 021 33 405 537


Esta acción tiene por objeto:


– proporcionar financiación a la red Enterprise Europe, creada en el marco del programa COSME parareforzar sus servicios relacionados con Horizonte 2020. La ayuda prevista con cargo a la líneapresupuestaria se limita a servicios que incrementan la capacidad de las pymes —en particular de losbeneficiarios del instrumento de las pymes— para gestionar la innovación,

– apoyar la aplicación de las medidas específicas relativas a las pymes en todo el programa Horizonte 2020y complementarlas, en particular para reforzar la eficacia y la eficiencia de los servicios sobre innovaciónprestados a las pymes. Entre otras, estas actividades podrán consistir en el aumento de la sensibilización,información y difusión, actividades de formación y movilidad, redes e intercambio de las mejoresprácticas, el desarrollo de servicios y mecanismos de apoyo a la innovación de alta calidad con un granvalor añadido de la Unión para las pymes (por ejemplo, la gestión de los derechos de propiedadintelectual e industrial y de la innovación, la transferencia de conocimientos), así como asistencia a laspymes para conectar a los socios de investigación e innovación en la Unión,

– adoptar medidas para animar a las empresarias a participar en la economía digitalizada e innovadora,los sectores de las TIC y las STEM y apoyar a las redes de empresarias,

– apoyar la innovación impulsada por el mercado con vistas a mejorar la capacidad de innovación de lasempresas, optimizando para ello las condiciones marco para la innovación, así como eliminando lasbarreras específicas que impiden el crecimiento de las empresas innovadoras.

JUSTIFICACIÓN:Los cambios solo afecten a los comentarios. Es importante animar a las empresarias a participar en losprocesos innovadores toda vez que el porcentaje de empresas dirigidas por mujeres en los sectores de laeconomía digitalizada, las TIC y las STEM sigue siendo reducido.

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02 04 02 03 35 426 341 46 810 000 36 937 021 33 405 537 36 937 021 33 405 537 8 062 979 6 594 463 45 000 000 40 000 000

Reserva

Total 35 426 341 46 810 000 36 937 021 33 405 537 36 937 021 33 405 537 8 062 979 6 594 463 45 000 000 40 000 000

JUSTIFICACIÓN:La asistencia a las microempresas y a las pequeñas y medianas empresas se ha convertido en una cuestiónesencial para este sector tan importante para las economías de los Estados miembros. Por ello consideramosimportante la creación y el refuerzo de los mecanismos de apoyo para las pymes.

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02 04 02 03 35 426 341 46 810 000 36 937 021 33 405 537 36 937 021 33 405 537 6 500 000 6 500 000 43 437 021 39 905 537

Reserva

Total 35 426 341 46 810 000 36 937 021 33 405 537 36 937 021 33 405 537 6 500 000 6 500 000 43 437 021 39 905 537


Decisión 2013/743/UE del Consejo, de 3 de diciembre .......... en particular su artículo 3, apartado 2, letra c).




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02 04 02 03 35 426 341 46 810 000 36 937 021 33 405 537 36 937 021 33 405 537 6 500 000 6 500 000 43 437 021 39 905 537

Reserva

Total 35 426 341 46 810 000 36 937 021 33 405 537 36 937 021 33 405 537 6 500 000 6 500 000 43 437 021 39 905 537

JUSTIFICACIÓN:Compensación del FEIE: Esta enmienda pretende restaurar por completo el perfil anualoriginal de esta línea presupuestaria como se había previsto antes de la reasignación de loscréditos de compromiso para la provisión del Fondo de Garantía del FEIE (Fondo Europeopara Inversiones Estratégicas). Este incremento se financiará gracias a la utilización de todoslos recursos financieros disponibles en virtud del Reglamento MFP vigente.

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Partida 02 04 03 01 — Lograr una economía más eficiente en el uso de los recursos y resistente al cambioclimático y un abastecimiento sostenible de materias primas



02 04 03 01 77 021 954 50 025 559 63 762 546 80 820 296 63 762 546 80 820 296 17 500 000 8 750 000 81 262 546 89 570 296

Reserva

Total 77 021 954 50 025 559 63 762 546 80 820 296 63 762 546 80 820 296 17 500 000 8 750 000 81 262 546 89 570 296


El objetivo de este crédito es ayudar a garantizar .......... sustitución por alternativas económicamenteatractivas.




Decisión 2013/743/UE del Consejo, de 3 de diciembre .......... en particular su artículo 3, apartado 3, letra e).




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02 04 03 01 77 021 954 50 025 559 63 762 546 80 820 296 63 762 546 80 820 296 17 500 000 17 500 000 81 262 546 98 320 296

Reserva

Total 77 021 954 50 025 559 63 762 546 80 820 296 63 762 546 80 820 296 17 500 000 17 500 000 81 262 546 98 320 296

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El objetivo de este crédito es ayudar a garantizar .......... sustitución por alternativas económicamenteatractivas.




Decisión 2013/743/UE del Consejo, de 3 de diciembre .......... en particular su artículo 3, apartado 3, letra e).




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02 04 03 01 77 021 954 50 025 559 63 762 546 80 820 296 63 762 546 80 820 296 17 500 000 17 500 000 81 262 546 98 320 296

Reserva

Total 77 021 954 50 025 559 63 762 546 80 820 296 63 762 546 80 820 296 17 500 000 17 500 000 81 262 546 98 320 296


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Partida 02 04 77 02 — Proyecto piloto — Investigación en materia de PCSD

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Modifíquense la denominación, los comentarios y las bases jurídicas como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


02 04 77 02 p.m. 525 000 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Reserva

Total p.m. 525 000 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.


Este crédito se destina a cubrir los compromisos pendientes de liquidación de ejercicios anteriores en elmarco del proyecto piloto.


Proyecto piloto en el sentido del artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 delParlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables alpresupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 delConsejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICACIÓN:Este proyecto debe retirarse del presupuesto de la Unión en su totalidad, ya que no se deben destinar fondosa promocionar o facilitar la militarización de la Unión.

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Partida 02 04 77 02 — Proyecto piloto — Investigación en materia de PCSD



02 04 77 02 p.m. 525 000 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Reserva

Total p.m. 525 000 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Denominación:Proyecto piloto — Investigación en materia de PCSD


Este crédito se destina a cubrir los compromisos pendientes de liquidación de ejercicios anteriores en elmarco del proyecto piloto.


Proyecto piloto en el sentido del artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 delParlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables alpresupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.o 1605/2002 del

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Consejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICACIÓN:De conformidad con el artículo 41, apartado 2, del TUE, los gastos relativos a operaciones que tenganrepercusiones en el ámbito militar o de la defensa no deben correr a cargo del presupuesto de la Unión. Porlo tanto, debe ponerse fin inmediatamente al proyecto piloto de investigación en materia de PCSD,emprendido conjuntamente por la Comisión y la Agencia Europea de Defensa, y no deben efectuarse nuevospagos. Rechaza enérgicamente cualquier participación o financiación con cargo a los fondos del programaHorizonte 2020 o del presupuesto de la Unión para investigación militar, civil-militar o de seguridad engeneral.

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Partida 02 04 77 03 — Acción preparatoria sobre investigación en materia de defensa




02 04 77 03 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 p.m. p.m.

Reserva

Total 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 p.m. p.m.


Europa se enfrenta a un creciente deterioro de la situación en materia de seguridad, con la aparición deamenazas nuevas o ya existentes; la crisis financiera ha ejercido una presión constante sobre lospresupuestos nacionales de defensa y, desde 2006, el presupuesto gastado en Europa en I+D en el ámbito dela defensa disminuyó un 30 %. En este contexto, los Estados miembros y la opinión pública esperan de laUE una mayor implicación en materia de seguridad y defensa.

El objetivo principal de esta acción preparatoria es crear y poner a prueba mecanismos para efectuaractividades de investigación en materia de defensa financiadas por la UE, incluido un mecanismo decooperación con la Agencia Europea de Defensa con vistas a preparar, organizar y ofrecer una variedad deactividades de investigación, tecnología y desarrollo en materia de defensa. La finalidad de estas actividadeses mejorar la competitividad y la innovación en la industria europea de la defensa y estimular el crecimientoy la creación de empleo. Deben producir resultados visibles y oportunos para la toma de decisiones convistas al debate de un posible programa de investigación en materia de defensa dentro del próximo marcofinanciero plurianual.

El programa de investigación y tecnología de la acción preparatoria se ejecutará mediante programas detrabajo anuales, principalmente a través de convocatorias de propuestas para proyectos de investigación ycontratos públicos. Los trabajos relacionados con la aplicación de la programas de trabajo se delegará en laAgencia Europea de Defensa. La acción preparatoria cubrirá todos los gastos necesarios para crear y poner aprueba mecanismos para efectuar actividades de investigación en materia de defensa financiadas por la UE,incluidos los gastos relacionados con información y publicaciones, difusión, asistencia técnica yadministrativa, asesoría, estudios y grupos de expertos.

En 2018 el presupuesto cubrirá la financiación de módulos tecnológicos suplementarios de un proyecto dedemostración a gran escala financiado con cargo al presupuesto de 2017, que debe proporcionar a su debido

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tiempo el resultado más tangible: un primer desarrollo experimental de una nueva e innovadora tecnologíade defensa. Este proyecto de demostración debe complementarse con una serie de proyectos deinvestigación, entre otros, en tecnologías vitales de defensa, así como futuras tecnologías disruptivas yactividades de apoyo para mejorar, por ejemplo, la normalización e interoperabilidad. El alcance exacto delos temas incluirá, entre otras cosas, consultas con los Estados miembros y las partes interesadas en I+Drelacionadas con la defensa, así como la asistencia de expertos.

Los posibles ingresos procedentes de la contribución de terceros países que se consignan en la partida 6 0 3 3del estado de ingresos se utilizarán para habilitar créditos suplementarios que se han de consignar en estapartida con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento Financiero.


Acción preparatoria, tal como se define en el artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) n.º966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financierasaplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º1605/2002 del Consejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).


Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo yal Comité de las Regiones, de 24 de julio de 2013: «Hacia un sector de seguridad y defensa más competitivoy eficiente» [COM(2013) 542 final].

JUSTIFICACIÓN:Este proyecto debe retirarse del presupuesto de la Unión en su totalidad, ya que no se deben destinar fondosa promocionar o facilitar la militarización de la Unión.

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02 04 77 03 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 p.m. p.m.

Reserva

Total 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 p.m. p.m.



El objetivo principal de esta acción preparatoria es crear y poner a prueba mecanismos para efectuar

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actividades de investigación en materia de defensa financiadas por la UE, incluido un mecanismo decooperación con la Agencia Europea de Defensa con vistas a preparar, organizar y ofrecer una variedad deactividades de investigación, tecnología y desarrollo en materia de defensa. La finalidad de estas actividadeses mejorar la competitividad y la innovación en la industria europea de la defensa y estimular el crecimientoy la creación de empleo. Deben producir resultados visibles y oportunos para la toma de decisiones convistas al debate de un posible programa de investigación en materia de defensa dentro del próximo marcofinanciero plurianual.


En 2018 el presupuesto cubrirá la financiación de módulos tecnológicos suplementarios de un proyecto dedemostración a gran escala financiado con cargo al presupuesto de 2017, que debe proporcionar a su debidotiempo el resultado más tangible: un primer desarrollo experimental de una nueva e innovadora tecnologíade defensa. Este proyecto de demostración debe complementarse con una serie de proyectos deinvestigación, entre otros, en tecnologías vitales de defensa, así como futuras tecnologías disruptivas yactividades de apoyo para mejorar, por ejemplo, la normalización e interoperabilidad. El alcance exacto delos temas incluirá, entre otras cosas, consultas con los Estados miembros y las partes interesadas en I+Drelacionadas con la defensa, así como la asistencia de expertos.



Acción preparatoria, tal como se define en el artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) n.º966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financierasaplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º1605/2002 del Consejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).



JUSTIFICACIÓN:No es necesaria ninguna iniciativa centralizada a escala de la UE en este ámbito.

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02 04 77 03 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 p.m. p.m.

Reserva

Total 25 000 000 10 000 000 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 -40 000 000 -28 000 000 p.m. p.m.

Denominación:Acción preparatoria sobre investigación en materia de defensa



El objetivo principal de esta acción preparatoria es crear y poner a prueba mecanismos para efectuaractividades de investigación en materia de defensa financiadas por la UE, incluido un mecanismo decooperación con la Agencia Europea de Defensa con vistas a preparar, organizar y ofrecer una variedad deactividades de investigación, tecnología y desarrollo en materia de defensa. La finalidad de estas actividadeses mejorar la competitividad y la innovación en la industria europea de la defensa y estimular el crecimientoy la creación de empleo. Deben producir resultados visibles y oportunos para la toma de decisiones convistas al debate de un posible programa de investigación en materia de defensa dentro del próximo marcofinanciero plurianual.


En 2018 el presupuesto cubrirá la financiación de módulos tecnológicos suplementarios de un proyecto dedemostración a gran escala financiado con cargo al presupuesto de 2017, que debe proporcionar a su debidotiempo el resultado más tangible: un primer desarrollo experimental de una nueva e innovadora tecnologíade defensa. Este proyecto de demostración debe complementarse con una serie de proyectos deinvestigación, entre otros, en tecnologías vitales de defensa, así como futuras tecnologías disruptivas yactividades de apoyo para mejorar, por ejemplo, la normalización e interoperabilidad. El alcance exacto delos temas incluirá, entre otras cosas, consultas con los Estados miembros y las partes interesadas en I+Drelacionadas con la defensa, así como la asistencia de expertos.



Acción preparatoria, tal como se define en el artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) n.º966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financierasaplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º

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1605/2002 del Consejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).



JUSTIFICACIÓN:De conformidad con el artículo 41, apartado 2, del TUE, no está permitida la financiación de gastos militareso de defensa. Por lo tanto, debe ponerse fin inmediatamente a la acción preparatoria de investigación enmateria de defensa. Rechaza enérgicamente cualquier participación o financiación con cargo al presupuestode la Unión para investigación militar, civil-militar o de seguridad, en general, y el desarrollo de sistemas deaeronave pilotada a distancia (RPAS), en particular.

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02 04 77 05 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Competencias digitales para empresas emergentes europeas


«El objetivo de este proyecto es proporcionar a las empresas emergentes formación digital de la siguientemanera:

- Preparación de manuales o folletos simplificados y fáciles de entender, sobre la base de las mejoresprácticas de la UE (incluidas las iniciativas políticas y las asociaciones público-privadas);

- Seminarios, autoevaluación y herramientas de orientación en línea o fuera de línea;

- Creación y promoción de grupos y plataformas en línea donde las empresas emergentes puedanencontrar respuestas a sus preguntas y compartir sus experiencias y ejemplos positivos y fomentar lasasociaciones.

- Promoción de estas soluciones y actividades de sensibilización;

Estos materiales y herramientas están diseñados para exponer y explicar las aplicaciones informáticasmás importantes y las capacidades de liderazgo digital que necesitan los profesionales, gestores yempresarios, y para utilizar las plataformas en línea para comunicar y cooperar con socios potenciales deotros países. Esto contribuirá al crecimiento de las ventas en línea y aumentará la competitividad y elcomercio transfronterizo.

Otro objetivo del proyecto es abordar las disparidades y equilibrar el mercado interior para las empresasemergentes (como muestran los resultados del Índice de la Economía y la Sociedad Digitales - DESI de

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2016) y contribuir a su sostenibilidad y escalabilidad1.»



JUSTIFICACIÓN:Las empresas emergentes desempeñan un papel importante en el mercado de la UE, ya que puedenconvertirse en grandes empresas que contribuyan a la creación de empleo y al fomento de la innovación. Sinembargo, son muy pocas las nuevas empresas europeas que sobreviven la fase crítica de 2 a 3 años y muchasmenos las que se convierten en grandes empresas. En el contexto de las nuevas propuestas legislativas enrelación con el comercio electrónico, el personal de las empresas emergentes necesita una formaciónespecífica. El comercio electrónico es una oportunidad sin explotar por las pequeñas empresas: El 65 % delos usuarios de Internet de la UE compra en línea, pero solo el 16 % de las pymes vende en línea, y menos dela mitad de ellas operan fuera de sus fronteras (7,5 %).

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02 04 77 06 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Denominación:Proyecto piloto — Gestión del tráfico espacial


Europa depende cada vez más de las tecnologías espaciales, en la medida en que el sector de los satélitesofrece nuevas aplicaciones tanto en el ámbito civil como en el militar. Se constata un aumento del riesgode interferencias de actores y objetos espaciales. Es evidente la necesidad de una gestión del tráficoespacial, con el fin de garantizar la seguridad de las actividades espaciales (exploración y utilización delespacio, aplicaciones y servicios espaciales) y la evolución del marco jurídico y regulador de dichasactividades. La base jurídica la establecen los tratados del Derecho espacial internacional. La vigilanciadel espacio (SSA) podría utilizarse como una condición previa para la gestión del tráfico espacial.

La gestión del tráfico espacial podría abarcar los ámbitos siguientes: 1) la investigación interdisciplinar;2) la formación de la opinión pública; 3) la promoción de las condiciones previas en términos técnicos yde cooperación internacional; 4) los preparativos en el seno del Comité para la Utilización Pacífica delEspacio Exterior de la Naciones Unidas (COPUOS), la Unión Internacional de Telecomunicaciones

1De acuerdo con la Comunicación de la Comisión Europea «Los líderes de la Europa del mañana:

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(UIT), la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y otras instancias intergubernamentales;5) la sensibilización de la opinión pública;

Objetivos que podrían alcanzarse mediante la gestión del tráfico espacial: 1) garantizar la prosperidad yel progreso de las generaciones futuras, velando por la seguridad de los vuelos espaciales y por lasostenibilidad de su exploración y utilización; 2) abordar los problemas y las expectativas de los vuelosespaciales, tratando todas las fases del tráfico para entrar en el espacio exterior, operar en él y regresarde él; 3) abordar el continuo deterioro de la seguridad y la sostenibilidad, articulando las tecnologías, lasinfraestructuras y los instrumentos jurídicos existentes.



JUSTIFICACIÓN:En 2015, el número de satélites en órbita ascendía a 1265, por lo que es necesario atender a los aspectostécnicos y reguladores de las constelaciones de satélites. Este proyecto piloto podría abordar: la aplicacióndel Derecho espacial y la finalización de las normas reguladoras del tráfico en el espacio exterior, lo cualfacilitaría la interoperatividad de los sistemas espaciales por medio de un régimen de normas técnicasaplicables al espacio exterior. La propuesta de este proyecto piloto ha recibido también el apoyo de la DGGROW.

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Artículo 02 05 01 — Desarrollo y suministro de infraestructuras y servicios mundiales de radionavegaciónpor satélite (Galileo) de aquí a 2020



02 05 01 614 965 000 495 000 000 623 949 000 530 000 000 582 758 072 524 255 000 41 190 928 5 745 000 623 949 000 530 000 000

Reserva

Total 614 965 000 495 000 000 623 949 000 530 000 000 582 758 072 524 255 000 41 190 928 5 745 000 623 949 000 530 000 000


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Artículo 02 05 01 — Desarrollo y suministro de infraestructuras y servicios mundiales de radionavegaciónpor satélite (Galileo) de aquí a 2020

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02 05 01 614 965 000 495 000 000 623 949 000 530 000 000 582 758 072 524 255 000 41 190 928 5 745 000 623 949 000 530 000 000

Reserva

Total 614 965 000 495 000 000 623 949 000 530 000 000 582 758 072 524 255 000 41 190 928 5 745 000 623 949 000 530 000 000


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Artículo 02 05 02 — Prestación de servicios por satélite que permitan mejorar el rendimiento del GPS ycubran progresivamente la totalidad de la región de la Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC) deaquí a 2020 (EGNOS).



02 05 02 280 000 000 150 000 000 185 000 000 180 000 000 180 375 000 177 030 000 99 625 000 2 970 000 280 000 000 180 000 000

Reserva

Total 280 000 000 150 000 000 185 000 000 180 000 000 180 375 000 177 030 000 99 625 000 2 970 000 280 000 000 180 000 000


Reglamento (UE) n.o n.o 1285/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013,relativo al establecimiento y la explotación de los sistemas europeos de radionavegación por satélite y por elque se derogan el Reglamento (CE) n.on.o 876/2002 del Consejo y el Reglamento (CE) n.on.o 683/2008 delParlamento Europeo y del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 1), y en particular su artículo 2, apartado 5.

JUSTIFICACIÓN:EGNOS, el sistema europeo utilizado para mejorar el funcionamiento de los sistemas globales de navegaciónpor satélite (GNSS), fue introducido para ofrecer seguridad a la navegación en diferentes sectores. Estesistema mejora la precisión y la fiabilidad de la información relativa al posicionamiento GNSS y resulta devital importancia para aquellas aplicaciones en las que la precisión es un elemento fundamental. EGNOSbeneficia a numerosos sectores importantes, como el transporte aéreo, por carretera, ferroviario y marítimo,la topografía/cartografía, los servicios basados en la localización o el sector agrícola. Por consiguiente, nodeberían limitarse los fondos destinados a un sistema de esta importancia, que presenta por otra parte unelevado potencial de innovación.

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Artículo 02 05 11 — Agencia del GNSS Europeo



02 05 11 26 523 436 26 523 436 30 993 525 30 993 525 30 993 525 30 993 525 2 364 475 2 364 475 33 358 000 33 358 000

Reserva

Total 26 523 436 26 523 436 30 993 525 30 993 525 30 993 525 30 993 525 2 364 475 2 364 475 33 358 000 33 358 000


A los créditos consignados en este artículo deben .......... que forma parte integrante del presupuesto general.


Los importes reembolsados con arreglo al artículo 20 del Reglamento Delegado (UE) n.on.o 1271/2013constituyen ingresos afectados, de conformidad con el artículo 21, apartado 3, letra c), del ReglamentoFinanciero que deben imputarse a la partida 6 6 0 0 del estado general de ingresos.


Reglamento (UE) n.º 912/2010 del Parlamento Europeo .......... Europeo y del Consejo (DO L 276 de20.10.2010, p. 11).


Reglamento (UE) n.o n.o 512/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014, por el quese modifica el Reglamento (UE) n.on.o 912/2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo (DO L150 de 20.5.2014, p. 72).

Reglamento (UE) n.on.o 1285/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013,relativo al establecimiento y la explotación de los sistemas europeos de radionavegación por satélite y por elque se derogan el Reglamento (CE) n.on.o 876/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento(CE) n.on.o 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 1).

JUSTIFICACIÓN:La Agencia del GNSS Europeo es responsable de un presupuesto de más de cuatro mil millones EURdestinados a los servicios de Galileo y EGNOS. Esta agencia ofrece los servicios iniciales de Galileo desdeel 1 de julio de 2017. La Agencia del GNSS Europeo tiene un déficit de recursos en el ámbito de laciberseguridad y el servicio público regulado. El enfoque de mitigación mediante el recurso a servicios deasesoramiento y agentes contractuales no es sostenible por el riesgo de conflictos de interés, además de loseventuales retrasos (1 día = 1 millón EUR). Es oportuno reconsiderar la propuesta de la Comisión Europeade contratar cinco agentes temporales en 2018, frente a la solicitud de 23 agentes respaldada por el Consejode Administración de la Agencia del GNSS Europeo.

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Artículo 02 06 01 — Prestación de servicios operativos basados en observaciones espaciales y datos in situ(Copernicus)

70



02 06 01 118 306 000 129 796 000 130 664 000 131 000 000 123 397 400 128 838 500 7 266 600 2 161 500 130 664 000 131 000 000

Reserva

Total 118 306 000 129 796 000 130 664 000 131 000 000 123 397 400 128 838 500 7 266 600 2 161 500 130 664 000 131 000 000


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Artículo 02 06 01 — Prestación de servicios operativos basados en observaciones espaciales y datos in situ(Copernicus)



02 06 01 118 306 000 129 796 000 130 664 000 131 000 000 123 397 400 128 838 500 7 266 600 2 161 500 130 664 000 131 000 000

Reserva

Total 118 306 000 129 796 000 130 664 000 131 000 000 123 397 400 128 838 500 7 266 600 2 161 500 130 664 000 131 000 000

Denominación:Prestación de servicios operativos basados en observaciones espaciales y datos in situin situ (Copernicus)


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Artículo 02 06 02 — Formar una capacidad autónoma de la Unión para la observación de la Tierra(Copernicus)



02 06 02 486 526 000 564 376 000 507 297 000 474 000 000 494 614 575 468 179 000 12 682 425 5 821 000 507 297 000 474 000 000

Reserva

Total 486 526 000 564 376 000 507 297 000 474 000 000 494 614 575 468 179 000 12 682 425 5 821 000 507 297 000 474 000 000


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71


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Artículo 02 06 02 — Formar una capacidad autónoma de la Unión para la observación de la Tierra(Copernicus)



02 06 02 486 526 000 564 376 000 507 297 000 474 000 000 494 614 575 468 179 000 12 682 425 5 821 000 507 297 000 474 000 000

Reserva

Total 486 526 000 564 376 000 507 297 000 474 000 000 494 614 575 468 179 000 12 682 425 5 821 000 507 297 000 474 000 000


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03 01 02 11 7 718 209 7 718 209 7 953 652 7 953 652 7 632 936 7 632 936 -1 332 936 -1 332 936 6 300 000 6 300 000

Reserva

Total 7 718 209 7 718 209 7 953 652 7 953 652 7 632 936 7 632 936 -1 332 936 -1 332 936 6 300 000 6 300 000


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Artículo 04 01 01 — Gastos relacionados con los funcionarios y agentes temporales de la política deempleo, asuntos sociales e inclusión



04 01 01 69 663 198 69 663 198 69 811 676 69 811 676 69 225 767 69 225 767 585 909 585 909 69 811 676 69 811 676

Reserva

Total 69 663 198 69 663 198 69 811 676 69 811 676 69 225 767 69 225 767 585 909 585 909 69 811 676 69 811 676


72

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04 01 02 01 5 180 803 5 180 803 4 910 457 4 910 457 4 741 509 4 741 509 168 948 168 948 4 910 457 4 910 457

Reserva

Total 5 180 803 5 180 803 4 910 457 4 910 457 4 741 509 4 741 509 168 948 168 948 4 910 457 4 910 457


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04 01 02 11 5 009 039 5 009 039 4 859 029 4 859 029 4 612 898 4 612 898 -712 898 -712 898 3 900 000 3 900 000

Reserva

Total 5 009 039 5 009 039 4 859 029 4 859 029 4 612 898 4 612 898 -712 898 -712 898 3 900 000 3 900 000


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04 01 02 11 5 009 039 5 009 039 4 859 029 4 859 029 4 612 898 4 612 898 246 131 246 131 4 859 029 4 859 029

Reserva

Total 5 009 039 5 009 039 4 859 029 4 859 029 4 612 898 4 612 898 246 131 246 131 4 859 029 4 859 029

JUSTIFICACIÓN:

73

Retomar el proyecto de presupuesto (PP).

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Partida 04 01 04 01 — Gastos de apoyo al Fondo Social Europeo y asistencia técnica no operativa.



04 01 04 01 14 500 000 14 500 000 11 800 000 11 800 000 11 800 000 11 800 000 2 700 000 2 700 000 14 500 000 14 500 000

Reserva

Total 14 500 000 14 500 000 11 800 000 11 800 000 11 800 000 11 800 000 2 700 000 2 700 000 14 500 000 14 500 000

Comentarios:Antes de los guiones que empieza por:

– gastos de apoyo (gastos de representación, formaciones, reuniones, misiones y traducciones),


Este crédito se destina a financiar las medidas de asistencia técnica financiadas por el Fondo Social Europeo(FSE) previstas en los artículos 58 y 118 del Reglamento (UE) n.on.o 1303/2013. Con la asistencia técnica sepueden financiar las medidas de preparación, seguimiento, evaluación, supervisión y gestión necesarias parala aplicación del Fondo Social Europeo por la Comisión. En particular, este crédito puede utilizarse parafinanciar:


Reglamento (UE) n.on.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, porel que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al FondoSocial Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo EuropeoMarítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo deDesarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de laPesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.on.o 1083/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 320).

Reglamento (UE) n.on.o 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013,relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o n.o 1081/2006 del Consejo(DO L 347 de 20.12.2013, p. 470).

JUSTIFICACIÓN:Esta enmienda restablece esta línea presupuestaria en el nivel del presupuesto de 2017.

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Partida 04 01 04 01 — Gastos de apoyo al Fondo Social Europeo y asistencia técnica no operativa.

74



04 01 04 01 14 500 000 14 500 000 11 800 000 11 800 000 11 800 000 11 800 000 2 700 000 2 700 000 14 500 000 14 500 000

Reserva

Total 14 500 000 14 500 000 11 800 000 11 800 000 11 800 000 11 800 000 2 700 000 2 700 000 14 500 000 14 500 000

JUSTIFICACIÓN:Las consecuencias sociales de la crisis económica y financiera y de las políticas de austeridad resultantes dela presión ejercida por los memorandos de acuerdo y los programas de ajuste reflejan la necesidad deincrementar los importes de este Fondo, con miras a garantizar una mayor eficacia de los proyectosfinanciados por el Fondo Social Europeo. Con esta propuesta se aspira a mantener los créditospresupuestarios de 2018, que se consideran equilibrados, en apoyo del funcionamiento del FSE.

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Partida 04 01 04 02 — Gastos de apoyo al Programa para el Empleo y la Innovación Social



04 01 04 02 4 000 000 4 000 000 3 400 000 3 400 000 3 298 000 3 298 000 102 000 102 000 3 400 000 3 400 000

Reserva

Total 4 000 000 4 000 000 3 400 000 3 400 000 3 298 000 3 298 000 102 000 102 000 3 400 000 3 400 000


A los créditos consignados en esta línea presupuestaria .......... que forma parte integrante del presupuestogeneral.


Este crédito se destina a financiar los gastos de estudios, comités, reuniones de expertos, incluidos los gastosde reuniones y otros gastos relacionados con el trabajo de la Plataforma europea para reforzar lacooperación en materia de lucha contra el trabajo no declarado, conferencias, información y publicacionesdirectamente vinculados a la realización de los objetivos del programa o de las accionesmedidas cubiertaspor la presente línea presupuestaria, así como cualquier otro gasto de asistencia técnica y administrativa queno implique tareas propias de la función pública, subcontratadas por la Comisión en el marco de contratos deservicios específicos.

JUSTIFICACIÓN:Se restablece el proyecto de presupuesto y se incluye la Plataforma europea para reforzar en los comentariosla cooperación en materia de lucha contra el trabajo no declarado.

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75

Partida 04 01 04 05 — Gastos de apoyo para el Fondo de Ayuda Europea para las Personas MásDesfavorecidas



04 01 04 05 430 000 430 000 400 000 400 000 400 000 400 000 30 000 30 000 430 000 430 000

Reserva

Total 430 000 430 000 400 000 400 000 400 000 400 000 30 000 30 000 430 000 430 000


En particular, este crédito se utiliza para financiar:


Este crédito se destina a financiar los gastos de asistencia técnica previstos en el artículo 27 del Reglamento(CE) n.on.o 223/2014.

Con la asistencia técnica se podrán financiar las medidas de preparación, seguimiento, asistenciaadministrativa y técnica, auditoría, información, control y evaluación necesarias para la aplicación delReglamento (UE) n.on.o 223/2014, así como para las actividades con arreglo al artículo 10 del citadoReglamento.



Reglamento (UE) n.on.o 223/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, relativoal Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas (DO L 72 de 12.3.2014, p. 1).

JUSTIFICACIÓN:Con esta enmienda se restablece esta línea presupuestaria en el nivel del presupuesto de 2017.

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Proyecto de enmienda 1650 === MEMB/9000 ===

Presentada por Liadh Ní Riada, Marina Albiol Guzmán, Martina Anderson, Xabier Benito Ziluaga, LynnBoylan, Malin Björk, Matt Carthy, Nikolaos Chountis, Kostas Chrysogonos, Javier Couso Permuy, Fabio DeMasi, Stefan Eck, Cornelia Ernst, Luke Ming Flanagan, Eleonora Forenza, Tania González Peñas, TakisHadjigeorgiou, Josu Juaristi Abaunz, Rina Ronja Kari, Kateřina Konečná, Stelios Kouloglou, Paloma LópezBermejo, Sabine Lösing, Curzio Maltese, Marisa Matias, Martina Michels, Anne-Marie Mineur, YounousOmarjee, Dimitrios Papadimoulis, Sofia Sakorafa, Maria Lidia Senra Rodríguez, Barbara Spinelli, NeoklisSylikiotis, Estefanía Torres Martínez, Miguel Urbán Crespo, Miguel Viegas, Gabriele Zimmer, Dennis deJong

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76


04 02 21 p.m. p.m.

Reserva

Total p.m. p.m.

Denominación:Completion of the special programme for peace and reconciliation in Northern Ireland and the bordercounties of Ireland (2018-2020)


This appropriation is intended to cover the funding by the ESF of commitments to be settled from the2014-2020 programming period.

The UK referendum outcome has unwillingly brought added layers of complexity and uncertainty,therefore and in order to truly deliver the principles of the Good Friday Agreement, maintainingreconciliation initiatives' brought about by the peace process among communities is required.

Actos de referencia:Añádase el texto siguiente:

Northern Ireland Peace Agreement (The Good Friday Agreement), 10 April, 1998.

Conclusions of the Berlin European Council of 24 and 25 March 1999, and in particular point (b) ofparagraph 44........ thereof.

Conclusions of the Brussels European Council of 17 and 18 June 2004, and in particular paragraph 49thereof.

JUSTIFICACIÓN:Emphasises that peace and stability are core values that need to be maintained by the Union; considers thatthe Good Friday Agreement, which has proved vital to peace and reconciliation, must be protected;underlines the need for specific measures and programmes to ensure support for reconciliation be continuedand enhanced during the period of Brexit which has brought about unforeseen uncertainty and pressures tothe Good Friday Agreement and the progress that has been made to date.

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Artículo 04 02 60 — Fondo Social Europeo — Regiones menos desarrolladas — Objetivo de inversión encrecimiento y empleo



04 02 60 7 346 787 700 4 979 660 000 7 575 750 550 5 773 000 000 7 575 750 550 5 773 000 000 2 424 249 450 2 727 000 000 10 000 000000

8 500 000 000

Reserva

Total 7 346 787 700 4 979 660 000 7 575 750 550 5 773 000 000 7 575 750 550 5 773 000 000 2 424 249 450 2 727 000 000 10 000 000000

8 500 000 000

JUSTIFICACIÓN:

77

Este aumento de la dotación del Fondo Social Europeo para las regiones menos desarrolladas tiene porobjeto contrarrestar la profundización de la brecha entre las regiones menos y más desarrolladas,especialmente en los ámbitos del empleo, la educación y la asistencia sanitaria.

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Proyecto de enmienda 537 === REGI/6513 ===

Presentada por Comisión de Desarrollo Regional

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Artículo 04 02 61 — Fondo Social Europeo — Regiones en transición — Objetivo de inversión encrecimiento y empleo



04 02 61 1 907 753 625 1 109 539 000 1 944 596 298 1 345 000 000 1 944 596 298 1 305 000 000 40 000 000 1 944 596 298 1 345 000 000

Reserva

Total 1 907 753 625 1 109 539 000 1 944 596 298 1 345 000 000 1 944 596 298 1 305 000 000 40 000 000 1 944 596 298 1 345 000 000


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Artículo 04 02 61 — Fondo Social Europeo — Regiones en transición — Objetivo de inversión encrecimiento y empleo



04 02 61 1 907 753 625 1 109 539 000 1 944 596 298 1 345 000 000 1 944 596 298 1 305 000 000 40 000 000 1 944 596 298 1 345 000 000

Reserva

Total 1 907 753 625 1 109 539 000 1 944 596 298 1 345 000 000 1 944 596 298 1 305 000 000 40 000 000 1 944 596 298 1 345 000 000


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Proyecto de enmienda 538 === REGI/6514 ===

Presentada por Comisión de Desarrollo Regional

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Artículo 04 02 62 — Fondo Social Europeo — Regiones más desarrolladas — Objetivo de inversión encrecimiento y empleo


78


04 02 62 3 629 184 747 2 490 475 000 3 700 562 470 2 882 000 000 3 700 562 470 2 847 000 000 35 000 000 3 700 562 470 2 882 000 000

Reserva

Total 3 629 184 747 2 490 475 000 3 700 562 470 2 882 000 000 3 700 562 470 2 847 000 000 35 000 000 3 700 562 470 2 882 000 000


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Artículo 04 02 62 — Fondo Social Europeo — Regiones más desarrolladas — Objetivo de inversión encrecimiento y empleo



04 02 62 3 629 184 747 2 490 475 000 3 700 562 470 2 882 000 000 3 700 562 470 2 847 000 000 35 000 000 3 700 562 470 2 882 000 000

Reserva

Total 3 629 184 747 2 490 475 000 3 700 562 470 2 882 000 000 3 700 562 470 2 847 000 000 35 000 000 3 700 562 470 2 882 000 000


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Partida 04 02 63 01 — Fondo Social Europeo — Asistencia técnica operativa



04 02 63 01 16 000 000 11 000 000 15 029 895 10 000 000 15 029 895 10 000 000 11 102 000 8 327 000 26 131 895 18 327 000

Reserva

Total 16 000 000 11 000 000 15 029 895 10 000 000 15 029 895 10 000 000 11 102 000 8 327 000 26 131 895 18 327 000


Este crédito se destina también a financiar el aprendizaje .......... no gubernamentales y los interlocutoressociales.


El presente crédito se destina asimismo a financiar, inter alia,inter alia, la elaboración de:


Reglamento (UE) n.on.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por

79

el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al FondoSocial Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo EuropeoMarítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo deDesarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de laPesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.on.o 1083/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 320).

Reglamento (UE) n.on.o 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013,relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.on.o 1081/2006 del Consejo(DO L 347 de 20.12.2013, p. 470).

JUSTIFICACIÓN:Se han añadido 11 102 000 EUR en créditos de compromiso y 8 327 000 EUR en créditos de pago paracubrir los importes que se restarán de la dotación global para asistencia técnica a fin de cubrir lacontribución financiera aportada por el Fondo Social Europeo al Cuerpo Europeo de Solidaridad.

=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-=-==-=-=-=



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04 02 63 01 16 000 000 11 000 000 15 029 895 10 000 000 15 029 895 10 000 000 11 102 000 8 327 000 26 131 895 18 327 000

Reserva

Total 16 000 000 11 000 000 15 029 895 10 000 000 15 029 895 10 000 000 11 102 000 8 327 000 26 131 895 18 327 000

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Artículo 04 02 65 — Cuerpo Europeo de Solidaridad – Contribución del Fondo Social Europeo (FSE)

Modifíquense las cifras, la denominación y condiciones para liberar la reserva como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


04 02 65 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Reserva 11 102 000 8 327 000 11 102 000 8 327 000 -11 102 000 -8 327 000 p.m. p.m.

Total 11 102 000 8 327 000 11 102 000 8 327 000 -11 102 000 -8 327 000 p.m. p.m.

Condiciones para movilizar la reserva:Añádase el texto siguiente:

Aprobación definitiva de la Propuesta del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, presentadapor la Comisión el 30 de mayo de 2017, por el que se establece el marco jurídico del Cuerpo Europeo deSolidaridad y se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1288/2013, (UE) n.º 1293/2013, (UE) n.º 1303/2013,(UE) n.º 1305/2013 y (UE) n.º 1306/2013 y la Decisión n.º 1313/2013/UE [COM(2017) 262 final].

JUSTIFICACIÓN:Paquete CES: Esta enmienda pretende restaurar por completo el perfil anual original de este artículopresupuestario tal como estaba previsto antes de la reasignación de los créditos de compromiso, con vistas ala financiación del Cuerpo Europeo de Solidaridad (CES). Este incremento se financiará gracias a la

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utilización de todos los recursos financieros disponibles en virtud del Reglamento MFP vigente.

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Proyecto de enmienda 1623 === VERT/8452 ===

Presentada por Grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea

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04 02 63 01 16 000 000 11 000 000 15 029 895 10 000 000 15 029 895 10 000 000 11 100 000 26 129 895 10 000 000

Reserva

Total 16 000 000 11 000 000 15 029 895 10 000 000 15 029 895 10 000 000 11 100 000 26 129 895 10 000 000


Este crédito se destina también a financiar el aprendizaje .......... no gubernamentales y los interlocutoressociales.


El presente crédito se destina asimismo a financiar, inter alia,inter alia, la elaboración de:




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Partida 04 03 02 01 — Progress — Apoyar el desarrollo, la aplicación, el seguimiento y la evaluación delempleo y la política social en la Unión, así como la legislación sobre las condiciones de trabajo



04 03 02 01 65 000 000 41 167 000 77 589 483 55 000 000 67 873 851 55 000 000 2 500 000 70 373 851 55 000 000

Reserva

Total 65 000 000 41 167 000 77 589 483 55 000 000 67 873 851 55 000 000 2 500 000 70 373 851 55 000 000

Comentarios:Después de los guiones termina en:

– fomentar la creación de empleo, promover el empleo .......... mayor convergencia social mediante la

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marca social.


Además deben apoyarse las acciones relativas a la aplicación de las disposiciones comunes del EaSI, comoel seguimiento, la evaluación, la difusión de los resultados y la comunicación. En el artículo 16 delReglamento (UE) nono 1296/2013 se describen los tipos de acciones que pueden financiarse.


Reglamento (UE) n.on.o 1296/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013,relativo a un Programa de la Unión Europea para el Empleo y la Innovación Social («EaSI») y por el que semodifica la Decisión n.on.o 283/2010/UE, por la que se establece un instrumento europeo demicrofinanciación para el empleo y la inclusión social (DO L 347 de 20.12.2013, p. 238).

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Partida 05 04 60 02 — Asistencia técnica operativa

Modifíquense las cifras y los comentarios como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


05 04 60 02 18 522 000 19 022 443 20 770 000 21 037 093 20 146 900 20 413 993 1 800 000 21 946 900 20 413 993

Reserva

Total 18 522 000 19 022 443 20 770 000 21 037 093 20 146 900 20 413 993 1 800 000 21 946 900 20 413 993


Este crédito se destina a financiar las medidas de asistencia técnica por iniciativa de la Comisión deconformidad con lo dispuesto en los artículos 51 a 54 del Reglamento (UE) n.on.o 1305/2013, el artículo 6del Reglamento (UE) n.on.o 1306/2013 y el artículo 58 del Reglamento (UE) n.on.o 1303/2013. Esto incluyela Red Europea de Desarrollo Rural y la Red de Cooperación de Innovación Europea.

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Artículo 07 02 03 — Apoyar una mejor gobernanza e información ambientales a todos los niveles



07 02 03 59 383 000 50 000 000 45 180 000 51 120 000 45 180 000 51 120 000 1 000 000 46 180 000 51 120 000

Reserva

Total 59 383 000 50 000 000 45 180 000 51 120 000 45 180 000 51 120 000 1 000 000 46 180 000 51 120 000


Los objetivos específicos de esta tercera área prioritaria figuran en el artículo 12.


El Reglamento (UE) n.o n.o 1293/2013 tiene cuatro objetivos generales (artículo 3) y tres áreas prioritariaspara el subprograma de Medio Ambiente (artículo 9), de las cuales la tercera es Gobernanza e InformaciónMedioambientales.

Bases jurídicas:

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Reglamento (UE) n.on.o 1293/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013,relativo al establecimiento de un Programa de Medio Ambiente y Acción por el Clima (LIFE) y por el que sederoga el Reglamento (CE) n.on.o 614/2007 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 185).

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Partida 15 02 01 01 — Promoción de la excelencia y la cooperación en el espacio europeo de educación yformación y su pertinencia para el mercado de trabajo



15 02 01 01 1 725 463 700 1 579 766 641 1 955 123 300 1 845 127 000 1 955 123 300 1 845 127 000 2 100 000 1 957 223 300 1 845 127 000

Reserva

Total 1 725 463 700 1 579 766 641 1 955 123 300 1 845 127 000 1 955 123 300 1 845 127 000 2 100 000 1 957 223 300 1 845 127 000


Reglamento (UE) n.on.o 1288/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, porel que se crea el programa «Erasmus+», de educación, formación, juventud y deporte de la Unión y por elque se derogan las Decisiones n.on.o 1719/2006/CE, 1720/2006/CE y 1298/2008/CE (DO L 347 de20.12.2013, p. 50).

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Partida 15 02 01 02 — Promoción de la excelencia y la cooperación en el ámbito de la juventud europea yla participación de los jóvenes en la vida democrática europea



15 02 01 02 227 900 000 198 855 087 182 672 916 175 000 000 182 672 916 175 000 000 49 900 000 232 572 916 175 000 000

Reserva

Total 227 900 000 198 855 087 182 672 916 175 000 000 182 672 916 175 000 000 49 900 000 232 572 916 175 000 000



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Partida 23 03 01 01 — Prevención de catástrofes y preparación para casos de catástrofe en la Unión



23 03 01 01 29 525 000 29 525 000 29 746 000 31 370 000 29 579 333 30 870 000 2 000 000 31 579 333 30 870 000

Reserva

Total 29 525 000 29 525 000 29 746 000 31 370 000 29 579 333 30 870 000 2 000 000 31 579 333 30 870 000

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Financiará, en particular, lo siguiente:


– acciones en el ámbito de la prevención encaminadas a apoyar y promover la actividad de evaluación ylocalización de riesgos de los Estados miembros, como el intercambio de buenas prácticas, larecopilación y difusión de información de los Estados miembros sobre la actividad de gestión de riesgos,incluso mediante evaluaciones entre homólogos,

– la creación de una «Capacidad Europea de Reacción Urgente», una reserva de recursos y equipos que sepondrían a disposición de los Estados miembros en caso de emergencia,

– el desarrollo y la gestión de un proceso de certificación y registro para la «Capacidad Europea deReacción Urgente», incluida la elaboración de objetivos y requisitos de calidad para este mecanismo,

– la identificación de lagunas significativas en la «Capacidad Europea de Reacción Urgente» y el apoyo ala creación de soluciones para subsanarlas,

– la identificación de expertos en intervención, módulos y demás apoyo disponibles en los Estadosmiembros para intervenciones en caso de emergencia,

– la creación y el mantenimiento de una red de expertos debidamente formados de los Estados miembrospara el desempeño de tareas de seguimiento, información y coordinación en las oficinas centrales delCentro Europeo de Coordinación de la Respuesta a Emergencias (CERE),

– un programa de las enseñanzas adquiridas en los ejercicios e intervenciones de protección civil en elcontexto del Mecanismo de Protección Civil de la Unión,

– cursos de formación para que los equipos de intervención, el personal externo y los expertos dispongande los conocimientos e instrumentos necesarios para participar con eficacia en las intervenciones de laUnión y para desarrollar una cultura europea común en materia de intervención,

– la gestión de una red de formación abierta a los centros de formación del personal dedicado a labores deprotección civil y gestión de emergencias y otros agentes pertinentes, con el fin de proporcionarorientación sobre la formación ofrecida en la Unión y a nivel internacional en estos ámbitos,

– la gestión de un programa de ejercicios que incluya ejercicios de puestos de mando, ejercicios a escalareal y ejercicios sobre módulos de protección civil para probar la interoperatividad, formar a losresponsables de la protección civil y crear una cultura común de intervención,

– intercambios de expertos para una mayor comprensión de la protección civil de la Unión y paracompartir información y experiencias,

– sistemas de información y comunicación, en particular el Sistema Común de Comunicación eInformación de Emergencia (CECIS), para facilitar el intercambio de información con los Estadosmiembros durante las emergencias, aumentar la eficiencia y permitir el intercambio de información«clasificada UE»; esto incluye los costes de desarrollo, mantenimiento, funcionamiento y asistencia(servicios, material y programas informáticos) de los sistemas, así como los gastos de gestión de losproyectos, control de calidad, seguridad, documentación y formación relacionados con la aplicación dedichos sistemas,

– el estudio y el desarrollo de módulos de protección civil conforme a la definición del artículo 4 de laDecisión nono 1313/2013/UE, incluido el apoyo para mejorar su interoperatividad,

– el estudio y el desarrollo de sistemas de detección y alerta rápida en caso de catástrofes,

– el estudio y el desarrollo de la elaboración de hipótesis, el inventario de activos y planes para eldespliegue de capacidades de respuesta,

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– talleres, seminarios, proyectos, estudios, análisis, modelización, elaboración de hipótesis de trabajo,planificación de contingencias y ayuda al desarrollo de capacidades; proyectos de demostración;transferencia de tecnología, mayor concienciación, información, comunicación y control, análisis yevaluación,

– otras acciones de apoyo y complementarias necesarias en el marco del Mecanismo de Protección Civil dela Unión para lograr un alto nivel de protección frente a las catástrofes y mejorar la preparación de laUnión para reaccionar a ellas,

– los gastos relativos a auditorías y evaluaciones, tal como se contempla en el Mecanismo de ProtecciónCivil de la Unión.


Decisión n.on.o 1313/2013/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativaa un Mecanismo de Protección Civil de la Unión (DO L 347 de 20.12.2013, p. 924).

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Artículo 34 02 03 — Mejor gobernanza e información climáticas a todos los niveles



34 02 03 14 162 795 9 500 000 15 395 750 11 205 000 15 395 750 11 205 000 500 000 15 895 750 11 205 000

Reserva

Total 14 162 795 9 500 000 15 395 750 11 205 000 15 395 750 11 205 000 500 000 15 895 750 11 205 000


Los costes de asistencia técnica para la selección .......... pueden financiarse asimismo con cargo a estecrédito.


Las medidas financiadas por LIFE podrán aplicarse mediante subvenciones para acciones, subvenciones defuncionamiento, instrumentos financieros, contratación pública o cualquier otra intervención necesaria[artículos 17, 18, 21 y 22 del Reglamento (UE) n.on.o 1293/2013].

Al menos un 81 % de los recursos presupuestarios del Programa LIFE se asignará a proyectos financiadosmediante subvenciones para acciones concretas o, en su caso, instrumentos financieros [artículo 17, apartado4 del Reglamento (UE) n.on.o 1293/2013].


Reglamento (UE) n.on.o 1293/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013,relativo al establecimiento de un Programa de Medio Ambiente y Acción por el Clima (LIFE) y por el que sederoga el Reglamento (CE) n.on.o 614/2007 (DO L 347 de 20.12.2013, p. 185), y en particular su artículo16.

JUSTIFICACIÓN:La Comisión propuso la creación del CES. Esta nueva prioridad no debe financiarse mediante recortes enotros programas clave de la Unión, como el FSE, el programa LIFE o Erasmus+. Esta enmienda tiene porobjeto restituir el recorte propuesto por la Comisión para la financiación del CES.

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Proyecto de enmienda 1222 === ECR//8311 ===

Presentada por Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos

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Artículo 04 02 64 — Iniciativa sobre Empleo Juvenil



04 02 64 — 600 000 000 233 333 333 600 000 000 233 333 333 600 000 000 -366 666 667 233 333 333 233 333 333

Reserva

Total — 600 000 000 233 333 333 600 000 000 233 333 333 600 000 000 -366 666 667 233 333 333 233 333 333

JUSTIFICACIÓN:Considera que los Estados miembros desempeñan un papel primordial a la hora de hacer frente al desempleojuvenil y que esas medidas se aplican mejor a nivel nacional. Reconoce que las causas del desempleojuvenil, la exclusión social y la pobreza difieren a lo largo de la Unión, y pueden incluir problemasestructurales subyacentes del mercado laboral y de los sistemas de seguridad social. Considera que un planrector monolítico a nivel de la Unión no puede aspirar a dar respuesta a los objetivos variados e intrincados alos que se enfrentan todos los Estados miembros.

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04 02 64 — 600 000 000 233 333 333 600 000 000 233 333 333 600 000 000 -233 333 333 -600 000 000 p.m. p.m.

Reserva

Total — 600 000 000 233 333 333 600 000 000 233 333 333 600 000 000 -233 333 333 -600 000 000 p.m. p.m.


Este crédito se destina a proporcionar apoyo adicional a medidas contra el desempleo juvenil financiadas porel FSE. Representa la asignación específica a la Iniciativa de Empleo Juvenil en el marco del objetivo deinversión en crecimiento y empleo en las regiones con un nivel de desempleo entre los jóvenes superior al 25% en 2012 o en los Estados miembros donde el desempleo juvenil haya aumentado más de un 30 % en 2012,y en regiones que tuvieran una tasa de desempleo juvenil superior al 20 % en 2012 («regiones elegibles»). Elimporte adicional de 3 000 000 000 EUR asignado a esta línea para el período 2014-2020 se destina aproporcionar financiación complementaria a las intervenciones del FSE en las regiones elegibles. Estecrédito se destina a financiar la creación de empleos dignos.

A la vez que se fomenta la igualdad de género, debe prestarse especial atención a la situación de las jóvenesque pueden encontrarse con obstáculos específicos de género a la hora de obtener buenas ofertas de empleo,formación continua, aprendizaje o prácticas.

Este crédito se utilizará, entre otras cosas, para apoyar el establecimiento de estructuras educativas

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que combinen educación no formal, clases de idiomas, sensibilización democrática y formación profesionalen las regiones con mayor porcentaje de desempleo juvenil, tanto por agentes estatales como pororganizaciones no gubernamentales.

Los márgenes disponibles por debajo de los límites máximos del Marco Financiero Plurianual (MFP) paracréditos de compromiso para el período 2014-2017 constituirán un margen global del MFP paracompromisos, que se pondrá a disposición, por encima de los límites máximos establecidos en el MFP parael período 2016-2020, para objetivos políticos relacionados con el crecimiento y el empleo, y en particular elempleo juvenil, tal como se establece en el Reglamento (UE, Euratom) n.o 1311/2013 del Consejo, de 2 dediciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (DO L347 de 20.12.2013, p. 884).


Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por elque se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al FondoSocial Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo EuropeoMarítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo deDesarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de laPesca, y se deroga el Reglamento (CE) n.o 1083/2006 del Consejo (DO L 347 de 20.12.2013, p. 320).

Reglamento (UE) n.o 1304/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013,relativo al Fondo Social Europeo y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1081/2006 del Consejo (DOL 347 de 20.12.2013, p. 470).


Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, de 14 de septiembre de 2016, -Examen/revisión intermedios del marco financiero plurianual 2014-2020. Un presupuesto de la UE centradoen los resultados [COM(2016) 603].

Propuesta de Reglamento del Consejo, presentada por la Comisión el 14 de septiembre de 2016, por el quese modifica el Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013, por el que se establece el marco financieroplurianual para el período 2014-2020 [COM(2016) 604].

JUSTIFICACIÓN:– La Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) no ha conseguido reducir el desempleo juvenil; la supresión de

esta línea presupuestaria evitará un mayor despilfarro del dinero del contribuyente europeo sin ningúnresultado concreto.

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04 02 64 — 600 000 000 233 333 333 600 000 000 233 333 333 600 000 000 266 666 667 133 333 334 500 000 000 733 333 334

Reserva

87



Total — 600 000 000 233 333 333 600 000 000 233 333 333 600 000 000 266 666 667 133 333 334 500 000 000 733 333 334


Este crédito se utilizará, entre otras cosas, para .......... estatales como por organizaciones nogubernamentales.


Los márgenes disponibles por debajo de los límites máximos del Marco Financiero Plurianual (MFP) paracréditos de compromiso para el período 2014-2017 constituirán un margen global del MFP paracompromisos, que se pondrá a disposición, por encima de los límites máximos establecidos en el MFP parael período 2016-2020, para objetivos políticos relacionados con el crecimiento y el empleo, y en particular elempleo juvenil, tal como se establece en el Reglamento (UE, Euratom) n.on.o 1311/2013 del Consejo, de 2de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (DOL 347 de 20.12.2013, p. 884).




JUSTIFICACIÓN:La necesidad acuciante de garantizar la continuación fluida de este programa y dar una respuesta eficaz aldesempleo juvenil justifica el aumento propuesto para 2018. Esta enmienda sitúa la dotación financiera de laIEJ en el nivel concedido en 2017, lo que representa el importe mínimo necesario para que el programapueda alcanzar sus ambiciosos objetivos.

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04 02 64 — 600 000 000 233 333 333 600 000 000 233 333 333 600 000 000 766 666 667 1 400 000 000 1 000 000 000 2 000 000 000

Reserva

Total — 600 000 000 233 333 333 600 000 000 233 333 333 600 000 000 766 666 667 1 400 000 000 1 000 000 000 2 000 000 000

Comentarios:

88

Antes del párrafo:

A la vez que se fomenta la igualdad de género, debe .......... empleo, formación continua, aprendizaje oprácticas.


Este crédito se destina a proporcionar apoyo adicional a medidas contra el desempleo juvenil financiadas porel FSE. Constituye la asignación específica destinada a la Iniciativa de Empleo Juvenil en el marco de losobjetivos de inversión en crecimiento y empleo en las regiones con un nivel de desempleo entre los jóvenessuperior al 25 % en 2012. El importe adicional de 3 000 000 000 EUR asignado a esta línea para elperíodo 2014-2020 se destina a proporcionar financiación complementaria al FSE en dichasregiones.Representa la asignación específica a la Iniciativa de Empleo Juvenil en el marco del objetivo deinversión en crecimiento y empleo en las regiones con un nivel de desempleo entre los jóvenes superior al 25% en 2012 o en los Estados miembros donde el desempleo juvenil haya aumentado más de un 30 % en 2012,y en regiones que tuvieran una tasa de desempleo juvenil superior al 20 % en 2012 («regiones elegibles»). Elimporte adicional de 3 000 000 000 EUR asignado a esta línea para el período 2014-2020 se destina aproporcionar financiación complementaria a las intervenciones del FSE en las regiones elegibles. Estecrédito se destina a financiar la creación de empleos dignos.


Con este crédito se debería financiar la creación de puestos de trabajo dignos, con contratos permanentesy derechos laborales. Esta línea no debe financiar en ningún caso la creación de prácticas noremuneradas o de empleos precarios, ni la sustitución de puestos permanentes por puestos temporales oprácticas.

Representa la asignación específica a la Iniciativa de Empleo Juvenil en el marco del objetivo deinversión en crecimiento y empleo en las regiones con un nivel de desempleo entre los jóvenes superior al25 % en 2012 o en los Estados miembros donde el desempleo juvenil haya aumentado más de un 30 % en2012, y en regiones que tuvieran una tasa de desempleo juvenil superior al 20 % en 2012 («regioneselegibles»). El importe adicional de 3 000 000 000 EUR asignado a esta línea para el período 2014-2020se destina a proporcionar financiación complementaria a las intervenciones del FSE en las regioneselegibles. Este crédito se destina a financiar la creación de empleos dignos.

JUSTIFICACIÓN:La financiación asignada está muy por debajo de lo que sería necesario para realmente actuar sobre eldesempleo juvenil. El estudio de la OIT titulado «Eurozone job crisis - Trends and Policy Responses» [Lacrisis del empleo en la zona del euro: tendencias y respuestas políticas] hace referencia a la necesidad deinyectar 21 000 000 000 EUR en el período 2014-2020 para influir en el nivel de desempleo juvenil. Estapropuesta aumenta los importes para hacer frente a las necesidades detectadas.

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04 02 64 — 600 000 000 233 333 333 600 000 000 233 333 333 600 000 000 500 000 000 500 000 000 733 333 333 1 100 000 000

Reserva

Total — 600 000 000 233 333 333 600 000 000 233 333 333 600 000 000 500 000 000 500 000 000 733 333 333 1 100 000 000

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JUSTIFICACIÓN:El nivel del paro juvenil en algunas regiones de la Unión sigue siendo enormemente elevado, como haseñalado el Parlamento Europeo en diversas ocasiones. Combatir el desempleo juvenil aporta claramentevalor añadido europeo. Por consiguiente, la presente enmienda incrementa significativamente los créditos dela IEJ.

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04 02 64 — 600 000 000 233 333 333 600 000 000 233 333 333 600 000 000 266 666 667 100 000 000 500 000 000 700 000 000

Reserva

Total — 600 000 000 233 333 333 600 000 000 233 333 333 600 000 000 266 666 667 100 000 000 500 000 000 700 000 000


Este crédito se utilizará, entre otras cosas, para .......... estatales como por organizaciones nogubernamentales.


Los márgenes disponibles por debajo de los límites máximos del Marco Financiero Plurianual (MFP) paracréditos de compromiso para el período 2014-2017 constituirán un margen global del MFP paracompromisos, que se pondrá a disposición, por encima de los límites máximos establecidos en el MFP parael período 2016-2020, para objetivos políticos relacionados con el crecimiento y el empleo, y en particular elempleo juvenil, tal como se establece en el Reglamento (UE, Euratom) n.on.o 1311/2013 del Consejo, de 2de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (DOL 347 de 20.12.2013, p. 884).




JUSTIFICACIÓN:El Tribunal de Cuentas Europeo ha afirmado claramente que tiene que incrementarse la dotación financierade la Iniciativa de Empleo Juvenil, no reducirse. Por otra parte, la financiación de la Iniciativa sobre EmpleoJuvenil de 2017 debe considerarse como un mínimo indispensable para el buen funcionamiento del

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programa.

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EMPL/5837 = Enmienda de transacción

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Artículo 04 02 65 — Cuerpo Europeo de Solidaridad – Contribución del Fondo Social Europeo (FSE)



04 02 65 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Reserva 11 102 000 8 327 000 11 102 000 8 327 000 -11 102 000 -8 327 000 p.m. p.m.

Total 11 102 000 8 327 000 11 102 000 8 327 000 -11 102 000 -8 327 000 p.m. p.m.


Este crédito se destina a financiar la contribución .......... consonancia con sus objetivos generales yespecíficos.


Nuevo artículoNuevo artículo

JUSTIFICACIÓN:Con esta enmienda se pretende suprimir la reasignación de fondos del FSE al Cuerpo Europeo deSolidaridad. El Cuerpo Europeo de Solidaridad debería, en cambio, financiarse utilizando todos los recursosfinancieros disponibles en virtud del Reglamento MFP vigente.

Enmienda de transacción entre EMPL/5798, EMPL/5797

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Partida 04 03 01 01 — Gastos de reuniones de consulta preliminares con representantes sindicales



04 03 01 01 450 000 300 000 450 000 275 000 450 000 233 750 150 000 266 250 600 000 500 000

Reserva

Total 450 000 300 000 450 000 275 000 450 000 233 750 150 000 266 250 600 000 500 000

JUSTIFICACIÓN:Las consecuencias sociales de la crisis económica y financiera y la aplicación de las llamadas políticas deausteridad, de los memorandos de entendimiento y de los programas de ajuste han provocado un recortebrutal de los derechos de los trabajadores y unos niveles de desempleo históricos en nuestras sociedades, porlo que es fundamental aumentar la cobertura de los gastos relativos a las reuniones de consulta previa entre

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los representantes sindicales.

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Partida 04 03 01 05 — Acciones de formación e información dirigidas a las organizaciones de trabajadores



04 03 01 05 19 263 200 17 800 000 19 767 000 18 200 000 19 767 000 18 200 000 -503 000 -400 000 19 264 000 17 800 000

Reserva

Total 19 263 200 17 800 000 19 767 000 18 200 000 19 767 000 18 200 000 -503 000 -400 000 19 264 000 17 800 000

JUSTIFICACIÓN:El Grupo ECR considera que no hay una justificación clara para destinar un volumen tan importante decréditos del presupuesto de la UE a acciones de formación e información dirigidas a las organizaciones detrabajadores. Dado que esta línea presupuestaria registra también un nivel de ejecución bajo, se ha apuntadoa esta línea presupuestaria en el marco de un posible refuerzo de la eficacia presupuestaria.

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04 03 01 05 19 263 200 17 800 000 19 767 000 18 200 000 19 767 000 18 200 000 -13 767 000 -12 200 000 6 000 000 6 000 000

Reserva

Total 19 263 200 17 800 000 19 767 000 18 200 000 19 767 000 18 200 000 -13 767 000 -12 200 000 6 000 000 6 000 000

JUSTIFICACIÓN:No consideramos que esta línea presupuestaria sea prioritaria y preferimos concentrar el dinero en lasverdaderas necesidades de los trabajadores.

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Modifíquense los comentarios como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


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04 03 01 05 19 263 200 17 800 000 19 767 000 18 200 000 19 767 000 18 200 000 19 767 000 18 200 000

Reserva

Total 19 263 200 17 800 000 19 767 000 18 200 000 19 767 000 18 200 000 19 767 000 18 200 000


Este crédito se destina a financiar, en particular, las siguientes actividades:


– apoyo a los programas de trabajo de los dos institutos sindicales, incluyendo, entre otros, elsindicalesespecíficos, a saber Instituto Sindical Europeo y el Centro Europeo para los Asuntos de los Trabajadores,creados para facilitar el desarrollo de las capacidades a través de la formación y la investigación enEuropa, además de para reforzar la participación de los representantes de los trabajadores en lagobernanza europea,

– acciones de formación e información en favor de las organizaciones de trabajadores, incluidos losrepresentantes de estas organizaciones en los países candidatos, derivadas de la acción de la Unión en elmarco de la aplicación de la dimensión social de la UE,

– medidas en las que participen los interlocutores sociales de los países candidatos con el propósitoespecífico de promover el diálogo social a escala de la Unión; también pretenden fomentar unaparticipación equitativa de mujeres y hombres en los órganos de decisión de las organizaciones detrabajadores.

JUSTIFICACIÓN:Esta línea presupuestaria debería estar abierta a todos los institutos sindicales europeos que se centren en eldesarrollo de las capacidades. La competencia debe ser leal y abierta, tal como se define en el ReglamentoFinanciero, en cuyo caso debe aplicarse la «exención de monopolio de facto».

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Partida 04 03 01 08 — Relaciones laborales y diálogo social



04 03 01 08 16 206 000 12 400 000 16 438 000 12 400 000 12 972 300 10 540 000 -7 972 300 -5 540 000 5 000 000 5 000 000

Reserva

Total 16 206 000 12 400 000 16 438 000 12 400 000 12 972 300 10 540 000 -7 972 300 -5 540 000 5 000 000 5 000 000

JUSTIFICACIÓN:No consideramos que esta línea presupuestaria sea prioritaria: necesitamos otras medidas para proteger lasindustrias y normas sociales europeas.

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04 03 01 08 16 206 000 12 400 000 16 438 000 12 400 000 12 972 300 10 540 000 3 527 700 2 460 000 16 500 000 13 000 000

Reserva

Total 16 206 000 12 400 000 16 438 000 12 400 000 12 972 300 10 540 000 3 527 700 2 460 000 16 500 000 13 000 000

JUSTIFICACIÓN:La articulación de un sistema integrado de negociación colectiva a nivel europeo y su aplicación efectivaexigen recursos para facilitar el diálogo social en el marco de las relaciones laborales europeas.

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04 03 01 08 16 206 000 12 400 000 16 438 000 12 400 000 12 972 300 10 540 000 3 465 700 1 860 000 16 438 000 12 400 000

Reserva

Total 16 206 000 12 400 000 16 438 000 12 400 000 12 972 300 10 540 000 3 465 700 1 860 000 16 438 000 12 400 000


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04 03 02 01 65 000 000 41 167 000 77 589 483 55 000 000 67 873 851 55 000 000 9 715 632 77 589 483 55 000 000

Reserva

Total 65 000 000 41 167 000 77 589 483 55 000 000 67 873 851 55 000 000 9 715 632 77 589 483 55 000 000


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04 03 02 01 65 000 000 41 167 000 77 589 483 55 000 000 67 873 851 55 000 000 12 215 632 2 500 000 80 089 483 57 500 000

Reserva

Total 65 000 000 41 167 000 77 589 483 55 000 000 67 873 851 55 000 000 12 215 632 2 500 000 80 089 483 57 500 000


– fomentar la creación de empleo, promover el empleo .......... mayor convergencia social mediante lamarca social.


Además deben apoyarse las acciones relativas a la aplicación de las disposiciones comunes del EaSI, comoel seguimiento, la evaluación, la difusión de los resultados y la comunicación. En el artículo 16 delReglamento (UE) nono 1296/2013 se describen los tipos de acciones que pueden financiarse.


Reglamento (UE) n.on.o 1296/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013,relativo a un Programa de la Unión Europea para el Empleo y la Innovación Social («EaSI») y por el que semodifica la Decisión n.on.o 283/2010/UE, por la que se establece un instrumento europeo demicrofinanciación para el empleo y la inclusión social (DO L 347 de 20.12.2013, p. 238).

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Partida 15 01 04 03 — Gastos de apoyo al Cuerpo Europeo de Solidaridad



15 01 04 03 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Reserva 4 550 000 4 550 000 4 550 000 4 550 000 -4 550 000 -4 550 000 p.m. p.m.

Total 4 550 000 4 550 000 4 550 000 4 550 000 -4 550 000 -4 550 000 p.m. p.m.


Este crédito se destina a financiar los gastos correspondientes .......... por la Comisión para la gestión de estainiciativa.


Nueva partidaNueva partida

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Partida 15 02 01 01 — Promoción de la excelencia y la cooperación en el espacio europeo de educación yformación y su pertinencia para el mercado de trabajo

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15 02 01 01 1 725 463 700 1 579 766 641 1 955 123 300 1 845 127 000 1 955 123 300 1 845 127 000 2 100 000 2 100 000 1 957 223 300 1 847 227 000

Reserva

Total 1 725 463 700 1 579 766 641 1 955 123 300 1 845 127 000 1 955 123 300 1 845 127 000 2 100 000 2 100 000 1 957 223 300 1 847 227 000



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Partida 15 02 01 02 — Promoción de la excelencia y la cooperación en el ámbito de la juventud europea yla participación de los jóvenes en la vida democrática europea



15 02 01 02 227 900 000 198 855 087 182 672 916 175 000 000 182 672 916 175 000 000 49 900 000 51 077 000 232 572 916 226 077 000

Reserva

Total 227 900 000 198 855 087 182 672 916 175 000 000 182 672 916 175 000 000 49 900 000 51 077 000 232 572 916 226 077 000



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Artículo 15 05 01 — Cuerpo Europeo de Solidaridad



15 05 01 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Reserva 68 235 652 51 177 000 68 235 652 51 177 000 -68 235 652 -51 177 000 p.m. p.m.

Total 68 235 652 51 177 000 68 235 652 51 177 000 -68 235 652 -51 177 000 p.m. p.m.


De forma acorde con el objetivo general del Cuerpo .......... siguientes objetivos específicos de esta iniciativa:



JUSTIFICACIÓN:A la espera de una decisión sobre la financiación del Cuerpo Europeo de Solidaridad y la adopción del

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Reglamento correspondiente en el marco del procedimiento legislativo ordinario, no debe consignarseninguna disposición financiera a tal efecto en el presupuesto de 2018. Una decisión sobre el presupuesto2018 no debe prejuzgar en modo alguno el resultado de las negociaciones legislativas. Por el momento sedeben anularse todos los créditos y reasignaciones correspondientes consignados por la Comisión en el PP2018. El Parlamento está plenamente comprometido a integrar inmediatamente en el presupuesto delpróximo ejercicio mediante un presupuesto rectificativo la decisión sobre la financiación del CES.

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04 03 02 01 65 000 000 41 167 000 77 589 483 55 000 000 67 873 851 55 000 000 2 500 000 1 772 147 70 373 851 56 772 147

Reserva

Total 65 000 000 41 167 000 77 589 483 55 000 000 67 873 851 55 000 000 2 500 000 1 772 147 70 373 851 56 772 147

JUSTIFICACIÓN:Paquete CES: Esta enmienda pretende restaurar por completo el perfil anual original de este artículopresupuestario tal como estaba previsto antes de la reasignación de los créditos de compromiso, con vistas ala financiación del Cuerpo Europeo de Solidaridad (CES). Este incremento se financiará gracias a lautilización de todos los recursos financieros disponibles en virtud del Reglamento MFP vigente.

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04 03 02 01 65 000 000 41 167 000 77 589 483 55 000 000 67 873 851 55 000 000 15 126 149 5 000 000 83 000 000 60 000 000

Reserva

Total 65 000 000 41 167 000 77 589 483 55 000 000 67 873 851 55 000 000 15 126 149 5 000 000 83 000 000 60 000 000

JUSTIFICACIÓN:El fomento del empleo y de la integración social forma parte integrante del objetivo estratégico de la Uniónde un crecimiento económico sostenible, con puestos de trabajo de calidad y una convergencia socialascendente. Por ello ha de reforzarse el apoyo al empleo y a las políticas sociales e incrementarse lafinanciación del Programa Progress.

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Partida 04 03 02 02 — EURES — Promover la movilidad geográfica voluntaria de los trabajadores ypotenciar las oportunidades de empleo



04 03 02 02 23 578 000 17 753 000 23 734 000 20 700 000 23 734 000 20 700 000 266 000 300 000 24 000 000 21 000 000

Reserva

Total 23 578 000 17 753 000 23 734 000 20 700 000 23 734 000 20 700 000 266 000 300 000 24 000 000 21 000 000


Para lograr los objetivos generales de EaSI, en particular .......... objetivos específicos del eje EURES son lossiguientes:


– garantizar que las ofertas y las solicitudes de empleo y toda la información relacionada seantransparentes para los solicitantes potenciales y los empleadores; ello se conseguirá a través de suintercambio y difusión a escala transnacional, interregional y transfronteriza utilizando los formulariosnormalizados de interoperabilidad,

– contribuir a garantizar que las ofertas de empleo y las opciones de movilidad a nivel europeo se anuncianen paralelo a las ofertas y demandas nacionales, y no solo al haberse agotado las posibilidades locales onacionales,

– desarrollar los servicios para la contratación y la colocación de trabajadores en un puesto de trabajo através de la compensación de ofertas y demandas de empleo a nivel europeo, esto abarcará todas lasfases de la colocación, desde la preparación previa a la contratación a la asistencia posterior a lacolocación, incluyendo alternativas de desarrollo de las competencias lingüísticas, con miras a la buenaintegración del solicitante en el mercado de trabajo, estos servicios incluirán planes de movilidadespecíficos para cubrir los puestos vacantes en los mercados de trabajo donde se hayan detectadodeficiencias o ayudar a grupos específicos de trabajadores, como los jóvenes,

– prestar asistencia a las actividades de apoyo organizadas por los socios EURES a escala nacional ytransfronteriza,

– la formación inicial y el perfeccionamiento de los consejeros EURES en los Estados miembros,

– contactos entre los consejeros EURES y cooperación entre los servicios públicos de empleo, incluidoslos de los países candidatos,

– la divulgación de EURES entre las empresas y los ciudadanos europeos,

– la creación de estructuras específicas de cooperación y servicio en las zonas fronterizas, de conformidadcon lo dispuesto en el artículo 17, apartado 1, letra b), del Reglamento (CEE) n.on.o 1612/68,

– medidas que contribuyan a eliminar los obstáculos a la movilidad, en particular en el ámbito de laseguridad social relacionada con el trabajo.


A los créditos consignados en esta línea presupuestaria .......... que forma parte integrante del presupuestogeneral.


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Además deben apoyarse las acciones relativas a la aplicación de las disposiciones comunes del EaSI, comoel seguimiento, la evaluación, la difusión de los resultados y la comunicación. En el artículo 21 delReglamento (UE) n.on.o 1296/2013 se describen los tipos de acciones que pueden financiarse.


Reglamento (CEE) n.on.o 1612/68 del Consejo, de 15 de octubre de 1968, relativo a la libre circulación delos trabajadores dentro de la Comunidad (DO L 257 de 19.10.1968, p. 2).

Decisión 2003/8/CE de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, por la que se aplica el Reglamento (CEE)n.on.o 1612/68 del Consejo por lo que se refiere a la puesta en relación y la compensación de las ofertas ydemandas de empleo (DO L 5 de 10.1.2003, p. 16).

Reglamento (UE) n.on.o 492/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2011, relativo a lalibre circulación de los trabajadores dentro de la Unión (DO L 141 de 27.5.2011, p. 1).

Reglamento (UE) n.on.o 1296/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013,relativo a un Programa de la Unión Europea para el Empleo y la Innovación Social («EaSI») y por el que semodifica la Decisión n.on.o 283/2010/UE, por la que se establece un instrumento europeo demicrofinanciación para el empleo y la inclusión social (DO L 347de 20/12/2013, p. 238).

JUSTIFICACIÓN:Dado su efecto positivo sobre el empleo y la cohesión social, deben reforzarse las acciones EURESdestinadas a facilitar la movilidad voluntaria.

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Partida 04 03 02 02 — EURES — Promover la movilidad geográfica voluntaria de los trabajadores ypotenciar las oportunidades de empleo



04 03 02 02 23 578 000 17 753 000 23 734 000 20 700 000 23 734 000 20 700 000 266 000 300 000 24 000 000 21 000 000

Reserva

Total 23 578 000 17 753 000 23 734 000 20 700 000 23 734 000 20 700 000 266 000 300 000 24 000 000 21 000 000

JUSTIFICACIÓN:Dado su efecto positivo sobre el empleo y la cohesión social, deben reforzarse las acciones EURESdestinadas a facilitar la movilidad voluntaria.

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Partida 04 03 02 03 — Microfinanciación y Emprendimiento Social — Aumentar el acceso a lafinanciación, y la disponibilidad de la misma, a las personas físicas y jurídicas, especialmente entre las

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personas más excluidas del mercado de trabajo y las empresas sociales.



04 03 02 03 43 465 800 27 500 000 26 989 000 36 380 000 26 989 000 36 380 000 18 011 000 3 620 000 45 000 000 40 000 000

Reserva

Total 43 465 800 27 500 000 26 989 000 36 380 000 26 989 000 36 380 000 18 011 000 3 620 000 45 000 000 40 000 000

JUSTIFICACIÓN:Las consecuencias sociales de la crisis económica y financiera y la aplicación de las llamadas políticas deausteridad, de los memorandos de entendimiento y de los programas de ajuste han provocado unos nivelesde desempleo históricos en nuestras sociedades, por lo que es fundamental aumentar estos créditos y noreducir los importes más favorables de los últimos años.

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Artículo 04 03 11 — Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo



04 03 11 20 364 000 20 364 000 20 370 512 20 370 512 20 370 512 20 370 512 3 000 000 3 000 000 23 370 512 23 370 512

Reserva

Total 20 364 000 20 364 000 20 370 512 20 370 512 20 370 512 20 370 512 3 000 000 3 000 000 23 370 512 23 370 512


Reglamento (CEE) n.on.o 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975, relativo a la creación de unaFundación Europea para la mejora de las condiciones de vida y trabajo (DO L 139 de 30.5.1975, p. 1).

JUSTIFICACIÓN:- garantizar la elaboración de encuestas (Encuesta europea sobre las condiciones de trabajo, Encuesta sobrela Calidad de Vida y Encuesta sobre las empresas) (+1 millón; +1 puesto AD);

- proseguir los estudios de representatividad, indispensables para el diálogo social sectorial;

- desarrollar capacidades para los interlocutores sociales, centrándose en la Europa central y oriental (+1millón; +1 puesto AD).

Eurofund afronta un incremento considerable y constante del coeficiente por país para Irlanda de más de 9puntos desde 2013, lo que se traduce en un incremento de más de 1 millón EUR de los costes de personal. Laevolución del coeficiente escapa a su control y no se puede compensar (+1 millón).

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04 03 11 20 364 000 20 364 000 20 370 512 20 370 512 20 370 512 20 370 512 -10 370 512 -10 370 512 10 000 000 10 000 000

Reserva

Total 20 364 000 20 364 000 20 370 512 20 370 512 20 370 512 20 370 512 -10 370 512 -10 370 512 10 000 000 10 000 000

JUSTIFICACIÓN:No consideramos prioritario el respaldo a esta Fundación sin valor añadido real.

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04 03 11 20 364 000 20 364 000 20 370 512 20 370 512 20 370 512 20 370 512 3 000 000 3 000 000 23 370 512 23 370 512

Reserva

Total 20 364 000 20 364 000 20 370 512 20 370 512 20 370 512 20 370 512 3 000 000 3 000 000 23 370 512 23 370 512

JUSTIFICACIÓN:Garantizar la elaboración de encuestas (Encuesta europea sobre las condiciones de trabajo, Encuesta sobre laCalidad de Vida y Encuesta sobre las empresas); mantener los estudios de representatividad indispensablespara el diálogo social sectorial y el desarrollo de capacidades para los interlocutores sociales, centrándoseespecialmente en la Europa central y oriental. Eurofound afronta un incremento considerable y constante delcoeficiente por país para Irlanda de más de 9 puntos desde 2013, lo que se traduce en un incremento de loscostes de personal. La evolución del coeficiente escapa a su control y no se puede compensar.

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Artículo 04 03 13 — Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop)



04 03 13 17 375 000 17 375 000 17 100 237 17 100 237 17 100 237 17 100 237 274 763 274 763 17 375 000 17 375 000

Reserva

Total 17 375 000 17 375 000 17 100 237 17 100 237 17 100 237 17 100 237 274 763 274 763 17 375 000 17 375 000


Reglamento (CEE) n.on.o 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, por el que se crea un CentroEuropeo para el desarrollo de la formación profesional (DO L 39 de 13.2.1975, p. 1).

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JUSTIFICACIÓN:Con esta enmienda se restablece la línea presupuestaria del Centro en el nivel del presupuesto de 2017.Habida cuenta de que los cometidos del Centro siguen ampliándose, será necesario disponer de recursossuficientes.

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Partida 04 03 77 23 — Acción preparatoria — Reactivate — Programa de movilidad en el interior de laUnión para desempleados mayores de 35 años



04 03 77 23 2 500 000 1 500 000 p.m. 1 500 000 p.m. 1 500 000 300 000 300 000 300 000 1 800 000

Reserva

Total 2 500 000 1 500 000 p.m. 1 500 000 p.m. 1 500 000 300 000 300 000 300 000 1 800 000

JUSTIFICACIÓN:La movilidad de los trabajadores y las posibilidades de encontrar empleo en otro lugar disminuyen a partirde los 35 años. Esta acción piloto debería continuar para seguir estudiando estrategias de reactivación ymovilidad.

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Partida 04 03 77 23 — Acción preparatoria — Reactivate — Programa de movilidad en el interior de laUnión para desempleados mayores de 35 años



04 03 77 23 2 500 000 1 500 000 p.m. 1 500 000 p.m. 1 500 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 6 500 000

Reserva

Total 2 500 000 1 500 000 p.m. 1 500 000 p.m. 1 500 000 5 000 000 5 000 000 5 000 000 6 500 000

JUSTIFICACIÓN:La presente enmienda tiene por objeto garantizar la continuidad de la acción preparatoria bajo el mismonombre, tal como fue aprobada en el presupuesto 2016 y prolongada en 2017.

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Partida 04 03 77 25 — Acción preparatoria — Sistema de Garantía Infantil — Establecimiento de unagarantía infantil europea y su apoyo financiero



04 03 77 25 2 000 000 1 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Reserva

Total 2 000 000 1 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Se considera que las desigualdades son una de las .......... rendimiento económico y mejorar el nivel de vida.


Este crédito se destina a cubrir la ejecuciónliquidar los compromisos pendientes de años precedentes en elmarco de la acción preparatoria.

JUSTIFICACIÓN:Para ejecutar la acción preparatoria se requiere un presupuesto mayor.

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Partida 04 03 77 25 — Acción preparatoria — Sistema de Garantía Infantil — Establecimiento de unagarantía infantil europea y su apoyo financiero



04 03 77 25 2 000 000 1 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Reserva

Total 2 000 000 1 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000


Se considera que las desigualdades son una de las .......... rendimiento económico y mejorar el nivel de vida.


Este crédito se destina a cubrir la ejecuciónliquidar los compromisos pendientes de años precedentes en elmarco de la acción preparatoria.

JUSTIFICACIÓN:Para ejecutar la acción preparatoria se requiere un presupuesto mayor.

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04 03 77 27 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Fomento de las cooperativas de trabajadores domésticos y de los cheques-servicio


En el sector de los servicios personales y domésticos, que tiene un gran potencial de creación de empleo,se registran experiencias positivas con la puesta en práctica del sistema de cheques-servicio, por ejemploen Francia o en Bélgica. La mano de obra de ese sector está compuesta mayoritariamente por mujeres, sibien en el 60 % de los casos se trata de migrantes y en muchos casos de trabajadores fronterizos, por loque existen importantes lagunas y un acceso fragmentado o limitado a la información sobre los derechosy las obligaciones de los trabajadores del sector. En algunos Estados miembros, como Francia o Bélgica,el desarrollo de un marco socio-fiscal específico ha permitido regularizar la actividad del sector y abordarla cuestión del trabajo no declarado. A fin de que un mayor número de Estados miembros apliquen unapolítica en materia de servicios personales y domésticos y se apoye el trabajo digno en ese sector, elproyecto piloto tendrá dos objetivos principales, a saber: (1) ayudar a los Estados miembros a desarrollaro, en primer lugar, experimentar en algunos municipios sistemas de cheques-servicio y (2) establecer undiálogo social efectivo dentro del sector.

1- Facilitará asesoramiento, asistencia técnica, una gama de actividades de orientación a medida y derecomendaciones a los Estados miembros interesados mediante el desarrollo del sector de los serviciospersonales y domésticos, y apoyará el intercambio de buenas prácticas entre las principales partesinteresadas, administraciones públicas nacionales (y ayuntamientos / administraciones locales cuando setrate de experimentar) y organizaciones de trabajadores domésticos, cuidadores y empresarios.

2- Por lo que respecta al diálogo social y a unas condiciones laborales dignas, el objetivo del proyecto esfacilitar la profesionalización de esos empleos, la divulgación de la información sobre los derechos yobligaciones de los trabajadores y los empresarios, y el establecimiento y el desarrollo de un diálogo socialefectivo.

Este proyecto piloto de dos años de duración deberá contar con el apoyo de las principales partesinteresadas europeas que operan en el sector en cuestión. Costará un total de 1 millón EUR dividido endos años con un pago de 500 000 EUR cada año.



JUSTIFICACIÓN:Las mujeres que trabajan en el sector doméstico han de afrontar, por lo general, diversas situaciones dedesventaja. Esos factores afectan a su protección social y provocan una disminución de las contribucionessociales previstas a la seguridad social y al régimen tributario. Además, el aislamiento y la falta deinformación de los trabajadores en el marco de la actividad transfronteriza entraña un riesgo adicional de

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vulneración de las condiciones laborales. Por ello, es necesario emprender nuevas iniciativas para orientar alas partes interesadas a fin de que garanticen el respeto de los derechos y las obligaciones legales.

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04 03 77 27 1 600 000 800 000 1 600 000 800 000

Reserva

Total 1 600 000 800 000 1 600 000 800 000

Denominación:Proyecto piloto — Mejora del acceso de los cuidadores no profesionales al mercado laboral a través de lavalidación de las capacidades adquiridas durante los periodos dedicados al cuidado


Estructura del proyecto

El objetivo de este proyecto es mejorar el acceso al mercado laboral de los cuidadores no profesionales através de la validación de las capacidades adquiridas durante los periodos dedicados al cuidado(capacidades interpersonales / comunicación; capacidades para el cuidado diario; capacidades para elcuidado de la salud y la argumentación). Se debería prestar especial atención a los padres y loscuidadores no profesionales de menores con necesidades especiales, dado que habitualmente seencuentran en una situación más desventajosa cuando intentar acceder al mercado laboral. No obstante,el reconocimiento de esas capacidades debería ir acompañado de una orientación adecuada y unasesoramiento personalizado flexible.

Este proyecto piloto podría ponerse en práctica a través de una licitación o una convocatoria depropuestas.

Fases del proyecto:

Fase 1: Determinación de las iniciativas existentes en los Estados miembros como, por ejemplo, lacapacitación de los cuidadores no profesionales, los mecanismos de reconocimiento de las capacidades delos cuidadores y medidas activas de integración en el mercado laboral. El objetivo consistirá endeterminar qué marcos e iniciativas políticas existentes se pueden utilizar para llegar de manera efectivaa los grupos de cuidadores no profesionales, con vistas al reconocimiento formal de sus capacidades.

Ámbitos de estudio: políticas gubernamentales, sistemas de atención sanitaria y de apoyo social paraayudar a los padres, iniciativas de organizaciones de padres y cuidadores, iniciativas no gubernamentales.Sobre la base de la fase de determinación se elegiría un número reducido de regiones de la Unión en lasque se pondrían en práctica las fases 2 y 3.

Fase 2: Toma de contacto con padres que tradicionalmente cuesta identificar y con los que es difícilmantener un intercambio. Se centrará en el papel de los servicios públicos de empleo y las organizacionesno gubernamentales que trabajan con organizaciones de cuidadores no profesionales, a fin de encontrarvías alternativas e innovadoras para llegar a ellos e identificar a los mejores mediadores en el proceso.

Para esos grupos de cuidadores no profesionales, el desarrollo y la validación de las capacidadesadquiridas durante los periodos dedicados al cuidado pueden ser un medio eficaz de reintegrarlos en el

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mercado laboral y de incrementar su nivel de bienestar, autoestima e independencia financiera.

Fase 3: Desarrollo de un régimen de validación de capacidades. Sería un elemento clave del proyecto yconsistiría en desarrollar un paquete modular de validación de las capacidades que refleje lascapacidades, competencias y conocimientos existentes adquiridos por los cuidadores no profesionales queson clave para su integración en el mercado laboral.

Tomando como base las experiencias de la fase inicial del proyecto (determinación) e iniciativas como elEntrepreneurial Skills Pass, este proyecto debería constar de los siguientes elementos:

– negociación con los interlocutores sociales (organizaciones de trabajadores y de empresarios) yexpertos, teniendo en cuenta la pertinencia de las capacidades requeridas;

– programa preparatorio de validación para apoyar la estructuración y síntesis de los conocimientos, lascapacidades y las competencias;

– procedimiento de evaluación y certificación, propuesto, por ejemplo, por las cámaras de comercio olos servicios de empleo en cooperación con los centros de enseñanza, los centros de aprendizajecomunitarios y las organizaciones locales pertinentes;

– orientación y asesoramiento individual sobre el acceso a nuevas cualificaciones y la búsqueda deempleo.

Este proyecto piloto de dos años de duración con miras a convertirse en una acción preparatoria contaríacon un presupuesto total de 1 600 000 EUR.



JUSTIFICACIÓN:Los cuidadores no profesionales poseen unas capacidades muy solicitadas en el mercado laboral. Trasdedicar largos periodos de tiempo a los cuidados, los cuidadores sufren con frecuencia de falta de autoestimay no son conscientes de las capacidades que han adquirido. Entre esas capacidades pueden incluirseconocimientos médicos y relacionados con afecciones específicas, así como capacidades administrativas yorganizativas. La validación de esas capacidades sería muy beneficioso para los cuidadores. Al determinarsequé vías permiten reconocer las capacidades adquiridas fuera de la educación y formación formales seincrementan las oportunidades en favor de las personas más alejadas del mercado laboral.

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04 03 77 27 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000

Reserva

Total 1 500 000 1 250 000 1 500 000 1 250 000

Denominación:

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Proyecto piloto — Fomento del empleo juvenil en las zonas rurales remotas


Desde 2013 se han desarrollado varias políticas e instrumentos que contribuyen a reducir las tasas deldesempleo juvenil en los Estados miembros, a saber: La Estrategia de la UE para la juventud en 2013, laGarantía Juvenil y la Iniciativa de Empleo Juvenil, la red EURES y Erasmus +, siendo todos ellosinstrumentos que incrementan las oportunidades de los ciudadanos jóvenes para acceder al mercadolaboral o crear su propia empresa, también en las zonas rurales remotas. Además, a través del FondoSocial Europeo 2014-2020 se invierten 6 300 millones EUR directamente en medidas relativas al empleojuvenil y aproximadamente 27 000 millones en reformas y medidas educativas.

Por otra parte, a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural también se invierte en losjóvenes de las zonas rurales. Uno de los tres objetivos principales del Fondo consiste en lograr undesarrollo territorial equilibrado de las economías y comunidades rurales, incluyendo la creación yconservación del empleo. Para la juventud y los agricultores jóvenes el Fondo es una puerta de accesoque facilita información y recursos relevantes sobre el apoyo previsto para la juventud y los agricultoresjóvenes en las zonas rurales de la Unión.

No obstante, ninguno de esos programas consta de un conjunto de medidas que permitan atajar eldesempleo juvenil crónico en las regiones rurales remotas, que se caracterizan por una pirámide depoblación invertida, la disminución de la inversión pública y privada global, un bajo nivel de asistenciapor parte de los servicios públicos, un desempleo crónico y una falta de oportunidades de acceso almercado laboral para los jóvenes y de sensibilización al respecto.

En consecuencia, el objetivo de este proyecto piloto es mejorar el acceso a los servicios de información yapoyo (incluidos los que cuentan con el apoyo de diferentes programas de empleo juvenil), a fin demejorar su eficacia en las zonas en cuestión.

Se centrará en las vías y los medios para respaldar el acceso a los servicios y oportunidades disponibles(también en el marco de los programas de la Unión que corresponda), con el fin de impulsar laempleabilidad de los jóvenes. El objetivo global consistiría en desarrollar y facilitar un acceso másintegrado a los servicios (incluidas la información y la orientación personalizada) para los jóvenes en laszonas rurales remotas de la Unión.

Con esta acción se debería aspirar a mejorar la cooperación y las sinergias existentes entre los servicios ylas redes disponibles, así como buscar nuevas medidas para incrementar la eficacia, por ejemplomediante diferentes modalidades de servicio de ventanilla única.

Este proyecto piloto gira en torno a dos ejes:

1) la mejora del acceso a la información y la orientación personalizada sobre (i) las diferentesposibilidades de apoyo al empleo que ofrecen los instrumentos existentes (todos, no solo los programas dela Unión) a los ciudadanos jóvenes en las zonas rurales remotas, y (ii) la posibilidad de cursar estudios yformaciones profesionales en diferentes sectores económicos y laborales, dando prioridad a los sectoreseconómicos que pueden reactivar el flujo del empleo en las regiones;

2) el establecimiento de un diálogo entre las partes interesadas, las administraciones, los sindicatos y losempresarios de las regiones rurales remotas, con el objetivo de mantener una colaboración en favor de laempleabilidad de los jóvenes y mejorar los resultados de los programas.

Este proyecto piloto de dos años de duración con miras a convertirse en acción preparatoria contaría conun presupuesto total de 1 500 000 EUR.


Proyecto piloto en el sentido del artículo 54, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del

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Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables alpresupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 delConsejo (DO L 298 de 26.10.2012, p. 1).

JUSTIFICACIÓN:Desde 2013 se han desarrollado varias políticas para reducir las tasas del desempleo juvenil en los Estadosmiembros (la Estrategia de la UE para la juventud en 2013, la Garantía Juvenil y la Iniciativa de EmpleoJuvenil, la red EURES, Erasmus +, etc.). Ahora es necesario crear un instrumento que ataje el desempleojuvenil en las regiones rurales remotas vinculando esos programas y políticas de la Unión entre sí. De esemodo se crearían para los jóvenes que viven en esas zonas unas condiciones que les permitirían tener lasmismas oportunidades de recibir una oferta de empleo.

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04 03 77 27 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Reserva

Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Denominación:Proyecto piloto — Supervisión de la calidad del empleo como instrumento para garantizar un crecimientosostenible e integrador y la competitividad de Europa


Hace casi dos décadas, la Estrategia de Lisboa introdujo el doble objetivo de crear más y mejores empleos.Para supervisar los progresos en la consecución del objetivo consistente en incrementar el número depuestos de trabajo en Europa a la vez que se mejora su calidad, se requiere un elemento de medida de lacalidad del empleo consensuado y comparable que complemente los indicadores cuantitativos decrecimiento del empleo. Varias organizaciones, entre las que se incluyen la Comisión Europea, la OCDE,la OIT y la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofond), handesarrollado diversos indicadores de calidad del empleo y sistemas de supervisión de la calidad delempleo. No obstante, el mundo laboral está cambiando bajo la influencia de las grandes tendencias de laglobalización, el envejecimiento de la población y el cambio climático y tecnológico. Por ello, esoscambios en los ámbitos del empleo, el trabajo y la vida laboral de la población hacen necesaria unarevisión de los sistemas de indicadores existentes y de las fuentes de datos que los respaldan, a fin degarantizar que son capaces de integrar los cambios más recientes y de proporcionar a los responsablespolíticos la información correcta que les permita determinar qué desafíos hay que afrontar y evaluar si laevolución futura del mundo laboral se encamina hacia la calidad del empleo y contribuye, enconsecuencia, al desarrollo económico y el progreso social.

La reevaluación de los sistemas de supervisión de la calidad del empleo se centrará en la detección y elanálisis de todos aquellos indicios menores que puedan ser importantes y relevantes para la calidad delempleo, así como en la reflexión sobre las adaptaciones de los sistemas existentes de supervisión de lacalidad del empleo. Los resultados de esa revisión constituirán la base para el establecimiento de unsistema de supervisión consensuado para medir los avances en la mejora de la calidad del empleo en

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Europa.

Este proyecto piloto propone tres paquetes integrados en materia de empleo:

Fase de análisis de la situación:

1) Sistemas de calidad del empleo y cambios en el mundo laboral y del empleo:

– Revisión comparativa de (1) los marcos internacionales y nacionales de definición y supervisión de lacalidad del empleo, (2) los cambios emergentes en el mundo laboral y del empleo, y (3) lacuantificación de las problemáticas y las previsiones sobre el futuro del empleo desarrolladas en losEstados miembros.

– Establecimiento del comité de partes interesadas y del comité científico.

– Desarrollo de la metodología para evaluar la calidad del empleo en las situaciones laborales nuevas yemergentes, incluido el desarrollo de nuevas herramientas metodológicas para los macrodatos y elrastreo de la web. El rastreo de la red permite recopilar información sobre el empleo, su calidad y lasmejores prácticas para mejorarla. ¿Qué dicen los medios medios sociales de comunicación sobre elempleo y su calidad? ¿Se puede utilizar la evaluación comparativa en línea para estudiar cómovaloran los trabajadores la calidad de los puestos de trabajo que ocupan? ¿Se puede combinar con lasencuestas en línea para analizar la situación de grupos específicos de trabajadores?

Fase práctica:

2) Cambios en el mundo laboral: percepción de los nuevos riesgos y oportunidades:

– En Europa, los trabajadores y las empresas afrontan toda una gama de retos nuevos y antiguos enmateria de calidad del empleo. Han surgido nuevos retos, pero también existen nuevos recursos paraatenuarlos. Se puede evaluar de diferentes maneras el impacto de esos cambios de la calidad delempleo según los perciben los (grupos específicos de) trabajadores, las empresas y los gobiernos.

– A través de ese paquete en el ámbito del empleo se recopilará información sobre situaciones laboralesnuevas, emergentes y cambiantes, y la evolución de los cometidos y los entornos laborales, las formasde empleo y la organización del trabajo. Se realizarán estudios exhaustivos de casos sobre algunas delas iniciativas seleccionadas en el primer paquete, se analizará la utilización de los macrodatos a finde tener una mejor percepción de la cuestión, tomando como base las entrevistas de fondo mantenidascon una amplia gama de agentes del mundo laboral, y se recopilará información sobre lasperspectivas de los diferentes agentes (los propios trabajadores, las empresas y los Estados miembros)sobre su evaluación de la calidad del empleo y las estrategias de respuesta/adaptación. Este paqueteservirá para determinar las mejores prácticas desde el punto de vista de la calidad del empleo, a fin deresponder a todos esos nuevos desafíos.

Enfoque prospectivo:

3) Supervisión de los avances en materia de calidad del empleo y configuración del empleo del futuro

– El último paquete se centrará en un sistema de supervisión integrado y actualizado de la calidad delempleo, las hipótesis de trabajo sobre la futura calidad del empleo en Europa y el desarrollo derecomendaciones relativas a las diferentes políticas.

– Desarrollo de un sistema de supervisión pormenorizado para recopilar información sobre la evolucióny analizar los progresos.

– Elaboración de recomendaciones relativas a los sistemas de indicadores para la calidad del empleo yla actualización de estadísticas que proceda.

– Desarrollo de hipótesis de trabajo cuantitativas centradas en la calidad del empleo, a fin de elaborarestimaciones sobre el impacto que tendrán en los resultados futuros las opciones elegidas actualmenteen materia de calidad del empleo.

– Reunión en el marco de seminarios de los agentes a escala de las empresas para debatir sobre los

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retos actuales y futuros para la mejora de la calidad del empleo.

– Desarrollo y presentación de recomendaciones sobre diferentes políticas.

– Conferencia final.



JUSTIFICACIÓN:Eurofound está capacitada para establecer una comunicación con tres grupos de partes interesadas, el mundolaboral, las instituciones clave y expertos del mundo académico. El éxito del proyecto piloto sobre el futurodel sector manufacturero demuestra que Eurofound tiene la capacidad necesaria para aplicarsatisfactoriamente ese tipo de programas. Este proyecto piloto complementa las actividades de Eurofound yse basará en sus profundos conocimientos en materia de calidad del empleo. La Comisión puede delegar enEurofound la realización de este proyecto piloto en virtud de la gestión indirecta: artículo 58, apartado 1,letra c), inciso iv), del Reglamento Financiero - métodos de ejecución del presupuesto.

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04 03 77 27 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación:Proyecto piloto —Cáncer con metástasis y lugar de trabajo: abordar la falta de datos


Objetivo: El proyecto piloto propuesto tiene como objetivo abordar la falta de datos sobre la situaciónprofesional de las personas que padecen cáncer con metástasis. Esta falta de datos ha sido reconocida porla Comisión Europea (véase más abajo). Son necesarios datos más adecuados en la materia para mejorarla concepción de las políticas, prestar unos servicios de mayor calidad y luchar contra la discriminaciónque sufre este grupo desatendido. Se ha observado que los estudios sobre la situación profesional de laspersonas que padecen cáncer (o de las personas que han sobrevivido a un cáncer) se han llevado a caboen terceros países (véanse, por ejemplo

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC4724218/ (EE.UU.)

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC2720601/ (EE.UU.)

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3163550/ (Australia)

http://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/07357900601130664?scroll=top&needAccess=true (EE.UU.)

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https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/15700265 (EE.UU.)).

Se propone que el proyecto piloto se centre en un tipo de tumor para el que la cuestión del empleo revisteuna urgencia particular a la luz del aumento del número de pacientes que padecen un cáncer conmetástasis que lo superan, como el cáncer de mama. Se prevé que este proyecto piloto se inicie en unnúmero seleccionado de registros clínicos nacionales o regionales y que se coordine a escala europea. Acontinuación, la metodología desarrollada en el marco del proyecto piloto podrá aplicarse a otros tipos detumores.

El proyecto piloto implicaría: 1) la selección de uno o varios tipos de tumores; 2) la recopilación de datossobre la incidencia y la prevalencia del cáncer con metástasis en relación con este tipo de tumor en uncierto número de países o de regiones seleccionadas; 3) el análisis de los modelos existentes para calcularla tasa de participación en el mercado laboral de los pacientes que padecen otras enfermedades.

En la medida de lo posible, este proyecto debería generar datos comparables entre los países europeos.Este proyecto piloto de dos años de duración con miras a convertirse en acción preparatoria contaría conun presupuesto total de 1 000 000 EUR.

Justificación: El cáncer tiene cada vez mayor incidencia en Europa y ya es la principal causa demortalidad en algunos Estados miembros. Decenas de miles de europeos viven en la actualidad con uncáncer con metástasis que se ha propagado a otras partes del cuerpo y que sigue siendo incurable. Noobstante, un cáncer con metástasis no constituye una sentencia de muerte inminente: en el caso delcáncer de mama con metástasis, por ejemplo, la mitad de los pacientes viven con la enfermedad entre dosy cuatro años. Durante ese tiempo, los pacientes con un cáncer con metástasis se enfrentan a situacionesjurídicas complejas en relación con la asistencia sanitaria y social y los derechos laborales. Para muchos,permanecer en el mercado laboral es una obligación personal o económica. Por otra parte, el trabajopuede suponer para el paciente un estímulo, conferirle dignidad y darle la sensación de seguir siendo unmiembro útil de la sociedad, lo que constituye un elemento central de la calidad de vida general de unpaciente.

No obstante, se registra una ausencia grave de datos que podrían contribuir a mejorar la política a escalaeuropea y nacional. La falta de datos en relación con la incidencia y la prevalencia de los cánceres conmetástasis constituye un obstáculo: se dispone de cifras fiables o de cálculos realistas en relación con laincidencia general del cáncer y su índice de mortalidad pero los datos sobre la evolución y/o las nuevasincidencias del cáncer con metástasis siguen siendo escasos. Por otra parte, son pocos los datos sobre lasituación profesional de las personas con cáncer con metástasis.

Para poder llevar a cabo este proyecto piloto, se recomienda a la Comisión que realice este análisis enrelación con uno o un número limitado de tipos de tumores y en una serie concreta de países o regiones.La duración de la vida de un paciente con cáncer con metástasis puede variar considerablementedependiendo del tipo de tumor. Por ejemplo, el cáncer de pulmón generalmente se expande rápidamente.Por ello, puede tener mas sentido recabar estos datos en relación con un tipo de tumor con el que lospacientes con un cáncer con metástasis viven cada vez con más frecuencia durante unos años, como es elcaso del cáncer de mama.

Una visión cuantitativa de la situación profesional de las personas con cáncer con metástasis serviría debase para las labores complementarias futuras y permitiría realizar comparaciones en toda Europa. Deeste modo se podría, entre otros aspectos, establecer una relación con el modo en que las medidasadoptadas a escala europea, nacional y local influyen sobre la situación profesional de las personas quepadecen un cáncer con metástasis en Europa, así como realizar un análisis cualitativo comparable de lasexperiencias de estas personas en el lugar de trabajo.

Labores que está llevando a cabo la Unión en la actualidad: la Unión ha desempeñado un papelimportante en la elaboración de datos sobre la población que padece cáncer, definiendo las mejoresprácticas y los instrumentos de cooperación e intercambio de información. Todos los Estados miembrosde la UE disponen de un sistema de datos e información sobre el cáncer creado por la estructuraadministrativa específica de cada Estado miembro. El Centro Común de Investigación de la Comisión

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Europea apoya la Red Europea de Registros del Cáncer (ENCR), que fomenta la colaboración entre losregistros de cáncer, define las normas en materia de recopilación de datos y difunde regularmenteinformaciones sobre la incidencia del cáncer y la mortalidad que provoca en la Unión y en Europa. LaComisión también ha financiado proyectos como EUROCOURSE con vistas a reforzar la investigaciónsobre el cáncer en Europa basándose en la población.

Por otra parte, la Comisión Europea ha examinado los desafíos que plantea la superación del cáncer enel marco de la Acción conjunta de lucha contra el cáncer (CANCON). El octavo programa de trabajo deCANCON 2014-2017 desarrolló recomendaciones concretas sobre la supervivencia y la rehabilitación,centrándose en el empleo.

Sin embargo, es importante entender que las experiencias de los pacientes que padecen un cáncer en unafase precoz y los que sufren un cáncer con metástasis es muy diferente y que estos últimos deben hacerfrente a una estigmatización y desigualdades importantes. También en el lugar de trabajo.

El Parlamento Europeo ya abordó anteriormente la cuestión de los derechos laborales de las personasque padecen un cáncer con metástasis. En marzo de 2016, los diputados al Parlamento Europeo Bonafè,Caputo, Dalli y Buşoi formularon una pregunta escrita a la Comisión en la que insistían en que laexistencia de datos fiables y comparables sobre la situación profesional de los pacientes con undiagnóstico terminal, como cáncer con metástasis, deberían contribuir a informar y a conformar laspolíticas en este ámbito. La Comisión Europea reconoció que en Europa no hay datos concretos sobre lasituación profesional de las personas que padecen cáncer con metástasis o en fase terminal. El proyectopiloto propuesto podría contribuir a poner remedio a esta lamentable situación.



JUSTIFICACIÓN:El proyecto piloto propuesto tiene como objetivo poner remedio a la falta de datos sobre la situaciónprofesional de las personas que padecen cáncer con metástasis. El cáncer tiene cada vez mayor incidencia enEuropa y es la principal causa de mortalidad en algunos Estados miembros. Si bien el cáncer con metástasissiguen siendo incurable, la tasa de supervivencia está aumentando en el caso de numerosos tipos de rumores.Permanecer profesionalmente activo es una prioridad personal o una necesidad económica para muchospacientes. Son necesarios urgentemente datos más adecuados en la materia, comparables entre los Estadosmiembros, para mejorar la concepción de las políticas, prestar unos servicios de mayor calidad y lucharcontra la discriminación de este grupo desatendido.

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04 03 77 27 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Reserva

Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

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Denominación:Proyecto piloto — Mejora de las perspectivas laborales de los trabajadores de las empresas pequeñas ymedianas del sector del carbón


El futuro de las minas de carbón debería limitarse, en el contexto del cambio climático, a un númerolimitado de ámbitos, como el mantenimiento de las minas para situaciones nacionales de emergencia o unuso concreto en una primera fase industrial de la transición energética hacia las energías renovables, quedebería incluir un proyecto global de promoción de la electrificación del suministro de energía.

En el proceso de transición energética hacia las energías renovables, el papel de los trabajadores delsector debe adaptarse a la nueva realidad. Es necesario actualizar sus capacidades profesionales en elmarco de la redefinición de este sector.

Esta redefinición debe ir acompañada de la creación de infraestructuras favorables a la electrificacióndel suministro de energía o su desarrollo en el ámbito de las energías renovables. En el transcurso de esteproceso son necesarios investigaciones y estudios que detecten a los trabajadores afectados e iniciativasde formación que prevean acciones de formación que incorporen elementos adecuados en el marco delproceso de transición energética.

Este proyecto piloto se articulará en torno a tres ejes de actuación:

– A) un estudio para determinar los procedimientos de formación de los grupos europeos que necesitanlas personas que trabajan en el sector europeo del carbón;

– B) la elaboración de material educativo para los educadores al objeto de que los trabajadores delsector del carbón adquieran nuevas capacidades profesionales, dando prioridad a las pymes de menosde 250 trabajadores;

– C) experiencias piloto y actividades de formación en aquellas regiones europeas que no cuenten conindustrias o sectores alternativos para la creación de empleo en las que el sector del carbón goce demayor presencia (por ejemplo, España, Chequia o Luxemburgo).

– Este proyecto debería ir acompañado de un procedimiento de auditoría que defina la eficacia y el usoadecuado de los créditos consignados. El proyecto podría tener una duración de hasta dos años y laposibilidad de prorrogarlo anualmente, con un presupuesto de 1 000 000 EUR anuales.



JUSTIFICACIÓN:La escasez de fuentes de energía fósil, los desafíos del cambio climático y la transición energética afectaránal sector de la extracción del carbón, en particular a sus trabajadores. La disposición de una formaciónprofesional que aborde estos cambios será fundamental para brindar unas perspectivas profesionalesadecuadas a estos trabajadores y un futuro a la sociedad.

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04 03 77 27 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Denominación:Proyecto piloto — Incidencias del empleo precario en la seguridad y la salud de todos los trabajadores


Este estudio tiene por objeto comprobar en qué medida el empleo precario en sus diversas formas afecta ala seguridad y la salud de todos los trabajadores. Los expertos de Eurofound deben ejercer decoordinadores en esta cuestión, teniendo en cuenta el aumento de los modelos de trabajo precario, lainseguridad laboral y social, el descenso de los servicios públicos de asistencia social y el incremento de lapobreza.



JUSTIFICACIÓN:La crisis económica y social de la Unión y las políticas de austeridad impuestas han provocado unoselevados niveles de desempleo y deteriorado las condiciones de trabajo, con un considerable incremento dela precariedad de las relaciones laborales, una proliferación de las relaciones laborables atípicas (trabajo portarea, por pieza o por día, externalización, trabajo temporal), un aumento de la jornada laboral, unareducción de los períodos de descanso y una intensificación del ritmo de trabajo.

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04 03 77 27 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Fomento de las cooperativas de trabajadores domésticos y de los cheques-servicio

Comentarios:

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En el sector de los servicios personales y domésticos, que tiene un gran potencial de creación de empleo,se registran experiencias positivas con la puesta en práctica del sistema de cheques-servicio, por ejemploen Francia o en Bélgica. La mano de obra de ese sector está compuesta mayoritariamente por mujeres, sibien en el 60 % de los casos se trata de migrantes y en muchos casos de trabajadores fronterizos, por loque existen importantes lagunas y un acceso fragmentado o limitado a la información sobre los derechosy las obligaciones de los trabajadores del sector. En algunos Estados miembros, como Francia o Bélgica,la creación de un marco sociofiscal específico ha permitido regularizar la actividad del sector y abordar lacuestión del trabajo no declarado. A fin de que un mayor número de Estados miembros apliquen unapolítica en materia de servicios personales y domésticos y se apoye el trabajo digno en ese sector, elproyecto piloto tendrá dos objetivos principales, a saber: (1) ayudar a los Estados miembros a implantar o,en primer lugar, experimentar en algunos municipios sistemas de cheques-servicio y (2) establecer undiálogo social efectivo dentro del sector. 1- Se facilitará asesoramiento, asistencia técnica, una gama deactividades de orientación a medida y de recomendaciones a los Estados miembros interesados medianteel fomento del sector de los servicios personales y domésticos, y se apoyará el intercambio de buenasprácticas entre las principales partes interesadas, administraciones públicas nacionales (y ayuntamientoso administraciones locales cuando se trate de experimentar) y organizaciones de trabajadores domésticos,cuidadores y empresarios. 2- Por lo que respecta al diálogo social y a unas condiciones laborales dignas,el objetivo del proyecto será facilitar la profesionalización de esos empleos, la divulgación de lainformación sobre los derechos y obligaciones de los trabajadores y los empresarios, y el establecimiento yfomento de un diálogo social efectivo. Este proyecto piloto de dos años de duración deberá contar con elapoyo de las principales partes interesadas europeas que operan en el sector en cuestión. Costará un totalde 1 000 000 EUR dividido en dos años, con un desembolso anual de 500 000 EUR.



JUSTIFICACIÓN:Las mujeres que trabajan en el sector doméstico han de afrontar, por lo general, diversas situaciones en quese encuentran en desventaja. Esos factores afectan a su protección social y provocan una disminución de lascontribuciones sociales previstas a la seguridad social y al régimen tributario. Además, el aislamiento y lafalta de información de los trabajadores en el marco de la actividad transfronteriza entraña un riesgoadicional de vulneración de las condiciones laborales. Por ello, es necesario emprender nuevas iniciativaspara orientar a las partes interesadas, a fin de que garanticen el respeto de los derechos y las obligacioneslegales.

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04 03 77 27 500 000 250 000 500 000 250 000

Reserva

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Total 500 000 250 000 500 000 250 000

Denominación:

Proyecto piloto — Definición y difusión de mejores prácticas en materia de corresponsabilidad entrehombres y mujeres en el sector de la hostelería y de la restauración en las pequeñas y medianas empresasen Europa


El sector de la hostelería y de la restauración tiene un importante potencial en términos de creación deempleo. No obstante, se trata de un sector exigente que se caracteriza principalmente por el caráctertemporal de los puestos de trabajo, una rotación importante, jornadas laborales largas, turnos de noche yde fin de semana, y una actividad física importante. Esta importante demanda de mano de obra no secompensa con incentivos como salarios elevados y políticas de conciliación entre la vida profesional yprivada. Al contrario, sus salarios son bajos y deben enfrentarse a obstáculos importantes a la hora deconciliar la vida familiar y laboral.

Las empresas en el sector de la hostelería y de la restauración en Europa emplean principalmente a gentejoven, la mayoría mujeres. Estas personas, como el personal encargado de la limpieza en los hoteles,tienen jornadas laborales largas y están expuestas a riesgos en el trabajo, como el uso de productosquímicos, o a problemas ergonómicos, y sus condiciones laborales son muy duras,caracterizándose estosempleos muy frecuentemente por una gran precariedad. Por ello, las mujeres que trabajan en este sectortienen problemas para permanecer empleadas toda su vida y, si lo consiguen, es a expensas de todoproyecto familiar.

Las condiciones laborales generales del sector también inciden sobre las perspectivas de promoción, lamejora salarial y los derechos de pensión de las mujeres y las disuaden de profundizar en su formaciónprofesional y continua. Esta situación es patente en las pymes, de ahí que se proponga centrarse en estetipo de empresas.

Las medidas de responsabilidad compartida fomentan la participación en igualdad de condiciones entrehombres y mujeres en el trabajo doméstico y las responsabilidades en materia asistencial mediantederechos laborales. Las cláusulas como los permisos parentales en condiciones de igualdad, las accionespositivas que ofrecen posibilidad en materia de reparto del tiempo de trabajo en la pareja o la prórroga deuna ocupación fija de carácter discontinuo y una estable en el caso de parejas con personas dependientes(hijos o personas enfermas o de edad avanzada que deben recibir cuidados) constituyen ejemplos debuenas prácticas que podrían aplicarse en el sector. Si las empresas llegan a la conclusión de que loshombres participan en los cuidados con la misma intensidad que las mujeres, las desigualdades no serántan marcadas.

El objetivo de este proyecto piloto es mitigar esta desventaja y proponer la determinación de un conjuntode mejores prácticas en las pymes de la Unión. El proyecto constituiría una base adecuada para analizarlos resultados y brindaría la información necesaria para evaluar la eficacia de las medidas en materia deresponsabilidad compartida y ampliarlas al conjunto del sector de la restauración. También sería positivosensibilizar y diseminar buenas prácticas mediante una campaña publicitaria europea de promoción einformación de la mejora de las cláusulas laborales del sector de la hostelería y de la restauración deconformidad con los principios de responsabilidad compartida entre hombres y mujeres.

En la actualidad no existen proyectos concretos referidos al sector de la hostelería y de la restauraciónque aborden las cuestiones recogidas específicamente en la propuesta de proyecto piloto; este proyectopiloto podría complementar algunas de las actividades que en la actualidad impulsan los comités dediálogo social sectorial en este sector y en el de la restauración en régimen de concesión. Entre estasactividades cabe citar las siguientes:

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– la inclusión de salud y la seguridad en el lugar de trabajo (incluido el acoso sexual y la violencia, porconsiguiente con una dimensión de género) en el programa de trabajo de los comités de diálogo socialsectorial en el sector de la hostelería y de la restauración. Los resultados de los trabajos de losinterlocutores sociales en la materia constarían de los siguientes elementos: puesta en común de lasmejores prácticas y, posiblemente, una herramienta para la evaluación de riesgos (OiRA) en el sectorde la hostelería de elaboración conjunta;

– la participación en un proyecto financiado por la Comisión sobre economía colaborativa en el sectordel alojamiento;

– en el programa de trabajo de los comités de diálogo social sectorial en el sector de la hostelería y de larestauración, la responsabilidad social de las empresas es uno de los elementos que forman partedesde hace tiempo de la ejecución del acuerdo de la EFFAT y FoodServiceEurope sobre laresponsabilidad social de las empresas en el sector de la restauración en régimen de concesión. Laigualdad de género ha centrado la atención en el seguimiento efectuado en 2014-2015, y en 2015 seelaboró un informe.

En el programa de trabajo existente en la actualidad se señala que los interlocutores sociales deseanseguir intercambiando información sobre políticas y prácticas informativas de las empresas del sector dela restauración en régimen de concesión en materia de igualdad de género o diversidad. Por ello, esteproyecto piloto resulta particularmente pertinente en este contexto.

Este proyecto piloto de dos años de duración que aspira a convertirse en acción preparatoria contaría conun presupuesto total de 500 000 EUR. A largo plazo, estas actividades podrían financiarse en el marco delprograma EaSI.



JUSTIFICACIÓN:El sector de la hostelería y de la restauración tiene un importante potencial en términos de creación deempleo.No obstante, se trata de un sector exigente que se caracteriza principalmente por el carácter temporalde los puestos de trabajo, una rotación importante, jornadas laborales largas, turnos de noche y de fin desemana, y una actividad física importante.Esta importante demanda de trabajadores no se compensa conincentivos como salarios elevados y políticas de conciliación entre la vida profesional y privada.Al contrario,sus salarios son bajos y deben enfrentarse a obstáculos importantes a la hora de conciliar la vida familiar ylaboral.El fomento de la responsabilidad compartida y de las medidas laborales en pro del equilibrio degénero en el sector de la hostelería y de la restauración de la Unión reviste una importancia fundamental parael bienestar y la prosperidad de nuestras sociedades.

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04 03 77 27 500 000 500 000 500 000 500 000

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Reserva

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Mejora de las condiciones de los trabajadores por cuenta propia en la Unión Europea


Este proyecto se centra principalmente en la creación de una plataforma de apoyo a los trabajadores porcuenta propia, así como en la mejora del intercambio de mejores prácticas en materia de derechos deestos trabajadores.

De este modo se combate el fenómeno de los falsos autónomos, se mejora la aplicación de la legislaciónsocial en la materia y se apoya la actividad empresarial genuina de los trabajadores por cuenta propia. Seayudaría a los trabajadores por cuenta propia a acceder a la información sobre todos los temas de interés,como el acceso a la financiación, a los programas de la Unión, a las prestaciones sociales y a los sistemasde seguridad social, etc., además de servir para determinar e intercambiar las mejores prácticas entre losEstados miembros y entender mejor las condiciones sociales y laborales de los trabajadores autónomos,condición previa para la elaboración de políticas y recomendaciones adaptadas a las necesidades de estecolectivo.



JUSTIFICACIÓN:Este proyecto pretende brindar apoyo a los trabajadores por cuenta propia a escala de la Unión. Contribuiríaa combatir el fenómeno de los falsos autónomos, apoyar la actividad empresarial genuina de los trabajadorespor cuenta propia (además de velar por una mejor coordinación de los programas pertinentes de la Unión) yasesorar en relación con la legislación social y laborar que les afecta. El funcionamiento de la plataformadebería contribuir a promover el verdadero trabajo por cuenta propia y a las acciones en pro de los derechosde este colectivo.

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04 03 77 27 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Reserva

Total 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000

Denominación:Proyecto piloto — Supervisión de la calidad del empleo como instrumento para garantizar un

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crecimiento sostenible e integrador y la competitividad de Europa


Hace casi dos décadas, la Estrategia de Lisboa introdujo el doble objetivo de crear más y mejores empleos.Para supervisar los progresos en la consecución del objetivo consistente en incrementar el número depuestos de trabajo en Europa a la vez que se mejora su calidad, se requiere un elemento de medida de lacalidad del empleo consensuado y comparable que complemente los indicadores cuantitativos decrecimiento del empleo. Varias organizaciones, entre las que se incluyen la Comisión Europea, la OCDE,la OIT y la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofond), handesarrollado diversos indicadores de calidad del empleo y sistemas de supervisión de la calidad delempleo. No obstante, el mundo laboral está cambiando bajo la influencia de las grandes tendencias de laglobalización, el envejecimiento de la población y el cambio climático y tecnológico. Por ello, esoscambios en los ámbitos del empleo, el trabajo y la vida laboral de la población hacen necesaria unarevisión de los sistemas de indicadores existentes y de las fuentes de datos que los respaldan, a fin degarantizar que son capaces de integrar los cambios más recientes y de proporcionar a los responsablespolíticos la información correcta que les permita determinar qué desafíos hay que afrontar y evaluar si laevolución futura del mundo laboral se encamina hacia la calidad del empleo y contribuye, enconsecuencia, al desarrollo económico y el progreso social.

La reevaluación de los sistemas de supervisión de la calidad del empleo se centrará en la detección y elanálisis de todos aquellos indicios menores que puedan ser importantes y relevantes para la calidad delempleo, así como en la reflexión sobre las adaptaciones de los sistemas existentes de supervisión de lacalidad del empleo. Los resultados de esa revisión constituirán la base para el establecimiento de unsistema de supervisión consensuado para medir los avances en la mejora de la calidad del empleo enEuropa.

Este proyecto piloto propone tres paquetes integrados en materia de empleo:

Fase de análisis de la situación:

1) Sistemas de calidad del empleo y cambios en el mundo laboral y del empleo:

– Revisión comparativa de (1) los marcos internacionales y nacionales de definición y supervisión de lacalidad del empleo, (2) los cambios emergentes en el mundo laboral y del empleo, y (3) la cuantificaciónde las problemáticas y las previsiones sobre el futuro del empleo desarrolladas en los Estados miembros.

– Establecimiento del comité de partes interesadas y del comité científico.

– Desarrollo de la metodología para evaluar la calidad del empleo en las situaciones laborales nuevas yemergentes, incluido el desarrollo de nuevas herramientas metodológicas para los macrodatos y el rastreode la web. El rastreo de la red permite recopilar información sobre el empleo, su calidad y las mejoresprácticas para mejorarla. ¿Qué dicen los medios medios sociales de comunicación sobre el empleo y sucalidad? ¿Se puede utilizar la evaluación comparativa en línea para estudiar cómo valoran lostrabajadores la calidad de los puestos de trabajo que ocupan? ¿Se puede combinar con las encuestas enlínea para analizar la situación de grupos específicos de trabajadores?

Fase práctica:

2) Cambios en el mundo laboral: percepción de los nuevos riesgos y oportunidades:

En Europa, los trabajadores y las empresas afrontan toda una gama de retos nuevos y antiguos enmateria de calidad del empleo. Han surgido nuevos retos, pero también existen nuevos recursos paraatenuarlos. Se puede evaluar de diferentes maneras el impacto de esos cambios de la calidad del empleosegún los perciben los (grupos específicos de) trabajadores, las empresas y los gobiernos.

– A través de ese paquete en el ámbito del empleo se recopilará información sobre situaciones laboralesnuevas, emergentes y cambiantes, y la evolución de los cometidos y los entornos laborales, las formas de

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empleo y la organización del trabajo. Se realizarán estudios exhaustivos de casos sobre algunas de lasiniciativas seleccionadas en el primer paquete, se analizará la utilización de los macrodatos a fin de teneruna mejor percepción de la cuestión, tomando como base las entrevistas de fondo mantenidas con unaamplia gama de agentes del mundo laboral, y se recopilará información sobre las perspectivas de losdiferentes agentes (los propios trabajadores, las empresas y los Estados miembros) sobre su evaluación dela calidad del empleo y las estrategias de respuesta/adaptación. Este paquete servirá para determinar lasmejores prácticas desde el punto de vista de la calidad del empleo, a fin de responder a todos esos nuevosdesafíos.

Un enfoque prospectivo:

3) Supervisión de los avances en materia de calidad del empleo y configuración del empleo del futuro

– El último paquete se centrará en un sistema de supervisión integrado y actualizado de la calidad delempleo, las hipótesis de trabajo sobre la futura calidad del empleo en Europa y el desarrollo derecomendaciones relativas a las diferentes políticas.

– Desarrollo de un sistema de supervisión pormenorizado para recopilar información sobre la evolución yanalizar los progresos.

– Elaboración de recomendaciones relativas a los sistemas de indicadores para la calidad del empleo y laactualización de estadísticas que proceda.

– Desarrollo de hipótesis de trabajo cuantitativas centradas en la calidad del empleo, a fin de elaborarestimaciones sobre el impacto que tendrán en los resultados futuros las opciones elegidas actualmente enmateria de calidad del empleo.

– Reunión en el marco de seminarios de los agentes a escala de las empresas para debatir sobre los retosactuales y futuros para la mejora de la calidad del empleo.

– Desarrollo y presentación de recomendaciones sobre diferentes políticas.

– Conferencia final



JUSTIFICACIÓN:Eurofound está capacitada para establecer una comunicación con tres grupos de partes interesadas, el mundolaboral, las instituciones clave y expertos del mundo académico. El éxito del proyecto piloto sobre el futurodel sector manufacturero demuestra que Eurofound tiene la capacidad necesaria para aplicarsatisfactoriamente ese tipo de programas. Este proyecto piloto complementa las actividades de Eurofound yse basará en sus profundos conocimientos en materia de calidad del empleo. La Comisión puede delegar enEurofound la realización de este proyecto piloto en virtud de la gestión indirecta: artículo 58, apartado 1,letra c), inciso iv), del Reglamento Financiero - métodos de ejecución del presupuesto.

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04 03 77 28 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Reserva

Total 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000

Denominación:Proyecto piloto — Consecuencias de las reducciones de las prestaciones sociales


Este proyecto piloto tiene por objeto la elaboración de estudios sobre las consecuencias del debilitamientode las políticas sociales (subsidios familiares, por desempleo, complementarios por enfermedad o rentasde inserción social) en términos de aumento de la pobreza y de las desigualdades sociales y de género.Toda vez que las políticas de la Unión tienden a abogar por la continuación de las medidas de austeridad,es importante distinguir, sobre la base de indicadores sociales y modelos como Euromod y losconocimientos de Eurofound, entre las repercusiones la crisis financiera y la pérdida de transferenciassociales en relación con la estructura social de los Estados miembros.

JUSTIFICACIÓN:Las llamadas políticas de austeridad impuestas a los Estados miembros han tenido como resultado unaumento del desempleo y una disminución generalizada de los salarios, las pensiones y las prestacionessociales. De cara a la formulación coherente de políticas sociales, es fundamental realizar una evaluación delaumento de las desigualdades y de la pobreza: hay que centrarse en la pérdida de «prestaciones sociales».

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04 03 77 29 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Denominación:Proyecto piloto — Impacto de las condiciones de trabajo de la tripulación de cabina en la salud yseguridad


Estas últimas tres décadas, el tiempo de vuelo de las tripulaciones de cabina ha pasado de 50-55 a 95-110horas/mes. En ese mismo período, el número de vuelos de larga duración efectuados por una tripulaciónha aumentado de tres a seis. Por otra parte, la aviación comercial se ha transformado de tal modo que lastripulaciones están más expuestas a radiaciones ionizantes y a una calidad del aire deplorable en elinterior de los aviones. Esta evaluación coordinada por la agencia europea EU-OSHA, con laparticipación de empresas y sindicatos y de los representantes de loa trabajadores, contribuiría de manerapalpable a la mejora de las condiciones de trabajo de las tripulaciones de cabina; mejoraría la seguridad

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a bordo, tanto de la tripulación como de los pasajeros; y aumentaría la capacidad del sector en términosde empleo y fiabilidad.

JUSTIFICACIÓN:Es necesario realizar una evaluación adecuada de estos cambios en relación con sus repercusiones en lasalud, la vida familiar y las condiciones de seguridad. El número cada vez mayor de miembros de lastripulaciones de cabina que padecen cáncer, infertilidad y teratogenicidad (malformaciones en los hijos),trastornos del sueño o aislamiento social demuestra que los cambios (de tipo laboral y técnico) en el sectorde la aviación han degradado tanto las condiciones laborales como la seguridad de los pasajeros (enconcreto, de los pasajeros frecuentes).

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Artículo 04 06 01 — Promover la cohesión social y mitigar las peores formas de pobreza en la Unión



04 06 01 544 386 912 440 000 000 555 274 653 400 000 000 555 274 653 400 000 000 40 000 000 555 274 653 440 000 000

Reserva

Total 544 386 912 440 000 000 555 274 653 400 000 000 555 274 653 400 000 000 40 000 000 555 274 653 440 000 000




JUSTIFICACIÓN:Esta enmienda restablece el nivel de los créditos de pago en el nivel del presupuesto de 2017 y mantiene elaumento del nivel de los créditos de compromiso del proyecto de presupuesto. El FEAD en un instrumentode capital importancia para alcanzar los objetivos de Europa 2000 sobre la pobreza.

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04 06 01 544 386 912 440 000 000 555 274 653 400 000 000 555 274 653 400 000 000 159 011 061 115 578 395 714 285 714 515 578 395

Reserva

Total 544 386 912 440 000 000 555 274 653 400 000 000 555 274 653 400 000 000 159 011 061 115 578 395 714 285 714 515 578 395


A fin de garantizar la continuidad entre ambos programas, .......... de diciembre de 2013 y el 31 de diciembrede 2023.


El FEAD pretende contribuir a lograr el objetivo específico de paliar y erradicar las peores formas depobreza, proporcionando ayuda no económica a las personas más desfavorecidas (alimentos o asistenciamaterial básica) y promoviendo actividades de inclusión social destinadas a integrar a dichas personas enla sociedad.

Los Estados miembros con tasas de desempleo superiores al 10 % y una tasa de riesgo de pobreza oexclusión social superior al 20 % han de recibir, a cargo de la financiación de que dispone este programaoperativo, el 100 % del gasto total subvencionable. Los objetivos y los resultados de la aplicación delFEAD serán objeto de una evaluación cualitativa y cuantitativa.

El FEAD completará, y no sustituirá ni reducirá, los programas sostenibles de erradicación de la pobrezay de inclusión social a escala nacional, que siguen siendo responsabilidad de los Estados miembros.

Los recursos del Fondo disponibles para compromisos presupuestarios correspondientes al período2014-2020 deben ascender a 5 000 000 000 EUR a precios de 2011, debido a las necesidades expresadaspor el crecimiento exponencial de las cifras de pobreza, exclusión social y déficit alimentario.

JUSTIFICACIÓN:En los últimos años ha aumentado el número de personas en situación de riesgo de pobreza y exclusiónsocial, especialmente en los países más afectados por las medidas de austeridad. A pesar de los objetivospara reducirlo, está claro que las medidas adoptadas no han resultado eficaces. Esta línea presupuestariatiene por objeto promover la cohesión social en la Unión, incrementar la inclusión social y, por ende,contribuir a erradicar la pobreza en la Unión por lo que en cada año comprendido en este período se debenconsignar los 5 000 000 000 EUR necesarios.

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04 06 01 544 386 912 440 000 000 555 274 653 400 000 000 555 274 653 400 000 000 194 725 347 200 000 000 750 000 000 600 000 000

Reserva

Total 544 386 912 440 000 000 555 274 653 400 000 000 555 274 653 400 000 000 194 725 347 200 000 000 750 000 000 600 000 000

JUSTIFICACIÓN:Este Fondo resulta más necesario que nunca, ya que el nivel de pobreza en la Unión sigue siendopreocupante y las políticas de austeridad actuales contribuyen a agravar la situación de sus ciudadanos máspobres.

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Artículo 04 06 02 — Asistencia técnica operativa



04 06 02 1 440 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 240 000 1 440 000 1 000 000

Reserva

Total 1 440 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 240 000 1 440 000 1 000 000


La asistencia técnica podrá financiar medidas preparatorias, .......... con arreglo al artículo 10 del citadoReglamento.


Este crédito se destina a financiar la asistencia técnica prevista en el artículo 27 del Reglamento (UE) n.on.o

223/2014.




JUSTIFICACIÓN:Esta enmienda restablece el nivel de compromisos de la línea presupuestaria en el nivel del presupuesto de2017.

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04 06 02 1 440 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 1 300 000 1 000 000 2 500 000 2 000 000

124



Reserva

Total 1 440 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 1 300 000 1 000 000 2 500 000 2 000 000

JUSTIFICACIÓN:El número de personas en situación de riesgo de pobreza y exclusión social no ha dejado de aumentar,especialmente en los países más afectados por las medidas de austeridad. A pesar de los objetivos europeospara reducirlo, está claro que las medidas adoptadas no han resultado eficaces. Esta línea presupuestariatiene como objeto promover la cohesión social en la Unión, reforzar la inclusión social y, por ende,contribuir a la erradicación de la pobreza en la Unión, financiando la asistencia técnica, por lo que es crucialque disponga de los créditos pertinentes.

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04 06 02 1 440 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 300 000 1 000 000 1 500 000 2 000 000

Reserva

Total 1 440 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 1 200 000 1 000 000 300 000 1 000 000 1 500 000 2 000 000

JUSTIFICACIÓN:Se concede apoyo adicional al FEAD debido a las preocupantes tasas de pobreza, a fin de que el fondopueda desempeñar adecuadamente sus funciones con arreglo a los objetivos de pobreza de la Estrategia 2020de la Unión.

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Proyecto de enmienda 26 === AGRI/6237 ===

Presentada por Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural

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Artículo 05 01 01 — Gastos relativos a los funcionarios y agentes temporales de la política agrícola y dedesarrollo rural



05 01 01 100 777 140 100 777 140 98 018 415 98 018 415 97 195 775 97 195 775 822 640 822 640 98 018 415 98 018 415

Reserva

Total 100 777 140 100 777 140 98 018 415 98 018 415 97 195 775 97 195 775 822 640 822 640 98 018 415 98 018 415


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05 01 02 01 3 419 215 3 419 215 3 156 935 3 156 935 3 087 967 3 087 967 68 968 68 968 3 156 935 3 156 935

Reserva

Total 3 419 215 3 419 215 3 156 935 3 156 935 3 087 967 3 087 967 68 968 68 968 3 156 935 3 156 935


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05 01 02 11 6 490 597 6 490 597 6 480 752 6 480 752 6 286 420 6 286 420 194 332 194 332 6 480 752 6 480 752

Reserva

Total 6 490 597 6 490 597 6 480 752 6 480 752 6 286 420 6 286 420 194 332 194 332 6 480 752 6 480 752


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05 01 02 11 6 490 597 6 490 597 6 480 752 6 480 752 6 286 420 6 286 420 -1 186 420 -1 186 420 5 100 000 5 100 000

Reserva

Total 6 490 597 6 490 597 6 480 752 6 480 752 6 286 420 6 286 420 -1 186 420 -1 186 420 5 100 000 5 100 000


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Partida 05 01 05 01 — Gastos relativos a los funcionarios y agentes temporales que ejecutan los programasde investigación e innovación — Horizonte 2020



05 01 05 01 1 535 400 1 535 400 1 589 136 1 589 136 1 541 462 1 541 462 47 674 47 674 1 589 136 1 589 136

Reserva

Total 1 535 400 1 535 400 1 589 136 1 589 136 1 541 462 1 541 462 47 674 47 674 1 589 136 1 589 136


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Partida 05 01 05 02 — Personal externo que ejecuta los programas de investigación e innovación—Horizonte 2020



05 01 05 02 433 545 433 545 442 216 442 216 428 950 428 950 13 266 13 266 442 216 442 216

Reserva

Total 433 545 433 545 442 216 442 216 428 950 428 950 13 266 13 266 442 216 442 216


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Partida 05 01 05 03 — Otros gastos de gestión de los programas de investigación e innovación —Horizonte2020



05 01 05 03 830 664 830 664 400 000 400 000 388 000 388 000 12 000 12 000 400 000 400 000

Reserva

Total 830 664 830 664 400 000 400 000 388 000 388 000 12 000 12 000 400 000 400 000

JUSTIFICACIÓN:

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Partida 05 02 05 99 — Otras medidas (azúcar)



05 02 05 99 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 250 000 250 000 250 000 250 000

Reserva

Total p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 250 000 250 000 250 000 250 000


Este crédito se destina a financiar cualesquiera otros .......... y artículo 221 del Reglamento (UE) n.o1308/2013.


Este crédito se destina a cubrir los gastos de las medidas de un régimen de ayudas a los pequeños ymedianos productores de azúcar en bruto de las regiones ultraperiféricas francesas.

JUSTIFICACIÓN:La propuesta tiene por objeto crear un régimen para ayudar a los pequeños y medianos productores de azúcarde las regiones ultraperiféricas a estar preparados para la finalización del sistema de cuotas de azúcar.

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Partida 05 02 06 03 — Almacenamiento privado de aceite de oliva



05 02 06 03 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Reserva

Total p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

JUSTIFICACIÓN:Las ayudas al almacenamiento privado siguen siendo necesarias para resolver los problemas de mercado acorto plazo que todavía afronta el sector del aceite de oliva.

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Partida 05 02 06 05 — Medidas de mejora de la calidad



05 02 06 05 46 000 000 46 000 000 46 000 000 46 000 000 43 000 000 43 000 000 7 000 000 7 000 000 50 000 000 50 000 000

Reserva

Total 46 000 000 46 000 000 46 000 000 46 000 000 43 000 000 43 000 000 7 000 000 7 000 000 50 000 000 50 000 000

JUSTIFICACIÓN:En un momento en el que la producción mundial aumenta, resulta fundamental dirigir fondos directos alrefuerzo de la calidad de los productos para hacer frente a la competencia internacional.

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Partida 05 02 06 99 — Otras medidas (aceite de oliva)



05 02 06 99 300 000 300 000 100 000 100 000 100 000 100 000 900 000 900 000 1 000 000 1 000 000

Reserva

Total 300 000 300 000 100 000 100 000 100 000 100 000 900 000 900 000 1 000 000 1 000 000

JUSTIFICACIÓN:La Unión es el principal productor, consumidor y exportador de aceite de oliva; este sector reviste unaimportancia vital para la economía de numerosas regiones. Los productores necesitan ayuda para mantener yreforzar su posición en el mercado mundial, ya que, pese a que la demanda aumenta de manera constantetanto en la Unión como en terceros países, el sector se enfrenta a problemas como las plagas (en Italia, laXylella fastidiosa) y la volatilidad de precios.

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Partida 05 02 08 03 — Fondos operativos para las organizaciones de productores



05 02 08 03 455 000 000 455 000 000 460 000 000 460 000 000 422 000 000 422 000 000 38 000 000 38 000 000 460 000 000 460 000 000

Reserva

Total 455 000 000 455 000 000 460 000 000 460 000 000 422 000 000 422 000 000 38 000 000 38 000 000 460 000 000 460 000 000

JUSTIFICACIÓN:La propuesta del Consejo reduce drásticamente las ayudas a las organizaciones de productores. Por lo tanto,

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el refuerzo que se propone tiene por objeto aumentar la coherencia de la nueva PAC y centrar su atención enel apoyo a las organizaciones de productores, promover las acciones educativas y formativas y reforzar elpeso de estas organizaciones en la cadena de producción y distribución.


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Partida 05 02 08 11 — Ayuda a las agrupaciones de productores previamente reconocidas



05 02 08 11 22 000 000 22 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 130 400 000 130 400 000 140 400 000 140 400 000

Reserva

Total 22 000 000 22 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 130 400 000 130 400 000 140 400 000 140 400 000

JUSTIFICACIÓN:El refuerzo de los créditos que se propone tiene como objetivo aumentar la coherencia de la nueva PAC, quedebe centrarse en el apoyo a las organizaciones de productores con el fin de dar pie a un mayor peso de estasorganizaciones en la cadena de producción y distribución.

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Partida 05 02 08 12 — Plan de consumo de fruta en las escuelas



05 02 08 12 130 000 000 130 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 120 000 000 120 000 000 130 000 000 130 000 000

Reserva

Total 130 000 000 130 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 120 000 000 120 000 000 130 000 000 130 000 000

JUSTIFICACIÓN:Cabe celebrar el establecimiento del plan de consumo de fruta en las escuelas; el plan contribuye a laalimentación sana de los jóvenes, por lo que debe reforzarse su presupuesto.

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Partida 05 02 09 08 — Programas nacionales de apoyo al sector vitivinícola



05 02 09 08 1 075 000 000 1 075 000 000 1 050 000 000 1 050 000 000 1 050 000 000 1 050 000 000 -100 000 000 -100 000 000 950 000 000 950 000 000

Reserva

Total 1 075 000 000 1 075 000 000 1 050 000 000 1 050 000 000 1 050 000 000 1 050 000 000 -100 000 000 -100 000 000 950 000 000 950 000 000

JUSTIFICACIÓN:En principio, los programas de financiación deben tener como objetivo iniciar un desarrollo, resolver omitigar problemas y llegar, así, a una mejora duradera de la situación. Deben propiciar, por tanto, unimpulso, pero no deben constituir una ayuda permanente: Puesto que las subvenciones ya iniciadas generanexpectativas entre los destinatarios de los pagos, toda subvención debe tener una duración limitada. Además,los objetivos de la política agrícola deben reexaminarse regularmente para evaluar su eficacia y promover lainnovación en el sector agrícola.

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Partida 05 02 11 04 — POSEI (excluidos los pagos directos)



05 02 11 04 237 000 000 237 000 000 231 000 000 231 000 000 231 000 000 231 000 000 155 000 000 155 000 000 386 000 000 386 000 000

Reserva

Total 237 000 000 237 000 000 231 000 000 231 000 000 231 000 000 231 000 000 155 000 000 155 000 000 386 000 000 386 000 000

JUSTIFICACIÓN:En numerosas islas existe, al parecer, un doble efecto insular que provoca un incremento sustancial de todoslos costes de producción y consumo. Según los datos recopilados, y a pesar del régimen POSEI, los fondosno han sido suficientes, por lo que consideramos que está justificado reforzar significativamente los créditospropuestos.

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Partida 05 02 12 02 — Medidas de almacenamiento de leche desnatada en polvo



05 02 12 02 19 000 000 19 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 9 000 000 9 000 000 19 000 000 19 000 000

Reserva

Total 19 000 000 19 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000 9 000 000 9 000 000 19 000 000 19 000 000

131

JUSTIFICACIÓN:En tiempos de crisis, la posibilidad de comprar para el almacenamiento mitigará el impacto de la crisis, yaque reducirá el volumen de productos en el mercado. Además, las compras en régimen de intervencióntienen también un efecto positivo sobre las finanzas de la Comisión, ya que los productos se comercializarána un precio más elevado.

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Partida 05 02 12 04 — Medidas de almacenamiento de mantequilla y nata



05 02 12 04 9 000 000 9 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 9 000 000 9 000 000 9 000 000 9 000 000

Reserva

Total 9 000 000 9 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 9 000 000 9 000 000 9 000 000 9 000 000


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Partida 05 02 12 04 — Medidas de almacenamiento de mantequilla y nata



05 02 12 04 9 000 000 9 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 15 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000

Reserva

Total 9 000 000 9 000 000 p.m. p.m. p.m. p.m. 15 000 000 15 000 000 15 000 000 15 000 000

JUSTIFICACIÓN:Habida cuenta de la crisis actual, de la volatilidad de precios, y de la situación de los productores y delconjunto del sector en Europa tras la desaparición del sistema de cuotas, es inaceptable que se reduzcan losfondos dedicados a esta partida.

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Partida 05 02 12 06 — Almacenamiento privado de determinados quesos



05 02 12 06 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 9 000 000 9 000 000 9 000 000 9 000 000

Reserva



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Partida 05 02 12 08 — Distribución de leche a centros escolares



05 02 12 08 75 000 000 75 000 000 22 000 000 22 000 000 22 000 000 22 000 000 53 000 000 53 000 000 75 000 000 75 000 000

Reserva

Total 75 000 000 75 000 000 22 000 000 22 000 000 22 000 000 22 000 000 53 000 000 53 000 000 75 000 000 75 000 000

JUSTIFICACIÓN:Cabe celebrar el establecimiento del plan de distribución de leche a centros escolares; el plan contribuye a laalimentación sana de los jóvenes, por lo que debe reforzarse su presupuesto.

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Proyecto de enmienda 897 === ALDE/7868 ===

Presentada por Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa

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Partida 05 02 12 99 — Otras medidas (leche y productos lácteos)



05 02 12 99 504 700 000 504 700 000 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 000 100 000 000 100 100 000 100 100 000

Reserva

Total 504 700 000 504 700 000 100 000 100 000 100 000 100 000 100 000 000 100 000 000 100 100 000 100 100 000


Este crédito se destina a financiar los remanentes de los gastos correspondientes a medidas en el sector de laleche, de conformidad con los Reglamentos (UE) n.on.o 2330/98, (CE) n.on.o 1234/2007 y (UE) n.on.o

133

1233/2009, así como otros gastos en el sector en virtud de los de los Reglamentos (UE) n.on.o 1308/2013 y(UE) n.on.o 1370/2013, no cubiertos por los créditos para las demás partidas del artículo 05 02 12.

Incluye, en particular, los gastos en medidas excepcionales realizados de conformidad con los artículos 219 a221 del Reglamento (UE) n.on.o 1308/2013.


Reglamento (CE) n.on.o 2330/98 del Consejo, de 22 de octubre de 1998, por el que se establece una ofertade indemnización para determinados productores de leche y productos lácteos a los que se ha impedidoejercer temporalmente su actividad (DO L 291 de 30.10.1998, p. 4).

JUSTIFICACIÓN:El aumento de la dotación se destina a los productores de leche, afectados todavía por la prohibición rusa deimportaciones. El sector lácteo de la UE ha experimentado una recuperación general y los precios de la lechecruda han comenzado a aumentar debido a la vuelta a la volatilidad del mercado y a la reducción del excesode oferta. Sin embargo, los precios de la leche cruda no se han recuperado en las regiones que exportabangrandes volúmenes al mercado ruso antes de la prohibición, y se siguen observando los efectos globales, yaque es difícil encontrar nuevos mercados de exportación similares para los productos lácteos.

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Partida 05 02 12 99 — Otras medidas (leche y productos lácteos)



05 02 12 99 504 700 000 504 700 000 100 000 100 000 100 000 100 000 19 900 000 19 900 000 20 000 000 20 000 000

Reserva

Total 504 700 000 504 700 000 100 000 100 000 100 000 100 000 19 900 000 19 900 000 20 000 000 20 000 000

JUSTIFICACIÓN:Habida cuenta de la crisis actual, de la volatilidad de precios, y de la situación de los productores y delconjunto del sector en Europa tras la desaparición del sistema de cuotas, es inaceptable que se reduzcan losfondos dedicados a esta partida.

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Partida 05 02 15 01 — Restituciones en el sector de la carne de porcino



05 02 15 01 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 70 000 000 70 000 000 70 000 000 70 000 000

Reserva

134




JUSTIFICACIÓN:El sector de la carne de porcino se enfrenta a graves dificultades, con una fuerte presión a la baja sobre losprecios, que se prolonga más allá de los periodos cíclicos que se registran habitualmente en dicho sector, ycon el mantenimiento de la prohibición de las importaciones de productos alimenticios de la Unión por partede Rusia, el mayor mercado para los productores del sector porcino de la Unión. Es posible que losproductores del sector no estén en condiciones de resistir una nueva caída de los precios en origen, por loque es necesario compensarlos de forma apropiada, ya que ello contribuirá a estabilizar los precios y amejorar la situación del mercado.

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Partida 05 03 01 01 — Régimen de pago único (RPU)



05 03 01 01 45 000 000 45 000 000 19 000 000 19 000 000 19 000 000 19 000 000 19 000 000 19 000 000

Reserva

Total 45 000 000 45 000 000 19 000 000 19 000 000 19 000 000 19 000 000 19 000 000 19 000 000


Este crédito se destina a financiar los remanentes .......... en el título III del Reglamento (CE) n.o 1782/2003.


Estos créditos no podrán utilizarse para financiar la reproducción o la cría de toros destinados aactividades de lidia.

Toma nota de la nota de ejecutabilidad de la Comisión de 2015 sobre esta cuestión en la que se señala: lapresente enmienda modifica las disposiciones jurídicas de la PAC, en particular el Reglamento (UE) n.º1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo y, por lo tanto, no es ejecutable».

Pide, por lo tanto, que se presenten propuestas de modificación de la legislación correspondiente paragarantizar que no se utilizarán los créditos para financiar la reproducción o la cría de toros con fines detauromaquia.

JUSTIFICACIÓN:El dinero de los contribuyentes no debe utilizarse para financiar la reproducción o la cría de toros destinadosa actividades de lidia. La reproducción o la cría de toros con estos fines no debe poder optar al régimen depago básico. La nota de ejecutabilidad de la Comisión, que se envió en 2015, afirma que esto no puederealizarse debido a determinadas disposiciones legislativas de la Unión. Para hacer avanzar esta cuestióndeben presentarse, por lo tanto, propuestas de modificación de la legislación correspondiente que, según laComisión, está bloqueando la presente propuesta.

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Partida 05 03 01 10 — Régimen de pago básico (RPB)



05 03 01 10 15 296 000000

15 296 000000

16 831 000000

16 831 000000

16 643 000000

16 643 000000

16 643 000000

16 643 000000

Reserva

Total 15 296 000000

15 296 000000

16 831 000000

16 831 000000

16 643 000000

16 643 000000

16 643 000000

16 643 000000


Este crédito se destina a financiar los gastos con .......... del título III del Reglamento (UE) n.º 1307/2013.


Estos créditos no podrán utilizarse para financiar la reproducción o la cría de toros destinados aactividades de lidia.

Toma nota de la nota de ejecutabilidad de la Comisión de 2015 sobre esta cuestión en la que se señala: lapresente enmienda modifica las disposiciones jurídicas de la PAC, en particular el Reglamento (UE) n.º1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, y, por lo tanto, no es ejecutable».

Pide, por lo tanto, que se presenten propuestas de modificación de las disposiciones legislativascorrespondientes para garantizar que no se utilizarán créditos para financiar la reproducción o la cría detoros para la lidia.

JUSTIFICACIÓN:El dinero de los contribuyentes no debe utilizarse para financiar la reproducción o la cría de toros destinadosa actividades de lidia. La reproducción o la cría de toros con estos fines no debe poder optar al régimen depago básico. La nota de ejecutabilidad de la Comisión, enviada en 2015, afirma que esto no puede realizarsedebido a determinadas disposiciones legislativas de la Unión. Para hacer avanzar esta cuestión debenpresentarse, por lo tanto, propuestas de modificación de las disposiciones legislativas correspondientes que,según la Comisión, están bloqueando la presente propuesta.

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AGRI/6268 = Enmienda de transacción

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Partida 05 03 01 13 — Pago para jóvenes agricultores



05 03 01 13 441 000 000 441 000 000 357 000 000 357 000 000 357 000 000 357 000 000 84 000 000 84 000 000 441 000 000 441 000 000

Reserva

Total 441 000 000 441 000 000 357 000 000 357 000 000 357 000 000 357 000 000 84 000 000 84 000 000 441 000 000 441 000 000

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JUSTIFICACIÓN:Restore Draft Budget (DB) at the level of 2017. Resources should remain available for the young farmerscheme, as Parliament has adopted amendments to the Omnibus regulation with the aim to allow MemberStates to make full use of the national ceilings for the young farmers scheme. It is extremely important tosupport the necessary generational shift in agriculture and to make it possible for farms to be set up byincreasing the budget earmarked for that.

Enmienda de transacción entre AGRI/6210, AGRI/6213

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Partida 05 03 02 50 — POSEI — Programas de apoyo de la Unión Europea



05 03 02 50 411 000 000 411 000 000 420 000 000 420 000 000 420 000 000 420 000 000 196 000 000 196 000 000 616 000 000 616 000 000

Reserva

Total 411 000 000 411 000 000 420 000 000 420 000 000 420 000 000 420 000 000 196 000 000 196 000 000 616 000 000 616 000 000

JUSTIFICACIÓN:En numerosas islas existe, al parecer, un doble efecto insular que provoca un incremento sustancial de todoslos costes de producción y consumo. Según los datos recopilados, y a pesar del régimen POSEI, los fondosno han sido suficientes, por lo que consideramos que está justificado un refuerzo significativo.

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Artículo 05 03 10 — Reserva para crisis en el sector agrícola



05 03 10 450 500 000 450 500 000 459 500 000 459 500 000 459 500 000 459 500 000 232 100 000 232 100 000 691 600 000 691 600 000

Reserva

Total 450 500 000 450 500 000 459 500 000 459 500 000 459 500 000 459 500 000 232 100 000 232 100 000 691 600 000 691 600 000

JUSTIFICACIÓN:En nuestra opinión, el incremento propuesto es insuficiente. En efecto, las medidas de liberalización de laPAC y el fomento del libre comercio con terceros países provocarán un incremento exponencial de lavolatilidad de los mercados y los precios, lo que obligará a la Unión a intervenir para salvar los sectoresproductivos e impedir una quiebra en cadena.

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Artículo 05 03 10 — Reserva para crisis en el sector agrícola



05 03 10 450 500 000 450 500 000 459 500 000 459 500 000 459 500 000 459 500 000 232 100 000 232 100 000 691 600 000 691 600 000

Reserva

Total 450 500 000 450 500 000 459 500 000 459 500 000 459 500 000 459 500 000 232 100 000 232 100 000 691 600 000 691 600 000

JUSTIFICACIÓN:El ligero incremento que contiene la propuesta es claramente insuficiente. Las medidas de liberalización dela PAC y el fomento del libre comercio con terceros países provocarán un incremento exponencial de lavolatilidad de los mercados y los precios, lo que obligará a la Unión a intervenir para salvar los sectoresproductivos e impedir una quiebra en cadena.

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05 04 60 02 18 522 000 19 022 443 20 770 000 21 037 093 20 146 900 20 413 993 623 100 623 100 20 770 000 21 037 093

Reserva

Total 18 522 000 19 022 443 20 770 000 21 037 093 20 146 900 20 413 993 623 100 623 100 20 770 000 21 037 093


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05 04 60 02 18 522 000 19 022 443 20 770 000 21 037 093 20 146 900 20 413 993 1 800 000 1 350 000 21 946 900 21 763 993

Reserva

Total 18 522 000 19 022 443 20 770 000 21 037 093 20 146 900 20 413 993 1 800 000 1 350 000 21 946 900 21 763 993

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Partida 05 04 60 04 — Cuerpo Europeo de Solidaridad – Contribución del Fondo Europeo Agrícola de

138

Desarrollo Rural (FEADER)

Modifíquense las cifras y condiciones para liberar la reserva como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


05 04 60 04 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Reserva 1 800 000 1 350 000 1 800 000 1 350 000 -1 800 000 -1 350 000 p.m. p.m.

Total 1 800 000 1 350 000 1 800 000 1 350 000 -1 800 000 -1 350 000 p.m. p.m.


Aprobación definitiva de la Propuesta del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, presentadapor la Comisión el 30 de mayo de 2017, por el que se establece el marco jurídico del Cuerpo Europeo deSolidaridad y se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1288/2013, (UE) n.º 1293/2013, (UE) n.º 1303/2013,(UE) n.º 1305/2013 y (UE) n.º 1306/2013 y la Decisión n.º 1313/2013/UE [COM(2017) 262 final].

JUSTIFICACIÓN:Paquete CES: Esta enmienda pretende restaurar por completo el perfil anual original de este artículopresupuestario tal como estaba previsto antes de la reasignación de los créditos de compromiso, con vistas ala financiación del Cuerpo Europeo de Solidaridad (CES). Este incremento se financiará gracias a lautilización de todos los recursos financieros disponibles en virtud del Reglamento MFP vigente.

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Partida 05 04 60 04 — Cuerpo Europeo de Solidaridad – Contribución del Fondo Europeo Agrícola deDesarrollo Rural (FEADER)



05 04 60 04 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Reserva 1 800 000 1 350 000 1 800 000 1 350 000 -1 800 000 -1 350 000 p.m. p.m.

Total 1 800 000 1 350 000 1 800 000 1 350 000 -1 800 000 -1 350 000 p.m. p.m.

JUSTIFICACIÓN:El Grupo ECR se opone a la transferencia de fondos del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural para elCuerpo Europeo de Solidaridad de la Unión.

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05 04 60 05 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000

Reserva

139



Total 20 000 000 20 000 000 20 000 000 20 000 000

Denominación:

Otras medidas - Apoyo a los pequeños y medianos productores agroalimentarios y agricultoresconfrontados a las fluctuaciones de los precios y perturbaciones del mercado provocadas por el brexit


Este crédito se destina a financiar cualesquiera otros gastos destinados a apoyar, en particular, a lospequeños y medianos productores agroalimentarios y agricultores que han pasado a poder resultarperjudicados por las inciertas condiciones de mercado provocadas por el brexit.

JUSTIFICACIÓN:Los sectores alimentario y agrícola han resultado perjudicados por las fluctuaciones de los precios y lasperturbaciones del mercado que han conllevado las devaluaciones monetarias estrechamente vinculadas alresultado del referéndum en el Reino Unido.

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Partida 05 05 03 02 — Apoyo al desarrollo económico, social y territorial y a la correspondientearmonización progresiva con el acervo de la Unión



05 05 03 02 51 000 000 12 900 000 59 000 000 31 200 000 59 000 000 31 200 000 -5 900 000 -3 120 000 53 100 000 28 080 000

Reserva

Total 51 000 000 12 900 000 59 000 000 31 200 000 59 000 000 31 200 000 -5 900 000 -3 120 000 53 100 000 28 080 000

JUSTIFICACIÓN:Como el Reino Unido ha iniciado el proceso de salida de la Unión, será necesario hacer reajustespresupuestarios debido a la pérdida de ingresos.

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05 05 03 02 51 000 000 12 900 000 59 000 000 31 200 000 59 000 000 31 200 000 -59 000 000 -31 200 000 p.m. p.m.

Reserva

140



Total 51 000 000 12 900 000 59 000 000 31 200 000 59 000 000 31 200 000 -59 000 000 -31 200 000 p.m. p.m.

Denominación:Apoyo al desarrollo económico, social y territorial y a la correspondiente armonización progresiva con elacervo de la Unión


En el marco del Instrumento de Ayuda de Preadhesión (IPA II), este crédito abordará en los BalcanesOccidentales los siguientes objetivos específicos:

– la prestación de apoyo al desarrollo económico, social y territorial, con vistas a lograr un crecimientointeligente, sostenible e integrador,

– el refuerzo de la capacidad de los beneficiarios que figuran en la lista del anexo I del Reglamento a todoslos niveles para cumplir las obligaciones derivadas de la pertenencia a la Unión en el ámbito deldesarrollo económico, social y territorial, apoyando la armonización progresiva y la adopción, aplicacióny cumplimiento del acervo de la Unión, incluida la preparación para la gestión de los FondosEstructurales de la Unión, el Fondo de Cohesión y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural.

Los posibles ingresos procedentes de las contribuciones financieras de los Estados miembros y de tercerospaíses, incluidas en ambos casos sus agencias públicas, entidades o personas físicas, en favor dedeterminados proyectos o programas de ayuda exterior financiados por la Unión y gestionados en su nombrepor la Comisión, podrán utilizarse para habilitar créditos suplementarios. Estos importes proceden de lascontribuciones previstas en el artículo 6 3 3 del estado de ingresos, que constituyen ingresos afectados segúnlo dispuesto en el artículo 21, apartado 2, letra b), del Reglamento Financiero. Las cantidades consignadas enla línea para gastos de apoyo administrativo se fijarán, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 187,apartado 7, del Reglamento Financiero, mediante el acuerdo de contribución para cada programa operativocon una media que no excederá del 4 % de las contribuciones para el programa correspondiente de cadacapítulo.


Reglamento (UE) n.o 231/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, por el quese establece un Instrumento de Ayuda Preadhesión (IPA II) (DO L 77 de 15.3.2014, p. 11), y, en particular,su artículo 2, apartado 1, letras b) y c).

JUSTIFICACIÓN:La diversidad en el seno de la Unión es un activo que debe preservarse. Con todo, deben evitarse lasacciones destinadas a configurar el sector agrícola en un tercer país determinado, habida cuenta de que en elpasado tales intervenciones han resultado desastrosas. También ha de tenerse presente que, según lasdeclaraciones de la Comisión ante el Parlamento Europeo, el proceso de adhesión de nuevos miembros estáparalizado.

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Partida 05 05 04 02 — Apoyo al desarrollo económico, social y territorial y a la correspondiente

141

armonización progresiva con el acervo de la Unión



05 05 04 02 148 000 000 51 750 000 148 000 000 120 000 000 131 000 000 113 300 000 17 000 000 6 700 000 148 000 000 120 000 000

Reserva

Total 148 000 000 51 750 000 148 000 000 120 000 000 131 000 000 113 300 000 17 000 000 6 700 000 148 000 000 120 000 000


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05 05 04 02 148 000 000 51 750 000 148 000 000 120 000 000 131 000 000 113 300 000 -13 100 000 -11 330 000 117 900 000 101 970 000

Reserva

Total 148 000 000 51 750 000 148 000 000 120 000 000 131 000 000 113 300 000 -13 100 000 -11 330 000 117 900 000 101 970 000

JUSTIFICACIÓN:Como el Reino Unido ha iniciado el proceso de salida de la Unión, será necesario hacer reajustespresupuestarios debido a la pérdida de ingresos.

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05 05 04 02 148 000 000 51 750 000 148 000 000 120 000 000 131 000 000 113 300 000 -131 000 000 -113 300 000 p.m. p.m.

Reserva

Total 148 000 000 51 750 000 148 000 000 120 000 000 131 000 000 113 300 000 -131 000 000 -113 300 000 p.m. p.m.


En el marco del Instrumento de Ayuda de Preadhesión (IPA II), este crédito abordará en Turquía lossiguientes objetivos específicos:

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– la prestación de apoyo al desarrollo económico, social y territorial, con vistas a lograr un crecimientointeligente, sostenible e integrador,

– el refuerzo de la capacidad de los beneficiarios que figuran en la lista del anexo I del Reglamento a todoslos niveles para cumplir las obligaciones derivadas de la pertenencia a la Unión en el ámbito deldesarrollo económico, social y territorial, apoyando la armonización progresiva y la adopción, aplicacióny cumplimiento del acervo de la Unión, incluida la preparación para la gestión de los FondosEstructurales de la Unión, el Fondo de Cohesión y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural.

Los posibles ingresos procedentes de las contribuciones financieras de los Estados miembros y de tercerospaíses, incluidas en ambos casos sus agencias públicas, entidades o personas físicas, en favor dedeterminados proyectos o programas de ayuda exterior financiados por la Unión y gestionados en su nombrepor la Comisión, podrán utilizarse para habilitar créditos suplementarios. Estos importes proceden de lascontribuciones previstas en el artículo 6 3 3 del estado de ingresos, que constituyen ingresos afectados segúnlo dispuesto en el artículo 21, apartado 2, letra b), del Reglamento Financiero. Las cantidades consignadas enla línea para gastos de apoyo administrativo se fijarán, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 187,apartado 7, del Reglamento Financiero, mediante el acuerdo de contribución para cada programa operativocon una media que no excederá del 4 % de las contribuciones para el programa correspondiente de cadacapítulo.


Reglamento (UE) n.o 231/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2014, por el quese establece un Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP II) (DO L 77 de 15.3.2014, p. 11), y, en particular,su artículo 2, apartado 1, letras a) y c).

JUSTIFICACIÓN:Creemos que se debe suprimir inmediatamente toda financiación a Turquía, un país que no respeta algunosde los principios básicos de la libertad y de la democracia.

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05 08 77 16 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Reserva

Total 10 000 000 10 000 000 10 000 000 10 000 000

Denominación:Acción preparatoria — Zonas rurales inteligentes en el siglo XXI


El proyecto tiene por objeto complementar el anterior proyecto piloto sobre pueblos inteligentes (PueblosEcosociales Inteligentes - 2016) y aplicar las consideraciones derivadas del proyecto piloto mencionado,así como otras conclusiones y conocimientos extraídos de las acciones e iniciativas previstas en el marcode la acción de la Unión en favor de los pueblos inteligentes. La presente acción preparatoria ofrecerá las

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herramientas y el presupuesto necesarios para establecer planes y contribuir a la creación de pueblosinteligentes en condiciones reales.

El objetivo de esta acción preparatoria es aplicar prácticas satisfactorias, métodos TIC/en línea, como laimplantación de centros digitales, y otros ejemplos adecuados en un máximo de diez pueblos operativos detoda la Unión. La idea está estrechamente relacionada con el mercado único digital, las plataformasdigitales, los vínculos urbano-rurales, la economía participativa y colaborativa y la bioeconomía(innovación, agricultura de precisión, gestión medioambiental, energías renovables, cadena desuministro, servicios y alimentos locales), la mejora de la calidad de vida, la educación y el empleo,teniendo en cuenta la importancia de las mujeres y los jóvenes.

Gracias a este proyecto podemos aumentar la capacidad de intercambiar y compartir maquinariaagrícola, incluidas herramientas agrícolas de precisión, a fin de potenciar al máximo el rendimiento delos recursos limitados. Estos objetivos están en plena consonancia con la Declaración de Cork 2.0, quereconoce la importancia de permitir que las explotaciones agrícolas accedan a las tecnologías adecuadasa fin de obtener beneficios económicos, sociales y medioambientales.

El proyecto se centrará en el desarrollo del crecimiento y el empleo en las zonas rurales medianteacciones concretas:

- seleccionando pueblos de la Unión con características comunes: infraestructura, recursos variados,servicios y acceso a los mercados;

- ofreciendo soluciones en los siguientes ámbitos:

- el mercado único digital;

- los vínculos urbano-rurales;

- la bioeconomía y la economía circular (innovación, agricultura de precisión, gestión medioambiental,energías renovables locales, cadena de suministro, servicios y alimentos locales);

- la economía participativa y colaborativa (nuevas soluciones de movilidad rural como el uso compartidode automóviles o los recorridos compartidos, nuevos tipos de turismo, el uso compartido y el intercambiode maquinaria agrícola y de servicios, etc.);

- la tecnología (internet de las cosas, recopilación de macrodatos, drones, vehículos eléctricos, conexionesmóviles de banda ancha de nueva generación, etc.);

- aspectos sociales (asistencia a domicilio y transporte de personas como alternativa al ingresohospitalario);

- el aumento de nuevas modalidades de empleo a tiempo completo y tiempo parcial en las economíasmencionadas.

El desarrollo del proyecto quedará documentado en grabaciones de vídeo y empleando otros medios. Elproyecto permitirá detectar obstáculos normativos y legislativos a escala local, nacional y de la Unión quedificultan el establecimiento de nuevos modelos de negocio y el acceso a distintos fondos de la Unión.Uno de los resultados importantes del proyecto será la propuesta de cambios normativos que facilitaránsu adopción, protegiendo al mismo tiempo los derechos de todas las partes interesadas.



JUSTIFICACIÓN:

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El éxodo rural es una tendencia de sobra conocida que plantea desafíos comunes en toda la Unión. Existe untemor generalizado a que las nuevas tecnologías centradas en las zonas urbanas acaben ampliando la brechaentre el medio urbano y el rural. El objetivo principal consiste en hallar soluciones concretas para mejorar lacalidad de vida y el empleo, y crear nuevos mercados mediante plataformas digitales, permitiendo así unainteracción mejor y directa entre empresas y entre empresas y clientes. Se ha tenido en cuenta la importanciade varios aspectos sociales como los relacionados con las personas de edad avanzada, las mujeres, losagricultores y los jóvenes.

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05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Estudio de impacto del acaparamiento de tierras en la Unión


En este contexto,se propone un estudio que:

– cuantifique la transferencia de explotaciones agrícolas y de tierras cultivables en beneficio de grandesgrupos económicos y fondos de inversión;

– defina la distribución de la propiedad en Europa;

– estudie el acceso a las tierras cultivables por parte de los jóvenes agricultores;

– estudie la repercusión de la propiedad por terceras partes en los regímenes de propiedad de la tierraen cada uno de los Estados miembros;

– estudie las medidas de protección de las explotaciones agrícolas de pequeña y mediana dimensiones yde los regímenes de propiedad de la tierra de cada uno de los Estados miembros.



JUSTIFICACIÓN:En la última década se han vendido a inversores extranjeros más de 33 millones de hectáreas en todo elmundo, lo que equivale a la superficie de Portugal. Este fenómeno se conoce como «acaparamiento detierras». Con frecuencia se trata de transacciones de tierras que se realizan sin contar con el visto buenoprevio, libre e informado de las comunidades locales y tienen como resultado la expulsión de los agricultoresy sus familias de sus hogares. Por otra parte, este fenómeno puede poner en peligro la soberanía y los

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regímenes de propiedad de la tierra de los Estados.

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05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Denominación:Proyecto piloto - Evaluación de impacto de la concentración del sector minorista en los ingresos de losproductores agrícolas


En este contexto, se propone un estudio que:

- cuantifique la distribución del valor añadido agrícola en la cadena de producción y distribución;

- defina la estructura del mercado a escala del sector minorista de modo dinámico para establecer laevolución del sector, en particular en términos de funcionamiento del mercado y del Derecho de lacompetencia en vigor en la Unión;

- proponga mecanismos de intervención que limiten los márgenes de cada uno de los elementos de lacadena de producción y distribución y garanticen una retribución justa a los agricultores y precioscompetitivos a los consumidores.



JUSTIFICACIÓN:La responsabilidad de los grandes distribuidores en la caída de los precios que se abonan a los productoresestá ampliamente reconocida. Este estudio tiene como objetivo cuantificar este impacto en valores agregadosy, al mismo tiempo, estudiar medidas que pudieran evitar estas prácticas y garantizar unos ingresos justos alos agricultores europeos.

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05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Denominación:Proyecto piloto – Incidencia del nuevo mecanismo de asignación de derechos de plantación de viñedos yde las disposiciones transitorias 2016-2030


El objetivo que se persigue con esta partida es estudiar la incidencia del nuevo mecanismo de asignaciónde derechos de plantación de viñedos y de las disposiciones transitorias 2016-2030, en particular en lospequeños y medianos productores vitivinícolas.

El programa estudiará los aspectos siguientes:

- los programas y medidas de apoyo de carácter permanente y excepcional en apoyo de las economíasregionales;

- las características específicas de cada país y región y el valor de la economía que se deberán tener encuenta, así como las características y las necesidades de los pequeños y medianos productoresvitivinícolas;

- las alternativas para conservar los mecanismos de regulación del mercado;

- las medidas para velar por el aumento de los ingresos de los pequeños y medianos productoresvitivinícolas;

- las consecuencias del aumento de los costes de los factores de producción y de los precios que se abonana los productores en el marco del nuevo mecanismo de asignación de derechos de plantación de viñedos yde las disposiciones transitorias 2016-2030.



JUSTIFICACIÓN:Desde comienzos del año en curso, el sistema de derechos de plantación de viñedos se ha sustituido por unsistema de autorización de plantaciones válido hasta el 31 de diciembre de 2030. La fecha de expiración delsistema anterior relativo a los derechos de plantación era finales de 2015, pero los riegos que conllevaba laplena liberalización de los derechos de plantación de viñedos para la estabilidad del mercado llevaron anegociar un sistema de permisos de plantación, cuyo estudio está justificado, en particular en relación conlos pequeños y medianos productores vitivinícolas.

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05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Incentivos para que la población se asiente en las zonas rurales — Lucha contra ladesertificación


El objetivo de este proyecto piloto es fomentar el asentamiento de la población en las zonas rurales. Conél se pretende entender mejor los factores que pueden impulsar esta decisión. Se propone formular unametodología para elaborar proyectos a escala local y regional para atraer a la población a las zonasrurales y definir las necesidades y posibilidades en cada lugar o región.

Fases del proyecto:

1. Recogida de información en los Estados miembros sobre las necesidades que deben cubrirse parafomentar el asentamiento efectivo de la población en las zonas rurales (incluida la consulta a laspersonas y a distintas actores y autoridades locales);

2. Identificación de problemas y del potencial de cada región en relación con este objetivo;

3. Análisis de las mejores prácticas y experiencias satisfactorias;

4. Elaboración de proyectos a escala local y regional para atraer a la población a las zonas rurales.



JUSTIFICACIÓN:El asentamiento de la población en las zonas rurales reviste una importancia capital para garantizar lacohesión territorial, poner freno a la desertificación y el abandono agrícola, impulsar el desarrolloeconómico e impedir las catástrofes. A pesar de la existencia de medidas en el marco del Reglamento (UE)n.º 1305/2013, de 17 de diciembre de 2013, estas han resultado ser insuficientes o ineficaces y no han tenidolos resultados que se esperaban en lo que se refiere al asentamiento de población en las zonas rurales.

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05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Cartografiar la amenaza mundial de la resistencia a los antimicrobianos en losanimales productores de alimentos


Se trata de un estudio más a fondo sobre la prescripción y utilización de los medicamentosantimicrobianos en la producción animal europea, ya que la falta de datos concretos impide adoptarmedidas y preparar planes nacionales de control en relación con este problema.

Los datos recogidos a lo largo de este estudio permitirán conocer mejor la evolución del consumo y laprevalencia de la resistencia a distintos antibióticos, además de servir de base para estudios futuros, enparticular en relación con el efecto que ello tiene sobre el grave problema que supone la cada vez mayorresistencia a los antimicrobianos utilizados por los seres humanos.



JUSTIFICACIÓN:Los planes de acción contra la amenaza creciente que supone la resistencia microbiana no han sidosuficientes para poner freno o invertir la tendencia, por lo que se necesitan datos sobre la utilización de losantimicrobianos.

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05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Estudio de los mecanismos de regulación del mercado de la leche


El proyecto piloto permitirá estudiar:

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- las consecuencias del aumento de los costes de producción y de los precios abonados a los productoresen caso de liberalización del mercado;

- los instrumentos destinados a velar por una reglamentación eficaz de la producción y de la«comercialización» y la adopción de principios como el de la «preferencia nacional» en relación con lasimportaciones procedentes de Estados miembros de la Unión y de terceros países;

- los mecanismos alternativos de regulación del suministro como modo de combatir la volatilidad;

- los instrumentos reguladores para velar por la mejora de los ingresos de los criadores de pequeña ymediana escala;

- los mecanismos para garantizar la soberanía y la seguridad alimentarias de los Estados miembros yvelar por el crecimiento sostenido de la producción agroalimentaria en los más deficitarios;

- los programas y medidas de apoyo de carácter permanente y excepcional en apoyo de las economíasregionales insulares;

- las características específicas de cada país y región y la importancia para la economía, así como lascaracterísticas y las necesidades de las explotaciones agrícolas de pequeña y mediana escala;

- las alternativas para conservar los mecanismos de regulación de estos mercados.



JUSTIFICACIÓN:El objetivo de este proyecto piloto es estudiar la incidencia de las medidas en materia de regulación de losmercados en los productores de leche de pequeña y mediana escala y en las regiones ultraperiféricas, que sonlos que han sufrido la crisis del sector lechero tras la eliminación del sistema de cuotas.

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05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Estudio de los mecanismos de regulación del suministro a raíz de la crisis en el sectorporcino


El proyecto piloto permitirá estudiar:

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- las consecuencias del aumento de los costes de producción y de los precios abonados a los productoresen caso de liberalización;

- los instrumentos destinados a velar por una reglamentación eficaz de la producción y de la«comercialización» y la adopción de principios como el de la «preferencia nacional» en relación con lasimportaciones procedentes de Estados miembros de la Unión y de terceros países;

- los mecanismos alternativos de regulación del suministro como modo de combatir la volatilidad;

- los instrumentos reguladores para velar por la mejora de los ingresos de los criadores de pequeña ymediana escala;

- los mecanismos para garantizar la soberanía y la seguridad alimentarias de los Estados miembros yvelar por el crecimiento sostenido de la producción agroalimentaria en los más deficitarios;

- los programas y medidas de apoyo de carácter permanente y excepcional en apoyo de las economíasregionales insulares;

- las características específicas de cada país y región y la importancia para la economía, así como lascaracterísticas y las necesidades de las explotaciones agrícolas de pequeña y mediana escala;

- las alternativas para conservar los mecanismos de regulación de estos mercados.



JUSTIFICACIÓN:El objetivo del proyecto piloto es estudiar la incidencia de las medidas en materia de regulación de losmercados en los criadores de cerdos de pequeña y mediana escala tras la crisis en el sector porcino.

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05 08 77 16 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Reserva

Total 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Estudio sobre la utilización de la tierra en Europa - Derecho de acceso a la tierra porparte de los pequeños agricultores


Se trata de un estudio sobre la necesidad y la garantía del acceso a la tierra por parte de las explotacionesagrícolas familiares pequeñas y medianas, los regímenes de propiedad de la tierra y la relación con el

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Estado, centrado en la incidencia de medidas como:

- la utilización, y compra, de los recursos naturales de cada uno de los Estados miembros para aumentarla producción nacional y la superficie agrícola; - una ley de arrendamiento rústico que garantice unosingresos justos desde el punto de vista económico y la estabilidad a quienes cultivan la tierra, sobre labase de un contrato escrito, que se adapte a cada tipo de operación teniendo en cuenta su relacióntemporal con la inversión realizada;

- unas tarifas de consumo energético adaptadas a las explotaciones familiares y abonadas únicamente enlos meses de consumo, así como tarifas de irrigación acordadas con los pequeños agricultores;

- unos impuestos sobre las explotaciones agrícolas rurales de pequeña y mediana escala que tengan encuenta sus ingresos anuales netos;

- la disminución de la carga tributaria sobre los principales factores de producción y los serviciosagrícolas, en particular en lo que se refiere a los costes energéticos, combustible e IVA;

- mejores pensiones y jubilaciones, iguales para hombres y mujeres, con una actualización periódica quecorresponda al incremento del coste de la vida;

- la garantía de servicios públicos locales, como escuelas y servicios de salud;

- la existencia asegurada de ayudas públicas a las superficies cultivables, de modo que los jóvenesagricultores de explotaciones pequeñas y medianas puedan conservar sus terrenos.



JUSTIFICACIÓN:Las explotaciones agrícolas de pequeña y mediana escala son fundamentales para la utilización del suelo y laproducción de alimentos de calidad y de proximidad. Además, fomentan la diversidad y son respetuosas conel medio ambiente, ya que se sirven de técnicas menos agresivas y velan por la conservación de especies,tipos y semillas indígenas, además de conservar sistemas y prácticas tradicionales de producción querespetan el medio ambiente. Por ello, es cada vez más importante garantizar el acceso a la tierra a estosagricultores.

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05 08 77 16 750 000 750 000 750 000 750 000

Reserva

Total 750 000 750 000 750 000 750 000

Denominación:Proyecto piloto — Fondos de administración de tierras y agricultura en la Unión

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A menudo, el acceso a la tierra constituye una barrera importante para el inicio de una actividadrelacionada con la producción agrícola en zonas que se han despoblado o en las que se registra unafragmentación de la propiedad muy importante. La situación es mucho más difícil para determinadosgrupos de personas desempleadas, como los jóvenes y las mujeres, ya que son objeto de unadiscriminación estructural en relación con el acceso a la tierra. El propósito de este proyecto es recabar,apoyar y divulgar experiencias de los fondos de administración de tierras de distintas entidades públicas aescala nacional, regional o local que actúan como intermediarios o gestionan propiedades agrícolasprivadas, comunes o públicas en beneficio de agricultores que poseen pocas tierras o que no disponen deninguna.



JUSTIFICACIÓN:La rotación generacional, la brecha de género y la desaparición de las explotaciones agrícolas pequeñas sonproblemas comunes a la gestión agrícola en la Unión. Los fondos de administración de tierras son un sistemainteresante, aunque poco conocido, de gestión e intermediación en relación con la tierra que puede actuarcomo complemento de las políticas agrícolas vigentes para abordar mejor estas cuestiones y garantizar unsector agrícola robusto en las regiones rurales de la Unión. Sin dejar de respetar las competencias nacionales,la Unión puede actuar para recabar, apoyar y divulgar las mejores prácticas en este ámbito entre los Estadosmiembros.

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05 08 77 16 1 300 000 1 300 000 1 300 000 1 300 000

Reserva

Total 1 300 000 1 300 000 1 300 000 1 300 000

Denominación:Proyecto piloto — Degradación del viñedo: la sostenibilidad y la competitividad del viñedo europeo enpeligro


El conjunto del viñedo europeo está sometido actualmente a fenómenos de degradación (reducción de laproductividad, muerte prematura de las cepas) provocados por múltiples factores (medio ambiente,cambio climático, diversidad genética, prácticas agrícolas). Entre el 5 % y el 10 % del viñedo europeo está

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afectado por estos fenómenos de mortalidad de las viñas. Las agresiones biológicas, bacterias,fitoplasmas, virus, plagas, junto con las enfermedades de la madera, constituyen su parte más visible. Losdiferentes ataques que sufre el viñedo europeo han inducido a las organizaciones interprofesionales yprofesionales, y a las empresas, a elaborar una serie de programas de investigación, en particular enmateria de enfermedades de la madera o de lucha contra las virosis.

No obstante, actualmente se constata que la situación es esta:

- la complejidad de los actores involucrados, viticultores, encargados de viveros, organizacionesencargadas de los productos, agentes públicos y miembros de la comunidad científica, impone unacoordinación. Está resulta aún más necesaria en razón de las características específicas de los diferentesviñedos europeos y de sus modos de organización;

los programas nacionales de apoyo a la viticultura no pueden, además, financiar una gobernanzaeuropea (Reglamento n.° 1308/2013 sobre la OCM de los productos agrarios);

Winetwork es un programa de ISIB 2/H2020, una red temática coordinada por el IFV (Instituto francésde la viña y el vino) sobre las enfermedades de la madera y la flavescencia dorada: este programa,ciertamente innovador y que se basa en la animación de redes de viticultores y técnicos a escala deregiones vitícolas para detectar innovaciones y buenas prácticas y ponerlas a disposición de losviticultores, termina en 2017;

los dispositivos de la AEI (Asociación Europea para la Innovación) financiados por medio de las regioneseuropeas son grupos operativos locales que asocian a agricultores y técnicos y favorecen el intercambio yla transferencia de innovaciones, pero no la gobernanza.

En los dos casos mencionados, los dispositivos apuntan a la innovación y la transferencia decompetencias hacia los agricultores, pero no tienen como objetivo la estructuración de las organizacionesprofesionales en torno a un plan de acción europeo. El proyecto piloto apunta pues a la organización deuna gobernanza europea representativa de los diferentes países para llevar a cabo acciones concertadas aescala europea. Este proyecto se aproxima más así a una red COST de profesionales, en referencia alprograma COST para los científicos, y tiene como finalidad estructurar una comunidad profesional entorno a un plan de acción europeo ambicioso para preservar la competitividad del viñedo europeo y suresistencia a los ataques que sufre.

JUSTIFICACIÓN:Ahora es necesario superar Winetwork y las asociaciones europeas para la innovación existentes (además,los programas nacionales de apoyo a la viticultura no pueden financiar una gobernanza europea): esteproyecto piloto tendrá como finalidad la estructuración profesional para poder aplicar un plan de accióneuropeo ambicioso destinado a preservar la competitividad del viñedo europeo y su resistencia a los ataquesque sufre.

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05 08 77 16 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000

Reserva

Total 2 500 000 2 500 000 2 500 000 2 500 000

Denominación:

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Acción preparatoria — Turismo rural inteligente en la península ibérica


El turismo rural en Europa es una actividad muy fragmentada que, aunque sea de manera noplanificada, engloba diversas estructuras turísticas, como la hostelería (principal servicio del turismorural), diversos servicios de atención al turista, lugares de interés tanto naturales como culturales, elcomercio minorista y, a menudo, oficinas de información coordinadas y gestionadas por la poblaciónlocal.

En esta acción preparatoria se ha elegido a la península ibérica como proyecto piloto a fin de crear unproducto de turismo rural inteligente pensado para el turismo tanto de origen como de destino. Estaacción puede considerarse un primer intento para instaurar el concepto relativamente nuevo de «pueblosinteligentes» mediante:

— la evaluación de los productos y los servicios existentes y la comprensión de las carencias y posiblessolapamientos presentes en la península ibérica;

— la vinculación de los productos ofrecidos con el sector alimentario, especialmente en lo referente a lasindicaciones geográficas y los productos locales, a fin de desarrollar nuevos productos y serviciosinnovadores que permitan mejorar la conexión entre los turistas y las comunidades locales;

— la creación de una experiencia integral en las zonas rurales a partir de las estructuras existentes, y lapromoción de la identidad de la Unión mediante el desarrollo de productos vinculados a las tradicionesauténticas, la gastronomía local, la artesanía, la cultura popular, la arquitectura, el folclore, elpatrimonio, la historia, la naturaleza y las actividades deportivas;

— la aplicación del concepto de la internet de las cosas, la recopilación de estas informaciones en un sitioweb o aplicación y el uso de los canales tradicionales a efectos de divulgación y de captación de un mayornúmero de turistas —tanto de origen como de destino— en este sector; la aplicación del concepto deciudades inteligentes al ámbito rural mediante la digitalización de productos y servicios y la puesta enmarcha de cursos de formación para subsanar la falta de capacidades adecuadas;

— la reproducción de esta acción preparatoria a nivel de la Unión a través de mejores prácticas.

El turismo rural europeo es un sector vital en tanto que plataforma para la diversificación económica ymotor de la economía rural y está estrechamente relacionado con el sector alimentario, especialmente conlos productos locales y las indicaciones geográficas.

Un desarrollo integrado del turismo rural garantiza la creación de empleo —una de las prioridades de laComisión Juncker— en zonas que sufren procesos de despoblación y que necesitan un desarrolloterritorial equilibrado. Resulta asimismo necesario mejorar las capacidades, especialmente en el ámbitode las TIC.

2017 es el Año Internacional del Turismo Sostenible para el Desarrollo. El año próximo (2018) es el AñoEuropeo del Patrimonio Cultural y el Año del Turismo UE-China. El turismo rural de la Unión necesitareinventarse para atraer ese flujo turistas de origen y destino que buscan los paisajes naturales y lastradiciones únicas de la Unión.



JUSTIFICACIÓN:

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Un desarrollo integrado del turismo rural en la Unión garantiza la creación de empleo —una de lasprioridades de la Comisión Juncker— en zonas que sufren procesos de despoblación y que necesitan undesarrollo territorial equilibrado. Resulta asimismo necesario mejorar las capacidades, especialmente en elámbito de las TIC. Esta acción preparatoria complementará las iniciativas existentes en el marco deLEADER y la acción de la Unión sobre pueblos inteligentes centrándose en un elemento específico: ladigitalización de las experiencias y los productos del turismo rural de la Unión recurriendo a la internet delas cosas.

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05 08 77 17 800 000 800 000 800 000 800 000

Reserva

Total 800 000 800 000 800 000 800 000

Denominación:Acción preparatoria — Reestructuración de la cadena de abejas melíferas y programa de cría y selecciónde abejas melíferas resistentes al varroa


Tras los pasos del proyecto piloto en este terreno, el objetivo de esta acción preparatoria es proseguir conla síntesis de las distintas estrategias europeas sobre innovación, inclusión social y creación de puestos detrabajo con el fin de vincularlas a una reorientación de la PAC y apoyar el desarrollo de la agriculturahacia una mayor sostenibilidad y una investigación de carácter práctico que implique la propia cría deabejas resistentes, en particular al varroa.

La metodología del proyecto se basa en:

- la ejecución de una serie de acciones complementarias e integradas, a saber: selección genética (enparticular, la selección de abejas melíferas resistentes al varroa), cría y conservación, y formación enapidología y sanitaria (comportamiento de las abejas, y técnicas veterinarias y sanitarias);

- el apoyo a la reproducción local de enjambres y reinas y explotaciones de reproducción;

- la cooperación con los científicos e institutos científicos pertinentes, a fin de obtener la mayor sinergiaposible (también a través de la combinación con los programas de investigación de las abejas melíferas dela Unión existentes).

La investigación aplicada específica, en particular sobre la selección de abejas melíferas resistentes alvarroa, es muy necesaria para salvar a las abejas melíferas, como lo son también la financiación de laconexión práctica de los voluntarios, por una parte, y los resultados de la investigación fundamentalrealizada en el marco de proyectos de apidología en institutos científicos apoyados por la Unión, por otra.

La transferencia de conocimientos especializados y el apoyo a las herramientas de ejecución ycomunicación de semejante metodología no pueden ser financiados por ningún programa existente. Unprimer Centro Europeo de Formación de Apidología sería la cabeza de puente de la acción preparatoriaen torno a los siguientes aspectos: investigación, selección y conservación, repoblación, y biodiversidad.

Aunque la abeja melífera desempeña un papel muy importante en la agricultura, la mayor parte de los

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apicultores y criadores son voluntarios. En el sector de la polinización y la producción de miel, hayapicultores profesionales y pequeñas empresas que gestionan un gran número de colonias de abejas, perotambién el material de cría que obtienen estos profesionales procede a menudo de los grupos de cría,principalmente organizados por voluntarios.

Como consecuencia de ello, en la comunidad apícola casi no se dispone de presupuesto para la aplicaciónde la investigación sobre la cría de abejas resistentes al varroa a través de una conexión a escala de laUnión de voluntarios (apicultores) con científicos en la materia. El presente proyecto pretende subsanarlas carencias prácticas del proyecto SmartBees del 7.º PM y los programas de apicultura nacionales.

Por ello, el proyecto se centrará en un programa concreto de cría de abejas resistentes al varroa,procederá mediante entregables y se aplicará en cooperación con grupos de criadores de abejasimportantes y con experiencia localizados en diferentes Estados miembros. Los métodos que se utilicen sebasarán en un rasgo Higiene Sensible al Varroa (VSH) comprobado y serán coordinados, en lo que a laselección de la resistencia al varroa se refiere, por una organización especializada, de modo que se logreantes una distribución eficiente y eficaz de abejas resistentes al varroa. Se considerará particularmenteimportante la cooperación internacional con otros especialistas expertos en la investigación aplicada de laresistencia al varroa. Se incluirán en el proyecto las especies de las abejas melíferas europeas que figurana continuación: Apis mellifera carnica, Buckfast y la abeja negra. Uno de los principales valoresañadidos del proyecto es el establecimiento de una metodología en toda la Unión, lo que representa unaauténtica innovación que reclama todo el sector apícola. Este primer año de la acción preparatoriapermitirá la continuación de la aplicación de los proyectos que ganen la licitación que está a punto deorganizarse, el seguimiento del seminario internacional centrado en los resultados del proyecto que estápendiente de ser organizado, y la preparación de la incorporación del proyecto a la legislación vigente.

JUSTIFICACIÓN:Ya votado como proyecto piloto en los procedimientos presupuestarios de 2016 y 2017, este proyecto,convertido en acción preparatoria para 2018, corresponde a la licitación publicada por la Comisión sobre eltema el pasado 18 de julio, para la cual seleccionará un licitador antes de que concluya 2017. Puesto que laComisión prevé ejecutar el proyecto piloto en un período de 42 meses, no es prematuro reflexionar sobre elmodo de aprovechar los resultados.

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05 08 77 18 800 000 800 000 800 000 800 000

Reserva

Total 800 000 800 000 800 000 800 000

Denominación:Acción preparatoria — Reestructuración de la cadena de abejas melíferas y programa de cría y selecciónde abejas melíferas resistentes al Varroa - Primer año de la AP


El objetivo de este proyecto es hacer una síntesis de las distintas estrategias europeas sobre innovación,inclusión social y creación de puestos de trabajo con el fin de vincularlas a una reorientación de la PAC y

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apoyar el desarrollo de la agricultura hacia una mayor sostenibilidad y una investigación de carácterpráctico que implique la propia cría de abejas resistentes, en particular, al Varroa.

La metodología del proyecto se basa en:

- la ejecución de una serie de acciones complementarias e integradas, a saber: selección genética (enparticular, la selección de abejas melíferas resistentes al Varroa), cría y conservación, y formación enapidología y sanitaria (comportamiento de las abejas, y técnicas veterinarias y sanitarias);

- el apoyo a la reproducción local de enjambres y reinas y explotaciones de reproducción;

- la cooperación con los científicos e institutos científicos pertinentes, a fin de obtener la mayor sinergiaposible (también a través de la combinación con los programas de investigación de las abejas melíferas dela Unión existentes).

La investigación aplicada específica, en particular sobre la selección de abejas melíferas resistentes alVarroa, es muy necesaria para salvar a las abejas melíferas, como lo son también la financiación de laconexión práctica de los voluntarios, por una parte, y los resultados de la investigación fundamentalrealizada en el marco de proyectos de apidología en institutos científicos apoyados por la Unión, por otra.

La transferencia de conocimientos especializados y el apoyo a las herramientas de ejecución ycomunicación de semejante metodología no pueden ser financiados por ningún programa existente. Unprimer Centro Europeo de Formación de Apidología sería la cabeza de puente del proyecto piloto entorno a los siguientes aspectos: investigación, selección y conservación, repoblación, y biodiversidad.

Aunque la abeja melífera desempeña un papel muy importante en la agricultura, la mayor parte de losapicultores y criadores son voluntarios. En el sector de la polinización y la producción de miel, hayapicultores profesionales y pequeñas empresas que gestionan un gran número de colonias de abejas, perotambién el material de cría que obtienen estos profesionales procede a menudo de los grupos de cría,principalmente organizados por voluntarios.

Como consecuencia de ello, en la comunidad apícola casi no se dispone de presupuesto para la aplicaciónde la investigación sobre la cría de abejas resistentes al Varroa a través de una conexión a escala de laUnión de voluntarios (apicultores) con científicos en la materia. El presente proyecto pretende subsanarlas carencias prácticas del proyecto SmartBees del 7.º PM y los programas de apicultura nacionales.

Por ello, el proyecto se centrará en un programa concreto de cría de abejas resistentes al Varroa,procederá mediante entregables y se aplicará en cooperación con grupos de criadores de abejasimportantes y con experiencia localizados en diferentes Estados miembros. Los métodos que se utilicen sebasarán en un rasgo Higiene Sensible al Varroa (VSH) comprobado y serán coordinados, en lo que a laselección de la resistencia al Varroa se refiere, por una organización especializada, de modo que se logreantes una distribución eficiente y eficaz de abejas resistentes al Varroa. Se considerará particularmenteimportante la cooperación internacional con otros especialistas expertos en la investigación aplicada de laresistencia al Varroa. Se incluirán en el proyecto las especies de las abejas melíferas europeas quefiguran a continuación: Apis mellifera carnica, Buckfast y la abeja negra. Uno de los principales valoresañadidos del proyecto es el establecimiento de una metodología en toda la Unión, lo que representa unaauténtica innovación que reclama todo el sector apícola. Este primer año de la acción preparatoriapermitirá la continuación de la aplicación de los proyectos que ganen la licitación que está a punto deorganizarse, el seguimiento del seminario internacional centrado en los resultados del proyecto que estápendiente de ser organizado, y la preparación de la incorporación del proyecto a la legislación vigente.



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JUSTIFICACIÓN:Tras su votación en cuanto proyecto piloto en los procedimientos presupuestarios de 2016 y 2017, esteproyecto, que pasa en 2018 a ser una acción preparatoria, será por fin puesto en marcha lo antes posible en2017 por la Comisión, como es su obligación legal, según confirmó por correo electrónica esta institución enmarzo de 2017, y de conformidad con el mandato democrático expresado en las votaciones del ParlamentoEuropeo. Lo cierto es que, al no haberse publicado el anuncio de licitación, aún no se ha dado inicio a la fasede contratación pública. Aunque la Comisión tenga previsto que la aplicación de este proyecto pilotoempiece antes de que finalice 2017 dándole una duración más larga, no resulta precipitado pensar en cómoponer de relieve los resultados, sin que para ello sea óbice que estos no se esperen hasta 2020 oposteriormente.

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Partida 05 09 03 01 — Garantizar un abastecimiento suficiente de alimentos seguros y de elevada calidad yotros bioproductos



05 09 03 01 221 563 529 108 915 289 235 755 857 154 885 244 220 755 857 154 885 244 15 000 000 235 755 857 154 885 244

Reserva

Total 221 563 529 108 915 289 235 755 857 154 885 244 220 755 857 154 885 244 15 000 000 235 755 857 154 885 244


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05 09 03 01 221 563 529 108 915 289 235 755 857 154 885 244 220 755 857 154 885 244 48 000 000 16 500 000 268 755 857 171 385 244

Reserva

Total 221 563 529 108 915 289 235 755 857 154 885 244 220 755 857 154 885 244 48 000 000 16 500 000 268 755 857 171 385 244


Las actividades se centran en unos sistemas forestales .......... de carbono y que utilizan eficazmente losrecursos.


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Decisión 2013/743/UE del Consejo, de 3 de diciembre .......... 2006/974/CE y 2006/975/CE (DO L 347 de20.12.2013, p. 965).


Reglamento (UE) n.on.o 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, porel que se establecen las normas de participación y difusión aplicables a Horizonte 2020 — el ProgramaMarco de Investigación e Innovación (2014-2020) y por el que se deroga la Decisión n.on.o 1982/2006/CE(DO L 347 de 20.12.2013, p. 104).


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05 09 03 01 221 563 529 108 915 289 235 755 857 154 885 244 220 755 857 154 885 244 48 000 000 33 000 000 268 755 857 187 885 244

Reserva

Total 221 563 529 108 915 289 235 755 857 154 885 244 220 755 857 154 885 244 48 000 000 33 000 000 268 755 857 187 885 244


Las actividades se centran en unos sistemas forestales .......... de carbono y que utilizan eficazmente losrecursos.




Decisión 2013/743/UE del Consejo, de 3 de diciembre .......... 2006/974/CE y 2006/975/CE (DO L 347 de20.12.2013, p. 965).


Reglamento (UE) n.on.o 1291/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, porel que se establecen las normas de participación y difusión aplicables a Horizonte 2020 — el ProgramaMarco de Investigación e Innovación (2014-2020) y por el que se deroga la Decisión n.on.o 1982/2006/CE(DO L 347 de 20.12.2013, p. 104).

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05 09 03 01 221 563 529 108 915 289 235 755 857 154 885 244 220 755 857 154 885 244 48 000 000 33 000 000 268 755 857 187 885 244

Reserva

Total 221 563 529 108 915 289 235 755 857 154 885 244 220 755 857 154 885 244 48 000 000 33 000 000 268 755 857 187 885 244


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Artículo 06 01 01 — Gastos relacionados con los funcionarios y agentes temporales de la política demovilidad y transportes



06 01 01 36 147 079 36 147 079 36 433 704 36 433 704 36 127 927 36 127 927 -3 427 927 -3 427 927 32 700 000 32 700 000

Reserva

Total 36 147 079 36 147 079 36 433 704 36 433 704 36 127 927 36 127 927 -3 427 927 -3 427 927 32 700 000 32 700 000


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06 01 02 11 2 032 932 2 032 932 2 046 187 2 046 187 2 000 309 2 000 309 -400 309 -400 309 1 600 000 1 600 000

Reserva

Total 2 032 932 2 032 932 2 046 187 2 046 187 2 000 309 2 000 309 -400 309 -400 309 1 600 000 1 600 000


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Partida 06 02 01 01 — Eliminar los cuellos de botella, mejorar la interoperabilidad ferroviaria, realizar losenlaces pendientes y mejorar los tramos transfronterizos.



06 02 01 01 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 -500 000 000 -357 106 253 887 640 764 428 362 267

Reserva

Total 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 -500 000 000 -357 106 253 887 640 764 428 362 267

JUSTIFICACIÓN:Los recursos de la Unión deben destinarse a objetivos que garanticen un verdadero valor añadidoeconómico, medioambiental y social para los Estados miembros, y no deben utilizarse para financiarproyectos caracterizados por una ejecución controvertida como es el caso de la nueva línea ferroviaria Lyon-Turín.

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06 02 01 01 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 388 200 000 189 905 480 1 775 840 764 975 374 000

Reserva

Total 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 388 200 000 189 905 480 1 775 840 764 975 374 000

JUSTIFICACIÓN:Debe restablecerse el perfil anual 2018 de las líneas presupuestarias del MCE que se utilizan para dotar elFondo de Garantía del FEIE. Estas enmiendas reflejan la posición tradicional del Parlamento de minimizar el

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impacto sobre este programa de las reasignaciones al FEIE.

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06 02 01 01 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 388 200 000 375 005 480 1 775 840 764 1 160 474 000

Reserva

Total 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 388 200 000 375 005 480 1 775 840 764 1 160 474 000

JUSTIFICACIÓN:Compensación del FEIE: Esta enmienda pretende restablecer por completo el perfil anual original de estapartida presupuestaria como se había previsto antes de la reasignación de los créditos de compromiso para laprovisión del Fondo de Garantía del FEIE (Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas). Este incrementose financiará gracias a la utilización de todos los demás recursos financieros disponibles en virtud delReglamento MFP vigente.

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06 02 01 01 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 18 000 000 4 805 480 1 405 640 764 790 274 000

Reserva

Total 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 18 000 000 4 805 480 1 405 640 764 790 274 000


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06 02 01 01 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 18 000 000 4 805 480 1 405 640 764 790 274 000

Reserva

Total 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 18 000 000 4 805 480 1 405 640 764 790 274 000


Parte del crédito se empleará para apoyar la red ciclista transeuropea EuroVelo.


El restablecimiento de las conexiones ferroviarias transfronterizas regionales abandonadas odesmanteladas (enlaces pendientes) recibirá un apoyo específico.


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06 02 01 01 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 18 000 000 4 805 480 1 405 640 764 790 274 000

Reserva

Total 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 18 000 000 4 805 480 1 405 640 764 790 274 000


Parte del crédito se empleará para apoyar la red ciclista transeuropea EuroVelo.


La Comisión debe reservar una cantidad mínima para apoyar la red ciclista transeuropea EuroVelo y, enparticular, la ruta 13 («ruta del telón de acero»), en combinación con las redes ferroviarias de la RTE-T.


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Partida 06 02 01 01 — Eliminar los cuellos de botella, mejorar la interoperabilidad ferroviaria, realizar los

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enlaces pendientes y mejorar los tramos transfronterizos.



06 02 01 01 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 1 387 640 764 785 468 520

Reserva

Total 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 1 387 640 764 785 468 520


El objetivo de eliminar cuellos de botella y construir .......... vías de transporte que se han beneficiado delMCE.


Parte del crédito se empleará para apoyar la red ciclista transeuropea EuroVelo. La Comisión debe reservaruna cantidad mínima para apoyar la red ciclista transeuropea EuroVelo y, en particular, la ruta 13 («rutadel telón de acero»), en combinación con la red ferroviaria de la RTE-T.

JUSTIFICACIÓN:Reglamento (UE) n.º 1315/2013 sobre la RTE-T y Reglamento (UE) n.º 1316/2013 sobre el MCE.Resolución del PE, de 22 de abril de 2009, sobre el Libro Verde sobre el futuro de la política RTE-T.

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06 02 01 01 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 1 387 640 764 785 468 520

Reserva

Total 1 174 293 698 428 362 267 1 405 640 764 790 274 000 1 387 640 764 785 468 520 1 387 640 764 785 468 520


El objetivo de eliminar cuellos de botella y construir .......... vías de transporte que se han beneficiado delMCE.


Parte del crédito se empleará para apoyar la red ciclista transeuropea EuroVelo. El restablecimiento de lasconexiones ferroviarias transfronterizas regionales abandonadas o desmanteladas (enlaces pendientes)recibirá un apoyo específico.

JUSTIFICACIÓN:Reglamento (UE) n.º 1315/2013 sobre la RTE-T y Reglamento (UE) n.º 1316/2013 sobre el MCE.Resolución del PE, de 22 de abril de 2009, sobre el Libro Verde sobre el futuro de la política RTE-T.

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Partida 06 02 01 02 — Garantizar unos sistemas de transporte sostenibles y eficientes



06 02 01 02 59 776 865 43 209 743 68 544 512 37 367 000 68 544 512 35 498 650 22 500 000 13 118 350 91 044 512 48 617 000

Reserva

Total 59 776 865 43 209 743 68 544 512 37 367 000 68 544 512 35 498 650 22 500 000 13 118 350 91 044 512 48 617 000

JUSTIFICACIÓN:Debe restablecerse el perfil anual 2018 de las líneas presupuestarias del MCE que se utilizan para dotar elFondo de Garantía del FEIE. Estas enmiendas reflejan la posición tradicional del Parlamento de minimizar elimpacto sobre este programa de las reasignaciones al FEIE.

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06 02 01 02 59 776 865 43 209 743 68 544 512 37 367 000 68 544 512 35 498 650 22 500 000 24 368 350 91 044 512 59 867 000

Reserva

Total 59 776 865 43 209 743 68 544 512 37 367 000 68 544 512 35 498 650 22 500 000 24 368 350 91 044 512 59 867 000


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06 02 01 02 59 776 865 43 209 743 68 544 512 37 367 000 68 544 512 35 498 650 1 868 350 68 544 512 37 367 000

166



Reserva

Total 59 776 865 43 209 743 68 544 512 37 367 000 68 544 512 35 498 650 1 868 350 68 544 512 37 367 000


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06 02 01 02 59 776 865 43 209 743 68 544 512 37 367 000 68 544 512 35 498 650 68 544 512 35 498 650

Reserva

Total 59 776 865 43 209 743 68 544 512 37 367 000 68 544 512 35 498 650 68 544 512 35 498 650


El objetivo de asegurar un transporte sostenible y .......... conformidad con el artículo 84 del ReglamentoFinanciero.


En el períodoperiodo 2014-2020, el Mecanismo «Conectar Europa» dará continuación alProgramaprograma Marco Polo en el marcocontexto de las orientaciones revisadas para la RTE-T. Deconformidad con el artículo 32 del Reglamento (UE) n.º 1315/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo,de 11 de diciembre de 2013, sobre las orientaciones de la Unión para el desarrollo de la Red Transeuropeade Transporte, y por el que se deroga la Decisión n.º 661/2010/UE (DO L 348 de 20.12.2013, p. 1), elMecanismo «Conectar Europa» introducirá un nuevo enfoque de apoyo a los servicios de transporte demercancías en la Unión. Resulta importante optimizar el uso de la infraestructura de transportes trasladandola carga a modalidades más sostenibles, como las vías navegables interiores, así como incrementar laeficacia de los servicios multimodales. Deben recibir apoyo las iniciativas digitales para el transportecompartido de mercancías con miras a evitar o reducir la circulación de camiones vacíos, así como losproyectos de movilidad compartida en zonas rurales y urbanas que reduzcan la dependencia de losciudadanos del coche propio.

JUSTIFICACIÓN:Iniciativa del mercado digital de la UE. Reglamento (UE) n.º 1315/2013 sobre la RTE-T y Reglamento (UE)n.º 1316/2013 sobre el MCE.

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Partida 06 02 01 03 — Optimizar la integración y la interconexión de los modos de transporte y reforzar la

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interoperabilidad



06 02 01 03 410 321 493 83 988 294 407 171 625 291 720 000 407 171 625 291 720 000 -120 000 000 287 171 625 291 720 000

Reserva

Total 410 321 493 83 988 294 407 171 625 291 720 000 407 171 625 291 720 000 -120 000 000 287 171 625 291 720 000

JUSTIFICACIÓN:Los recursos de la Unión deben destinarse a objetivos que garanticen un verdadero valor añadidoeconómico, medioambiental y social para los Estados miembros, y no deben utilizarse para financiarproyectos caracterizados por una ejecución controvertida como es el caso de la nueva línea ferroviaria Lyon-Turín.

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Partida 06 02 01 03 — Optimizar la integración y la interconexión de los modos de transporte y reforzar lainteroperabilidad



06 02 01 03 410 321 493 83 988 294 407 171 625 291 720 000 407 171 625 291 720 000 69 300 000 69 300 000 476 471 625 361 020 000

Reserva

Total 410 321 493 83 988 294 407 171 625 291 720 000 407 171 625 291 720 000 69 300 000 69 300 000 476 471 625 361 020 000


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Partida 06 02 01 05 — Crear un clima más propicio para la inversión privada en proyectos deinfraestructuras de transporte



06 02 01 05 62 109 000 50 000 000 p.m. 25 000 000 p.m. 23 750 000 88 000 000 35 850 000 88 000 000 59 600 000

Reserva

Total 62 109 000 50 000 000 p.m. 25 000 000 p.m. 23 750 000 88 000 000 35 850 000 88 000 000 59 600 000

Comentarios:

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Antes del párrafo:

Los eventuales reembolsos de los instrumentos financieros .......... 21, apartado 3, letra i), del ReglamentoFinanciero.


El objetivo de «Crear un clima más propicio para la inversión privada en proyectos de infraestructuras detransporte» persigue la ejecución de proyectos de interés común mediante instrumentos financierosatendiendo a una evaluación ex anteex ante conforme a lo establecido en el artículo 224 de las normas deejecución del Reglamento Delegado (UE) n.º 1268/2012 de la Comisión, de 29 de octubre de 2012, sobre lasnormas de desarrollo del Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejosobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (DO L 362 de 31.12.2012, p. 1).De conformidad con el artículo 21, apartado 4, del Reglamento (UE) n.º 1316/2013, entre el 10 % y el 20 %de la dotación financiera en el marco del MCE para el transporte estará disponible para instrumentosfinancieros innovadores, como los bonos para proyectos, el instrumento de garantía de préstamos y otrosinstrumentos como las empresas comunes y los instrumentos de capitales propios, a fin de combinar recursosfinancieros públicos y privados para agilizar la inversión en infraestructuras en Europa. Los instrumentosfinancieros están destinados a facilitar el acceso a la financiación privada y a acelerar o posibilitar de estamanera la financiación de los proyectos de la RTE-T que pueden optar a financiación al amparo de lasorientaciones de la RTE-T y del Reglamento (UE) n.º 1316/2013. Los instrumentos financieros estánestructurados como «capitales ajenos» o «capitales propios» y están destinados a corregir fallos del mercadoy a proporcionar soluciones de financiación. Deberán ser ejecutados en régimen de gestión directa por lasentidades a las que se haya encomendado su ejecución, en la acepción del Reglamento Financiero, o enrégimen de gestión conjunta con esas entidades. Estas deberán estar acreditadas de forma que la Comisióndisponga de garantías en cuanto a la protección de los intereses financieros de la Unión conforme dispone elReglamento Financiero.

JUSTIFICACIÓN:Debe restablecerse el perfil anual 2018 de las líneas presupuestarias del MCE que se utilizan para dotar elFondo de Garantía del FEIE. Estas enmiendas reflejan la posición tradicional del Parlamento de minimizar elimpacto sobre este programa de las reasignaciones al FEIE.

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06 02 01 05 62 109 000 50 000 000 p.m. 25 000 000 p.m. 23 750 000 88 000 000 89 250 000 88 000 000 113 000 000

Reserva

Total 62 109 000 50 000 000 p.m. 25 000 000 p.m. 23 750 000 88 000 000 89 250 000 88 000 000 113 000 000

JUSTIFICACIÓN:Compensación del FEIE: Esta enmienda pretende restablecer por completo el perfil anual original de estapartida presupuestaria como se había previsto antes de la reasignación de los créditos de compromiso para laprovisión del Fondo de Garantía del FEIE (Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas). Este incrementose financiará gracias a la utilización de todos los demás recursos financieros disponibles en virtud del

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Reglamento MFP vigente.

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06 02 01 05 62 109 000 50 000 000 p.m. 25 000 000 p.m. 23 750 000 1 250 000 p.m. 25 000 000

Reserva

Total 62 109 000 50 000 000 p.m. 25 000 000 p.m. 23 750 000 1 250 000 p.m. 25 000 000


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Artículo 06 02 02 — Agencia Europea de Seguridad Aérea




06 02 02 34 184 000 34 184 000 36 915 000 36 915 000 36 915 000 36 915 000 -36 915 000 -36 915 000 p.m. p.m.

Reserva

Total 34 184 000 34 184 000 36 915 000 36 915 000 36 915 000 36 915 000 -36 915 000 -36 915 000 p.m. p.m.

Denominación:Agencia Europea de Seguridad Aérea


Suprímase la línea siguiente: 06 02 02Este crédito se destina a financiar los gastos de personal yadministrativos de la Agencia (títulos 1 y 2) y los gastos de funcionamiento relacionados con el programa detrabajo (título 3).

Suprímase el texto siguiente:

La Agencia deberá informar al Parlamento Europeo y al Consejo sobre las transferencias de créditos entrelos gastos operativos y los gastos administrativos.

La plantilla de personal de la Agencia figura en el anexo «Personal» de la presente sección.

A los créditos consignados en la presente línea presupuestaria deben añadirse los importes de lascontribuciones de los Estados miembros de la AELC, con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre el

170

Espacio Económico Europeo, y en particular en su artículo 82 y en su Protocolo 32. A título informativo,estos importes proceden de las contribuciones de los Estados miembros de la AELC imputadas al artículo 63 0 del estado de ingresos, contribuciones que constituyen ingresos afectados con arreglo a lo establecido enel artículo 21, apartado 2, letras e), f) y g), del Reglamento Financiero; conllevan la apertura de los créditoscorrespondientes y su ejecución en el marco del anexo «Espacio Económico Europeo» de la presente partedel estado de gastos de la presente sección, que forma parte integrante del presupuesto general de la Unión.

Los importes reembolsados con arreglo al artículo 20 del Reglamento Delegado (UE, Euratom) n.º1271/2013 de la Comisión, de 30 de septiembre de 2013, relativo al Reglamento Financiero marco de losorganismos a que se refiere el artículo 208 del Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del ParlamentoEuropeo y del Consejo (DO L 328 de 7.12.2013, p. 42), constituyen ingresos afectados [artículo 21, apartado3, letra c), del Reglamento Financiero] que deben imputarse a la partida 6 6 0 0 del estado general deingresos.

La contribución de la Unión para 2018asciende a un total de 36 915 000 EUR.


Reglamento (CE) n.º 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de febrero de 2008, sobrenormas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agencia Europea de SeguridadAérea (DO L 79 de 19.3.2008, p. 1).

Reglamento (CE) n.º 1108/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el quese modifica el Reglamento (CE) n.º 216/2008 en lo que se refiere a aeródromos, gestión del tránsito aéreo yservicios de navegación aérea (DO L 309 de 24.11.2009, p. 51).


Reglamento (CE) n.º 768/2006 de la Comisión, de 19 de mayo de 2006, que aplica la Directiva 2004/36/CEdel Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la recogida y el intercambio de información sobre laseguridad de las aeronaves que utilicen los aeropuertos de la Comunidad y la gestión del sistema deinformación (DO L 134 de 20.5.2006, p. 16).

Reglamento de Ejecución (UE) n.º 628/2013 de la Comisión, de 28 de junio de 2013, sobre los métodos detrabajo que debe aplicar la Agencia Europea de Seguridad Aérea en las inspecciones de normalización y lasupervisión de la aplicación del Reglamento (CE) n.º 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo y porel que se deroga el Reglamento (CE) n.º 736/2006 de la Comisión (DO L 179 de 29.6.2013, p. 46).

Reglamento (UE) n.º 319/2014 de la Comisión, de 27 de marzo de 2014, relativo a las tasas y derechospercibidos por la Agencia Europea de Seguridad Aérea, y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º593/2007 de la Comisión (DO L 93 de 28.3.2014, p. 58).

Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, presentada por la Comisión el 7 dediciembre de 2015, sobre normas comunes en el ámbito de la aviación civil y por el que se crea una Agenciade Seguridad Aérea de la Unión Europea, y se deroga el Reglamento (CE) n.º 216/2008 del ParlamentoEuropeo y del Consejo [COM(2015) 613 final].

JUSTIFICACIÓN:La Agencia Europea de Seguridad Aérea es responsable de la certificación de aeronaves y pilotos a escala dela UE, si bien esta responsabilidad debería incumbir a las autoridades de aviación de cada Estado miembro.Al estar plenamente integrada en la estrategia del Cielo Único Europeo, que rechazamos, la Agencia es unsímbolo más de la falta de respeto de la UE por la soberanía estratégica de los pueblos y un instrumento deliberalización del transporte aéreo y de la navegación aérea en el marco de la UE.

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Partida 06 02 77 15 — Proyecto piloto — Sensibilización sobre las alternativas al coche privado



06 02 77 15 490 000 245 000 p.m. 245 000 p.m. 245 000 800 000 205 000 800 000 450 000

Reserva

Total 490 000 245 000 p.m. 245 000 p.m. 245 000 800 000 205 000 800 000 450 000


La sensibilización es un primer paso para desarrollar .......... individuales, se podrían impulsar con unenfoque colectivo.


ProyectoProyecto


El proyecto piloto consiste sobre todo en desarrollar .......... el uso del automóvil a lo estrictamente necesario.


Cumplimiento deCumplimiento de

JUSTIFICACIÓN:La ONG «Le Grand Huit» es uno de los líderes franceses en facilitación de la movilidad sostenible. Hadesarrollado un cambio modal colectivo bajo el concepto de «éco-rassemblement» (véasehttp://www.legrandhuit.eu/fr/facilitateur-de-mobilite/eco-rassemblement).

Este proyecto piloto pretende apoyar mejor acciones del mismo tipo.

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Partida 06 02 77 16 — Proyecto piloto — Movilidad sostenible compartida interconectada con el transportepúblico en zonas rurales europeas [desarrollo del concepto de «zonas de transporte rural inteligentes»(smartrural transport areas»)]



06 02 77 16 600 000 300 000 p.m. 300 000 p.m. 300 000 1 000 000 200 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 600 000 300 000 p.m. 300 000 p.m. 300 000 1 000 000 200 000 1 000 000 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Movilidad sostenible compartida interconectada con el transporte público en zonas

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rurales europeas [desarrollo del concepto de «zonas de transporte rural inteligentes»(smart rural transportareas»)](smart rural transport areas»)]


Este crédito se destina a financiar los compromisos .......... ejercicios anteriores en el marco del proyectopiloto.


En las zonas rurales de la Unión, se ha producido un acusado aumento de los proyectos de desarrollo de lamovilidad compartida interconectada con el transporte público y la movilidad individual no motorizada.Estos proyectos se basan en distintos instrumentos convencionales y digitales (por ejemplo, las aplicacionespara teléfonos inteligentes) e implican, por ejemplo, el uso compartido del automóvil (car sharing),(carsharing), el alquiler de coches por breves períodos de tiempo y en régimen de autoservicio (carpooling),(car pooling), la conducción compartida, el autostop, los taxis compartidos y los autobuses apetición. Esta evolución brinda una excelente oportunidad para impulsar las zonas de transporte ruralinteligentes. El proyecto piloto mejorará el conocimiento y la comprensión de si existe una mayor necesidadde un enfoque transfronterizo de las zonas de transporte rural inteligentes que incluya, por ejemplo, elintercambio de modelos de buenas prácticas, la interoperabilidad, el desarrollo regional sostenible, lacohesión, la investigación y el desarrollo y la innovación.

JUSTIFICACIÓN:En las zonas rurales de la Unión, observamos un acusado aumento de los proyectos de desarrollo de lamovilidad compartida interconectada con el transporte público y la movilidad individual no motorizada.Estos proyectos se basan en distintos instrumentos convencionales y digitales (por ejemplo, las aplicacionespara teléfonos inteligentes) e implican, por ejemplo, el uso compartido del automóvil («car sharing»), elalquiler de coches por breves períodos de tiempo y en régimen de autoservicio («car pooling»), laconducción compartida, el autostop, los taxis colectivos y los autobuses a petición. Esta evolución brindauna excelente oportunidad para impulsar las zonas de transporte rural inteligentes.

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Partida 06 02 77 17 — Proyecto piloto — Arquitectura del espacio aéreo del Cielo Único Europeo



06 02 77 17 800 000 400 000 p.m. 400 000 p.m. 400 000 800 000 400 000 800 000 800 000

Reserva

Total 800 000 400 000 p.m. 400 000 p.m. 400 000 800 000 400 000 800 000 800 000

JUSTIFICACIÓN:En la actualidad, el coste estimado de la fragmentación del espacio aéreo alcanza los 4 000 millones de eurosanuales. La gestión del tráfico aéreo necesita un cambio con el fin de evitar el aumento de los retrasos paralos pasajeros, incrementos de los costes para las compañías aéreas y unas emisiones de CO₂ más elevadas. Elproyecto piloto contribuiría a la aplicación de una política de aviación sostenible.

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06 02 77 20 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Denominación:Proyecto piloto — Campaña paneuropea de concienciación sobre la seguridad vial


La Unión Europea se ha comprometido a reducir a la mitad el número de accidentes mortales en lascarreteras de aquí a 2020. Complementar las operaciones de aplicación transeuropeas mediantecampañas de información y concienciación podría ayudar a lograr este objetivo. Por lo tanto, deberíaorganizarse una actuación paneuropea coordinada en materia de aplicación en la red red RTE-T con laparticipación de los Estados miembros.

En consecuencia, la Comisión Europea debería financiar una operación coordinada de un mes deduración a lo largo de la red RTE-T. Las operaciones policiales europeas en los Estados miembrosdeberían coordinarse. Dado que más de la mitad de los accidentes mortales ocurren en carreteras rurales,la actuación debería organizarse, de ser posible, en estas carreteras y contar con el respaldo de campañasespecíficas de sensibilización, que deberían girar en torno a la principal causa de víctimas mortales: lavelocidad.



JUSTIFICACIÓN:Si bien las carreteras de la Unión siguen siendo las más seguras, 25 500 europeos dejaron sus vidas en ellasen 2016, lo que supone 70 muertes diarias. Además de los fallecidos en accidentes viales, hay un elevadonúmero de heridos graves con secuelas de por vida. La Unión se ha comprometido a reducir a la mitad elnúmero de accidentes mortales en las carreteras de aquí a 2020 en comparación con 2010. Se trata de unenorme desafío que exige una ardua labor. De los accidentes mortales en 2016, el 55 % se produjo encarreteras rurales. Por lo tanto, el proyecto piloto debe centrarse en este tipo de carreteras y en la campaña desensibilización sobre la velocidad y su impacto en todas las carreteras peligrosas, incluidas las de las zonasurbanas.

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06 02 77 20 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Comportamiento humano en la conducción autónoma


Este nuevo proyecto piloto aspira a subsanar la insuficiente atención que la Unión ha prestado al ámbitodel comportamiento en el marco de la conducción autónoma. En los últimos años, tanto los fabricantes deautomóviles como la comunidad científica han investigado intensamente en el ámbito de la conducciónautónoma. Estas investigaciones han versado principalmente sobre los aspectos tecnológicos de laconducción autónoma, como la interoperabilidad de los vehículos autónomos, la interacción con lainfraestructura vial, la seguridad de los datos, la fiabilidad de los datos, la protección de datos y laresponsabilidad.

Este proyecto piloto persigue establecer un nuevo ámbito de estudio e investigación que haga hincapié enel comportamiento de los conductores, una faceta que ha recibido menos atención tanto por parte de losresponsables políticos como de la industria. Su objetivo es proporcionar a la Comisión y a loscolegisladores una faceta complementaria de la interacción del comportamiento humano con laconducción autónoma, a fin de resolver algunos de los posibles problemas que podrían surgir con laintroducción a gran escala de la conducción autónoma en la Unión, garantizar que sea un éxito yaumentar la seguridad de nuestras carreteras.

Este proyecto piloto tiene por objeto servir para que la comunidad científica aporte información en elámbito de la seguridad vial a fin de abordar las siguientes cuestiones:

el factor humano en la conducción autónoma: recogida de opiniones de diferentes categorías deconductores (profesionales, frecuente, ocasionales) por edad y otros criterios pertinentes (país, sexo,edad).

La identificación y formulación de soluciones para vencer la «resistencia» por parte del colectivo deconductores a la introducción de los vehículos autónomos.

las necesidades en materia de formación de conductores en el marco de las nuevas formas de conducciónautónoma; La necesidad de una certificación adicional, específica o menos exigente para los conductoresautónomos (formación obligatoria, requisitos adicionales para obtener el carné de conducir, regímenesvoluntarios, etc.).

la interacción entre los conductores autónomos y los tradicionales; las actitudes de los conductores yotros usuarios de la carretera en lo que respecta a los conductores autónomos, las formas de alertar de lapresencia de la conducción autónoma a otros usuarios.



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JUSTIFICACIÓN:El desarrollo de los vehículos de conducción automática está en pleno auge, pero la investigación se hacentrado en la tecnología, dejando en un segundo plano el comportamiento de los conductores. Laconducción autónoma pretende hacer que nuestras vidas sean más seguras y contribuir a reducir el númerode víctimas mortales, pero la historia nos enseña que las nuevas tecnologías pueden en ocasiones entrañarnuevos peligros y riesgos. Este proyecto piloto tiene por objeto detectar, con la ayuda de la comunidadcientífica, nuevos riesgos potenciales y decidir cómo hacerles frente cuando los conductores autónomoscirculen por las carreteras.

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06 02 77 20 500 000 500 000 500 000 500 000

Reserva

Total 500 000 500 000 500 000 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Despliegue del GNSS europeo para los sistemas de peaje de los Estados miembros


La Unión Europea está desplegando sus sistemas mundiales de navegación por satélite (GNSS)autónomos Galileo y EGNOS, que proporcionan información espacial y temporal enormemente fiable yexacta. El sistema EGNOS, que refuerza la señal del GPS, ya está operativo, y Galileo ha lanzadorecientemente su servicios iniciales.

El objetivo de este proyecto piloto consiste en solicitar un estudio, que publicaría la Comisión Europea,con el objetivo de promover la utilización del GNSS europeo para los sistemas de telepeaje en carretera delos Estados miembros. Algunos Estados miembros ya han optado por prestar servicios basados en satélites(a partir de la señal GPS de Estados Unidos) y otros barajan seguir esta senda con miras a sustituir losrígidos sistemas de peaje para vehículos pesados y/o turismos.

La acción preparatoria se dividiría en las tres fases siguientes:

1. Exploratoria

Esta fase está dedicada al estudio de las soluciones técnicas que ofrece el GNSS europeo, especialmenteen términos de eficacia y flexibilidad, con el fin de analizar los sistemas de telepeaje en carretera tantoexistentes como previstos en todos los Estados miembros. Sobre la base de este análisis, el estudio deberáelaborar recomendaciones y mejores prácticas, por una parte, en relación con la aplicación del sistemaGNSS europeo dirigidas a los Estados miembros que prevean introducir estos sistemas de peaje en lascarreteras y, por otra, en relación con la mejora de los sistemas para que sean compatibles con el sistemaGNSS europeo o se basen en él, en el caso de los países que ya aplican la tecnología por satélite.

2. Viabilidad y costes

En la medida de lo posible, el estudio deberá incluir una estimación de los costes vinculados a latransformación de los sistemas de telepeaje de las carreteras existentes para cada Estado miembro y de lasprevisiones del ahorro de costes a medio y largo plazo y de los beneficios socioeconómicos que supondría

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pasar a un peaje de carretera basado en el sistema GNSS europeo.

3. Campaña de información

Sobre la base de la información obtenida durante las fases anteriores, los resultados del estudio deberándarse a conocer en los Estados miembros. Además, la Comisión debería utilizarlo a fin de fomentar el usodel sistema GNSS europeo en los sistemas de peaje en terceros países de todo el mundo y, en particular,en las regiones vecinas de la Unión.



JUSTIFICACIÓN:El objetivo de este proyecto piloto consiste en solicitar un estudio que publicaría la Comisión Europea con elobjetivo de promover la utilización del GNSS europeo para los sistemas de telepeaje en carretera de losEstados miembros. Algunos Estados miembros ya han optado por prestar servicios basados en satélites (apartir de la señal GPS de Estados Unidos) y otros barajan seguir esta senda con miras a sustituir los rígidossistemas de peaje para vehículos pesados y/o turismos.

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06 02 77 21 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Reserva

Total 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000

Denominación:Proyecto piloto — Campaña paneuropea de concienciación sobre la seguridad vial


La Unión Europea se ha comprometido a reducir a la mitad el número de accidentes mortales en lascarreteras de aquí a 2020. Complementar las operaciones de aplicación transeuropeas mediantecampañas de información y concienciación podría ayudar a lograr este objetivo. Por lo tanto, deberíaorganizarse una actuación paneuropea coordinada en materia de aplicación en la red red RTE-T con laparticipación de los Estados miembros.

En consecuencia, la Comisión Europea debería financiar una operación coordinada de un mes deduración a lo largo de la red RTE-T. Las operaciones policiales europeas en los Estados miembrosdeberían coordinarse. Dado que más de la mitad de los accidentes mortales ocurren en las carreterasrurales, la actuación debería organizarse, de ser posible, en estas carreteras y contar con el respaldo decampañas específicas de sensibilización, que deberían girar en torno a la principal causa de víctimasmortales: la velocidad.

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JUSTIFICACIÓN:Si bien las carreteras de la Unión siguen siendo las más seguras, 25 500 europeos dejaron sus vidas en ellasen 2016, lo que supone 70 muertes diarias. Además de los fallecidos en accidentes viales, hay un elevadonúmero de heridos graves con secuelas de por vida. La Unión se ha comprometido a reducir a la mitad elnúmero de accidentes mortales en las carreteras de aquí a 2020 en comparación con 2010. Se trata de unenorme desafío que exige una ardua labor. De los accidentes mortales en 2016, el 55 % se produjo encarreteras rurales. Por lo tanto, el proyecto piloto debe centrarse en este tipo de carreteras y en la campaña desensibilización sobre la velocidad y su impacto en todas las carreteras peligrosas, incluidas las de las zonasurbanas.

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06 02 77 22 250 000 250 000 250 000 250 000

Reserva

Total 250 000 250 000 250 000 250 000

Denominación:Proyecto piloto — Estudio de los cuellos de botella no vinculados a las infraestructuras y la facilitacióntransfronteriza del transporte por carretera en los Balcanes


El libre comercio y la exportación constituyen la columna vertebral del crecimiento de Europa. En elconjunto de la región del sudeste de Europa (que abarca Eslovenia, Croacia, Serbia, Bosnia yHerzegovina, Montenegro, Macedonia, Kosovo y Albania), está en marcha la iniciativa regional «FreeCargo Balkanica», que arrancó en Portoroz en 2015 a instancias de Summit100 —la asociación quereúne a los principales emprendedores de la región—. Esta iniciativa aspira a crear una zona de librecirculación de mercancías en la región de los Balcanes mediante la eliminación de los obstáculosinnecesarios (no físicos) para el transporte de mercancías.

Sin embargo, habida cuenta de la envergadura y complejidad de este proyecto de carácter plurinacional ymultisectorial, se requieren conocimientos especializados de cara a la próxima fase, como la experienciaen la gestión de la libre circulación de mercancías en el espacio Schengen.

El estudio —que debería llevarse a cabo utilizando los conocimientos técnicos existentes (como elACELC)— debe servir para complementar la acción ya emprendida por la Comisión en el marco de laWB6. Debería incluir un análisis de las deficiencias en los siguientes ámbitos: procesos transfronterizos,despacho de aduanas, sistemas informáticos, reglamentación, infraestructuras, cooperación entre

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servicios. [...] El estudio debería centrarse en la principal red básica de la RTE-T que conecta a losBalcanes Occidentales entre sí y las conexiones con los Estados miembros de la Unión. Los resultadospodrían facilitarse a los gobiernos de la región en el marco de la iniciativa WB6, y la Comisión Europeapodría aprovechar estos resultados para mejorar la eficiencia global del sistema de transporte regional.La posible supervisión por parte de la Comisión Europea y el apoyo del ACELC/SEETO (Observatorio delTransporte de Europa Sudoriental) serían de gran importancia para la realización del estudio.



JUSTIFICACIÓN:El libre comercio y la exportación constituyen la columna vertebral del crecimiento de Europa. No obstante,los cuellos de botellas no vinculados a las infraestructuras —especialmente en los pasos fronterizos fuera dela zona de Schengen— están afectando negativamente al crecimiento. Los tiempos de espera más dilatados,los controles fronterizos y la burocracia ponen trabas a la circulación transfronteriza, tanto dentro de laregión como con los países de la Unión. Una zona de libre circulación de mercancías permitiría reducir demanera sustancial los costes de transporte y acelerar el comercio transfronterizo, lo que repercutiríapositivamente en el crecimiento de las empresas, el medio ambiente y la interconectividad de la región y enla Unión.

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06 02 77 23 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Reserva

Total 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000

Denominación:Proyecto piloto — Comportamiento humano en la conducción autónoma


Este nuevo proyecto piloto aspira a subsanar la insuficiente atención que la Unión ha prestado al ámbitodel comportamiento en el marco de la conducción autónoma. En los últimos años, tanto los fabricantes deautomóviles como la comunidad científica han investigado intensamente en el ámbito de la conducciónautónoma. Estas investigaciones han versado principalmente sobre los aspectos tecnológicos de laconducción autónoma, como la interoperabilidad de los vehículos autónomos, la interacción con lainfraestructura vial, la seguridad de los datos, la fiabilidad de los datos, la protección de datos y laresponsabilidad.

El proyecto piloto persigue establecer un nuevo ámbito de estudio e investigación que haga hincapié en elcomportamiento de los conductores, una faceta que ha recibido menos atención tanto por parte de los

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responsables políticos como de la industria. Su objetivo es proporcionar a la Comisión y a loscolegisladores una faceta complementaria de la interacción del comportamiento humano con laconducción autónoma, a fin de resolver algunos de los posibles problemas que podrían surgir con laintroducción a gran escala de la conducción autónoma en la Unión, garantizar que sea un éxito yaumentar la seguridad de nuestras carreteras.

Este proyecto piloto debe servir para que la comunidad científica aporte información en el ámbito de laseguridad vial a fin de abordar las siguientes cuestiones:

— el factor humano en la conducción autónoma: recogida de opiniones de diferentes categorías deconductores (profesionales, frecuente, ocasionales) por edad y otros criterios pertinentes (país, sexo,edad);

— la identificación y formulación de soluciones para vencer la «resistencia» por parte del colectivo deconductores a la introducción de los vehículos autónomos;

— las necesidades en materia de formación de conductores en el marco de las nuevas formas deconducción autónoma; la necesidad de una certificación adicional, específica o menos exigente para losconductores autónomos (formación obligatoria, requisitos adicionales para obtener el carné de conducir,regímenes voluntarios, etc.);

— la interacción entre los conductores autónomos y los tradicionales; las actitudes de los conductores yotros usuarios de la carretera en lo que respecta a los conductores autónomos, las formas de alertar de lapresencia de la conducción autónoma a otros usuarios.



JUSTIFICACIÓN:El desarrollo de los vehículos de conducción automática está en pleno auge, pero la investigación se hacentrado en la tecnología, dejando en un segundo plano el comportamiento de los conductores. Laconducción autónoma pretende hacer que nuestras vidas sean más seguras y contribuir a reducir el númerode víctimas mortales, pero la historia nos enseña que las nuevas tecnologías pueden en ocasiones entrañarnuevos peligros y riesgos. Este proyecto piloto tiene por objeto detectar, con la ayuda de la comunidadcientífica, nuevos riesgos potenciales y decidir cómo hacerles frente cuando los conductores autónomoscirculen por las carreteras.

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06 02 77 24 600 000 600 000 600 000 600 000

Reserva

Total 600 000 600 000 600 000 600 000

Denominación:

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Proyecto piloto — Estudio de viabilidad para el aumento de la eficiencia de los controles en losaeropuertos de la Unión


Muchos estudios demuestran que, si se revisa la configuración de los aeropuertos, puede lograrse unamejora de la eficiencia de los controles, lo que permite aumentar la seguridad y reducir las molestias paralos pasajeros al mismo tiempo. Con la misma finalidad, la instauración de un control previo en la Uniónpermitiría que los pasajeros aéreos de la Unión se registraran voluntariamente, durante un período detiempo determinado, de modo que pudieran pasar los controles de seguridad más rápidamente una vez enel aeropuerto.

El cambio de la configuración de los puestos de control y la instauración de un sistema de control previoa escala de la Unión plantean varios desafíos, por ejemplo, en términos de infraestructurasaeroportuarias, cooperación de las fuerzas de seguridad y protección de datos. Este proyecto pilotodebería basarse en las legislaciones y prácticas a escala europea y nacional para evaluar las diferentesproblemáticas y allanar el terreno de cara a futuras propuestas técnicas y jurídicas.

El estudio de viabilidad debería estructurarse de la manera siguiente:

1. Presentar una visión general de las estructuras y los equipos de control utilizados en los aeropuertos dela Unión.

2. Dilucidar las bases jurídicas y las condiciones para el desarrollo de un sistema de control previo aescala de la Unión plenamente conforme con los requisitos de protección de datos de la Unión.

3. Determinar, en concertación con las partes interesadas, si son necesarias inversiones e infraestructurasadicionales en los aeropuertos y estimar su cuantía.

4. Evaluar la posibilidad y el coste de ensayar las posibles soluciones en determinados aeropuertos de laUnión.



JUSTIFICACIÓN:Para lograr una mayor eficiencia en los procesos de seguridad es necesario —además del refuerzo de lacooperación entre las autoridades encargadas de la seguridad y del despliegue de equipos de nuevageneración— un esfuerzo por reducir las molestias para los pasajeros.

Un programa de control previo a escala de la Unión que consistiera en un proceso voluntario de control yaprobación anticipada de los pasajeros podría contribuir a reducir el tiempo de espera en los controlesaeroportuarios y hacer más eficiente el proceso en general.

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Proyecto de enmienda 896 === ALDE/7867 ===

Presentada por Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa

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Partida 06 03 03 01 — Lograr un sistema europeo de transporte que utilice eficientemente los recursos, sea

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respetuoso con el medio ambiente, sea seguro y no presente discontinuidades



06 03 03 01 86 255 047 88 680 904 53 986 199 105 297 459 53 986 199 105 297 459 32 268 848 86 255 047 105 297 459

Reserva

Total 86 255 047 88 680 904 53 986 199 105 297 459 53 986 199 105 297 459 32 268 848 86 255 047 105 297 459


Este crédito cubrirá acciones de investigación e innovación .......... los transportes y la movilidad en las zonasurbanas.



JUSTIFICACIÓN:Si no se redoblan los esfuerzos, se corre el riesgo de no llegar a alcanzar el objetivo de dedicar como mínimoun 20 % del gasto de la Unión en el MFP 2014-2020 a las acciones en materia de cambio climático. Esta esuna línea presupuestaria para la que la Comisión y el Consejo proponen recortes de los créditos decompromiso en comparación con el presupuesto 2017. Con esta enmienda, por tanto, se pretende restablecerlas cifras del presupuesto 2017.

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Partida 06 03 03 01 — Lograr un sistema europeo de transporte que utilice eficientemente los recursos, searespetuoso con el medio ambiente, sea seguro y no presente discontinuidades



06 03 03 01 86 255 047 88 680 904 53 986 199 105 297 459 53 986 199 105 297 459 32 268 848 86 255 047 105 297 459

Reserva

Total 86 255 047 88 680 904 53 986 199 105 297 459 53 986 199 105 297 459 32 268 848 86 255 047 105 297 459





JUSTIFICACIÓN:Si no se redoblan los esfuerzos, se corre el riesgo de no llegar a alcanzar el objetivo de dedicar como mínimoun 20 % del gasto de la Unión en el MFP 2014-2020 a las acciones en materia de cambio climático. Esta esuna línea presupuestaria para la que la Comisión y el Consejo proponen recortes de los créditos decompromiso en comparación con el presupuesto 2017. Con esta enmienda, por tanto, se pretende restablecer

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las cifras del presupuesto 2017.

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06 03 03 01 86 255 047 88 680 904 53 986 199 105 297 459 53 986 199 105 297 459 26 000 000 13 000 000 79 986 199 118 297 459

Reserva

Total 86 255 047 88 680 904 53 986 199 105 297 459 53 986 199 105 297 459 26 000 000 13 000 000 79 986 199 118 297 459






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06 03 03 01 86 255 047 88 680 904 53 986 199 105 297 459 53 986 199 105 297 459 26 000 000 26 000 000 79 986 199 131 297 459

Reserva

Total 86 255 047 88 680 904 53 986 199 105 297 459 53 986 199 105 297 459 26 000 000 26 000 000 79 986 199 131 297 459


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Partida 06 03 07 31 — Empresa Común para la Investigación sobre la gestión del tránsito aéreo en el CieloÚnico Europeo (SESAR) — Gastos de apoyo



06 03 07 31 3 241 507 3 241 507 3 250 683 3 250 683 3 153 163 3 153 163 97 520 97 520 3 250 683 3 250 683

Reserva

Total 3 241 507 3 241 507 3 250 683 3 250 683 3 153 163 3 153 163 97 520 97 520 3 250 683 3 250 683


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Partida 06 03 07 32 — Empresa Común para la Investigación sobre la gestión del tránsito aéreo en el CieloÚnico Europeo 2 (SESAR2)



06 03 07 32 96 758 493 65 088 493 106 749 317 79 017 129 88 614 331 73 436 786 18 134 986 5 580 343 106 749 317 79 017 129

Reserva

Total 96 758 493 65 088 493 106 749 317 79 017 129 88 614 331 73 436 786 18 134 986 5 580 343 106 749 317 79 017 129


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Partida 06 03 07 33 — Empresa Común Shift2Rail (S2R) — Gastos de apoyo



06 03 07 33 1 579 870 1 579 870 1 624 000 1 624 000 1 575 280 1 575 280 48 720 48 720 1 624 000 1 624 000

Reserva

Total 1 579 870 1 579 870 1 624 000 1 624 000 1 575 280 1 575 280 48 720 48 720 1 624 000 1 624 000

JUSTIFICACIÓN:

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Partida 06 03 07 34 — Empresa Común Shift2Rail (S2R)



06 03 07 34 60 043 130 50 800 000 75 800 000 74 114 828 64 284 000 58 632 531 11 516 000 15 482 297 75 800 000 74 114 828

Reserva

Total 60 043 130 50 800 000 75 800 000 74 114 828 64 284 000 58 632 531 11 516 000 15 482 297 75 800 000 74 114 828


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Artículo 07 01 01 — Gastos de funcionarios y agentes temporales de la política de medio ambiente



07 01 01 46 327 744 46 327 744 47 011 230 47 011 230 46 616 678 46 616 678 394 552 394 552 47 011 230 47 011 230

Reserva

Total 46 327 744 46 327 744 47 011 230 47 011 230 46 616 678 46 616 678 394 552 394 552 47 011 230 47 011 230


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07 01 02 01 3 640 624 3 640 624 3 346 269 3 346 269 3 256 128 3 256 128 90 141 90 141 3 346 269 3 346 269

Reserva

Total 3 640 624 3 640 624 3 346 269 3 346 269 3 256 128 3 256 128 90 141 90 141 3 346 269 3 346 269

JUSTIFICACIÓN:

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07 01 02 11 3 269 144 3 269 144 3 246 718 3 246 718 3 153 475 3 153 475 -553 475 -553 475 2 600 000 2 600 000

Reserva

Total 3 269 144 3 269 144 3 246 718 3 246 718 3 153 475 3 153 475 -553 475 -553 475 2 600 000 2 600 000


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07 01 02 11 3 269 144 3 269 144 3 246 718 3 246 718 3 153 475 3 153 475 93 243 93 243 3 246 718 3 246 718

Reserva

Total 3 269 144 3 269 144 3 246 718 3 246 718 3 153 475 3 153 475 93 243 93 243 3 246 718 3 246 718


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Partida 07 01 04 01 — Gastos de apoyo al Programa de Medio Ambiente y Acción por el Clima (LIFE) —Subprograma de medio ambiente



07 01 04 01 1 600 000 1 600 000 1 600 000 1 600 000 1 552 000 1 552 000 116 000 116 000 1 668 000 1 668 000

Reserva

Total 1 600 000 1 600 000 1 600 000 1 600 000 1 552 000 1 552 000 116 000 116 000 1 668 000 1 668 000

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JUSTIFICACIÓN:Este crédito se destina a financiar gastos como la selección, el seguimiento y la información sobre losproyectos y la difusión de sus resultados, así como los sistemas informáticos directamente relacionados conla consecución de los objetivos del programa, en beneficio mutuo de la Comisión, los beneficiarios y otraspartes interesadas; proponemos que se aumente.

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Artículo 07 02 01 — Contribuir a una economía más verde y más eficiente en el uso de los recursos y a laelaboración y la aplicación de la política y la legislación ambientales de la Unión



07 02 01 139 399 233 67 000 000 140 778 000 69 600 000 140 778 000 69 600 000 59 222 000 30 400 000 200 000 000 100 000 000

Reserva

Total 139 399 233 67 000 000 140 778 000 69 600 000 140 778 000 69 600 000 59 222 000 30 400 000 200 000 000 100 000 000

JUSTIFICACIÓN:Este incremento se justifica por la urgencia que reviste la protección del medio ambiente en la Unión, dadoque la ecologización de nuestra economía sigue avanzando muy lentamente, lo que va en perjuicio del medioambiente y de las generaciones futuras.

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Artículo 07 02 01 — Contribuir a una economía más verde y más eficiente en el uso de los recursos y a laelaboración y la aplicación de la política y la legislación ambientales de la Unión



07 02 01 139 399 233 67 000 000 140 778 000 69 600 000 140 778 000 69 600 000 5 000 000 1 000 000 145 778 000 70 600 000

Reserva

Total 139 399 233 67 000 000 140 778 000 69 600 000 140 778 000 69 600 000 5 000 000 1 000 000 145 778 000 70 600 000


Los objetivos específicos de esta primera área prioritaria figuran en el artículo 10.


El Reglamento (UE) n.on.o 1293/2013 tiene cuatro objetivos generales (artículo 3) y tres áreas prioritariaspara el subprograma de Medio Ambiente (artículo 9), de las cuales la primera es Medio ambiente yEficiencia en el Uso de los Recursos.

Bases jurídicas:

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Artículo 07 02 02 — Detener e invertir la pérdida de biodiversidad



07 02 02 165 584 150 57 000 000 200 092 250 72 800 000 200 092 250 72 800 000 6 500 000 1 500 000 206 592 250 74 300 000

Reserva

Total 165 584 150 57 000 000 200 092 250 72 800 000 200 092 250 72 800 000 6 500 000 1 500 000 206 592 250 74 300 000


Los objetivos específicos de esta segunda área prioritaria figuran en el artículo 11.


El Reglamento (UE) n.o n.o 1293/2013 tiene cuatro objetivos generales (artículo 3) y tres áreas prioritariaspara el subprograma de Medio Ambiente (artículo 9), de las cuales la segunda es Naturaleza yBiodiversidad.



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07 02 03 59 383 000 50 000 000 45 180 000 51 120 000 45 180 000 51 120 000 1 500 000 300 000 46 680 000 51 420 000

Reserva

Total 59 383 000 50 000 000 45 180 000 51 120 000 45 180 000 51 120 000 1 500 000 300 000 46 680 000 51 420 000





Bases jurídicas:

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Artículo 34 02 01 — Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero de la Unión



34 02 01 53 310 000 45 000 000 73 100 000 37 300 000 73 100 000 37 300 000 1 500 000 300 000 74 600 000 37 600 000

Reserva

Total 53 310 000 45 000 000 73 100 000 37 300 000 73 100 000 37 300 000 1 500 000 300 000 74 600 000 37 600 000


– desarrollar nuevas políticas y seguir aplicando el .......... economía/sociedad hipocarbónica y resiliente alclima.


Las medidas financiadas por LIFE podrán aplicarse mediante subvenciones para acciones, subvenciones defuncionamiento, instrumentos financieros, contratación pública o cualquier otra intervención necesaria[artículos 17, 18, 21 y 22 del Reglamento (UE) n.on.o 1293/2013], en particular:

Después de los guiones termina en:

– costes de desarrollo, mantenimiento, explotación y .......... Agotan la capa de Ozono (SAO) y de losGases Fluorados.





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Artículo 34 02 02 — Aumento de la resiliencia de la Unión frente al cambio climático



34 02 02 51 730 000 19 500 000 38 000 000 19 200 000 38 000 000 19 200 000 1 500 000 300 000 39 500 000 19 500 000

Reserva

Total 51 730 000 19 500 000 38 000 000 19 200 000 38 000 000 19 200 000 1 500 000 300 000 39 500 000 19 500 000

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– apoyar el desarrollo de herramientas de defensa contra .......... 2014-2020, con contribuciones dediferentes políticas.






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Artículo 34 02 03 — Mejor gobernanza e información climáticas a todos los niveles



34 02 03 14 162 795 9 500 000 15 395 750 11 205 000 15 395 750 11 205 000 500 000 100 000 15 895 750 11 305 000

Reserva

Total 14 162 795 9 500 000 15 395 750 11 205 000 15 395 750 11 205 000 500 000 100 000 15 895 750 11 305 000


Los costes de asistencia técnica para la selección .......... pueden financiarse asimismo con cargo a estecrédito.






190

JUSTIFICACIÓN:En consonancia con el apartado 62 del informe del Parlamento Europeo P8-(2016)0309, que afirma que «larevisión del MFP brinda una excelente oportunidad para garantizar que se alcance el objetivo del 20 % delgasto en medidas relacionadas con el cambio climático y prever un posible aumento de este umbral enconsonancia con los compromisos internacionales asumidos por la Unión en el marco de la CP 21», lafinalidad de esta modificación es traducir en términos presupuestarios el contenido del apartado 26 delinforme.

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Artículo 07 02 02 — Detener e invertir la pérdida de biodiversidad



07 02 02 165 584 150 57 000 000 200 092 250 72 800 000 200 092 250 72 800 000 99 907 750 27 200 000 300 000 000 100 000 000

Reserva

Total 165 584 150 57 000 000 200 092 250 72 800 000 200 092 250 72 800 000 99 907 750 27 200 000 300 000 000 100 000 000

JUSTIFICACIÓN:Esta línea corresponde a una de las tres áreas prioritarias del subprograma de Medio Ambiente delReglamento (UE) n.º 1293/2013, denominada «Naturaleza y Biodiversidad». Con el fin de alcanzar losobjetivos establecidos en dicho Reglamento, se propone un aumento de los créditos.

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07 02 03 59 383 000 50 000 000 45 180 000 51 120 000 45 180 000 51 120 000 1 000 000 750 000 46 180 000 51 870 000

Reserva

Total 59 383 000 50 000 000 45 180 000 51 120 000 45 180 000 51 120 000 1 000 000 750 000 46 180 000 51 870 000





Bases jurídicas:

191



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Artículo 07 02 07 — Cuerpo Europeo de Solidaridad – Contribución del subprograma LIFE de MedioAmbiente



07 02 07 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Reserva 1 000 000 750 000 1 000 000 750 000 -1 000 000 -750 000 p.m. p.m.

Total 1 000 000 750 000 1 000 000 750 000 -1 000 000 -750 000 p.m. p.m.


Este crédito se destina a financiar la contribución .......... con arreglo a sus objetivos generales y específicos.



JUSTIFICACIÓN:A la espera de una decisión sobre la financiación del Cuerpo Europeo de Solidaridad y la adopción delReglamento correspondiente en el marco del procedimiento legislativo ordinario, no debe consignarseninguna disposición financiera a tal efecto en el presupuesto de 2018. Una decisión sobre el presupuesto2018 no debe prejuzgar en modo alguno el resultado de las negociaciones legislativas. Por el momento sedeben anularse todos los créditos y reasignaciones correspondientes consignados por la Comisión en el PP2018. El Parlamento está plenamente comprometido a integrar inmediatamente en el presupuesto delpróximo ejercicio mediante un presupuesto rectificativo la decisión sobre la financiación del CES.

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07 02 03 59 383 000 50 000 000 45 180 000 51 120 000 45 180 000 51 120 000 1 000 000 750 000 46 180 000 51 870 000

Reserva

Total 59 383 000 50 000 000 45 180 000 51 120 000 45 180 000 51 120 000 1 000 000 750 000 46 180 000 51 870 000

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Artículo 07 02 07 — Cuerpo Europeo de Solidaridad – Contribución del subprograma LIFE de MedioAmbiente

192

Modifíquense las cifras, la denominación y condiciones para liberar la reserva como sigue:Presupuesto 2017 Proyecto de presupuesto 2018 Posición del Consejo 2018 Diferencia Nuevo importe


07 02 07 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Reserva 1 000 000 750 000 1 000 000 750 000 -1 000 000 -750 000 p.m. p.m.

Total 1 000 000 750 000 1 000 000 750 000 -1 000 000 -750 000 p.m. p.m.


Aprobación definitiva de la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo, presentadapor la Comisión el 30 de mayo de 2017, por el que se establece el marco jurídico del Cuerpo Europeo deSolidaridad y se modifican los Reglamentos (UE) n.º 1288/2013, (UE) n.º 1293/2013, (UE) n.º 1303/2013,(UE) n.º 1305/2013 y (UE) n.º 1306/2013 y la Decisión n.º 1313/2013/UE (COM(2017) 262 final).

JUSTIFICACIÓN:Paquete CES: Esta enmienda pretende restablecer por completo el perfil anual original de este artículopresupuestario tal como estaba previsto antes de la reasignación de los créditos de compromiso con vistas ala financiación del Cuerpo Europeo de Solidaridad (CES). Este incremento se financiará gracias a lautilización de todos los recursos financieros disponibles en virtud del Reglamento MFP vigente.

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07 02 08 p.m. p.m.

Reserva

Total p.m. p.m.

Denominación:Apoyo a la gestión de los lugares considerados zonas especiales de conservación de la Red Natura 2000


En virtud de la Directiva sobre hábitats (92/43/CEE), los Estados miembros deben designar las zonasespeciales de conservación y adoptar las medidas necesarias para mejorar la situación de los hábitats ylas especies existentes.

Las medidas de gestión y conservación han de aplicarse en las zonas especiales de conservación con el finde garantizar el correcto funcionamiento y la coherencia de Natura 2000 en su conjunto.

La finalidad de esta línea presupuestaria es apoyar la gestión de dichas zonas.


Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitatsnaturales y de la fauna y flora silvestres

JUSTIFICACIÓN:

193

No existe un instrumento financiero específico de la Unión dedicado a este fin. Existen otros instrumentosque podrían considerarse complementarios, si bien resultan insuficientes. Dado que el buen funcionamientoy la coherencia de Natura 2000 en su conjunto dependen de medidas adecuadas de gestión y conservaciónaplicadas en cada zona especial de conservación, debe existir una corresponsabilidad en la financiación dedichas medidas.

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07 02 08 3 000 000 2 000 000 3 000 000 2 000 000

Reserva

Total 3 000 000 2 000 000 3 000 000 2 000 000

Denominación:Fondo Europeo para la adaptación de las islas, las regiones ultraperiféricas y los países y territorios deultramar a los retos del cambio climático


Las islas europeas, las regiones ultraperiféricas europeas (RUP) y los países y territorios de ultramar(PTU) se enfrentan a los mismos desafíos provocados por el cambio climático que algunos de los paísesmenos avanzados (PMA) y los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID). Para los PMA y losPEID, la Unión ha creado un mecanismo de financiación de la adaptación al cambio climático por mediode la Alianza Mundial contra el Cambio Climático (AMCC+)

La creación de un Fondo Europeo similar para la adaptación de las islas europeas, las regionesultraperiféricas y los países y territorios de ultramar a los desafíos del cambio climático permitiríacompensar el hecho de que no puedan acogerse a la financiación con cargo a la AMCC+ y ayudaría amitigar el impacto negativo del cambio climático en estos territorios.

JUSTIFICACIÓN:Para los PMA y los PEID, la Unión ha creado un mecanismo de financiación de la adaptación al cambioclimático por medio de la Alianza Mundial contra el Cambio Climático (AMCC+) La creación de un FondoEuropeo similar para la adaptación de las islas europeas, las regiones ultraperiféricas y los países y territoriosde ultramar a los desafíos del cambio climático permitiría compensar el hecho de que no puedan acogerse ala financiación con cargo a la AMCC+ y ayudaría a mitigar el impacto negativo del cambio climático enestos territorios.

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Doc. nº: 5: (1)